Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng quản lí các dự án đàu tư tại Tổng công ty hàng không Việt nam
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Mục lục Mục lục 1 Danh mục các chữ viết tắt .3 HKVN: Hàng không Việt Nam .3 Lời nói đầu 4 Chơng I 6 Một số vấn đề cơ bản về dự án và quản lý dự án đầu t .6 I. Khái niệm về dự án và quản lý dự án .6 1. Khái niệm về dự án .6 2. Khái niệm về quản lý dự án 7 3. Sự cần thiết phải quản lý dự án .8 II. Nội dung của quản lý dự án theo chu kỳ dự án 9 1. Giai đoạn chuẩn bị đầu t 9 2. Giai đoạn thực hiện đầu t .12 III. Công cụ quản lý dự án 20 1. Biểu đồ phân tích công tác .20 2. Sơ đồ mạng của dự án 21 3.Biểu đồ Gantt .22 4. Hệ thống thông tin .22 5. Đờng chi phí cơ sở .23 V. các hình thức tổ chức quản lý dự án 24 1. Các hình thức quản lý thực hiện dự án theo quy định 52/1991/NĐ của Chính phủ .24 2. Các hình thức cơ cấu quản lý dự án trong doanh nghiệp 26 Chơng II .30 Thực trạng quản lý dự án đầu t ở tổng Công ty hàng không Việt Nam 30 I. Đôi nét về tổng Công ty hàng không Việt Nam 30 1. Quá trình hình thành và phát triển tổng Công ty 30 2. Mô hình tổ chức, cơ chế quản lý và ngành nghề kinh doanh 31 II. kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh .34 1. Kết quả vận tải hàng không 34 2. Những kết quả sản xuất kinh doanh đạt đợc 36 Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý III. những tồn tại và hạn chế .37 1. Những tồn tại 37 2. Một số hạn chế trong việc thực hiện dự án đầu t 38 IV. thực trạng quản lý dự án đầu t ở tổng Công ty hàng không Việt Nam 40 1. Mô hình quản lý dự án ở tổng Công ty 40 2. Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án tại Tổng Công ty hàng không Việt Nam 44 chơng III 53 dự báo và những giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu t ở tổng Công ty hàng không Việt Nam .53 I. Định hớng phát triển ngành hàng không 53 1. Vai trò ngành hàng không 53 2. Định hớng phát triển ngành hàng không .55 II. Dự báo thị trờng 57 1. Môi trờng kinh tế xã hội và chính sách điều tiết vậ tải hàng không .57 2. Dự báo thị trờng vận tải hàng không Việt Nam .58 3. Dự kiến nhu cầu vốn đầu t của hãng .60 III. Những giải pháp cho QUảN Lý Dự áN đầu t ở TổNG CÔNG TY HàNG KHÔNG VIệT NAM 61 1. Giải pháp cho các dự án đầu t phát triển vốn .61 2. Giải pháp cho các dự án đầu t phát triển đờng bay 63 3. Giải pháp cho dự án đầu t phát triển đội bay .67 4. Giải pháp đầu t cho trang thiết bị cơ sở hạ tầng .74 IV. Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng quản lý dự án đầu t tại tổng Công ty hàng không Việt Nam 77 1. Xây dựng thời gian biểu linh hoạt cho dự án .77 2. Nhóm giải pháp cho vấn đề quản lý chi phí .79 3. Kiện toàn bộ máy quản lý tổ chức dự án .81 Kết luận .83 Danh mục tài liệu tham khảo 84 Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Danh mục các chữ viết tắt HĐQT: Hội đồng quản trị VNA: Việt nam Airlines TCCBLĐTL: Tổ chức cán bộ lao động tiền lơng KHĐT & XDCB: Kế hoạch đầu t và xây dựng cơ bản PVKTTMMĐ: Phục vụ kỹ thuật thơng mại mặt đất HK: Hàng không KHHK: Khoa học hàng không HH: Hàng hoá HKDD: Hàng không dân dụng HKVN: Hàng không Việt Nam Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Lời nói đầu Cùng với hoạt động quản lý doanh nghiệp, hiện nay ngời ta đáng nói nhiều đến vấn đề quản lý dự án đầu t. Đầu t là hoạt động nhằm tạo ra năng lực sản xuất mới, sản phẩm mới. Cho dù là sơ khai nhất thì mặc quá trình đầu t phải đợc quản lý. Nhng trong môi trờng cạnh tranh gay gắt hiện nay, ngời ta đặc biệt quan tâm đến hiệu quả của việc đầu t chứ không phải đạt đợc lợi ích bằng mọi giá. Quản lý đầu t theo dự án là một giải pháp để một hoạt động đầu t có hiệu quả nhất. Do việc lặp dự án đầu t là xem xét một cách khoa học và chính xác tất cả các quá trình đầu t, từ việc xem xét cơ hội đầu t, phơng án đầu t thời gian đầu t, lợi ích, chi phí đầu t, phơng pháp và nguồn huy động các nguồn lực để thực hiện dự án đầu t. Vì vậy có thể nói đầu t theo dự án là một phơng pháp đảm bảo an toàn nhất cho việc thực hiện đầu t, nhng để đảm bảo cho một dự án đợc tiến hành theo đúng quy trình với chi phí thấp nhất và hiệu quả cao nhất là một vấn đề không phải đơn giản. Nó đòi hỏi phải có những kỹ thuật quản lý cho phù hợp với từng mặt của dự án: Thời gian, chi phí, chất l- ợng . Trong thời gian thực tập tại Tổng Công ty hàng không Việt Nam là một đơn vị đang đi lên cùng với quá trình đổi mới của đất nớc và đạt đợc những thành tích cao trong việc thực hiện các dự án trọng điểm mang tầm cỡ quốc gia. Em nhận thấy việc quản lý dự án ở Tổng Công ty hàng không Việt Nam đã đạt đợc những tiến bộ cao so với các doanh nghiệp, Tổng Công ty khác. Vì vậy em chọn đề tài "Thực trạng quản lý các dự án đầu t tại Tổng Công ty hàng không Việt Nam". Với mong muốn học tập những kinh nghiệm trong phơng pháp quản lý ở Tổng Công ty đồng thời cũng xin đa ra một số kiến nghị mang tính lý thuyết nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu t ở Tổng Công ty hàng không Việt Nam. Kết cấu của chuyên đề: Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục các chữ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo. Luận văn đợc chia làm 3 chơng: Chơng I: Một số vấn đề cơ bản về dự án và quản lý dự án đầu t Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Chơng II: Thực trạng quản lý dự án đầu t ở Tổng Công ty hàng không Việt Nam. Chơng III: Dự báo và những giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu t ở Tổng Công ty hàng không Việt Nam. Vì đây là một đề tài khó và với khả năng suy luận tổng hợp cũng nh kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế nên chắc chắn chuyên đề còn nhiều thiếu sót vì vậy em kính mong sự góp ý chân thành của các thầy cô và các bạn. Qua đây em cũng xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình của thầy giáo TS Phan Kim Chiến và các cô, các chú cán bộ phòng Quản lý hợp Đồng Kinh tế - Ban kế hoạch đầu t của Tổng Công ty hàng không Việt Nam đã giúp em hoàn thành luận văn này. Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Chơng I Một số vấn đề cơ bản về dự án và quản lý dự án đầu t I. Khái niệm về dự án và quản lý dự án 1. Khái niệm về dự án Về hình thức dự án đầu t là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và hệ thống các hoạt động sẽ đợc thực hiện với các nguồn lực và chi phí cần thiết đợc bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với những mục tiêu cụ thể. Về mặt nội dung, dự án đầu t là tổng thể các hoạt động dự kiến với các nguồn lực và chi phí dự kiến với các nguồn lực và chi phí cần thiết, đợc bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tợng nhất định để thực hiện những mục tiêu nhất định. Một dự án bao gồm những yếu tố cơ bản sau: Các mục tiêu của dự án; Đó là những kết qủa và lợi ích mà dự án mang lại cho nhà đầu t cũng nh cho xã hội. Các hoạt động để thực hiện mục tiêu của dự án. Thời gian và địa điểm thực hiện các hoạt động. Nguồn vốn đầu t để tạo của dự án Các sản phẩm và dịch vụ đợc tạo ra của dự án. Nh vậy một dự án đầu t thờng có những đặc điểm sau; - Dự án mang tính cụ thể và mục tiêu xác định để đáp ứng những nhu cầu chuyên biệt. - Dự án thờng liên quan đến nhiều thành phần và có sự tơng tác phức tạp giữa các bộ phận chức năng của doanh nghiệp với các bộ phận quản lý. - Sản phẩm của dự án mang tính đặc thù, tính đơn chiếc. - Có độ rủi ro cao. Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý - Dự án bao gồm tổng thể các hành động và các hoạt động của dự án lệ thuộc vào nhau. - Dự án là một hệ thống. 2. Khái niệm về quản lý dự án. Quản lý dự án là tổng thể những tác động có hớng đích của chủ thể quản lý tới quá trình hình thành, thực hiện và hoạt động của dự án nhằm đạt mục tiêu của dự án trong những điều kiện và môi trờng biến động. Hay nói cách khác, quản lý dự án quá trình chủ thể quản lý thực hiện chức năng; Lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển và kiểm tra nhằm đảm bảo cho các phơng diện thời gian, nguồn lực, chi phí và độ hoàn hoàn thiện của dự án. Các chức năng của quản lý. a. Chức năng lập kế hoạch - Xác định mục tiêu, mục đích của dự án. - Xác định phạm vi của dự án - Xác định thời gian hoàn thành công việc của toàn bộ công việc của dk án. - Xác định nguồn lực cần thiết để hoàn thành công việc của dự án. - Lập lịch trình thực hiện các công việc và lịch trình về cấp kinh phí cho hoạt động của dự án. Chức năng lập kế hoạch đợc tiến hành ở giai đoạn nghiên cứu và lập dự án. b. Chức năng tổ chức; nội dung bao gồm: - Thiết lập cơ cấu tổ chức quản lý dự án; lựa chọn một trong ba hình thức tổ chức quản lý dự án cơ bản đó là: cơ cấu theo dự án, cơ cấu theo ma trận, cơ cấu chức năng. - Xác định nhiệm vụ quyền hạn, nhiệm vụ, chức năng của các đơn vị và cá nhân tham gia quản lý dự án. - Lựa chọn đào tạo, sử dụng cán bộ quản lý dự án. - Lựa chọn, đào tạo, sử dụng cán bộ quản lý dự án. Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý - Lựa chọn những đơn vị tham gia thực hiện dự án c. Chức năng điều hành Chức năng điều hành đợc thực hiện chủ yếu trong triển khai đầun t và đa dự án vào vận hành khai thác. Nội dung chức năng này. - Phối hợp các bộ phận tham gia thực hiện dự án - Khuyến khích, động viên những tổ chức và cá nhân tham gia thực hiện dự án. - Thiết lập những mối quan hệ với môi trờng, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án. - Thu nhập thông tin, để ra các quyết định để giải quyết kịp thời những vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện và vận hành dự án. d. Chức năng kiểm tra Kiểm tra là quá trình đo lờng khuyết điểm và sai lầm để sửa chữa, ngăn ngừa hậu quả có thể có của dự án. Nội dung của chức năng kiểm tra trong quá trình quản lý dự án bao gồm: - Xác định các sai sót, sai lệch, các ách tắc trong quá trình xây dựng, thực hiện và vận hành dự án. - Xử lý các sai lệch, sai sót, các ách tắc đã đợc phát hiện. 3. Sự cần thiết phải quản lý dự án Quản lý dự án nhằm liên kết các hoạt động của dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ giữa các nhóm quản lý dự án và khách hàng, tăng c- ờng sự liên hệ giữa các thành viên của dự án và khách hàng, tăng cờng sự liên hệ giữa các thành viên củ dự án đồng thời sớm phát hiện những vớng mắc trong quá trình thực hiện để nhanh chóng đa ra các giải pháp kịp thời giải quyết khó khăn .nhằm tạo ra những sản phẩm dịch vụ chất lợng cao hơn. Dự án là một hệ thống các công việc phụ thuộc chặt chẽ vào nhau về tiến độ cũng nh chất lợng. Quản lý dự án nhằm phối hợp hành động một cách Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý nhịp nhàng để hoàn thành tốt nhất các công việc cũng nh toàn bộ dự ám để đạt đợc mục tiêu với chi phí thấp nhất và kết qủa cao nhất. Dự án là một chơng trình hành động lớn, cần phải huy động một lợng lớn sức ngời sức của vì vậy cần có sự quản lý để giữa những ngời thực hiện dự án và giữa các bộ phận có sự nhất trí chung vì mục tiêu của dự án. Nhiều khi giữa các mục tiêu của dự án có sự mâu thuẫn nhau vì vậy cần có sự quản lý để dung hoà giữa các mục tiêu để kết quả cuảng tổng thể dự án là cao nhất. II. Nội dung của quản lý dự án theo chu kỳ dự án Một dự án thờng trải qua ba giai đoạn. - Giai đoạn chuẩn bị đầu t - Giai đoạn thực hiện đầu t. - Giai đoạn đa dự án vào vận hành. 1. Giai đoạn chuẩn bị đầu t. ở giai đoạn này, chi phí chiếm từ 0,5 - 15% trong tổng số vốn đầu t nh- ng lại là giai đoạn chứa đựng những nhân tố chiến lợc, quyết định đến sự thành bại của các giai đoạn tiếp theo. Nội dung công việc của giai đoạn này phải hoàn thành bao gồm: 1.1. Nghiên cứu, phát hiện, đánh giá các cơ hội đầu t Đây là sự bắt đầu của một dự án, những chuyên gia, những nhà quản lý của doanh nghiệp sẽ đa ra những thông tin cơ bản phản ánh một cách sơ bộ khả năng thực thi và triển vọng của doanh nghiệp đối với từng cơ hội đầu t. Trong giai đoạn này thì nội dung chủ yếu của quản lý dự án là sự phối hợp của một số ít các chuyên gia để thống nhất báo cáo kỹ thuật về cơ hội đầu t với những nội dung sau: * Sự cần thiết và mục tiêu của đầu t - Sự cần thiết đầu t. - Mục tiêu và nhiệm vụ của đầu t. - Vị trí u tiên của nhiệm vụ đầu t. Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý * Vốn đầu t dự tính - Tổng số vốn đầu t; đầu t vào tài sản cố định, tài sản lu động. - Các nguồn vốn dự tính: tỷ lệ các chỉ tiêu; vốn tự có, vốn vay, vốn khác. * Ước tính hiệu quả kinh tế; hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế xã hội .và từ đó kết luận các cơ hội đầu t. ở công tác này thì chức năng quản lý hình thành cha rõ ràng do chủ yếu hình thành trong đầu các nhà quản lý và cha có nhiều ngời tham gia. 1.2. Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Công tác này do giám đốc dự án cùng với một nhóm các chuyên gia tiếp tục đi sâu tìm hiểu cơ hội đầu t đã đợc phát hiện và đánh giá các cơ hội đầu t đã đợc phát hiện dựa trên các cơ sở khoa học để sàng lọc cơ hội đầu t có triển vọng và phù theo những tiêu chuẩn chủ yếu nh thị trờng tiêu thụ, hiệu quả kinh tế, khả năng kinh tế của doanh nghiệp đầu t, khả năng thực thi . Nội dung cần xác định trong công tác này: - Sự cần thiết phải đầu t - Xác định phơng án sản phẩm, hình thức đầu t và năng lực sản xuất. - Phân tích các phơng án sản phẩm, dịch vụ, lựa chọn hình thức đầu t phù hợp với cơ cấu sản phẩm, chủng loại hợp lý. - Phân tích và lựa chọn hình thức đầu t hợp lý. - Tính toán xác định năng lực sản xuất. -Xác định địa điểm dự án + Khái quát điều kiện cơ bản của địa điểm. + Khái quát tính kinh tế của địa điểm. + Khái quát lợi ích và ảnh hởng của địa điểm về mặt xã hội và môi tr- ờng. - Công nghệ kỹ thuật xây dựng. Nguyễn Vũ Nam Lớp: Quản lý kinh tế 41B 10 [...]... hợp với dự án đòi hỏi nhiều cán bộ tham gia, những dự án công nghệ phức tạp, những dự án cho phép một ngời có thể tham gia nhiều dự án Nguyễn Vũ Nam 29 Lớp: Quản lý kinh tế 41B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý Chơng II Thực trạng quản lý dự án đầu t ở tổng Công ty hàng không Việt Nam I Đôi nét về tổng Công ty hàng không Việt Nam 1 Quá trình hình thành và phát triển tổng Công ty Quá... Airlines là đơn vị nòng cốt của Tổng Công ty Tổng Công ty có 28 đơn vị thành viên bao gồm 14 đơn vị hạch toán phụ thuộc (về thực chất là Việt Nam Airlines) 12 đơn vị hạch toán độc lập và 1 đơn vị sự nghiệp là viện khoa học hàng không theo nh sơ đồ trang bên Ngoài ra, Tổng Công ty còn có vốn góp tại Công ty hàng không cổ phần Pacific Airlines và 5 Công ty liên doanh là: 1 Công ty liên doanh sản xuất bữa... một cách cụ thể, chi tiết với những căn cứ khoa học ở công tác này chủ nhiệm dự án lập nhóm dự thảo hoặc t vấn; nhóm dự thảo bao gồm chủ nhiệm dự án và các cố vấn trong nhiều lĩnh vực liên quan đến dự án Chủ nhiệm dự án có nhiệm vụ; - Lập kế hoạch, lịch trình soạn thảo dự án Nguyễn Vũ Nam 11 Lớp: Quản lý kinh tế 41B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý - Phân công công việc cho các. .. Nguyễn Vũ Nam 26 Lớp: Quản lý kinh tế 41B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý vào quá trình của dự án Vì vậy dự án có thể sẽ không đủ phơng tiện và bị coi nhẹ Mặt khác việc dự án không đợc quản lý một cách chặt chẽ, tập trung và phân tán trong xí nghiệp sẽ không khuyến khích đợc ngời tham gia Cuối cùng do thiếu cách tiếp cận tổng thể, dự án có thể bị thất bại nhất là những dự án phức... điều hành và kiểm tra trong quá trình quản lý dự án a Xây dựng sơ đồ tỏ chức công việc b Thiết lập trình tự thực hiện công việc: theo trình tự thực hiện công việc đợc chia thành các công việc thực hiện đồng thời và công việc thực hiện liên tiếp c Xác định thời gian thực hiện mỗi công việc của dự án và các chi phí khác nh chi phí phần công, vật t, tiền vốn Với những công việc khó xác định đợc thời gian... chức công việc Bớc 2; Lập dự tính chi phí cho từng loại công việc; Bớc 3: lập lịch trình thực hiện công việc Bớc 4; Vẽ sơ đồ đờng chi phí cơ sở Nguyễn Vũ Nam 23 Lớp: Quản lý kinh tế 41B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý V các hình thức tổ chức quản lý dự án 1 Các hình thức quản lý thực hiện dự án theo quy định 52/1991/NĐ của Chính phủ 1.1 Hình thức chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án. .. này, không đòi hỏi cán bộ quản lý dự án phải trực tiếp tham gia quản lý dự án, họ không trực tiếp chịu trách nhiệm đối với việc thực hiện kết quả cuối cùng của dự án mà chỉ đóng vai trò t vấn, cố vấn Sơ đồ tổ chức theo hình thức này Chủ đầu tư Cán bộ quản lý dự án DA I DA II DA III Hình thức này chỉ phù hợp với những dự án nhỏ, ít phức tạp về kỹ thuật và găn với chuyên môn của chủ đầu t Chủ dự án hoặc... tác Là công cụ cơ bản để hiện chức năng quản lý dự án Cơ cấu phân tích công việc của dự án phản ánh sự phân chia dự án những công việc và từng công việc nhỏ hơn Quá trình phân tách công việc là quá trình liệt kê theo cấp bậc công việc của toàn bộ dự án Những công việc đợc phân chia thành những đơn vị công việc ngày càng nhỏ hơn cho đến khi có thể có một đơn vị có thể quản lý đợc để phục vụ cho công tác... trên máy bay Tân Sơn Nhất (Việt Nam/ CX Catering Service) 2 Công ty liên doanh TNHH dịch vụ hàng hoá Tân Sơn Nhất 3 Công ty liên doanh phân phối toàn cầu ABACUS - VN 4 Công ty khách sạn Hàng không Việt Nam (VNA - Hotel) 5 Công ty liên doanh TNHH giao nhận hàng hoá VINAKO 2.2 Cơ chế quản lý của Việt Nam Airlines * HĐQT và Ban kiềm soát: HĐQT là địa diện trực tiếp chủ sở hữu tại hãng, có quyền phân bổ,... khách hàng Mỗi bộ phận chuyên môn có sự vận động riêng của nó, với mục tiêu riêng cần đạt đợc chứ không hớng đến việc giải quyết vấn đề của của dự án Tại bộ phận chuyên môn nh vậy không cho phép tập trung trách nhiệm quản lý dự án cho một ngời (chủ nhiệm dự án) mà cho nhiều ngời Tại bộ phận chuyên tiếp nhận dự án, dự án có thể không nhận đợc sự u tiên cần thiết, hơn nữa nhiều đối tác sẽ không đợc đánh
