PHẦN - MỞ ĐẦU Thảnh phố Bắc Ninh trở thành trung tâm tỉnh lị từ tách tỉnh (năm 1997) Công việc quản lý đất đai vấn đề phức tạp công tác quản lý Nhà nước thành phố Bắc Ninh Nhu cầu đất trở thành vấn đề bách người dân thành phố Bắc Ninh Trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, thời gian gần việc lấn chiếm đất trái pháp luật tồn Để giải pháp luật, sách việc lấn chiếm đất, tranh chấp đất đai phải dựa nguyên tắc: Công bằng, công khai, dân chủ, bình đẳng, nhằm giữ vững kỷ cương pháp luật, an ninh trật tự xã hội, đồng thời tăng cường đoàn kết nhân dân Trong tình này, người chiếm đất công quan đứng giải vụ việc có sai trái ngại va chạm để việc, giải vụ việc không triệt để, nên chưa chấp hành quy định pháp luật, chưa hiểu pháp luật Đây việc cụ thể nguyên nhân sai phạm nêu lại mang tính phổ biến, việc nêu tình có thật xảy địa bàn địa phương, song người viết không nêu tên người địa danh thật để dễ giải thích, phân tích Tình tương đối phức tạp, sau suy nghĩ cân nhắc, chọn mạnh dạn trình bày việc giải vụ tranh chấp đất đai hộ ông Nguyễn Toàn Thắng hộ ông Nguyễn Văn Bắc phường Thị Cầu - Thành phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh với mong muốn làm rõ quan điểm: Việc tuân thủ pháp luật không đòi hỏi đối tượng quản lý nhà nước mà trước hết quan quản lý nhà nước Đối với việc trái pháp luật giải qua loa mà phải giải triệt để PHẦN - GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Ông Nguyễn Toàn Thắng cán quan A phân lô đất thứ 10 theo Quyết định UBND thành phố Bắc Ninh, số 1327/QĐ- HC.2001, ngày 26/9/2001 việc giao quyền sử dụng đất để làm nhà cho cán công nhân viên, lô đất có mặt tiền rộng 4.5m Mặt sau 5m, phía Bắc giáp với nhà ông N cán quan A dài 19m, phía Nam giáp với tường rào quan A dài 19m, sau xong thủ tục nhận đất, ông Nguyễn Toàn Thắng xin phép xây dựng nhà Sau xem xét hồ sơ xây dựng nhà vẽ thiết kế xây dựng nhà mới, thấy hợp lý, Sở xây dựng tỉnh Bắc Ninh cấp giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Toàn Thắng, giấy phép ông Thắng số 105/GPXD.2001 ngày 16/11/2001 đồng ý cho ông Nguyễn Toàn Thắng xây dựng nhà ở, xây dựng ông Nguyễn Toàn Thắng phải đảm bảo yêu cầu sau: -Chất lượng công trình -Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật Ngày 22/11/2001 ông Nguyễn Toàn Thắng đào hố vôi lô đất gia đình ông Nguyễn Văn Bắc sống bên tường rào quan A chửi bới, anh trai ông Nguyễn Văn Bắc vác dao doạ chém không cho ông Nguyễn Toàn Thắng tiếp tục công việc, họ cho đào hố vôi đụng tới tường rào kia, họ mua lại quan A Dân cư quanh thấy đổ xô mặt đường, không khí trở lên ồn hỗn loạn, bàn tán xôn xao, ông Nguyễn Toàn Thắng đành phải ngừng công việc Tại gia đình ông Nguyễn Văn Bắc mua tường rào quan A? mua mục đích gì?, ông Nguyễn Văn Bắc hộ dân cư sống bên tường rào quan A bên cạnh lối cũ cư dân khu hưu trổ ngõ lối Do hộ xung quanh xây dựng nhà ngoảnh mặt đường, nhà ông Bắc thụt vào ngõ đó, lối bị ông Bắc tự ý lấn chiếm lấy làm ngõ để thông mặt đường Vào năm 1996, ông Bắc có sang quan A xin với ông Nguyễn Văn B-lúc Phó Giám đốc quan A - xây nhờ lên tường rào quan A để làm ngõ thông nhỏ lại, ông Nguyễn Văn B đồng ý để giữ tình “ Nhà nước với dân Thấy dễ dàng, năm 1999 ông X tự ý đổ bê tông ngõ mở rộng hơn, biến ngõ thành gian bán hàng xây gối lên tường rào quan A Năm 2001 quan A thực chủ trương phân đất cho cán công nhân viên quan, nên đề nghị ông Bắc tháo rỡ phần xây dựng tường rào để phân định rõ ranh giới, tránh ảnh hưởng tới hộ phân đất giáp Nhưng ông Bắc kiên không tháo dỡ lại đe doạ, ép quan A nhường lại cho ông ta tường Thấy tình hình căng thẳng sợ ảnh hưởng tới việc phân đất nên quan A buộc phải nhượng lại cho ông Bắc tường có giấy chứng nhận, nội dung giấy chứng nhận có mô tả tường dài 19m, xây dựng gạch, phần mũ tường xác định tò tâm tường 15cm, giá xác định triệu đồng, giấy chứng nhận lập ngày 12/7/2001 quan A với ông Bắc có chữ ký dấu quan A Ông Bắc lý giải với người xung quanh với ông Nguyễn Toàn Thắng rằng: Từ mép tường 15cm phần đất nhà ông, đó, lô đất ông Thắng ông Bùi Xuân H - cán công ty kinh doanh nhà đất Bắc Ninh đo xác định tò mép tường 10cm Theo lý lẽ ông Bắc phần đất ông Nguyễn Toàn Thắng bị gia đình ông Bắc lấn chiếm 5cm, chạy dọc tường rào 19m Trước tình hình ông Thắng gặp trực tiếp ông Bùi Xuân H trả lời rằng: “ Cách mép tường 10cm phần đất ông , lấn chiếm ông có quyền khiếu nại Ông Thắng gửi đơn tới UBND phường Thị cầu nơi ông cư trú, phòng địa thành phố Bắc Ninh UBND thành phố Bắc Ninh nhờ can thiệp giúp đỡ Trong đơn, ông Thắng trình bày rõ việc xảy vào ngày 22/11/2001, đề nghị UBND phường Thị cầu kiểm ưa, xác minh cụ thể việc ông Bắc cản trở ông xây dựng phần đất hợp pháp Đề nghị quan có thẩm quyền phân định rõ ranh giới để ông tiếp tục công việc xây dựng nhà ở, đảm bảo an ninh trật tự dân cư xung quanh II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG: 1.1 Ồng Thắng phân lô đất thứ 10 theo Quyết định UBND thành phố Bắc Ninh, số 1327/QĐ-HC.2001, ngày 26/9/2001, phía Nam giáp đường dân cư hưu, cách mép tường rào quan A 10cm, tiến hành xây dựng, ông Thắng gặp phải cản trở ông Bắc quan A bán tường rào cho gia đình ông Bắc, ông Bắc giải thích, khẳng định: Từ mép tường 15cm đất gia đình ông nên lấn chiếm vào phần đất ông Thắng 1.2 Do gia đình ông Bắc cản trở, lấn đất nên ông Thắng làm đơn khiếu nại đến UBND phường Thị cầu nơi ông cư trú, phòng địa thành phố Bắc Ninh, UBND thành phố Bắc Ninh nhờ quan có thẩm quyền xem xét, giải 1.3 Sau nhận đơn khiếu nại ông Thắng, phòng địa thành phố Bắc Ninh kết họp với UBND phường Thị cầu đại diện quan A, ông Thắng ông Bắc xác minh cụ thể lập biên sau: - Chứng kiến lối cũ cư dân hưu bị ông Bắc lấn chiếm xây thành gian bán hàng, xây gối lên tường rào quan A - Yêu cầu gia đình ông Bắc không tự ý cất thêm phần đất công nữa, chờ định đạo cấp Biên lập xong, phòng địa thành phố Bắc Ninh có văn số 52/CVIỈC ngày 05/12/2001 gửi UBND thành phố Bắc Ninh xử lý lấn chiếm đất với nội dung sau: Gia đình ông Bắc cư trú phường Thị cầu, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh sử dụng lối cư dân khu hưu ( rộng 3.3m ) làm nơi bán hàng, việc quan A làm giấy biên nhận bán cho ông Bắc tường có thực, trình UBND thành phố Bắc Ninh xem xét giải UBND thành phố Bắc Ninh sau nhận biên kiểm tra công văn phòng địa xem xét định số 252/HC.2001 ngày 08/12/2001 với nội dung sau: - Căn vào luật đất đai ngày 14/7/1995 - Căn việc kiểm tra, xác minh thực tế Quyết định xử phạt vi phạm luật đất đai ông Bắc mức phạt tiền triệu đồng, với lý do: Đã có hành vi vi phạm đất công xây nhà trái phép - Trong thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận định, gia đình ông Bắc buộc phải tháo dỡ phần xây đất công Quá hạn nêu giao cho chủ tịch UBND phường Thị cầu, phòng địa số đơn vị có liên quan tổ chức tháo dỡ, thu hồi vật liệu đưa vào sử dụng công ích, gia đình ông Bắc phải chịu phí tổn cho việc tháo dỡ Ông Bắc sau nhận định xử phạm luật đất đai UBND thành phố Bắc Ninh, không chấp nhận nộp phạt tháo dỡ viết đơn khiếu nại tới UBND thành phố Bắc Ninh với nội dung sau: Xin giữ nguyên phần xây dựng với lý do: Phần đất xác định ranh giới tường rào ông mua quan A, có giấy biên nhận việc mua bán cho ông sử dụng làm nơi bán hàng hợp pháp III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu xử lý tình Qua việc trình bày trên, vấn đề đặt ra: Làm để ông Thắng xây dựng nhà hợp pháp mà không gặp cản trở ? Biên bán tường rào lập quan A gia đình ông Bắc có hợp pháp không ? việc lấn chiếm đất công đất tư gia đình ông Bắc có vi phạm pháp luật không ? Việc giải trái ngược định số 252/HC.2001 ngày 08/12/2001 UBND thành phố Bắc Ninh tờ giấy chứng nhận bán tường rào quan A ngày 12/7/2001 làm nảy sinh vấn đề sau: -Nếu định UBND thành phố Bắc Ninh giúp cho ông Thắng không gặp phải băn khoăn việc đụng chạm vào tường rào mà quan A bán cho ông Bắc, tiến hành việc xây dựng nhà theo sơ đồ đất mà ông phân, theo họa đồ thiết kế duyệt cho phép xây dựng Nhưng ngược lại ông Bắc hy vọng vào giấy biên nhận lập quan A ông lập vào ngày 12/7/2001, cho ông lấy tường làm để hợp pháp hóa diện tích đất công ông nghĩ cách giải UBND thành phố Bắc Ninh chưa thỏa đáng Nếu giấy biên nhận lập vào ngày 12/7/2001 lối cũ khu hưu bị lấn chiếm, hộ xung quanh bất bình thiếu tin tưởng vào quản lý nhà nước, giảm niềm tin Đảng, đồng thời ông Thắng tiến hành xây dựng đụng độ diện tích đất gia đình ông bị xâm phạm ông Thắng nghĩ tờ giấy biên nhận giá trị pháp lý * Các phưong án, giải pháp xử lý tình Phương án 1: Hoà giải Đây phương án tốt, áp dụng để giải tranh chấp hai hộ sử dụng đến biện pháp hành Nhưng trình tự diễn nêu trên, nguyên nhân tình việc ông Bắc gây cản trở, lấn chiếm đất ông Thắng, khiến ông Thắng tiếp tục xây dựng nhà Để cho hai hộ không xảy đụng độ, đoàn kết, hòa thuận, người làm công tác hòa giải cần giải thích rằng: việc lấn chiếm ông Bắc vi phạm pháp luật, biện pháp bán tường quan A giá trị pháp lý, để khẳng định quyền sở hữu ông Bắc diện tích đất mà ông lấn chiếm, lối cũ khu dân hưu, đụng chạm vào gây bất bình nhân dân, khu vực gây đoàn kết, tình làng nghĩa xóm, trật tự an ninh khu vực gây dư luận xấu Công việc hòa giải hai hộ gia đình chủ yếu UBND phường Thị Cầu, tổ dân phố, đại diện quan A xem xét thực trạng kiểm tra cụ thể vào chờ ý kiến bên, xong xuôi việc đó, UBND phường Thị Cầu đưa kết luận: Việc lấn đất ông Bắc có sai luật hay không ? sai ông Bắc nên dỡ bỏ gian bán hàng, đồng thời ( ) thỏa thuận lại với quan A tường rào Hòa giải làm đầu xong mà hộ ông Thắng ông Bắc không thống bên giải giữ ý kiến UBND phường Thị Cầu, thành phố Bắc Ninh chuyển đơn khiếu nại ông Thắng đến quan có thẩm quyền cấp trên, phòng địa UBND thành phố Bắc Ninh Sở địa Bắc Ninh Thực phưong án có ưu, khuyết điểm sau: +ƯU điểm: -Tạo mối quan hệ gia đình ông Bắc ông Thắng, quan A hai hộ gia đình hiểu rõ thông cảm cho Qua giải thích, phân tích bên đúng, bên sai, vấn đề chủ yếu giữ cho quan hệ quan với dân, quan hệ ngõ xóm láng giềng hòa thuận -Đây hội để hộ dân ( chủ yếu hộ ) có dịp tiếp xúc, gặp gỡ với quyền sở với thiện chí tốt đẹp để giải vấn đề: Cộng tác với hay không cộng tác, mục đích chung hay bảo lưu ý kiến riêng Nếu không thỏa thuận được, nhờ quan cấp giải +Khuyết điểm: -Đây thoả thuận hòa giải chủ yếu gia đình ông Bắc gia đình ông Thắng -Ranh giới phần đất ông Thắng chia với phần đất mà ông Bắc nói thuộc gia đình ông chưa rõ ràng, chưa quan chức xác định lại cho xác, việc tranh chấp xảy sau giải tranh chấp dứt điểm Nếu hoà giải gia đình không đạt được, UBND phường Thị Cầu nhờ quan cấp có thẩm quyền giải * Phương án 2: Giữ nguyên trạng tường rào gian bán hàng Theo cách này, đơn khiếu nại ông Bắc gửi tới UBND thành phố Bắc Ninh phòng địa thành phố Bắc Ninh với nội dung là: Do nhu cầu nhà ở, gia đình ông Bắc chủ động đề nghị quan A nhượng lại tường rào quan, biên xác lập ngày 12/07/2001 có ghi rõ: quan A bán cho ông tường rào quan với chiều dài 19 m, tường có phần mũ tính tò tâm tường 15 cm ông Bắc có xây dựng thêm tường rào không làm ảnh hưởng tới hộ giáp ông xác định tường rào thuộc vào phần đất gia đình ông Như đơn khiếu nại ông Bắc trái ngược với định số 252/QĐ.HC.2001 ngày 08/12/2001 UBND thành phố Bắc Ninh vấn đề: Tháo dỡ hay giữ nguyên gian bán hàng xây dựng đất công gối lên tường rào quan Ạ, vô hình chung quan A người xác lập địa giới “hợp pháp” theo cách nghĩ ông Bắc Nếu giữ nguyên tường rào quan A gian hàng ông Bắc có ưu khuyết điểm sau: +ƯU điểm: -Ông Bắc chiếm diện tích đất công ( lối cũ) khu hưu mở rộng ( tường rào quan A) -Tăng thêm khối tài sản gia đình ông Bắc -Không gây thiệt hại vật chất gia đình ông Bắc tháo dỡ tường gian bán hàng +Khuyết điểm: -Đã lấn vào phần đất phân chia ông Thắng -Những gia đình xung quanh tự ý lấn chiếm sử dụng hết lối cũ khu hưu mà không cần xin phép quan chức -Không phù hợp với đạo lý dư luận theo xu phát triển -Làm ảnh hưởng đến việc lại cư dân khu vực Như nên chọn phương án 2: Giữ nguyên tường rào gian bán hàng không phá bỏ khuyết điểm nhiều ưu điểm Những khuyết điểm nêu đề cập tới lợi ích chung người khu vực lợi ích riêng gia đình ông Thắng, ưu điểm vừa nêu nói quyền lợi bất hợp pháp gia đình ông Bắc * Phương án 3: Phá vỡ tường rào Ctf quan A gian bán hàng gia đình ông Bắc Như phân tích, ông Bắc tự ý lấn chiếm lối cũ khu cán hưu: Mượn tường rào quan A, ép quan A phải nhượng lại tường đó, xảo ngôn suy diễn nội dung biên bán tường quan A để chiếm thêm đất hợp pháp hộ gia đình ông Thắng Tình hình nghiêm trọng qua xác minh, kiểm ưa thực tế thấy việc ông Bắc lấn chiếm đất công đất ông Thắng việc làm cần phải ngăn chặn UBND thành phố Bắc Ninh định số 252/QĐ-HC.2001 ngày 08/12/2001 xử phạt ông Bắc triệu đồng buộc ông Bắc phải phá vỡ công trình vi phạm Căn vào yếu tố pháp lý trên, đơn khiếu nại ông Bắc sở để giải việc UBND thành phố Bắc Ninh xử phạt vi phạm đất đai ông Bắc với pháp lệnh xử phạt vi phạm luật đất đai 1995 để đảm bảo tính thống pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, nâng cao hiệu quản lý nhà nước, tạo sở cho việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn, phù hợp với dư luận xã hội để xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật buộc ông Bắc phải phá vỡ phần xây dựng tường rào mua thu hồi đất công Việc chọn phương án có ưu điểm, nhược điểm sau: +ƯU điểm: -Giúp cho ông Thắng tiến hành xây dựng diện tích ông Thắng quan A phân cho theo pháp luật hành -Xác định rõ ranh giới ông Thắng ( vốn xác định rõ ràng) vớí nhà ông Bắc địa giới nhà ông Thắng với đất công sau dỡ bỏ công trình xây dựng nhà ông Bắc -Giải nhanh chóng, dứt khoát hiệu vụ kiện đảm bảo trật tự, an ninh khu vực -Tạo tảng pháp lý, tâm lý, dư luận xã hội để xử lý nghiêm minh sai phạm pháp luật hộ lấn chiếm đất trái phép -Nâng cao hiệu pháp luật, hạn chế phát sinh phức tạp cho người quản lý người thi hành công vụ -Bảo vệ quyền lợi đáng công dân, khiến việc thi hành pháp luật thực -Phù hợp với đạo lý, tập quán thực tiễn người dân sống +Nhươc điểm: -Làm cho gia đình ông Bắc không lấn chiếm đất công được, bị thiệt hại vật chất: Công trình xây dựng bị tháo dỡ -Như vậy: Nguyên nhân vụ tranh chấp nêu ông Bắc cố tình lấn chiếm đất công (lối cũ khu cán hưu) quan A nể ( ngại đụng chạm ) không giải để vấn đề lấn chiếm đất trên, tạo điều kiện thuận lợi để ông Bắc tiếp tục vi phạm pháp luật; 10 Qua phân tích phương án ta thấy phương án pháp luật có nhiều ưu điểm Lựa chọn thực phương án + Những ưu phương án này: -Dư luận dân chúng khu vực ủng hộ định xử lý hành vi vi phạm luật đất đai gia đình ông Bắc -Biên xác nhận việc bán tường rào quan A đơn giản việc bán tường, nghĩa bán đất -Lô đất phân ông Thắng hợp pháp có ranh giới rõ ràng Việc ông Bắc dùng xảo ngôn lấn đất, cản trở đến công việc xây dựng nhà ông Thắng dẫn đến việc ông Thắng viết đơn khiếu kiện đến quyền cấp qua điều ưa, xem xét -Căn vào pháp lệnh khiếu nại, tố cáo công dân ngày 07/05/1991 -Căn vào pháp lệnh xử phạt vi phạm luật đất đai 1995 -Xét công văn số 52/CV.HC.2001 ngày 05/12/2001 phòng địa thành phố Bắc Ninh UBND thành phố Bắc Ninh ban hành định số 252/QĐ.HC.2001 ngày 08/12/2001 xử phạt vi phạm luật đất đai ông Bắc + Phạt tiền: 2.000.000 đ + Buộc dỡ bỏ công trình vi phạm Sau xem xét tình hình thực tế, xét công văn số 52/CV.HC.2001 ngày 05/12/2001 phòng địa Bắc Ninh khiếu nại ông Bắc việc ông mua tường rào quan A lấy xác định địa giới đất nhà ông sở để giải không với quy định pháp luật hành Việc đảm bảo lợi ích ông Thắng lợi ích người dân đây, nhu cầu thông lối cũ họp pháp với pháp luật, với nguyện vọng nhân dân điều cần thiết sau rà soát lại tình hình thực tế UBND thành phố Bắc Ninh định số 671/QĐ.HC.2001 ngày 14/12/2001 nội dung: 11 Bác đơn khiếu nại ông Nguyễn Văn Bắc việc xin giữ nguyên phần xây dựng đất công Nói rõ biên xác nhận bán tường rào giá trị pháp lý (cơ quan A thẩm quyền bán đất công) phép bán tường quan A xây dựng Yêu cầu ông Nguyễn văn Bắc nghiêm chỉnh chấp hành định số 252/QĐ.HC.2001 ngày 08/12/2001, nộp phạt tháo dỡ phần vi phạm Đây định cuối UBND thành phố Bắc Ninh việc giải khiếu nại ông Thắng Đồng thời để chỉnh đốn lại kỷ cương pháp luật, để người dân tuân thủ pháp luật tránh hành vi bao che, không dám công khai đấu tranh chống lại hành vi vi phạm pháp luật, sau xem xét lại tường rào quan A đơn khiếu nại ông Bắc việc mua bán tường rào, văn số 52/CV.HC.2001 ngày 05/12/2001 phòng địa Bắc Ninh, UBND thành phố Bắc Ninh định số 582/QĐ.HC.2001 ngày 15/12/2001 cảnh cáo quan A với nội dung sau: -Căn vào pháp lệnh xử phạt hành 19/07/1995 -Căn vào nghị định 91/CP ngày 17/8/1994 ban hành điều lệ quản lý đô thị -Quyết định xử phạt vi phạm hành quan A Mức phạt: Cảnh cáo vói lý do: Dung túng cho người chiếm dụng đất công, không tố cáo kẻ có hành vi vi phạm pháp luật Công văn gửi đến quan A vào ngày 18/12/2001 UBND gửi thông báo số 152/CV.HC.2001 đến quan chủ quản quan A Nếu công trình xây dựng nhà ông Bắc giải toả có thuận lợi sau: -Bảo vệ quyền lợi đáng công dân, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành pháp luật 12 -Chấp hành pháp lệnh khiếu nại, tố cáo công dân -Giải nhanh chóng pháp luật, không làm rắc rối tình hình khu vực, không ỷ lại vào giải cấp -Tạo sở tốt pháp luật, tâm lý dư luận xã hội để xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật -Hạn chế quan hệ phát sinh cho người định người thi hành công vụ Một vài kiến nghị: 1/ Qua việc cho thấy việc giải hành vi vi phạm pháp luật chưa đồng quan thực thi bảo vệ pháp luật, kẽ hở để kẻ vi phạm pháp luật có điều kiện hoành hành Do cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt tăng cường vai trò giám sát, kiểm tra thường xuyên quan chức 2/ Kịp thời đề chủ trương mang tính thích hợp để quan có thẩm quyền xử lý công việc có hiệu quả, tránh đùn đẩy trách nhiệm không phối hợp giải tình xảy 3/ Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo công dân ban hành năm 1991 mang tính chất ưu việt, song có điểm hạn chế: Chưa giải cụ thể, phân định trách nhiệm, quyền hạn nhiều điểm không thống trình tự thẩm quyền pháp lệnh, khiếu nại, tố cáo với văn pháp quy khác 4/ Người dân chưa hiểu biết nhiều sách pháp luật, chưa đúng, lẫn lộn thẩm quyền định có tính pháp lý lợi dụng chế mới, lạm dụng quyền dân chủ biến động kinh tế, xã hội dẫn đến khiếu nại, tranh chấp căng thẳng Cho nên, cần coi trọng công tác phổ biến pháp luật nhân dân, coi biện pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước 5/ Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bồi dưỡng kiến thức pháp luật công tác quản lý hành vấn đề thường 13 phát sinh phải giải địa phương sở 14 PHẦN III: KẾT LUẬN Từ vụ giải tranh chấp đất đai nêu rút kinh nghiệm sau: -Quản lý đất đai vấn đề phức tạp, giải tranh chấp đất đai lại phức tạp Bởi xảy tranh chấp đất đai, quan chức người có thẩm quyền giải phải thận trọng, tìm hiểu kỹ nguyên nhân để có phương pháp thích hợp, giải vấn đề có hiệu - Giải tranh chấp đất đai sử dụng đồng nhiều biện pháp: Giáo dục tư tưởng, thuýết phục, phân tích Song hành vi cố tình vi phạm pháp luật ta khoan nhượng, phải sử dụng định hành chính, cưỡng chế - Cơ quan quản lý nhà nước phải người tuân thủ quy định pháp luật, không tuỳ tiện làm việc trái với pháp luật cho dù việc làm xuất phát từ động không xấu Nhà nước ta nhà nước pháp quyền, không cho phép tổ chức cá nhân đứng vòng pháp luật Tóm lại: Việc giải tranh chấp đất đai tự ý lấn chiếm đất công hoạt động khó khăn, phức tạp, liên quan đến quyền lợi thiết thực người dân Hiệu công tác giải tranh chấp đất đai vi phạm đất công đòi hỏi người dân phải tuân thủ quy định pháp luật Hạn chế việc vi phạm pháp luật đất đai, tạo điều kiện nâng cao hiệu quản lý nhà nước, thi hành pháp luật./ 15 Mục lục 16 [...]... công tác quản lý hành chính đối với những vấn đề thường 13 phát sinh phải giải quyết ở địa phương cơ sở 14 PHẦN III: KẾT LUẬN Từ vụ giải quyết tranh chấp đất đai nêu trên có thể rút ra mấy kinh nghiệm sau: -Quản lý đất đai là vấn đề phức tạp, giải quyết tranh chấp về đất đai lại càng phức tạp hơn Bởi vậy khi xảy ra tranh chấp về đất đai, cơ quan chức năng và người có thẩm quyền giải quyết phải hết sức... đứng ngoài vòng pháp luật Tóm lại: Việc giải quyết tranh chấp đất đai cũng như tự ý lấn chiếm đất công là một hoạt động khó khăn, phức tạp, vì nó liên quan đến quyền lợi thiết thực của người dân Hiệu quả của công tác giải quyết tranh chấp đất đai và vi phạm đất công đòi hỏi người dân phải tuân thủ những quy định của pháp luật Hạn chế việc vi phạm pháp luật đất đai, tạo điều kiện và nâng cao hiệu quả... phải hết sức thận trọng, tìm hiểu kỹ nguyên nhân để có phương pháp thích hợp, giải quyết vấn đề có hiệu quả - Giải quyết tranh chấp đất đai có thể sử dụng đồng bộ nhiều biện pháp: Giáo dục tư tưởng, thuýết phục, phân tích Song đối với hành vi cố tình vi phạm pháp luật thì ta không thể khoan nhượng, phải sử dụng quyết định hành chính, cưỡng chế - Cơ quan quản lý nhà nước phải là người tuân thủ các quy... dựng của nhà ông Bắc được giải toả sẽ có những thuận lợi sau: -Bảo vệ quyền lợi chính đáng của công dân, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành pháp luật 12 -Chấp hành đúng pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của công dân -Giải quyết nhanh chóng đúng pháp luật, không làm rắc rối tình hình ở khu vực, không ỷ lại vào sự giải quyết của cấp trên -Tạo cơ sở tốt về pháp luật, tâm lý và dư luận xã hội để xử lý nghiêm... viết đơn khiếu kiện đến chính quyền các cấp qua điều ưa, xem xét -Căn cứ vào pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của công dân ngày 07/05/1991 -Căn cứ vào pháp lệnh xử phạt vi phạm luật đất đai 1995 -Xét công văn số 52/CV.HC.2001 ngày 05/12/2001 của phòng địa chính thành phố Bắc Ninh UBND thành phố Bắc Ninh đã ban hành quyết định số 252/QĐ.HC.2001 ngày 08/12/2001 xử phạt vi phạm luật đất đai đối với ông Bắc +... phương án 3 + Những ưu thế của phương án này: -Dư luận dân chúng của khu vực ủng hộ quyết định xử lý hành vi vi phạm luật đất đai của gia đình ông Bắc -Biên bản xác nhận việc bán bức tường rào của cơ quan A đơn giản chỉ là việc bán bức tường, không có nghĩa là bán đất -Lô đất được phân của ông Thắng hợp pháp có ranh giới rõ ràng Việc ông Bắc dùng xảo ngôn lấn đất, cản trở đến công việc xây dựng nhà ở của... nhiệm hoặc không phối hợp giải quyết tình huống xảy ra 3/ Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của công dân ban hành năm 1991 mang tính chất ưu việt, song cũng có điểm hạn chế: Chưa giải quyết cụ thể, phân định trách nhiệm, quyền hạn còn nhiều điểm không thống nhất về trình tự và thẩm quyền giữa pháp lệnh, khiếu nại, tố cáo với các văn bản pháp quy khác 4/ Người dân chưa hiểu biết nhiều về chính sách pháp luật,... của phòng địa chính Bắc Ninh, UBND thành phố Bắc Ninh ra quyết định số 582/QĐ.HC.2001 ngày 15/12/2001 cảnh cáo cơ quan A với nội dung như sau: -Căn cứ vào pháp lệnh xử phạt hành chính 19/07/1995 -Căn cứ vào nghị định 91/CP ngày 17/8/1994 về ban hành điều lệ quản lý đô thị -Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với cơ quan A Mức phạt: Cảnh cáo vói lý do: Dung túng cho người chiếm dụng đất công, không... cầu ông Nguyễn văn Bắc nghiêm chỉnh chấp hành quyết định số 252/QĐ.HC.2001 ngày 08/12/2001, nộp phạt và tháo dỡ phần vi phạm trên Đây là quyết định cuối cùng của UBND thành phố Bắc Ninh về việc giải quyết khiếu nại của ông Thắng Đồng thời để chỉnh đốn lại kỷ cương pháp luật, để mọi người dân tuân thủ pháp luật và tránh những hành vi bao che, không dám công khai đấu tranh chống lại hành vi vi phạm pháp... đối với ông Bắc + Phạt tiền: 2.000.000 đ + Buộc dỡ bỏ công trình vi phạm Sau khi xem xét tình hình thực tế, xét công văn số 52/CV.HC.2001 ngày 05/12/2001 của phòng địa chính Bắc Ninh thì khiếu nại của ông Bắc về việc ông mua bức tường rào của cơ quan A lấy đó xác định địa giới đất nhà ông là không có cơ sở để giải quyết vì không đúng với quy định của pháp luật hiện hành Việc đảm bảo lợi ích của ông Thắng ... giải địa phương sở 14 PHẦN III: KẾT LUẬN Từ vụ giải tranh chấp đất đai nêu rút kinh nghiệm sau: -Quản lý đất đai vấn đề phức tạp, giải tranh chấp đất đai lại phức tạp Bởi xảy tranh chấp đất đai, ... Tóm lại: Việc giải tranh chấp đất đai tự ý lấn chiếm đất công hoạt động khó khăn, phức tạp, liên quan đến quyền lợi thiết thực người dân Hiệu công tác giải tranh chấp đất đai vi phạm đất công đòi... giới phần đất ông Thắng chia với phần đất mà ông Bắc nói thuộc gia đình ông chưa rõ ràng, chưa quan chức xác định lại cho xác, việc tranh chấp xảy sau giải tranh chấp dứt điểm Nếu hoà giải gia