Chủ đề 4: “Phân tích nguyên nhân gây tranh chấp lao động, đình công từ phía người sử dụng lao động, danh nghiệp” Nhóm 1- QLNS17.02 Nội dung chính: I Khái quát chung tranh chấp lao động, đình công II Thực trạng đình công III Nguyên nhân đình công IV Giải pháp Thành viên nhóm: 10 Nguyễn Thị Thúy Nga Bùi Thu Trang Nguyễn Thị Thúy Nguyễn Thị Liên Phạm Minh Cường Dùng Thành Vinh Nguyễn Đức Hải Nguyễn Xuân Tùng Nguyễn Mạnh Hùng Bùi Đức Khánh I./ Khái quát chung tranh chấp lao động, đình công Khái niệm Tranh chấp lao động: việc tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp phát sinh bên quan hệ lao động Đình công đỉnh cao việc tranh chấp lao động tập thể doanh nghiệp Đình công: ngừng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể lao động nhằm đạt yêu cầu trình giải tranh chấp lao động Đặc điểm đình công • Biểu thông qua ngừng việc triệt để người lao động tập thể người lao động tiến hành • Là nghỉ việc có tổ chức • Đi liền với yêu sách tập thể người lao động • Phái sinh trực tiếp từ tranh chấp lao động tập thể Phân loại đình công Phân loại đình công Theo phạm vi đình công Đình công cấp độ doanh nghiệp Đình công phận Theo tính chất hợp pháp đình công Đình công hợp pháp Đình công bất hợp pháp II Thực trạng đình công • Xu vụ đình công hàng năm tỷ lệ tăng giảm so với năm trước Đơn vị tính: vụ, % • Xu đình công theo loại hình DN từ năm 1995 đến năm 2010 Đơn vị tính: cuộc/năm Cả nước xảy 4.142 đình công từ năm 1995 đến hết năm 2011 Số vụ bình quân 243,5 vụ/năm Báo cáo đưa kết điều tra tình hình đình công năm 2011 với 885 vụ.Trong DN FDI 675 cuộc, DN tư nhân 207 DN nhà nước cuộc; doanh nghiệp dệt may xảy 267 cuộc, doanh nghiệp khí 112 cuộc, da giày 108 cuộc, doanh nghiệp chế biến gỗ 84 cuộc, doanh nghiệp điện, điện tử 74 Từ Bộ luật Lao động năm 1994 có hiệu lực thi hành đến năm 2005, có 976 đình công xảy nước Trong giai đoạn 2006-2011, số lượng đình công xảy 3.151 cuộc, gấp 3,23 lần so với giai đoạn 1995-2005 Xu đình công theo địa bàn từ năm 1995 đến năm 2010 Đơn vị tính: cuộc/năm Việt Nam chia Vùng Kinh tế trọng điểm: VKTTĐ miền Bắc, VKTTĐ miền Trung, VKTTĐ miền Nam Mekong Đelta với 288 KCN thuộc tỉnh, thành phố nước Trong đó, vùng kinh tế trọng điểm miền Nam có 144 KCN chiếm 50% tổng số KCN Trong đó, 111 KCN tập trung tỉnh Long An (36 KCN), Đồng Nai (31 KCN), Bình Dương (25 KCN) TP Hồ Chí Minh (19 KCN) Đình công nổ tập trung chủ yếu miền Nam hầu hết DN FDI có vị trí thuộc KCN, KCX TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai Bình Dương Tuy nhiên, từ năm 2006 đình công không chủ yếu tập trung TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai Bình Dương mà xảy 34 tỉnh, thành phố khác Về bản, đình công trở thành tượng phổ biến nước Đình công xảy chủ yếu DN FDI Đài Loan Hàn Quốc Số lượng đình công DN FDI Đài Loan Hàn Quốc chiếm 66% tổng số đình công khu vực FDI chiếm 47% tổng số đình công nước Từ năm 1995 đến hết năm 2011 nước xảy 4.142 đình công Trong đó, DN FDI Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản chiếm 75,4% (3.122 cuộc) Tỷ lệ có xu hướng tăng dần qua năm, từ cuối năm 2005 năm 2006 Tỷ lệ số vụ đình công theo đối tác FDI Đơn vị tính: %, vụ III Nguyên nhân • Các nhóm nguyên nhân Nhóm nguyên nhân từ phía người sử dụng lao động, doanh nghiệp Nhóm nguyên nhân từ phía người lao động Nhóm nguyên nhân từ phia luật pháp, sách nhà nước Nhóm nguyên nhân từ phía tổ chức công đoàn Nhóm nguyên nhân từ phia người sử dụng lao động doanh nghiệp Số thứ hạng Nguyên nhân Dagaco Số thứ hạng Việt Pacific Clothing Tiền lương không bảo đảm 98,7% 11 38,7% Người công nhân, lao động bị bóc lột mức 90,7% 82,7% Đời sống người công nhân, lao động khổ cực 49,3% 82,7% Thời gian làm việc, nghỉ ngơi 4,7% 80% Các khoản phụ cấp không bảo đảm 2,7% 79,3% Các chế độ phúc lợi quyền lợi vật chất khác 2% 76% Chế độ bảo hộ lao động 2% 10 73,3% Tiền làm thêm không bảo đảm 2% 85,3% Do người quản lý doanh nghiệp vi phạm quyền tự dân chủ, xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người lao động 2% 17 19,3% 10 Nội quy lao động trái với quy định pháp luật 1,3% 76,7% 11 Các điều kiện lao động không bảo đảm 1,3% 18 19,3% 12 Do người sử dụng lao động kỷ luật người lao động không quy định pháp luật 1,3% 74,7% 13 Tiền thưởng không hợp lý 1,3% 86% 14 Do người sử dụng lao động cản trở quyền thành lập, gia nhập hoạt động CĐ 0,7% 19 17,3% 15 Không ký thỏa ước lao động tập thể 0% 12 22% 16 Không ký hợp đồng lao động 0% 15 20,7% 17 Vấn đề bảo hiểm xã hội 0% 16 20,7% 18 Vấn đề bảo hiểm y tế 0% 13 21,3% 19 Vấn đề bảo hiểm thân thể 0% 14 22% 90% nguyên nhân xuất phát từ quan hệ lao động mục đích kinh tế, 10% lại vấn đề không trực tiếp liên quan đến quan hệ lao động doang nghiệp Người sử dụng lao động chi trả tiền lương thấp cao lương tối thiểu chút để tính nộp khoản bảo hiểm xă hội, bảo hiểm y tế (các khoản phụ cấp theo quy định phải đưa vào thu nhập để đóng bảo hiểm, doanh nghiệp đă không đưa vào) Do đó, tiền lương đóng bảo hiểm xă hội, bảo hiểm y tế cho người lao động thấp Đa số doanh nghiệp không xây dựng thang lương, bảng lương, quy chế nâng lương mà chủ yếu trả lương cao so với mức lương tối thiểu Nhà nước qui định Một số doanh nghiệp có xây dựng thang lương, bảng lương chủ yếu để đối phó (bảng lương có từ 20-40 bậc, bậc cao từ 20.000 đồng – 25.000 đồng thời hạn nâng lương kéo dài) • • • Vi phạm việc giao kết, thực hợp đồng lao động, người sử dụng lao động kéo dài thời hạn thử việc, không kư hợp đồng lao động kư không loại hợp đồng lao động để trốn tránh số nghĩa vụ theo pháp luật người lao động, đặc biệt trốn tránh nghĩa vụ đóng bảo hiểm xă hội, bảo hiểm y tế Vi phạm lĩnh vực tiền lương: Người sử dụng lao động nợ lương, chậm trả lương, không xây dựng đăng kư thang bảng lương có xây dựng thang bảng lương không minh bạch không tuân theo qui định pháp luật lao động; không nâng lương hàng năm theo thỏa thuận ghi hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể; điều chỉnh, nâng lương cho người lao động không qui định pháp luật Vi phạm việc đối thoại, thương lượng, kư kết thực thỏa ước lao động tập thể, người sử dụng lao động không phối hợp với CĐCS việc tổ chức đối thoại tập thể, không chủ động thực giải pháp tháo gỡ bất đồng, vướng mắc; không tổ chức thường xuyên việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục sách pháp luật cho người lao động; không kư kết thoả ước lao động tập thể theo quy định pháp luật, có kư kết nội dung thỏa ước lao động tập thể chủ yếu chép luật, chưa có điều có lợi cho người lao động – Do người sử dụng lao động thiếu quan tâm, chia sẻ với NLĐ; thiếu công khai minh bạch chế độ sách liên quan đến quyền lợi ích người lao động; nhiều trường hợp không hiểu bất đồng ngôn ngữ phiên dịch sai – Vi phạm thực chế độ bảo hiểm xă hội, bảo hiểm y tế: Hàng tháng doanh nghiệp đă thu tiền bảo hiểm xă hội người lao động không nộp cho quan bảo hiểm xă hội kịp thời nên không toán chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động cho người lao động Đặc biệt, số doanh nghiệp nợ bảo hiểm xă hội nhiều số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Công ty TNHH IK Han Việt Nam nợ 2,7 tỷ, Công ty Vina KUMYANG nợ tỷ, Công ty Quốc tế HANNAM nợ 967 triệu đồng (tính đến năm 2011) • • • Vi phạm thời làm việc, thời nghỉ ngơi, người sử dụng lao động tổ chức tăng ca, làm thêm liên tục, tổng số huy động làm thêm vượt qui định pháp luật, dẫn đến người lao động điều kiện nghỉ ngơi, phục hồi sức lao động, thời gian học tập, nâng cao tŕnh độ, chăm sóc gia đđnh căng thẳng mặt tâm lư Ở doanh nghiệp FDI người lao động thường phải làm việc từ 12 - 14 giờ/ ngày, làm thêm 300 giờ/ năm; chế độ ăn ca thấp, từ 5.000 đồng đến 7.000 đồng/xuất năm 2011 trở trước, 10.000 đồng đến 25.000đồng/xuất; đồng thời không thường xuyên giám sát kiểm tra nhà ăn nên chất lượng bữa ăn không đảm bảo, người lao động tái sản xuất lại sức lao động Vi phạm xây dựng nội qui lao động, người sử dụng lao động không tham khảo kiến Ban chấp hành Công đoàn sở xây dựng nội qui lao động, không đăng kư nội quy lao động quan quản lư Nhà nước cấp tỉnh, nhiều nội dung nội qui lao động trái qui định pháp luật Trong việc xử lư kỷ luật, người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật người lao động, sa thải người lao động lư đáng không mời Công đoàn sở tham gia xử lư kỷ luật… Vi phạm điều kiện làm việc, an toàn vệ sinh lao động, môi trường làm việc không đảm bảo theo qui định pháp luật bệnh nghề nghiệp, nạn lao động, thiếu vệ sinh bữa ăn trưa doanh nghiệp không ngừng tăng lên Vi phạm quyền tổ chức hoạt động công đoàn người lao động: số chủ doanh nghiệp không cho phép thành lập công đoàn không tạo điều kiện cho công đoàn hoạt động; không trích 1% quỹ lương cho công đoàn, không kư thoả ước lao động tập thể; xây dựng định mức lao dộng không tham khảo kiến công đoàn sở người lao động; Một số người sử dụng lao động áp dụng dập khuôn phong cách, sách quản lư từ nước vào Việt Nam, số khác giao quyền lực, chức quản lư không lực; đánh đập, xúc phạm người lao động, nguyên nhân ngừng việc tập thể đđnh công Cho đến nay, khoảng 20% doanh nghiệp quốc doanh thành lập tổ chức công đoàn sở tổng số gần 120.000 doanh nghiệp thực kế hoạch phát triển số doanh nghiệp từ đến năm 2010 Chính phủ thêm hàng trăm doanh nghiệp nữa, việc thành lập tổ chức công đoàn sở doanh nghiệp quốc doanh lại khó khăn Vấn đề lương, môi trường sinh hoạt vấn đề cộm dẫn đến đình công • • • Lương thấp, trả chậm công nhân không đủ chi tiêu Lương có tăng công nhân khó khăn giá tăng nhanh 60,3% công nhân phải sống tạm bợ khu nhà trọ chật chội bình quân đầu người chưa 3m2 lại chiếm 18-20% lương Nhiều công nhân sống môi trường làm việc “3 không”: không tivi, không đài báo, không giao lưu với bên Và “5 không”: không nhà ở, không chợ búa, không, không rạp hát, không sân vân động, không nhà trẻ Phải làm việc cường độ cao, với mức lương thấp, điều kiện phục hồi lại sức khỏe tốt, môi trường sông làm việc nhiều áp lực làm cho công nhân ngày kiệt quệ, từ từ tranh chấp nhỏ quan hệ lao động dễ khiến người lao động kích động đỉnh điểm đình công IV Giải pháp Thứ nhất, tăng cường việc tuyên tryền pháp luật lao động để NLĐ biết điều kiện đình công hợp pháp Thứ hai, thúc đẩy DN FDI loại hình doanh nghiệp khác thực đầy đủ quy định quyền lợi NLĐ Thứ ba, xử lý cách nghiêm túc hành vị vi phạm pháp luật lao động NSDLĐ NLĐ lãnh đạo đình công bất hợp pháp Thứ tư, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quan hệ lao động Thứ năm, nâng cao kiến thức pháp luật cho người lao động chế tài đr mạnh kiểm soát chặt chẽ doanh nghiệp việc thực luật lao động Thứ sáu, phát huy vai trò tổ chức công đoàn VCCI nhà nước giải mối quan hệ lao động [...]... khảo ư kiến của công đoàn cơ sở và người lao động; Một số người sử dụng lao động áp dụng dập khuôn phong cách, chính sách quản lư từ nước ngoài vào Việt Nam, một số khác được giao quyền lực, chức năng quản lư không đúng năng lực; đánh đập, xúc phạm người lao động, cũng là những nguyên nhân của các cuộc ngừng việc tập thể và đđnh công Cho đến nay, chỉ khoảng 20% doanh nghiệp ngoài quốc doanh thành lập... chức công đoàn cơ sở trên tổng số gần 120.000 doanh nghiệp và nếu thực hiện được kế hoạch phát triển số doanh nghiệp từ nay đến năm 2010 của Chính phủ thêm hàng trăm doanh nghiệp nữa, thì việc thành lập tổ chức công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh lại càng khó khăn hơn Vấn đề lương, môi trường sinh hoạt là vấn đề nổi cộm dẫn đến các cuộc đình công • • • Lương thấp, trả chậm công nhân. .. trường sông và làm việc nhiều áp lực làm cho công nhân ngày càng kiệt quệ, từ đó từ tranh chấp nhỏ trong quan hệ lao động cũng dễ khiến người lao động kích động đỉnh điểm là đình công IV Giải pháp Thứ nhất, tăng cường việc tuyên tryền pháp luật lao động để NLĐ biết các điều kiện của cuộc đình công hợp pháp Thứ hai, thúc đẩy các DN FDI cũng như các loại hình doanh nghiệp khác thực hiện đầy đủ các quy định... phạm trong việc giao kết, thực hiện hợp đồng lao động, người sử dụng lao động kéo dài thời hạn thử việc, không kư hợp đồng lao động hoặc kư không đúng loại hợp đồng lao động để trốn tránh một số nghĩa vụ theo pháp luật đối với người lao động, đặc biệt là trốn tránh nghĩa vụ đóng bảo hiểm xă hội, bảo hiểm y tế Vi phạm trong lĩnh vực tiền lương: Người sử dụng lao động nợ lương, chậm trả lương, không xây... nội quy lao động tại cơ quan quản lư Nhà nước cấp tỉnh, nhiều nội dung của nội qui lao động trái qui định của pháp luật Trong việc xử lư kỷ luật, người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật đối với người lao động, sa thải người lao động không có lư do chính đáng hoặc không mời Công đoàn cơ sở tham gia xử lư kỷ luật… Vi phạm điều kiện làm việc, an toàn vệ sinh lao động,. .. bệnh nghề nghiệp, tại nạn lao động, cũng như thiếu vệ sinh trong các bữa ăn trưa của doanh nghiệp đang không ngừng tăng lên Vi phạm về quyền tổ chức và hoạt động công đoàn của người lao động: một số chủ doanh nghiệp không cho phép thành lập công đoàn hoặc không tạo điều kiện cho công đoàn hoạt động; không trích 1% quỹ lương cho công đoàn, không kư thoả ước lao động tập thể; xây dựng định mức lao dộng... ca thấp, từ 5.000 đồng đến 7.000 đồng/xuất năm 2011 trở về trước, nay là 10.000 đồng đến 25.000đồng/xuất; đồng thời không thường xuyên giám sát kiểm tra nhà ăn nên chất lượng bữa ăn không đảm bảo, người lao động không thể tái sản xuất lại sức lao động Vi phạm về xây dựng nội qui lao động, người sử dụng lao động không tham khảo ư kiến của Ban chấp hành Công đoàn cơ sở khi xây dựng nội qui lao động, không... tháng doanh nghiệp đă thu tiền bảo hiểm xă hội của người lao động nhưng không nộp cho cơ quan bảo hiểm xă hội kịp thời nên không thanh toán được chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động cho người lao động Đặc biệt, một số doanh nghiệp nợ bảo hiểm xă hội nhiều như một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Công ty TNHH IK Han Việt Nam nợ trên 2,7 tỷ, Công ty Vina KUMYANG nợ trên 2 tỷ, Công ty... pháp luật cho người lao động; không kư kết thoả ước lao động tập thể theo quy định của pháp luật, hoặc có kư kết nhưng nội dung của thỏa ước lao động tập thể vẫn chủ yếu là sao chép luật, chưa có những điều có lợi hơn cho người lao động – Do người sử dụng lao động thiếu quan tâm, chia sẻ với NLĐ; thiếu công khai minh bạch các chế độ chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của người lao động; nhiều... việc, thời giờ nghỉ ngơi, người sử dụng lao động tổ chức tăng ca, làm thêm giờ liên tục, tổng số giờ huy động làm thêm vượt quá qui định của pháp luật, dẫn đến người lao động không có điều kiện nghỉ ngơi, phục hồi sức lao động, không có thời gian học tập, nâng cao tŕnh độ, chăm sóc gia đđnh và căng thẳng về mặt tâm lư Ở các doanh nghiệp FDI người lao động thường phải làm việc từ 12 giờ - 14 giờ/ ngày, ... đề 4: Phân tích nguyên nhân gây tranh chấp lao động, đình công từ phía người sử dụng lao động, danh nghiệp Nhóm 1- QLNS17.02 Nội dung chính: I Khái quát chung tranh chấp lao động, đình công II... số vụ đình công theo đối tác FDI Đơn vị tính: %, vụ III Nguyên nhân • Các nhóm nguyên nhân Nhóm nguyên nhân từ phía người sử dụng lao động, doanh nghiệp Nhóm nguyên nhân từ phía người lao động... loại đình công Theo phạm vi đình công Đình công cấp độ doanh nghiệp Đình công phận Theo tính chất hợp pháp đình công Đình công hợp pháp Đình công bất hợp pháp II Thực trạng đình công • Xu vụ đình