Đang tải... (xem toàn văn)
TÓM TẮT NHỮNG KẾT LUẬN MỚI CỦA LUẬN ÁN Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong hoạt động xét xử hành chính của Tòa án là việc Tòa án trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình tiến hành xem xét và phán quyết tính hợp pháp (hay bất hợp pháp) đối với các hành vi công quyền (quyết định hành chính, hành vi hành chính được ban hành, thực hiện trong quá trình quản lý hành chính nhà nước) theo quy định của pháp luật tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Hoạt động xét xử hành chính tại Tòa án ở Việt Nam thời gian qua đã có nhiều đóng góp đáng kể trong việc đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho cá nhân, cơ quan, tổ chức. Tuy vậy, trong hoạt động tố tụng, vẫn còn có những bất cập như: hệ thống văn bản pháp luật nội dung chồng chéo, hệ thống văn bản tố tụng lại thiếu hụt các quy định pháp luật quan trọng, hệ thống các tiêu chí đánh giá tính hợp pháp các quyết định hành chính, hành vi hành chính chưa thống nhất, tập trung… làm cho bản án được tuyên bị hạn chế tính thuyết phục. Để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong hoạt động xét xử hành chính của Tòa án cần thực hiện các nhóm giải pháp sau: 1) Hoàn thiện pháp luật nội dung hành chính, trong đó có các vấn đề liên quan đến Luật đất đai, Luật xử lý vi phạm hành chính, pháp luật về thi hành án; 2) Hoàn thiện tổ chức xét xử hành chính; 3) Hoàn thiện nhân tố con người trong xét xử hành chính; 4) Hoàn thiện cơ chế về các biện pháp bảo đảm quyền, nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức thông qua hoạt động xét xử hành chính của Tòa án, cụ thể là khắc phục các hạn chế về tố tụng và đảm bảo thi hành các phán quyết của Tòa án, xác định rõ trách nhiệm bồi thường nhà nước trong lĩnh vực hành chính.
HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH V TH HềA BảO ĐảM QUYềN Và LợI íCH HợP PHáP CủA Cá NHÂN, Tổ CHứC TRONG XéT Xử CáC Vụ áN HàNH CHíNH VIệT NAM LUN N TIN S CHUYấN NGNH: Lí LUN V LCH S NH NC V PHP LUT H NI - 2015 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH V TH HềA BảO ĐảM QUYềN Và LợI íCH HợP PHáP CủA Cá NHÂN, Tổ CHứC TRONG XéT Xử CáC Vụ áN HàNH CHíNH VIệT NAM LUN N TIN S CHUYấN NGNH: Lí LUN V LCH S NH NC V PHP LUT Mó s : 62 38 01 01 NGI HNG D N KHOA HC: GS.TS PHM HNG THI TS NGUY N THANH BèNH H NI - 2015 L I CAM OAN Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi, cỏc s liu v kt qu nghiờn cu ca lun ỏn l trung thc v cú ngun gc rừ rng TC GI LUN N V TH HềA C LC M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N LUN N 1.1 Nhúm cỏc cụng trỡnh nghiờn cu mang tớnh lý lun ủnh hng v t chc b mỏy nh nc v mi quan h gia nh nc vi cụng dõn 1.2 Nhúm nhng cụng trỡnh bi vit nghiờn cu cú liờn quan ủn t tng hnh chớnh 1.3 Nhúm nhng cụng trỡnh bi vit nghiờn cu liờn quan ủn vic thc hin bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca t chc, cỏ nhõn cỏc v ỏn hnh chớnh Chng 2: C S Lí LUN V BO M QUYN V LI CH HP PHP CA C NHN, T CHC THễNG QUA HOT NG XẫT X HNH CHNH CA TềA N 2.1 Khỏi nim, ủc ủim bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x cỏc v ỏn hnh chớnh 2.2 Vai trũ ca Tũa ỏn nhõn dõn bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh 2.3 Cỏc ủiu kin, c cu v ni dung bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh 2.4 Bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh xột x ca nc ngoi, giỏ tr kinh nghim cú th dng Vit Nam Chng 3: THC TRNG BO M QUYN, LI CH HP PHP CA C NHN, T CHC THễNG QUA XẫT X HNH CHNH CA TềA N NHN DN VIT NAM HIN NAY 3.1 S hỡnh thnh v phỏt trin h thng phỏp lut t tng hnh chớnh - c s phỏp lý ca vic bo ủm quyn, li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc thụng qua hot ủng xột x hnh chớnh ca Tũa ỏn 3.2 Thc tin ỏp dng phỏp lut v bo ủm quyn, ngha v ca t chc, cỏ nhõn thụng qua hot ủng xột x hnh chớnh ca Tũa ỏn 3.3 Thc trng ỏp dng h thng cỏc bn phỏp lut hnh chớnh vo thc tin gii quyt cỏc v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn Chng 4: PHNG HNG V GII PHP NHM NNG CAO CHT LNG CA VIC BO M QUYN, LI CH HP PHP CA C NHN, T CHC TRONG HOT NG XẫT X HNH CHNH CA TềA N 4.1 Hon thin phỏp lut ni dung hnh chớnh v phỏp lut t tng hnh chớnh 4.2 Hon thin t chc xột x hnh chớnh 4.3 Hon thin nhõn t ngi xột x hnh chớnh 4.4 Hon thin c ch v cỏc bin phỏp bo ủm quyn, ngha v ca cỏ nhõn, t chc thụng qua hot ủng xột x hnh chớnh ca Tũa ỏn KT LUN DANH MC CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B LIấN QUAN N LUN N DANH MC TI LIU THAM KHO 9 15 23 28 28 41 49 53 67 67 82 105 118 118 125 131 143 148 151 152 M U Tớnh cp bỏch ca ủ ti Lch s loi ngi ủó tri qua nhiu hỡnh thc nh nc v phỏp lut khỏc nhau, s phỏt trin cú xu hng ngy cng tin b, hng ti trung tõm l ngi v cú s cõn bng li ớch ca cỏc b phn xó hi Trong quỏ trỡnh xõy dng v t chc hot ủng b mỏy nh nc, ngi ta thng cho rng v nguyờn tc thỡ cỏc chớnh sỏch phỏp lut ca nh nc ủu phi xut phỏt t li ớch ca ngi dõn Nhng nu ch núi ủn li ớch thụi thỡ cha ủ, m cũn phi núi ủn quyn ca cỏc cỏ nhõn cụng dõn cng nh cỏc t chc õy chớnh l mt nhng ủim khỏc bit cn bn gia mt nh nc phong kin vi mt nh nc phỏp quyn hin ủi Mt quc vng thi phong kin cú th chm lo cho li ớch ca muụn dõn vỡ lũng thng dõn, hay ch ủn gin mun chng t mỡnh l mt v minh quõn, nhng vi mt nh nc phỏp quyn thỡ vic chm súc li ớch ca cụng dõn, hon ton khụng phi tỡnh thng hay s tt bng m trờn ht ủú l vỡ ngha v tụn trng cỏc quyn dõn sinh v dõn ch ca cụng dõn m nh nc ny ủó cam kt bo v thụng qua bn hin phỏp Vit Nam, i hi ng ton quc ln th VI ủó m mt thi k mi, cú tớnh bc ngot c v lý lun v thc tin ủi vi s nghip xõy dng ủt nc Cng lnh xõy dng ủt nc thi k quỏ ủ lờn ch ngha xó hi (b sung v phỏt trin nm 2011); Chin lc n ủnh v phỏt trin kinh t - xó hi ủn nm 2020; Bỏo cỏo chớnh tr ti i hi ng ton quc ln th XI l nhng du mc ln mang tớnh bc ngot nhn thc lý lun ca ng ta v ngi, quyn ngi Mt khỏc, Hin phỏp nm 2013 ủó ginh Chng II ghi nhn v Quyn ngi, quyn v ngha v c bn ca cụng dõn Nh vy, quan ủim nht quỏn ca ng v Nh nc Vit Nam xỏc ủnh ngi v trớ trung tõm ca cỏc chớnh sỏch kinh t - xó hi, l nhõn t quan trng ủ phỏt trin bn vng, thc hin thng li s nghip cụng nghip húa, hin ủi húa ủt nc Mt cỏc ni dung v cng c v hon thin Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, ủ ủc ủc bit coi trng l vic t chc thc hin quyn lc nh nc trờn quan ủim Quyn lc nh nc l thng nht, cú s ph n cụng, phi hp v kim soỏt gia cỏc c quan nh nc vic thc hin cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp Trong ủú vic thc thi quyn t phỏp l mt ni dung cú ý ngha ủc bit quan trng vic hon thin, tng cng hiu lc ca b mỏy nh nc, thỳc ủy s phỏt trin kinh t - xó hi, bo ủm quyn, li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc Khi thc thi hot ủng hnh phỏp, cỏc c quan nh nc (hoc ngi cú thm quyn c quan nh nc) vi nhng lý khỏc cú th ban hnh nhng quyt ủnh hnh chớnh, hnh vi hnh chớnh gõy thit hi ủn quyn, li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc Nhng thit hi ny l c s to nờn nhng mõu thun gia c quan cụng quyn vi cỏ nhõn, cụng dõn, t chc T ủú, s dn ủn vic cụng dõn, t chc khiu ni ủn c quan nh nc cú thm quyn hoc Tũa ỏn nhõn dõn ủ khiu ni, khiu kin cỏc quyt ủnh hnh chớnh, hnh vi hnh chớnh ủú gii quyt cỏc khiu kin hnh chớnh, cỏ nhõn, t chc b cỏc quyt ủnh hnh chớnh, hnh vi hnh chớnh lm xõm hi trc tip ủn quyn v li ớch ca mỡnh cú th la chn nhiu phng thc gii quyt khỏc nh gii quyt theo trỡnh t th tc hnh chớnh thụng qua vic khiu ni ti cỏc c quan nh nc cú thm quyn hoc kin v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn nhõn dõn theo trỡnh t, th tc t phỏp Trong hai phng thc trờn thỡ vic gii quyt v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn nhõn dõn cú mt v trớ v vai trũ ủc bit quan trng, bi nú th hin s nghiờm minh ca phỏp lut, th hin s nghiờm tỳc t chc thc hin quyn lc nh nc, v ủc bit l liờn quan ủn quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, t chc Thc t nc ta vi xut phỏt ủim t kinh t phn dõn c sng nh nụng nghip, t mt xó hi phong kin, na thuc ủa, tri qua mt thi gian rt di vi hai cuc chin tranh ln, chuyn sang xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha nờn nhng yu t lc hu cũn nh hng rt nhiu Nhỡn nhn ca xó hi núi chung ủi vi hot ủng ca nh nc v mi quan h gia nh nc vi cụng dõn ủú l quan h mang nng tớnh xin, cho; mnh lnh mt chiu Ngi dõn thng cú quan nim nhng vic liờn quan ủn tũa ỏn gii quyt ch l nhng v vic cú tớnh cht hỡnh s, l mang tớnh quyn lc trn ỏp, v cú s ủng nht khụng phõn bit cỏc c quan b mỏy nh nc i vi ngi dõn, c quan c ng an, vin kim sỏt, tũa ỏn l mt, vic khiu kin cỏc c quan nh nc ủi vi cụng dõn l mt vic bt kh thi t suy ngh V phớa cỏc c quan nh nc, cỏn b, cụng chc nh nc cng cú tõm lý nh vy, nhiu nm thc hin ch ủ qun lý thi chin to thnh mt thúi quen mnh lnh hnh chớnh - quõn s tt c cỏc quan h phỏt sinh T sau thc hin cụng cuc ủi mi nm 1986, t ny mi dn thay ủi Cỏc tranh chp ủc gii quyt bng tũa ỏn dn m rng trờn tt c cỏc lnh vc ca ủi sng xó hi Ngi dõn ủó bt ủi s e ngi mang v vic tranh chp tũa ỏn ủ gii quyt, v nhn thc ủó cú s phõn bit ủc s khỏc v chc nng nhim v ca cỏc c quan lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp Trờn thc t, cỏc v vic ủc tũa ỏn gii quyt ch trung cỏc v vic dõn s vi cỏc tranh chp phỏt sinh gia cỏc cỏ nhõn t chc vi nhau, cũn vic ngi dõn cỏc v tranh chp hnh chớnh tũa ỏn gii quyt cũn rt hn ch Hỡnh thc gii quyt ủc a thớch l khiu ni cỏc c quan nh nc m theo h l cú thm quyn Vn ủ ny to khiu ni vt cp, sai thm quyn, thi gian kộo di dai dng gõy bc xỳc xó hi Nguyờn nhõn xut phỏt t tõm lý v s hiu bit v quyn, li ớch hp phỏp ca cỏc cỏ nhõn, t chc v ca c nhng c quan b mỏy nh nc cũn hn ch gii quyt ủ ủú, Ngh quyt Ban Chp hnh Trung ng khúa VII ủó ủt yờu cu cp bỏch l: "y mnh gii quyt cỏc khiu kin ca dõn xỳc tin vic thit lp h thng Tũa ỏn hnh chớnh ủ xột x cỏc khiu kin ca dõn ủi vi cỏc quyt ủnh hnh chớnh" [25, tr.34] i hi ủi biu ton quc ng Cng sn Vit Nam ln th VIII tip tc khng ủnh "xỳc tin thnh lp Tũa hnh chớnh Tũa ỏn nhõn dõn, b sung th ch lm cn c cho vic xột x Xỏc ủnh mụ hỡnh t chc v th tc t tng phự hp vi ủc ủim ca cỏc v kin hnh chớnh" [27, tr.18] Th ch húa cỏc quan ủim, cỏc nhim v nờu trờn ca ng, ủó cú nhiu bn phỏp lut quan trng ủ thit lp th ch ti phỏn hnh chớnh gúp phn hon thin cỏc ch ủnh gii quyt khiu kin hnh chớnh ca dõn Kt qu ni bt l ủó hỡnh thnh t chc v thc hin hot ủng xột x hnh chớnh ca Tũa ỏn nhõn dõn T nm 1996 ủn nay, cỏc Tũa ỏn nhõn dõn ủó gii quyt ủc hng ngn v khiu kin hnh chớnh, gúp phn n ủnh cỏc quan h hnh chớnh, bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi kin Bc ủu, xó hi ủó phn no cú s nhỡn nhn, ủỏnh giỏ vic xột x cỏc v ỏn hnh chớnh l phng thc bo ủm quyn, li ớch ca cỏ nhõn, t chc mt cỏch cú hiu qu h ủt nim tin phỏp lý vo vic kin v ỏn hnh chớnh Tũa ỏn Tuy vy, nhỡn chung cũn khụng ớt nhng tn ti Tỡnh trng ỏn hnh chớnh b ci, sa thng xuyờn xy dn ủn vic bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x hnh chớnh cũn nhiu hn ch, ủng thi gõy bc xỳc xó hi Cú rt nhiu nhõn t ch quan v khỏch quan nh hng ủn vic bo ủm quyn, li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x hnh chớnh hnh chớnh, nhng trung ch yu vo mt s ủ nh: h thng t chc Tũa hnh chớnh cha ủc hon thin; trỡnh ủ chuyờn mụn ca ủi ng Thm phỏn trc tip lm cụng tỏc gii quyt ỏn hnh chớnh cha cao, bn lnh v ủo ủc ngh nghip cũn hn ch c bit l h thng phỏp lut hnh chớnh v t tng hnh chớnh ca nc ta cũn khỏ nhiu nhng vng mc, bt cp, khụng rừ rng Bờn cnh ủú, vic t chc h thng To hnh chớnh nm h thng Tũa ỏn nhõn dõn vi thm quyn, chc nng, nhim v nh hin thỡ vic xột x ỏn hnh chớnh cha th ủt ủc k vng vic bo ủm, bo v quyn ngi, bo v phỏp ch Trờn bỡnh din quc t, hin Vit Nam l thnh viờn tớch cc ca Hip hi cỏc quc gia ụng Nam (ASEAN) v ủang n lc cựng tt c cỏc thnh viờn khỏc ủ xõy dng cng ủng ny vi mc tiờu ly ngi lm trung tõm, cú trỏch nhim xó hi nhm xõy dng tỡnh ủon kt, thng nht bn lõu gia cỏc quc gia v dõn tc ASEAN Vit Nam cũn tham gia cũn tham gia mt s cỏc ủiu c quc t cú liờn quan ủn quyn ngi Do ủú yờu cu s minh bch, bo ủm quyn, li ớch ca cụng dõn t tng núi chung v xột x v ỏn hnh chớnh núi chung li cng tr thnh ủ cp thit Nhng ủ nc v quc t, nhng yu t ch quan v khỏch quan liờn quan ủn nh nc v cỏc cỏ nhõn t chc xó hi ủt yờu cu phi nghiờn cu mt cỏch ton din, sõu rng ủ bo ủm quyn, li ớch hp phỏp c cỏ nhõn v t chc ủc bit cỏc v ỏn hnh chớnh Tuy nhiờn, qua kho sỏt cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc Vit Nam, ủ ny cha ủc chỳ ý nghiờn cu chuyờn sõu, cũn nhiu ý kin khỏc v cha cú s trung Chớnh vỡ th, vic nghiờn cu mt cỏch khoa hc, cú h thng v ủ gii quyt cỏc v ỏn hnh chớnh theo trỡnh t th tc t phỏp di gúc nhỡn xột x v ỏn hnh chớnh l mt phng thc ủ thc hin vic bo ủm quyn, li ớch ca cỏ nhõn, t chc v lm th no ủ nõng cao hiu qu, cht lng ca phng thc ny l mt cụng vic cú ý ngha thit thc Xut phỏt t nhng yờu cu c v lý lun v thc tin, nghiờn cu sinh la chn ủ ti: "Bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x cỏc v ỏn hnh chớnh Vit Nam" lm lun ỏn tin s lut hc Mc ủớch v nhim v nghiờn cu ca lun ỏn Mc ủớch ca lun ỏn l lm sỏng t bn cht ca vic bo ủm quyn, li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn t chc thụng qua vic lun gii c s lý lun v thc tin xột x cỏc v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn thụng qua cỏc quy ủnh ca phỏp lut; c s vic nghiờn cu cỏc quan ủim v bo ủm quyn v li ớch hp phỏp, rỳt cỏc ủc ủim cng nh mi quan h vi cỏc khỏi nim cú liờn quan ủ lm sỏng t bn cht ca ủ Thụng qua vic phõn tớch, ủỏnh giỏ cỏc quy ủnh ca phỏp lut v gii quyt cỏc v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn nhõn dõn, lun ỏn cú nhim v phõn tớch nhng u ủim v nhng tn ti ca cỏc quy ủnh ca phỏp lut cng nh nhng kt qu ủt ủc v nhng sai sút, vng mc thc tin gii quyt cỏc v ỏn hnh chớnh thi gian qua Trờn c s ủú, lun ỏn nhng kin ngh khoa hc nhm hon thin cỏc quy ủnh phỏp lut v gii quyt v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn nhõn dõn nhm hon thin phỏp lut, nõng cao cht lng xột x, bo ủm cụng bng xó hi thụng qua hot ủng ti phỏn, bo v quyn li chớnh ủỏng cho cỏc bờn tham gia t tng Thc hin mc tiờu trờn lun ỏn cú nhim v: - Lm rừ mt s ủ lý lun, ý ngha phng phỏp lun ca ủ bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc theo quy ủnh ca phỏp lut Nghiờn cu nhng qui ủnh ca phỏp lut Vit Nam liờn quan ủn ủ ủ lm rừ v cú nhn thc ủỳng ủn v ủ bo ủm quyn, li ớch ca cỏ nhõn, t chc trong xột x v ỏn hnh chớnh, v ỏn hnh chớnh - Phõn tớch thc trng v nhng thỏch thc ủi vi vic thc thi s bo ủm quyn v li ớch ca cụng dõn, t chc Xỏc ủnh rừ quan ủim, nhn thc v ủ xut cỏc gii phỏp tng cng s bo ủm thc t Nh vy, song song vi vic phõn tớch, ủỏnh giỏ v tỡm phng hng ủ hon thin phỏp lut, lun ỏn cng hng ti mc tiờu lm th no ủ bo ủm quyn, li ớch hp phỏp ca cụng dõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh hnh chớnh i tn m vi n i n u - i tng nghiờn cu ca lun ỏn l ủ bo ủm quyn li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc thụng qua quỏ trỡnh tin hnh v tham gia t tng ủ gii quyt v ỏn hnh chớnh ti Ta ỏn nhõn dõn theo quy ủnh ca phỏp lut hin hnh v thc tin gii quyt cỏc v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn - Phm vi nghiờn cu ca lun ỏn l nhng ủ khỏc liờn quan ti quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn nhõn dõn ng thi, quỏ trỡnh trỡnh by nhng ủ phỏp lý ca phỏp lut nc ta liờn quan ủn quỏ trỡnh gii quyt ỏn hnh chớnh, tỏc gi lun ỏn cng trỡnh by thờm mt s quy ủnh ca phỏp lut nc ngoi cú liờn quan Tuy nhiờn, khuụn kh ca mt lun ỏn, tỏc gi khụng cú ủiu kin trỡnh by mt cỏch chi tit mi ủ liờn quan m ch trung trỡnh by mt cỏch cú h thng nhng ủ cú tớnh nguyờn tc, lun gii khoa hc v cỏc quy ủnh ca phỏp lut v thc tin thc hin ủ lm tin ủ cho nhng kin ngh khoa hc ủ hon thin cỏc quy ủnh ca phỏp lut v nõng cao hiu qu gii quyt v ỏn hnh chớnh ti To ỏn, nhm mc ủớch bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc ngy mt hiu qu hn C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu Lun ỏn ủc thc hin trờn c s dng nhng quan ủim ca ch ngha Mỏc - Lờnin v Nh nc v phỏp lut; quan ủim chớnh tr ca ng Cng sn Vit Nam v t tng H Chớ Minh v ủi mi v phỏt trin cỏc quan ủim v 148 K Nghiờn cu thc tin bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc thụng qua ủng xột x cỏc v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn nhng nm qua cho chỳng ta thy ủc s tham gia vo c ch gii quyt khiu kin hnh chớnh ca Tũa ỏn l rt cn thit v khụng th ủo ngc iu ny phự hp vi xu th ủi mi v phỏt trin ca ủt nc, phự hp vi nhp bc chung ca thi ủi Giỏ tr phỏp lý c bn, thit yu ca vic bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc thụng qua ủng xột x cỏc v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn khng ủnh v ca t phỏp, ca Tũa ỏn v ủ bo ủm quyn t ca cụng dõn, quyn ngi, thc hin dõn ch húa, ủng trng tõm ca s nghip ủi mi ủt nc Cỏc giỏ tr tớch cc ủú cng l nhng biu hin rừ nột ủc ủỳc kt t nhng lun ủim khoa hc ca nhõn loi m ni bt nht l quan ủim ca ch ngha Mỏc - Lờnin, cỏc quan ủim ca ng Cng sn Vit nam v s cn thit, v vai trũ ca nh nc v bo v quyn ngi, vai trũ ca Tũa ỏn v gii quyt cỏc mõu thun gia nh nc v cụng dõn, bo v quyn, li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc Thc tin xột x cỏc v ỏn hnh chớnh thi gian qua ca cỏc cp Tũa ỏn nc ta ủó chng minh ủc giỏ tr tớch cc ủú Bng hot ủng thc hin cỏc bin phỏp bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc vic gii quyt cỏc v ỏn hnh chớnh, nh nc ta ủó to th "ủi ng" tớch cc cú tỏc ủng thỳc ủy tinh thn, thỏi ủ, trỏch nhim ca cỏc c quan nh nc vic tng cng s quan tõm, gii quyt cú hiu qu cỏc khiu kin ca cỏ nhõn, t chc ng thi, cỏc c quan hnh phỏp, quỏ trỡnh qun lý hnh chớnh thn trng hn cỏc quyt ủnh hnh chớnh, hnh vi hnh chớnh liờn quan ủn cụng dõn, t ủú, nõng cao cht lng, hiu qu ca hot ủng hnh phỏp, xõy dng nn hnh chớnh sch ủ phc v nhõn dõn Trong cỏc quy ủnh ca phỏp lut t tng hin hnh, bc ủu nh nc ta ủó xỏc lp tng ủi ủy ủ cỏc ủnh ch cn thit cho quỏ trỡnh gii quyt v ỏn 149 h nh chớnh Hu ht cỏc ch ủnh ủú hoc liờn quan mt thit hoc l mt b phn hu c ca nhim v bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc Nh vy, nn ti phỏn hnh chớnh quc gia núi riờng, nn t phỏp núi chung nc ta, vic bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh, gii quyt v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn l mt ni dung, mt ủ vụ cựng quan trng ca ci cỏch t phỏp, ci cỏch b mỏy nh nc Vic thit lp ti phỏn hnh chớnh thuc nn t phỏp nc ta cựng vi mc tiờu nõng cao cht lng bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh ca Tũa ỏn nhõn dõn ủỏnh du mt bc tin quan trng v cn thit quỏ trỡnh tng cng, hon thin b mỏy nh nc, ủỏnh du s ủi mi v v trớ vai trũ ca nh nc, mt nh nc phc v nhõn dõn, hot ủng ca b mỏy nh nc l nhm bo v, bo ủm thc hin quyn v li ớch ca cụng dõn, bo ủm quyn ngi nc ta T cỏc kt lun nờu trờn cho phộp chỳng ta rỳt mt s kt lun v thc trng, thc tin hot ủng gii quyt cỏc khiu kin hnh chớnh ca Tũa ỏn nh sau: Th nht, ủ bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn nhõn dõn l mt lnh vc mi m , ủỏnh du bc phỏt trin mi trờn ủng hon thin v nõng cao hiu lc ca b mỏy nh nc Tũa ỏn thc s tr thnh mt ch ủỏng tin cy, tip tc song hnh vi cỏ cỏ nhõn, t chc vic x lý cỏc khiu kin hnh chớnh Th hai, l mt lnh vc mi m cho nờn kinh nghim gii quyt ca Tũa ỏn cũn hn ch, cht lng, hiu qu ca vic thc hin ủ bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh ti Tũa ỏn nhõn dõn cũn cha cao, s sai sút thm vi phm c v t tng ln ỏp dng phỏp lut ni dung cũn nhiu T l ỏn x sai, thiu sút, phi xem xột li v gii quyt theo th tc phỳc thm, giỏm ủc thm, tỏi thm cũn ln Th ba, ủc bit quan trng l cỏc quy ủnh ca phỏp lut liờn quan ủn ủ bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh cũn thiu, cha trung, cha ủng b, nhiu quy ủnh cũn bt hp lý 150 ủ lm hn ch khớa cnh tớch cc v tin b ca Tũa ỏn, ca nh nc vic gii quyt cỏc mõu thun hnh chớnh gia cỏ nhõn, t chc vi c quan nh nc Th t, cỏc hn ch t chớnh cỏc quy ủnh ca phỏp lut khụng ch nh hng ủn vic thc hin thm quyn ca Tũa ỏn v gii quyt khiu kin hnh chớnh m cũn to mụi trng tt cho s ch quan, xem thng phỏp lut ca cỏc c quan hnh phỏp, va gõy cn tr ủn quỏ trỡnh ci cỏch hnh chớnh va to nờn tỡnh trng n, s ca cỏc c quan nh nc khỏc, ca Tũa ỏn ủi vi quyn hnh phỏp khc phc cỏc nhc ủim nờu trờn, lun ỏn cng ủó mnh dn nờu mt s gii phỏp nhm hon thin c ch bo ủm quyn v li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn, t chc xột x v ỏn hnh chớnh, gúp phn lm cho h thng ti phỏn hnh chớnh thc s l ch da ca cụng l, l bin phỏp hiu qu bo v quyn v li ớch hp phỏp v t ca cụng dõn, ca ngi 151 DANH ễNG TRèNH A LIấN UA N GI ễNG N V Th Hũa (2007), V ủ xỏc ủnh t cỏch ủng s v ỏn hnh chớnh, T p Tũa ỏn nhõn dõn, (9), tr.4-10 V Th Hũa (2007), Mt s ủ cn lu ý xem xột vic y quyn tham gia t tng v ỏn hnh chớnh, T p Tũa ỏn nhõn dõn, (10), tr.34-36 V Th Hũa (2011), i tng kin v thm quyn xột x theo Lut t tng hnh chớnh nm 2010, T p Ngh Lut, (04), tr.9-13 152 DANH * TI LIU THAM KH u ting Vit o Duy Anh (2002), Vit Nam húa s cng, Nxb Vn húa - Thụng tin, H Ni Nguyn Hong Anh (2005), "Nhng cn c ủỏnh giỏ tớnh hp phỏp ca quyt ủnh hnh chớnh xột x hnh chớnh Cng hũa Phỏp v Vng quc B", T p Nh nc v phỏp lut, (7), tr.11-13 Nguyn Hong Anh (2006), "Hot ủng xột x hnh chớnh nc ta", T p Nghiờn cu lp phỏp, s 01(67), tr.15-17 Nguyn Thanh Bỡnh (2002), Thm quyn ca Tũa ỏn nhõn dõn vic gii quyt cỏc khiu kin hnh chớnh, Lun ỏn tin s Lut hc, i hc Lut H Ni Nguyn Thanh Bỡnh (Ch biờn) (2004), Giỏo trỡnh k nng gii quyt v ỏn hnh chớnh, Nxb T phỏp, H Ni Nguyn Thanh Bỡnh (2004), Thm quyn xột x khiu kin hnh chớnh ca tũa ỏn - s ủm bo cụng lý quan h Nh nc v Cụng dõn, Nxb T Phỏp Nguyn Mnh Bỡnh (2010), Hon thin c ch phỏp lý giỏm sỏt xó hi ủi vi vic thc hin quyn lc Nh nc Vit Nam hin nay, Lun ỏn Tin s lut hc, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh, H Ni B T phỏp (2006), Ci cỏch cỏc c quan t phỏp, hon thin h thng cỏc th tc t phỏp, nõng cao hiu qu v hiu lc xột x ca Tũa ỏn nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn v vỡ dõn, ti cp nh nc mó s KX.04.06, H Ni C.Mỏc, Ph (1980), Tuyn tp, 1, Nxb S tht, H Ni 10 C.Mỏc, Ph (1981), Tuyn tp, 2, Nxb S tht, H Ni 11 Lờ Vn Cm (1997), Hc thuyt v Nh nc phỏp quyn v thc tin ca nú Liờn bang Nga, Nxb Sỏng to Hi khoa hc - K thut Vit Nam ti Liờn bang Nga, Mỏt-xc-va 12 Nguyn Trng Chun, Minh Hp (2002), Trit hc phỏp quyn ca Hờghen, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 153 13 Phan Huy Chỳ (1961), Lch triu hin chng loi chớ, Tp III, Khoa mc chớ, Quc dng chớ, Hỡnh Lut chớ, Nxb S hc, H Ni 14 V Hong Cụng (Ch biờn) (2009), õy dng v phỏt trin nn dõn ch xó hi ch ngha ủiu kin kinh t th trng ủnh hng xó hi ch ngha, Nxb Chớnh tr - Hnh chớnh, H Ni 15 H Hựng Cng (2009), "Hon thin h thng phỏp lut ủỏp ng yờu cu xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha", Tp Nghiờn cu lp phỏp, (139 + 140), tr.7-9 16 Nguyn ng Dung (2005), S hn ch quyn lc nh nc, Nxb i hc quc gia H Ni, H Ni 17 Nguyn ng Dung (2006), Nh nc v trỏch nhim ca nh nc, Nxb T phỏp, H Ni 18 Nguyn ng Dung (Ch biờn) (2007), T tng H Chớ Minh v nh nc phỏp quyn Sỏch chuyờn kh , Nxb i hc quc gia H Ni, H Ni 19 Nguyn S Dng, Hong Minh Hiu (2010), "Vic t chc thc hin phỏp lut bi cnh xõy dng nh nc phỏp quyn nc ta", Tp Nghiờn cu lp phỏp, (13), tr.21-24 20 Nguyn Chớ Dng (2009), C ch phỏp lý giỏm sỏt hot ủng t phỏp Vit Nam, Lun ỏn tin s Lut hc, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh, H Ni 21 ng Cng sn Vit Nam (1987), Vn kin i hi ủi biu ton quc ln th VI, Nxb S tht, H Ni 22 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi ủi biu ton quc ln th VII, Nxb S tht, H Ni 23 ng Cng sn Vit Nam (1992), Vn kin Hi ngh ln th ba an Chp hnh Trung ng khúa VII, Lu hnh ni b, H Ni 24 ng Cng sn Vit Nam (1994), Vn kin Hi ngh ủi biu ton quc gia nhim k khúa VII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 25 ng Cng sn Vit Nam (1995), Vn kin Hi ngh ln th tỏm an Chp hnh Trung ng húa VII, Lu hnh ni b, H Ni 154 26 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi ủi biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 27 ng Cng sn Vit Nam (1997), Ngh quyt Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng Khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 28 ng Cng sn Vit Nam (2000), Vn kin ng, Ton tp, 7, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 29 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi ủi biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 30 ng Cng sn Vit Nam (2004), Cỏc Ngh quyt ca Trung ng ng 2001 2004, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 31 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5 ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam ủn nm 2010, ủnh hng ủn nm 2020, H Ni 32 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp ủn 2020, H Ni 33 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi ủi biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 34 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi ủi biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 35 ng Xuõn o (2002), "V quyn hn ca Tũa ỏn gii quyt mt v ỏn hnh chớnh c th", Tp san Ngi bo v cụng lý, (6), tr.23-27 36 ờvớt uxbút v Tột Ghebl (1997), i mi hot ủng ca Chớnh ph, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 37 Nguyn Minh oan (2002), Hiu qu phỏp lut nhng ủ lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 38 Nguyn Minh oan (2009), Thc hin v ỏp dng phỏp lut Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 39 Nguyn Minh oan (2009), Vai trũ ca phỏp lut ủi sng xó hi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 40 Nguyn Vn ng (2005), "V mi quan h gia nh nc v cụng dõn Vit Nam", Tp Lut hc, (5), tr.7-11 155 41 Nguyn Vn ng (2008), Giỏo trỡnh Lý lun v nh nc v phỏp lut, dựng cho ủo to lut hc v sau ủi hc lut, Nxb Giỏo dc, H Ni 42 Trng Thanh c (2010), "Lut tt, dõn khụng ngi ủn tũa", Tp Nghiờn cu lp phỏp, (21), tr.12-14 43 Trn Ngc ng, Chu Vn Thnh (1994), Mi quan h phỏp lý gia cỏ nhõn cụng dõn vi nh nc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 44 Trn Ngc ng, Nguyn Vn Mnh (Ch biờn) (1999), Lý lun chung v nh nc v phỏp lut, I, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 45 Trn Ngc ng (2004), "Xõy dng, hon thin h thng phỏp lut v t chc thc hin phỏp lut - Nhim v trng tõm xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam Xó hi ch ngha ca dõn, dõn v vỡ dõn", Tp Nh nc v phỏp lut, 7(195), tr.15-19 46 Trn Ngc ng (2010), "Xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn v vỡ dõn", Bỏo Nhõn dõn, ngy 30/8 47 Trn Ngc ng (2011), Bn v quyn ngi quyn cụng dõn xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 48 Trn Ngc ng (Ch biờn) (2011), Phõn cụng, phi hp v kim soỏt quyn lc xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 49 Gorshunov D.N (2006), "Nhng yu t tõm lý xó hi thc thi phỏp lut", Nghiờn cu lp phỏp, (79), tr.9-10 50 G.W.F Heghel (1934), Ton tp, VII, Nxb Kinh t - xó hi, Mỏtxcva 51 G.W.F Heghel (2010), Cỏc nguyờn lý ca trit hc phỏp quyn (Grundlinien Der philosophie des rechts), Bựi Vn Nam Sn (dch v chỳ gii), Nxb Tri thc, H Ni 52 Trn Quang Hin (2013), C ch phỏp lý bo ủm gii quyt tranh chp hnh chớnh Vit Nam, Lun ỏn Tin s Lut hc, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh, H Ni 53 V ỡnh Hũe (2005), Phỏp quyn nhõn ngha H Chớ Minh, Nxb Tr , Thnh ph H Chớ Minh 156 54 Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, Trung tõm Nghiờn cu Quyn ngi (1998), Cỏc kin quc t v quyn ng i, Nxb Thnh ph H Chớ Minh, Thnh ph H Chớ Minh 55 Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, Vin Nh nc v Phỏp lut (2007), Ti liu hc v nghiờn cu mụn hc lý lun chung v Nh nc v phỏp lut, 1, (Tỏi bn ln th ba), Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni 56 Hc vin Hnh chớnh (2010), Giỏo trỡnh Lut hnh chớnh v ti phỏn hnh chớnh Vit Nam, Nxb Khoa hc k thut, H Ni 57 Hc vin Hnh chớnh (2010), Giỏo trỡnh Hnh chớnh cụng, Nxb Khoa hc k thut, H Ni 58 Hc vin Hnh chớnh quc gia (2012), Thit lp ti phỏn hnh chớnh nc ta, H Ni 59 Lờ Vn Hu (2004), i Vit s ký ton th, I, Nxb Vn húa - Thụng tin, H Ni 60 Quc hi (2014), Hin phỏp Vit Nam (1946, 1959, 1980, 1992, 2013 v Ngh quyt v vic sa ủi, b sung mt s ủiu ca Hin phỏp nm 1992), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 61 Phm Khiờm ch, Hong Vn Ho (1995), Quyn ngi th gii hin ủi - nghiờn cu v thụng tin, Ti liu tham kho ni b, H Ni 62 Jean - Jacques Rousseau (2004), Bn v kh c xó hi, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni 63 Khoa Lut i hc Quc gia H Ni (2012), Tuyn Hin phỏp ca mt s quc gia trờn th gii, Nxb Hng c, H Ni 64 Phan Huy Lờ (2010), Lch s Vit Nam, Nxb Giỏo dc, H Ni 65 Uụng Chu Lu (Ch nhim) (2006), Ci cỏch t phỏp, hon thin h thng cỏc th tc t phỏp, nõng cao hiu qu v hiu lc xột x ca Tũa ỏn nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn, vỡ dõn, ti khoa hc cp Nh nc, H Ni 66 Nguyn Vn Mnh (2005), Nhn thc v thc tin dng quan ủim ca ng Cng sn Vit Nam v t chc b mỏy nh nc thi k ủi mi (t 1986 ủn nay), ti khoa hc cp B, H Ni 157 67 H Chớ Minh (1985), Nh nc v Phỏp lut, Nxb Phỏp lý, H Ni 68 H Chớ Minh (1985), V cụng tỏc t t ng, Nxb S tht, H Ni 69 H Chớ Minh (2002), Ton tp, 7, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 70 inh Vn Minh (1995), Ti phỏn hnh chớnh so sỏnh, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 71 Montesquieu S.L (1967), Tinh th n phỏp lut, Nxb Si Gũn, Thnh ph H Chớ Minh 72 Montesquieu (1996), Tinh th n phỏp lu Nxb Giỏo dc, H Ni 73 Phm Duy Ngha (2004), Phỏp lut v nh ng nhõn t tớch cc c a Nho giỏo, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 74 Nh xut bn Chớnh tr quc gia (1995), Tỡm hiu v xột x hnh chớnh mt s nc v lónh th trờn th gii, H Ni 75 Nh xut bn Chớnh tr quc gia (2000), Quyn ng i qun lý t phỏp, H Ni 76 Nh xut bn Phỏp lý (1992), Tỡm hiu v nh nc phỏp quyn, H Ni 77 Nguyn Nh Phỏt, Nguyn Th Vit Hng (ng ch biờn) (2010), Ti phỏn hnh chớnh bi cnh xõy dng nh nc phỏp quyn v hi nhp quc t Vit Nam hin nay, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 78 Hong Phờ (Ch biờn) (2006), T ủin Ting Vit, Nxb N ng - Trung tõm T ủin hc, H Ni - N ng 79 Hn Phi (2001), Hn Phi T (Phan Ngc dch), Nxb Vn hc, H Ni 80 Nguyờn Phng, Trn Ngc ng (1992), Xõy dng nn dõn ch xó hi ch ngha v nh nc phỏp quyn, Nxb S tht, H Ni 81 Pierre Jacquet, Roland Hureaux, Vincent Denby - Wilkes (2004), Bỏo cỏo tng kt: Vỡ mt s tng trng v mt xó hi cụng bng, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 82 Phm Hng Quang (2005), "Lut kin tng hnh chớnh Nht Bn v mt s ủ ci cỏch t tng hnh chớnh Nht Bn hin nay", Tp Lut hc, (3), tr.8-9 158 83 Phm Hng Quang (2009), Hon thin ch ủnh ti phỏn hnh chớnh Vit Nam tin trỡnh hi nhp v phỏt trin: mt vi kinh nghim t h thng lut Chõu õu lc ủa, Nht n v Trung Quc, Lun ỏn Tin s Lut hc, i hc Lut H Ni, H Ni 84 Hong Th Kim Qu (Ch biờn) (2007), Giỏo trỡnh Lý lun chung v Nh nc v phỏp lut, Nxb i hc quc gia H Ni, H Ni 85 Nguyn Th Quyn (2005), "Mt s ủ v hon thin c ch gii quyt khiu kin ca cụng dõn", Tp Lut hc, (3), tr.12-15 86 Hong Vn Sao (2005), "Cn lm rừ khỏi nim khiu ni, khiu kin ủ gii quyt cỏc quyn y ca cỏ nhõn cho ủỳng", Tp Lut hc, (3), tr.6-8 87 Phm Hng Thỏi, inh Vn Mu (1996), Ti phỏn hnh chớnh Vit Nam, Nxb thnh ph H Chớ Minh, Thnh ph H Chớ Minh 88 Phm Hng Thỏi (Ch biờn) (2001), Quyt ủnh hnh chớnh, hnh vi hnh chớnh - i tng xột x ca Tũa ỏn, Nxb Thnh ph H Chớ Minh, Thnh ph H Chớ Minh 89 Phm Hng Thỏi, inh Vn Mu (2009), Lý lun Nh nc v phỏp lut, Nxb Giao thụng ti, H Ni 90 Thanh tra Chớnh ph (2010), Bỏo cỏo s 2280/BC-TTCP ngy 04/8 tng kt vic thi hnh Lut khiu ni, t cỏo (t nm 2005 ủn thỏng 6/2009), H Ni 91 Thanh tra Nh nc (1996), Vic gii quyt khiu ni ca cụng dõn h thng cỏc c quan hnh chớnh Nh nc sau tũa ỏn hnh chớnh ủc thnh lp, H Ni 92 Nguyn Vn Thanh, inh Vn Minh (2004), Mt s ủ v ủi mi c ch gii quyt khiu kin hnh chớnh Vit Nam, Nxb T phỏp, H Ni 93 V Vit Thiu (2007), "Mi quan h gia xõy dng phỏp lut v thc hin phỏp lut", Tp Nghiờn cu lp phỏp, (107), tr.21-23 94 Lờ Minh Thụng (2011), i mi, hon thin b mỏy nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Vit Nam hin nay, Nxb Chớnh tr quc gia - S tht, H Ni 159 95 Ngụ Mnh Toan (2008), Hon thin phỏp lut v khiu ni, t cỏo ủiu kin xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam, Lun ỏn tin s Lut hc, i hc Lut H Ni, H Ni 96 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1999), ỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 998 v phng hng nhim v nm 1999, H Ni 97 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2000), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 1999 v phng hng nhim v nm 2000, H Ni 98 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2001), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 2000 v phng hng nhim v nm 2001, H Ni 99 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2005), Mt s gii phỏp nõng cao hiu qu, cht lng gii quyt khiu kin hnh chớnh ti tũa ỏn nhõn dõn theo tinh thn ci cỏch t phỏp, ti cp b, H Ni 100 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2008), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 2008 v phng hng nhim v nm 2009, H Ni 101 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2009), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 2009 v phng hng nhim v nm 2010, H Ni 102 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2009), Bỏo cỏo tng kt thc tin 12 nm hot ủng gii quyt v ỏn hnh chớnh ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 103 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2010), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 2010 v phng hng nhim v nm 2011, H Ni 104 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2011), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 2011 v phng hng nhim v nm 2012, H Ni 105 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2012), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 2012 v phng hng nhim v nm 2013, H Ni 106 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn nm 2013 v phng hng nhim v nm 2014, H Ni 107 Nguyn Phỳ Trng (2011), Phỏt huy dõn ch, tip tc xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn nhõn dõn, vỡ nhõn dõn, Nxb Chớnh tr quc gia - S tht, H Ni 108 Trng i hc Lut H Ni (2008), Giỏo trỡnh Lý lun Nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 160 109 Nguyn Danh Tỳ (2013), Gii quyt khiu kin hnh chớnh ủiu kin xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam, Lun ỏn tin s, Hc vin Khoa hc xó hi, H Ni 110 Nguyn Vn Tỳ (2006), Mụ hỡnh t chc c quan ti phỏn hnh chớnh mt s nc trờn th gii v vic dng vo ủiu kin Vit Nam, lun thc s, Khoa Lut i hc quc gia H Ni, H Ni 111 o Trớ c (1993), Nhng ủ lý lun c bn v phỏp lut, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 112 o Trớ c (1997), Nh nc v phỏp lut ca chỳng ta s nghip ủi mi, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 113 o Trớ c (2000), H thng t phỏp v ci cỏch t phỏp Vi Nam hin nay, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 114 o Trớ c (Ch biờn) (2005), Xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 115 o Trớ c (Ch biờn) (2007), Mụ hỡnh t chc v hot ủng ca Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb T phỏp, H Ni 116 o Trớ c, Phm Hu Ngh (Ch biờn) (2009), Xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam giai ủon hin mt s ủ lý lun v thc tin, Nxb T ủin Bỏch khoa, H Ni 117 o Trớ c (Ch biờn) (2009), C ch giỏm sỏt ca nhõn dõn ủi vi hot ủng ca b mỏy ng v Nh nc - Mt s ủ lý lun v thc tin Nxb T phỏp, H Ni 118 UNDP (2007), Bỏo cỏo phỏt trin ngi 2007 - 2012, ti trang http://www.undp.org/content/vietnam/vi/home/presscenter/articles/2013/0 7/03/global-report-praises-viet-nam-s-progress-on-humandevelopment.html, [truy cp ngy 12/4/2013] 119 V.I Lờnin (1979), Ton tp, 8, Nxb Tin b, Mỏtxcva 120 V.I Lờnin (1997), Ton tp, 30, Nxb Tin b Mỏtxcva 121 V.I Lờnin (1979), Ton tp, 33, Nxb Tin b, Mỏtxcva 122 V.I Lờnin (1997), Ton tp, 39, Nxb Tin b, Mỏtxcva 161 123 V.I Lờnin (1997), Ton tp, 44, Nxb Tin b, Mỏtxcva 124 V.I Lờnin (1979), Ton tp, 53, Nxb Tin b, Mỏtxcva 125 Vừ Khỏnh Vinh (2003), Quyn t phỏp Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn, vỡ dõn nc ta, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 126 Vừ Khỏnh Vinh (Ch biờn) (2010), Quyn ngi, tip cn ngnh v liờn ngnh lut hc Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 127 Vin Ngụn ng hc (2005), T ủin Ting Vit, Nxb N ng 128 Vin S hc (2012), Quc triu hỡnh lut, Nxb T phỏp, H Ni 129 Nguyn Nh í (Ch biờn) (1998), i t ủin Ting Vit, Nxb Vn húa Thụng tin, H Ni 130 Nguyn Vn Yu, Lờ Hu Ngha (2006), Xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam thi k ủi mi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni * i liu ting Anh 131 Adriaan Bedner (2001), Administrative Courts in Indonesia: A Socio-legal Study, Martinus Nijhoff Publishers 132 AM Polinsky (1980), Private Versus Public Enforcement of Fines, Journal of Legal 133 Canadian Judicial Council (2005), Ethical Principles for Judges, ti trang https://www.cjc-ccm.gc.ca/cmslib/general/news_pub_judicialconduct_ Principles_en.pdf, [truy cp ngy 26/8/2015] 134 Ellen Wratten (1995), Conceptualizing Urban Povety Enviroment and Urbanization Vol.7.No April 135 Gillian Bull, John Seargean (1996), The various methods of providing legal services, Policy Studies Institute Publishers, London 136 I.Ehrlich, The Optimum, Enforcement of Laws and the Concept of Justice, http://www.idea.repec.org 137 Internatinal Criminal Court (2005), Code of Judicial Ethics of Internatinal Criminal Court, ICC-BD/02-01-05, ti trang https://www.icc- cpi.int/NR/rdonlyres/A62EBC0F-D534-438F-A128-D3AC4CFDD644 /140141/ICCBD020105_En.pdf, [truy cp ngy 25/8/2015] 162 138 Joh T.Johnsen, (1978), Innovations in th L gal S rvi OG &H Publishers, Germany 139 Joseph S Nye, Philip Zelikow, David C King (1997), hy opl n t Trust Go rnm nt, Harvard University Press 140 Kaban Galing, (2001), Promoting ll nc in urban go rna 141 Lionel Neville Brown, John Bell (1998), nch dministrati Law, Oxford University Press 142 Melvin Urofsky, Individual Fr dom and ill of Rights, P 64 U.S Department of State Bureau of international information programs; http://usinfo.state.gov 143 Richard C.Schroeder (1990), An outline of American Government, a publication of the U.S Information Agency 144 S.Shavell, Specific Versus general Economic Enforcement of Law, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstractact_id=851689 145 Susan Rose-Ackerman, Peter L Lindseth, (2010), Comparative Administrative Law, Edward Elgar Publishing 146 U.S.Court (2004), Judicial Code of Conduct for United States Judges, ti trang http://www.uscourts.gov/judges-judgeships/code-conduct-unitedstates-judges, [truy cp ngy 27/8/2015] [...]... VỀ BẢO ĐẢM UYỀN VÀ LỢI Í H HỢP PHÁP CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC TRONG XÉT XỬ HÀNH CHÍNH CỦA TÒA ÁN 2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM BẢO ĐẢM QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 2.1.1 Khái niệm bảo ñảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, t chức trong xét x các vụ án hành chính ệc nghiên cứu và ñưa ra khái niệm khoa học và ñúng ñắn về bảo ñảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá. .. vấn ñề bảo ñảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong xét xử vụ án hành chính - Làm rõ ñược cơ sở khoa học, các vấn ñề lý luận về bảo ñảm quyền, lợi ích hợp pháp Đưa ra và làm rõ ñược nội hàm của khái niệm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong xét xử vụ án hành chính 8 Luận án khái quát ñược nội dung, bản chất của vấn ñề bảo ñảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. .. qua so sánh, ñối chiếu tình hình hoạt ñộng bảo ñảm quyền lợi ích trong xét xử hành chính của Tòa án qua từng thời kỳ khác nhau cũng như của các nước trên thế giới và ở Việt Nam Thứ ba, về mặt nội dung: Khái niệm phải làm rõ ñặc ñiểm của biện pháp bảo ñảm quyền, lợi ích hợp pháp thông qua xét xử hành chính tại Tòa án Các ñặc ñiểm này vừa phản ánh ñược các dấu hiệu chung của các biện pháp bảo ñảm pháp lý... hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong xét xử hành chính có vai trò quan trọng trong việc xác ñịnh hình thức và nội dung của việc bảo ñảm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức thông qua xét xử hành chính Đồng thời là cơ sở ñể xác ñịnh ranh giới giữa biện pháp bảo ñảm trong xét xử hành chính với các loại bảo ñảm pháp lý khác Với ý nghĩa như vậy, xét về tổng thể khái niệm biện pháp bảo ñảm này bao... và các liên kết giữa các cơ quan quản lý quốc gia và xuyên quốc gia như Liên minh châu Âu Cuốn sách thể hiện sự quan tâm của các tác giả tới cách các cá nhân và tổ chức trên các hệ thống pháp lý khác nhau ứng xử với hoạt ñộng, quyền hạn của cơ quan công quyền 1.3 NHÓM NH NG CÔNG TRÌNH BÀI VIẾT NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN BẢO ĐẢM QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG CÁC VỤ... hành chính của tòa án trong các giai ñoạn tố tụng và áp dụng pháp luật dân sự và tố tụng dân sự trong xét xử các khiếu kiện hành chính, thẩm quyền áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời và trong việc ra bản án, quyết ñịnh xét xử khiếu kiện hành chính Phần thứ ba, trên cơ sở lý luận và thực tiễn, tác giả ñưa ra phương hướng và các biện pháp hoàn thiện thiết chế xét xử khiếu kiện hành chính của tòa án. .. khiếu kiện hành chính của Tòa án Trong phần này tác giả tập trung làm rõ các vấn ñề lý luận về thẩm quyền xét xử của tòa án ñối với khiếu kiện hành chính Đưa ra các khái niệm về khiếu kiện hành chính, thẩm quyền của tòa án, ñặc ñiểm 17 ề thẩm quyền của Tòa án trong việc xét xử các khiếu kiện hành chính, ñồng thời nêu các nguyên tắc xác ñịnh thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành chính của Tòa án Phần thứ hai,... nhiều ñánh giá thực trạng về tổ chức, thực hiện quyền tài phán hành chính và dưới những góc ñộ khác nhau có ñề cập ñến vấn ñề giải quyết án hành chính tại Tòa án nhân dân ở nước ta Từ các công trình, tài liệu trên cho thấy tình hình nghiên cứu các vấn ñề liên quan ñến hoạt ñộng xét xử hành chính của Tòa án, liên quan ñến bảo ñảm quyền lợi, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ thông qua xét xử hành chính của. .. nghiên cứu các chế ñịnh về ñảm bảo quyền lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức bằng con ñường xét xử hành chính tại Tòa án nhân dân vẫn còn là một vấn ñề mới m và cấp thiết trong hoạt ñộng nghiên cứu khoa học ở quy mô toàn diện Trong lúc ñó yêu cầu bảo ñảm quyền lợi, lợi ích hợp pháp của cá nhân thông qua xét xử hành chính của Tòa án ñặt ra là rất cấp thiết Vì nếu vấn ñề này ñược nghiện cứu và xác ñịnh... pháp của quyết ñịnh hành chính, hành vi hành chính Cuốn sách ñặt cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu về tài phán hành chính và xét xử hành chính 20 Học viện Hành chính, Giáo trình Luật hành chính và tài phán hành chính Việt Nam [56] Giáo trình này gồm các phần: Phần thứ nhất, Khái quát chung về Luật hành chính Việt Nam; Phần thứ hai: Chủ thể của Luật hành chính Việt Nam; Phần thứ ba: Cưỡng chế hành chính ...HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH V TH HềA BảO ĐảM QUYềN Và LợI íCH HợP PHáP CủA Cá NHÂN, Tổ CHứC TRONG XéT Xử CáC Vụ áN HàNH CHíNH VIệT NAM LUN N TIN S CHUYấN NGNH: Lí LUN V LCH S NH NC... Vit Nam 10 Nguyn Vn Yu, Lờ Hu Ngha, Xõy dng nh nc phỏp quy n xó h i ch ngha Vit Nam thi k ủi mi [130] Vi ni dung nhỡn li 20 nm ủi mi t v Nh nc v xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam. .. tớnh kh thi phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca h thng chớnh tr Vit Nam - Nguyn Chớ Dng, C ch phỏp lý giỏm sỏt hot ủng t phỏp Vit Nam [20] Trong lun ỏn ny, tỏc gi phõn tớch cỏc khỏi nim cú ý ngha lm