TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - ĐỂ CƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng SVTH: Nhóm – Lớp Ngày K20 - Nguyễn Thị Ánh Mỹ - Phạm Quang Anh Nguyễn Thị Hồng Nhung - Đào Vũ Phương Linh Nguyễn Quang Kiên - Đào Thị Yến Nhi Trần Diệu Hương - Nguyễn Thị Mai Hương - Nguyễn Lê Vũ - An Thị Anh Tú - Lê Thị Mỹ Nương (Nhóm Trưởng) TP Hồ Chí Minh , tháng 03 năm 2011 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN   Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến MỤC LỤC 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài: 1.2 Các mục tiêu nghiên cứu: 1.3 Các câu hỏi đặt cho nghiên cứu: 1.4 Phạm vi nghiên cứu: 1.5 Ý nghĩa nghiên cứu: PHẦN I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT Tổng quan lạm phát 1.1 Khái niệm lạm phát 1.2 Phân loại lạm phát 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát 1.4 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế .8 PHẦN II : THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 10 Giai đoạn 1986- 1993 10 Tình hình kinh tế nguyên nhân gây lạm phát 10 2.1.2 Các biện pháp kiểm soát lạm phát giai đoạn .11 2.2 Giai đoạn 1994-1998 11 Tình hình kinh tế nguyên nhân gây lạm phát 11 Các biện pháp kiểm soát lạm phát giai đoạn 12 2.3 Giai đoạn 1999-2001 .12 Tình hình kinh tế nguyên nhân gây lạm phát 12 Những biện pháp nhằm nâng cao sức mua tầng lớp dân cư (tăng cầu) 14 2.4 Giai đoạn 2007 – 2008 15 Tình hình kinh tế nguyên nhân lạm phát .15 Biện pháp gói chống lạm phát Việt Nam từ quý II năm 2008 16 Phần III: Những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội: 19 Những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội: .19 3.1 Giải pháp ngắn hạn: 19 3.1.1 Nhóm giải pháp sách tiền tệ: 19 3.1.2 Nhóm giải pháp sách tài khóa: 21 3.1.3 Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng: 22 3.1.4 Điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ hộ nghèo 23 3.1.5 Tăng cường bảo đảm an sinh xã hội 23 3.1.6 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến LỜI MỞ ĐẦU Cơ chế thị trường rung lên hồi chuông cảnh báo thay đổi kinh tế Việt Nam thập niên gần Trong kinh tế thị trường hoạt động đầy sôi cạnh tranh gay gắt, để thu lợi nhuận cao đứng vững thương trường, nhà kinh tế doanh nghiệp phải nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt vấn đề kinh tế Bên cạnh vấn đề cần có để kinh doanh vấn đề cộm khác kinh tế Điển hình diễn biến số lạm phát Trong năm gần số lạm phát tăng cao cụ thể năm 2010 số lạm phát lên 11,75% so với năm 2009 có tác động xấu đến hoạt động kinh tế Chính phủ hành động chiến chống lạm phát Tất vấn đề thúc Nhóm vào nghiên cứu đề tài “Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến nay” Do trình độ thời gian có hạn, trình nghiên cứu đề tài chắn nhiều thiếu sót, chúng em kính mong góp ý chân thành cô bạn để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài: Lạm phát biến số kinh tế quan trọng không quốc gia Lịch sử chứng minh ảnh hưởng mạnh mẽ chúng đến phát triển kinh tế Thế giới Lạm phát tác động đến hoạt động kinh tế Sự tác động làm cho diễn biến chúng ngày biểu khó lường, gây khó khăn cho công tác kiểm soát vĩ mô kinh tế Chính Phủ Trước tình hình giới có nhiều thay đổi vấn đề ổn định kinh tế mục tiêu cấp thiết hàng đầu quốc gia Bởi vậy, nắm bắt quy luật lạm phát giúp cho phủ nước có sách kinh tế phù hợp, tạo nên phát triển kinh tế ổn định tích cực Lạm phát gia tăng vấn đề cố hữu kinh tế Việt Nam Kiềm soát lạm phát mục tiêu phủ ưu tiên Nên việc nghiên cứu tìm biện pháp kiềm soát lạm phát góp phần không nhỏ cho phát triển kinh tế Việt Nam 1.2 Các mục tiêu nghiên cứu: Tìm hiểu lạm phát, nguyên nhân gây lạm phát, tác động lạm phát Đánh giá tình hình lạm phát Việt Nam năm gần Đưa ý kiến, đề xuất biện pháp kiểm soát lạm phát cho phù hợp với tình hình thực tế 1.3 Các câu hỏi đặt cho nghiên cứu: Lạm phát gì? Nguyên nhân gây lạm phát, tác động lạm phát Tình hình lạm phát Việt Nam năm gần có biến động? Các biện pháp cụ thể để kiểm soát lạm phát gì? 1.4 Phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: lạm phát Thời gian nghiên cứu: Trong giai đoạn Không gian nghiên cứu: kinh tế Việt Nam 1.5 Ý nghĩa nghiên cứu: Bằng việc sâu vào nghiên cứu tìm hiểu lạm phát với việc đề biện pháp kiểm soat lạm phát, Nhóm mong muốn góp chút công sức để người đọc có nhìn sâu sắc kinh tế Việt Nam Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến PHẦN I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT Tổng quan lạm phát 1.1 Khái niệm lạm phát 1.1.1 Lạm phát gì? Trong kinh tế học, thuật ngữ “lạm phát” dùng để tăng lên theo thời gian mức giá chung hầu hết hàng hoá dịch vụ so với thời điểm năm trước Như tình trạng lạm phát đánh giá cách so sánh giá loại hàng hoá vào hai thời điểm khác nhau, với giả thiết chất lượng không thay đổi Khi giá trị hàng hoá dịch vụ tăng lên, đồng nghĩa với sức mua đồng tiền giảm đi, với số tiền định, người ta mua số lượng hàng hoá so với năm trước Có nhiều quan điểm khác lạm phát Nhà kinh tế học Samuelson cho rằng: lạm phát biểu thị tăng lên mức giá chung Theo ông lạm phát xảy mức chung giá chi phí tăng- giá bánh mì, dầu xăng, xe ô tô tăng, tiền lương, giá đất, tiền thuê tư liệu sản xuất tăng Milton Friedman cho rằng: lạm phát việc giá tăng nhanh kéo dài.Còn Mác viết tư rằng: lạm phát việc tràn đầy kênh, luồng lưu thông tờ giấy bạc thừa dẫn đến giá tăng vọt Ông cho lạm phát đồng hành với chủ nghĩa tư bản, việc bóc lột chủ nghĩa tư giá trị thặng dư, chủ nghĩa tư gây lạm phát để bóc lột người lao động lần nữa, lạm phát làm tiền lương thực tế người lao động giảm xuống Vậy lạm phát ? Lạm phát tượng tiền lưu thông vượt nhu cầu cần thiết làm cho chúng bị giá, giá hầu hết loại hàng hóa tăng lên đồng loạt Lạm phát có đặc trưng : - Hiện tượng gia tăng mức lượng tiền có lưu thông dẫn đến đồng tiền bị giá - Mức giá chung tăng lên Như có nhiều quan điểm khác lạm phát nhà kinh tế thống “lạm phát tăng lên giá cách liên tục lạm phát xảy có dư thừa tiền lưu thông” Tóm lại, lạm phát tăng lên liên tục mức giá trung bình theo thời gian 1.1.2 Lạm phát tính nào? Lạm phát đo lường cách theo dõi thay đổi giá lượng lớn hàng hóa dịch vụ kinh tế (thông thường dựa liệu thu thập tổ chức Nhà nước) Các giá loại hàng hóa dịch vụ tổ hợp với để đưa số giá để đo mức giá trung bình, mức giá trung bình tập hợp sản phẩm Tỷ lệ lạm phát tỷ lệ phần trăm mức tăng số Không tồn phép đo xác số lạm phát, giá trị số phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho hàng hóa số, phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà thực Tuy nhiên, thước đo lạm phát phổ Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến biến CPI - Chỉ số giá tiêu dùng (consumer price index) đo giá số lượng lớn loại hàng hoá dịch vụ khác nhau, bao gồm thực phẩm, lương thực, chi trả cho dịch vụ y tế , mua "người tiêu dùng thông thường" 1.2 Phân loại lạm phát Lạm phát thể mức độ nghiêm trọng khác Chúng phân thành ba cấp: Lạm phát vừa phải, Lạm phát phi mã siêu lạm phát - Lạm phát vừa phải: đặc trưng giá tăng chậm dự đoán Tỷ lệ lạm phát hàng năm chữ số ( < 10% năm) Khi giá tương đối ổn định, người tin tưởng vào đồng tiền, họ sẵn sàng giữ tiền giữ nguyên giá trị vòng tháng hay năm Mọi người sẵn sàng làm hợp đồng dài hạn theo giá trị tính tiền họ tin giá trị chi phí họ mua bán không chệch xa - Lạm phát phi mã: tỷ lệ tăng giá 10% đến < 999% gọi lạm phát số Đồng tiền giá nhiều, lãi suất thực tế thường âm, không muốn giữ tiền mặt người giữ lượng tiền tối thiểu vừa đủ cần thiết cho việc toán ngày Mọi người thích giữ hàng hóa, vàng hay ngoại tệ Thị trường tài không ổn định ( vốn chạy nước ngoài) - Siêu lạm phát : tỷ lệ tăng giá khoảng 1000% /năm.ở bốn số hàng năm trở lên Siêu lạm phát gọi lạm phát siêu tốc Không có điều tốt kinh tế rơi vào tình trạng siêu lạm phát Người ta thường ví siêu lạm phát bệnh gây ung thư chết người Đồng tiền gần giá hoàn toàn Các giao dịch diễn sở hàng đổi hàng tiền không làm chức trao đổi Nền tài khủng hoảng (siêu lạm phát xảy Đức 1923 với tỷ lệ 10.000.000.000% xảy Bolivia 1985 với 12.000%/năm) 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát 1.3.1 Lạm phát cầu kéo: lạm phát cầu kéo xảy tổng cầu tăng lên mạnh mẽ mức sản lượng đạt vượt tiềm Biểu rõ lạm phát cầu kéo nhu cầu nhập lương thực thị trường giới tăng, làm giá xuất tăng (giá xuất gạo bình quân nước ta năm 2007 tăng 15% so với năm 2006) kéo theo cầu lương thực nước cho xuất tăng Trong đó, nguồn cung nước tác động thiên tai, dịch bệnh tăng kịp Tất yếu tố nói gây lạm phát cầu kéo, đẩy giá số hàng hoá dịch vụ, lương thực thực phẩm tăng theo 1.3.2 Lạm phát chi phí đẩy: có cú sốc tổng cung (chi phí sản xuất tăng lên) làm cho đường AS dịch chuyển lên dẫn đến giá tăng, sản lượng giảm.Phổ biến tăng giá xăng, thép… Giá nguyên liệu, nhiên liệu ( đặc biệt xăng dầu, sản phẩm hoá dầu, thép phôi thép…) giới năm gần tăng mạnh Trong điều kiện kinh tế nước ta phụ thuộc lớn vào nhập ( nhập chiếm đến 90% GDP ) giá nguyên liệu nhập tăng làm tăng giá thị trường nước Đồ thị minh hoạ cho trường hợp Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến Lạm phát chi phí đẩy Lạm phát cầu kéo P ASLR ASLR ASSL P AD ASSR1 E1 P1 AD1 P0 E1 P1 E P0 E0 AD0 y* y0 y1 y y1 y0 y* y Hình 2.1 Mô hình tổng cung tổng cầu 1.3.3 Lạm phát cung tiền tăng: Cung tiền tăng (chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi giá so với nước; hay chẳng hạn ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu nhà nước) khiến cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát 1.3.4 Lạm phát dự kiến: lạm phát dự kiến tỷ lệ lạm phát mà người dự kiến tiếp tục tương lai Tỷ lệ thường đưa vào hợp đồng kinh tế, kế hoạch hay thoả thuận khác Và người đưa tỷ lệ lạm phát vào hoạt động nên cuối trở thành thực Một ví dụ cụ thể tượng lạm phát quán tính kinh tế có lạm phát cao, người có xu hướng giữ lại lượng tiền mặt tối thiểu để chi tiêu hàng ngày, họ đem tiền đổi lấy loại tiền mạnh khác, vàng hay loại hàng hóa để tích trữ giá trị, làm tăng lượng tiền lưu thông thị trường, làm đồng tiền giá tăng lạm phát Ngoài có số nguyên nhân khác liên quan đến xuất nhập khẩu, thiên tai… 1.4 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế Lạm phát có lợi không gây tác động tới kinh tế? Có thể nói lạm phát tác động đến cá nhân, doanh nghiệp phủ Lạm phát làm sụp đổ kinh vững mạnh giúp cho kinh tế lên biết cách kiềm chế giữ cho mức ổn định Nói chung lạm phát có điểm mạnh điểm yếu  Ảnh hưởng tích cực: lạm phát mức độ vừa phải có tác động tích cực đến phát triển kinh tế xã hội Khi lạm phát vừa phải xảy làm cho đồng nội tệ Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến giá nhẹ so với đồng ngoại tệ Đây lợi để doanh nghiệp đẩy mạnh việc xuât hàng hóa, tăng thu ngoại hối, khuyến khích sản xuất nước phát triển…  Ảnh hưởng tiêu cực: bên cạnh tác động tích cực lạm phát lạm phát có tác động không tốt lạm phát mức độ cao (lạm phát phi mã siêu lạm phát) Ảnh hưởng đến đời sống các tầng lớp dân cư: Người dân người làm công ăn lương, hộ nghèo phải chiụ tác động trực tiếp lạm phát bão tăng giá Lạm phát làm giảm việc làm cho người dân trung dài hạn Đời sống dân cư ngày trở nên khó khăn Ảnh hưởng đến phân phối lại thu nhập cải: tác động lạm phát làm cân đối nợ tài sản mà người lao động sống tiền lương tiền lương thực tế giảm mức giá tăng lên làm cho kinh tế suy giảm Ảnh hưởng nhiều đến khối doanh nghiệp: Lạm phát gây tình trạng thiếu tiền doanh nghiệp không khai thác nguồn tín dụng cho việc trì sản xuất Do đó, số lượng công việc cho người dân làm giảm thiểu trung dài hạn Ảnh hưởng đến lĩnh vực tài Nhà nước: lạm phát làm cho nguồn thu ngân sách Nhà nước ngày bị thu hẹp dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách ngày tăng Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến PHẦN II : THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM Giai đoạn 1986- 1993 Tình hình kinh tế nguyên nhân gây lạm phát Kinh tế Việt Nam từ năm 1986 đến trải qua biến đổi sâu sắc : từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trưòng theo định hướng Xã hội chủ nghĩa; từ tăng trưởng thấp năm 80 sang tăng trưởng cao năm 90; khủng hoảng rối loạn sang ổn định phát triển Năm 1985, Gorbacher lên nắm quyền Liên Xô, với sụp đổ nước Đông Âu cũ, Việt Nam bị cắt giảm nguồn viện trợ từ nước đến năm 1991 bị cắt hẳn Do đó, nguyên vật liệu đầu vào sắt thép, dầu hoả, máy móc thiết bị Việt Nam hoàn toàn phải mua với giá cao làm cho chi phí sản xuất tăng nhanh Lạm phát chi phí đẩy xảy Khi lạm phát chi phí đẩy xảy ra, đẩy doanh nghiệp sản xuất gặp khó khăn để hỗ trợ sản xuất nước, đặc biệt xí nghiệp quốc doanh, Chính phủ Việt Nam lại in thêm tiền làm tăng mức cung ứng tiền kinh tế lại dẫn đến lạm phát tiền tệ , điều đẩy tỉ lệ lạm phát lên cao Đồng thời năm 1985, Việt Nam thực cải cách giá, tiền lương, tiền mà đỉnh cao kiện đổi tiền vào tháng lạm phát bùng nổ sau Năm 1986 rơi vào tình trạng siêu lạm phát với ba chữ số 775% vào năm 1986 tăng trưởng kinh tế mức 2,33% Đến năm 1987 thiên tai, sản lượng lương thực cuối năm giảm 3,5% đầu năm 1988 số địa phương miền Bắc bị đói, giá lên cao, lạm phát chi phí đẩy lại tiếp diễn .Đứng trước tình hình đó, dân chúng tích trữ hàng hoá, lương thực, vàng đô la nhiều lo sợ đồng Việt Nam giá tạo nên cầu giả tạo, giá tăng cao dẫn đến lạm phát cầu kéo, với tỉ lệ lạm phát 223,1%, mức tăng trưởng GDP 3,78% Từ năm 1989 đến năm 1991, lạm phát có giảm cao với mức tăng 67% liên tiếp hai năm 1990 1991, phải từ năm 1992 trở tình hình lắng dịu tạm ổn định năm 1995 Như vậy, giai đoạn lạm phát xảy ban đầu chi phí đẩy, sau tăng mức cung ứng tiền, năm 1987 lại lạm phát chi phí đẩy, tiếp tục sau lạm phát cầu kéo xảy Năm 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 Tăng trưởng(%) 2,33 3,78 5,1 0,1 8,6 Lạm phát(%) 748 223,1 394 34,7 67,4 67,6 17,6 Bảng tỉ lệ tăng trưởng tỉ lệ lạm phát năm giai đoạn 1986-1992 Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 10 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến 2.1.2 Các biện pháp kiểm soát lạm phát giai đoạn Theo bảng thấy tình hình kinh tế nước ta từ năm 1988 có bước khả quan hơn, lạm phát giảm từ mức siêu lạm phát xuống hai chữ số, đặc biệt từ năm 1992 giảm xuống 17,6% đến năm 1993 tỉ lệ lạm phát giảm xuống chữ số 5,2% Điều cho thấy nước ta có biện pháp tương đối có hiệu để kiềm chế kiểm soát lạm phát thúc đẩy tăng trưởng kinh tế a Chính sách tiền tệ Chính sách lãi suất:thực sách lãi suất thực dương (lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa-tỉ lệ lạm phát ), tức nâng lãi suất tiết kiệm lớn tỉ lệ lạm phát nhằm thu hồi lượng tiền lưu thông Lúc cách giải thất nghiệp nước ta NHNN bước giảm dần lãi cho vay thông qua việc giảm dần lãi huy động từ 12% xuống 9% 6%/năm; 1,4% xuống 0,9% 0,85%/ tháng Chính sách tỉ giá hối đoái: NHNN có bước tiến quan trọng điều chỉnh tỉ giá hối đoái cho phù hợp với nhu cầu thị trường Tỉ giá hối đoái trước sử dụng cho mực đích kế toán không phản ánh khoản chi phí thực tế Việc áp dụng tỉ giá hối đoái thực tế làm cho người dân không tích trữ hàng hoá , vàng, đô la mà bắt đầu tích luỹ đồng nội tệ Từ năm 1990, NHNN cải cách mạnh mẽ việc xây dựng điều hành sách tiền tệ Đã xác định khối lượng tiền cung ứng hàng năm phù hợp với mức tiêu tăng trưởng kinh tế kiểm soát lạm phát b Chính sách tài Giảm chi tiêu Chính phủ Các đơn vị kinh tế quốc doanh làm ăn không hiệu bị giải thể Kết chi tiêu Chính phủ giảm nhiều, tổng cầu giảm, giá giảm, lạm phát giảm xuống Giảm lượng tiền cung ứng cho thâm hụt ngân sách Bắt đầu từ năm 1991, thâm hụt ngân sách trang trải cách phát hành trái phiếu thay in thêm tiền trước Vì thế, mức cung ứng tiền giảm xuống, lạm phát giảm Năm 1992 tỉ lệ lạm phát 17,6% so với năm 1991, đặc biệt năm 1993 lại 5,2% 2.2 Giai đoạn 1994-1998 Vào năm 1993, lạm phát giảm xuống chữ số tiến vượt bậc trì củng cố sách tài sách tiền tệ thận trọng nên đến năm 1994 tỉ lệ lạm phát lại tăng lên mức 14,4% Tình hình kinh tế nguyên nhân gây lạm phát Tình hình kinh tế giai đoạn có thay đổi đáng kể, lạm phát xảy phản ánh hậu tất yếu tình hình lúc Trước hết, lạm phát xảy tượng cầu kéo: Đến năm 1993, với việc đầu tư nước tăng cao (tăng 85,6% so với năm 1992) việc hãng nước chuyển lợi nhuận nước, cầu ngoại tệ tăng cao làm cho giá USD tăng, đồng tiền Việt Nam bị giảm giá từ 10.600 đồng/1USD vào năm 1993 đến 11.050đồng/1USD năm 1995 Điều tác động làm cán cân thương mại cải thiện, đó, tổng cầu kinh tế tăng Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 11 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến Đồng thời năm 1998 Luật đầu tư nước vào Việt Nam thông qua tương đối thông thoáng khiến cho đầu tư nước vào Việt Nam tăng mạnh Chi tiêu Chính phủ thời gian tăng mạnh, có chi thường xuyên chi Cụ thể là: Cải cách chế độ tiền lương, trợ cấp đối tượng sách xã hội Đồng thời trợ cấp cho đối tượng đội chuyển ngành nghỉ, trợ cấp việc cho số cán công nhân viên chức số quan nhà nước đóng cửa thích ứng với chế thị trường đồng thời chi thường xuyên ngân sách tăng nhanh Cũng từ năm 1992-1994, ngân sách nhà nước chi cho đường dây cao áp 500KV chiếm phần lớn chi tăng thêm cho xây dựng Từ năm 1993-1995 đầu tư xã hội tăng mạnh, có đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng để phục vụ cho kinh tế phát triển Tất điều đẩy đường tổng cầu lên cao, làm giá tăng cao Lạm phát thời kỳ xảy chi phí đẩy: Vào thời kỳ này, giá số mặt hàng điều chỉnh giá xi măng, giá điện, giá xăng, làm cho chi phí đầu vào tăng mạnh, cung giảm, đẩy giá lên cao, gây lên lạm phát chi phí dẩy Các biện pháp kiểm soát lạm phát giai đoạn Trong giai đoạn này, sách tiền tệ mà NHNN áp dụng để nhằm kiềm chế kiểm soát lạm phát nhằm mục đích giảm mức cung tiền tệ Cụ thể NHNN áp dụng số biện pháp sau đây: Một là: NHNN bán trái phiếu, tín phiếu gần 2000 tỷ VNĐ kỳ hạn 2-3 tháng mà người mua ngân hàng thương mại(NHTM) đồng thời để khuyến khích NHTM tích cực huy động vốn Hai là: NHNN hạ mức tín dụng kiểm soát chặt chẽ hạn mức tín dụng tái cấp vốn NHTM hạn mức NHTM kinh tế Ba là: buộc TCTD phải thực dự trữ bắt buộc mở rộng, năm 1995 quy định tiền gửi dự trữ bắt buộc tiền toán thống vào tài khoản, tỉ lệ dự trữ bắt buộc áp dụng cho tất TCTD 10% cho loại tiền gửi năm, cấu tièn gửi bắt buộc phải có 70% gửi NHNN vàcác TCTD phải thường xuyên trì đầy đủ số tiền dự trữ bắt buộc NHNN theo ngày, kiên xử phạt TCTD không chấp hành theo quy định Bốn là: Tăng cường quản lý ngoại hối NHNN điều hành tốt việc cung ứng tiền phục vụ cho mục tiêu mua bán ngoại tệ nên nhìn chung tỉ giá ngoại tệ ổn định, cầu giả tạo ngoại tệ, vàng, số mặt hàng khác giảm xuống làm cho nhiều mặt hàng giảm xuống, lạm phát kiểm soát Năm là: nâng lãi suất chiết khấu làm giảm việc vay NHTM Tất làm mức tăng cung tiền tệ bị hạn chế mạnh mẽ lãi suất tăng lên, chi tiêu giảm, cầu giảm, giá giảm Đồng thời NHNN áp dụng số biện pháp khác, nhờ tốc độ lạm phát giảm xuống từ 12,7% năm 1996 xuống 4,6% năm 1997 3,65 năm 1998 2.3 Giai đoạn 1999-2001 Tình hình kinh tế nguyên nhân gây lạm phát Cuộc khủng hoảng tài - tiền tệ Châu Á tháng năm 1997 làm cho nước ta chịu sức ép ngày tăng Kinh tế trải qua tượng giảm giá liên tục, sức mua Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 12 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến giảm sút, đầu tư nước xuất có dấu hiệu suy giảm, sản xuất nước rơi vào tình trạng trì trệ, hàng hoá ứ đọng nhiều, tỉ lệ thất nghiệp gia tăng Một biểu suy giảm kinh tế tượng giảm phát Vậy giảm phát gì? Giảm phát giảm giá liên tục mức giá chung theo thời gian Tình hình kinh tế - Giá thị trưòng có xu hướng giảm + Năm 1999 giá thị trưòng có nhiều diễn biến bất thường : giá liên tục giảm tháng liền, từ tháng đến tháng 12 Đặc biệt tháng 10 năm 1999 CPI giảm 0,8% so với tháng 12 năm 1998 Chỉ số giá lương thực tháng 10 năm 1999 sút giảm 10,5% so với tháng 12 năm 1998 , sụt giảm giá lương thực làm cho CPI chung không tăng ( tỉ trọng hàng lương thực rổ hàng hoá lớn) + Năm 2000, CPI năm giảm 0,6% so với năm 1999 + Sáu tháng đầu năm 2001 CPI giảm, CPI tháng 6/2001 giảm 0,3% so với tháng 6/2000 giảm 0,7% so với tháng 12/2000 CPI giảm liên tục tháng liên tiếp, tháng giảm 0,7%, tháng giảm 0,5%, tháng giảm 0,2% Kết đến cuối năm 2001 nhờ nhiều nỗ lực , đẩy tỉ lệ lạm phát lên 0,8% - Tình trạng ứ đọng sản phẩm, sản xuất cầm chừng xảy số sản phẩm số khu vực, đặc biệt khu vực nhà nước: + Số hàng tồn kho Tổng công ty 90-91 tháng đầu năm 1999 lên tới 60.000 tỷ đồng + Theo báo cáo IMF có đến 60% doanh nghiệp nhà nước bị thua lỗ, 16% thua lỗ triền miên Tình trạng công ty tư nhân Trong năm 1998 tháng đầu năm 1999 có hàng ngàn xí nghiệp thua lỗ phải đóng cửa, xí nghiệp lớn hoạt động cầm chừng + Tỉ lệ thất nghiệp năm 1999 Hà Nội 10,3% thành phố Hồ Chí Minh 7,04% - Tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm : từ tốc độ tăng trưởng GDP năm 1996 9,34% xuống 8,15% năm 1997, 5,8% năm 1998, 4,8% năm 1999 6,75% năm 2000 Nguyên nhân Một : giá hàng nông sản giảm mạnh, đặc biệt giá lương thực, cà phê, hạt tiêu, hạt điều làm giảm thu nhập nông dân, ảnh hưởng tới sức mua hàng công nghiệp Từ năm 1998 đến tháng đầu năm 2001 số giá lương thực liên tục giảm: năm 1999 gỉam 7,8%; năm 2000 giảm 7,9%; tháng đầu năm 2001 giảm 5,7% Giá hàng hoá giảm không làm cho CPI chung giảm mà gián tiếp làm cho sức mua giá đầu vào hàng hoá dịch vụ khác giảm theo Hai là: nhìn chung hàng hoá dịch vụ Việt Nam chất lượng thấp, giá thành cao nên điều kiện cạnh tranh với hàng nhập khẩu, đặc biệt hàng nhập trốn lậu thuế, giá hàng hoá công nghiệp dịch vụ có xu hướng giảm giá để cạnh tranh với hàng hoá nhập Ba : cấu tăng trưởng kinh tế khu vực công nghiệp nông nghiệp không hợp lý, làm cho thu nhập theo sức mua nông dân, phận dân cư lớn nước không tăng lên Bốn là: tình trạng vốn ứ đọng ngân hàng phản ánh người có tiền không muốn bỏ vốn vào đầu tư Nợ khó đòi nợ hạn ngân hàng lớn Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 13 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến Năm là: đầu tư nước suy giảm mạnh Tốc độ giảm trung bình khoảng 24%/ năm giai đoạn 1997-2000 Sáu là, tỉ lệ tăng trưởng giá trị xuất giảm sút ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ Châu Á Bảy là: nước ta trì ổn định tỉ giá đối tác thương mại khu vực phá giá đồng tiền làm cho nhiều mặt hàng nước đắt hàng ngoại, lâm vào cạnh tranh khôngthuận lợi so với bên Tám là: hậu hiệu ứng lây lan suy thoái giảm phát khu vực Chín : chậm trễ việc cải tiến sách vĩ mô Chính phủ , làm cho nước ta đạt kết cạnh tranh Vai trò điều tiết nhà nước nhiều hạn chế Những biện pháp nhằm nâng cao sức mua tầng lớp dân cư (tăng cầu) - Chương trình giải việc làm đẩy mạnh +Trong năm 2000, thu hút tạo việc làm cho khoảng 1,3 triệu người, tỉ lệ thất nghiệp thành thị giảm xuống khoảng 6,5% so với 7,4% năm 1999, sử dụng lao động nông thôn nâng lên - Chương trình xoá đói giảm nghèo triển khai - Tăng cường chương trình đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn - Mở rộng dịch vụ du lịch nước nước ngoài, trọng đầu tư sở hạ tầng du lịch - Tăng lương cho cán công nhân viên chức - Thực cấp ưu đãi lần người có công với cách mạng + Năm 2002, tình hình kinh tế nước ta có bước tiến vượt bậc, tỉ lệ tăng trưởng đạt 7,04%, tỉ lệ lạm phát tăng lên 4% Những biện pháp tăng cường đầu tư, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh ( tăng mức cung hàng hoá dịch vụ ) - Sử dụng sách tiền tệ Nếu lấy cuối năm 1997 làm mốc NHNN liên tục cắt giảm trần lãi suất cho vay Năm 1999, NHNN lần điều chỉnh lãi suất cho vay trung dài hạn từ 1,25%/ tháng xuông 0,85%/ tháng, lần điều chỉnh lãi suất tái cấp vốn từ 1,1%/ tháng xuống 0,55/ tháng, lần điều chỉnh tỉ lệ dự trữ bắt buộc tổ chức tín dụng từ mức 7% xuống 5% Năm 2000, NHNN bỏ lãi suất trần, chuyển sang điều hành theo lãi suất bản, tạo điều kiện cho cung- cầu vốn theo chế thị trưòng NHTM chủ động kinh doanh Ngày 24/5/2001 TTCP ban hành Nghị số 05/NQ-CP quy định lãi suất tín dụng đầu tư phát triển nhà nước giảm xuống 5,4%/ năm Riêng lãi suất cho vay ngân hàng phục vụ người nghèo khu vức III 5,4%/năm khu vực khác 6%/năm Lãi xuất tiền gửi hệ thống ngân hàng liên tục giảm xuống đến mức thấp từ trước đến Chính phủ NHNN ban hành văn nhằm nới lỏng điều kiện vay vốn cho khu vực nông thôn Cùng với việc ngân hàng hạ lãi suất cho vay, loạt tỉnh thành phố dành phần vốn ngân sách hỗ trợ vay vốn ngân hàng cho số dự án, số doanh nghiệp, số chương trình kinh tế trọng điểm địa phương - Sử dụng sách tài Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 14 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến Tập trung huy động giải ngân vốn, đảm bảo mức đầu tư đề Trong năm (1998-2000), nhà nước trọng đầu tư mức cho khu vực doanh nghiệp bổ sung vốn lưu động 2000 tỷ đồng cho doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu quả, góp phần tháo gỡ khó khăn vốn cho doanh nghiệp - Sử dụng sách thuế Đối với hoạt động xuất nhập khẩu, với thuế suất VAT 0% hàng hoá xuất hoàn thuế VAT nộp, thực chất hình thức trợ giá nhà nước hàng hoá xuất Thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng theo mức ưu đãi, thấp 25% dự án đầu tư có giá trị xuất đạt 30% tổng giá trị hàng hoá miễn thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung có giá trị hàng hoá xuất 50% Nhà nước quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm đầu cho doanh nghiệp sản xuất , vận tải, xây dựng thành lập giảm 50% thuế thu nhập năm Những biện pháp góp phần khuyến khích đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh, đặc biệt lĩnh vực đầu tư phát triển theo hướng chuyển đổi cấu kinh tế có lợi cho quốc tế dân sinh, góp phần khôi phục ổn định kinh tế , kích thích tiêu dùng - Chính sách khuyến khích đầu tư Môi trường đầu tư cải thiện nhiều nhờ sách khuyến khích đầu tư nhà nước Hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta, có luật đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam Ngoài việc cải thiện chế hành chồng chéo góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp 2.4 Giai đoạn 2007 – 2008 Tình hình kinh tế nguyên nhân lạm phát Tình hình kinh tế - Sau 12 năm kìm chế lạm phát, lạm phát lại bùng phát trở lại mạnh mẽ - Chỉ số giá tiêu dùng tăng vọt năm 2007 Năm 2007, giá lương thực thực phẩm thị trường Việt Nam tăng cao đạt mức 18,9%, cao nhiều so với mức lạm phát 12,63% Trong nhóm lương thực tăng 15,5%, thực phẩm tăng 21,16% - Chỉ số giá tiêu dùng tăng vọt quý 2008 Chỉ số giá tiêu dùng mặt hàng tăng vọt quý năm 2008 Trong bốn tháng đầu năm giá lương thực tăng 18,01%, gấp rưỡi so với mức 11,6% lạm phất CPI cao tương đương mức giá lương thực, thực phẩm năm 2007, lương thực tăng 25% thực phẩm tăng 15,6% Nguyên nhân tăng lạm phát: - Ngày 25/05/2008 tăng giá xăng dầu từ 13 000VNĐ lên 14 500VNĐ (tương đương 11,5%) - Cuối tháng đầu tháng tình trạng thiếu lương thực trầm trọng giới làm cho giá gạo nước tăng nhanh có thời điểm từ 50-100% - Kể từ tháng giá gạo có xu hướng giảm, mức tăng 15-20% so với trước sốt gạo Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 15 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến - Trong hai quý đầu năm 2008 giá loại nguyên vật liệu tăng mạnh giới khiến nước ta ảnh hưởng nhập lạm phát Hậu tăng lạm phát: - Giảm chi tiêu tăng trưởng từ 8,5-7% làm giảm tốc độ phát triển, tiền mặt xã hội không đưa vào đầu tư gây ứ đọng vốn nguy gây lạm phát chu kỳ sau Tuy nhiên tình hình tốc độ tăng trưởng giảm xuống 6-6,5% - Sức tiêu thụ hàng hóa nước có dấu hiệu yếu dần, sản xuất công nghiệp bước vào đầu quý tư năm lại tăng chậm tháng trước, xu hướng ngược lại quy luật năm - Giá trị sản xuất công nghiệp 10 tháng đạt 330.121 tỷ đồng, tăng 12,1% so với 2007, thấp mức trung bình tháng đầu năm 12,4% - Chính sách thắt chặt tiền tệ làm cho thị trường chứng khoán thị trường bất động sản sụt giảm mạnh ảnh hường đến vấn đề nợ đọng, tính khoản độ an toàn hệ thống ngân hàng - Do nới lỏng tỷ giá hối đoái dẫn đến đồng tiền Việt Nam (VNĐ) bị đánh giá cao Biện pháp gói chống lạm phát Việt Nam từ quý II năm 2008 Chính Phủ ban hành biện pháp gói chống lạm phát Việt Nam từ quý II năm 2008 là: Thực sách tiền tệ chặt chẽ - Ngân hàng phát hành trái phiếu kho bạc năm 2008: 20.300 tỷ VNĐ - Thay đổi lãi suất huy động tiền gửi để thu hút tiền lưu thông - Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công - Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa - Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập giảm nhập siêu - Triệt để thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng - Tăng cường biện pháp hỗ trợ ổn định sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội - Đẩy mạnh thao tác thông tin tuyên truyền (Theo nghị 10/2008/NQCT-17/04/08 Nghị biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững) 2.5 Giai đoạn 2009 – Tình hình kinh tế - Tổng cục Thống kê công bố CPI nước nước năm 2009 tăng 6,88% Đây số khả quan Chính phủ đặt mục tiêu kiềm chế lạm phát năm 2009 7% - Nếu cuối năm 2008, mục tiêu giữ lạm phát 15% lý tưởng cho năm 2009 sau năm lạm phát (CPI) xấp xỉ tới 20% đến năm lại hoàn toàn yên tâm CPI 7% thực tế số 6,52% so với tháng 12/2008 bình quân năm tăng 6,88% so với năm trước Với tốc độ tăng trưởng kinh tế 5,2% thất nghiệp không tới mức nguy hiểm dự đoán tháng đầu năm bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu tác động tiêu Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 16 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến - - - cực tới kinh tế nước ta, đặc biệt hoạt động xuất thu hút vốn đầu tư nước Tuy nhiên đến năm 2010 Báo cáo Ngân hàng Thế giới (WB) đưa vào ngày 7/12/2010 Hội nghị Nhóm tư vấn nhà tài trợ (CG-2010), WB nhận định lạm phát năm 2010 mức 10,5% - cao nhiều so với mục tiêu 8% mà Quốc hội đề trước Báo cáo Ngân hàng Thế giới nhận định tỷ lệ lạm phát Việt Nam đột ngột dâng cao dự kiến tháng 10 11 Cụ thể, đến cuối tháng 11, tỷ lệ lạm phát 11 tháng đứng mức gần 9,6% Lạm phát giá lương thực hàng năm lên đến 14,8%, cao kể từ tháng 4/2009 Trước thực tế lạm phát Việt Nam thường gia tăng giai đoạn từ tháng 11 đến tháng năm sau, Ngân hàng Thế giới đưa dự báo lạm phát cho năm 2010 mức 10,5% Trong thực tế, theo tin từ Tổng cục thống kê, số tiêu dùng (CPI) tháng 12/2010 nước tăng 1,98%, qua đẩy mức lạm phát năm nước 2010 lên 11,75% so với năm 2009 Con số vượt gần 5% so với tiêu Quốc hội đề hồi đầu năm (khoảng 8%) Trong đó, tính bình quân theo tháng (cách tính Tổng cục thống kê), số lạm phát năm 2010 tăng 9,19% so với năm 2009 Trong tháng 12, CPI nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống tăng 3,31% nhóm lương thực tăng 4,67%, thực phẩm tăng 3,28% so với tháng 11 Ngành bưu viễn thông giảm nhẹ 0,02% so với tháng trước Tính chung CPI năm 2010, CPI giáo dục tăng mạnh gần 20% Tiếp hàng ăn (16,18%), nhà - vật liệu xây dựng (15,74%) Các ngành Giao thông, hàng hóa & dịch vụ khác, thực phẩm có mức tăng 10% Bưu viễn thông nhóm giảm giá với mức giảm gần 6% năm 2010 Trong năm 2010, số giá vàng tăng 36,72%, giá USD tăng 7,63% Về CPI vùng miền, đáng ý số CPI khu vực nông thôn tháng 12 tăng 2,04%; cao 1,87% khu vực thành thị Diễn biến giá tiêu dùng năm 2010 (số liệu từ Tổng cục Thống Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 17 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến kê) Ảnh: VNE Nguyên nhân lạm phát giai đoạn - Về nguyên nhân, WB cho rằng, giá hàng hóa sản phẩm công nghiệp tăng nguyên nhân gây tình trạng lạm phát tăng cao năm gần Tỉ trọng thương mại so với GDP lên đến gần 150% VNĐ giá với tăng giá hàng hóa giới chắn ảnh hưởng trực tiếp tới mặt giá nước Ngoài ra, cú sốc nguồn cung lụt lội nghiêm trọng tỉnh miền Trung góp phần gây lạm phát - Theo WB, khác với câu chuyện lạm phát năm 2007, 2008, tình hình lạm phát gia tăng gần không đôi với tăng giá loại hình tài sản Tính đến tháng 11, số VN Index giảm 8,8% kể từ đầu năm khiến chứng khoán Việt Nam trở thành thị trường ảm đạm khu vực Giá bất động sản năm tăng không đáng kể - Nhìn nhận từ góc độ lịch sử, Việt Nam có tỷ lệ lạm phát cao nước láng giềng Ví dụ, lạm phát trung bình Việt Nam 10 năm vừa khoảng 8,8%, so với số 2,7% Thái Lan 5,1% Philippines Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 18 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến Phần III: Những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội: Những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội: 3.1 Giải pháp ngắn hạn: Thực Nghị Quốc hội, Chính phủ ban hành Nghị số 02/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2011 giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2011 Tuy nhiên, tình hình kinh tế giới diễn biến phức tạp, lạm phát tăng, giá dầu thô, giá nguyên vật liệu đầu vào sản xuất, giá lương thực, thực phẩm thị trường giới tiếp tục xu hướng tăng cao Trong nước, thiên tai, thời tiết tác động bất lợi đến sản xuất đời sống; số mặt hàng đầu vào quan trọng sản xuất điện, xăng dầu chưa thực đầy đủ theo chế giá thị trường buộc phải điều chỉnh tăng; mặt khác, phải nới lỏng sách tiền tệ, tài khoá để ngăn chặn suy giảm, trì tăng trưởng kinh tế thời gian qua Tình hình làm giá tăng cao, tăng nguy ổn định kinh tế vĩ mô nước ta Vì vậy, tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách Ngày 24 tháng 02 năm 2011, Chính phủ ban hành Nghị số 11/NQ-CP giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Theo Chính phủ yêu cầu ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty doanh nghiệp nhà nước triển khai kế hoạch hành động thực đồng nhóm giải pháp: (1) Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng; (2) Thực sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi ngân sách nhà nước; (3) Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng; (4) Điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ hộ nghèo; (5) Tăng cường bảo đảm an sinh xã hội; (6) Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền 3.1.1 Nhóm giải pháp sách tiền tệ: - Thực sách tiền tệ chủ động, chặt chẽ thận trọng; điều hành kiểm soát để bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 20%, tổng phương tiện toán khoảng 15 - 16% Theo đó, ngân hàng thương mại điều chỉnh lại kế hoạch kinh doanh tăng trưởng tín dụng tài sản có, sở đảm bảo quy định tỷ lệ an toàn tăng trưởng tín dụng 20% Ngân hàng Nhà nước Thực giảm tốc độ tỷ trọng dư nợ cho vay lĩnh vực phi sản xuất so với năm 2010, lĩnh vực bất động sản, chứng khoán; đến ngày 30 tháng năm 2011, tỷ trọng dư nợ cho vay lĩnh vực phi sản xuất so với tổng dư nợ tối đa 22% đến 31 tháng 12 năm 2011, tỷ trọng tối đa 16% Trường hợp tổ chức tín dụng Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 19 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến chưa thực tỷ trọng theo lộ trình, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam áp dụng tỷ lệ dự trữ bắt buộc gấp hai lần so với tỷ lệ dự trữ bắt buộc chung tổ chức tín dụng biện pháp hạn chế phạm vi hoạt động kinh doanh 06 tháng cuối năm 2011 năm 2012 Bên cạnh đó, cần tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa - Kiểm soát lãi suất mức hợp lý theo hướng chủ động, nâng cao giá trị mức hấp dẫn VND so với ngoại tệ, đồng thời kiểm soát việc chuyển dịch tín dụng VND sang ngoại tệ thông qua việc ban hành thông tư lãi suất bản, thông tư lãi suất trường hợp thị trường tiền tệ hoạt động ngân hàng có diễn biến bất thường, thông tư thu phí cho vay, thông tư áp dụng lãi suất không kỳ hạn trường hợp người gửi tiền rút trước hạn - Điều hành tỷ giá thị trường ngoại hối linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường Tăng cường quản lý ngoại hối, thực biện pháp cần thiết để tổ chức, cá nhân trước hết tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước bán ngoại tệ cho ngân hàng có nguồn thu mua có nhu cầu hợp lý, bảo đảm khoản ngoại tệ, bình ổn tỷ giá, đáp ứng yêu cầu ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh tăng dự trữ ngoại hối Cụ thể điều hành linh hoạt tỷ giá phù hợp với cung - cầu ngoại tệ, đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho nhập mặt hàng thiết yếu, ban hành chế, sách đồng nhằm hạn chế rủi ro hoạt động kinh doanh doanh nghiệp ngân hàng thương mại, góp phần kiểm soát lạm phát hạn chế nhập siêu, ổn định kinh tế vĩ mô trì tăng trưởng kinh tế; cho phép sử dụng số công cụ phái sinh nhằm góp phần điều hành tỷ giá linh hoạt, hỗ trợ cho thực thi sách tiền tệ chủ động, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngân hàng chủ động cân đối phòng ngừa rủi ro ngoại tệ Sửa đổi chế cho vay ngoại tệ để kiểm soát tốc độ cho vay ngoại tệ khoảng 20% nguyên tắc phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thiết yếu kinh tế có nguồn thu ngoại tệ từ hoạt động sản xuất kinh doanh - Kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng, thực quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo hướng tập trung đầu mối nhập vàng, tiến tới xóa bỏ việc kinh doanh vàng miếng thị trường tự do, ngăn chặn hiệu hoạt động buôn lậu vàng qua biên giới - Phát hành trái phiếu Chính phủ nước quốc tế, điều hành thị trường vốn nhằm đảm bảo thống nhất, nhịp nhàng sách tiền tệ sách tài khóa theo hướng kiểm soát lạm phát, bình ổn kinh tế vĩ mô - Qui định việc vay nợ nước tổ chức kinh tế theo hình thức tự vay, tự trả nhằm kiểm soát cách hợp lý hình thức vay nợ theo hướng góp phần đảm bảo khoản ngoại tệ kinh tế, phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư thiết yếu kinh tế, giảm nghĩa vụ áp lực trả nợ nước kinh tế Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 20 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến - Giảm tình trạng đô la hóa theo hướng lãnh thổ Việt Nam phương tiện toán đồng Việt Nam, chuyển dần quan hệ huy động - cho vay ngoại tệ nước tổ chức tín dụng sang quan hệ mua - bán ngoại tệ 3.1.2 Nhóm giải pháp sách tài khóa: - Phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước 7-8% so với dự toán ngân sách năm 2011 Quốc hội thông qua Tăng cường kiểm tra, giám sát quản lý thu thuế, chống thất thu thuế; tập trung xử lý khoản nợ đọng thuế; triển khai biện pháp cưỡng chế nợ thuế để thu hồi nợ đọng hạn chế phát sinh số nợ thuế - Chủ động xếp lại nhiệm vụ chi để tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên tháng lại dự toán năm 2011 (không bao gồm chi tiền lương khoản có tính chất lương, chi chế độ sách cho người tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo kế hoạch đầu năm) Tạm dừng trang bị xe ô-tô, điều hòa nhiệt độ, thiết bị văn phòng; giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, ; không bố trí kinh phí cho việc chưa thật cấp bách, tiết giảm tối đa chi phí hội nghị, hội thảo, tổng kết, sơ kết, công tác nước Không bổ sung ngân sách dự toán, trừ trường hợp thực theo sách, chế độ, phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh Thủ tướng Chính phủ định Từ đó, giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2011 xuống 5% GDP - Giám sát chặt chẽ việc vay, trả nợ nước doanh nghiệp, vay ngắn hạn Thực rà soát nợ Chính phủ, nợ quốc gia, hạn chế nợ dự phòng, không mở rộng đối tượng phạm vi bảo lãnh Chính phủ Bảo đảm dư nợ Chính phủ, dư nợ công, dư nợ nước giới hạn an toàn tài quốc gia - Không ứng trước vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm 2012 cho dự án, trừ dự án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai cấp bách - Không kéo dài thời gian thực khoản vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2011, thu hồi ngân sách Trung ương khoản để bổ sung vốn cho công trình, dự án hoàn thành năm 2011 - Thực kiểm tra, rà soát toàn công trình, dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ bố trí vốn năm 2011, xác định cụ thể công trình, dự án cần ngừng, đình hoãn, giãn tiến độ thực năm 2011, thu hồi điều chuyển khoản bố trí chưa cấp bách, không mục tiêu Chưa khởi công công trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ, trừ dự án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai cấp bách dự án trọng điểm quốc gia dự án đầu tư từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Rà soát, cắt giảm, xếp lại để điều chuyển vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm 2011 phạm vi quản lý để tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ công trình, dự án quan trọng, cấp bách, hoàn thành năm 2011 - Kiểm tra, rà soát lại đầu tư tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, xử lý loại bỏ dự án đầu tư hiệu quả, đầu tư dàn trải, Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 21 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến kể dự án đầu tư nước Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước rà soát, cắt giảm, xếp lại dự án đầu tư, tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh - Ngân hàng Phát triển Việt Nam giảm tối thiểu 10% kế hoạch tín dụng đầu tư từ nguồn vốn tín dụng nhà nước 3.1.3 Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng: - Quy định điều tiết cân đối cung - cầu mặt hàng thiết yếu, bảo đảm kết hợp hợp lý, gắn sản xuất nước với điều hành xuất nhập khẩu; bảo đảm xuất gạo hiệu quả, ổn định giá lương thực nước, điều hành dự trữ quốc gia để bảo đảm an ninh lương thực; theo dõi sát diễn biến thị trường nước quốc tế để kịp thời có biện pháp điều tiết, bình ổn thị trường, mặt hàng thiết yếu Chủ động có biện pháp chống đầu cơ, nâng giá Thực biện pháp hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn, tăng xuất khẩu, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, bảo đảm an ninh lương thực Sản xuất, dự trữ, lưu thông, phân phối hàng hóa thông suốt, trước hết hàng hóa thiết yếu lương thực, thực phẩm, xăng dầu, ; tăng cường quản lý giá, bình ổn giá địa bàn Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hoá, tái cấu, kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất, đổi quản trị doanh nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, bảo đảm giá sản phẩm hàng hoá, dịch vụ mức hợp lý; tập trung vốn cho ngành nghề sản xuất kinh doanh - Xây dựng kế hoạch điều hành xuất, nhập khẩu, phấn đấu bảo đảm nhập siêu không 16% tổng kim ngạch xuất Xây dựng quy trình, nguyên tắc kiểm soát nhập hàng hóa, vật tư, thiết bị dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn Chính phủ bảo lãnh, vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước Xem xét, miễn, giảm thuế, gia hạn thời gian nộp thuế nguyên liệu đầu vào nhập phục vụ sản xuất xuất ngành hàng nước thiếu nguyên liệu dệt may, da giầy, thuỷ sản, hạt điều, gỗ, dược phẩm,…; áp dụng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt theo cam kết thoả thuận thương mại tự do, sách ưu đãi thuế khu phi thuế quan theo quy định Giảm thuế mặt hàng nguyên liệu đầu vào sản xuất mà nước chưa sản xuất được; tăng thuế xuất lên mức phù hợp mặt hàng không khuyến khích xuất khẩu, tài nguyên, nguyên liệu thô Bảo đảm ngoại tệ để nhập hàng hóa thiết yếu mà sản xuất nước chưa đáp ứng, hạn chế cho vay nhập hàng hóa thuộc diện không khuyến khích nhập theo danh mục quy định - Huy động tối đa công suất nhà máy điện để đáp ứng nhu cầu phụ tải điện mùa khô, ưu tiên bảo đảm điện cho sản xuất; sử dụng điện tiết kiệm, phân bổ hợp lý để bảo đảm đáp ứng cho nhu cầu thiết yếu sản xuất đời sống; Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 22 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến khuyến khích, khuyến cáo doanh nghiệp, nhân dân sử dụng tiết kiệm lượng (điện, xăng dầu), sử dụng công nghệ cao, công nghệ xanh, sạch, công nghệ tiết kiệm điện 3.1.4 Điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ hộ nghèo - Tiếp tục thực lộ trình điều hành giá xăng dầu, điện theo chế thị trường, bảo đảm giá nước bám sát giá xăng dầu giới - Nhà nước có sách hỗ trợ hộ nghèo sau điều chỉnh giá điện 3.1.5 Tăng cường bảo đảm an sinh xã hội - Thực đồng sách an sinh xã hội theo chương trình, dự án, kế hoạch phê duyệt, đẩy mạnh thực giải pháp bảo đảm an sinh xã hội - Hỗ trợ giảm nghèo địa phương, xã, thôn, đặc biệt khó khăn; hỗ trợ hộ nghèo, địa phương nghèo xuất lao động; cho vay học sinh, sinh viên, - Thực đầy đủ, kịp thời, đối tượng quy định hỗ trợ đối tượng sách, người có công, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn (già yếu cô đơn, không nơi nương tựa, ) 3.1.6 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền - Bám sát thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời, nội dung thuộc lĩnh vực tài chính, tiền tệ, giá cả, sách an sinh xã hội, sách hỗ trợ hộ nghèo trực tiếp chịu tác động việc thực điều chỉnh giá điện để nhân dân hiểu, đồng thuận - Có biện pháp xử lý nghiêm, kịp thời theo thẩm quyền hành vi đưa tin sai thật, không định hướng Đảng Nhà nước việc thực chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội 3.2 Giải pháp dài hạn: - Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đắn, điều chỉnh cấu hợp lý - Kiểm soát chi tiêu công cách hiệu quả, cải cách thủ tục hành chính, chống tham nhũng thường xuyên tích cực - Chính sách tiền tệ theo hướng hỗ trợ vốn cho tăng trưởng sở kiểm soát tín dụng lành mạnh, điều hành tỷ giá linh hoạt theo hướng mở rộng biên độ theo tín hiệu thị trường, tiến tới hạn chế tối đa tình trạng đô la hóa Việt Nam, sử dụng có hiệu công cụ sách tiền tệ theo tín hiệu thị trường nước quốc tế phương tiện dự trữ bắt buộc, công cụ tái chiết khấu, nghiệp vụ thị trường mở,… - Kiểm soát nhập siêu, đầu tư cho lĩnh vực sản xuất có chất lượng hàng thay hàng nhập khẩu: nhà máy lọc dầu, xi măng, phôi thép, phân bón, chất dẻo, thức ăn gia súc, vải, giấy,…; hỗ trợ xuất thông qua nhiều giải pháp đồng không Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 23 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến phải sách tỷ giá, cải tiến kỹ thuật tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, đảm bảo an ninh lương thực, khuyến khích hỗ trợ tích cực cho việc phát triển nông nghiệp - nông thôn, phòng trừ dịch họa thiên tai, tăng cường công tác dự báo để có sách kịp thời, tăng dự trữ ngoại hối quốc gia Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 24 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng giải pháp kiểm soát kiềm chế lạm phát Việt Nam từ năm 1986 đến TÀI LIỆU THAM KHẢO  Sách - PGS.TS Sử Đình Thành, PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng, Nhập môn Tài tiền tệ, Nhà xuất ĐHQGTPHCM, năm 2006 Văn pháp luật - Nghị số 13/NQ-CP Chính Phủ, ngày 04 tháng năm 2011 Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 02 năm 2011; - Nghị số 11/NQ-CP Chính phủ, ngày 24 tháng 02 năm 2011 Về giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội - Chỉ thị số 01/CT-NHNN Ngân hàng nhà nước Việt Nam, ngày 01 tháng năm 2011 V/v thực giải pháp tiền tệ hoạt động ngân hàng nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm an sinh xã hội Website: -http://doanhnhansaigon.vn/online/tin-tuc/kinh-te/2011/03/1052260/thuoc-nao-trilam-phat-dac-thu-cua-viet-nam/ -http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/08/28/1584 Nhóm – Lớp Ngày – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 25 [...]... nghiên cứu: Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay 2.1.2 Các biện pháp kiểm soát lạm phát trong giai đoạn này Theo bảng trên chúng ta thấy tình hình kinh tế của nước ta từ năm 1988 đã có những bước khả quan hơn, lạm phát đã giảm từ mức siêu lạm phát xuống còn hai chữ số, đặc biệt từ năm 1992 giảm xuống 17,6% và đến năm 1993 tỉ lệ lạm phát giảm... Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay - Trong hai quý đầu năm 2008 giá các loại nguyên vật liệu tăng mạnh trên thế giới khiến nước ta ảnh hưởng bởi nhập khẩu lạm phát Hậu quả của tăng lạm phát: - Giảm chi tiêu tăng trưởng từ 8,5-7% làm giảm tốc độ phát triển, tiền mặt trong xã hội không đưa được vào đầu tư gây ứ đọng vốn nguy cơ gây ra lạm phát. .. lệ lạm phát cao hơn các nước láng giềng Ví dụ, lạm phát trung bình ở Việt Nam trong 10 năm vừa rồi là khoảng 8,8%, so với con số 2,7% của Thái Lan và 5,1% của Philippines Nhóm 4 – Lớp Ngày 1 – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 18 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay Phần III: Những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế. .. Hằng 19 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay chưa thực hiện được tỷ trọng này theo lộ trình, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam áp dụng tỷ lệ dự trữ bắt buộc gấp hai lần so với tỷ lệ dự trữ bắt buộc chung đối với tổ chức tín dụng và biện pháp hạn chế phạm vi hoạt động kinh doanh trong 06 tháng cuối năm 2011 và năm 2012 Bên cạnh đó,... tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay - - - cực tới nền kinh tế nước ta, đặc biệt hoạt động xuất khẩu và thu hút vốn đầu tư nước ngoài Tuy nhiên đến năm 2010 trong Báo cáo do Ngân hàng Thế giới (WB) đưa ra vào ngày 7/12/2010 tại Hội nghị Nhóm tư vấn các nhà tài trợ (CG-2010), WB nhận định lạm phát cả năm 2010 ở mức 10,5% - cao... Minh Hằng 20 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay - Giảm tình trạng đô la hóa theo hướng trên lãnh thổ Việt Nam phương tiện thanh toán duy nhất là đồng Việt Nam, chuyển dần quan hệ huy động - cho vay bằng ngoại tệ trong nước của các tổ chức tín dụng sang quan hệ mua - bán ngoại tệ 3.1.2 Nhóm giải pháp về chính sách tài khóa:... Hằng 21 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay kể cả các dự án đầu tư ra nước ngoài Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước rà soát, cắt giảm, sắp xếp lại các dự án đầu tư, tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính - Ngân hàng Phát triển Việt Nam giảm tối thiểu 10% kế hoạch tín dụng đầu tư từ nguồn vốn tín dụng nhà... giá USD tăng, đồng tiền Việt Nam bị giảm giá từ 10.600 đồng/1USD vào năm 1993 đến 11.050đồng/1USD năm 1995 Điều này tác động làm cán cân thương mại được cải thiện, do đó, tổng cầu trong nền kinh tế tăng Nhóm 4 – Lớp Ngày 1 – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 11 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay Đồng thời năm 1998... ninh lương thực, khuyến khích và hỗ trợ tích cực cho việc phát triển nông nghiệp - nông thôn, phòng trừ dịch họa và thiên tai, tăng cường công tác dự báo để có chính sách kịp thời, tăng dự trữ ngoại hối quốc gia Nhóm 4 – Lớp Ngày 1 – Cao học K20 GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng 24 Đề tài nghiên cứu: Phân tích thực trạng và giải pháp kiểm soát và kiềm chế lạm phát ở Việt Nam từ năm 1986 đến nay TÀI LIỆU... định tỷ lệ lạm phát của Việt Nam đột ngột dâng cao hơn dự kiến trong tháng 10 và 11 Cụ thể, đến cuối tháng 11, tỷ lệ lạm phát 11 tháng đứng ở mức gần 9,6% Lạm phát giá lương thực hàng năm lên đến 14,8%, cao nhất kể từ tháng 4/2009 Trước thực tế lạm phát tại Việt Nam thường gia tăng trong giai đoạn từ tháng 11 đến tháng 2 năm sau, Ngân hàng Thế giới đưa ra dự báo lạm phát cho cả năm 2010 sẽ ở mức 10,5% ... hội Website: -http://doanhnhansaigon.vn/online/tin-tuc/kinh-te/2011/03/1052260/thuoc-nao-trilam -phat- dac-thu-cua-viet-nam/ -http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2008/08/28/1584 Nhóm – Lớp