Trường đai học kinh tế - Đại học Huế Khoa kinh tế phát triển BÀI TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ ĐẦU TƯ - NHÓM N02 Đề tài: “Đầu tư phát triển doanh nghiệp tình hình đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2013” GV hướng dẫn: Ths Hồ Tú Linh Sinh viên thực hiện: nhóm 13 Hoang Thi Thuy Cu Thi Vinh Ho Thi Hong Nhung Cao Thi My Mo Cu Thi Thao Nguyen Thi Truong Ngoc Nguyen Van Chien MỤC LỤC Phần mở đầu………………………………………………………………… Nội dung kết nghiên cứu……………………………………………… I:Lí luận chung đầu tư phát triển hệ thống doanh nghiệp…… 1.1.Cơ sở lý luận chung đầu tư phát triển hệ thống doanh nghiệp… 1.1.1 Một số khái niệm bản……………………………………………… 1.1.2.Tác dụng đầu tư phát triển doanh nghiệp…………………… 1.1.3.Nội dung đầu tư phát triển doanh nghiệp…………… 1.1.4.Phân loại đầu tư phat triển doanh nghiệp………………………… 1.1.5.Cơ cấu đầu tư doanh nghiệp……………………………………… 1.2.Cơ sở thực tiễn đầu tư phát triển hệ thống doanh nghiệp……… II:Thực trạng đầu tư hệ thống doanh nghiệp nhà nước Việt Nam giai đoạn 2011-2013………………………………………………………… 2.1.Khái niệm đặc điểm Doanh nghiệp nhà nước việt nam………… 2.2.So sánh doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân……………… 2.3.Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai doạn 2011-2013…………………………………………………………………… 2.4.Tái cấu hệ thống doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 20112013… 2.4.1.Những kết ban đầu………………………………………………… 2.4.2.Về tài hiệu kinh doanhcủa tái cấu kinh tể hệ thống doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 20112013………………………………… 2.4.3.Một số tồn hạn chế tái cấu kinh tế doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 20112013…………………………………………………… 2.5.Thực trạng đầu tư vốn hoạt động DNNN……………………… III.Những giải pháp nâng cao hiêu đầu tư hệ thống doanh nghiệp đinh hướng năm tới……………………………… 3.1 Giải pháp………………………………………………………………………… 3.1.1Đổi hoàn thiện công tác hoạch định chiến lược………………… 3.1.2 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đầu tư………………………… 3.1.3 Tăng quy mô vốn cho doanh ngiệp nhà nước……………………… 3.1.4 Tăng cường đẩy nhanh công tác xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước :………………………………………………………………………… 3.1.5 Xây dựng hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý thông thoáng để quản lý hoạt động đầu tư…………………………………………………………… 3.2 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhà nước năm tới IV.Kết Luận………………………………………………………………… VI.Tài Liệu Tham Khảo…………………………………………………… DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CPH: Cổ phần hóa DN: Doanh nghiệp DNNN: TCT: TD: Doanh nghiệp nhà nước Tổng công ty Tập đoàn LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện kinh tế nước ta nay,khi vừa gia nhập WTO gặp nhều khó khăn thử thách, theo đánh giá Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX định hướng phát triển thành phần vùng kinh tế nước ta giai đoạn 2001 – 2010, Đảng ta khẳng định cần phải tiếp tục đổi phát triển kinh tế nhà nước để thực tốt vai trò chủ đạo kinh tế Kinh tế nhà nước lực lượng vật chất quan trọng công cụ quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế; tập trung đầu tư cho kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội số sở công nghiệp quan trọng Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt kinh tế, đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gương suất, chất lượng hiệu kinh tế - xã hội chấp hành pháp luật Phát triển doanh nghiệp nhà nước ngành sản xuất dịch vụ quan trọng, xây dựng công ty nhà nước đủ mạnh để làm nòng cốt tập đoàn kinh tế lớn, có lực cạnh tranh thị trường nước quốc tế, đưa nước ta lên, hội nhập kinh tế giới khu vực Với vị trí doanh nghiệp ngày khẳng định kinh tế quốc dân, mà đặc biệt doanh nghiệp nhà nước nội dung đầu tư phát triển trở thành vấn đề cần phải quan tâm hàng đầu Trong thời gian qua đầu tư phát triển doanh nghiệp đạt kết to lớn, đưa kinh tế tiến thêm bước thêm vững đường công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Tuy nhiên, đầu tư phát triển có hiệu hay không tồn nhiều vướng mắc doanh nghiệp Trên sở nhận thức vấn đề với hướng dẫn giảng viên Ths.Hồ Tú Linh, nhóm 13 định chọn đề tài “Đầu tư phát triển doanh nghiệp tình hình đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2013” I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC(DNNN) 1.1 Cơ sở lý luận chung đầu tư phát triển hệ thống doanh nghiệp nhà nước 1.1.1 Một số khái niệm a.Khái niệm đầu tư Đầu tư hiểu theo nhiều góc độ khác góc độ nguồn lực, góc độ tài chính, góc độ tiêu dùng Hiện nay, cách hiểu thông dụng hoạt động đầu tư là: “ Hoạt động đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết đó, nhàm thúc mục tiêu đặt b.Khái niệm đầu tư phát triển Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản cho kinh tế (tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ), gia tăng sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển c.Khái niệm đầu tư phát triển doanh nghiệp (DN) Đầu tư phát triển DN phận đầu tư phát triển, hoạt động chi dùng vốn nguồn lực khác nhằm trì hoạt động làm tăng thêm tài sản DN, tạo thêm việc làm nâng cao đời sống thành viên đơn vị 1.1.2.Tác dụng đầu tư phát triển doanh nghiệp Đầu tư giữ vai trò định viêc nâng cao chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ DN Đầu tư giúp DN đổi công nghệ, nâng cao trình đọ khoa học kỹ thuật Tạo điều kiện để DN nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Giúp DN nâng cao lực cạnh tranh Đầu tư phát triển tạo điều kiện để hạ giá thành, tăng lợi nhuận nâng cao đời sống thành viên DN 1.1.3.Nội dung đầu tư phát triển doanh nghiệp - Đầu tư xây dựng + Đầu tư cho hoạt động xây lắp + Đầu tư để mua máy móc thiết bị + Đầu tư khác - Đầu tư cho hoạt động nghiên cứu triển khai công nghệ - Đầu tư phát triển nhân lực DN + Đầu tư cho hoạt động đào tạo + Đầu tư cho công tác bảo hiểm + Đầu tư cho an toàn lao động + Trả lương cho người lao động - Đầu tư vào hàng tồn trữ hay tài sản dự trữ - Đầu tư vào tài sản vô hình khác - Đầu tư dDN 1.1.4.Phân loại đầu tư phát triển doanh nghiệp  Theo cách tiếp cận dựa vào lĩnh vực phát huy tác dụng đầu tư phát triển, đầu tư phát triển bao gồm: * Đầu tư phát triển sản xuất * Đầu tư phát triển sở hạ tầng chung kinh tế * Đầu tư phát triển văn hóa giáo dục * Đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật * Đầu tư phát triển khác  Theo cách tiếp cận dựa vào trình hình thành thực đầu tư, đầu tư phát triển bao gồm : * Đầu tư cho hoạt động chuẩn bị đầu tư * Đầu tư trình thực đầu tư * Đầu tư trình vận hành  Ở chọn cách tiếp cận dựa vào khái niệm đầu tư phát triển, theo khái niệm nội dung đầu tư phát triển bao gồm: đầu tư phát triển tài sản vật chất đầu tư phát triển tài sản vô hình * Đầu tư phát triển tài sản vật chất gồm: đầu tư phát triển xây dựng đầu tư vào hàng tồn trữ - Đầu tư xây dựng : hoạt động đầu tư nhằm tái tạo tài sản cố định DN Đầu tư xây dựng bao gồm hoạt động xây lắp mua sắm máy móc thiết bị Hoạt động đầu tư đòi hỏi vốn lớn chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tư phát triển đơn vị Đầu tư xây dựng khối nhà nước có nhiều kết tốt song việc thất thoát lĩnh vực đầu tư lớn Đây vấn đề làm “đau đầu” Chính phủ ta - Đầu tư bổ sung hàng tồn trữ: Việc xác định quy mô đầu tư hàng tồn trữ tối ưu cho DN cần thiết Trong danh mục hàng tồn trữ gồm nguyên vật liệu, bán thành phẩm sản phẩm hoàn thành Tùy theo loại hình doanh nghiệp, quy mô cấu mặt hàng tồn trữ củng khác * Đầu tư phát triển tài sản vô hình gồm: đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học, kỹ thuật, đầu tư xây dựng thương hiệu, quảng cáo… - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế DN có nguồn nhân lực chất lượng cao tao hiệu cao Do đó, đầu tư phát triển nguồn nhân lực phải quan tâm tối đa, việc làm cần thiết Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm đầu tư cho hoạt động đào tạo đội ngũ lao động; đầu tư cho công tác chăm sóc sức khỏe, y tế; đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc người lao động - Đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học công nghệ Nhằm phát triển sản phẩm lĩnh vực hoạt động Đầu tư nghiên cứu mua công nghệ đòi hỏi vốn lớn độ rủi ro cao Hiện Kết đạt không việc hoàn thiện hành lang pháp lý, chế sách công tác quản lý vốn nhà nước DN mà điều chỉnh cấu DNNN phù hợp với yêu cầu phát triển, nâng cao hiệu hoạt động khả cạnh tranh Đây tiền đề quan trọng để đến năm 2020, hoàn thành mục tiêu, kế hoạch đặt 2.4.1.Khái niệm mục tiêu tái cấu a.Khái niệm: Tái cấu việc điều chỉnh có quy mô lớn toàn diện thời gian tương đối ngắn cấu kinh tế để chuyển từ bất hợp lý, hiệu thành cấu kinh tế hợp lý, hiệu b.Mục tiêu Một là, bước liên tục nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực xã hội, nâng cao suất lao động, suất yếu tố tổng hợp lực cạnh tranh kinh tế; góp phần tích cực chuyển đổi mô hình tăng trưởng yừ chiều rộng sang kết hợp hợp lý chiều rộng chiều sâu, tiến tới hình thành mô hình tăng trưởng chủ yếu theo chiều sâu, đảm bảo đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 7%-8%/năm thời kỳ 2011-2020 Hai là, trì ổn định kinh tế vĩ mô cách vững với lạm phát thấp tảng vĩ mô vững mạnh; góp phần đảm bảo an ninh tài quốc gia Ba là, thiết lập, phát triển cân đối địa phương, vùng miền sở phát huy lợi địa phương, vùng hỗ trợ có hiệu từ Trung ương Bốn là, bước liên tục cải thiện, nâng cấp trình độ phát triển ngành kinh tế nói riêng kinh tế nói chung Qua đó, ngành sử dụng công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao bước thay ngành công nghệ thấp, thâm dụng lao động giá trị gia tăng thấp để trở thành ngành kinh tế chủ lực cảu kinh tế Năm là, góp phần xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, củng cố vị quốc gia quan hệ quốc tế; giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Sáu là, hình thành cấu kinh tế hợp lý động hơn, có lực cạnh tranh cao có tiềm tăng trưởng lớn hơn; góp phần đạt tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 xác định 2.4.2.Những kết ban đầu Mục tiêu tái cấu DNNN Đảng, Chính phủ xác định tập trung vào ngành, lĩnh vực, địa bàn then chốt, quan trọng mà Nhà nước cần nắm giữ, góp phần để kinh tế nhà nước thực vai trò chủ đạo, ổn định phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an sinh xã hội nhu cầu quốc phòng, an ninh Nhiệm vụ bao trùm hoàn thiện thể chế, thực tái cấu, trọng tâm TĐ, TCT, đẩy mạnh CPH, đổi quản trị DN Sau thời gian vào triển khai liệt từ cấp, ngành, mang lại nhiều kết tích cực nhiều khía cạnh Năm 2012, nước xếp, chuyển đổi 21 DN Trong đó, CPH 13 DN, chuyển thành công ty TNHH thành viên DN, sáp nhập, hợp DN; Năm 2013, CPH 101 DN Trong đó, CPH 74 DN, chuyển thành công ty TNHH thành viên 12 DN, sáp nhập, hợp 12 DN, bán DN Năm 2011 đến hết năm 2013, nước xếp 180 DN, CPH 99 DN xếp theo hình thức khác 81 DN Tổng số DN CPH từ trước đến 4.065 DN, bao gồm 3.650 DN 415 phận DN, số DN 100% vốn nhà nước tính đến 31/12/2013 949 DN (chưa kể nông, lâm trường quốc doanh) Qua đó, DNNN tập trung vào ngành, lĩnh vực, địa bàn then chốt, quan trọng mà Nhà nước cần nắm giữ Kết thúc thí điểm TĐ (Sông Đà, Đầu tư Phát triển Nhà đô thị, Công nghiệp tàu thủy), hình thành tổng công ty nhà nước phù hợp với tình hình thực tế, điều kiện quản lý triển vọng phát triển Trong 99 DN kể trên, có 19 TCT Các DN hầu hết có quy mô lớn, phạm vi hoạt động rộng, kinh doanh đa ngành, tài phức tạp Trong bối cảnh kinh tế giới suy thoái, kinh tế nước khó khăn, thị trường chứng khoán chưa phục hồi, việc CPH số DN nói với số cổ phần chào bán trị giá gần 19.000 tỷ đồng nỗ lực, cố gắng lớn đáng ghi nhận.Bên cạnh đó, thực tái cấu thông qua mua bán nợ tài sản tồn đọng DN để chuyển sang công ty cổ phần 28 DN Các DN hoạt động khó khăn, không vốn nhà nước, có DN lâm vào tình trạng phá sản Hiện nay, Công ty Mua bán nợ tài sản tồn đọng DN (DATC) thực tái cấu tài thêm 11 DNNN Vấn đề thoái vốn từ hoạt động ngành sản xuất kinh doanh TCT quan tâm hơn, cụ thể thoái 4.164 tỷ đồng tổng số 21.797 tỷ đồng đầu tư lĩnh vực, ngành, nghề kinh doanh chính, đạt 19%, bảo toàn vốn, theo quy định hành Phương thức quản trị DN TĐ, TCT bước đầu có đổi chuyển biến tích cực; quy chế quản lý nội hoàn thiện, phù hợp với quy định pháp luật điều lệ tổ chức, hoạt động ban hành 2.4.3.Về tài hiệu kinh doanh tái cấu kinh tể hệ thống doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2013 Vốn nhà nước đầu tư vào DN tiếp tục bảo toàn phát triển từ 700 nghìn tỷ đồng năm 2010 lên 810 nghìn tỷ đồng năm 2011, 1.019 nghìn tỷ đồng năm 2012 (bình quân hàng năm tăng 15%) Tổng tài sản năm 2011 2.274 nghìn tỷ đồng, năm 2012 2.570 nghìn tỷ đồng, tăng thêm 296 nghìn tỷ đồng Tổng nợ phải trả năm 2011 1.343 nghìn tỷ đồng, năm 2012 1.422 nghìn tỷ đồng, tăng thêm 79 nghìn tỷ đồng Tỷ lệ nợ/vốn chủ sở hữu DNNN xét tổng thể năm 2012 1,39 lần (giảm 27% so với năm 2011), nằm giới hạn cho phép (3 lần) Tổng doanh thu năm 2011 đạt 1.638 nghìn tỷ đồng, năm 2012 đạt 1.709 nghìn tỷ đồng Nộp ngân sách năm 2011 đạt 207 nghìn tỷ đồng, năm 2012 đạt 222 nghìn tỷ đồng Nhiều DNNN hoạt động có lãi Tổng lợi nhuận trước thuế năm 2011 đạt 149,6 nghìn tỷ đồng, tỷ suất vốn chủ sở hữu đạt 18,47%; năm 2012 đạt 167 nghìn tỷ đồng, tỷ suất vốn chủ sở hữu đạt 16,38% Năm 2013, riêng 18 TĐ, TCT quy mô lớn, có vốn nhà nước 840 nghìn tỷ đồng (chiếm 83% vốn nhà nước DN), tài sản 1.989 nghìn tỷ đồng, tổng doanh thu 1.184 nghìn tỷ đồng, nộp ngân sách 191 nghìn tỷ đồng, lợi nhuận trước thuế 136 nghìn tỷ đồng 17/18 tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước có lãi Tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu 16,19% Tỷ lệ nợ vốn chủ sở hữu 1,3 lần DNNN có đóng góp lớn để xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế; trước hết hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, nông nghiệp nông thôn, lượng, viễn thông Nhiều DNNN đầu việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học đưa công nghệ vào phát triển sản xuất kinh doanh; đặc biệt lĩnh vực dầu khí, viễn thông, giao thông, xây dựng, hóa chất, cao su, nâng cao suất trồng; tham gia nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền quốc gia, thực sách an sinh xã hội, khắc phục hậu thiên tai Ví dụ như: Theo báo cáo TP HCM, ba năm qua (2011-2013) tình hình đầu tư tài ngành doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố liên tục tăng Năm 2011, tổng khoản đầu tư ngành 9.600 tỷ đồng Năm 2012 lên gần 10.400 tỷ đồng đến 2013 11.400 tỷ đồng 2.4.4.Một số tồn hạn chế tái cấu kinh tế doanh nghiệp nhà nước Bên cạnh kết đáng ghi nhận trên, trình triển khai thực tái cấu DN quan hữu quan gặp phải không khó khăn, vướng mắc: - Một số văn chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ đề làm cho vướng mắc, khó khăn liên quan chưa giải kịp thời, thành lập mới, tổ chức lại, CPH, thoái vốn, giải thể, bán, giao DN, kiểm soát viên, quản lý, giám sát tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, công bố thông tin Một số quy định ban hành theo phản ánh DN, chưa thúc đẩy quản lý phát triển sản xuất, kinh doanh cần hướng dẫn, tạo đồng thuận mục tiêu chung để thực cho tốt quy định mức lương chủ tịch công ty; nộp lợi nhuận sau thuế, chuyển số dư Quỹ Hỗ trợ xếp DN tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước Quỹ Hỗ trợ xếp phát triển DN Trung ương… - Việc phê duyệt Đề án tái cấu chậm, chủ yếu thực năm 2013 DNNN dàn trải nhiều ngành, lĩnh vực Nhà nước không cần nắm giữ, nhiều DN quy mô nhỏ Kết CPH, xếp DN đạt thấp so với yêu cầu phê duyệt Một số địa phương, bộ, TĐ chưa CPH DN Việc rút vốn, thoái vốn khó khăn, tổng số 4.164 tỷ đồng thoái, có 267 tỷ đồng bán bên ngoài, lại 3.894 tỷ đồng nội Vấn đề giải thể, phá sản DN nhiều thời gian vấn đề quản trị DN, lực, trình độ, phẩm chất đội ngũ quản lý chủ chốt đặt yêu cầu phải đổi nhanh chóng, toàn diện, triệt để bền vững - Hiệu DN chưa tương xứng với nguồn lực nắm giữ, lực cạnh tranh thấp, vốn nhà nước tăng mạnh doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách, tỷ suất lợi nhuận vốn tăng không tương ứng Một số DN tỷ lệ nợ vốn chủ sở hữu cao, không an toàn 2.5.Thực trạng đầu tư vốn hoạt động DNNN - Tình hình chung Từ năm 2000, trình xếp, chuyển đổi sở hữu DNNN điều chỉnh hợp lý hơn, xếp 5.374 doanh nghiệp, đến 1.060 doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (bao gồm công ty công ty mẹ sở hữu 100% vốn điều lệ) Đại phận DNNN có quy mô vừa lớn; số doanh nghiệp có vốn nhà nước tỷ đồng chiếm từ 59% (năm 2001) đến xuống 9,3% năm 2011 DNNN tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, địa bàn quan trọng; từ chỗ dàn trải 60 ngành, lĩnh vực, đến tập trung chủ yếu ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế - Vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp bảo toàn phát triển, tăng từ 136 nghìn tỷ đồng trước năm 2006 lên 760 nghìn tỷ đồng năm 2011 Bảng Vốn đầu tư thực khu vực kinh tế Nhà nước phân theo nguồn vốn năm qua Đơn vị tính: tỷ đồng Nguồn: Tổng Cục Thống kê Tổng số Vốn ngân sách Vốn vay Nhà Vốn nghiệp nước Nhà nguồn vốn khác 2000 89417 39006 27774 22637 2001 101973 45594 28723 27656 2002 114738 50210 34937 29591 2003 126558 56992 38988 30578 2004 139831 69207 35634 34990 2005 161635 87932 35975 37728 doanh nước 2006 185102 100201 26837 58064 2007 197989 107328 30504 60157 2008 209031 129203 28124 51704 2009 287534 184941 40418 62175 2010 316285 141709 115864 58712 2011 341555 177977 114085 49493 Sơbộ 2012 374300 205022 121323 47955 Bảng 2: Cơ cấu vốn đầu tư thực khu vực kinh tế Nhà nước phân theo nguồn vốn năm qua Đơn vị tính: % Nguồn: Tổng Cục Thống kê Tổng vốn Vốn ngân Vốn vay Vốn doanh sách nhà nghiệp Nhà nước nước nguồn vốn khác 2000 100,0 43,6 31,1 25,3 2001 100,0 44,7 28,2 27,1 2002 100,0 43,8 30,4 25,8 2003 100,0 45,0 30,8 24,2 2004 100,0 49,5 25,5 25,0 2005 100,0 54,4 22,3 23,3 2006 100,0 54,1 14,5 31,4 2007 100,0 54,2 15,4 30,4 2008 100,0 61,8 13,5 24,7 2009 100,0 64,3 14,1 21,6 2010 100,0 44,8 36,6 18,6 2011 100,0 52,1 33,4 14,5 100,0 54,8 32,4 12,8 Sơ 2012 III.Những giải pháp nâng cao hiêu đầu tư hệ thống doanh nghiệp đinh hướng năm tới 3.1 Giải pháp 3.1.1Đổi hoàn thiện công tác hoạch định chiến lược Thứ nhất: cần nâng cao chất lượng công tác hoạch định chiến lược ngành, đặc biệt quan tâm đến chi tiêu vật cà chi tiêu giá trị Khi hoạch định chiến lược tổng hợp cần ý tiêu dài hạn định hướng cho phát triển toàn ngành, toàn khối DNNN không đơn kết cụ thể, mà khu vực DNNN cần đạt tương lai Tuy nhiên, trình thực điều chỉnh thay đổi xuất nhân tố ảnh hưởng đến tiêu kế hoạch Thứ hai: Khâu tổ chức thực hiên chiến lược vô quan trọng Thực yêu cầu chiến lược, bổ sung kịp thời khiếm khuyết điều chỉnh cho phù hợp với tình hình yêu cầu đặt khâu công tác hoạch định chiến lược Thứ ba: khâu kiểm tra, giám sát, đánh giá khiếm khuyết hầu hết chiến lược, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động đầu tư phát triển DNNN Nhiều văn bản, quy định thiếu vắng qui định kiểm tra đánh giá thực Đây khâu cuối công tác hoạch định chiến lược, quan trọng, cung cấp thông tin phản hồi tình hình thực có biện pháp điều chỉnh kịp thời để thực tốt 3.1.2 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đầu tư Một quy hoạch phát triển ngành cần ưu tiên, trọng ngành hướng vào xuất có hiệu phát huy lợi cạnh tranh trình hội nhập Trước hết cần thận trọng ngành sử dụng nhiều vốn, nên mở rộng ngành sử dụng nhiều lao động có thị trường nước Đó ngành công nghiệp nhẹ dệt may, lắp ráp, chế biến nông sản…Ngoài ra, để giải pháp có tính khả thi cao, vai trò Nhà nước đóng vai trò quan trọng Bên cạnh sách ưu đãi thuế, đất, Nhà nước nên tập trung hỗ trợ, xây dựng hệ thống hạ tầng sở phục vụ phát triển chung doanh nghiệp, có DNNN thực hỗ trợ thông qua kênh tín dụng ưu đãi Hai công tác quy hoạch hướng tới phục vụ phát triển nhanh bền vững vùng kinh tế trọng điểm chủ yếu xác định, đồng thời hỗ trợ vùng khác phát triển thỏa đáng, để giảm khoảng cách giàu nghèo Do vậy, trước mắt công tác quy hoạch kế hoạch phải đảm bảo phát triển nhanh bền vững vùng kinh tế trọng điểm chủ yếu xác định Hà Nội – Quảng Ninh – Hải Dương – Hải Phòng; Thành phố Hồ Chí Minh – Đồng Nai – Bình Dương – Bà Rịa Vũng Tàu; Đà Nẵng – Quảng Ngãi, chế sách phát huy nguồn lực tổng hợp để tạo điều kiện thu hút, tịch cực tập trung vốn, tạo bước đột phá cho toàn kinh tế Trong đó, toàn khu vực nông thôn bước phát triển nguồn vốn hỗ trợ đầu tư ngân sách nhà nước nguồn lực chỗ Có thể chấp nhận khoảng cách giàu nghèo vùng tiếp tục nới rộng thời gian tới, với tiền đề khu vực trọng điểm tạo ra, dần điều tiết, hỗ trợ cho vùng khó khăn việc xóa đói giảm nghèo Ba việc xây dựng quy hoạch kế hoạch đầu tư cần trọng bố trí hợp lý đầu tư mới, đầu tư mở rộng với đầu tư chiều sâu, đầu tư đổi thiết bị công nghệ, đầu tư vào tài sản vô hình với việc đảm bảo đủ vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực 3.1.3 Tăng quy mô vốn cho doanh ngiệp nhà nước Thứ nhất: cần kiên xóa bỏ chế “ xin – cho”, lành mạnh hóa tài doanh ngiệp Có nâng cao hiệu hoạt động đầu tư khối DNNN Việc quản lý vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp lỏng lẻo, chưa quy định rõ ràng Với số lượng DNNN lớn, việc tổ chức trung tâm quản lý vốn tập trung kiểu Tổng cục quản lý vốn tài sản nhà nước DNNN trước không hiệu Như vậy, để khắc phục tình trạng đầu tư hiệu quả, cần thiết phải có phương thức để đầu tư vốn nhà nước vào DNNN, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế kinh tế thị trường, vừa đáp ứng yêu cầu vốn doanh ngiệp, vừa nâng cao hiệu vốn đầu tư Thứ hai: sách tín dụng Huy động vốn cho đầu tư phát triển thông qua hình thức tín dụng cần thiết.Tuy nhiên, sách tín dụng cần điều chỉnh phù hợp với đường lối đổi Những điều chỉnh lãi suất cần hướng vào việc giúp cho doanh nghiệp nói chung DNNN nói riêng sử dụng vốn tín dụng thuận lợi hiệu Duy trì sách lãi suất dương điều chỉnh thời kỳ cho phù hợp với mức lạm phát Tỷ trọng tín dụng trung dài hạn tăng dần nhằm phục vụ tốt việc đổi công nghệ, thiết bị đáp ứng nhu cầu CNH-HDH đất nước 3.1.4 Tăng cường đẩy nhanh công tác xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước : Thứ cần đổi phương thức quản lý DNNN hoạt động công ích DNNN hoạt động công ích có vai trò quan trọng việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ thiết yếu cho sở hạ tầng kinh tế quốc dân, Tuy nhiên cần xác định rõ DNNN hoạt động công ích, lĩnh vực nào, mô hình tổ chức sao, để đảm bảo tốt việc cung cấp nhu yếu phẩm cho xã hội, vừa thúc đẩy cho xã hội phát triển, vừa không trở thành gánh nặng cho ngân sách Thứ hai tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hóa phận DNNN Giải pháp cổ phần hóa DNNN mà nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn giải pháp quan trọng, nhằm huy động vốn đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh có lãi, nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh hiệu đầu tư doanh nghiệp Thứ ba tiếp tục kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động tổng công ty nhà nước 3.1.5 Xây dựng hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý thông thoáng để quản lý hoạt động đầu tư Thứ quy chế đấu thầu Phải sửa đổi quy chế theo hướng: pháp lệnh hóa quy định, chế tài xử phạt hành vi vi phạm quy chế đấu thầu, tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp, nhằm lựa chọn cho nhà thầu có lực thực công trình Thứ hai sửa đổi,bổ sung, luật phá sản, tạo điều kiện thuận lợi, cho phép phá sản doanh nghiệp nhằm làm cho tài doanh nghiệp lành mạnh hơn, làm cho khu vực DNNN hoạt động nói chung đầu tư nói riêng có hiệu Thứ ba cần có định chế tài thích hợp để hạn chế tình trạng nợ nần dây dưa việc toán vốn đầu tư XDCB  Một số biện pháp khác - Tăng cường cải cách thủ tục hành - Tăng cường vận động xúc tiến kêu gọi thu hút đầu tư - Ban hành sách cụ thể nhằm thu hút đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu đầu tư 3.2 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhà nước năm tới Giai đoạn 2011-2013 bước đầu kế hoạch tái cấu DNNN Đảng Nhà nước ta Vì thế, định hướng phát triển doanh nghiệp năm tới kiên thực tái cấu DNNN, trọng tâm cổ phần hóa, kể tập đoàn kinh tế; thoái vốn đầu tư ngành bán phần vốn Nhà nước không cần nắm giữ theo nguyên tắc thị trường Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ trị, công ích Đồng thời hoàn thiện chế thực quyền sở hữu Nhà nước đại diện chủ sở hữu Nhà nước doanh nghiệp Tăng cường quản lý, giám sát, kiểm tra chủ sở hữu Kiện toàn cán quản lý, giám sát, kiểm tra chủ sở hữu Thực công khai, minh bạch kết hoạt động DNNN theo quy định pháp luật KẾT LUẬN Đầu tư phát triển hoạt động quan trọng doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhà nước nói riêng.Nó diễn thường xuyên không ngừng.Chính đầu tư phát triển quyêt định đến đời,tồn phát triển doanh nghiệp.Đồng thời đầu tư phát triển giúp cho nước ta có kinh tế vững mạnh hơn,tốc độ tăng trưởng nhanh lĩnh vực nông nghiệp,công nghiệp dịch vụ.Đời sống người dan nâng cao,không có nhiều chênh lệch giàu nghèo,đồng thời tạo nhiều tài sản cho kinh tế.Đặc biệt năm qua đầu tư hệ thống doanh nghiệp nhà nước có thay đổi rõ rệt mang dấu hiệu tích cực động lực thúc đẩy kinh tế phát triển.Trong giai đoạn 20112013 đầu tư hệ thống doanh nghiệp nhà nước đạt nhiều thành tựu to lớn.Đó bước tiến giúp cho nước ta thực mục tiêu đến nưm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp đại,mở rộng giao lưu kinh tế với nước khu vực nước giới .tăng cường đầu tư vốn bên nhiều TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng kinh tế đầu tư, Ths.Hồ Tú Linh, Tái lần thứ năm 2014 Tạp chí tài chính, Bài Tái cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 – 2013, nhiệm vụ, giải pháp đến năm 2015 Tổng Cục Thống kê Website Thủ tướng Chính phủ, Bài Tái cấu để doanh nghiệp nhà nước hoạt đọng hiệu Luật doanh nghiệp năm 2005 http://library.fes.de/pdf-files/bueros/vietnam/09865.pdf, [...]... trạng đầu tư trong hệ thống doanh nghiệp nhà nước Việt Nam giai đoạn 2011- 2013 2.1.Khái niệm và đặc điểm của Doanh nghiệp nhà nước việt nam 2.1.1.Khái niệm: Theo giải thích trong Luật Doanh nghiệp 2005, tại khoản 22 Điều 4 thì: Doanh nghiệp nhà nước là Doanh nghiệp trong đó Nhà nước sở hữu trên 50% vốn Điều lệ 2.1.2.Đặc điểm Doanh nghiệp Nhà nước Thứ nhất là đặc điểm về mức độ sở hữu vốn của Nhà nước trong. .. nước. ví dụ như:vốn trong các doanh nghiệp còn rất hạn chế,lợi nhuận làm ra không cao thậm chí là có trường hợp thua lỗ,ít nhà đầu tư tham gia đầu tư vào các doanh nghiệp nhà nước ,khả năng cạnh tranh trong các doanh nghiệp nhà nước thấp.chính vì vậy trong những năm vừa qua nhà nước ta đả có những thay đổi và những biện pháp để tăng cường đâù tư phát triểntrong hệ thống doanh nghiệp nhà nước .và đả đạt được... một tỷ trọng hợp lý trong tổng vốn đầu tư của DN 1.1.5.Cơ cấu đầu tư trong doanh nghiệp  Cơ cấu nguồn vốn đầu tư  Cơ cấu đầu tư vào các lĩnh vực (sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ)  Cơ cấu đầu tư vào tài sản hữu hình và vô hình  Cơ cấu đầu tư vào nhà xưởng và thiết bị 1.2.Cơ sở thực tiễn về đầu tư phát triển trong hệ thống doanh nghiệp Tính đến cuối năm 2010, có hơn 6.000 DNNN chuyển đổi... hoạt động quan trọng nhất của doanh nghiệp nói chung và của doanh nghiệp nhà nước nói riêng.Nó diễn ra thường xuyên và không ngừng.Chính đầu tư phát triển đã quyêt định đến sự ra đời,tồn tại và phát triển của doanh nghiệp. Đồng thời khi đầu tư phát triển giúp cho nước ta có nền kinh tế vững mạnh hơn,tốc độ tăng trưởng nhanh và đều trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ.Đời sống của người... tế.Đặc biệt là trong những năm qua đầu tư trong hệ thống doanh nghiệp nhà nước đã có những sự thay đổi rõ rệt mang dấu hiệu tích cực là động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Trong giai đoạn 20112 013 thì đầu tư trong hệ thống doanh nghiệp nhà nước đã đạt nhiều thành tựu to lớn.Đó là một bước tiến giúp cho nước ta thực hiện mục tiêu đến nưm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp hiện đại,mở... đầu tư 3.2 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhà nước trong những năm tới Giai đoạn 2011- 2013 chỉ là bước đầu của kế hoạch tái cơ cấu DNNN của Đảng và Nhà nước ta Vì thế, định hướng phát triển doanh nghiệp trong những năm tới vẫn sẽ là kiên quyết thực hiện tái cơ cấu DNNN, trọng tâm là cổ phần hóa, kể cả các tập đoàn kinh tế; thoái vốn đầu tư ngoài ngành và bán phần vốn Nhà nước không cần nắm giữ... trọng trong nền kinh tế mà chủ yếu là đầu tư vào hệ thống doanh nghiệp. Thực tiễn chỉ ra rằng một nền kinh tế muốn lớn mạnh thì nhất định chúng ta phải đầu tư cho nó.nếu không nền kinh tế đó chỉ đứng yên một chỗ không phát triển lên được .Nước ta hiện nay là một nước đang phat triển, nền kinh tế còn gặp nhiều khó khăn,vấn đề đầu tư còn ít,đặc biệt là đầu tư phát triển trong hệ thống doanh nghiệp nhà nước. ví... hoạch đầu tư cần chú trọng bố trí hợp lý giữa đầu tư mới, đầu tư mở rộng với đầu tư chiều sâu, giữa đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ, đầu tư vào tài sản vô hình với việc đảm bảo đủ vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực 3.1.3 Tăng quy mô vốn cho doanh ngiệp nhà nước Thứ nhất: cần kiên quyết xóa bỏ cơ chế “ xin – cho”, lành mạnh hóa tài chính doanh ngiệp Có như vậy mới nâng cao được hiệu quả hoạt động đầu. .. trường hiện nay, Nhà nước không chịu trách nhiệm thay cho DN mà DN phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước về số vốn mà Nhà nước đầu tư vào DN và chịu trách nhiệm trước khách hàng bằng tài sản của DN 2.2.So sánh doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân 1 Giống - Về mục đích hoạt nhau: động: cùng tìm kiếm lợi nhuận 2 Khác nhau: - Về mục đích hoạt động: + Nhà nước: quốc kế, dân sinh + Tư nhân: tối đa... nước để tái cơ cấu kinh tế Theo Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, từ năm 2011 đến hết năm 2013, cả nước đã cổ phần hóa được 99 doanh nghiệp, trong đó có 19 tổng công ty nhà nước với số cổ phần chào bán trị giá gần 19 nghìn tỷ đồng Đây là nỗ lực lớn trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước đang còn khó khăn Hầu hết các doanh nghiệp nhà nước sau khi cổ phần hóa đều có tốc độ tăng trưởng ... chọn đề tài Đầu tư phát triển doanh nghiệp tình hình đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011- 2013 I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG HỆ THỐNG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC(DNNN)... 1.1.2.Tác dụng đầu tư phát triển doanh nghiệp ………………… 1.1.3.Nội dung đầu tư phát triển doanh nghiệp ………… 1.1.4.Phân loại đầu tư phat triển doanh nghiệp ……………………… 1.1.5.Cơ cấu đầu tư doanh nghiệp ……………………………………... doanh nghiệp  Theo cách tiếp cận dựa vào lĩnh vực phát huy tác dụng đầu tư phát triển, đầu tư phát triển bao gồm: * Đầu tư phát triển sản xuất * Đầu tư phát triển sở hạ tầng chung kinh tế * Đầu tư