PHẦN KHUNG CHƯƠNG TRÌNH TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG VỀ QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG CẤP HUYỆN Tên khố học: Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước môi trường cấp huyện Sự cần thiết Học viên (đối tượng) tham gia khoá đào tạo Cán quản lý Tài nguyên Môi trường cấp huyện Thời gian, địa điểm: ngày Viết mục đích, mục tiêu 5.1 Mục đích (mục tiêu chung): Nâng cao lực quản lý nhà nước Quản lý môi trường cho cán quản lý cấp huyện 5.2 Mục tiêu cụ thể + Kiến thức: Kết thúc khoá học học viên phải nắm vững: - Những khái niệm môi trường quản lý môi trường; - Hệ thống tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp; - Các nội dung văn pháp luật môi trường hành liên quan đến thẩm quyền quản lý nhà nước cấp huyện + Kỹ năng: Kết thúc khố học học viên có khả năng: - Xây dựng văn QPPL quản lý môi trường để Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, ban hành theo thẩm quyền; - Lập, tổ chức thực kế hoạch kiểm tra việc tuân thủ pháp luật quản lý môi trường tổ chức, cá nhân có liên quan địa bàn huyện thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Lập tổ chức thực hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân địa bàn huyện; + Thái độ: - Kết thúc khóa học học viên có thái độ mực thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn người công chức quản lý chuyên ngành quản lý môi trường giai đoạn hội nhập; Phân bố nội dung thời gian Stt Thời gian Nội dung ∑ LT TH Tổng quan nội dung tiết quản lý nhà nước bảo vệ môi trường tiết Thẩm quyền, trách tiết nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp huyện 2.1 Xác định nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường 2.2 Xác định thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường 2.3 Cách thức, trình tự, thủ tục thực quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường Kiểm sốt nhiễm mơi trường 3.1 Nội dung Quản lý nhà nước Kiểm sốt nhiễm mơi trường Quản lý chất thải (chất thải thông thường chất thải nguy hại): Đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường - Các khái niệm Đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ mơi trường - Trình tự, thủ tục đăng ký, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường - Cấu trúc nội dung cam kết bảo vệ môi trường 4 tiết tiết 3.2 tiết Trách nhiệm Stt Thời gian Nội dung ∑ - Xem xét xác nhận cam kết bảo vệ môi trường Tổng cộng LT 17 tiết 12 TH Trách nhiệm Lập kế hoạch giảng Tên chủ đề: Quản lý môi trường Bài 1: Tổng quan nội dung quản lý nhà nước BVMT Thời gian: 45 phút Lý thuyết: 45 phút Thực hành (kỹ năng): phút Mục tiêu: Học viên nắm vững khái niệm môi trường quản lý môi trường TT Nội dung Thời gian (phút) Các nội dung quản lý 45’ nhà nước bảo vệ môi trường Tổng thời gian Mô tả (Phương pháp) - Thuyết trình - Đặt câu hỏi - Thảo luận nhóm Vật liệu giảng dạy Tài liệu tay Bảng viết Giấy Ao Bút viết bảng 45’ Bài 2: Thẩm quyền, trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp huyện Thời gian: 135 phút Lý thuyết: 135 phút Thực hành (kỹ năng): phút Mục tiêu: Kết thúc khoá học học viên có khả - Xây dựng văn QPPL quản lý môi trường để Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, ban hành theo thẩm quyền; - Lập, tổ chức thực kế hoạch kiểm tra việc tuân thủ pháp luật quản lý môi trường tổ chức, cá nhân có liên quan địa bàn huyện thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Lập tổ chức thực hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân địa bàn huyện; TT Nội dung Thời gian (phút) Xác định nội dung 45’ quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Mô tả (Phương pháp) - Thuyết trình - Đặt câu hỏi - Thảo luận nhóm Xác định thẩm quyền, 45’ trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường - Thuyết trình Cách thức, trình tự, 45’ thủ tục thực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường - Thuyết trình Tổng thời gian - Đặt câu hỏi - Thảo luận nhóm - Đặt câu hỏi - Thảo luận nhóm Vật liệu giảng dạy Tài liệu tay Bảng viết Giấy Ao Bút viết bảng Tài liệu tay Bảng viết Giấy Ao Bút viết bảng Tài liệu tay Bảng viết Giấy Ao Bút viết bảng 135’ Bài 3: Các nội dung Quản lý nhà nước Kiểm sốt nhiễm môi trường Thời gian: 180 phút Lý thuyết: 135 phút Thực hành (kỹ năng): 45 phút Mục tiêu: Kết thúc khoá học học viên nắm khái niệm nhiễm mơi trường, kiểm sốt nhiễm mơi trường; Các nguồn gây ô nhiễm tác nhân gây ô nhiễm; Các nội dung kiểm sốt nhiễm; Các cơng cụ kiểm sốt ô nhiễm Kỹ năng: Xây dựng kế hoạch giám sát kiểm tra ô nhiễm môi trường địa bàn huyện Thái độ: - Tổ chức công việc kiểm sốt nhiễm địa bàn có hiệu hơn, phù hợp với quy định pháp luật TT Nội dung - Khái niệm chung Thời gian (phút) 15’ Mô tả (Phương pháp) Vật liệu giảng dạy - Thuyết trình Tài liệu tay - Đặt câu hỏi Bảng viết - Thảo luận nhóm Giấy Ao Bút viết bảng - Các nguồn gây ô 15’ nhiễm - Thuyết trình Tài liệu tay - Đặt câu hỏi Bảng viết - Thảo luận nhóm Giấy Ao Bút viết bảng - Các tác nhân gây 15’ nhiễm - Thuyết trình Tài liệu tay - Đặt câu hỏi Bảng viết - Thảo luận nhóm Giấy Ao Bút viết bảng - Nội dung kiểm 45’ (LT) + sốt nhiễm 45’ (TH) Các cơng cụ kiểm sốt 30’ - Thuyết trình ô nhiễm: - Đặt câu hỏi - Công cụ pháp lý: luật văn - Thảo luận nhóm quy phạm pháp luật liên quan - Công cụ kinh tế: phí, thuế - Cơng cụ kỹ thuật: cơng nghệ môi trường, sản xuất Đúc rút giảng 15’ Tổng thời gian 180’ Đặt câu hỏi cho học viên Tài liệu tay Bảng viết Giấy Ao Bút viết bảng Bài 4: Tổng quan Quản lý chất thải (chất thải thông thường chất thải nguy hại): Thời gian: 180 phút Lý thuyết: 180 phút Thực hành (kỹ năng): phút Mục tiêu: Kết thúc khoá học học viên có hiểu biết khái niệm nội dung liên quan đến công tác quản lý chất thải TT Nội dung - Các khái niệm chung chất thải quản lý chất thải theo Luật BVMT Thời gian (phút) 10’ Mô tả (Phương pháp) Vật liệu giảng dạy - Thuyết trình Tài liệu tay - Đặt câu hỏi Bảng viết - Thảo luận nhóm Giấy Ao Bút viết bảng - Tình hình chung quản lý chất thải 10’ - Thuyết trình Tài liệu tay - Đặt câu hỏi Bảng viết - Thảo luận nhóm Giấy Ao Bút viết bảng - Các quy định hành quản lý xử lý chất thải (chất thải thông thường chất thải nguy hại) 40’ - Trách nhiệm quan liên quan công tác quản lý chất thải theo quy định Luật BVMT văn liên quan 40’ - Các nguyên tắc, nội dung quản lý chất thải rắn 15’ - Thuyết trình Tài liệu tay - Đặt câu hỏi Bảng viết - Thảo luận nhóm Giấy Ao Bút viết bảng - Thuyết trình Tài liệu tay - Đặt câu hỏi Bảng viết - Thảo luận nhóm Giấy Ao Bút viết bảng - Thuyết trình Tài liệu tay - Đặt câu hỏi Bảng viết - Thảo luận nhóm Giấy Ao Bút viết bảng - Các hoạt động ưu tiên quản lý chất thải rắn Việt Nam 20’ - Khung thể chế quản lý chất thải rắn 20’ - Các biện pháp quản lý nhà nước nhằm tăng cường quản lý chất thải 15’ Đúc rút giảng 10’ Tổng thời gian 180’ Đặt câu hỏi cho học viên Bài 5: Đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Thời gian: 135 phút Lý thuyết: 90 phút Thực hành (kỹ năng): 45 phút Mục tiêu: Kết thúc khoá học học viên nắm khái niệm Đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường, quy định pháp luật cam kết bảo vệ môi trường, nội dung cam kết bảo vệ môi trường, xem xét xác nhận cam kết bảo vệ môi trường TT Nội dung Thời gian (phút) - Các khái niệm 90’ Đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ mơi trường - Trình tự, thủ tục đăng ký, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường - Cấu trúc nội dung cam kết bảo vệ môi trường - Xem xét xác nhận cam kết bảo vệ môi trường - Thực hành kỹ năng: 45’ Mô tả (Phương pháp) Vật liệu giảng dạy - Thuyết trình - Đặt câu hỏi - Thảo luận Tài liệu tay Bảng viết Bút viết bảng - Bài tập nhóm Bảng viết thực hành phương pháp ĐTM, xem xét nội dung cam kết bảo vệ môi trường Tổng thời gian 135’ Tài liệu tham khảo - Luật Bảo vệ môi trường 2005 - Các văn hướng dẫn thực Luật Bút viết bảng Giấy A0 PHẦN CÁC BÀI GIẢNG CHO LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG CẤP HUYỆN Tên khoá học: Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước môi trường cấp huyện Học viên (đối tượng) tham gia khoá đào tạo Cán quản lý Tài nguyên Môi trường cấp huyện Thời gian, địa điểm: ngày Viết mục đích, mục tiêu 4.1 Mục đích (mục tiêu chung): Nâng cao lực quản lý nhà nước Quản lý môi trường cho cán quản lý cấp huyện 4.2 Mục tiêu cụ thể + Kiến thức: Kết thúc khoá học học viên phải nắm vững: - Những khái niệm môi trường quản lý môi trường; - Hệ thống tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp; - Các nội dung văn pháp luật môi trường hành liên quan đến thẩm quyền quản lý nhà nước cấp huyện + Kỹ năng: Kết thúc khố học học viên có khả năng: - Xây dựng văn QPPL quản lý môi trường để Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, ban hành theo thẩm quyền; - Lập, tổ chức thực kế hoạch kiểm tra việc tuân thủ pháp luật quản lý mơi trường tổ chức, cá nhân có liên quan địa bàn huyện thẩm quyền theo quy định pháp luật; - Lập tổ chức thực hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân địa bàn huyện; + Thái độ: - Kết thúc khóa học học viên có thái độ mực thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn người công chức quản lý chuyên ngành quản lý môi trường giai đoạn hội nhập; Bài Tổng quan nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường phẩm thân thiện với môi trường, sản phẩm cấp nhãn sinh thái, loại sản phẩm tái chế từ chất thải, sản phẩm hữu cơ, bao gói dễ phân hủy tự nhiên” - Điều qui định trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ: a Tuân thủ qui định pháp luật bảo vệ môi trường b Thực biện pháp bảo vệ môi trường nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt, cam kết bảo vệ môi trường đăng ký tiêu chuẩn mơi trường c Phịng ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường từ hoạt động d Khắc phục nhiễm mơi trường hoạt động gây e Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người lao động tổ chức k Thực chế độ báo cáo, thơng tin môi trường theo qui định pháp luật bảo vệ môi trường m.Chấp hành chế độ kiểm tra, tra bảo vệ môi trường n Nộp thuế môi trường, phí bảo vệ mơi trường - Điều 36 qui định bảo vệ môi trường khu sản xuất, kinh doanh dịch vụ tập trung: Khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu du lịch khu vui chơi giải trí tập trung (trong Luật gọi chung khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung) phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau đây: a) Tuân thủ quy hoạch phát triển tổng thể phê duyệt; b) Quy hoạch, bố trí khu chức năng, loại hình hoạt động phải gắn với bảo vệ môi trường; c) Thực đầy đủ, nội dung báo cáo đánh giá tác động mơi trường phê duyệt; d) Có đầy đủ thiết bị, dụng cụ thu gom, tập trung chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại đáp ứng yêu cầu tiếp nhận chất thải phân loại nguồn từ sở khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; đ) Có hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung, hệ thống xử lý khí thải đạt tiêu chuẩn môi trường vận hành thường xuyên; e) Đáp ứng yêu cầu cảnh quan môi trường, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng người lao động; g) Có hệ thống quan trắc mơi trường; h) Có phận chuyên môn đủ lực để thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp có nguy gây tác hại mơi trường phải có khoảng cách an tồn mơi trường khu dân cư, khu bảo tồn thiên nhiên Việc triển khai dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bên khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung thực sau đáp ứng đầy đủ yêu cầu quy định khoản Điều quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận Bộ phận chuyên môn bảo vệ môi trường khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung có nhiệm vụ sau đây: a) Kiểm tra, giám sát việc thực yêu cầu bảo vệ môi trường sở, dự án đầu tư bên khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; b) Quản lý hệ thống thu gom, tập trung chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại; hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung hệ thống xử lý khí thải; c) Tổ chức quan trắc, đánh giá trạng môi trường, tổng hợp, xây dựng báo cáo môi trường định kỳ báo cáo quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh; d) Tư vấn cho ban quản lý giải tranh chấp liên quan đến môi trường dự án khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung - Điều 37 qui định Bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ: Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau đây: a) Có hệ thống kết cấu hạ tầng thu gom xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường Trường hợp nước thải chuyển hệ thống xử lý nước thải tập trung phải tuân thủ quy định tổ chức quản lý hệ thống xử lý nước thải tập trung; b) Có đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ chất thải rắn phải thực phân loại chất thải rắn nguồn; c) Có biện pháp giảm thiểu xử lý bụi, khí thải đạt tiêu chuẩn trước thải mơi trường; bảo đảm khơng để rị rỉ, phát tán khí thải, hơi, khí độc hại mơi trường; hạn chế tiếng ồn, phát sáng, phát nhiệt gây ảnh hưởng xấu môi trường xung quanh người lao động; d) Bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả phịng ngừa ứng phó cố môi trường, đặc biệt sở sản xuất có sử dụng hố chất, chất phóng xạ, chất dễ gây cháy, nổ Cơ sở sản xuất kho tàng thuộc trường hợp sau không đặt khu dân cư phải có khoảng cách an tồn mơi trường khu dân cư: a) Có chất dễ cháy, dễ gây nổ; b) Có chất phóng xạ xạ mạnh; c) Có chất độc hại sức khoẻ người gia súc, gia cầm; d) Phát tán mùi ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ người; đ) Gây ô nhiễm nghiêm trọng nguồn nước; e) Gây tiếng ồn, phát tán bụi, khí thải tiêu chuẩn cho phép - Điều 38 qui định bảo vệ môi trường làng nghề - Điều 39 qui định bảo vệ môi trường bệnh viện, sở y tế khác - Điều 40 qui định bảo vệ môi trường hoạt động xây dựng - Điều 41 qui định bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải - Điều 42 qui định bảo vệ môi trường nhập khẩu, cảnh hàng hóa - Điều 43 qui định bảo vệ môi trường nhập phế liệu - Điều 44 qui định bảo vệ môi trường hoạt động khống sản - Điều 45 qui định bảo vệ mơi trường hoạt động du lịch - Điều 46 qui định bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp - Điều 47 qui định bảo vệ môi trường nuôi trồng thủy sản - Điều 48 qui định bảo vệ môi trường hoạt động mai táng - Điều 57 Kiểm sốt, xử lý nhiễm mơi trường biển qui định: Nguồn thải từ đất liền, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đô thị, khu dân cư ven biển, biển, đảo phải điều tra, thống kê, đánh giá có giải pháp ngăn ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường biển Chất thải yếu tố gây ô nhiễm khác từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, xây dựng, giao thông, vận tải, khai thác biển phải kiểm soát xử lý đạt tiêu chuẩn mơi trường - Điều 60 Kiểm sốt, xử lý ô nhiễm môi trường nước lưu vực sông qui định: Nguồn thải lưu vực sông phải điều tra, thống kê, đánh giá có giải pháp kiểm soát, xử lý trước thải vào sông Chất thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, xây dựng, giao thông vận tải, khai thác khống sản lịng sơng chất thải sinh hoạt hộ gia đình sinh sống sơng phải kiểm soát bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường trước thải vào sông - Điều 66 Trách nhiệm quản lý chất thải qui định: Tổ chức, cá nhân có hoạt động làm phát sinh chất thải có trách nhiệm giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng để hạn chế đến mức thấp lượng chất thải phải tiêu huỷ, thải bỏ Chất thải phải xác định nguồn thải, khối lượng, tính chất để có phương pháp quy trình xử lý thích hợp với loại chất thải Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực tốt việc quản lý chất thải cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường - Điều 67 xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng thải Thu hồi, bỏ qui định: Chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có trách nhiệm thu hồi sản phẩm hết hạn sử dụng thải bỏ đây: a) Nguồn phóng xạ sử dụng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; b) Pin, ắc quy; c) Thiết bị điện tử, điện dân dụng công nghiệp; d) Dầu nhớt, mỡ bơi trơn, bao bì khó phân huỷ tự nhiên; đ) Sản phẩm thuốc, hoá chất sử dụng công nghiệp, nông nghiệp, thuỷ sản; thuốc chữa bệnh cho người; e) Phương tiện giao thông; g) Săm, lốp; h) Sản phẩm khác theo định Thủ tướng Chính phủ - Điều 70 Lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép mã số hoạt động quản lý chất thải nguy hại qui định “Tổ chức, cá nhân có hoạt động phát sinh chất thải nguy hại bên tiếp nhận quản lý chất thải nguy hại phải lập hồ sơ, đăng ký với quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh” - Điều 71 Phân loại, thu gom, lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại qui định “Tổ chức, cá nhân có hoạt động làm phát sinh chất thải nguy hại phải tổ chức phân loại, thu gom hợp đồng chuyển giao cho bên tiếp nhận quản lý chất thải thu gom chất thải nguy hại” - Điều 73 Xử lý chất thải nguy hại qui định “Chất thải nguy hại phải xử lý phương pháp, cơng nghệ, thiết bị phù hợp với đặc tính hoá học, lý học sinh học loại chất thải nguy hại để bảo đảm đạt tiêu chuẩn mơi trường; trường hợp nước khơng có cơng nghệ, thiết bị xử lý phải lưu giữ theo quy định pháp luật hướng dẫn quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường chất thải xử lý” “Việc chuyển giao trách nhiệm xử lý chất thải nguy hại chủ có hoạt động làm phát sinh chất thải bên tiếp nhận trách nhiệm xử lý chất thải thực hợp đồng, có xác nhận quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh” - Điều 78 Thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường qui định “Tổ chức, cá nhân quản lý khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, khu dân cư tập trung, khu vực công cộng phải bố trí đủ quy định thiết bị thu gom để tiếp nhận chất thải rắn phù hợp với việc phân loại nguồn” - Điều 81 Thu gom, xử lý nước thải qui định: a Nước thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung phải thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường b Bùn thải từ hệ thống xử lý nước thải quản lý theo quy định quản lý chất thải rắn c Nước thải, bùn thải có yếu tố nguy hại phải quản lý theo quy định chất thải nguy hại - Điều 82 Hệ thống xử lý nước thải qui định đối tượng sau phải có hệ thống xử lý nước thải: a) Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; b) Khu, cụm công nghiệp làng nghề; c) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không liên thông với hệ thống xử lý nước thải tập trung - Điều 83 Quản lý kiểm sốt bụi, khí thải qui định “Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát tán bụi, khí thải phải có trách nhiệm kiểm sốt xử lý bụi, khí thải đạt tiêu chuẩn mơi trường” - Điều 86 Phịng ngừa cố môi trường qui định: Chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, phương tiện vận tải có nguy gây cố mơi trường phải thực biện pháp phòng ngừa sau đây: a) Lập kế hoạch phịng ngừa ứng phó cố môi trường; b) Lắp đặt, trang bị thiết bị, dụng cụ, phương tiện ứng phó cố mơi trường; c) Đào tạo, huấn luyện, xây dựng lực lượng chỗ ứng phó cố mơi trường; d) Tn thủ quy định an toàn lao động, thực chế độ kiểm tra thường xuyên; đ) Có trách nhiệm thực đề nghị quan có thẩm quyền thực kịp thời biện pháp để loại trừ nguyên nhân gây cố phát có dấu hiệu cố môi trường - Điều 87 An toàn sinh học qui định “Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng phải tuân thủ quy định pháp luật đa dạng sinh học, vệ sinh an toàn thực phẩm, giống trồng, giống vật nuôi quy định khác pháp luật có liên quan” - Điều 88 An tồn hố chất qui định “Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, lưu giữ, sử dụng có hoạt động khác liên quan đến hố chất phép hoạt động đáp ứng đầy đủ điều kiện, thủ tục, biện pháp an tồn hóa chất theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng hóa chất quy định khác pháp luật có liên quan” - Điều 90 ứng phó cố môi trường qui định “Tổ chức, cá nhân gây cố mơi trường có trách nhiệm thực biện pháp khẩn cấp để bảo đảm an toàn cho người tài sản; tổ chức cứu người, tài sản kịp thời thơng báo cho quyền địa phương quan chuyên môn bảo vệ môi trường nơi xảy cố” - Điều 94 Quan trắc môi trường qui định “Người quản lý, vận hành sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung có trách nhiệm quan trắc tác động mơi trường từ sở mình” - Điều 96 Quy hoạch hệ thống quan trắc môi trường qui định “Tổ chức, cá nhân quản lý khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung tổ chức xây dựng quản lý mạng lưới quan trắc môi trường phạm vi quản lý” - Điều 102 Thống kê, lưu trữ liệu, thông tin môi trường qui định “Người quản lý, vận hành sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung có trách nhiệm thống kê, lưu trữ số liệu tác động môi trường, nguồn thải, chất thải từ hoạt động mình” - Điều 103 Cơng bố, cung cấp thông tin môi trường qui định: a Tổ chức, cá nhân quản lý khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường có trách nhiệm báo cáo thông tin môi trường phạm vi quản lý với quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh b Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định khoản Điều có trách nhiệm cung cấp thông tin môi trường liên quan đến hoạt động cho quan chun mơn bảo vệ môi trường cấp huyện cán phụ trách bảo vệ môi trường cấp xã nơi sở hoạt động công bố thông tin môi trường để cộng đồng dân cư biết - Điều 105 Thực dân chủ sở bảo vệ môi trường qui định “Tổ chức, cá nhân quản lý khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; quan chuyên môn, cán phụ trách bảo vệ mơi trường có trách nhiệm cơng khai với nhân dân, người lao động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tình hình mơi trường, biện pháp phòng ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường biện pháp khắc phục ô nhiễm, suy thối” - Điều 112 Thuế mơi trường qui định “Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh số loại sản phẩm gây tác động xấu lâu dài đến môi trường sức khỏe người phải nộp thuế mơi trường” - Điều 113 Phí bảo vệ mơi trường qui định “Tổ chức, cá nhân xả thải mơi trường có hoạt động làm phát sinh nguồn tác động xấu mơi trường phải nộp phí bảo vệ mơi trường” - Điều 114 Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên qui định “Tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên thiên nhiên phải thực ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường” Phụ lục Một số quy định Thơng tư liên tịch Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường số 114/2006/TTLT-BTC-TNMT ngày 29/12/2006 hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp mơi trường Thông tư nêu nhiệm vụ chi ngân sách địa phương gồm (trích số nội dung có liên quan): - Hoạt động hệ thống quan trắc phân tích mơi trường quan, đơn vị địa phương quản lý; xây dựng thực chương trình quan trắc mơi trường địa phương - Điều tra, khảo sát, đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường - Điều tra, thống kê, đánh giá chất thải, tình hình nhiễm, suy thối cố mơi trường địa phương - Điều tra, nghiên cứu thử nghiệm, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ bảo vệ môi trường địa phương - Hỗ trợ hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý giảm thiểu, tái chế, chôn lấp chất thải thông thường chất thải nguy hại qui mô cấp tỉnh, huyện xã mơ hình thí điểm địa phương; hỗ trợ mua sắm phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải - Hỗ trợ xử lý chất thải cho số bệnh viện, sở y tế, trường học nhà nước địa phương quản lý khơng có nguồn thu thu thấp - Hỗ trợ xử lý kho thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu, bãi rác đóng cửa,… - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật môi trường; tập huấn chuyêm môn, nghiệp vụ bảo vệ môi trường - Hoạt động nghiệp vụ tra, kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ môi trường địa phương - Xác nhận cam kết bảo vệ mơi trường - Các hoạt động khác có liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ môi trường Lập, chấp hành toán ngân sách nhà nước: qui trình lập, phân bổ dự tốn địa phương: Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn chuyên môn, nhiệm vụ trọng tâm hoạt động bảo vệ môi trường địa phương Cơ quan Tài địa phương thống với quan Tài nguyên Môi trường cấp dự kiến số kiểm tra nghiệp mơi trường để trình ủy ban nhân dân cấp thông báo cho quan, đơn vị trực thuộc Các quan, đơn vị địa phương lập dự tốn chi nghiệp mơi trường gửi quan Tài nguyên Môi trường, đồng thời tổng hợp vào dự toán năm sau để gửi quan Tài chính, quan Kế hoạch Đầu tư cấp theo qui định Luật Ngân sách nhà nước Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Sở Tài báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp xác định tổng mức chi nghiệp bảo vệ môi trường ngân sách địa phương đảm bảo không thấp tiêu hướng dẫn chi nghiệp môi trường Bộ Tài thơng báo Cơ quan Tài ngun Môi trường địa phương chịu trách nhiệm tổng hợp dự tốn chi nghiệp mơi trường quan, đơn vị gửi quan tài cấp xem xét, tổng hợp chung vào dự toán chi ngân sách cấp để báo cáo Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét, định Phụ lục Cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước chuyên môn bảo vệ môi trường cần nắm vững I Các nội dung bản: Tại phải ban hành Luật Bảo vệ môi trường 2005? Những điểm Luật so với Luật 1993? Những nguyên tắc quan điểm Luật Bảo vệ môi trường năm 2005? Cấu trúc nội dung Luật Bảo vệ mơi trường năm 2005 Những nguyên tắc bảo vệ môi trường nêu Luật Bảo vệ môi trường năm 2005? Luật Bảo vệ mơi trường 2005 đề cập tới sách Nhà nước lĩnh vực nào? Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, hoạt động bảo vệ môi trường khuyến khích? Những hành vi bị nghiêm cấm theo qui định Luật Bảo vệ môi trường? Theo Luật BVMT năm 2005, có loại đánh giá tác động môi trường nào? đối tượng phải lập theo loại đánh giá đó? II Các nội dung cụ thể: Nội dung báo cáo: đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường? Trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân họat động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ? Yêu cầu bảo vệ môi trường khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung? Bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ? Bảo vệ môi trường làng nghề? Bảo vệ môi trường bệnh viện, sở y tế khác? Yêu cầu bảo vệ môi trường hoạt động xây dựng? Bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải? Bảo vệ môi trường nhập khẩu, cảnh hàng hoá? 10 Bảo vệ môi trường nhập phế liệu? 11 Bảo vệ mơi trường hoạt động khống sản? 12 Bảo vệ môi trường hoạt động du lịch? 13 Bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp? 14 Bảo vệ môi trường nuôi trồng thủy sản? 15 Bảo vệ môi trường hoạt động mai táng? 16 Luật BVMT 2005 qui định việc xử lý sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường nào? 17 Quy hoạch bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư? 18 Yêu cầu bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư tập trung? 19 Bảo vệ môi trường nơi công cộng? 20 Yêu cầu bảo vệ môi trường hộ gia đình? 21 Tổ chức tự quản bảo vệ môi trường? 22 Những nguyên tắc bảo vệ môi trường biển? 23 Luật BVMT 2005 qui định việc kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường biển nào? 24 Những nguyên tắc bảo vệ môi trường nước sông? 25 Việc kiểm sốt, xử lý nhiễm mơi trường nước lưu vực sông? 26 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh bảo vệ môi trường nước lưu vực sông? 27 Bảo vệ môi trường nguồn nước hồ, ao, kênh, mương, rạch? 28 Bảo vệ môi trường nước đất? 29 Trách nhiệm quản lý chất thải? 30 Trách nhiệm chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ việc thu hồi, xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng thải bỏ? 31 Trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp công tác quản lý chất thải? 32 Xử lý chất thải nguy hại? 33 Luật BVMT 2005 qui định việc phân loại thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường nào? 34 Thu gom, xử lý nước thải? 35 Quản lý kiểm sốt bụi, khí thải? 36 Qui định tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ? 37 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường? 38 Quan trắc môi trường? 39 Chương trình quan trắc mơi trường? 40 Báo cáo trạng mơi trường cấp tỉnh, báo cáo tình hình tác động mơi trường ngành, lĩnh vực báo cáo môi trường quốc gia? 41 Công bố, cung cấp thông tin môi trường? 42 Việc công khai thông tin, liệu môi trường? 43 Thực dân chủ sở bảo vệ môi trường? 44 Ngân sách nhà nước bảo vệ môi trường? 45 Phát triển dịch vụ bảo vệ mơi trường? 46 Chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường? 47 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường? 48 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công nghiệp, Thủy sản, Xây dựng, Giao thông vận tải, Y tế, Quốc phịng, Cơng an khác? 49 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Uỷ ban nhân dân cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên? III Cán cấp huyện cần năm vững Các nội dung Những nguyên tắc bảo vệ môi trường nêu Luật Bảo vệ môi trường năm 2005? Luật Bảo vệ môi trường 2005 đề cập tới sách Nhà nước lĩnh vực nào? Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, hoạt động bảo vệ môi trường khuyến khích? Những hành vi bị nghiêm cấm theo qui định Luật Bảo vệ môi trường? Trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân họat động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ? Yêu cầu bảo vệ môi trường khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung? Bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ? Bảo vệ môi trường làng nghề? Yêu cầu bảo vệ môi trường hoạt động xây dựng? 10 Bảo vệ môi trường hoạt động khống sản? 11 Bảo vệ mơi trường hoạt động du lịch? 12 Bảo vệ môi trường sản xuất nông nghiệp? 13 Bảo vệ môi trường nuôi trồng thủy sản? 14 Bảo vệ môi trường hoạt động mai táng? 15 Luật BVMT 2005 qui định việc xử lý sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường nào? 16 Yêu cầu bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư tập trung? 17 Bảo vệ môi trường nơi công cộng? 18 Yêu cầu bảo vệ mơi trường hộ gia đình? 19 Tổ chức tự quản bảo vệ môi trường? 20 Bảo vệ môi trường nguồn nước hồ, ao, kênh, mương, rạch? Các nội dung cụ thể Nội dung liên quan đến cam kết bảo vệ môi trường? Trách nhiệm quản lý chất thải? Trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp công tác quản lý chất thải? Xử lý chất thải nguy hại? Luật BVMT 2005 qui định việc phân loại thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường nào? Trách nhiệm tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường? Việc công khai thông tin, liệu môi trường? Thực dân chủ sở bảo vệ môi trường? Ngân sách nhà nước bảo vệ môi trường? 10 Phát triển dịch vụ bảo vệ mơi trường? 11 Chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường? 12 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường? 13 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công nghiệp, Thủy sản, Xây dựng, Giao thơng vận tải, Y tế, Quốc phịng, Cơng an khác? 14 Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Uỷ ban nhân dân cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên? Đặc biệt lưu ý Các nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Thẩm quyền, trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp (đặc biệt cấp huyện) bảo vệ môi trường Khái niệm, nội dung, cách thức, trình tự, thủ tục thực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường (các khái niệm Đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ mơi trường; trình tự, thủ tục đăng ký, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường; Cấu trúc nội dung cam kết bảo vệ môi trường; xem xét xác nhận cam kết bảo vệ môi trường; thực quản lý chất thải (chất thải thông thường chất thải nguy hại); nội dung biện pháp Quản lý chất thải; tra, kiểm tra, giám sát việc thưc quy định pháp luật bảo vệ môi trường,…) ... môi trường, cản trở hoạt động bảo vệ môi trường, làm sai lệch thông tin dẫn đến gây hậu xấu môi trường 3.16 Các hành vi bị nghiêm cấm khác bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật Đánh giá môi. .. Thực biện pháp bảo vệ môi trường nêu báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt, cam kết bảo vệ môi trường đăng ký tuân thủ tiêu chuẩn môi trường - Khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động gây... vệ môi trường cung cấp thông tin mơi trường sở đó; 11 Báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường thông tin môi trường địa bàn công bố thông tin chủ yếu môi trường theo định kỳ theo yêu cầu như: trạng môi