ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ HỒNG PHƯỢNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ HỒNG PHƯỢNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Minh Quân Hà Nội - 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÁO CHÍ VÀ CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ .7 1.1 Khái niệm báo chí, chức vai trò báo chí .7 1.2 Chức giám sát phản biện xã hội báo chí .21 Chƣơng THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY 37 2.1 Khái quát Hà Tĩnh, báo chí Hà Tĩnh ảnh hƣởng việc thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 37 2.2 Đánh giá thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 49 Chƣơng NHỮNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI NHẰM THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY .70 3.1 Những phƣơng hƣớng thực có hiệu chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh .70 3.2 Những giải pháp thực có hiệu chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh .74 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN - CNXH: Chủ nghĩa xã hội - Nxb: Nhà xuất - PGS,TS: Phó giáo sƣ, tiến sỹ - PT - TH: Phát – truyền hình - UBND: Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực công đổi Đảng ta khởi xƣớng lãnh đạo, đất nƣớc đạt đƣợc nhiều thành tựu tất lĩnh vực Chính trị ổn định, kinh tế tăng trƣởng, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng đƣợc nâng lên, văn hóa xã hội có nhiều bƣớc tiến vững chắc, quốc phòng an ninh đƣợc giữ vững, vị Việt Nam ngày đƣợc khẳng định trƣờng quốc tế Những thành to lớn có đóng góp tích cực báo chí nƣớc ta Trong năm qua, báo chí Việt Nam không ngừng phát triển nhanh chóng toàn diện, tổ chức, quy mô, số lƣợng nhƣ chất lƣợng Vai trò to lớn báo chí phát triển xã hội lực cung cấp thông tin, khai tâm, khai trí; xây dựng bảo vệ chế độ trị, mà tham gia vào trình phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, nâng cao đời sống nhân dân Báo chí nƣớc ta góp phần quan trọng việc tuyên truyền đƣờng lối, chủ trƣơng, sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc, phản ánh trình thực đƣờng lối, sách; định hƣớng dƣ luận xã hội, cổ vũ động viên, biểu dƣơng việc làm tốt, cách làm hay; phê bình, góp ý việc làm chƣa tốt, đấu tranh với hành vi tiêu cực xã hội; góp phần nâng cao dân trí, hình thành niềm tin thúc đẩy trình dân chủ hóa đời sống xã hội Đây bƣớc tiến quan trọng mà báo chí nƣớc ta mang lại cho xã hội Thực chức giám sát, phản biện xã hội, với thông tin nhanh chóng, xác, trung thực, khách quan đa chiều, báo chí Việt Nam trở thành diễn đàn đông đảo quần chúng nhân dân, nơi trao đổi ý kiến, luận bàn vấn đề quan trọng sống, vừa để giám sát, vừa phản biện hoạt động quan công quyền nói riêng toàn xã hội nói chung, tạo hiệu quan trọng việc phát huy tính dân chủ xã hội, thúc đẩy tham gia nhân dân vào trình trị, sách; vào sinh hoạt đất nƣớc Ở Hà Tĩnh, báo chí không ngừng phát triển số lƣợng chất lƣợng Ngoài báo đài Trung ƣơng, địa Hà Tĩnh có quan báo chí địa phƣơng nhƣ Báo Hà Tĩnh, Đài Phát Truyền hình Hà Tĩnh, Tạp chí tƣ tƣởng Hà Tĩnh, Tạp chí Văn hóa Hà Tĩnh, Tạp chí Hồng Lĩnh, Đặc san Hà Tĩnh Ngƣời làm báo, v.v Ở Hà Tĩnh có đến văn phòng đại diện, 11 phóng viên thƣờng trú, phóng viên, cộng tác viên quan báo chí Trung ƣơng tỉnh bạn Toàn tỉnh có 151 phóng viên, biên tập viên đƣợc cấp Thẻ Nhà báo Các quan báo chí Hà Tĩnh hoạt động tôn chỉ, mục đích định hƣớng tuyên truyền tỉnh, đáp ứng nhu cầu thông tin nhân dân; bám sát sở, phản ánh kịp thời diễn biến mặt đời sống xã hội, phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng đáng nhân dân, phát hiện, nêu gƣơng nhân tố mới, điển hình tiên tiến xây dựng bảo vệ tổ quốc, phát triển kinh tế; góp phần làm chuyển biến nhận thức, tạo đƣợc đồng thuận, giúp tỉnh thực thắng lợi nhiệm vụ trị Báo chí Hà Tĩnh tập trung phản ánh vấn đề dƣ luận xã hội quan tâm, từ có phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, không ngừng nâng cao hiệu lực pháp luật hiệu kinh tế - xã hội Trong vai trò giám sát phản biện xã hội mình, báo chí Hà Tĩnh không kênh thông tin, diễn đàn cán bộ, Đảng viên tầng lớp nhân dân, cầu nối Đảng dân, dân với Đảng, mà thể kiến vấn đề sống kênh giám sát, phản biện công khai hiệu Với chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh cung cấp thông tin chân thực, khách quan theo hai chiều, từ chủ thể quản lý đến khách thể quản lý ngƣợc lại Tuy nhiên, số viết phản ánh mà không nắm rõ chất việc dẫn đến thiếu khách quan, làm cho độc giả hiểu nhầm, tác động xấu đến tâm lý nhân dân, chí có viết gây bất lợi cho ổn định xã hội, gây phƣơng hại đến lợi ích quốc gia; làm cho lực trị thù địch giới lợi dụng, xuyên tạc, bóp méo, phát tán thông tin với mục đích phá hoại Để có cách nhìn đắn đánh giá đầy đủ hoạt động báo chí Hà Tĩnh việc thực chức giám sát phản biện xã hội, việc nghiên cứu, tổng kết thực tiễn cách nghiêm túc, khoa học, rút học kinh nghiệm, nêu đƣợc chế, giải pháp phù hợp cho quan báo chí Hà Tĩnh hoạt động ngày có hiệu quả, thực tốt chức giám sát phản biện xã hội cần thiết Từ yêu cầu trên, tác giả cho việc nghiên cứu đề tài: “Thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh nay” cần thiết có ý nghĩa lý luận, thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X ( 2006), có nhiều viết, công trình nghiên cứu nhiều tác giả phản biện xã hội phản biện xã hội báo chí Tiêu biểu nhƣ Phản biện xã hội tác giả Trần Đăng Tuấn Nhà xuất Đà Nẵng phát hành năm 2007, Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền Tiến sỹ Hồ Bá Thâm Cử nhân Nguyễn Tôn Thị Tƣờng Vân đồng chủ biên, v.v Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài giám sát đƣợc đề cập nhiều công trình diễn đàn khoa học, sách, báo, tạp chí đƣợc phổ biến rộng rãi xã hội Có thể nêu số công trình tiêu biểu sau đây: a) Sách Về quyền giám sát tối cao Quốc hội”, Sách chuyên khảo (1996) tiến sỹ Phạm Ngọc Kỳ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Tổ chức hoạt động tra, kiểm tra, giám sát số nước giới, sách tham khảo (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực nhà nước, Đào Trí Úc Võ Khánh Vinh (đồng chủ biên) (2003), v.v b) Bài báo, tạp chí Trong thời gian gần có nhiều viết phản biện xã hội báo chí xuất báo, tạp chí nhƣ: Báo chí phản biện tác giả Nguyễn Quang A, Báo Tiền phong ngày 22/6/2010 Vai trò giám sát báo chí tác giả Hà Nhân - Cao Nhật báo Tiền phong Oline ngày 12-012012 Vai trò báo chí phản biện, giám sát thực thi quyền lực nhà nước Việt Nam nay, Tạp chí lý luận trị truyền thông số tháng -2009 Nâng cao lực giám sát xã hội báo chí, Tạp chí lý luận trị truyền thông số xuân Đinh Hợi Nhận thức phản biện xã hội báo chí, Báo Quân đội nhân dân ngày 21/6/2010 Về vai trò giám sát xã hội phản biện xã hội báo chí Việt Nam tiến sỹ Đặng Thị Thu Hƣơng, v.v Nhìn chung, công trình nghiên cứu đề cập đến giám sát phản biện nói chung, giám sát phản biện xã báo chí nói riêng Tuy nhiên, chƣa có đề tài nghiên cứu vai trò giám sát phản biện xã hội báo chí cách chuyên sâu theo hƣớng trị học, đặc biệt nghiên cứu thực chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Tiếp thu kết trên, luận văn nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện vấn thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn bản, cần thiết có liên quan giám sát phản biện xã hội báo chí, luận văn xác định quan điểm giải pháp nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ khái niệm báo chí, vai trò, chức tiêu chí đánh giá thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Việt Nam - Đánh giá (theo tiêu chí xác định) thực trạng thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh - Nêu phƣơng hƣớng giải pháp nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh năm tới Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn đƣợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc ta báo chí chức giám sát phản biện xã hội báo chí 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài đƣợc thực sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử, kết hợp phƣơng pháp lô gíc, khảo sát, thống kê, phân tích, tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu chuyên ngành trị học Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn 5.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu việc thực chức giám sát phản biện xã hội việc thực chức giám sát phản biện xã hội báo chí Khách thể nghiên cứu báo chí Hà Tĩnh 5.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu chức giám sát phản biện xã hội việc thực chức phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh (báo chí địa phƣơng) từ năm 2005 đến Đóng góp luận văn Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn báo chí, vai trò báo chí, chức tiêu chí đánh giá thực chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Nêu phƣơng hƣớng giải pháp nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh năm tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn đƣợc bố cục thành chƣơng tiết đƣợc nhiệm vụ trọng yếu này, đòi hỏi báo chí Hà Tĩnh phải xác định nâng cao khả hiệu để thực giám sát phản biện xã hội, xem nhƣ khâu đột phá phát triển báo chí Hà Tĩnh Xác định giám sát phản biện xã hội đòi hỏi cao báo chí Hà Tĩnh, trƣớc hết báo chí, ngƣời làm báo Hà Tĩnh phải nâng cao lĩnh trị, thực tốt Nghị Đảng mà trọng tâm xây dựng chƣơng trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, XI Nghị TW (Khóa X) công tác tƣ tƣởng lý luận báo chí tình hình văn đạo báo chí Đảng, nhà nƣớc, phủ, thể nội dung vai trò, chức giám sát phản biện xã hội báo chí Cùng với văn TW, Tĩnh cần có văn cụ thể hóa phù hợp với tình hình thực tiễn địa phƣơng, theo luật báo chí bổ sung, sửa đổi năm 1999 để từ tạo môi trƣờng thuận lợi, chuyên nghiệp cho báo chí Hà Tĩnh thực chức giám sát, phản biện xã hội Mặc dù năm qua, báo chí Hà Tĩnh có bƣớc phát triển vƣợt bậc, nhiện việc thực chức giám sát phản biện xã hội có nhiều lúng túng, thực chức phản biện xã hội Dù với chức phản biện xã hội, báo chí phản ánh mặt trái, dấu hiệu tiêu cực nhƣng số viết phản ánh mà không nắm rõ chất việc dẫn đến thiếu khách quan, làm cho độc giả hiểu nhầm, tác động xấu đến tâm lý nhân dân, chí có viết gây bất lợi cho ổn định xã hội, gây phƣơng hại đến lợi ích quốc gia; làm cho lực trị thù địch giới lợi dụng, xuyên tạc, bóp méo, phát tán thông tin với mục đích phá hoại Chính thực giám sát, phản biện xã hội quan quản lý báo chí, cán quản lý báo chí ngƣời làm báo Hà Tĩnh cần phải am hiểu luật pháp, luật báo chí, 73 nêu cao tƣ cách đạo đức ngƣời làm báo, có tâm sáng, ngòi bút sắc sảo Báo chí Hà Tĩnh phải xem giám sát, phản biện xã hội báo chí biểu văn minh thời đại, dân chủ đƣợc thể phát huy mức cao nhất, báo chí chuyển tải thông tin nhiều chiều sống xã hội, ý kiến ngƣời dân Và báo chí phải thực làm cho vấn đề rỏ ràng hơn, ngƣời xã hội hiểu vấn đề quan trọng góp ý để xây dựng chủ trƣơng, sách đắn có sức sống với thực tiễn địa phƣơng, đơn vị chung đặc thù điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, truyền thống văn hóa Tĩnh Hà Tĩnh 3.2 Những giải pháp thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 3.2.1 Một số giải pháp nhận thức nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Các cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp, ngành tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục làm cho cán bộ, viên chức nhân dân nhận thức vị trí, vai trò tầm quan trọng báo chí nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, góp phần nâng cao dân trí, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân Đặc biệt vấn đề giám sát phản biện xã hội nói chung, giám sát phản biện xã hội báo chí nói riêng phải đƣợc tuyên truyền rộng rãi cấp, ngành, quan đoàn thể, tầng lớp nhân dân nhân dân để cấp, ngành, đoàn thể, tầng lớp nhân dân nhận thức đƣợc tầm quan trọng nhƣ yêu cầu giám sát, phản biện xã hội nói chung giám sát, phản biện xã hội báo chí nói riêng 74 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục thị, nghị Đảng, văn quy phạm pháp luật báo chí đến quan báo chí, quan có liên quan đến hoạt động báo chí, sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phƣơng, đơn vị nhân dân toàn tỉnh, thực có hiệu Quy chế phát ngôn, cung cấp, đăng phát xử lý thông tin báo chí thuộc địa bàn tỉnh, nhằm thực tốt chức giám sát, phản biện báo chí Đẩy mạnh việc giáo dục trị tƣ tƣởng, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên báo chí, góp phần nâng cao lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp Báo chí bám sát thực tiễn đời sống đất nƣớc, nhân dân để có nhiều tác phẩm báo chí hay, có chất lƣợng cao tƣ tƣởng nghệ thuật, nội dung hình thức, tạo nên sức hấp dẫn có sức thuyết phục; phát hiện, cổ vũ, động viên kịp thời gƣơng ngƣời tốt, việc tốt, nhân tố mới, điển hình tiên tiến đời sống kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc XHCN Đẩy mạnh công tác tuyên truyền văn hóa đọc báo để góp phần nâng cao nhận thức trị tƣ tƣởng, đạo đức lối sống hiểu biết xã hội cán bộ, đảng viên nhân dân Coi trọng việc nâng cao dân trí thúc đẩy hình thức phát huy quyền dân chủ nhân dân cách công khai, minh bạch Bởi muộn nhận thức đắn, đầy đủ vai trò giám sát, phản biện xã hội báo chí, ngƣời tham gia ý kiến giám sát, phản biện cần có trí tuệ khoa học, tinh thần thiện chí, thái độ xây dựng, nhận định đánh giá kiện, vấn đề lợi ích chung toàn xã hội Nâng cao dân trí cho nhân dân nâng tầm tri thức, nâng cao khả hiểu biết tham gia sâu rộng đến vấn đề xã hội, tạo dựng đƣợc bầu không khí dân chủ, công khai, xây dựng tiền đề hiệu cho trình giám sát phản biện xã hội 75 3.2.2 Một số giải pháp thể chế nhằm thực có hiệu chức phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực báo chí nhằm tạo hành lang pháp lý tăng cƣờng hiệu lực thi hành pháp luật, tạo điều kiện tốt cho báo chí thực vai trò giám sát phản biện xã hội Nghiên cứu, xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật chuyên ngành tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý triển khai hoạt động đầu tƣ phát triển mạng lƣới báo chí nhƣ: Cơ chế ƣu tiên tuyển dụng, nâng lƣơng, khen thƣởng cho phóng viên quan báo chí địa phƣơng ; Cơ chế khuyến khích phát triển dịch vụ thông tin báo chí: Cơ chế xây dựng sử dụng nhuận bút ; Quy định bảo vệ nhà báo trình tác nghiệp… Từ tạo môi trƣờng thuận lợi cho báo chí Hà Tĩnh phát triển nhƣ thực tốt chức giám sát, phản biện xã hội Tăng cƣờng quản lý chặt chẽ nội dung thông tin, tuân thủ theo quy định Luật Báo chí định hƣớng tuyên truyền Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đổi nội dung giao ban báo chí theo hƣớng mở rộng dân chủ, tăng cƣờng đối thoại, đảm bảo kỷ cƣơng hoạt động quản lý Tăng cƣờng theo dõi thực Luật Báo chí, tôn mục đích tờ báo; phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, địa phƣơng, đơn vị làm tốt việc cung cấp, xử lý thông tin báo chí Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với quan chức Bộ Thông tin - Truyền thông, quan chức địa phƣơng tăng cƣờng hoạt động tra, kiểm tra lĩnh vực báo chí kiên xử lý sai phạm (nếu có) Phối hợp với quan báo chí, Hội Nhà báo tiếp tục rà soát, siết chặt công tác quản lý nhà báo 76 3.2.3 Một số giải pháp cán nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Trong bối cảnh nay, báo chí ngày có ảnh hƣởng tác động to lớn, nhanh nhạy, tới nhận thức, tình cảm thái độ nhân dân, tới tâm trạng dƣ luận xã hội nƣớc, tới tình hình kinh tế, trị, an ninh, tới hình ảnh uy tín Hà Tĩnh lòng bạn bè nƣớc quốc tế Chính xây dựng đội ngủ cán báo chí để thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Xây dựng đội ngủ cán có ý nghĩa then chốt với thành công nghiệp báo chí nói chung thực chức giám sát, phản biện xã hội nói riêng Xây dựng đội ngũ cán phải đƣợc xem chiến lƣợc, nhằm nâng cao chất lƣợng trình độ nguồn nhân lực phóng viên, biên tập viên quan báo chí Hà Tĩnh, đội ngũ cán làm công tác đạo, quản lý báo chí đội ngũ lãnh đạo cấp Chú trọng xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực phù hợp với trình độ phát triển; cải tiến hình thức nâng cao chất lƣợng đào tạo, kết hợp hình thức đào tạo nƣớc nƣớc với tỷ lệ hợp lý; trọng đào tạo, bồi dƣỡng toàn diện lý luận trị, ngoại ngữ, tin học, chuyên môn, nghiệp vụ, bảo đảm đáp ứng nhiệm vụ đƣợc giao chủ động nguồn cán quản lý cho quan báo chí địa bàn tỉnh Xây dựng thực kế hoạch bổ sung nguồn nhân lực, bảo đảm số lƣợng hợp lý chất lƣợng ngày cao, đáp ứng yêu cầu thực tế tỉnh Phát triển đội ngũ phóng viên, biên tập viên quan báo chí, đặc biệt ƣu tiên phát triển đội ngũ cán có trình độ cao thông thạo ngoại ngữ phục vụ cho nhu cầu xu hội nhập 77 Xây dựng sách hỗ trợ lao động làm báo, đảm bảo mức sống, đảm bảo thu nhập để đội ngũ làm báo cống hiến cho nghiệp phát triển thông tin, không để tình trạng phóng viên, biên tập viên hoàn cảnh khó khăn dẫn đến hành động vi phạm đạo đức ngƣời làm báo, vi phạm pháp luật, ảnh hƣởng không tốt đến dƣ luận mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xem xét quy định lại tiêu chí, quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt phù hợp với quy định pháp luật, phù hợp với thực tế nhu cầu tỉnh nhằm lựa chọn đƣợc nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho vị trí quan trọng tờ báo, phòng, ban phận liên quan đến hoạt động báo chí Tĩnh 3.2.4 Một số giải pháp nguồn lực nhằm thực có hiệu chức giám sát phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh Căn nội dung Quy hoạch đƣợc UBND tỉnh phê duyệt, sở khả huy động vốn đầu tƣ, cần xếp thứ tự ƣu tiên dự án tiến hành đầu tƣ phù hợp với quy định Nhà nƣớc quản lý đầu tƣ Đối với dự án đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng báo chí, lĩnh vực phát thanh, truyền hình phục vụ nhiệm vụ công ích: Ƣu tiên sử dụng vốn ngân sách tỉnh, tận dụng từ nguồn vốn viện trợ cho vay ƣu đãi từ nƣớc cho Tĩnh để đầu tƣ xây dựng Đối với dự án đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng phục vụ mục tiêu khác: Sử dụng nguồn vốn từ doanh nghiệp, xã hội để đầu tƣ xây dựng Đối với dự án số hóa phƣơng thức truyền dẫn phát sóng phát truyền hình, cần tranh thủ nguồn vốn từ quỹ số hóa quốc gia, hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho ngƣời dân tỉnh 78 KẾT LUẬN Trong suốt chiều dài lịch sử đồng hành nghiệp cách mạng dân tộc, báo chí Việt Nam thể vai trò lực lƣợng cách mạng quan trọng, góp phần đắc lực cho bƣớc thành công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn nay, yêu cầu thực tiễn đòi hỏi báo chí cách mạng Việt Nam phát triển chức giám sát, phản biện xã hội Báo chí quan ngôn luận tổ chức Đảng, quan nhà nƣớc, tổ chức xã hội Báo chí có nhiệm vụ quan trọng ngƣời phát ngôn, tuyên truyền, cổ động cho đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc phải làm cho quan điểm trở thành dòng thông tin thống, dẫn dắt định hƣớng xã hội Giám sát phản biện xã hội phải chứng minh cho đƣợc tính khách quan, khoa học chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng nhà nƣớc, thông qua việc thực chức này, nhằm khẳng định mới, đúng, đƣa chứng khoa học nhằm bác bỏ, phủ nhận quan điểm sai trái Với tƣ cách diễn đàn nhân dân, báo chí thể quyền tự ngôn luận, thông qua báo chí nhân dân phản ánh tâm tƣ, ý kiến, nguyện vọng, lợi ích đáng Đây nội dung quan trọng chế dân chủ trị, thông qua dân chủ đời sống trị dân chủ để nhân dân thực quyền Thông tin báo chí giúp nhân dân hiểu sâu vấn đề quan tâm có điều kiện mở rộng kiến thức lĩnh vực khác Đây sở quan trọng cho báo chí thực chức giám sát phản biện cách sâu sắc, hiệu toàn diện Để thực tốt chức năng, vị trí, vai trò giám sát phản biện, báo chí cần phải phát huy vai trò tích cực việc phát triển kinh tế - xã hội, thực giữ vai trò cầu nối Đảng Nhà nƣớc với nhân dân, 79 ngƣời tuyên truyền, hƣớng dẫn, cổ vũ nhân dân thực đƣờng lối, sách Đảng nhà nƣớc, đồng thời diễn đàn nhân dân, phản ánh trung thực, sinh động dƣ luận xã hội, ý chí, tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân, vấn đề nóng bỏng, xúc đất nƣớc, điều quan trọng góp phần vào việc hoạch định sách, trực tiếp tham gia vào trình giám sát, phản biện xã hội, quản lý đất nƣớc Không nằm quy luật báo chí Hà Tĩnh không ngừng lớn mạnh trƣởng thành với phát triển quê hƣơng, góp tiếng nói nhiệt thành trung thực vào việc đẩy nhanh phát triển toàn diện bền vững Tỉnh nhà Có thể nói báo chí Hà Tĩnh trang biên niên sử đời sống kinh tế - xã hội Tỉnh qua thời khắc phấn đấu gay go, nhằm khắc phục hậu thiên tai, hạn chế khó khăn tài vƣợt lên non yếu nội động, sáng tạo, cần cù dũng cảm Báo chí Hà Tĩnh tập trung phản ánh chuyển biến tích cực, kết thực giải pháp tháo gở khó khăn, vƣớng mắc, thông tin chuyển biến lên Tỉnh Bên cạnh đó, báo chí Hà Tĩnh thẳng thắn nêu lên vấn đề tồn tại, góp phần giúp cấp ủy, quyền cấp, ngành khắc phục, rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, điều hành, tạo thống toàn Đảng, toàn dân, góp phần xây dựng Hà Tĩnh phát triển, công bằng, dân chủ, văn minh Qua nghiên cứu chức giám sát phản biện xã hội báo chí nói chung báo chí Hà Tĩnh nói riêng nêu lên số kết luận: Báo chí cách mạng Việt Nam phải đặt dƣới lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối Đảng, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, phát triển lý luận báo chí cách mạng Việt Nam tình hình Báo chí phải làm tốt chức quan ngôn luận tổ chức Đảng, Nhà nƣớc, tổ chức xã hội 80 diễn đàn nhân dân, tích cực tuyên truyền, cổ vũ phong trào thi đua lao động sản xuất, thực mục tiêu kinh tế - xã hội, động viên nhân dân nƣớc vƣợt qua khó khăn, thách thức, thực thắng lợi mục tiêu kế hoạch đề ra, giới thiệu Việt Nam với bạn bè quốc tế Với việc thực chức giám sát phản biện xã hội, báo chí Hà Tĩnh thực tham gia tích cực vào việc xây dựng chủ trƣơng, sách, sách cấp ủy Đảng, quyền từ Tỉnh đến sở, trở thành yếu tố trực tiếp thúc đẩy trình đổi mới, từ đổi kinh tế đến đổi trị, góp sức làm cho kinh tế - xã hội Hà Tĩnh ngày phát triển lên, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng đƣợc nâng cao, quyền dân chủ nhân dân đƣợc phát huy, nhân dân thực tham gia vào công tác báo chí, báo chí phản ánh ý chí, nguyện vọng đáng nhân dân, tạo đồng thuận xã hội, làm cho dân tin Đảng, Đảng gần dân, đƣa Nghị vào sống đƣa sống vào Nghị quyết, sách Tỉnh Mặc dù có tồn tại, hạn chế định thực việc giám sát phản biện xã hôi, đặc biệt phản biện xã hội, nhƣng báo chí Hà Tĩnh thực trở thành tiếng nói, diễn đàn nhân dân lĩnh vực Qua báo chí nhân dân phát huy trí tuệ, ý thức trách nhiệm cảu mình, ngày có nhiều ý kiến xây dựng có chất lƣợng Nhiều vấn đề sống, nhiều chủ trƣơng, sách Đảng nhà nƣớc đƣợc tham gia phản biện, thông qua nhằm giúp cho nhà quản lý lãnh đạo điều chỉnh đƣờng lối, sách theo hƣớng đáp ứng tốt nhu cầu lợi ích nhân dân Thực tiễn sống vận động theo hƣớng tăng cƣờng mở rộng dân chủ, báo chí đồng hành tham gia tích cực vào trình nhƣ công cụ quan trọng Đảng bộ, quyền nhân dân Hà Tĩnh hƣớng tới mục tiêu Xây dựng Hà Tĩnh trở thành tỉnh 81 có kinh tế phát triển, hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, bƣớc đại; bảo vệ môi trƣờng thích ứng với biến đổi khí hậu; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng đƣợc nâng cao, phấn đấu đến năm 2020, thu nhập bình quân đầu ngƣời nằm nhóm tỉnh đứng đầu nƣớc; giữ vững ổn định an ninh trị trật tự an toàn xã hội 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phùng Đăng Bách (1992), Bàn tính chân thật tính Đảng báo chí Cách mạng Tạp chí nghiên cứu lí luận, số UBND Tĩnh Hà Tĩnh ( 2013), Ban hành quy chế phát ngôn, cung cấp, đăng phát xử lý thông tin báo chí thuộc địa bàn Hà Tĩnh Ngày 11/10/2013 Nguyễn Quang A ( 2010), Báo chí phản biện Báo Tiền phong ngày 22/6/ 2010 Nguyễn Ngọc Đản (1995), Báo chí với nghiệp đổi mới, Nxb Lao động, Hà Nội Lƣu Văn Kiền, (1993), Báo chí địa phương việc tuyên truyền đổi chỉnh đốn Đảng, Báo Nhân dân, ngày 23/6/ 1993 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Bí thƣ (1990), Chỉ thị 63 - CT/TW, ngày 25/7/1990 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Bí thƣ (1992), Chỉ thị 08 - CT/TW, ngày 313/1990 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Bí thƣ, (2005), Chỉ thị số 52 - CT/TW , ngày 22/7/1992 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Bí thƣ, (1990), Chỉ thị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác báo chí - xuất bản, số 63/CT-TW, ngày 25/7/1990 10 Ban tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng (1997), Hướng dẫn việc quán triệt thực thị 22/CT - TW Bộ trị “Tiếp tục đổi tăng cường công tác báo chí, xuất bản”, ngày 27-10, Hà Nội 12 Ban tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng, Bộ Văn hóa - Thông tin (1997), Tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo quản lý công tác báo chí xuất bản, tập Kỷ yếu Hội nghị báo chí xuất toàn quốc, Hà Nội 83 13 Ban Tƣ tƣởng - Văn hóa TW Bộ Văn hóa - Thông tin (1997), Tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo quản lý công tác báo chí – xuất bản, tập 2, Kỷ yếu Hội nghị báo chí xuất toàn quốc, Hà Nội 14 Bộ trị (1997), Chỉ thị 22 - CT/TW ngày 17/10/1997, Tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất 15 Trƣơng Tấn Sang (2005), Tiếp tục phát triển báo chí cách mạng, góp phần thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Báo Nhân dân 15 Ban tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng (2001), Tình hình báo chí xuất sau năm thực thị 22/CT - TW số phương pháp thực chủ yếu, Báo cáo Ban tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng, ngày 29/10/2001 16 Bộ Chính trị (2004), Thông báo số Kết luận số 162/TB - TW số biện pháp tăng cường quản lý báo chí tình hình nay”, ngày 10/12/2004 16 Bộ Chính trị (2006), Thông báo số 41 - TB/TW Tiến hành sơ kết, đánh giá nghiêm túc năm thực Thông báo Kết luận số 162 TB/TW Bộ Chính trị, ngày 11/10/2006 17 Bộ Văn hóa - Thông tin (2001), Báo cáo công tác quản lý nhà nước báo chí - xuất qua năm thực Chỉ thị 22 Bộ Chính trị, ngày 31/10/2001 18 Dƣơng Xuân Sơn, Đinh Văn Hƣờng, Trần Quang (2004), Cơ sở báo chí truyền thông, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Hồng Chƣơng (1985), Báo chí Việt Nam, Nxb Sự thật 1985 20 Phan Diễn (2001), Hãy xứng đáng chiến sĩ tiên phong mặt trận tư tưởng - Văn hóa Đảng, Tạp chí cộng sản, số 21 Thái Văn Ngụ (2012), Hội nhà báo Hà Tĩnh 20 năm xây dựng trưởng thành, Báo Hà Tĩnh Oline, ngày 15/6/2012 22 V.I Lê nin, (1970), Vấn đề báo chí, Nxb Sự thật, Hà Nội 84 23 V.I Lê nin, ( 1979), Toàn tập, Tập 12 24 V.I Lê nin, ( 1979), Toàn tập, Tập 44 25 Hà Nhân - Cao Nhật (2012), Vai trò giám sát báo chí Tiền phong Oline ngày 12/01/2012 26 Nguyễn Mạnh Bình (2009), Vai trò báo chí phản biện, giám sát thực thi quyền lực nhà nước Việt Nam Tạp chí lý luận trị truyền thông số tháng 7/2009 27 Đảng Hà Tĩnh (2005), Văn kiện Đại hội lần thứ XVI Đảng tỉnh Hà Tĩnh, Lƣu hành nội 28 Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2010), Văn kiện Đại hội lần thứ XVII Đảng tỉnh Hà Tĩnh, Lƣu hành nội 29 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ V, Ban chấp hành TW khóa IV (lưu hành nội bộ), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng cộng sản Việt Nam, (2007), Văn kiện Hội nghị Lần thứ V Ban chấp hành TW khóa X (lưu hành nội bộ), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng cộng sản Việt Nam, (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng cộng sản Việt Nam, (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh, ( 2000) Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh, ( 1984), Toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh, ( 2000) Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 85 38 Hồ Chí Minh, ( 1989), Toàn tập, tập 9, Nxb Sự thật, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh, ( 2000) Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh, ( 2000) Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh, ( 1993), Về Đảng cộng sản , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hội nhà báo Việt Nam (2005), Văn kiện đại hội lần thứ VIII 43 Hội nhà báo Việt Nam (2010), Văn kiện đại hội lần thứ IX 44 Đặng Thị Thu Hƣơng (2013) Về vai trò giám sát xã hội phản biện xã hội báo chí Việt Nam Tạp chí cộng sản ngày 22/7/2013 45 Phạm Ngọc Kỳ (1996), “Về quyền giám sát tối cao Quốc hội” 46 Vũ Văn Nghiêm (2007), Một số vấn đề phản biện xã hội Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 111 47 Hà Đăng (2003), Nâng cao công tác báo chí Đảng ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản, số 40 48 Nguyễn Văn Dững (2007), Nâng cao lực giám sát xã hội báo chí Tạp chí lý luận trị truyền thông số xuân Đinh Hợi 49 Nguyễn Khoa Điềm (2001), Quán triệt sâu sắc nội dung Nghị Đại hội IX Đảng, đưa nghiệp báo chí, xuất tiến lên bước mới, trình độ mới, Tạp chi cộng sản, số 50 Hà Minh Đức (1994), Hồ Chí Minh - Nhà báo lớn dân tộc, Tạp chí Công tác tƣ tƣởng, số 51 Thiện Văn (2010), Nhận thức phản biện xã hội báo chí, Báo Quân đội nhân dân ngày 21/6/2010 52 Lê Doãn Hợp (2007), Quản lý báo chí nghiệp đổi đất nước nay, Tạp chí cộng sản, số 11 86 53 UBND Tĩnh Hà Tĩnh (2012), Quy hoạch báo chí Hà Tĩnh đến năm 2020 54 UBND Tĩnh Hà Tĩnh (2007), Quyết định quy định quản lý nhà nước hoạt động báo chí địa bàn Hà Tĩnh QĐ số 10/2007/QĐ UBND 55 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 (2002) Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 2002 56 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2013, (2013) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Luật báo chí (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Luật sửa đổi, bổ sung số Luật báo chí (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 Nông Đức Mạnh (1994), Các nhà báo không ngừng phấn đấu, nâng cao phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp thực tốt lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, Báo Nhân dân, ngày 22/6/1994 60 Đào Trí Úc Võ Khánh Vinh (2003) “Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực nhà nước” 61 Nông Đức Mạnh (1995), Phát triển báo chí Cách mạng có chất lượng cao, đóng góp có hiệu vào nghiệp Cách mạng dân tộc, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 31/8/1995 62 Trần Đăng Tuấn (2006), Phản biện xã hội số vấn đề chung, Tạp chí Cộng sản số 17 63 Trần Đăng Tuấn ( 2006), Phương thức phản biện xã hội, Tạp chí Cộng sản số 17./ 87 [...]... báo chí Chủ thể trực tiếp thực hiện chức năng giám sát, phản biện của báo chí là cơ quan báo chí, các nhà báo, các tổ chức báo chí Chủ thể gián tiếp thực hiện chức năng giám sát, phản biện của báo chí là nhân dân, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức nghề nghiệp, v.v Đối tƣợng giám sát, phản biện của báo chí là những vấn đề về chủ trƣơng, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nƣớc... những qui luật nội tại của báo chí b) Chức năng của báo chí Báo chí có chức năng, vai trò ngày càng quan trọng trong đời sống xã hội Đó là các chức năng thông tin, chức năng tƣ tƣởng, chức năng khai sáng giải trí, chức năng tổ chức - quản lý, giám sát và phản biện xã hội, chức năng kinh tế - dịch vụ Trong đó: Thông tin là chức năng cơ bản, chức năng khởi nguồn của báo chí Báo chí ra đời là để đáp ứng,... thể đƣa ra khái niệm chức năng của báo chí nhƣ sau: Chức năng của báo chí là sứ mệnh và bổn phận hay nghĩa vụ và 9 trách nhiệm vốn có của báo chí, là cái báo chí sinh ra để làm, thông qua đó hiểu được vị trí, vai trò, tác dụng của báo chí trong đời sống xã hội Tổng hợp vai trò, vị trí và tác dụng của báo chí cũng chính là chức năng của báo chí Chức năng của báo chí đƣợc hình thành không phải do sự... sau: Phản biện xã hội, do vậy, có thể hiểu là là việc nhận xét, đánh giá, nêu chính kiến, kiến nghị đối với việc xây dựng và hoàn thiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước 23 1.2.2 Khái niệm giám sát, phản biện xã hội và chức năng giám sát, phản biện xã hội của báo chí a) Khái niệm giám sát xã hội của báo chí Theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật báo chí. .. ràng, các cơ quan thông tấn, báo chí thực hiện chức năng giám sát, phản biện mới mang lại hiệu quả xã hội Bởi thế, vai trò, chức năng giám sát, phản biện của báo chí ngày càng đƣợc khẳng định và niềm tin của công chúng đối với cơ quan truyền thông cũng đƣợc nâng lên rõ nét Xuất phát nhƣ vậy, nên báo chí hàng ngày, hàng giờ và hiện nay với sự bùng nổ của báo điện tử, thì thậm chí là từng phút phải liên... niệm phản biện xã hội của báo chí Trong các chức năng của báo chí, chúng ta thấy ở đâu cũng thể hiện chức năng phản biện xã hội của báo chí Đây không phải chức năng độc lập trong từng lĩnh vực, mà có thể nói nó thể hiện ở tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội Bởi trong điều kiện hiện nay, khi mà Việt Nam hội nhập sâu rộng với thế giới, dân chủ ngày càng đƣợc phát huy, thì sự phản biện xã hội của báo chí. .. quyền), chính sách, pháp luật của nhà nƣớc nhằm góp phần xây dựng và hoàn thiện chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách, pháp luật ấy đáp ứng yêu cầu của xã hội; cũng nhƣ trong quá trình thực hiện chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách và pháp luật ấy trong thực tế Từ sự phân tích trên, có thể đƣa ra khái niệm chức năng phản hiện xã hội của báo chí nhƣ sau: Chức năng giám sát, phản biện xã hội của báo chí là một chức. .. phê phán) của hoạt động giám sát, phản biện xã hội của báo chí là một trong những nguyên tắc quan trọng của báo chí Việt Nam Tính chiến đấu (tính phê phán) của báo chí trong giám sát và phản biện xã hội của báo chí đƣợc thể hiện trên cả hai mặt: biểu dƣơng và phê bình Báo chí ủng hộ chủ trƣơng xóa bỏ quan liêu bao cấp, cải cách hành chính, ủng hộ lối sống có lý tƣởng lành mạnh, sáng tạo, năng động,... tính tƣ tƣởng, phát huy mạnh mẽ chức năng thông tin, giáo dục, tổ chức và phản biện xã hội của các phƣơng tiện thông tin đại chúng vì lợi ích của nhân dân và đất nƣớc, v.v.” 29 1.2.4 Yêu cầu của giám sát và phản biện xã hội của báo chí a) Yêu cầu về tính chân thực, khách quan Báo chí thực hiện chức năng giám sát và phản biện xã hội trƣớc hết ở việc cung cấp thông tin chân thực, khách quan theo cả hai... trƣơng, chính sách mà còn đƣợc thể hiện bằng Hiến pháp và Luật báo chí; Luật về chế độ báo chí năm 1957, luật báo chí và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật báo chí năm 1999 Đây là bƣớc tiến quan trọng trên con đƣờng xây dựng nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam 20 1.2 Chức năng giám sát và phản biện xã hội của báo chí 1.2.1 Khái niệm giám sát và phản biện xã hội a) Khái niệm giám sát xã hội Hiện nay ... CỦA BÁO CHÍ Ở HÀ TĨNH HIỆN NAY 37 2.1 Khái quát Hà Tĩnh, báo chí Hà Tĩnh ảnh hƣởng việc thực chức giám sát, phản biện xã hội báo chí Hà Tĩnh 37 2.2 Đánh giá thực chức giám sát, phản. .. hội báo chí a) Chủ thể đối tượng giám sát phản biện xã hội báo chí Chủ thể trực tiếp thực chức giám sát, phản biện báo chí quan báo chí, nhà báo, tổ chức báo chí Chủ thể gián tiếp thực chức giám. .. HỘI CỦA BÁO CHÍ .7 1.1 Khái niệm báo chí, chức vai trò báo chí .7 1.2 Chức giám sát phản biện xã hội báo chí .21 Chƣơng THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA