TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT KINH DOANH - THƢƠNG MẠI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Khóa 32 (2006 – 2010) Đề tài: ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: PHẠM MAI PHƢƠNG VŨ THỊ THANH MSSV: 5062502 Lớp: Thương mại 2-K32 Cần Thơ, 04/2010 LỜI CẢM ƠN! Đầu tiên cho phép em gửi lời cảm ơn tới Ban chủ nhiệm khoa Luật Quý Thầy, Quý Cô tận tình truyền đạt kiến thức cho bạn sinh viên nói chung thân em nói riêng Những kiến thức quý báu suốt bốn năm đại học hành trang cho chúng em bước vào đời Và đặc biệt em xin chân thành cảm ơn Cô Phạm Mai Phương tận tình hướng dẫn em hoàn thành luận văn Lời cuối xin chúc Quý Thầy, Quý Cô sức khỏe, thành công hạnh phúc Trân trọng /  MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Khái niệm đầu tư quốc tế 1.1.3 Đầu tư nước 1.1.4 Đầu tư trực tiếp nước 1.2 Đặc điểm 1.2.1 Bản chất 1.2.2 Đặc điểm 1.2.2.1 Về chủ thể đầu tư trực tiếp nước 1.2.2.2 Về nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước 1.2.2.3 Về mục đích đầu tư trực tiếp nước 1.2.2.4 Về tính chất hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.2.2.5 Mối quan hệ nhà đầu tư nước tiếp nhận đầu tư 10 1.3 Một số vấn đề lý luận pháp luật đầu tư trực tiếp nước 10 1.3.1 Khái niệm nội dung pháp luật đầu tư trực tiếp nước 10 1.3.2 Vai trò pháp luật đầu tư trực tiếp nước 11 1.3.3 Pháp luật điều chỉnh đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 13 1.4 Tính tất yếu vai trò đầu tư trực tiếp nước 14 1.4.1 Tính tất yếu 14 1.4.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước 16 1.4.2.1 Ưu điểm đầu tư trực tiếp nước 16 1.4.2.2 Khuyết điểm đầu tư trực tiếp nước 19 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới định đầu tư nhà đầu tư 20 1.5.1 Tình hình trị 21 1.5.2 Chính sách - pháp luật 22 1.5.3 Vị trí địa lý – Điều kiện tự nhiên 22 1.5.4 Trình độ phát triển kinh tế 23 1.5.5 Đặc điểm văn hóa – xã hội 23 1.6 Kinh nghiệm số nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước 24 1.6.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 24 1.6.2 Kinh nghiệm Singapore 25 Chƣơng 2: QUY CHẾ PHÁP LÝ ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Những nội dung pháp luật hành đầu tư trực tiếp nước 27 2.1.1 Chủ thể hoạt động đầu tư nước 27 2.1.2 Hình thức đầu tư nước 28 2.1.3 Lĩnh vực đầu tư nước 31 2.1.4 Điều kiện để đầu tư nước 33 2.1.5 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư nước 34 2.1.5.1 Quyền nhà đầu tư nước 35 2.1.5.2 Nghĩa vụ nhà đầu tư nước 36 2.2 Thủ tục đầu tư trực tiếp nước 38 2.2.1 Thẩm quyền chấp thuận đầu tư 39 2.2.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư 40 2.2.3 Việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư thực theo quy trình sau 40 2.3 Thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư 48 2.3.1.Quy trình đăng ký, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư 49 2.3.2 Quy trình thẩm tra, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư 50 2.4 Triển khai dự án đầu tư 51 2.4.1 Thông báo thực dự án đầu tư 51 2.4.2 Thời hạn triển khai dự án đầu tư 52 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VÀ HƢỚNG HOÀN THIỆN CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI 3.1 Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 54 3.2 Những thuận lợi khó khăn đầu tư nước Việt Nam 64 3.2.1 Mặt thuận lợi 64 3.2.2 Mặt hạn chế 67 3.3 Triển vọng đầu tư trực tiếp nước 71 3.3.1 Bối cảnh 71 3.3.2 Dự báo đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới 72 3.4 Một số hạn chế quy định pháp luật hành hướng hoàn thiện 72 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật đầu tư trực tiếp nước 77 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN ./ NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ./ Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam LỜI NÓI ĐẦU Khi nói đầu tư trực tiếp nước Tiến sĩ Nguyễn Minh Phong Trưởng phòng nghiên cứu kinh tế Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội cho rằng: “Các doanh nghiệp doanh nhân Việt Nam tăng cường đầu tư nước đồng nghĩa với việc mở rộng thêm mạng lưới, chân rết quan hệ kinh tế - xã hội với thị trường nước Qua đó, luồng vốn, khoa học công nghệ lao động tăng cường lưu chuyển hai chiều, đảm bảo liền mạch thống sản xuất tiêu thụ doanh nghiệp xu hướng toàn cầu hóa” Còn Thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư - Cao Viết Sinh khẳng định: “Đầu tư nước xu tất yếu, khách quan doanh nghiệp Việt Nam trình hội nhập quốc tế” Hoạt động đầu tư nước Việt Nam diễn từ lâu bắt đầu sôi động năm gần Nguyên nhân dẫn tới tình trạng nói nhiều Về mặt khách quan trước Việt Nam nước phát triển, kinh tế nghèo nàn, lạc hậu nên lo thu hút nguồn vốn từ nước đổ vào mà chưa quan tâm tới hình thức đầu tư nước Về mặt chủ quan phần lớn quan niệm đầu tư trực tiếp nước phiến diện đầu tư nước mang tiền làm giàu cho nước họ nước nghèo nàn, lạc hậu Hay số phận khác lại lo ngại doanh nghiệp lực tài yếu, kinh nghiệm quản lý thiếu khó mà làm ăn có lãi xứ người Những quan điểm tồn số lực lượng cán bộ, nhà đầu tư Việt Nam thời gian dài Những nguyên nhân khiến cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước suốt thời gian dài không quan tâm cho dù lợi ích mang trực tiếp nhà đầu tư nói riêng kinh tế nước nhà nói chung Theo thời gian, nhận thức tầm quan trọng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, thời gian qua Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương sách để khai thác lợi ích hình thức đầu tư nên hoạt động đầu tư nước ngày phát triển Khi tìm hiểu nguyên nhân đời muộn với phát triển hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam suốt thời gian dài thiếu sót không nhắc đến nguyên nhân: suốt thời gian dài hành lang pháp lý điều chỉnh Đầu tư trực tiếp nước bắt đầu diễn vào năm 1989 tới 10 năm sau có Nghị định đời Tuy Nghị định số 22/1999/NĐ-CP nhiều hạn chế việc cho đời sở pháp lý cho hoạt động đầu tư nước làm GVHD: Phạm Mai Phương -1- SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam cho hoạt động có bước tiến khả quan Và sau Luật Đầu tư năm 2005, Nghị định số 78/2006/NĐ-CP làm cho đầu tư nước sôi Đặc biệt Nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 quy định đầu tư trực tiếp nước với quy định phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn sở pháp lý quan trọng nhà đầu tư lẫn quan quản lý hoạt động đầu tư Như vậy, thấy tầm ảnh hưởng Luật đầu tư trực tiếp nước lớn Hiện nay, người dân, doanh nghiệp nhà nước ngày dành nhiều quan tâm cho hoạt động đầu tư nhiều tính hấp dẫn Từ Nghị định số 22 đời Luật Đầu tư 2005 Nghị định số 78 đời thay cho Nghị định 22 thể vai trò việc quản lý đầu tư trực tiếp nước Tuy bên cạnh kết đạt thực tế bộc lộ nhiều hạn chế cần phải khắc phục để hoàn thiện hệ thống pháp lý điều chỉnh đầu tư trực tiếp nước cho phù hợp với tình hình Đó lý người viết chọn đề tài “Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Trong khuôn khổ luận văn thời gian trình độ nghiên cứu có giới hạn nên người viết không trình bày chi tiết vấn đề mà trình bày quy định vấn đề đầu tư trực tiếp nước Từ liệu khoa học, nghiên cứu, tạp chí khoa học tổng hợp, phân tích, so sánh đối chiếu người viết giới thiệu khái quát đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Kết cấu đề tài Mục lục Lời nói đầu Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Quy chế pháp lý điều chỉnh hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Chương Thực trạng hướng hoàn thiện đầu tư trực tiếp nước Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo Trong trình nghiên cứu đề tài, với nỗ lực lớn thân lực hiểu biết kiến thức pháp luật hạn chế nên viết không tránh khỏi thiếu sót Kính mong góp ý quý thầy cô, bạn sinh viên người quan tâm đến đề tài để viết hoàn thiện GVHD: Phạm Mai Phương -2- SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP RA NƢỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ Khái niệm đầu tư theo cách hiểu phổ thông việc “bỏ nhân lực, vật lực, tài lực vào công việc sở tính toán hiệu kinh tế, xã hội”1 Trong khoa học kinh tế đầu tư lại quan niệm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế, xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Dưới góc độ pháp lý, đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn, tài sản theo hình thức cách thức pháp luật quy định để thực hoạt động nhằm mục đích lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội khác Có thể nói đầu tư nhân tố thiếu để xây dựng phát triển kinh tế, “chìa khóa” tăng trưởng kinh tế Tiền, nguyên liệu, nhiên liệu, máy móc …hay trí tuệ người đem đầu tư Hơn chế thị trường hoạt động đầu tư nhiều chủ thể khác (cá nhân, tổ chức) tiến hành ngày đa dạng tính chất lẫn mục đích Nhưng dù chủ thể đầu tư ai? Phương thức đầu tư mục đích cuối có lợi ích xác định Những lợi ích tăng thêm tài sản vật chất, tài sản trí tuệ hay nguồn lực cho xã hội Những kết đầu tư không lợi ích trực tiếp nhà đầu tư mà mang lại lợi ích cho kinh tế toàn xã hội Vai trò đầu tư ngày quan trọng kinh tế toàn cầu hóa nên cần khung pháp lý để điều chỉnh cần thiết Trong khoa học pháp lý thực tiễn xây dựng sách pháp luật đầu tư, hoạt động đầu tư chủ yếu đề cập hoạt động đầu tư kinh doanh Trong Luật Đầu tư 2005, nhà làm luật Việt Nam giới hạn phạm vi điều chỉnh hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh Cụ thể khoản điều Luật Đầu tư 2005 đưa định nghĩa: “Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn tài sản hữu hình vô hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư” Ngoài Luật có phân biệt thuật ngữ đầu tư hoạt động đầu tư Theo hoạt động đầu tư hiểu hoạt động nhà đầu Viện ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2003, trang 301 Trường Đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình kinh tế đầu tư, Nxb.Thống kê, Hà Nội, 2003, trang 16,17 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Đầu tư, Nxb.Công an nhân dân, Hà Nội, 2006, trang GVHD: Phạm Mai Phương -3- SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam Nhu cầu tất yếu phải mở rộng đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam gia tăng mạnh đòi hỏi phải mở rộng thị trường xuất khẩu, mở rộng hợp tác kinh tế kỹ thuật, tiết kiệm chi phí đầu tư, chi phí vận tải, phát huy lợi hội nhập nhằm nâng cao hiệu đầu tư Từ yếu tố đó, xu hướng đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước giai đoạn 2006-2010 có chuyển biến quan trọng tác động tích cực kinh tế nước 3.3.2 Dự báo đầu tƣ trực tiếp nƣớc doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới 75 Dự báo năm tới (2008-2010) đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam gia tăng, trung bình năm khoảng 500 triệu USD, lý sau đây: - Chính phủ tiếp tục ban hành chế, sách khuyến khích đầu tư nước đáp ứng xu doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiết kiệm chi phí sản xuất, chi phí vận tải khai thác lợi trình hội nhập kinh tế quốc tế gia tăng - Cùng với phát triển kinh tế Việt Nam ngày có nhiều doanh nghiệp có tiềm lực tài công nghệ để thực đầu tư nước - Việt Nam ngày hội nhập sâu, rộng vào đời sống kinh tế quốc tế, sau trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại giới (WTO), hội đầu tư nước doanh nghiệp ngày lớn, đặc biệt vào quốc gia thành viên WTO 3.4 Một số hạn chế quy định pháp luật hành hƣớng hoàn thiện Trong bối cảnh với nhiều thuận lợi đặc biệt hành lang pháp lý có quy định cụ thể Đó Luật Đầu tư năm 2005 có hiệu lực từ 01/7/2006 Nghị định số 78/2006/NĐ-CP hướng dẫn ban hành thể nhiều điểm tạo thuận lợi cho đầu tư nước Các văn pháp lý quốc tế mà Việt Nam thành viên phần đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp nước ta xứ người Chúng ta có quyền tin tưởng vào hoạt động đầu tư nước ngày phát triển sách nhà nước tạo thuận lợi cho nhà đầu tư thông qua sách khuyến khích mảng kinh tế Về mặt chủ quan thực lực doanh nghiệp nước ngày 75 Cục đầu tư nước - FIA, Đầu tư nước – thực trạng triển vọng, http://fia.mpi.gov.vn/Default.aspx?ctl=Article2&TabID=4&mID=238&aID=524, [truy cập ngày 10/11/2009] GVHD: Phạm Mai Phương - 72 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam mạnh Nhưng nhà nước cần có thêm nhiều biện pháp tối ưu để vừa khuyến khích đầu tư nước phải quản lý Tuy nhiên so với vốn đầu tư nước vào Việt Nam đầu tư nước nhỏ bé: 2% tổng vốn đăng ký dự án FDI vào Việt Nam 76 Với vai trò quan trọng sách pháp luật nên cải tiến thủ tục hành theo hướng đơn giản, thuận tiện, giảm bớt can thiệp biện pháp hành dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước Thứ nhất: Theo ông Đỗ Đức Minh – Phó Viện trưởng viện nghiên cứu Tài cho “Ngoài nguyên nhân Việt Nam thiếu vốn, trình độ công nghệ, quản lý lạc hậu cần phải kể đến việc nguồn vốn đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam chưa nhận khuyến khích thích đáng từ phía Nhà nước” Nghị định số 78/2006/NĐ-CP đầu tư trực tiếp nước bị hạn chế tài chính: theo điều Nghị định 78/2006/NĐ-CP dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm, tài chính, tín dụng, báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thông có sử dụng vốn nhà nước từ 150 tỷ đồng trở lên vốn thành phần kinh tế từ 300 tỷ đồng trở lên phải Thủ tướng chấp nhận; dự án thuộc lĩnh vực khác có sử dụng vốn nhà nước từ 300 tỷ đồng trở lên thành phần kinh tế khác từ 600 tỷ đồng trở lên phải Thủ tướng chấp nhận Đối với dự án thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ thể cân nhắc nhà nước cấp phép đầu tư cho dự án có ảnh hưởng quan trọng kinh tế đất nước không nên kéo dài thời hạn thẩm tra xác định làm hội đầu tư doanh nhân nước Bởi theo quy định thời hạn ngày, kể từ ngày nhận ý kiến chấp thuận Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp nhận chứng nhận đầu tư không quy định rõ Thủ tướng xem xét để chấp thuận dự án tối đa ngày Nghĩa để cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án thuộc thẩm quyền Thủ tướng thời hạn tối đa Nghĩa kể từ lúc nhận hồ sơ hợp lệ đến cấp giấy chứng nhận đầu tư nhiều thời hạn 30 ngày (trong quy định dự án thuộc diện thẩm tra thời hạn cấp giấy chứng nhận 30 ngày) Đây điểm làm bận lòng doanh nghiệp giây trôi qua mà chưa có giấy chứng nhận hội đầu tư họ bị giảm theo Vì nên quy định thời hạn tối đa thẩm quyền chấp thuận đầu tư Thủ tướng Chính phủ 76 Đinh Ngọc, Diễn đàn giới luật gia, Tạp chí Pháp lý số 9/2008, trang 12 GVHD: Phạm Mai Phương - 73 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam Thứ hai: Xuất phát từ tình hình thực tế số vốn bình quân cho dự án đầu tư trực tiếp nước nâng lên nhiều Tính đến tháng 10/2009 Việt Nam có 457 dự án với tổng vốn đăng ký 7,2 tỷ USD nên bình quân cho dự án 15,75 triệu USD Hơn trước quan tâm đến thu hút vốn đầu tư, xuất vốn hạn chế không muốn dòng vốn Cho nên quy định dự án đầu tư nước có vốn 15 tỷ đồng Việt Nam phải thẩm tra để xem xét kỹ lưỡng dự án có khả sinh lời không, có làm thất thoát vốn không? Mà việc thẩm tra thường thời gian phải lấy ý kiến nhiều quan nên nhiều lúc làm hội đầu tư Hơn đề án “Thúc đẩy đầu tư nước Việt Nam” Thủ tướng phê chuẩn Quyết định 236/QĐ-TTg đặc biệt lưu ý vấn đề cải tiến thủ tục hành theo hướng đơn giản, thuận tiện mở rộng dự án thuộc diện đăng ký Vì nên sửa đổi lại điều 11 Nghị định 78 theo hướng: Quy trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận đầu tư áp dụng dự án đầu tư có quy mô vốn 30 tỷ đồng Việt Nam Quy trình thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư áp dụng dự án đầu tư có quy mô vốn từ 30 tỷ đồng Việt Nam Quy định bỏ qua thủ tục thẩm tra dự án 30 tỷ đồng Việt Nam cần thiết tạo động lực cho doanh nghiệp đầu tư nước mạnh Thứ ba: Cần sớm phân cấp quản lý cho quyền địa phương trực tiếp tiến hành cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước Việc giao cho địa phương cấp giấy chứng nhận đầu tư trường hợp đầu tư nước vào Việt Nam phần giúp cho công tác quản lý trở nên dễ dàng thuận tiện hơn, giảm bớt gánh nặng cho Bộ Kế hoạch Đầu tư Theo quan điểm nhà làm luật lượng vốn dự án đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam nên chưa cần giao cho địa phương Nhưng với sách ngày tạo điều kiện cho đầu tư trực tiếp nước vài năm tới dẫn tới “bùng nổ” hình thức đầu tư nước Việt Nam Cần phải phân cấp thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư nước theo hai cấp: Thực đăng ký dự án đầu tư nước Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh nơi nhà đầu tư đặt trụ sở cư trú dự án có quy mô 30 tỷ đồng Việt Nam Đối với dự án có vốn đầu tư từ GVHD: Phạm Mai Phương - 74 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam 30 tỷ đồng Việt Nam trở lên thuộc thẩm quyền thẩm tra cấp giấy chứng nhận Bộ Kế hoạch Đầu tư Làm giảm gánh nặng cho Bộ Kế hoạch Đầu tư làm cho doanh nghiệp đỡ phải tốn thời gian đăng ký Bộ Khi phải sửa đổi điều 10 Nghị định 78 theo quy định thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư.Có thể sửa theo hướng: Bộ Kế hoạch đầu tư cấp giấy chứng nhận dự án quy định điều Nghị định 78 sau Thủ tướng Chính phủ chấp thuận; dự án có vốn đăng ký từ 30 tỷ đồng Việt Nam trở lên Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh nơi nhà đầu tư đặt trụ sở cư trú có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án 30 tỷ đồng Việt Nam Thứ tƣ: Chính phủ cần nhanh chóng ban hành danh mục lĩnh vực khuyến khích, hạn chế không cấp phép đầu tư trực tiếp nước Điều 75 Luật đầu tư 2005 có quy định khung lĩnh vực khuyến khích, cấm đầu tư nước Tại điều Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định: “căn vào quy định điều 75 Luật đầu tư tình hình kinh tế-xã hội thời kỳ, Thủ tướng phủ ban hành lĩnh vực khuyến khích, cấm, hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngoài”, song đến thời điểm mà Luật đầu tư Nghị định 78 vào thực thời gian chưa có quy định cụ thể hướng dẫn vấn đề Chính phủ không xem xét để ban hành danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư trực tiếp nước nhằm hướng doanh nghiệp tận dụng tối đa hỗ trợ từ phía nhà nước không ngừng đẩy mạnh hiệu kinh doanh; mà Chính phủ phải tìm hiểu nghiên cứu kỹ để xây dựng nên danh mục lĩnh vực hạn chế cấp giấy phép, tránh kiểu suy nghĩ “thông thoáng” chủ quan khuyến khích cách vô điều kiện tất hoạt động đầu tư nước thuộc tất lĩnh vực, tất quốc gia, vùng lãnh thổ không gây phương hại đến bí mật, an ninh quốc gia, quốc phòng, lịch sử, văn hóa phong mĩ tục Việt Nam Đối với lĩnh vực đầu tư thích hợp với số quốc gia, vùng lãnh thổ định cấp giấy chứng nhận đầu tư Có suy nghĩ: Nhật, EU không chuyển giao cho ta công nghệ chế biến cà phê? Đơn giản chuyển giao cà phê họ tính cạnh tranh với cà phê Việt Nam Thời gian trước Tanzania có nhã ý muốn ta chuyển giao công nghệ chế biến hạt điều cho bạn Nhưng làm theo cách suy nghĩ đơn giản GVHD: Phạm Mai Phương - 75 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam quan chức mặt lợi trước mắt dễ nhận thấy họ có lao động rẻ, sản lượng hạt điều lại lớn Song cho họ công nghệ hay nói cách khác đầu tư trực tiếp vào Tanzania hạt điều Việt Nam có đối thủ đáng gờm Vì phải có định hướng đắn hạn chế cách chung chung, để biết doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nên đầu tư để đất nước lợi Hơn cần phải ban hành danh mục lĩnh vực cấm đầu tư để không thời gian tìm hiểu doanh nghiệp lĩnh vực cấm đầu tư quy định phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP dùng để điều chỉnh hoạt động đầu tư lãnh thổ Việt Nam Các nhà làm luật nên xây dựng danh mục khuyến khích, hạn chế, hay cấm đầu tư theo hướng phù hợp với quy định nước tiếp nhận đầu tư có lĩnh vực nước cấm đầu tư nước người ta lại cho phép đầu tư Như mở rộng ngành nghề đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Việt Nam Thứ năm: Chính phủ cần ban hành danh mục lĩnh vực đặc thù, địa bàn đặc thù sơ sở pháp lý để xác định lĩnh vực đặc thù, địa bàn đặc thù Quy định lĩnh vực khuyến khích đầu tư Luật Đầu tư 2005 điều cần thiết thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, bên cạnh Nghị định 78 đưa quy định lĩnh vực đặc thù, địa bàn đặc thù sở pháp lý quy định riêng Chính phủ Ví dụ lĩnh vực đặc thù đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực dầu khí điều chỉnh riêng Nghị định số 121/2007/NĐ-CP ngày 25/7/2007 (Nghị định số 17/2009/NĐ-CP sửa đổi số điều Nghị định số 121/2007/NĐ-CP ngày 25/7/2007 quy định đầu tư trực tiếp nước hoạt động dầu khí) Xuất phát từ tính chất đặc thù lĩnh vực, địa bàn đầu tư khác mà Chính phủ phải ban hành văn pháp luật cụ thể cần thiết Tuy nhiên quy định chung chung khoản điều Nghị định 78/2006/NĐ-CP văn quy định cụ thể vấn đề Các tiêu chí để xác định lĩnh vực đặc thù, địa bàn đặc thù hướng dẫn Ngoài Nghị định số 121/2007/NĐ-CP ngày 25/7/2007 quy định cụ thể lĩnh vực dầu khí lĩnh vực đặc thù khác, địa bàn đặc thù khác lại không quan tâm mức Như gây khó khăn cho đối tượng đầu tư lẫn quản quản lý sở pháp lý để xác định xem có phải lĩnh vực đặc thù hay địa bàn đặc thù không GVHD: Phạm Mai Phương - 76 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hiện hoạt động đầu tư trực tiếp nước có bước phát triển đáng mừng Đây kết nỗ lực nhà đầu tư lẫn quan quản lý có thẩm quyền Đặc biệt hệ thống luật điều chỉnh hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngày hoàn thiện bên cạnh pháp luật cần phải thực thi cách nghiêm chỉnh Nên quan nhà nước có trách nhiệm phải tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật nói chung pháp luật đầu tư trực tiếp nước nói riêng để quy định pháp luật đầu tư trực tiếp nước thực vào sống Thứ nhất: Đẩy mạnh công tác hỗ trợ thông tin có liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước cho nhà đầu tư nhiều hình thức Pháp luật nói chung pháp luật đầu tư trực tiếp nước nói riêng muốn có hiệu cao trước hết phải phổ biến rộng rãi quần chúng Đặc biệt đầu tư nước ngoài, nhà nước cần phải có hệ thống cung cấp thông tin rộng rãi toàn quốc, không ngừng cập nhật đổi Bên cạnh phương thức truyền thống phát thanh, truyền hình, báo chí trung ương, báo chí địa phương có phương thức phổ biến thịnh hành qua internet Hình thức mẻ với nhiều tính thuận lợi giúp nhà đầu tư nắm bắt thông tin cần thiết cách nhanh chóng Hiện trang web Cục đầu tư nước (FIA) thông tin đầu tư trực tiếp nước thiếu; thông tin không cập nhật; nói thông tin cho doanh nghiệp tham khảo Tại đề án “Thúc đẩy đầu tư nước Việt Nam” Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Kế hoạch & Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan; quan đại diện ngoại giao nước để nghiên cứu, biên soạn tài liệu pháp luật, sách, môi trường hội đầu tư số địa bàn trọng điểm nhằm cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, quan quản lý cấp Ví dụ tiềm hội đầu tư số ngành, lĩnh vực cụ thể nước sở tại; dự án đầu tư cụ thể phủ hai nước ký kết, thỏa thuận… Thứ hai: Nhà nước cần tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác toàn diện với quốc gia khác giới, tăng cường ký kết điều ước quốc tế đầu tư trực tiếp nước Việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với nước giới cách hữu hiệu để thúc đẩy đầu tư nước có hội xâm nhập GVHD: Phạm Mai Phương - 77 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam nhiều quốc gia khác nhau, đồng thời bảo đảm cho nhà đầu tư làm ăn xa Các hiệp định song phương bảo đảm đầu tư sở pháp lý quan trọng bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư nước mà ký kết Và sở pháp lý mang tính quốc tế để giải tranh chấp phát sinh đầu tư nước Tạo tâm lý an tâm cho nhà đầu tư Các điều ước quốc tế nói chung hiệp định song phương nói riêng cộng với hệ thống pháp luật nước điều chỉnh lĩnh vực không ngừng tác động bổ trợ lẫn để làm cho pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngày hoàn thiện Thứ ba: Chính phủ nên thường xuyên tổ chức gặp gỡ, tiếp xúc với doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Cũng đề án “Thúc đẩy đầu tư nước Việt Nam” Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Ngoại giao “hàng năm tổ chức gặp mặt nhà đầu tư Việt Nam nước sở tại, đồng thời thành lập Hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam nhằm phát triển đầu tư doanh nhân người Việt địa bàn nước sở tại” Thông qua hoạt động này, quan quản lý nắm tình hình hoạt động dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài; qua biết nhu cầu, ý kiến, nguyện vọng người để từ điều chính, ban hành văn pháp luật phù hợp Đồng thời thể quan tâm nhà nước đến với nhà đầu tư Mới bảo trợ Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công thương khởi động chương trình bình chọn trao giải thưởng Vietnam Golden FDI (ngày 06/6/2009) nhằm tôn vinh không doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam lần đầu tôn vinh nhà đầu tư Việt Nam đầu tư nước 77 Thứ tư: Tăng cường biện pháp chế tài trách nhiệm thực chế độ báo cáo, thống kê định kỳ doanh nghiệp Có thể nói công tác quản lý dự án đầu tư trực tiếp nước chưa thật hiệu gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân việc thực chế độ báo cáo, thống kê định kỳ dự án chưa đầy đủ Để khắc phục hạn chế trên, pháp luật cần phải quy định rõ biện pháp chế tài việc thực nghĩa vụ Ràng buộc trách nhiệm, bảo 77 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội,Vietnam Golden FDI 2009: Tôn vinh DN FDI nước FDI việt, http://www.hapi.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newsid=baa07108-e1a6-4247-84c0-961800c4c98c, [truy cập ngày 20/12/2009] GVHD: Phạm Mai Phương - 78 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam đảm tuân thủ nghiêm chỉnh doanh nghiệp đôn đốc thường xuyên, đồng thời áp dụng biện pháp chế tài có vi phạm Theo phân tích đánh giá thực tiễn thực pháp luật đầu tư trực tiếp nước thời gian qua nguyên nhân tình hình báo cáo chưa đầy đủ phần quan nhà nước chưa có đôn đốc, nhắc nhở thường xuyên, lơ quản lý chế tài doanh nghiệp chậm hay không báo cáo Thứ năm: Cần sớm có thay đổi nhận thức đầu tư trực tiếp nước đồng thời cán trực tiếp thực hoạt động quản lý nhà nước không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, bảo đảm thực tốt nhiệm vụ Theo quan niệm truyền thống kinh tế phát triển Việt Nam thường ý thu hút vốn đầu tư từ nước vào xuất vốn chưa quan tâm Tại Việt Nam thời gian trước nguyên nhân khiến đầu tư trực tiếp nước không phát triển cách nghĩ đem tiền nước đất nước bị hụt vốn Đó cách nghĩ phi kinh tế, đầu tư trực tiếp nước cần mà xu hướng tất yếu Các nước phát triển đầu tư trực tiếp nước để lợi dụng giá nhân công rẻ, nước phát triển nước ta, đến lúc định phải đầu tư hành động chuyển công nghệ khỏi biên giới Nếu Việt Nam không đầu tư nước vấn đề đổi công nghệ khó giải đầu tư trực tiếp nước hoàn toàn phù hợp với hội nhập Việt Nam Vì thay đổi cách nghĩ cách nhìn hoạt động từ “khống chế” “cho phép” sang “khuyến khích” đầu tư trực tiếp nước cần thiết mang tính tất yếu Đội ngũ cấn nhà cầm quyền cần cần có nhận thức sáng suốt theo quan điểm mới; phải không ngừng rèn luyện, trao dồi kiến thức, nâng cao trình độ chuyên môn để có đóng góp tích cực đẩy mạnh hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, đưa đất nước tiến lên theo kịp xu thời đại Nhà nước cần thành lập Quỹ hỗ trợ đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nhằm hỗ trợ tài cho dự án đầu tư trực tiếp nước bảo vệ doanh nghiệp trước rủi ro trị rủi ro khác mà công ty bảo hiểm thông thường cung cấp dịch vụ Bên cạnh nhà đầu tư phải tự trang bị cho kiến thức cần cho công đầu tư GVHD: Phạm Mai Phương - 79 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam Kinh tế phát triển, nhu cầu điều chỉnh công cụ pháp lý ngày tăng Vì pháp luật theo kịp giải tốt mối quan hệ phát sinh mà pháp luật phải có nhiệm vụ trước định hướng GVHD: Phạm Mai Phương - 80 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước trở thành xu hướng khách quan quốc gia giới trở thành đặc trưng kinh tế giới Sự vận động ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế toàn cầu, mắt lưới thiếu mạng lưới chung Đối với quốc gia không tạo bánh thứ hai thúc đẩy kinh tế phát triển mà nâng cao lực cạnh tranh, mở rộng thị trường giới Việt Nam điểm đến nhiều nhà đầu tư nước Và nước nhà đầu tư ngày động Đặc biệt giai đoạn nay, người kinh doanh Việt Nam tìm thấy hội phát triển, làm ăn nước khác hình thức: Đầu tư trực tiếp nước Được coi phương thức giành chủ động kinh tế, hội để doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh, mở rộng thị trường Đầu tư trực tiếp nước xu hướng tất yếu kinh tế nước ta nên việc hoàn thiện công cụ pháp lý có vai trò quan trọng Có thể thấy trước ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 Chính phủ quy định đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam vòng khoảng 10 năm mà có 18 dự án đầu tư nước (1989-1998) Nhưng Nghị định số 22/1999/ NĐ-CP đời hoạt động có bước tiến khả quan Cùng với nhận thức tầm quan trọng hoạt động đầu tư xuyên quốc gia đời Luật Đầu tư 2005, Nghị định số 78/2006/NĐ-CP làm cho đầu tư trực tiếp nước ngày phát triển Thực tế có 457 dự án đầu tư trực tiếp nước so với thời điểm chưa có văn hướng dẫn có 18 dự án Hiện nay, bên cạnh việc cố gắng hoàn thiện văn pháp luật nhà nước ta tăng cường mối quan hệ ngoại giao với nước giới; tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư; tổ chức chuyến công tác nguyên thủ quốc gia có tham gia doanh nghiệp Việt Nam… Bên cạnh thân doanh nghiệp cần: doanh nghiệp cần lập dự án có tính khả thi cao, đảm bảo tính toán, cân đối hợp lý khả tài Ngoài doanh nghiệp có chuẩn bị kỹ từ khâu nghiên cứu thị trường, sách pháp luật, tập quán, thói quen tiêu dùng, tiêu chuẩn kĩ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm Đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam cần nghiên cứu kỹ sách thuế, phí, toán tiền tệ, quy định xuất nhập GVHD: Phạm Mai Phương - 81 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp nước theo quy định pháp luật Việt Nam nước sở tại, tránh dính dáng đến tranh chấp, kiện tụng thị trường nước Trách nhiệm quan nhà nước ban hành văn điều chỉnh đầu tư trực tiếp nước phải thông thoáng, đơn giản thủ tục, rõ ràng trình tự, quy định để doanh nghiệp dễ dàng đầu tư Tránh tình trạng doanh nghiệp Việt Nam bỏ lỡ hội đầu tư rào cản thủ tục hành nước Có lẽ đường mà doanh nghiệp Việt Nam nhiều gập ghềnh thành công xen lẫn thất bại đường rộng nhiều nhánh dần cho ngày đông người bước mạnh dạn GVHD: Phạm Mai Phương - 82 - SVTH: Vũ Thị Thanh TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn quy phạm pháp luật Luật Đầu tư năm 2005; Luật Doanh nghiệp 2005; Nghị định số 108/2006/ NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Nghị định số 22/1999/ND-CP ngày 14/9/1999 đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam; Nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 quy định đầu tư trực tiếp nước ngoài; Nghị định số 121/2007/NĐ-CP ngày 25/7/2007 quy định đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực dầu khí; Nghị định số 17/2009/NĐ-CP ngày 16/02/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 121/2007/NĐ-CP ngày 25/7/2007 quy định đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực dầu khí; Quyết định số 236/QĐ-TTg ngày 20/02/2009 Phê duyệt đề án “Thúc đẩy đầu tư Việt Nam nước ngoài”; Thông tư số 05/2001/ TT-BKH ngày 30/8/2001 hướng dẫn hoạt động đầu tư nước ngoài;  Sách, báo, tạp chí Đại học luật Hà Nội,Giáo trình Luật đầu tư, Nxb Công an nhân dân, 2006; Trường Đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình kinh tế đầu tư, Nxb.Thống kê, Hà Nội, 2003 Phùng Xuân Nhạ, Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2001; Thạc sĩ Nguyễn Văn Tuấn, ĐTTTNN với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, 2005; Pgs.Ts Đinh Trọng Thịnh, Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nxb Học viện Tài chính, 2006; Đinh Ngọc, Đầu tư nước bị hành hóa, Tạp chí Pháp lý số năm 2008 ; Phương Linh, Thiết nghĩ dự luật Đầu tư chung, Tạp chí Xây dựng pháp luật số 5(62), tháng 11/2005; Nguyễn Khắc Định, Hoàn thiện pháp luật ĐTTTNN xu hướng thể hóa pháp luật đầu tư Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học luật Hà Nội, 2003; Bùi Thị Thu Hiền, Điều chỉnh pháp luật đốivới hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học luật Hà Nội, 2007; 10 Phạm Đình Đại, Pháp luật đầu tư nước Việt Nam thực trạng hướng hoàn thiện, Luận văn tốt nghiệp, Đại học Cần Thơ, 2008;  Trang thông tin điện tử Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Hội nghị Bộ trưởng Việt Nam-Lào hợp tác lao động: Giải khó khăn tồn tại, Nguyễn Trần Phong, http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/49661/language/viVN/Default.aspx?seo=Hoi-nghi-Bo-truong-Viet-Nam-%E2%80%93-Lao-veHop-tac-lao-dong-Giai-quyet-nhung-kho-khan-con-ton-tai [ truy cập ngày 20/12/2009]; Tin mới.vn, Thúc đẩy doanh nghiệp VIệt Nam đầu tư hiệu an toàn, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr040807104143/nr040807105039/ns090 223092237/ [ cập nhật ngày 20/10/2009]; InfoTV, 2010 đầu tư nước có nhiều hứa hẹn, http://www.infotv.vn/kinh-doanh-dau-tu/dau-tu/41853-2010-dau-tu-ra-nuocngoai-co-nhieu-hua-hen [truy cập ngày 05/02/2010]; Đảng cộng sản Việt Nam, Đầu tư nước ngoài-xu hướng doanh nghiệp Việt Nam, Khánh Lan, http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/Preview/PrintPreview.aspx?co_id=30094 &cn_id=381209 [ truy cập ngày 03/01/2010]; Nhịp cầu đầu tư, Đột phá đầu tư nước ngoài, Vĩnh Bảo, http://www.nhipcaudautu.vn/Article.aspx?id=3022 [ truy cập ngày 04/01/2010]; Pháp Luật online, Đầu tư nước ngoài: Vướng…ngân hàng, Quỳnh Như, http://phapluattp.vn/226757p1014c1068/dau-tu-ra-nuoc-ngoai-vuong-ngan- hang.htm [truy cập ngày 05/9/2008]; Báo đầu tư, Trung Quốc đầu http://www.langson.gov.vn/langsonqt/?q=node/206 [ truy cập 10/12/2009]; Tuổi trẻ Online, Ford bán Volvo cho Trung Quốc, Nam Anh, tư mạnh nước ngoài, http://tuoitre.vn/Kinh-te/370793/Ford-ban-Volvo-cho-Trung-Quoc.html [ truy cập ngày 09/4/2010]; Thị trường nước ngoài, Công ty VTC online thức khai trương sản phẩm dịch vụ Campuchia, Thương vụ Việt Nam Campuchia, http://www.ttnn.com.vn/Country/44/News/25758/Default.aspx [ truy cập ngày 14/4/2010]; 10 Thông tin dự báo.gov, Đầu tư nước ngoài: Làn sóng mới, Diễn đàn doanh nghiệp, http://thongtindubao.gov.vn/PrintNews.aspx?id=14244 [truy cập ngày 10/12/2009]; 11 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội,Vietnam Golden FDI 2009: Tôn vinh DN FDI nước FDI việt, http://www.hapi.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newsid=baa07108-e1a6-424784c0-961800c4c98c, [truy cập ngày 20/12/2009]; 12 Cục đầu tư nước - FIA, Đầu tư nước – thực trạng triển vọng, http://fia.mpi.gov.vn/Default.aspx?ctl=Article2&TabID=4&mID=238&aID=52 4, [truy cập ngày 10/11/2009]; 13 Tin 247.com, Đầu tư Lào: Cấp phép đến 15 ngày, Đại Dương, http://www.tin247.com/dau_tu_tai_lao_cap_phep_trong_vong_tu_5_15_ngay3-134183.html, [truy cập ngày 24/3/2010]; 14 VTC NEWS Vì đầu tư nước khó, Hoàng Anh, http://vtc.vn/1155922/kinh-doanh/vi-sao-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-van-kho.htm, [truy cập ngày 10/11/2009]; 15 Công ty tư vấn Việt Luật, So sánh hình thức doanh nghiệp, http://www.vietluat.vn/viet/modules.php?name=News&op=viewst&sid=249, [truy cập ngày 20/4/2010]; 16 Bộ Ngoại giao Việt Nam, Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước hiệu quả, an toàn, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr040807104143/nr040807105039/ns090 223092237#C5TvWFghFtZW, [truy cập ngày 10/11/2009] [...]... pháp luật đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam hoàn thiện đáp ứng nhu cầu đầu ra nước ngoài của các doanh nghiệp 1.3.2 Vai trò của pháp luật đầu tƣ trực tiếp ra nƣớc ngoài * Pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài định hướng và thúc đẩy các hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Và nó là công cụ bảo đảm quy n, lợi ích hợp pháp cho nhà đầu tư Pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài ra. .. tài: Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài theo quy định của pháp luật Việt Nam của Nghị định này” Theo định nghĩa trên hoạt động đầu tư ra nước ngoài có những đặc điểm sau:  Về hình thức đầu tư Hình thức đầu tư là hình thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Tuy nhiên không phải mọi hình thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam đều được coi là hình thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài theo. .. 3 của Nghị Định 78/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 quy định về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài có định nghĩa: “ Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là việc nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài để thực hiện đầu tư và trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư đó ở nước ngoài Để hiểu rõ hơn về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài thì nên đặt trong mối tư ng quan so sánh với hình thức đầu tư gián tiếp ra nước ngoài. .. thức đầu tư và chủ thể của quan hệ đầu tư tại Nghị định số 22/1999/ND-CP Đầu tư ra nước ngoài có thể được thực hiện dưới hình thức đầu tư trực tiếp hoặc đầu tư gián tiếp theo quy định của pháp luật Việt Nam được phép tiến hành hoạt động đầu tư 8 Điều 1 Thông tư số 05/2001/TT-BKH GVHD: Phạm Mai Phương -6- SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài theo quy định của pháp luật Việt Nam 1.1.4... động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Khung pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam được quy định trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước trước hết là Hiến pháp, rồi đến Luật đầu tư và các văn bản hướng dẫn, tiếp đó là các đạo luật khác điều chỉnh địa vị pháp lý của các nhà đầu tư như: Luật doanh nghiệp, Luật hợp tác xã…Hay quy định về các hoạt động thương mại như: Luật thương... Hiện nay, các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư ra nước ngoài đã chính thức được luật pháp hóa trong Luật Đầu tư năm 2005 Khoản 14 điều 3 Luật Đầu tư định nghĩa: đầu tư ra nước ngoài là việc nhà đầu tư đưa vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam ra nước ngoài để tiến hành hoạt động đầu tư Với quy định mới này thì quan hệ đầu tư ra nước ngoài không còn bị bó hẹp theo tiêu chí... Nghị định 22/1999/NĐ-CP Như vậy, sau khi ra đời pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài tác động trở lại làm cho quan hệ đầu tư trực tiếp ra GVHD: Phạm Mai Phương - 11 - SVTH: Vũ Thị Thanh Đề tài: Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài theo quy định của pháp luật Việt Nam nước ngoài phát sinh, phát triển theo chiều hướng phù hợp ý chí nhà nước 12 Đối với các nhà đầu tư, hơn ai hết họ mong mỏi sự ra đời... chủ thể đầu tư để là giàu cho mình, cho đất nước đồng thời góp phần tạo uy tín cho Việt Nam trên trường quốc tế * Pháp luật đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là công cụ quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Từ phương diện quản lý nhà nước, pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài được xem như một công cụ hữu hiệu nhất của nhà nước trong việc quản lý các hoạt động đầu tư ra nước ngoài nhằm... thống pháp luật về đầu tư Nếu đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là hoạt động kinh tế có vai trò thúc đẩy sự phát triển ngoại lực của nền kinh tế đất nước thì pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là một bộ phận của pháp luật về đầu tư cũng có vai trò tác động làm phát sinh nhu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư Từ Nghị định số 22/1999/NĐ-CP, hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đã chính thức... vốn để đầu tư trực tiếp ra nước ngoài nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp Tiếp đó ngày 25 tháng 7 năm 2007 Chính Phủ ban hành Nghị định số 121/2007/NĐ-CP quy định đầu tư trực tiếp ra nước ngoài trong hoạt động dầu khí và gần đây nhất là đề án “Thúc đẩy đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài được phê duyệt 1.4 Tính tất yếu và vai trò của đầu tƣ trực tiếp ra nƣớc ngoài 1.4.1 Tính tất yếu Đầu tư ra nước ngoài nói