BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Đặng Thị Thùy Linh QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số : 62.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Nguyễn Lộc PGS.TS Trần Tuấn Lộ Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả ĐẶNG THỊ THÙY LINH LỜI CẢM ƠN Về người thầy kính yêu, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến GS.TS NGUYỄN LỘC PGS.TS TRẦN TUẤN LỘ tận tình hướng dẫn suốt trình thực luận án Tôi xin cảm tạ đến thầy cô trường Đại học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh tận tình giúp đỡ, hỗ trợ trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Xin cảm ơn Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, Cục Khảo thí Kiểm định Chất lượng Giáo dục, Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp tư liệu, khích lệ tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành luận án Chân thành cảm ơn hiệu trưởng trường THPT Thành phố Hồ Chí Minh giúp suốt trình khảo sát, lấy liệu cung cấp thông tin Luận án có nhờ giúp đỡ hỗ trợ quý báu người thân gia đình bạn bè đồng nghiệp Tôi nhận xin cảm ơn ý kiến tư vấn, giúp đỡ lớn lao quan cá nhân hỗ trợ giúp đỡ thời gian qua Luận án không tránh khỏi sơ sót, khiếm khuyết nghiên cứu biên tập Kính mong dẫn hỗ trợ tiếp tục quý thầy cô, quý đồng nghiệp MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ - HÌNH .11 MỞ ĐẦU 12 Lý chọn đề tài 12 Mục đích nghiên cứu 14 Khách thể đối tượng nghiên cứu 14 Giả thuyết nghiên cứu .14 Nhiệm vụ nghiên cứu 15 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 15 Phương pháp nghiên cứu 15 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn luận án 20 Cấu trúc luận án 22 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG THPT 23 1.1.Tổng quan nghiên cứu 23 1.1.1 Những nghiên cứu nước .23 1.1.2 Những nghiên cứu nước 30 1.2 Các khái niệm .37 1.2.1 Chất lượng, chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục trường trung .37 học phổ thông 37 1.2.2 Kiểm định, kiểm định chất lượng giáo dục, kiểm định chất lượng giáo 44 dục trường THPT 45 1.2.3 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý chất lượng giáo dục 49 1.2.4 Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 53 1.3 Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 54 1.3.1 Cơ sở pháp lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT 54 1.3.2 Mục đích nguyên tắc kiểm định chất lượng giáo dục trường trung 59 học phổ thông 59 1.3.3 Quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học 60 phổ thông 60 1.3.4 Tiêu chuẩn, tiêu chí, số đánh giá chất lượng trường trung học phổ thông 65 1.3.5 Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường trung học phổ thông Bộ 66 Giáo dục Đào tạo 66 1.3.6 Kiểm định viên .68 1.4 Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 69 1.4.1 Phân cấp quản lý giáo dục 69 1.4.2 Phân cấp quản lý nội dung quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 69 1.4.3 Chức quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT 71 1.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 76 1.5.1 Chương trình giáo dục bậc trung học phổ thông 76 1.5.2 Nghị 29 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đổi toàn diện giáo dục .77 KẾT LUẬN CHƯƠNG .80 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC VÀ QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG THPT TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010-2014 .81 2.1 Tổng quan trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh 81 2.2 Mẫu khảo sát xử lý số qui ước cách thức liệu 87 2.2.1 Mẫu khảo sát 87 2.2.2 Qui ước cách thức xử lý số liệu 89 2.3 Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh .89 2.3.1 Thực trạng hoạt động tự đánh giá trường trung học phổ thông theo tiêu chuẩn .89 2.3.2 Thực trạng hoạt động đánh giá trường THPT theo tiêu chuẩn 96 2.3.3 Thực trạng việc trì cải tiến chất lượng sau đánh giá 111 2.4 Thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh .112 2.4.1 Lập kế hoạch tự đánh giá đánh giá 112 2.4.2 Tổ chức thực tự đánh giá đánh giá .114 2.4.3 Chỉ đạo thực tự đánh giá đánh giá 115 2.4.4 Kiểm tra đánh giá việc thực tự đánh giá đánh giá 116 2.5 Tập huấn chuyên môn kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 118 2.5.1 Thực trạng tập huấn tự đánh giá đánh giá .118 2.5.2 Nhu cầu bồi dưỡng chuyên môn lĩnh vực kiểm định chất lượng giáo dục phổ thông 120 2.6 Đánh giá tác động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông đến việc cải tiến chất lượng giáo dục .122 2.7 Đánh giá chung ưu điểm hạn chế quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh 123 2.7.1 Những ưu điểm .123 2.7.2 Những hạn chế 124 KẾT LUẬN CHƯƠNG 127 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .128 3.1 Định hướng phát triển kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 128 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 129 3.2.1 Tính cần thiết 129 3.2.2 Tính khả thi 129 3.2.3 Tính phù hợp 130 3.2.4 Tính kế thừa 130 3.2.5 Tính hiệu 130 3.3 Nội dung giải pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh .130 3.3.1 Nhóm giải pháp Xây dựng chuyên đề bồi dưỡng tổ chức bồi dưỡng kiểm định viên cho hoạt động tự đánh giá đánh giá 130 3.3.2 Nhóm giải pháp Quản lý hoạt động tự đánh giá 134 3.3.3 Nhóm giải pháp Quản lý hoạt động đánh giá 144 3.3.4 Nhóm giải pháp Ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng sách hỗ trợ kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT Tp.HCM 146 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp .149 3.5 Thực nghiệm nhóm giải pháp 1: Xây dựng chuyên đề bồi dưỡng tổ chức bồi dưỡng kiểm định viên chất lượng giáo dục phổ thông 151 3.5.1 Mục tiêu thực nghiệm 151 3.5.2 Nội dung thực nghiệm 152 3.5.3 Tổ chức thực nghiệm 152 3.5.4 Tiến hành thực nghiệm dạy học qua giai đoạn 153 KẾT LUẬN CHƯƠNG 163 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .164 Kết luận 164 Khuyến nghị 166 NHỮNG CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .168 TÀI LIỆU THAM KHẢO 169 PHỤ LỤC .180 DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Đọc AUN Asean University Net Work (Mạng lưới trường Đại học Đông Nam Á) CBQL Cán quản lý CB Cán CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CL Công lập CSVC Cơ sở vật chất ĐTB Điểm trung bình ĐGN Đánh giá KĐCLGD Kiểm định chất lượng giáo dục GD Giáo dục GV Giáo viên GD ĐT Giáo dục Đào tạo NCKH Nghiên cứu khoa học NV Nhân viên THPT Trung học phổ thông TĐG Tự đánh giá THCS Trung học sở TCCN Trung cấp chuyên nghiệp Tp.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (Tổ chức Văn hóa Khoa học Giáo dục Liên hiệp quốc) XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Kết phân tích số tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường THPT Bộ GD ĐT 56 Bảng 2.1.Tổng hợp số liệu số học sinh, số lớp, số trường, số giáo viên .70 Bảng 2.2 Thông tin hiệu trưởng trường THPT 71 Bảng 2.3.Trình độ giáo viên THPT năm học 2012-1013 72 Bảng 2.4 Cơ sở vật chất trường THPT theo thống kê năm 2013 73 Bảng 2.5 Kết học tập học sinh THPT 74 Bảng 2.6 Kết hạnh kiểm học sinh THPT 74 Bảng 2.7 Kết thi tốt nghiệp THPT năm gần 74 Bảng 2.8 Số lượng mẫu khảo sát .76 Bảng 2.9 Khảo sát việc tổ chức thực tự đánh giá trường THPT .79 Bảng 2.10 Khảo sát việc tổ chức thực nhiệm vụ trưởng đoàn đánh giá 88 Bảng 2.11 Bảng khảo sát lực làm việc đoàn đánh giá (do thành viên hội đồng tự đánh giá nhận xét) 94 Bảng 2.12 Bảng khảo sát lực làm việc đoàn đánh giá (do thành viên đoàn đánh giá tự nhận xét) 95 Bảng 2.13 Kết đánh giá 13 trường THPT áp dụng tiêu chuẩn theo Quyết định số 80/2008/QĐ-BGDĐT ngày 30/12/2008 97 Bảng 2.14 Kết đánh giá trường THPT áp dụng tiêu chuẩn theo Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23/11/2012 99 Bảng 2.15 So sánh số số quan trọng trường THPT .100 Bảng 2.16 Khảo sát việc lập kế hoạch tự đánh giá đánh giá trường THPT 102 Bảng 2.17 Khảo sát việc tổ chức thực tự đánh giá đánh giá trường THPT .103 chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông 10 Bộ giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 12 /2009/TT-BGDĐT ngày 12 /5 / 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học sở 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), APQN, tài liệu hội nghị thường niên năm 2009 Mạng lưới chất lượng Châu Á - Thái Bình Dương 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông 13 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học 14 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Điều lệ trường phổ thông 15 Bộ giáo dục Đào tạo (2011), Khoa học Giáo dục Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia, Hải Phòng 16 Bộ giáo dục Đào tạo (2011), Sổ tay PISA 17 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Chỉ số thực đảm bảo chất lượng giáo dục đại học tăng cường lực cho hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục nhà trường, Tài liệu tập huấn, Cần Thơ 18 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Xây dựng hệ thống công cụ thông tin phản hồi kết qủa giáo dục đại học, tài liệu tập huấn, Vũng Tàu 19 Bộ Giáo dục Đào tạo, tài liệu tổng kết công tác khảo thí KDCLGD phổ thông năm 2009, 2010, 2011, 2012 20 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 07/2011/TT-BGDĐT, ngày 17 /02 / 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường mầm non 207 21 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 45/2011/TT-BGDĐT, ngày 11 /10 /2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định Quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non 22 Bộ giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư 67/2011/TT –BGDDT ngày 30 /12 /2011của Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành qui định tiêu chuẩn đánh giá trường tiểu học 23 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư 13/ 2012/ TT- BGDĐT ngày 06 / /2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành qui định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường THCS, THPT THPT có nhiều cấp 24 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 15/2012/TT-BGDĐT, ngày 02 /5/ 2012 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định Tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên 25 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23 / 11 / 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên 26 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 62/2012/TT-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp 27 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 60/2012/TT-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định qui định kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục 28 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 61/2012/TT-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định điều kiện thành lập giải thể, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục 29 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 37/2012/TT-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 65/2007/QĐ-BGDĐT, Quyết định số 66/2007/QĐ-BGDĐT, Quyết định số 67/2007/QĐ-BGDĐT 208 30 Bộ giáo dục Đào tạo (2013), Thông tư số 18/2013/TT-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Ban hành Chương trình đào tạo kiểm định viên kiểm định chất lượng giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp 31 Bộ giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 47/2012/TT-BGDDT ngày 07/12/2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục đào tạo ban hành quy chế công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấphọc đạt chuẩn quốc gia 32 Bộ Lao động Thương binh Xă hội (2008), Quyết định 01/2008/QĐ- BLĐTBXH ngày 17/01/2008 quy định hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường trung cấp nghề; 33 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Quyết định 02/2008/QĐ- BLĐTBXH ngày 17/01/2008 quy định hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường cao đẳng nghề; 34 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Quyết định 07/2008/QĐ- BLĐTBXH ngày 25/3/2008 quy định kiểm định viên chất lượng dạy nghề; 35 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Quyết định 08/2008/QĐ- BLĐTBXH ngày 25/3/2008 quy định quy trình kiểm định chất lượng dạy nghề; 36 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2010), Thông tư 19/2010/QĐ-BLĐTBXH ngày 07/7/2010 quy định hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trung tâm dạy nghề 209 PHỤ LỤC 13: TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC (Ban hành kèm theo Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23 tháng 11 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Điều 10 Tiêu chuẩn 1: Tổ chức quản lý nhà trường Cơ cấu tổ chức máy nhà trường theo quy định Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học (sau gọi Điều lệ trường trung học) quy định Bộ Giáo dục Đào tạo) a) Có hiệu trưởng, phó hiệu trưởng hội đồng (hội đồng trường trường công lập, hội đồng quản trị trường tư thục, hội đồng thi đua khen thưởng, hội đồng kỷ luật, hội đồng tư vấn khác); b) Có tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Công đoàn, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh tổ chức xã hội khác; c) Có tổ chuyên môn tổ văn phòng (tổ Giáo vụ Quản lý học sinh, tổ Quản trị Đời sống phận khác trường chuyên biệt) Lớp học, số học sinh, điểm trường theo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học) Điều lệ trường trung học a) Lớp học tổ chức theo quy định; b) Số học sinh lớp theo quy định; c) Địa điểm trường theo quy định Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Công đoàn, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, tổ chức xã hội khác hội đồng hoạt động theo quy định Điều lệ trường trung học quy định pháp luật a) Hoạt động quy định; b) Lãnh đạo, tư vấn cho hiệu trưởng thực nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quyền hạn mình; 210 c) Thực rà soát, đánh giá hoạt động sau học kỳ Cơ cấu tổ chức việc thực nhiệm vụ tổ chuyên môn, tổ Văn phòng (tổ Giáo vụ Quản lý học sinh, tổ Quản trị Đời sống, phận khác trường chuyên biệt) theo quy định Điều lệ trường trung học a) Có cấu tổ chức theo quy định; b) Có kế hoạch hoạt động tổ theo tuần, tháng, học kỳ, năm học sinh hoạt tổ theo quy định; c) Thực nhiệm vụ tổ theo quy định Xây dựng chiến lược phát triển nhà trường a) Chiến lược xác định rõ ràng văn bản, cấp quản lý trực tiếp phê duyệt, công bố công khai hình thức niêm yết nhà trường đăng tải phương tiện thông tin đại chúng địa phương, website sở giáo dục đào tạo, phòng giáo dục đào tạo website nhà trường (nếu có); b) Chiến lược phù hợp mục tiêu giáo dục cấp học quy định Luật Giáo dục, với nguồn lực nhà trường định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương; c) Rà soát, bổ sung, điều chỉnh chiến lược nhà trường phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo giai đoạn Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, địa phương lãnh đạo, đạo quan quản lý giáo dục cấp; đảm bảo Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường a) Thực thị, nghị cấp ủy Đảng, chấp hành quản lý hành quyền địa phương, đạo chuyên môn, nghiệp vụ quan quản lý giáo dục; b) Thực chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo quy định; c) Đảm bảo Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Quản lý hành chính, thực phong trào thi đua 211 a) Có đủ hồ sơ phục vụ hoạt động giáo dục nhà trường theo quy định Điều lệ trường trung học; b) Lưu trữ đầy đủ, khoa học hồ sơ, văn theo quy định Luật Lưu trữ; c) Thực vận động, tổ chức trì phong trào thi đua theo hướng dẫn ngành quy định Nhà nước Quản lý hoạt động giáo dục, quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh a) Thực tốt nhiệm vụ quản lý hoạt động giáo dục quản lý học sinh theo Điều lệ trường trung học; b) Quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo cấp có thẩm quyền; c) Thực tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm, quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên theo quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Lao động, Điều lệ trường trung học quy định khác pháp luật Quản lý tài chính, tài sản nhà trường a) Có hệ thống văn quy định quản lý tài chính, tài sản lưu trữ hồ sơ, chứng từ theo quy định; b) Lập dự toán, thực thu chi, toán, thống kê, báo cáo tài chính, tài sản theo quy định Nhà nước; c) Công khai tài chính, thực công tác tự kiểm tra tài theo quy định, xây dựng quy chế chi tiêu nội 10 Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho học sinh cho cán bộ, giáo viên, nhân viên; phòng chống bạo lực học đường, phòng chống dịch bệnh, phòng tránh hiểm họa thiên tai, tệ nạn xã hội trường a) Có phương án đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tai nạn thương tích, cháy nổ, phòng tránh hiểm họa thiên tai, phòng chống dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, phòng tránh tệ nạn xã hội nhà trường; b) Đảm bảo an toàn cho học sinh cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; 212 c) Không có tượng kỳ thị, vi phạm giới, bạo lực nhà trường Điều 11 Tiêu chuẩn 2: Cán quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh Năng lực hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trình triển khai hoạt động giáo dục a) Có số năm dạy học (không kể thời gian tập sự) theo quy định Điều lệ trường trung học; b) Được đánh giá năm đạt từ loại trở lên theo Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học; c) Được bồi dưỡng, tập huấn trị quản lý giáo dục theo quy định Số lượng, trình độ đào tạo giáo viên theo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Điều lệ trường trung học a) Số lượng cấu giáo viên đảm bảo để dạy môn học bắt buộc theo quy định; b) Giáo viên làm công tác Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, giáo viên làm công tác tư vấn cho học sinh đảm bảo quy định; c) Đạt trình độ chuẩn chuẩn theo quy định: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: 100% giáo viên đạt trình độ chuẩn, chuẩn 25% trường trung học sở, trường phổ thông có nhiều cấp học, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện trường phổ thông dân tộc bán trú (sau gọi chung trường trung học sở), 10% trường trung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh trường phổ thông trực thuộc bộ, ngành (sau gọi chung trường trung học phổ thông) 30% trường chuyên; - Các vùng khác: 100% giáo viên đạt trình độ chuẩn, chuẩn 40% trường trung học sở, 15% trường trung học phổ thông 40% trường chuyên 213 Kết đánh giá, xếp loại giáo viên việc đảm bảo quyền giáo viên a) Xếp loại chung cuối năm học giáo viên đạt từ loại trung bình trở lên, có 50% xếp loại trở lên theo Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông; b) Có 15% giáo viên dạy giỏi cấp huyện (quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) trở lên trường trung học sở 10% giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương) trở lên trường trung học phổ thông; c) Giáo viên đảm bảo quyền theo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Điều lệ trường trung học pháp luật Số lượng, chất lượng việc đảm bảo chế độ, sách đội ngũ nhân viên nhà trường a) Số lượng nhân viên đảm bảo quy định; b) Nhân viên kế toán, văn thư, y tế, viên chức làm công tác thư viện, thiết bị dạy học có trình độ trung cấp trở lên theo chuyên môn; nhân viên khác bồi dưỡng nghiệp vụ theo vị trí công việc; c) Nhân viên thực tốt nhiệm vụ giao đảm bảo chế độ, sách theo quy định Học sinh nhà trường đáp ứng yêu cầu theo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Điều lệ trường trung học pháp luật a) Đảm bảo quy định tuổi học sinh; b) Thực đầy đủ nhiệm vụ học sinh quy định hành vi học sinh không làm; c) Được đảm bảo quyền theo quy định Điều 12 Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học Khuôn viên, cổng trường, biển trường, tường hàng rào bảo vệ, sân chơi, bãi tập theo quy định Điều lệ trường trung học 214 a) Diện tích khuôn viên yêu cầu xanh, sạch, đẹp, thoáng mát đảm bảo quy định; b) Có cổng, biển tên trường, tường hàng rào bao quanh theo quy định; c) Có sân chơi, bãi tập theo quy định Phòng học, bảng, bàn ghế cho giáo viên, học sinh a) Số lượng, quy cách, chất lượng thiết bị phòng học, bảng lớp học đảm bảo quy định Điều lệ trường tiểu học (nếu trường có cấp tiểu học), Điều lệ trường trung học quy định vệ sinh trường học Bộ Y tế; b) Kích thước, vật liệu, kết cấu, kiểu dáng, màu sắc bàn ghế học sinh đảm bảo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Y tế; c) Phòng học môn đạt tiêu chuẩn theo quy định Khối phòng, trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản lý, dạy học theo quy định Điều lệ trường trung học a) Khối phòng phục vụ học tập, khối phòng hành - quản trị, khu nhà ăn, nhà nghỉ (nếu có) đảm bảo quy định; b) Có trang thiết bị y tế tối thiểu tủ thuốc với loại thuốc thiết yếu theo quy định; c) Có loại máy văn phòng (máy tính, máy in) phục vụ công tác quản lý giảng dạy, máy tính nối mạng internet phục vụ hoạt động giáo dục đáp ứng yêu cầu Công trình vệ sinh, nhà để xe, hệ thống nước sạch, hệ thống thoát nước, thu gom rác đáp ứng yêu cầu hoạt động giáo dục a) Có công trình vệ sinh riêng cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, riêng cho nam nữ, thuận lợi cho học sinh khuyết tật (nếu có), vị trí phù hợp với cảnh quan trường học, an toàn, thuận tiện, sẽ; b) Có nhà để xe cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh; c) Có nguồn nước đáp ứng nhu cầu sử dụng cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh, hệ thống cung cấp nước uống đạt tiêu chuẩn, hệ thống thoát nước, thu gom rác đảm bảo yêu cầu 215 Thư viện đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, học tập cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh a) Thư viện đạt tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; bổ sung sách, báo tài liệu tham khảo năm; b) Hoạt động thư viện đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, dạy học cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh; c) Hệ thống công nghệ thông tin kết nối internet website nhà trường đáp ứng yêu cầu dạy, học quản lý nhà trường Thiết bị dạy học, đồ dùng dạy học hiệu sử dụng thiết bị, đồ dùng dạy học a) Thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy học tập đảm bảo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Việc sử dụng thiết bị dạy học lên lớp tự làm số đồ dùng dạy học giáo viên đảm bảo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; c) Kiểm kê, sửa chữa, nâng cấp, bổ sung đồ dùng thiết bị dạy học năm Điều 13 Tiêu chuẩn 4: Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội Tổ chức hiệu hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh a) Ban đại diện cha mẹ học sinh có tổ chức, nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm hoạt động theo Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh; b) Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi để Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động; c) Tổ chức họp định kỳ đột xuất nhà trường với cha mẹ học sinh, Ban đại diện cha mẹ học sinh để tiếp thu ý kiến công tác quản lý nhŕ trường, biện pháp giáo dục học sinh, giải kiến nghị cha mẹ học sinh, góp ý kiến cho hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh Nhà trường chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền phối hợp với tổ chức đoàn thể địa phương để huy động nguồn lực xây dựng nhà trường môi trường giáo dục 216 a) Chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương kế hoạch biện pháp cụ thể để phát triển nhà trường; b) Phối hợp với tổ chức, đoàn thể, cá nhân địa phương để xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh; c) Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực tự nguyện, theo quy định tổ chức, cá nhân để xây dựng sở vật chất; tăng thêm phương tiện, thiết bị dạy học; khen thưởng học sinh học giỏi, học sinh có thành tích xuất sắc khác hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn Nhà trường phối hợp với tổ chức đoàn thể địa phương, huy động tham gia cộng đồng để giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc cho học sinh thực mục tiêu, kế hoạch giáo dục a) Phối hợp hiệu với tổ chức, đoàn thể để giáo dục học sinh truyền thống lịch sử, văn hoá dân tộc; b) Chăm sóc di tích lịch sử, cách mạng, công trình văn hóa; chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với nước, Mẹ Việt Nam anh hùng địa phương; c) Tuyên truyền để tăng thêm hiểu biết cộng đồng nội dung, phương pháp dạy học, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia thực mục tiêu kế hoạch giáo dục Điều 14 Tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục kết giáo dục Thực chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học Bộ Giáo dục Đào tạo, quy định chuyên môn quan quản lý giáo dục địa phương a) Có kế hoạch hoạt động chuyên môn năm học, học kỳ, tháng, tuần; b) Thực kế hoạch thời gian năm học, kế hoạch giảng dạy học tập môn học theo quy định; c) Rà soát, đánh giá việc thực kế hoạch năm học, kế hoạch giảng dạy học tập tháng Đổi phương pháp dạy học nhằm khuyến khích chuyên cần, tích cực, chủ động, sáng tạo ý thức vươn lên, rèn luyện khả tự học học sinh 217 a) Sử dụng hợp lý sách giáo khoa; liên hệ thực tế dạy học, dạy học tích hợp; thực cân đối truyền thụ kiến thức với rèn luyện kỹ tư cho học sinh trình dạy học; b) Ứng dụng hợp lý công nghệ thông tin dạy học, đổi kiểm tra, đánh giá hướng dẫn học sinh biết tự đánh giá kết học tập; c) Hướng dẫn học sinh học tập tích cực, chủ động, sáng tạo biết vận dụng kiến thức vào thực tiễn Thực nhiệm vụ phổ cập giáo dục địa phương a) Có kế hoạch triển khai thực công tác phổ cập giáo dục theo nhiệm vụ quyền địa phương, quan quản lý giáo dục cấp giao; b) Kết thực phổ cập giáo dục đáp ứng với nhiệm vụ giao; c) Kiểm tra, đánh giá công tác phổ cập giáo dục theo định kỳ để có biện pháp cải tiến, nâng cao hiệu công tác Thực hoạt động bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu, theo kế hoạch nhà trường theo quy định cấp quản lý giáo dục a) Khảo sát, phân loại học sinh giỏi, yếu, có biện pháp giúp đỡ học sinh vươn lên học tập từ đầu năm học; b) Có hình thức tổ chức bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu, phù hợp; c) Rà soát, đánh giá để cải tiến hoạt động bồi dưỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu, sau học kỳ Thực nội dung giáo dục địa phương theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo a) Thực tốt nội dung giáo dục địa phương, góp phần thực mục tiêu môn học gắn lý luận với thực tiễn; b) Thực kiểm tra, đánh giá nội dung giáo dục địa phương theo quy định; c) Rà soát, đánh giá, cập nhật tài liệu, đề xuất điều chỉnh nội dung giáo dục địa phương năm 218 Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, khuyến khích tham gia chủ động, tự giác học sinh a) Phổ biến kiến thức số hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, số trò chơi dân gian cho học sinh; b) Tổ chức số hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, trò chơi dân gian cho học sinh trường; c) Tham gia Hội khỏe Phù Đổng, hội thi văn nghệ, thể thao, hoạt động lễ hội dân gian quan có thẩm quyền tổ chức Giáo dục, rèn luyện kỹ sống thông qua hoạt động học tập, hoạt động tập thể hoạt động giáo dục lên lớp cho học sinh a) Giáo dục kỹ giao tiếp, kỹ tự nhận thức, kỹ định, suy xét giải vấn đề, kỹ đặt mục tiêu, kỹ ứng phó, kiềm chế, kỹ hợp tác làm việc theo nhóm cho học sinh; b) Giáo dục, rèn luyện kỹ sống cho học sinh thông qua giáo dục ý thức chấp hành luật giao thông; cách tự phòng, chống tai nạn giao thông, đuối nước tai nạn thương tích khác; thông qua việc thực quy định cách ứng xử có văn hóa, đoàn kết, thân ái, giúp đỡ lẫn nhau; c) Giáo dục tư vấn sức khoẻ thể chất tinh thần, giáo dục giới tính, tình yêu, hôn nhân, gia đình phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi học sinh Học sinh tham gia giữ gìn vệ sinh môi trường lớp học, nhà trường a) Có kế hoạch lịch phân công học sinh tham gia hoạt động bảo vệ, chăm sóc, giữ gìn vệ sinh môi trường nhà trường; b) Kết tham gia hoạt động bảo vệ, chăm sóc, giữ gìn vệ sinh môi trường học sinh đạt yêu cầu; c) Hằng tuần, kiểm tra, đánh giá việc thực giữ gìn vệ sinh môi trường nhà trường Kết xếp loại học lực học sinh năm đáp ứng mục tiêu giáo dục a) Tỷ lệ học sinh xếp loại trung bình trở lên: 219 - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 85% trường trung học sở, 80% trường trung học phổ thông 95% trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 90% trường trung học sở, 85% trường trung học phổ thông 99% trường chuyên; b) Tỷ lệ học sinh xếp loại khá: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 25% trường trung học sở, 15% trường trung học phổ thông 60% trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 30% trường trung học sở, 20% trường trung học phổ thông 70% trường chuyên; c) Tỷ lệ học sinh xếp loại giỏi: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 2% trường trung học sở trường trung học phổ thông; 15% trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 3% trường trung học sở trường trung học phổ thông; 20% trường chuyên 10 Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh năm đáp ứng mục tiêu giáo dục a) Tỷ lệ học sinh xếp loại khá, tốt đạt 90% trường trung học sở, trường trung học phổ thông, 98% trường chuyên; b) Tỷ lệ học sinh bị kỷ luật buộc học có thời hạn không 1% trường trung học sở, trường trung học phổ thông; không 0,2% trường chuyên; c) Không có học sinh bị truy cứu trách nhiệm hình 11 Kết hoạt động giáo dục nghề phổ thông hoạt động giáo dục hướng nghiệp cho học sinh năm a) Các ngành nghề hướng nghiệp cho học sinh phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương; b) Tỷ lệ học sinh tham gia học nghề: 220 - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 70% tổng số học sinh thuộc đối tượng học nghề trường trung học sở; 100% trường trung học phổ thông trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 80% tổng số học sinh thuộc đối tượng học nghề trường trung học sở; 100% trường trung học phổ thông trường chuyên; c) Kết xếp loại học nghề học sinh: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Đạt 80% loại trung bình trở lên trường trung học sở, 90% trường trung học phổ thông trường chuyên; - Các vùng khác: Đạt 90% loại trung bình trở lên trường trung học sở, 95% trường trung học phổ thông trường chuyên 12 Hiệu hoạt động giáo dục năm nhà trường a) Tỷ lệ học sinh lên lớp, tỷ lệ tốt nghiệp ổn định năm; b) Tỷ lệ học sinh bỏ học lưu ban: - Miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo: Không 3% học sinh bỏ học, không 5% học sinh lưu ban; trường chuyên học sinh lưu ban học sinh bỏ học; - Các vùng khác: Không 1% học sinh bỏ học, không 2% học sinh lưu ban; trường chuyên học sinh lưu ban học sinh bỏ học; c) Có học sinh tham gia đoạt giải hội thi, giao lưu tiểu học, kỳ thi học sinh giỏi cấp huyện (quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) trở lên trung học sở cấp tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương) trở lên trung học phổ thông năm 221 [...]... nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp các nghiên cứu về quản lý chất lượng, đánh giá chất lượng, kiểm định chất lượng giáo dục nói chung cũng như chất lượng giáo dục phổ thông nói riêng Nghiên cứu, phân tích lý luận về quản lý giáo dục và quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT Phân tích bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường THPT hiện nay 16 Nghiên cứu cơ sở lý luận thông qua... trở thành nhu cầu hết sức cấp thiết Trong thời gian qua, tuy đã có nhiều công trình nghiên cứu về quản lý chất lượng giáo dục, bảo đảm chất lượng giáo dục, nhưng chủ yếu tập trung ở lĩnh vực giáo dục đại học song chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu về kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT cũng như việc quản lý công tác này tại Tp.HCM Vì vậy, đề tài Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường. .. thông 138 Hình 1.1 Các cấp độ quản lý chất lượng theo Sallis (1993) 40 Hình 1.2 Quy trình quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT 68 11 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Kiểm định chất lượng trong giáo dục và đào tạo nói chung và giáo dục phổ thông nói riêng có một vị trí quan trọng trong công tác đảm bảo chất lượng giáo dục Vì vậy, kiểm định chất lượng giáo dục được xem là một trong các... câu hỏi 8 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của luận án 8.1 Về lý luận Góp phần phát triển lý luận về KĐCLGD nói chung và quản lý KĐCLGD trường THPT nói riêng Luận án đã hình thành các khái niệm cốt lõi, đó là: Chất lượng, chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục trường THPT; Kiểm định, KĐCLGD, KĐCLGD trường THPT; Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý chất lượng và Quản lý KĐCLGD trường THPT Các khái... cung cấp các dịch vụ giáo dục với các trường công lập Tuy nhiên, công tác quản lý kiểm định chất lượng giáo dục nói chung và quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT nói riêng còn nhiều hạn chế trên các bình diện về chính sách kiểm định, cơ chế, phát triển đội ngũ chuyên gia, sự đồng thuận của các cơ sở giáo dục và của xã hội đối với công tác kiểm định chất lượng giáo dục Tình hình chung này,... bảo chất lượng tại cơ sở giáo dục đó Tác giả cho rằng kiểm định chất lượng là một khâu trong quá trình quản lý chất lượng, và chính kiểm định chất định chất lượng là phương pháp, là công cụ để đánh giá hệ thống đảm bảo chất lượng của tổ chức đó Ngoài ra, tác giả cũng đề cập đến qui trình kiểm định chất lượng đào từ khâu đăng ký tự đánh giá, tự đánh giá, đánh ngoài và đến công nhận kiểm định chất lượng. .. chất lượng giáo dục, đào tạo ở cấp độ quốc gia, địa phương, từng cơ sở giáo dục, đào tạo và đánh giá theo chương trình của quốc tế để làm căn cứ đề xuất chính sách, giải pháp cải thiện chất lượng giáo dục, đào tạo Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục Định kỳ kiểm định chất lượng các cơ sở giáo dục, đào tạo và các chương trình đào tạo; công khai kết quả kiểm định. ” [6] Lý luận về quản lý. .. lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục tại một số nước Kiểm định chất lượng một cơ sở giáo dục nói chung và một trường THPT nói riêng là một trong những hoạt động còn mới không chỉ ở Việt Nam mà cả ở một số quốc gia có nền giáo dục phát triển Việc hình thành các tổ chức KĐCLGD và quản lý các tổ chức này tùy thuộc vào từng quốc gia Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT tại Mỹ Mỹ là quốc... kiểm định chất lượng giáo dục lâu đời nhất trên thế giới, từ năm 1787 tại bang New England Đặc biệt, ở Mỹ có 2 tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục không trực tiếp kiểm định các cơ sở giáo dục mà chỉ làm nhiệm vụ công nhận (recognizing agencies) các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục khác Đó là Bộ Giáo dục liên bang (United State Department of Education viết tắt là USDE) và Hội đồng Kiểm định chất. .. Nghiên cứu về qui trình kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT Trần Khánh Đức (2004) với công trình Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực” đã phân tích kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục hay kiểm định chương trình giáo dục chỉ thực hiện được một cách có hiệu quả khi việc xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng trong nhà trường được giải quyết Thêm nữa, một cơ sở giáo dục bất kỳ muốn hoạt động ... Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý chất lượng giáo dục 49 1.2.4 Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông 53 1.3 Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông. .. PHÁP QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .128 3.1 Định hướng phát triển kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học phổ thông. .. 1.2.1 Chất lượng, chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục trường trung .37 học phổ thông 37 1.2.2 Kiểm định, kiểm định chất lượng giáo dục, kiểm định chất lượng giáo 44 dục trường