Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

85 1K 5
Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.

79,3%75,9%60,9%54,9%48,1%43,7%35,6%33,3%Chính sách đất đaiChính sách thuếTư vấnĐào tạoChính sách đầu tưChính sách huy động vốnHỗ trợ MarketingHỗ trợ công nghệLuận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏLời mở đầuĐại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đã chỉ ra rằng nớc ta cần phải "xây dựng một nền kinh tế mở hội nhập với các nớc trong khu vực trên thế giới, khuyến khích xuất khẩu đồng thời thay thế hàng hoá nhập khẩu bằng các sản phẩm hữu hiệu sản xuất trong nớc". Với tinh thần đó, nớc ta đã cam kết thực hiện AFTA, gia nhập APEC trong tơng lai sẽ tham gia WTO khi đủ điều kiện.Để thực hiện đúng định hớng trên cần phải quan tâm tới đầu t trong n-ớc hay cần chú trọng vào sự phát triển của các chủ thể kinh tế của đất nớc, cụ thể là các doanh nghiệp. Là một nớc đang phát triển, các doanh nghiệp vừa nhỏ nớc ta chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số doanh nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc tăng trởng kinh tế, tạo việc làm, thu hút vốn, làm cho nền kinh tế năng động hiệu quả lớn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc trong giai đoạn hiện nay. Song các doanh nghiệp vừa nhỏ đang gặp khó khăn nh: năng lực quản lý kinh doanh kém, vốn đầu t hạn chế, công nghệ lạc hậu, bị động trong quan hệ thị trờng . Do đó, Đảng Nhà nớc cũng nh toàn xã hội đang quan tâm đến những hoạt động hỗ trợ phát triển, đặc biệt là đang tạo ra khung khổ pháp lý, đổi mới hệ thống chính sách, xây dựng cơ quan quản lý nhà nớc, các tổ chức hỗ trợ cộng đồng . đối với các doanh nghiệp vừa nhỏ. Mặc dù vậy, hiện nay các doanh nghiệp vừa nhỏ đang trong môi tr-ờng pháp lý cha hoàn thiện, làm hạn chế sự phát triển, đặc biệt là các chính sách cho những doanh nghiệp này còn thiếu cha đồng bộ.Để góp phần hình thành luận cứ khoa học cho việc tạo môi trờng chính sách vĩ mô thuận lợi nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, đợc sự giúp đỡ của cô giáo TS. Lê Thị Anh Vân chuyên viên Bùi Văn Hiền - Vụ Công nghiệp - Bộ Kế hoạch Đầu t em đã nghiên cứu đề tài "Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam". Đây là một đề tài mới mẻ nớc ta, nó rất phong phú, phức tạp hiện đang có nhiều ngời nghiên cứu, em muốn nghiên cứu vấn đề này trên góc độ đánh giá sự tác động của chính sách đối với doanh nghiệp vừa nhỏ trong nớc, trên cơ sở đó hình thành luận chứng khoa học, tìm ra những giải pháp khắc phục khó khăn cho các doanh nghiệp, đồng thời giúp Nhà nớc hoàn thiện hơn về chính sách này. Nội dung chính của đề tài là luận chứng về tiêu chí, đặc điểm, vai Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏtrò của các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam; phân tích thực trạng các chính sách hỗ trợ tìm những điểm "tắc nghẽn" của hệ thống chính sách; kiến nghị một số giải pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn, vớng mắc đối với sự hoạt động của các doanh nghiệp vừa nhỏ.Do thời gian nghiên cứu có hạn, nên khó tránh khỏi những sai sót. Em rất mong nhận đợc ý kiến đóng góp của mọi ngời. Xin chân thành cảm ơn!2 Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏChơng I Tổng quan về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt NamI. Khái niệm về doanh nghiệp vừa nhỏ 1. Tiêu chí phân loạiViệc đa ra khái niệm chuẩn xác về doanh nghiệp vừa nhỏ có ý nghĩa lớn để xác định đối tợng đợc hỗ trợ. Nếu phạm vi hỗ trợ đối tợng quá rộng sẽ không đủ sức bao quát tác dụng hỗ trợ sẽ giảm đáng kể. Còn nếu phạm vị quá nhỏ sẽ không có ý nghĩa ít tác dụng trong nền kinh tế. Vì vậy chúng ta cần chú trọng nghiên cứu tiêu thức phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ. Tuy nhiên, không có một tiêu thức thống nhất để phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ cho tất cả các nớc vì điều kiện kinh tế của mỗi nớc là khác nhau ngay trong một nớc, sự phân loại cũng khác nhau tuỳ theo từng thời kỳ, từng ngành nghề, vùng lãnh thổ. Có hai tiêu chí phổ biến để phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ: tiêu chí định tính tiêu chí định lợng. Nhóm tiêu chí định tính: dựa trên những đặc trng cơ bản của các doanh nghiệp vừa nhỏ nh: chuyên môn hoá thấp, số đầu mối quản lý ít, mức độ phức tạp của quản lý thấp .Nhóm chỉ tiêu này có u thế là phản ánh đúng bản chất của vấn đề nhng thờng khó xác định trên thực tế. Do đó, nó thờng chỉ làm cơ sở để tham khảo, kiểm chứng mà ít đợc dùng để phân loại trong thực tế. Nhóm tiêu chí định lợng: Có thể dùng các tiêu chí nh : số lao động, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận. 1.1. Các yếu tố tác động tới việc phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ. Sự phân loại doanh nghiệp theo quy mô lớn, vừa hay nhỏ thì mang tính t-ơng đối phụ thuộc vào nhiều yếu tố nh :- Trình độ phát triển kinh tế của một nớc: Trình độ phát triển càng cao thì trị số các tiêu chí càng tăng. Nh vậy, chỉ số về số lao động, vốn để phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ của các nớc có trình độ phát triển kinh tế thấp sẽ nhỏ hơn các nớc phát triển. Chẳng hạn, Nhật Bản, doanh nghiệp có 300 lao động Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏvà một triệu USD tiền vốn đợc coi là doanh nghiệp vừa nhỏ còn các doanh nghiệp có quy mô nh vậy Thái Lan lại là doanh nghiệp lớn.- Tích chất ngành nghề. Do đặc điểm của từng ngành nghề, có ngành sử dụng nhiều lao động (nh dệt, may), có ngành sử dụng nhiều vốn nhng ít lao động (nh hoá chất, điện). Trên thực tế nhiều nớc, để so sánh đối chứng trong phân loại dựa trên tính chất này, ngời ta thờng phân chia thành 2 -3 nhóm ngành với các tiêu chí phân loại khác nhau hay có thể dùng hệ số ngành (Ib).- Vùng lãnh thổ: Do trình độ phát triển giữa các vùng khác nhau, nên số lợng quy mô doanh nghiệp cũng khác nhau. Do đó, cần tính đến cả hệ số vùng (Ia) để đảm bảo tính tơng thích trong việc so sánh quy mô doanh nghiệp giữa các vùng khác nhau. - Tính lịch sử: Một số doanh nghiệp trớc đây đợc coi là lớn nhng với quy mô nh vậy, hiện tại hoặc trong tơng lai có thể coi là nhỏ hoặc vừa. Nh vậy, trong việc xác định quy mô doanh nghiệp, cần tính thêm hệ số tăng trởng quy mô doanh nghiệp trung bình (Id) trong từng giai đoạn. Hệ số này chỉ đợc dùng khi xác định quy mô trong các thời kỳ khác nhau. Nh vậy, để xác định quy mô doanh nghiệp vừa nhỏ của một nớc, trớc hết cần xác định quy mô trung bình chung (Sa), sau đó, xác định hệ số Ia, Ib, Id. Cần lu ý thêm là giữa các yếu tố nh vốn lao động có sự thay thế lẫn nhau. Có thể xác định quy mô doanh nghiệp thuộc một ngành trên một địa bàn cụ thể F (Sba) theo công thức: F(Sba) =Ib.IaxSaIdVấn đề hiện nay cần xác định: Sa các hệ số tơng ứng nh thế nào? Ngoài ra, mục đích phân loại cũng có tác động tới việc phân loại. Vì việc phân loại để định mức cấp phát hay để hỗ trợ là hoàn toàn khác nhau. 1.2. Tiêu chí cách phân loại nớc ta hiện nay. Câu hỏi đầu tiên đặt ra để xác định tiêu chí đó là cách tiếp cận. Việt Nam, trớc đây, khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ đã đợc dùng để phân loại DNNN với mục đích xác định mức lơng cấp phát trong cơ chế bao cấp định mức lơng cho các giám đốc doanh nghiệp vừa nhỏ. Lúc này, tiêu thức phân loại chủ yếu là số lao động trong biên chế theo phân cấp TW-ĐF. 4 Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏTheo văn bản pháp lý mới nhất hiện hành (áp dụng từ 1993 đến nay) thì việc phân loại doanh nghiệp Việt Nam theo 5 hạng (hạng đặc biệt, hạng I, II, III, IV, V) dựa trên hai nhóm yếu tố là: độ phức tạp của quản lý hiệu quả sản xuất kinh doanh gồm 8 tiêu chí: vốn sản xuất kinh doanh, trình độ công nghệ, phạm vi hoạt động, số lợng lao động, thực hiện nghĩa vụ với Nhà nớc, lợi nhuận thực hiện, doanh thu tỷ suất lợi nhuận trên vốn. (1)Nhợc điểm lớn của cách phân loại này là nhiều tiêu chí, đối tợng phân loại giới hạn. Còn mục tiêu chủ yếu nhằm sắp xếp lại tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp nhà nớc, làm căn cứ xếp lơng chứ không phục vụ định hớng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ hỗ trợ cho các doanh nghiệp này phát triển. Trong khi, Nhà nớc cha ban hành tiêu chí chung xác định doanh nghiệp vừa nhỏ với mục đích hỗ trợ các doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển của mình, một số tổ chức hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam đã tự đa ra tiêu chí phục vụ cho công tác của mình. Ví dụ nh: thành phố Hồ Chí Minh, những doanh nghiệp có vốn trên 1 tỷ đồng, lao động trên 100 ngời doanh thu hàng năm trên 10 tỷ thì đợc coi là các doanh nghiệp vừa, còn dới mức trên là các doanh nghiệp nhỏ. Ngân hàng Công thơng Việt Nam coi doanh nghiệp vừa nhỏ là những doanh nghiệp có: + Giá trị tài sản cố định dới 10 tỷ đồng. + Lao động < 500 ngời. Theo dự án VIE/US/95/004. Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam do UNIDO tài trợ coi: Doanh nghiệp nhỏdoanh nghiệp có: + Lao động dới 30 ngời. + Vốn đăng ký dới 1 triệu USD. Doanh nghiệp vừadoanh nghiệp có: + Lao động từ 31-200 ngời. + Vốn đăng ký dới 4 triệu USD. 11 Thông t liên bộ số 21/LĐTT ngày 17-6-1993 của Bộ lao động - thơng binh xã hội Bọ Tài chính vè xếp hạng doanh nghiệp. Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ Liên Bộ lao động Bộ Tài chính coi doanh nghiệp nhỏdoanh nghiệp có : + Lao động thờng xuyên dới 100 ngời. + Doanh thu hàng năm dới 10 tỷ đồng. + Vốn pháp định dới 1 tỷ đồng. Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc chơng trình Việt Nam - EU hỗ trợ các doanh nghiệp có số lao động từ 10 - 500 ngời, vốn điều lệ từ 50 ngàn đến 300 ngàn USD.(2). Quỹ phát triển nông thôn (thuộc Ngân hàng Nông nghiệp). Coi doanh nghiệp vừa nhỏcác doanh nghiệp có: - Giá trị tài sản không vợt quá 2 triệu USD. - Lao động không quá 500 ngời. Một phần nguyên nhân của các tiêu chí rất khác nhau trên là do Nhà nớc cha chính thức ban hành một tiêu chí chung để áp dụng trong tất cả các ngành nhằm xác định đối tợng thuộc loại doanh nghiệp vừa nhỏ. Vấn đề thứ hai đặt ra cho việc xác định tiêu chí là đánh giá mức độ quan trọng của các tiêu chí đó. Kết quả điều tra đợc tiến hành các tỉnh phía Bắc là khá thống nhất trong lĩnh vực sản xuất cũng nh thơng mại, dịch vụ. Đó là: vốn sản xuất đợc coi là quan trọng nhất (chiếm 55,2% số đối tợng đợc hỏi), doanh thu đứng vị trí thứ 2 số lao động thờng xuyên xếp thứ 3.(xem thêm bảng) Bảng 1: Mức độ quan trọng của các tiêu chí phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ theo kết quả điều tra.Tiêu chí Tỷ lệ % theo mức độ quan trọng giảm dần. 1 2 3Vốn sản xuất 55.2 34.5 4.6Doanh thu 33.3 29.9 29.9Lao động thờng xuyên 4.6 29.9 10.3Nguồn: Báo cáo điều tra doanh nghiệp vừa nhỏ 5 tỉnh vùng ĐB Sông Hồng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tháng 10 -1996. Vấn đề thứ 3 là xác định trị số của các tiêu chí, bao gồm các yếu tố: - Theo số liệu thống kê, quy mô trung bình của các doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh hiện nay trong nền kinh tế quốc dân Việt Nam nh sau: 22 Việt nam Economic issue 47, september 19976 Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ+ Vốn bình quân một doanh nghiệp đăng ký kinh doanh là 2,2 tỷ đồng (trong sản xuất là 2,97, trong thơng mại là 1,2 tỷ). + Lao động trung bình là 210 ngời. (trong công nghiệp là 280 ngời, thơng mại là 150 ngời) (3) Nh vậy, quy mô doanh nghiệp vừa nhỏ chỉ có thể cao hơn mức trung bình một ít. Mức hợp lý nhất để xây dựng doanh nghiệp vừa nhỏ chung cho tất cả nền kinh tế Việt Nam là: Trong công nghiệp: Vốn sản xuất < 5 tỷ, lao động <300 ngời. Trong thơng mại, dịch vụ: Vốn sản xuất < 2 tỷ, lao động < 100 ngời. - Theo kiểm chứng cách phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ dựa trên các tiêu chí định tính nh: mức độ phức tạp của quản lý, vị thế của chúng trên thị tr-ờng, trình độ công nghệ . Kết quả của một số công trình nghiên cứu cho thấy, hầu hết các doanh nghiệp có mức vốn lao động nh trên hoặc thấp hơn đều có công nghệ lạc hậu, mức độ phức tạp của quản lý thấp, vị thế hạn chế trên thị tr-ờng. Nh vậy trị số phân loại trên là khá phù hợp. - Tiêu chí tạm thời xác định doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam. Ngày 20/6/1996 tại thông báo số 681/CP-KTN Thủ tớng Chính phủ đã tạm thời quy định thống nhất tiêu chí xác định doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam trong giai đoạn hiện nay là những doanh nghiệp có vốn điều lệ dới 5 tỷ số lao động thờng xuyên dới 200 ngời. Quy định cũng nêu rõ, tuỳ điều kiện quá trình kinh tế-xã hội mà áp dụng đồng thời cả hai tiêu chí vốn lao động hoặc một trong hai tiêu chí nói trên. Tiêu chí này chỉ là quy ớc hành chính để xác định cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ. Xét về định hớng lâu dài, quy định trên là phù hợp. Tuy nhiên trong giai đoạn trớc mắt, cần tiếp tục nghiên cứu khả thi chi tiết hơn các tiêu chí. Chẳng hạn, chúng ta có thể tách tiêu chí áp dụng riêng cho lĩnh vực thơng mại , lĩnh vực xây dựng công nghiệp . nh phần trên đã trình bày. - Theo tham khảo phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ của các nớc trong khu vực trong thời kỳ có trình độ phát triển tơng ứng với Việt Nam hiện nay (chẳng hạn thời kỳ những năm 70 của Đài Loan, Hàn Quốc). 33 Niên giám thống kê 1995, NXB Thống kê, Hà Nội 1996. Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏTrên cơ sở những luận giải đó, có thể đi đến ớc lợng tiêu chí để phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ nh bảng sau: Bảng 2: Các tiêu chí phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam.Tiêu chí Công nghiệp Thơng mại , dịch vụDNV&N DN nhỏ DNV&N DN nhỏVốn sản xuất (tỷ đồng) <5 < 1 < 2 < 1 Lao động thờng xuyên < 300 <50 <200 < 302. Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ. 2.1. Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ một số nớc trên thế giới. Nh trên đã nêu, việc phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ cũng nh các tiêu chí phụ thuộc vào nhiều yếu tố: phù hợp với trình độ phát triển, điều kiện mục đích của mỗi nớc. Nhìn chung, cách phân loại mỗi nớc có nhiều điểm khác nhau. Tuy vậy, vẫn có một số điểm giống nhau. Chẳng hạn, việc phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ của các nớc nhằm hỗ trợ doanh nghiệp này phát triển để thực hiện các mục đích nh: - Huy động mọi tiềm năng vào sản xuất. - Đáp ứng nhu cầu, đa dạng phong phú của xã hội. - Góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của mỗi nớc. - Tăng sự năng động, hiệu quả của nền kinh tế, giảm tối đa mức rủi ro trong kinh doanh, giảm bớt độc quyền nhờ tăng số lợng doanh nghiệp, thiết lập quan hệ kinh doanh giữa doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp lớn. Chúng ta có thể tham khảo cách phân loại của một số nớc trong khu vực trên thế giới nh sau: Đài Loan: Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ bắt đầu từ năm 1967, đợc phân làm hai nhóm ngành: công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, thơng mại, vận tải các dịch vụ khác. Năm 1977, họ lại thêm nhóm ngành thứ 3 là ngành khai khoáng. Trong công nghiệp chế biến khai khoáng ngời ta dùng chỉ tiêu vốn góp lao động. Trong Thơng mại dịch vụ khác dùng chỉ tiêu doanh thu lao động. Trong thời gian 30 năm qua, tiêu chí doanh nghiệp vừa nhỏ Đài Loan đã đợc điều chỉnh 6 lần. Sự thay đổi của khái niệm theo hớng tăng dần trị số các tiêu chí (trong sản xuất, số vốn góp từ 5 triệu lên đến 40 triệu đô la Đài Loan) phân ngành hẹp hơn nhng bao quát nhiêù lĩnh vực hơn. 8 Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏHiện nay, Đài Loan, doanh nghiệp vừa nhỏdoanh nghiệp có: - Trong lĩnh vực công nghiệp xây dựng: có vốn góp dới 40 triệu đô la Đài Loan (khoảng 1,4 triệu USD) số lao động thờng xuyên dới 300 ngời. - Trong khai khoáng: Có vốn góp dới 40 triệu đô la Đài Loan lao động th-ờng xuyên dới 500 ngời. Trong thơng mại, vận tải dịch vụ khác: Có tổng doanh thu hàng năm dới 40 triệu đô la Đài Loan, lao động dới 50 ngời. Hàn Quốc: Theo sắc lệnh cơ bản của Hàn Quốc về doanh nghiệp vừa nhỏ việc phân loại quy mô doanh nghiệp đợc thực hiện theo hai nhóm ngành: - Trong ngành chế tạo, khai thác, xây dựng: Doanh nghiệp có vốn đầu t dới 600.000 USD số lao động thờng xuyên từ 20 - 300 ngời là doanh nghiệp vừa, số lao động thờng xuyên dới 20 ngời là doanh nghiệp nhỏ. - Trong thơng mại: Doanh nghiệp vừa nhỏdoanh nghiệpdoanh thu dới 250.000 USD/năm, số lao động dới 20 ngời. 2.2. Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam. Nh đã nghiên cứu mục 1.2, mặc dù việc xác định các tiêu chí đợc thực hiện rất có hệ thống nhng có nhiều chỗ vận còn mang tính ớc lệ còn phải đa ra nhiều trờng hợp ngoại lệ. Có rất nhiều điểm khác nhau về các đối tợng, các chủ thể kinh doanh đợc coi là doanh nghiệp vừa nhỏ. Thí dụ, có ý kiến cho rằng hộ sản xuất nông nghiệp cũng cần đợc coi là doanh nghiệp vừa nhỏ vì nó thoả mãn các tiêu chí đặt ra. Khung pháp luật kinh doanh nớc ta hiện đợc coi là vừa thiếu vừa không rõ ràng. Đây chỉ là một thực tế khách quan, cha thể khắc phục ngay đợc. Theo pháp luật hiện hành thì nhiều chủ thể tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh vẫn cha đợc coi là một doanh nghiệp. Có nghĩa là thuật ngữ doanh nghiệp đợc dùng để chỉ các chủ thể có đăng ký kinh doanh, tức là doanh nghiệp có t cách pháp nhân. Khi các văn bản quy phạm pháp luật dùng thuật ngữ doanh nghiệp là để chi doanh nghiệp có t cách pháp nhân, tức là có đăng ký với cơ quan nhà nớc theo quy định. Nh vậy, có thể nói, doanh nghiệp vừa nhỏ là những cơ sở sản xuất có t cách pháp nhân, có quy mô doanh nghiệp (tính theo các tiêu thức khác nhau) trong giới hạn nhất định đối với từng giai đoạn cụ thể. Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏTheo định nghĩa này thì các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam không phân biệt các thành phần kinh tế. Các thành phân kinh tế bao gồm: - Các doanh nghiệp nhà nớc có quy mô vừa nhỏ đợc thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nớc. - Công ty cổ phần, công ty TNHH, các doanh nghiệp t nhân đợc thành lập đăng ký hoạt động theo Luật Công ty, Luật Doanh nghiệp t nhân Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam.- Các hợp tác xã có quy mô vừa nhỏ đợc thành lập hoạt động đăng ký hoạt động theo Luật Hợp tác xã. - Các hộ t nhân nhóm sản xuất kinh doanh dới vốn pháp định đăng ký theo Nghị định 66 - HĐBT. Hiện nay trong khu vực DNNN có các tổng công ty 90-91. Các tổng công ty này có các công ty đơn vị thành viên có t cách pháp nhân, hạch toán độc lập cũng có thể có quy mô thuộc loại vừa nhỏ. Vậy có thể coi các công ty thành viên loại này là các doanh nghiệp vừa nhỏ hay không? Xung quanh vấn đề này hiện còn nhiều ý kiến khác nhau. Theo đa số thì đều cho rằng các công ty đơn vị thành viên này không đợc coi là doanh nghiệp vừa nhỏ mặc dù phù hợp với quy định của Chính phủ. Hiện nay, doanh nghiệp vừa nhỏ là những doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp có số vốn dới 5 tỷ đồng có lao động dới 300 ngời; trong thơng mại dịch vụ là những doanh nghiệp có số vốn sản xuất dới 3 tỷ số lao động dới 200 ngời. Trong đó doanh nghiệp có vốn dới 1 tỷ lao động d-ới 50 ngời (trong công nghiệp) dới 30 ngời trong thơng mại, dịch vụ) là doanh nghiệp nhỏ. Có thể tóm tắt cách phân loại cũng nh khái niệm của doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam nh sau: Bảng 3: Bảng tóm tắt cách phân loại khả khái niệm nghiệp vừa nhỏ Việt Nam.Tiêu chí Các yếu tố tác động đến phân loại* Định tính:+ Trình độ phát triển kinh tế. - Không có vị thế độc quyền + Giai đoạn phát triển (tính lịch sử)- Chuyên môn hoá thấp + Tính chất ngành nghề- Độ phức tạp của quản lý thấp + Vùng lãnh thổ* Định lợng+ Mục đích phân loại10 [...]... văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ Chơng II Thực trạng chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam I. Thực trạng hoạt động của doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam. 1. Quá trình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam. Sự hình thành phát triển các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam theo nhiều nguồn khác nhau: - Các cơ sở tiểu thủ công nghiệp, tồn tại phát triển từ... các vấn đề chính sách, nhằm mục tiêu phát triển lâu dài của đất nớc. 1.1. Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ. Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa nhỏ là tổng thể các quan điểm t tởng mục tiêu giải pháp của Nhà nớc nhằm hỗ trợ cho sự phát triển các doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm đẩy mạnh sự phát triển kinh tế lâu dài của đất nớc ( 8 ). Các quan điểm t tởng phát triển đất... vừa nhỏ. Xét về lâu dài, chính sách có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp vừa nhỏ. Các chính sách tác động trực tiếp tới các doanh nghiệp vừa nhỏ bao gồm: - Các chính sách vĩ mô (tài chính tiền tệ, đầu t, công nghiệp, thơng mại, việc làm thu nhập) tác ®éng tíi toµn bé nỊn kinh tÕ, trong ®ã cã các doanh nghiệp vừa nhỏ. - Các chính sách đặc thù hỗ trợ cho doanh. .. chế hỗ trợ đà thay đổi căn bản. Dới đây là một số khác biệt giữa cơ chế hỗ trợ trong mô hình kinh tế cũ cơ chÕ hiÖn nay. 22 Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ ( 9 ). Đây là khái niệm khá cơ bản về chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa nhỏ. Các giải pháp cụ thể của chính sách này sẽ đợc nghiên cứu phần sau. 1.2. Nội dung của chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa. .. công nghệ. Các chính sách này sẽ đợc đánh giá xem xét kỹ hơn chơng sau: 2. Cơ chế mô hình hỗ trợ Việt Nam. 2.1. Một số vấn đề chung về cơ chế mô hình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ. Khi nói đến chính sách thì không thể nói tới cơ chế mô hình hỗ trợ vì chính sách là một trong những công cụ hỗ trợ rất đắc lực về dài hạn. Nói đến cơ chế mô hình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ là nói... nhỏ. Tóm lại, việc Nhà nớc hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa nhỏ là rất cần thiết đối với các doanh nghiệp vừa nhá cịng nh chÝnh Nhµ níc. 79,3% 75,9% 60,9% 54,9% 48,1% 43,7% 35,6% 33,3% Chính sách đất đai Chính sách thuế Tư vấn Đào tạo Chính sách đầu tư Chính sách huy động vốn Hỗ trợ Marketing Hỗ trợ công nghệ Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ Lời mở đầu Đại hội Đảng toàn quốc lần... nhỏ 3.2. Lợi ích của chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ đối với Nhà nớc và xà hội. Thực tế của nhiều nớc cho thấy, sự hỗ trợ không chỉ có lợi đối với các doanh nghiệp mà còn có lợi cho cả Nhà nớc xà hội. Lợi ích đó thể hiện trên các mặt: - Trớc hết, sự hỗ trợ các doanh nghiệp là cách thức để nuôi dỡng các nguồn thu cho ngân sách nhà nớc. - Hỗ trợ doanh nghiệp là một cách thức đầu t gián... văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ Theo định nghĩa này thì các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam không phân biệt các thành phần kinh tế. Các thành phân kinh tế bao gồm: - Các doanh nghiệp nhà nớc có quy mô vừa nhỏ đợc thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nớc. - Công ty cổ phần, công ty TNHH, các doanh nghiệp t nhân đợc thành lập và đăng ký hoạt động theo Luật Công ty, Luật Doanh nghiệp. .. ngời tiêu dùng với giá thành rẻ hơn thuận tiện hơn - Đa dạng hoá tăng thu nhập dân c, góp phần xoá đói giảm nghèo. 34 Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ vệ lợi ích khuyến khích các doanh nghiệp vừa nhỏ. Nhng bớc đầu đà tạo cơ sở pháp lý cho các doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động. Tuy nhiên, khung pháp lý đối với các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam còn rất nhiều hạn chế: -... phân bổ các doanh nghiệp trong cả nớc trong đó có doanh nghiệp vừa nhỏ. - Các vùng đô thị, gần thị trờng tiêu thụ các trung tâm công nghiệp là những nơi thuận tiện cho việc ra đời các doanh nghiệp mới. ở các vùng nông thôn nơi các làng nghề bị mai một trong những năm qua, nay đợc chính sách đổi mới tác động nên nhiều doanh nghiệp với các loại Luận văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ 3.2. . định doanh nghiệp vừa và nhỏ với mục đích hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển của mình, một số tổ chức hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. văn tốt nghiệp Doanh nghiệp vừa và nhỏChơng I Tổng quan về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt NamI. Khái niệm về doanh nghiệp vừa và nhỏ 1.

Ngày đăng: 28/09/2012, 08:59

Hình ảnh liên quan

hình khác nhau ra đời góp phần duy trì và phát triển các ngành nghề truyền thống, tạo công ăn việc làm cho lực lợng lao động thừa ở địa phơng - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

hình kh.

ác nhau ra đời góp phần duy trì và phát triển các ngành nghề truyền thống, tạo công ăn việc làm cho lực lợng lao động thừa ở địa phơng Xem tại trang 16 của tài liệu.
Bảng 7: Số lợng các doanh nghiệp công nghiệp - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

Bảng 7.

Số lợng các doanh nghiệp công nghiệp Xem tại trang 29 của tài liệu.
Nguồn: Tình hình kinh tế-xã hội Việt Nam 10 năm 199 1- 2000. Tổng cục thống kê, Hà Nội 2/2001 tr 140. - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

gu.

ồn: Tình hình kinh tế-xã hội Việt Nam 10 năm 199 1- 2000. Tổng cục thống kê, Hà Nội 2/2001 tr 140 Xem tại trang 30 của tài liệu.
Bảng 11: Lao động, vốn trung bình một doanh nghiệp khu vực ngoài quốc doanh 1994 - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

Bảng 11.

Lao động, vốn trung bình một doanh nghiệp khu vực ngoài quốc doanh 1994 Xem tại trang 31 của tài liệu.
Bảng 12: Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp phân theo khu vực và thành phần kinh tế. - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

Bảng 12.

Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp phân theo khu vực và thành phần kinh tế Xem tại trang 32 của tài liệu.
Bảng 14: Các chỉ tiêu đạt đợc của các doanh nghiệp vừa và nhỏ năm 1997, 1998 - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

Bảng 14.

Các chỉ tiêu đạt đợc của các doanh nghiệp vừa và nhỏ năm 1997, 1998 Xem tại trang 33 của tài liệu.
- Sự phân định nghĩa vụ thuế theo hình thức tổ chức sản xuất (công ty, doanh nghiệp t nhân, các cơ sở sản xuất đăng ký theo Nghị định 66/HĐBT...)  với mức thuế suất rất khác nhau, vừa khó quản lý vừa tạo kẽ hở cho nhiều cơ sở  trốn thuế (chỉ đăng ký theo  - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

ph.

ân định nghĩa vụ thuế theo hình thức tổ chức sản xuất (công ty, doanh nghiệp t nhân, các cơ sở sản xuất đăng ký theo Nghị định 66/HĐBT...) với mức thuế suất rất khác nhau, vừa khó quản lý vừa tạo kẽ hở cho nhiều cơ sở trốn thuế (chỉ đăng ký theo Xem tại trang 44 của tài liệu.
Bảng 17: Bảng tỷ suất lợi nhuận trên vốn ngân hàng của các doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh. - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

Bảng 17.

Bảng tỷ suất lợi nhuận trên vốn ngân hàng của các doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Xem tại trang 45 của tài liệu.
Bảng 19: Nguồn vốn vay theo loại hình doanh nghiệp tính đến 1/1998 - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

Bảng 19.

Nguồn vốn vay theo loại hình doanh nghiệp tính đến 1/1998 Xem tại trang 51 của tài liệu.
Hình1: Những đặc tắc nghẽn trong lộ trình phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam - Chính sách hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.docx

Hình 1.

Những đặc tắc nghẽn trong lộ trình phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Xem tại trang 61 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan