1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế thị trường đặt cho nhà kinh doanh đầu tư phải nắm bắt xử lý thông tin xác, kịp thời nhằm đưa định tối ưu có lợi cho Trong kinh tế toàn cầu hoá phát triển thương mại quốc tế nay, kênh thông tin thu hút quan tâm doanh nghiệp qui định hệ thống thuế quan Theo quản lý hải quan đại, trị giá hải quan phần số liệu trị giá đưa đưa vào lãnh thổ hải quan, quan hải quan quản lý sử dụng phục vụ cho mục tiêu quản lý nhà nước Hải quan, mục tiêu dùng để tính thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập chủ yếu gọi trị giá tính thuế Trị giá tính thuế yếu tố quan trọng (cùng với số lượng hàng hoá mức thuế suất loại hàng hoá đó) cấu thành nên thuế xuất khẩu, thuế nhập Bởi xác định trị giá hải quan công tác quan trọng hệ thống thuế quan đại đảm bảo cho qui trình thủ tục hải quan nói chung kiểm tra tính thuế nói riêng thuận lợi xác Ở Việt Nam, trị giá hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập thức xuất vào đầu thập kỷ 90, đánh dấu đời Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 1991 Từ thời điểm đến trước năm 2002, trị giá hải quan chủ yếu phục vụ mục tiêu quản lý dùng để tính thuế cho hàng hoá xuất nhập khẩu, giai đoạn trị giá hải quan biết với tên gọi trị giá tính thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Theo đó, việc xác định trị giá tính thuế chủ yếu dựa bảng giá tối thiểu Nhà nước qui định Đây chế áp dụng trị giá tính thuế hải quan theo áp đặt Nhà nước Theo chế này, có tác dụng định việc dự toán nguồn thu cho NSNN đấu tranh chống gian lận thương mại qua giá, biểu nhiều bất cập cho quan quản lý lẫn doanh nghiệp xuất nhập việc tự chủ hạch toán kinh doanh Xác định trị giá tính thuế theo Bảng giá tối thiểu không phù hợp với thực tiễn Việt Nam hội nhập với khu vực quốc tế Với sức ép hội nhập toàn cầu hoá kinh tế bắt buộc phải thay đổi, phải có chế xác định trị giá phù hợp hơn, thuận tiện, khách quan minh bạch Từ năm 2002 sau, qua thời gian Việt Nam tham gia vào tổ chức khu vực, liên khu vực ASEAN, ASEM, AFTA, để chuẩn bị điều kiện tạo tiền đề cho Việt Nam gia nhập vào Tổ chức Thương mại giới (WTO), phương diện thuế quan, Việt Nam phải có nghĩa vụ thực xác định trị giá tính thuế theo nguyên tắc Hiệp định thực điều Hiệp định chung thuế quan thương mại (gọi tắt Hiệp định trị giá GATT/WTO hay ACV), Chính phủ ban hành Nghị định 60/2002/NĐ-CP ngày 06/06/2002 áp dụng chế xác định giá tính thuế theo nguyên tắc Hiệp định trị giá GATT/WTO hướng dẫn Thông tư 118/2003/TT-BTC ngày 8/12/2003 Bộ Tài Tuy nhiên, đến đầu năm 2004, văn thức áp dụng để xác định giá tính thuế hàng hoá nhập quốc gia có tham gia ký kết trao đổi thương mại song phương với Việt Nam Đến cuối năm 2004 áp dụng xác định trị giá tính thuế hàng nhập cho 56 quốc gia đến thời điểm áp dụng hầu giới Sau năm thực áp dụng Hiệp định trị giá GATT/WTO hoạt động xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập nước ta, tiếp cận chế kỹ thuật xác định trị giá đại Hiệp định Tuy vậy, thực tế nhiều bất cập, khó khăn chế sách, sở công nghệ kỹ thuật đội ngũ cán thực chủ thể quản lý lẫn đối tượng quản lý, tượng gian lận trốn thuế qua việc khai giá thấp thực tế mua bán diễn phổ biến mà quan quản lý chưa quản lý được, việc khiếu nại, khiếu kiện trị giá tính thuế diễn thường xuyên vô phức tạp Trong bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế nay, yêu cầu đơn giản hài hòa hóa thủ tục hải quan theo Công ước Kyoto để có chế xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập khoa học, phù hợp với quốc tế điều kiện thực tiễn Việt Nam nay, đòi hỏi phải nhận thức đắn sở lý luận thực tiễn, từ đề giải pháp thiết thực nâng cao hiệu công tác xác định giá tính thuế hàng hóa nhập Việt Nam, tiến tới đạt mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh xuất nhập thu hút đầu tư, đảm bảo nguồn thu, chống thất thu cho NSNN vấn đề xúc thiết thực Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “ Hoàn thiện chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế, hy vọng góp phần tháo gỡ vấn đề cấp thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Ngay từ đầu năm 2000, để chuẩn bị tiền đề cho Việt Nam gia nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt tổ chức Thương mại quốc tế WTO, Chính phủ có Chỉ thị bước áp dụng phương pháp Hiệp định trị giá GATT/ WTO để xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập Trên tinh thần đó, ngành Hải quan tổ chức nhiều hội thảo, cử nhiều đoàn cán cao cấp tham quan, học hỏi kinh nghiệm nhiều nước giới khu vực, đồng thời biên soạn nhiều tài liệu nghiên cứu với tham gia nhiều nhà khoa học nhà hoạch định điều hành sách, cụ như: - Sách “Các phương pháp xác định trị giá hải quan theo GATT kiểm toán hải quan” tác giả Phạm ngọc Hữu biên soạn hiệu đính- NXB Tài Hà nội - 1996 - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành mã số N08-2000 “Xác định lộ trình tiến tới thực Hiệp định trị giá GATT/WTO giải pháp thực thi” Cục Kiểm tra thu thuế xuất nhập thuộc Tổng cục Hải quan thực năm 2000 - Sách “Cộng đồng doanh nghiệp – quan Hải quan Hiệp định trị giá GATT/WTO” Tổng cục hải quan biên soạn tháng 5-2001 - Sách “Hướng dẫn xác định trị giá hải quan Asean (ACVG)” Tổng cục hải quan biên soạn tháng 4-2004 - Giáo trình “Thuế trị giá hải quan” trung tâm đào tạo, bồi dưỡng công chức Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan biên soạn năm 2006 - Sách “Sổ tay kiểm tra trị giá hải quan Tổ chức Hải quan giới WCO” trung tâm đào tạo, bồi dưỡng công chức Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan biên soạn tháng 4-2007 - Sổ tay Hiện đại hoá hải quan Ngân hàng Thế giới xuất (bản dịch năm 2007) - Tài liệu “Cải thủ tục xuất nhập hướng dẫn cho đối tượng thực thi” Cab Doanh nghiệp vừa nhỏ - Ngân hàng Thế giới xuất tháng 9/2008 - Hiệp định trị giá GATT/WTO (ACV) tiếng Anh tiếng Việt gồm: - Các văn Luật Hải quan năm 2001, Luật Hải quan sửa đổi bổ sung năm 2005; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Quản lý thuế; Luật Kế toán chuẩn mực kế toán hành; Luật Ngân hàng, Luật Đầu tư, nghiên cứu điều qui định liên quan đến xác định trị giá tính thuế - Các Nghị định Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật nêu thông tư hướng dẫn Bộ, ngành hữu quan, đặt biệt qui định riêng lĩnh vực kiểm tra, xác định trị giá tính thuế - Các văn ngành Hải quan qui trình nghiệp vụ, tổ chức hệ thống kiểm tra xác định trị giá hải quan, tờ khai trị giá, thu thập, cập nhật khai thác thông tin liệu giá tính thuế, từ quan Hải quan trung ương đến Cục Hải quan, Chi cục Hải quan địa phương (Phụ lục 8: Danh mục văn Luật văn khác xác định trị giá tính thuế hàng nhập Việt Nam) Các công trình nghiên cứu hầu hết đề cập đến khía cạnh kỹ thuật giới thiệu phương pháp mang tính chất chung nhất, chưa có công trình sâu đánh giá thực trạng việc xác định trị giá tính thuế để từ đưa giải pháp hữu hiệu nhằm hoàn thiện chế xác định trị giá tính thuế cho phù hợp với thực tiễn Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, phân tích thực trạng trình kiểm tra, xác định trị giá tính thuế, đề xuất giải pháp hoàn thiện chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập phù hợp với thực tiễn đất nước quốc tế 3.2 Nhiệm vụ + Phân tích đặc điểm, bất cập chế xác định trị giá tính thuế theo bảng giá tối thiểu trước thời điểm thức áp dụng hiệp định trị giá GATT/WTO (trước năm 2004) + Hệ thống hóa vấn đề lý luận trị giá tính thuế theo phương pháp GATT/WTO chế xác định giá tính thuế hàng hóa nhập theo Luật pháp Việt Nam + Đánh giá thực trạng chế xác định giá tính thuế hàng hóa nhập hành Việt Nam, bất cập, hạn chế công tác xác định giá tính thuế hàng hoá nhập hành + Đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện chế nâng cao hiệu thực thi việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế hàng nhập theo xu hướng hội nhập quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi vấn đề chế sách kiểm tra, xác định trị giá (các phương pháp xác định, phương thức khai báo, qui trình thủ tục kiểm tra, xác định trị giá); chế phối hợp quan hải quan quan hữu quan việc xác định, kiểm tra giá; điều kiện, sở để thực chế xác định trị giá; biện pháp tra, kiểm tra trị giá, xử lý vi phạm giải tranh chấp trị giá tính thuế hàng hoá nhập từ 2004 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài dựa phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vấn đề liên quan đến xác định trị giá tính thuế Trên sở đó, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Tổng hợp, phân tích, so sánh, tích hợp số liệu kết hợp nghiên cứu lý luận với khảo sát thực tiễn; phương pháp xã hội học, điều tra, tiếp cận hệ thống Đóng góp đề tài - Hệ thống hoá, phân tích, so sánh chế, sách liên quan đến xác định trị giá tính thuế hàng nhập Phân tích chế ngành Hải quan ban hành, sách Chính phủ ngành hữu quan ban hành mà Ngành hải quan phải thực hiện, qua đánh giá thuận lợi, khó khăn loại chế, sách hoạt động xác định trị giá hàng hoá nhập - Đánh giá thực trạng hoạt động xác định giá tính thuế hàng hoá nhập sở khảo sát, điều tra, thu thập, phân tích liệu giá tính thuế ngành Hải quan - Phân tích khó khăn, thuận lợi đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện qui trình xác định trị giá tính thuế chế sách, điều kiện trang thiết bị làm việc người thực hiện, quan hệ phối hợp ngành, nhận thức tình hình chấp pháp người nhập khẩu, doanh nghiệp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CƠ CHẾ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1 KHÁI QUÁT VÀ NỘI DUNG CHỦ YẾU CÁC CƠ CHẾ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1.1 Khái quát trị giá tính thuế hàng hoá nhập 1.1.1.1 Khái niệm trị giá tính thuế hàng hóa nhập - Trị giá hải quan (Custom Value) Theo quản lý hải quan đại: “Trị giá hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập phần số liệu trị giá hàng hoá đưa đưa vào lãnh thổ hải quan quan hải quan quản lý sử dụng phục vụ cho mục tiêu quản lý Nhà nước hải quan” [50, tr.92] Theo điều 15 Hiệp định trị giá GATT/WTO: “Trị giá hải quan hàng nhập trị giá hàng hoá phục vụ cho đánh thuế theo trị giá hàng hàng nhập khẩu” [36, tr.4]; [40, tr.156] - Trị giá tính thuế (Duty Value) + Quan niệm giá tính thuế hàng hoá nhập theo Hiệp định trị giá GATT/WTO: “Trị giá tính thuế trị giá hải quan nhằm mục đích tính thuế Xác định trị giá hải quan xác định trị giá làm sở tính thuế” [23, tr.300] + Khái niệm theo luật pháp Việt Nam: Điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005 quy định “giá tính thuế hàng hóa nhập giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập theo hợp đồng, phù hợp với cam kết quốc tế” [5, tr.11] Điều Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 Chính phủ qui định xác định trị giá hàng hoá xuất khẩu, nhập “Xác định trị giá hải quan nhằm mục đích tính thuế thống kê hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu” [8, tr.1] Thông tư 40/2008/TT-BTC ghi rõ “Trị giá hải quan nhằm mục đích tính thuế (sau gọi trị giá tính thuế)” [6, tr.1] Như vậy, từ khái niệm trên, thừa nhận quan điểm chung là: “Trị giá tính thuế hàng hoá nhập trị giá hải quan hàng hoá nhập phục vụ mục đích tính thuế” Trên thực tế, tuỳ theo phạm vi mục đích nghiên cứu, có tài liệu, văn (hầu hết tài liệu nước ngoài) sử dụng cụm từ “Trị giá hải quan”; có tài liệu, văn (chủ yếu tài liệu nước) sử dụng cụm từ “trị giá tính thuế” phân tích góc độ nhằm mục đích tính thuế thi khái niệm đồng với Trong luận văn này, xin sử dụng chung khái niệm “trị giá tính thuế hàng hoá nhập khẩu” 1.1.1.2 Đặc điểm vai trò trị giá tính thuế hàng hoá nhập • Đặc điểm trị giá tính thuế hàng hoá nhập - Đặc điểm chung: Nhằm mục đích tính thuế (thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thu chênh lệch giá) - Đặc điểm riêng: Với khái niệm kéo theo đặc điểm khác nhau, chẳng hạn trị giá tính thuế theo khái niệm Việt Nam nhằm mục đích thống kê kim ngạch xuất nhập Phương pháp xác định khác tuỳ theo sách xác định giá tính thuế giai đoạn • Vai trò trị giá tính thuế hàng hoá nhập Trị giá tính thuế thể vai trò là: - Trị giá tính thuế phục vụ mục tiêu quản lý xây dựng sách xuất nhập hàng hoá kinh tế Trị giá tính thuế cho biết tổng trị giá hàng hoá thực xuất hay nhập qua thời kỳ Đây số liệu quan trọng để xây dựng bảng cân đối kim ngạch XNK kinh tế, từ giúp quan quản lý biết kỳ đó, thời điểm đó, giai đoạn kinh tế có đạt cân cán cân thương mại hay không, có tượng nhập siêu hay xuất siêu không để có sách điều chỉnh (về hạn ngạch thuế) quản lý kịp thời - Trị giá tính thuế sở để thực thi sách quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập Trong số trường hợp, để bảo hộ sản xuất nước điều chỉnh sách đối ngoại song phương, quốc gia thường sử dụng công cụ hạn ngạch (quota) hàng rào phi thuế quan Trị giá tính thuế sở số liệu để quan quản lý thương mại đánh giá hàng hoá xuất khẩu, nhập đạt hay vượt hạn ngạch qui định, từ có biện pháp điều chỉnh sách thương mại hay sách thuế (thuế hạn ngạch) - Trị giá tính thuế tham gia thực nhiệm vụ thống kê kinh tế - Trị giá tính thuế sở quan trọng cho việc tính toán, xác định thuế đánh vào hàng hoá xuất nhập Đây vai trò trị giá tính thuế Với vai trò trị giá tính thuế đồng nghĩa với trị giá hải quan 1.1.1.3 Ý nghĩa trị giá tính thuế hàng hoá nhập - Trước hết, trị giá tính thuế góp phần hình thành giá hàng hoá xuất khẩu, nhập Với chế tính thuế định, xác định trị giá tính thuế góp phần bình ổn giá thị trường hàng hoá xuất nhập - Trị giá tính thuế yếu tố cấu thành hệ thống thuế quan quốc gia, để xác định loại thuế nhập khẩu, tiêu thụ đặc biệt, giá trị gia tăng, chênh lệch giá hàng nhập Bởi xét mặt tài chính, trị giá tính thuế hàng nhập sở để tập trung nguồn thu cho ngân sách nhà nước Ở hầu hết quốc gia giới, nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển sản xuất nước có sách khuyến khích xuất khẩu, thuế hàng hoá xuất thường có mức thuế suất 0% Nguồn thu thuế quan chủ yếu từ hàng hoá nhập - Xác định trị giá tính thuế góp phần chống thất thu cho ngân sách Nhà nước, bảo hộ sản xuất nước phát triển, tạo minh bạch, bình đẳng cạnh tranh doanh nghiệp thị trường, kích thích phát triển giao lưu thương mại quốc tế - Xác định trị giá góp phần xác định kim ngạch nhập khẩu, làm số liệu để Chính phủ điều hành quản lý hoạt động xuất nhập quốc gia 10 Chính ý nghĩa trên, số nhà nghiên cứu trị giá hải quan nói cách hình ảnh rằng: “Các phương pháp xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập khuôn mẫu hợp lý đúc nên bê tông tiêu chuẩn Khi “trời yên bể lặng” nhịp cầu nối cho mối quan hệ thương mại nước, “gió bão, dựng thành hàng rào thuế quan nghiệt ngã hay pháo đài kiên cố chiến tranh thương mại vắng tiếng súng không phần khốc liệt” [36, tr.17] 1.1.2 Nội dung chủ yếu chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập theo Hiệp định trị giá GATT/WTO (ACV) 1.1.2.1 Tổng quan trình hình thành hệ thống xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập giới Cùng với đời phát triển Nhà nước, thuế đời công cụ tất yếu đảm bảo nhu cầu chi tiêu Nhà nước Hơn nữa, thuế đảm đương chức khác điều tiết tiêu dùng, bảo hộ sản xuất, Lịch sử loài người ghi nhận hai cách tính thuế mà đến áp dụng, là: - Đánh thuế cụ thể (hay thuế tuyệt đối) tức đánh theo lượng hàng hoá mà không tính đến trị giá hàng hoá việc đánh thuế số nước chậm phát triển (Lào, nước Nam phi), việc đánh thuế xe ô tô qua sử dụng nhập vào Việt Nam Thuế NK phải nộp = SL HHNK x Mức thuế tuyệt đối đơn vị HHNK - Thuế Tòng giá tức thuế đánh theo trị giá hàng hoá tỷ lệ phần trăm định Thuế NK phải nộp = SL HHNK x GTT x TS (%) Một số quốc gia giới Mỹ, Úc, Hàn quốc, Trung quốc, Nhật Bản, Việt Nam áp dụng đồng thời hai hình thức để tính thuế nhập gọi hình thức đánh thuế hỗn hợp (Combine Duty) Tuy nhiên, việc đánh thuế tuyệt đối chủ yếu áp dụng số mặt hàng cá biệt cần hạn chế nhập mà kiểm soát sách phi thuế quan mà 125 động nhiệt tình, sáng tạo hiệu Quan tâm thường xuyên đến phát triển nguồn nhân lực đem lại thành công việc áp dụng phương pháp trị giá hải quan theo ACV 3.2.5.2 Huy động nguồn lực hỗ trợ bên khác Nguồn lực bên yếu tố cần thiết góp phần vào thành công ngành hải quan nói chung, lĩnh vực trị giá hải quan nói riêng Các lĩnh vực liên quan đến trị giá hải quan rộng, không bao gồm ngành hải quan mà liên quan đến ngành khác Thực tế cho thấy, nhiều thành công không nỗ lực ngành hải quan mà tác động yếu tố bên Tổng cục hải quan cần huy động nguồn lực bên phục vụ cho nghiệp vụ trị giá hải quan Cụ thể là: - Hiện việc mua bán biên lai, ghi giá bán hàng biên lai không thực tế giao dịch diễn phổ biến, công khai Việc làm sai lệch giá hóa đơn mua bán nội địa gây khó khăn cho quan hải quan việc truy tìm giá nhập thực tế Bộ Tài Chính cần tăng cường quản lý chặt chẽ việc phát hành quản lý sử dụng loại biên lai, ấn Hoàn thiện chế độ hạch toán kế toán doanh nghiệp tổ chức có hoạt động kinh tế - Tranh thủ ủng hộ quan Kho bạc thuế nội địa Thuế xuất nhập loại thuế khác có trình hình thành, phương pháp hạch toán khác tồn chủ thể doanh nghiệp Do vậy, doanh nghiệp đối tượng quản lý hai quan thuế nội địa hải quan Để xác minh, kiểm tra trị giá lô hàng nhập cần phải kiểm tra toàn hoạt động doanh nghiệp khoảng thời gian định Tuy nhiên, chức năng, nhiệm vụ quan khác nên thẩm quyền làm việc khác có giới hạn Sự trợ giúp, phối hợp quan thuế thuận lợi cho quan 126 hải quan, lĩnh vực trị giá hải quan Cần sớm xây dựng quy chế phối hợp nghiệp vụ hai quan - Với quan báo chí, truyền hình v.v ngành hải quan cần tìm kiếm thông cảm, chia sẻ công việc Báo chí phương tiện thông tin đại chúng quan tuyên truyền có hiệu hoạt động trị giá hải quan Do hiệu ứng lan truyền, viết hay phóng phổ cập thông tin đến hàng triệu người Với việc gây tiếng vang dư luận, báo chí tạo nên sức ép lớn để giải vấn đề nóng bỏng, mang tính thời Do vậy, Tổng cục Hải quan cần thường xuyên phối hợp với báo chí quan khác tổ chức đánh giá kết thực công tác trị giá, đưa khó khăn vướng mắc, vấn đề bất cập v.v có vậy, nguồn lực bên báo chí, truyền hình v.v trở thành nguồn lực cho áp dụng phương pháp trị giá hải quan - Nguồn lực từ hệ thống ngân hàng quan trọng Hầu hết nghiệp vụ toán ngoại thương phải thông qua hệ thống ngân hàng Nếu Ngân hàng tăng cường kiểm soát chặt chẽ việc chuyển tiền nước hạn chế thủ đoạn gian lận qua trị giá giao dịch hàng hóa nhập Hiện Việt Nam chưa kiểm soát việc toán, chi tiêu tiền mặt Nếu ngân hàng hệ thống tín dụng tập trung đầu tư, đưa nhiều hình thức dịch vụ khách hàng hấp dẫn, tiện lợi toán thẻ v.v thu hút đông đảo người dân tham gia Đó sở để tạo lập nên chế kiểm soát chi tiêu tiền mặt Có thể nói, kiểm soát chi tiêu tiền mặt kiểm tra sau thông quan lĩnh vực trị giá hải quan dễ dàng nhiều Quy chế phối hợp cung cấp thông tin quan thuế với ngân hàng tổ chức tín dụng qui định Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BTC-NHNN ngày 4/1/2006 liên Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 127 Trên sở này, ngành Hải quan cần xây dựng cách thức trao đổi thông tin linh hoạt, thuận tiện cho việc xác minh hoạt động kinh tế doanh nghiệp - Nguồn lực từ tổ chức khác kinh tế bao gồm quan phủ, ngành công nghiệp, thương mại, công an, viện kiểm sát v.v Tổng cục Hải quan cần phải tổ chức buổi thuyết trình, làm việc với quan nhằm giới thiệu, cung cấp thông tin trị giá hải quan, khó khăn thực v.v Qua đưa thông điệp thực Hiệp định trị giá hải quan theo WTO không cần nỗ lực ngành hải quan mà có trách nhiệm trợ giúp quan khác Chẳng hạn quan thương mại, ban vật giá phủ, viện nghiên cứu giá giúp quan hải quan củng cố sở thông tin giá hàng hóa, thị trường; ngành công nghiệp giúp thông tin mặt hàng có liên quan; quan tư pháp giúp củng cố sở pháp lý v.v Có thể nói, việc tận dụng nguồn lực làm tăng thêm sức mạnh cho ngành hải quan thực thi nhiệm vụ Tóm lại, nguồn lực bên yếu tố cần thiết, đóng vai trò quan trọng nguồn lực bên Nếu ngành Hải quan thường xuyên quan tâm khai thác tạo hiệu ứng tác động thuận lợi cho công tác trị giá hải quan 3.2.6 Nâng cao lực nhận thức hải quan cộng đồng doanh nghiệp Xây dựng chiến lược tự nguyện chấp hành pháp luật doanh nghiệp - Nhận thức toàn ngành hải quan áp dụng phương pháp trị giá hải quan hàng nhập theo ACV: Có thể nói, phương pháp trị giá hải quan nghiệp vụ hoàn toàn ngành hải quan nói chung Các điều kiện áp dụng, kỹ thực hoàn toàn gần không kế thừa từ hệ thống trị giá trước Do vậy, ngành Hải 128 quan cần phải nhận thức mục đích việc áp dụng phương pháp trị giá hải quan nhằm tăng thu thuế mà đưa phương pháp xác định trị giá xác, minh bạch tạo thuận lợi cho doanh nghiệp việc chủ động tự khai báo tính thuế hạch toán kinh doanh, tạo điều kiện phát triển thương mại quốc tế Vì nghiệp vụ khó nên việc cán khâu nghiệp vụ khác chưa có hiểu biết rõ ràng điều dễ hiểu Tuy nhiên, áp dụng phương pháp trị giá hải quan nhiều liên quan đến nghiệp vụ khác Sự hiểu biết cách hạn chế trị giá hải quan khâu nghiệp vụ tác động không tốt đến hoàn thành nghiệp vụ trị giá hải quan Chẳng hạn việc cán kiểm hóa nhập liệu không đầy đủ thông tin hàng hóa gây khó khăn cho cán trị giá tìm kiếm thông tin mặt hàng tương tự v.v Chính vậy,Tổng cục Hải quan cần có kế hoạch đào tạo, phổ cập kiến thức trị giá hải quan cho cán hải quan không cán chuyên trách tất khâu nghiệp vụ khác nhằm trang bị kiến thức tối thiểu nâng cao nhận thức kiểm tra, xác định trị giá theo ACV, đặc biệt sâu rèn luyện kỹ năng, phân tích mối liên hệ mảng nghiệp vụ với trị giá hải quan Làm vậy, cán hải quan có ý thức kỹ thành thạo việc cần phải làm, nhờ tạo dây chuyền liên hoàn, thống thực thi trị giá hải quan - Nhận thức cộng đồng doanh nghiệp tầng lớp nhân dân xã hội đóng vai trò quan trọng, đối tượng trực tiếp tham gia xác định trị giá hải quan Sự nhận thức hành động họ trực tiếp ảnh hưởng đến ngành hải quan Thực tế nay, nhận thức doanh nghiệp trị giá hải quan nhìn chung thiếu yếu Thực tế cho thấy doanh nghiệp hoạt động xuất nhập gần đứng cuộc, họ không quan tâm đến trị giá hải quan hàng nhập khẩu, việc áp dụng phương pháp phần tác động đến công việc kinh doanh họ 129 Với đối tượng này, hải quan cần đưa thông điệp rõ ràng việc áp dụng phương pháp trị giá hải quan theo ACV để đánh giá thực tế giao dịch thương mại, góp phần tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp Kêu gọi doanh nghiệp hợp tác với quan hải quan lợi ích cộng đồng họ Nếu có hợp tác doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng v.v quan hải quan có thêm nguồn thông tin hỗ trợ đắc lực thực thi nhiệm vụ Người tiêu dùng gần không cảm nhận việc áp dụng phương pháp trị giá hải quan đã, tác động tới họ: giá hàng hóa có xu hướng giảm xuống, chất lượng hàng hóa ngày nâng cao v.v Người dân hưởng lợi ích từ sách trị giá hải quan họ chưa có trách nhiệm, ý thức ủng hộ mà nói cho bảo vệ quyền lợi họ Chỉ cần ngưới dân mua hàng lấy hóa đơn thuế giá trị gia tăng yêu cầu ghi giá trị mua bán, cần giúp quan hải quan, thuế nội địa giảm đáng kể công việc phải làm Để tạo nhận thức cho tầng lớp dân cư xã hội, phải tuyên truyền nhiều hình thức mở cưộc thi tìm hiểu, viết báo chí, làm phóng truyền hình v.v qua phân tích truyền đạt rõ cho người biết họ phải làm để giúp quan hải quan Cách nói, viết phải cụ thể, đơn giản, dân giã dễ hiểu Có thông điệp đưa dễ nhớ ăn sâu vào tiềm thức người - Xây dựng chiến lược tự nguyện chấp hành pháp luật hải quan doanh nghiệp Cơ quan Hải quan doanh nghiệp phải nhận thức họ bạn đồng hành với Mối quan hệ dựa quy định pháp luật tin tưởng lẫn trình thực thi pháp luật 130 Để giúp quan Hải quan tập trung nguồn lực vào việc kiểm soát rủi ro tiềm ẩn hoạt động giúp doanh nghiệp ý thức điều đó, cần đến tác động biện pháp chế tài hành nhằm giáo dục, động viên, điều chỉnh phận thiểu số doanh nghiệp có ý thức chấp hành phải tuân thủ pháp luật, từ hình thành nên ý thức tự giác chung cộng đồng doanh nghiệp Hướng tới mục tiêu đó, quan quản lý với cộng đồng doanh nghiệp cần đưa chương trình hành động cụ thể như: Xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật giá tính thuế công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng Đưa hình thứ khen thưởng động viên kịp thời cho doanh nghiệp có truyền thống chấp hành tốt quy định pháp luật, kể việc giành cho họ ưu tiên thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát Hải quan thuận lợi Khuyến khích doanh nghiệp tham gia hỗ trợ số công việc quan Hải quan, động viên họ hợp tác với quan Hải quan thực giám sát lẫn trình thực thi pháp luật Cơ quan Hải quan thường xuyên tổ chức chuyên đề ngâng cao trình độ hiểu biết pháp luật hải quan nói chung pháp luật trị giá Hải quan nói riêng cho cộng đồng doanh nghiệp 131 KẾT LUẬN Trong công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nay, yêu cầu đơn giản hoá hài hoà hoá thủ tục hải quan vấn đề mang ý nghĩa vô quan trọng cần thiết, đặc biệt Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 Tổ chức thương mại giới Thời gian qua Hải quan Việt nam có nhiều cố gắng việc cải cách hành đại hoá qui trình thủ tục hải quan theo tiêu chuẩn hải quan giới Một hoạt động triển khai áp dụng phương pháp xác định trị giá tính thuế hàng nhập theo Hiệp định trị giá GATT/WTO Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy tồn nhiều bất cập liên quan đến chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập theo qui định Hiệp định trị giá GATT/WTO Đó vấn đề chế kiểm tra, xác định trị giá; chế phối hợp quan hải quan với quan hữu quan cộng đồng doanh nghiệp kiểm tra, xác định trị giá; sở pháp lý, sở kỹ thuật, công nghệ thông tin vấn đề người v.v Với mục đích hoàn thiện bước chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập điều kiện riêng Việt nam, Luận văn tập trung giải số vấn đề sau: Phân tích nội dung chế xác định trị giá cụ thể Hiệp định trị giá GATT/WTO Trình bày vấn đề lý luận chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập sở luật hoá qui định Hiệp định trị giá GATT/WTO việc triển khai áp dụng Việt Nam Phân tích, đánh giá thực tiễn chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập Việt Nam Đề xuất số nội dung giải pháp hoàn thiện chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập Việt Nam 132 Xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập Việt Nam có bước phương diện lý luận thực tiễn theo hướng quản lý đại, phù hợp với xu hướng phát triển giới Trước sức ép hội nhập kinh tế quốc tế, việc nghiên cứu chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập Việt Nam trở nên cấp thiết, vậy, lựa chọn thực đề tài với mong muốn đóng góp phần công sức vào nghiệp cải cách, đại hoá ngành Hải quan phát triển kinh tế đất nước 133 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh 21 Vũ Ngọc Anh (1996), Đổi hoàn thiện pháp luật Hải quan nước ta nay, Luật án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Bình 24 Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lê Thanh Bình (1998), Chống buôn lậu gian lận thương mại, NXB Bộ 23 Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Thương mại (2000), Kết vòng đàm phán U-ru-guay Hệ 22 thống thương mại đa biên, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Triết học, tập 3, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Bộ Tài (2006), Hệ thống văn pháp luật thuế xuất khẩu, Bộ Bộ thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thủ tục hải quan, kiểm tra giám Bộ 10 sát hải quan, Hà Nội Bộ Tài (2008), Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2005 hướng dẫn thi hành Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 Chính Chính phủ Chính phủ (2000), Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31-7-2000 quy định Chính chi tiết chi hàng loạt ĐTNN Việt Nam Chính phủ (2007), Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 quy định việc xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập Cơ 25 khẩu, Hà Nội Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) - Đại học Kinh tế quốc dân (NEU) (2004), Chính sách công nghiệp thương mại Việt Nam bối cảnh hội nhập, tập I & II, NXB Thanh Hóa, Hà Cục 15 Cường 52 Nội 10 Cục Kiểm tra sau thông quan (2006), Giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm tra sau thông quan, Hà Nội 11 Hoàng Việt Cường (2006), Hoàn thiện hoạt động kiểm tra sau thông quan nước ta giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 134 27 Hà Nội 12 Đại học Ngoại thương (1999), Các công ước quốc tế vận tải Dang 26 hàng hoá, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn Hiền 28 quốc lần thứ X, NXB, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Vương Thị Thu Hiền (2002), “Đi tìm giải pháp cho vấn đề gian lận Dai thương mại thu thuế xuất nhập khẩu”, Tạp chí Tài Huyền55 (8), trang 33-35 15 Nguyễn Thương Huyền, Bùi Nhật Tân (2008), “Những vấn đề hóa đơn theo pháp luật thuế”, Tạp chí Nghiên cứu tài Khoa 29 kế toán, số (55), Hà Nội 16 Khoa Quản lý kinh tế (2000), Giáo trình khoa học quản lý, Học viện Khối 31 Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Khối Liên hiệp thịnh vương chung Phòng Thương mại quốc tế (1994), Hướng dẫn kinh doanh thực kết vòng Kiểm 30 đàm phán U-ru-guay, Geneve 18 Kiểm toán Nhà nước (2000) Cẩm nang kiểm toán viên Nhà nước, Lợi NXB Chính trị quốc gia, Hà Nôi 19 Đặng Ngọc Lợi (1995), Chức quản lý Nhà nước kinh tế 32 trình chuyển sang kinh tế thị trường nước ta, Luận án PTS Lợi 14 kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Ngọc Lợi (2005), “Hướng dẫn WCO xây dựng sử dụng hiệu sở liệu trị giá hải quan quản lý rủi ro”, Tạp chí Mác 33 Nghiên cứu Hải quan, (4), tr.24-25 21 Các Mác (1984), Tư bản, tập I, phần I, NXB Tiến bộ, Mát-xcơ-va, Mar 34 NXB Sự thật, Hà Nội 22 J.Mark Siegist (1999), Báo cáo xác định trị giá Hải quan Cộng hòa Ngân Nhụ 35 xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 23 Ngân hàng Thế giới (2008), Sổ tay đại hóa Hải quan, Hà Nội 24 Lỗ Thị Nhụ (2003), Hoàn thiện pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật, Học viện 135 Quốc Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Quốc hội (2001), Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001, Quốc Suhei 20 Hà Nội 26 Quốc hội (2005), Luật Thương mại số 26/2005/QH11 ngày 14/5/2005 27 Suhei Uneo (1998), Giáo trình trị giá Hải quan, tổ chức hải quan Thủy 54 Thế giới (VCO) - Brussels 28 Lê Thanh Thủy (2005), Những sở để áp dụng phương pháp xác định trị giá hải quan hàng hóa nhập Hải quan Việt Nam, Tô 53 Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 29 Trần Thành Tô (2006), Đổi quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập ngành Hải quan nay, Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, Tổ Tổ Tổ Tổ Tổ 37 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 Tổ chức Hải quan Thế giới (1997), Các giảng Hiệp định trị 40 giá Hải quan, Hà Nội 31 Tổ chức Hải quan Thế giới (1997), Công ước quốc tế hệ thống 36 39 điều hoà mô tả mã hoá hàng hoá, (công ước HS), Hà Nội 32 Tổ chức Hải quan Thế giới (1998), Trị giá Hải quan WTO, Brussels 33 Tổ chức Hải quan Thế giới (1998), Sổ tay chống gian lận thương 38 mại, Hà Nội 34 Tổ chức Hải quan Thế giới (1999), Hiệp định trị giá Hải quan GATT/WTO Và Văn kiện Uỷ ban kỹ thuật xác đinh trị Tổng 16 Tổng giá, Hải quan Brussels 35 Tổng cục Hải quan (1999), Trị giá hải quan Newzeland - Tài liệu tham 36 khảo cho Hải quan Việt nam, Lào, Myama, Hà Nội Tổng cục Hải quan (1999), Hiệp định chung thực Điều VII Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (Hiệp định trị giá Tổng 41 GATT/WTO 1994), Hà Nội 37 Tổng cục Hải quan (2000), Xác định lộ trình tiến tới thực Hiệp Tổng 47 định trị giá GATT/WTO 38 Tổng cục Hải quan (2000), Công ước quốc tế hài hoà đơn giản Tổng 48 hoá thủ tục Hải quan (Công ước Kyoto), Hà Nội 39 Tổng cục Hải quan (2000), Hội thảo quốc tế chống buôn lậu 136 Tổng 40 gian lận thương mại, Hà Nội Tổng cục Hải quan (2001), Cộng đồng doanh nghiệp - quan Hải Tổng 43 quan Hiệp định trị giá GATT/WTO, Hà Nội 41 Tổng Cục Hải quan (2002), Hệ thống quản lý thông tin giá tính thuế, Tổng 44 Hà Nội 42 Tổng cục Hải quan (2003), Những vấn đề chung quy định nghiệp Tổng 45 Tổng 46 Tổng 17 vụ Hải quan, Hà Nội 43 Tổng cục Hải quan (2003) Tin học ứng dụng Hải quan, Hà Nội 44 Tổng cục Hải quan (2003), Nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan, Hà Nội 45 Tổng cục Hải quan (2004), Hiệp định trị giá GATT/WTO chuẩn mực Tổng 42 thực tiễn dành cho cộng đồng doanh nghiệp Hải quan, Hà Nội 46 Tổng Cục Hải quan (2004), Hướng dẫn xác định trị giá Hải quan Tổng 12 ASEAN (ACVG), Hà Nội 47 Tổng cục Hải quan (2005), Báo cáo sơ kết triển khai thực Thông tư Tổng 13 118/2003/TT-BTC, Hà Nội 48 Tổng cục thuế (2007), Luật Quản lý thuế văn hướng dẫn thi Tổng 11 hành, Nxb Tài chính, Hà Nội 49 Tổng cục Hải quan (2008), Quyết định số 1636/QĐ-TCHQ ngày 4/8/2008 việc ban hành quy trình kiểm tra, xác định trị giá tính thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng công chức Hải quan - Tổng cục Hải Trung 50 Unc Uy quan (2006), Giáo trình thuế trị giá Hải quan, Hà Nội 51 UNCTAD (1994), Báo cáo thương mại phát triển, New York 52 Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế (NCIEC) - Tổng Cục Hải 50 49 quan(GDC) - Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) (2000), Hội thảo thực Hiệp định trị giá GATT/WTO Viện 18 Việt Nam, Hà Nội 53 Viện Nghiên cứu quản lý Trung ương (2003), Hội nhập kinh tế áp lực cạnh tranh thị trường đối sách số nước, NXB Giao Viện 51 thông vận tải, Hà Nội 54 Viện Nghiên cứu tài (2001), Định giá chuyển giao thủ thuật chuyển giá công ty đa quốc gia Việt Nam, NXB Tài 137 Trang 19 Hà Nội 55 Các trang web - Tổng cục Hải quan: http://www.customs.gov.vn - Bộ Thương mại: http://www.mot.gov.vn - Bộ Tài chính: http://www.mof.gov.vn - Hải quan giới: http://www.wcoomd.org - Hải quan Mỹ: http://www.cbp.gov - Hải quan Nhật Bản: http://www.customs.go.jp PHỤ LỤC [...]... tại 3 cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu, đó là: Thứ nhất, cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập khẩu theo Định nghĩa Brussells BDV (Brussells Definition of Value) • Về cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu theo BDV Định nghĩa Brussells đã chọn khái niệm về mặt lý thuyết để làm cơ sở xây dựng nguyên tắc xác định trị giá Theo BDV thì trị giá hải quan đối với hàng hoá. .. đối với hàng hoá đồng thời tuân thủ điều kiện thực tế về quan hệ thương mại quốc tế nhằm loại bỏ việc xác định trị giá hải quan một cách tuỳ tiện hoặc giả tạo • Về cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu theo ACV Nội dung chính của cơ chế xác định giá theo Hiệp định trị giá GATT/WTO là làm sao xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá nhập khẩu một cách chính xác đối với bản thân hàng hoá đó... giới trong quá trình áp dụng Hiệp định trị giá GATT/WTO Như ta đã trình bày ở trên, thế giới hiện nay vẫn song hành tồn tại 3 cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu: + Cơ chế xác định trị giá tính thuế theo Định nghĩa Brusselle (BDV): Chủ yếu áp dụng với các nước đang phát triển và chưa gia nhập WTO; + Cơ chế xác định trị giá tính thuế theo Hiệp định trị giá GATT/WTO (ACV), áp dụng với... hướng xử lý hàng hoá nhập khẩu một cách không công bằng và bảo vệ nền công nghiệp trong nước nhưng đã biến trị giá hải quan thành hàng rào phi thuế quan trong quan hệ thương mại quốc tế Xác định trị giá tính thuế hàng hoá nhập khẩu theo ACV phải tuân thủ 03 nguyên tắc cơ bản sau đây: Một là, trị giá tính thuế hàng hoá nhập khẩu phải căn cứ vào trị giá thực của hàng hoá nhập khẩu, đó là trị giá dùng làm... nước nhập khẩu, tại cùng thời điểm hay cùng kỳ, trong một giao dịch bán hàng ở cùng cấp độ thương mại với cùng một số lượng hàng hoá như hàng hoá nhập khẩu đang cần xác định trị giá 3 Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự (The Transaction value of Similar Goods) Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự là phương pháp xác định trị giá tính thuế của hàng hoá nhập. .. dụng BDV và ACV, việc xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu phổ biến và chủ yếu là hệ thống xác định giá tính thuế dựa trên các bảng giá tối thiểu do nhà nước quy định Nội dung cơ chế xác định trị giá tính thuế theo bảng giá tối thiểu dựa trên nguyên tắc khá đơn giản là khi hàng hoá nhập khẩu, cơ quan Hải quan không cần xem xét giá mà người nhập khẩu thực tế phải trả để mua hàng hoá 30 đó là bao nhiêu... vào giá ghi trên hợp đồng đối chiếu với bảng giá tối thiểu để tính thuế cho hàng hoá đó theo nguyên tắc: + Nếu giá hợp đồng cao hơn mức giá quy định tại bảng giá tối thiểu thì trị giá tính thuế hàng hoá nhập khẩu là giá ghi trên hợp đồng + Nếu giá hợp đồng thấp hơn mức giá quy định tại bảng giá tối thiểu thì trị giá tính thuế là mức giá quy định tại bảng giá tối thiểu Các yếu tố cơ bản để làm cơ sở... qui định tại Điều VII của Hiệp định là: [23, tr 301] 1 Trị giá hải quan không được có tính áp đặt (arbitrary), giả định (Fictitious) hay xác định dựa trên giá trị của hàng hoá bản địa 12 2 Trị giá hải quan phải là trị giá thực hoặc dựa trên trị giá thực của hàng nhập khẩu hoặc trị giá của hàng giống hệt hàng hoá nhập khẩu; 3 Trị giá hải quan phải được xác định từ một giao dịch bán hàng hay chào bán hàng. .. khái quát về mặt lý thuyết quan niệm cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu như sau: Đó là hệ thống các quy định pháp lý, kỹ thuật, phương pháp, biện pháp, các công cụ liên quan với nhau trong việc xác định đúng đắn, trung thực, khách quan trị giá hàng hóa làm cơ sở để tính thuế hàng hóa nhập khẩu Trong luận văn cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu được hiểu theo quan niệm trên... thậm chí thua thiệt, thất thu thuế, nhưng đó là con đường duy nhất để thoát khỏi nguy cơ tụt hậu, tăng cạnh tranh và phát triển kinh tế đất nước 1.1.2.2 Các cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu của các quốc gia trên thế giới hiện nay • Quan niệm về cơ chế xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu Từ quan niệm trị giá tính thuế và từ thực tế tính thuế hàng nhập khẩu của các nước qua các thời ... GATT/WTO chế xác định giá tính thuế hàng hóa nhập theo Luật pháp Việt Nam + Đánh giá thực trạng chế xác định giá tính thuế hàng hóa nhập hành Việt Nam, bất cập, hạn chế công tác xác định giá tính thuế. .. CƠ CHẾ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1 KHÁI QUÁT VÀ NỘI DUNG CHỦ YẾU CÁC CƠ CHẾ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU 1.1.1 Khái quát trị giá tính thuế hàng hoá nhập 1.1.1.1... Quan niệm giá tính thuế hàng hoá nhập theo Hiệp định trị giá GATT/WTO: Trị giá tính thuế trị giá hải quan nhằm mục đích tính thuế Xác định trị giá hải quan xác định trị giá làm sở tính thuế [23,