BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THANH HƯỜNG ðÁNH GIÁ CÔNG TÁC DỒN ðIỀN ðỔI THỬA HUYỆN SÓC SƠN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN NHƯ HÀ Hµ Néi - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam ñoan thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Hường Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực ñề tài, ñã nhận ñược giúp ñỡ nhiệt tình ñóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân ñã tạo ñiều kiện ñể hoàn thành luận văn Trước hết, xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Như Hà ñã tận tình giúp ñỡ, hướng dẫn suốt thời gian thực ñề tài trình hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Viện ñào tạo Sau ñại học; Khoa Tài nguyên Môi trường ñã giúp hoàn thành trình học tập thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Phòng Tài nguyên & Môi trường, Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê huyện Sóc Sơn, UBND xã, cán bộ, nhân dân ñịa phương nơi tiến hành ñiều tra nghiên cứu ñã tạo ñiều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết ñể hoàn thành luận văn Cảm ơn gia ñình toàn thể bạn bè ñã ñộng viên giúp ñỡ trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Hườn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam ñoan……………………………………………………………… i Lời cảm ơn…………………………………………………………………ii Mục lục……………………………………………………………………iii Danh mục bảng…………………………………………………………….vi Danh mục biểu ñồ……………………………………………………… vii Danh mục viết tắt……………………………………………………… viii MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ñề tài Yêu cầu ñề tài: Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Chính sách ñất ñai số nước giới 1.1.1 Chính sách ñất ñai Trung Quốc 1.1.2 Chính sách ñất ñai Pháp 1.1.3 Chính sách ñất ñai Thụy ðiển (ðại diện cho khối nước tư công nghiệp phát triển Bắc Âu) 1.1.4 Chính sách ñất ñai Thái Lan 1.1.5 Chính sách ñất ñai Cộng hòa Dân chủ ðức 1.2 Chính sách giao ñất nông nghiệp Việt Nam 1.2.1 Chính sách giao ñất thời kỳ trước năm 1945 1.2.2 Chính sách giao ñất thời kỳ 1945 - 1975 1.2.3 Chính sách giao ñất thời kỳ 1976 - 1986 1.2.4 Chính sách giao ñất thời kỳ ñổi 11 1.3 Tổng quan dồn ñiển ñổi 16 1.3.1 Ruộng ñất manh mún 16 1.3.2 Dồn ñiền ñổi 18 1.4 Hiệu sử dụng ñất 25 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii Chương ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 ðối tượng nghiên cứu: 28 2.2 Phạm vi nghiên cứu: 28 2.3 Nội dung nghiên cứu: 28 2.3.1 Nghiên cứu ñặc ñiểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn, Tp Hà Nội: 28 2.3.2 Hoạt ñộng sản xuất nông nghiệp: 28 2.3.3 Thực trạng công tác DððT huyện Sóc Sơn, Tp Hà Nội: 28 2.3.4 ðánh giá hiệu sử dụng ñất sau DððT huyện Sóc Sơn: 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu: 29 2.4.1 Chọn vùng, ñiểm, hộ nghiên cứu: 29 2.4.2 Phương pháp kế thừa, ñiều tra thu thập số liệu 30 2.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý số liệu 30 2.4.4 Phương pháp ñánh giá nhanh nông thôn (RRA) 30 2.4.5 Phương pháp ñiều tra vấn hộ nông dân 30 2.4.6 Sử dụng kỹ thuật phân tích chi phí - lợi ích (CBA) ñể ñánh giá hiệu sử dụng ñất sau DððT: 31 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 3.1 Nghiên cứu ñặc ñiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội: 36 3.1.1 Vị trí ñịa lý: 36 3.1.2 ðiều kiện tự nhiên ñất ñai 36 3.2 Hoạt ñộng sản xuất nông nghiệp 39 3.3 Thực trạng công tác dồn ñiền ñổi huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội 42 3.3.1 Thành tựu công tác dồn ñiền ñổi huyện Sóc Sơn- thành phố Hà Nội 42 3.3.2 Tồn tại, hạn chế công tác dồn ñiền ñổi huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội 50 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv 3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác dồn ñiền ñổi huyện Sóc Sơn- thành phố Hà Nội 50 3.4 ðánh giá hiệu sử dụng ñất sau DððT huyện Sóc Sơn thành phố Hà Nội: 52 3.4.1 DððT làm tăng thu nhập hộ 52 3.4.2 Dồn ñiền ñổi tác ñộng ñến việc thay ñổi cấu thu nhập nông hộ 53 3.4.3 Hiệu kinh tế mô hình sản xuất: 56 3.4.4 So sánh hiệu kinh tế mô hình sử dụng ñất trước sau thực DððT 61 3.4.5 DððT giúp cho việc quản lý sử dụng quỹ ñất công ích hiệu quả, ñúng luật: 64 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác DððT huyện Sóc Sơn, Tp Hà Nội 66 3.5.1 Căn ñề xuất giải pháp 66 3.5.2 Thực trạng dồn ñiền ñổi ñịa bàn huyện Sóc Sơn 67 3.5.3 Các giải pháp ñề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác dồn ñiền ñổi huyện Sóc Sơn – thành phố Hà Nội 68 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 73 Kết luận: 73 Kiến nghị: 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG Bảng 1.1 Phân bố bình quân ruộng ñất vùng năm 1943-1944 Bảng 3.1: Giá trị sản xuất huyện Sóc Sơn qua năm 2007-2012 39 Bảng 3.2: Tỷ lệ giá trị sản xuất ngành huyện Sóc Sơn qua năm 2007-2012 40 Bảng 3.3: Kết thực DððT huyện Sóc Sơn 43 Bảng 3.4: Thực trạng manh mún ruộng ñất xã nghiên cứu trước thực dồn ñiền ñổi 44 Bảng 3.5 Một số kết sau dồn ñiền ñổi xã nghiên cứu .44 Bảng 3.6 ðất công ích trước sau DððT xã thuộc ñịa bàn nghiên cứu .45 Bảng 3.7 Bình quân diện tích ñất nông nghiệp/khẩu trước sau DððT 46 Bảng 3.8 Diện tích ñất giao thông, thuỷ lợi trước sau dồn ñiền ñổi .47 Bảng 3.9 Diện tích lúa bình quân/ xã ñiều tra 48 Bảng 3.10 Tổng hợp tình hình thực chuyển ñổi mô hình canh tác tính xã vùng nghiên cứu 49 Bảng 3.11 Mức tăng thu nhập bình quân loại hộ trước sau dồn ñiền ñổi 52 Bảng 3.12 Sự thay ñổi cấu thu nhập trước sau DððT 54 Bảng 3.13 Hiệu kinh tế sào lúa/năm trước sau DððT xã nghiên cứu .57 Bảng 3.14 Hiệu kinh tế mô hình lúa - cá - thuỷ cầm xã nghiên cứu tính sào/ năm 59 Bảng 3.15 Hiệu kinh tế mô hình chuyên thả cá .60 Bảng 3.16 So sánh hiệu kinh tế mô hình trước sau DððT 61 Bảng 3.17 Số lượng trang trại xã ñịa bàn nghiên cứu 63 Bảng 3.18 Giá thầu ñất công ích thực tế trước sau dồn ñiền ñổi 65 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC BIỂU ðỒ STT TÊN BIỂU ðỒ TRANG Biểu ñồ 3.1: So sảnh tỷ lệ ñất nông nghiệp so với loại ñất khác 40 Biểu ñồ 3.2: So sánh tỷ lệ hộ sản xuất nông nghiệp với hộ sản xuất phi nông nghiệp 41 Biểu ñồ 3.3: So sánh tỷ lệ giá trị ngành sản xuất nông nghiệp ngành sản xuất khác bình quân năm 2007-2012 41 Biểu ñồ 3.4: So sánh thu nhập loại hộ trước sau DððT 53 Biểu ñồ 3.5 Cơ cấu thu nhập nông hộ trước DððT 54 Biểu ñồ 3.6 Cơ cấu thu nhập nông hộ sau DððT 54 Biểu ñồ 3.7 So sánh giá trị NPV mô hình trước sau DððT 62 Biểu ñồ 3.8 So sánh giá trị B/C mô hình trước sau DððT 62 Biểu ñồ 3.9: So sánh giá thầu bình quân trước sau DððT 65 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH – HðH : Công nghiệp hoá - ñại hoá DððT : Dồn ñiền ñổi NTM : Nông thôn TP : Thành phố UBND : Uỷ ban nhân dân Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp viii MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ñã nói " có mong muốn, mong muốn ñến ñồng bào ta có cơm ăn, có áo mặc, ñược học hành…." Tại hội nghị ban chấp hành trung ương ðảng lần thứ X, ðảng ta ñã xác ñịnh: " xây dựng nông thôn ngày giàu ñẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày ñại" Như vậy, xây dựng nông thôn nhu cầu tất yếu ñể ñáp ứng nhu cầu tất yếu người phải xây dựng nông thôn Thành phố Hà Nội, từ mở rộng ñịa giới hành ñến có tổng diện tích ñất nông nghiệp 179 270 Trước ñây, thực Nghị 10 Bộ trị, ruộng ñất nông nghiệp ñược giao khoán ñến hộ gia ñình, ñược chia bình quân có ruộng tốt, có ruộng xấu, có gần, có xa Do ruộng ñất phân tán, manh mún, bình quân 10 -12 thửa/hộ, cá biệt có nơi tới 30 - 40 /hộ, diện tích bình quân 150 m2/thửa, có nơi diện tích mạ có - m2/thửa Ruộng ñất manh mún không phù hợp với tình hình sản xuất ñầu tư thâm canh, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, không ñưa ñược giới hoá vào gây lãng phí công lao ñộng lớn Mặt khác ruộng ñất manh mún, ô nhỏ gây khó khăn cho việc lập hồ sơ ñịa chính, cấp GCN QSD ñất… Xây dựng nông thôn (NTM) Thủ ñô Hà Nội có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng ñược xây dựng ñồng bộ, ñại, ñời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày ñược nâng cao Phát triển nông nghiệp thủ ñô theo hướng gắn với phát triển ñô thị sinh thái du lịch, dịch vụ, sản xuất hàng hóa lớn, suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, hài hoà bền vững với môi trường Dồn ñiền ñổi (DððT) tiêu chí xây dựng NTM dồn ñiền ñổi giải ñược tình trạng manh mún phân tán ruộng ñất cho người nông dân, tạo ñiều kiện quy hoạch vùng sản xuất tập trung, thuận lợi ñể áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, ñưa giới hoá vào nông nghiệp, giúp giảm chi phí sản xuất tăng hiệu suất lao ñộng, chuyển dịch cấu lao ñộng nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho người Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp DððT xóm, tổ dân phố ñã tổ chức họp với nhân dân lần, ñể nhân dân góp ý, chỉnh sửa ñến hợp lý, ñồng thời ñể nhân dân thấy rõ cầu thị, tất quyền lợi ích nhân dân DððT Ngoài giải pháp trên, hộ gia ñình người dân cần tích cực tham gia vào trình DððT Và sau DððT cần xem xét, ñánh giá lại tình hình sản xuất gia ñình, ñưa hướng sản xuất phù hợp với ñiều kiện nhân khẩu, trình ñộ sản xuất, lợi gia ñình ñể phát huy tối ña hiệu sử dụng ñất Từ ñó nâng cao suất lao ñộng gia ñình * Các giải pháp khác: Ngoài việc tuyên truyền, vận ñộng nhân dân, quyền tham gia vào trình DððT, thực mô hình sản xuất sau DððT UBND cấp xã, huyện cần tuyên truyền, vận ñộng tạo chế, sách cho tổ chức, doanh nghiệp tham gia ñể góp phần nâng cao hiệu sản xuất nông dân Cụ thể như: vận ñộng có chế khuyến khích doanh nghiệp chế biến, xuất nông sản ñể nhằm nâng cao giá trị nông phẩm nông dân ðây khâu quan trọng trình sản xuất nông nghiệp Chính quyền cấp phải tích cực có chế, sách khuyến khích, tạo hội cho người nông dân vay vốn ñến sản xuất Ngoài vận ñộng, huy ñộng tổ chức tín dụng tham gia tích cực ñể giúp người nông dân có hội tiếp cận với nguồn vốn ðó sở ñể sản xuất hàng hoá diễn giới hoá nông nghiệp nông thôn Trên ñây ñã ñề xuất số giải pháp giải tồn tại, hạn chế việc DððT ñể ñẩy nhanh công tác DððT ñồng thời góp phần nâng cao hiệu kinh tế việc DððT huyện Sóc Sơn Tuy nhiên ñể giải pháp thực ñạt ñược kết cao, ñòi hỏi cấp thành phố ñến huyện, xã thôn ban ngành ñoàn thể phải có phối kết hợp chặt chẽ cần ñạo liệt cấp có thẩm quyền ðồng thời tự thân người nông dân phải tự ý thức ñược ñiều ñó mà góp phần thực ñúng ñạo quyền nhằm ñạt ñược hiệu qủa kinh tế cho ñịa phương từ mảnh ruộng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 72 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ Kết luận: Dồn ñiền ñổi ñã có tác ñộng tích cực ñến hiệu sử dụng ñất mặt kinh tế, làm thay ñổi cấu sản xuất theo hướng hàng hoá Cụ thể: - DððT làm tăng thu nhập hộ: tỷ lệ tăng thu nhập bình quân loại hộ trước sau DððT 61,27% hộ hộ trung bình, 33,31% hộ nghèo - DððT tác ñộng ñến việc thay ñổi cấu thu nhập nông hộ: trước DððT thu nhập nông hộ từ trồng trọt (chủ yếu trồng lúa) chiếm 54,38% xã Tân Hưng, 62,19% xã Mai ðình, 60,19% xã Minh Trí, ñó thu nhập từ chăn nuôi hộ chiếm 23,47% xã Tân Hưng, 17,25% xã Mai ðình, 18,82% xã Minh Trí sau DððT thu nhập nông hộ từ trồng trọt chiếm 28,3% xã Tân Hưng, 48,19% xã Mai ðình, 62,41% xã Minh Trí thu nhập từ chăn nuôi hộ chiếm 32,12% xã Tân Hưng (thu nhập từ trồng trọt giảm, chăn nuôi tăng), 43,8% xã Mai ðình (thu nhập từ trồng trọt giảm, chăn nuôi tăng), 10,24% xã Minh Trí (thu nhập từ trồng trọt tăng, chăn nuôi giảm) Mức giảm tỷ trọng trồng trọt xã không ñồng ñều Xã Minh Trí vùng chuyên canh lúa nên tỷ trọng không giảm mà tăng - Qua phân tích hiệu kinh tế mô hình sản xuất sau DððT vụ lúa - vụ ñông, lúa - cá - thuỷ cầm chuyên thả cá cho thấy giá trị thu nhập mô hình ñều cao so với mô hình chuyên canh lúa trước DððT - Sau DððT giúp công tác quản lý ñất công ích ñịa phương trở nên hiệu ñúng luật Giá cho thuê thầu ñất công ích trước DððT xã Tân Hưng 240 000 ñồng/ sào, xã Mai ðình 270 000 ñồng/sào, Minh Trí 390 000 ñồng/sào, giá thuê thầu sau DððT xã 510 000 ñồng/sào Tân Hưng, 480 000 ñồng/sào Mai ðình 570 000 ñồng /sào Minh Trí Mức thuê cá biệt sau DððT xã Mai ðình 780 000 ñồng/sào Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 73 Sau năm thực công tác DððT huyện Sóc Sơn ñã ñạt ñược thành tự to lớn như: ñã chuyển nhiều ô ruộng nhỏ thành ô lớn, ñất công ích ñược quy hoạch gọn vùng, gọn khu, tăng diện tích ñất nông nghiệp khẩu, giao thông thuỷ lợi nội ñồng ñược quy hoạch lại Từ ñó cho thấy việc DððT ñem lại hiệu kinh tế to lớn cho nông hộ Những kết công tác DððT tạo hội ñẩy mạnh công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp nông thôn bước ñầu góp phần vào thành công công xây dựng nông thôn huyện Sóc Sơn Tuy nhiên, triình triển khai công tác DððT gặp nhiều tồn tại, hạn chees Những tồn hạn chế nhiều nguyên nhân chủ quan khác quan tạo nên ðể tháo gỡ khó khăn cần có phối hợp nhiều quan chức từ trung ương ñến ñịa phương ñặc biệt từ cá hộ trực tiếp tham gia vào việc DððT Kiến nghị: Như ñã nêu, luận văn ñã phân tích ñược kết quả, hiệu kinh tế sử dụng ñất nông nghiệp sau DððT Tuy nhiên việc DððT nhiều vấn ñề cần tiếp tục nghiên cứu mà luận văn chưa thực ñược như: vấn ñề môi trường, xã hội mà công tác DððT tác ñộng ñến Ví dụ như: Ô nhiễm môi trường ngày gia tăng canh tác chăn nuôi thâm canh tạo việc sử dụng nhiều thuốc bảo vệ thực vật thuốc trừ sâu, phân bón hoá học, máy công nghiệp ñồng ruộng; thiếu không gian cho chăn nuôi làm tăng ô nhiễm môi trường sống; hệ thống xử lý chất thải, nước thải chưa thực hiệu Một thách thức ñặt sau DððT cần giải mà luận văn chưa ñề cập ñến ñó vấn ñề phát triển bền vững sau DððT với cân hiệu Kinh tế - Xã hội – Môi trường ðây mục tiêu lớn cần ñạt ñến phát triển nói chung công tác DððT nói riêng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Thống kê ñất ñai nước năm 2006, Hà Nội Chính phủ (1993), Nghị ñịnh 64/Nð-CP ngày 27/09/1993 quy ñịnh việc giao ñất nông nghiệp cho hộ gia ñình cá nhân sử dụng ổn ñịnh lâu dài Chính phủ (1994), Nghị ñịnh 02/CP ngày 11/01/1994 quy ñịnh việc giao ñất lâm nghiệp cho hộ gia ñình cá nhân sử dụng ổn ñịnh lâu dài Trần Ngọc ðịnh (1970), Chế ñộ sở hữu ruộng ñất lớn Nam thời ñế quốc Pháp thống trị, Nghiên cứu lịch sử Tôn Gia Huyên Chu Văn Thỉnh (2000), Nghiên cứu ñặc trưng lịch sử ñất ñai hệ thống quản lý ñất ñai việt nam, Bộ Tài nguyên môi trường Luật ðất ñai 2003, NXB trị quốc gia, Hà Nội Quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp thành phố Hà Nội ñến năm 2020 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn giai ñoạn 2001 - 2010 TS Nguyễn Khắc Thời (2008), Ảnh hưởng trình giao ñất nông nghiệp ñến hiệu sử dụng ñất hộ nông dân huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam, Tạp chí khoa học ñất 10 Nguyễn Thị Mai Thu (2005), ðánh giá tác ñộng sách giao ñất nông, lâm nghiệp ổn ñịnh lâu dài ñến hiệu sử dụng ñất hộ nông dân ñịa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, trường ðại học nông nghiệp 1, Hà Nội 11 Tổng Cục ðịa Chính (1998), Báo cáo chuyên ñề chuyển ñổi ruộng ñất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún sản xuất, Hà Nội 12 Tổng cục ñịa (1998), Hội nghị chuyên ñề dồn ñổi ruộng ñất, khắc phục tình trạng phân tán, manh mún sản xuất, Hà Nội 13 Tổng Cục ðịa Chính (2000), Nghiên cứu tác ñộng số sách ñến việc sử dụng ñất ñai môi trường, Hà Nội Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 75 14 UBND huyện Sóc Sơn (2010), ðề án xây dựng nông thôn huyện Sóc Sơn giai ñoạn 2010-2020, ñịnh hướng 2030 15 UBND huyện Sóc Sơn (2011), Báo cáo sơ kết 03 năm thực dồn ñiền ñổi nông nghiệp ñịa bàn huyện Sóc Sơn (2010-2012) 16 UBND xã Tân Hưng (2010), Báo cáo công tác dồn ñiền ñổi nông nghiệp xã Tân Hưng 17 UBND xã Mai ðình (2010), Báo cáo công tác dồn ñiền ñổi nông nghiệp xã Mai ðình 18 UBND xã Minh Trí (2010), Báo cáo công tác dồn ñiền ñổi nông nghiệp xã Minh Trí 19 Tổng cục ñịa (2001), Cơ sở khoa học cho việc hoạch ñịnh sách sử dụng hợp lý quỹ ñất ñai, Hà nội 20 Tổng cục ñịa (2001), Ban chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy ðiển, Giáo trình Luật ðất ñai, Hà Nội 21 UBND huyện Sóc Sơn (2007), Lập kế hoạch sử dụng ñất kỳ cuối (2007 - 2010) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 76 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu ñiều tra nông hộ (ðánh dấu “X” vào ô lựa chọn) I Thông tin chung: Họ tên chủ hộ: Thôn (xóm) xã huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội Danh sách thành viên gia ñình, ñộ tuổi, nghề nghiệp: Thu nhập hộ gia ñình năm qua (2007-2012) TT Thu nhập trước DððT Thu nhập Sau (nghìn ñồng) DððT Nội dung Trồng trọt Chăn nuôi Thả cá, tôm Ngành nghề dịch vụ Thu khác Tổng thu (nghìn ñồng) Năm Năm Năm Năm Năm 2007 2008 2009 2010 2011 Năm 2012 Chi phí hộ gia ñình năm qua (2007-2012) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 77 TT Chi phí trước DððT Chi phí sau (nghìn ñồng) DððT (nghìn Nội dung Trồng trọt Chăn nuôi Thả cá, tôm Ngành nghề dịch vụ Chi khác Tổng chi ñồng) Năm Năm Năm Năm Năm 2007 2008 2009 2010 2011 Năm 2012 III Tình hình ruộng ñất hộ gia ñình: Thời ñiểm gia ñình thực DððT: tháng……….năm……… Biến ñộng quy mô ruộng ñất: Chia theo Nghị ñịnh Sau dồn ñiền ñổi 64/Cp TT Loại ruộng, ñất ðất vụ ðất vụ ðất vụ ðất ao thả cá ðất ñấu thầu Diện tích Số lượng Diện tích Số lượng (m2) ñất (m2) ñất Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 78 IV Tổ chức sản xuất: Xin ông (bà) cho biết gia ñình có thay ñổi tổ chức sản xuất trước sau thực công tác dồn ñiền ñổi ñất nông nghiệp Nội dung Trước dồn ñiền ñổi Sau dồn ñiền ñổi Cơ cấu trồng Làm ñất Thuỷ lợi Thời vụ gieo cấy - Thuê máy cày, bừa - Thuê máy cày, bừa - Máy gia ñình - Máy gia ñình - Cày bừa trâu bò - Cày bừa trâu bò - Cuốc xới thủ công - Cuốc xới thủ công Tưới tiêu Tưới tiêu - Chủ ñộng - Chủ ñộng - Bán chủ ñộng - Bán chủ ñộng - Theo ñạo xã - Theo ñạo xã - Tự bố trí trồng - Tự bố trí trồng Xin ông (bà) cho biết lợi ích việc thực sách dồn ñiền ñổi ñất nông nghiệp: - Có thuận lợi bố trí cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hoá? - Làm giảm chi phí sản xuất khâu nào? Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 79 - Những lợi ích khác: + Có sử dụng lao ñộng hợp lý hơn: có không + Có ñiều kiện chuyển dịch lao ñộng nông nghiệp sang sản xuất ngành nghề: có không + Có ñiều kiện áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất: có không V Chi phí ñầu tư thu nhập năm hộ gia ñình/01sào bắc 360m2) Trước DððT (năm 2009) TT Nội dung Giống trồng Diện tích (m2) Năng suất (kg/sào) - Sản lượng (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) Lúa xuân Lúa mùa Vụ ñông Rau màu Sau DððT (năm 2012) Lúa xuân Lúa mùa Vụ ñông Rau màu Chi phí vật chất/sào -Giống (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) - Phân chuồng (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) - Phân Urê (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) - Phân lân (kg) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 80 - Thành tiền (nghìn ñồng) - Phân ñạm, kali (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) - Phân NPK (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) Thuốc trừ sâu (nghìn ñồng) Chi phí khác (nghìn ñồng) Chi phí lao ñộng (ngày công) Làm ñất Gieo cấy Chăm sóc Thu hoạch Công khác Tổng số ngày công Thành tiền (nghìn ñồng) Phí sản xuất (nghìn ñồng) Thuế Thuỷ lợi phí Dịch vụ bảo vệ thực vật Tuốt lúa Chi phí khác Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 81 VI Chi phí, thu nhập từ chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản dịch vụ khác Chăn nuôi TT Nội dung Trâu, bò Lợn Gà Ngan, vịt Ao Dịch vụ Vườn I Chi phí Giống - Số lượng (con) - Thành tiền (nghìn ñồng) Về thức ăn: + Thức ăn tinh (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) + Thức ăn thô (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) + Rau xanh (kg) - Thành tiền (nghìn ñồng) - Tiền phòng trừ dịch bệnh (nghìn ñồng) - - Công lao ñộng (ngày công) Thành tiền (nghìn ñồng/công lao ñộng) Chi phí khác (nghìn ñồng) II Thu nhập Sản lượng (kg) Thành tiền (nghìn ñồng) Sản phẩm phụ (kg) Thành tiền (nghìn ñồng) Thu nhập khác (nghìn ñồng) Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 82 VII Gia ñình thuộc diện: Trước DððT Thuéc diÖn kh¸ gi¶ Trung b×nh NghÌo §ãi khæ Sau DððT Thuéc diÖn kh¸ gi¶ Trung b×nh NghÌo §ãi khæ VIII Tình hình lao ñộng việc làm gia ñình Tình hình sử dụng lao ñộng năm gia ñình Trước DððT Thừa lao ñộng ðủ việc làm quanh năm Thiếu lao ñộng ðủ việc làm tháng ðủ lao ñộng ðủ việc làm tháng ðủ việc làm tháng Sau DððT Thừa lao ñộng ðủ việc làm quanh năm Thiếu lao ñộng ðủ việc làm tháng ðủ lao ñộng ðủ việc làm tháng ðủ việc làm tháng a Trường hợp thừa lao ñộng gia ñình giải nào? ði làm thuê Chạy chợ Sản xuất ngành nghề Không làm b Trường hợp thiếu lao ñộng gia ñình giải nào? ðổi công Thuê lao ñộng Thuê thời vụ * Theo ý kiến ông (bà) làm ñể nâng cao hiệu việc sử dụng ñất gia ñình nay: Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 83 Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Người ñiều tra Chủ hộ ñược ñiều tra (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Thị Thanh Hường Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 84 Phụ lục 2: Một số hình ảnh minh họa Ảnh 1: ðường giao thông nội ñồng xã Tân Hưng sau DððT Ảnh 2: Mô hình nuôi thủy sản hộ ông Lê Văn Liên xã Mai ðình Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 85 Ảnh 3: Hình thức canh tác thủ công trước DððT Ảnh 4: Mô hình làm ăn quy mô lớn sau DððT Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 86 [...]... chọn ñề tài "ðánh giá công tác dồn ñiền ñổi thửa huyện Sóc Sơn thành phố Hà Nội 2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài - ðánh giá hiện trạng công tác dồn ñiền ñổi thửa tại huyện Sóc Sơn; - ðánh giá hiệu quả và những tồn tại của công tác dồn ñiền ñổi thửa tại ñịa phương; - ðề xuất các giải pháp nhằm ñẩy nhanh và nâng cao hiệu quả công tác dồn ñiền ñổi thửa trong thời gian tới cho huyện Sóc Sơn; 3 Yêu cầu của... ðảng và Nhà nước ta chủ trương cần phải dồn ñiền ñổi thửa, dồn ñổi từ ô thửa nhỏ thành ô thửa 1.3.2 Dồn ñiền ñổi thửa 1.3.2.1 Khái niệm về dồn ñiền ñổi thửa: - Khái niệm: Dồn ñiền ñổi thửa (DððT) là việc tập hợp, dồn ñổi các thửa ruộng nhỏ thành thửa ruộng lớn, trái ngược với việc chia mảnh ruộng to thành các mảnh ruộng nhỏ - Mục ñích của việc DððT nhằm chuyển ñổi ruộng ñất từ ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn... diễn ra trên ñịa bàn huyện Sóc Sơn Việc dồn ñiền ñổi thửa là một tất yếu khách quan xét trong bối cảnh của cơ chế kinh tế thị trường hướng tới sản xuất hàng hóa, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế cao hơn cũng như ñể xây dựng NTM Mặc dù ñã có nhiều nghiên cứu về dồn ñiền ñổi thửa trong và ngoài nước, tuy nhiên việc ñánh giá công tác dồn ñiền ñổi thửa trên một ñịa bàn cụ thể như huyện Sóc Sơn là vấn ñề mới... ánh ñúng thực trạng dồn ñiền ñổi thửa làm cơ sở cho việc ñề xuất biện pháp ñẩy nhanh tiến ñộ và nâng cao hiệu quả dồn ñiền ñổi thửa trên ñịa bàn huyện Sóc Sơn, Tp Hà Nội Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 2 Chương 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Chính sách ñất ñai của một số nước trên thế giới 1.1.1 Chính sách ñất ñai của Trung Quốc Nhà nước thực hiện chế... Trung Quốc ñược phân thành ba loại: ñất dùng cho nông nghiệp, ñất xây dựng và ñất chưa sử dụng Ở Trung Quốc hiện có khoảng 250 triệu hộ nông dân sử dụng trên 100 triệu ha ñất canh tác, nghĩa là bình quân khoảng 0,4 ha/hộ gia ñình Vì vậy, Nhà nước bảo hộ ñặc biệt ñất canh tác, khống chế nghiêm ngặt việc chuyển ñất canh tác thành ñất phi canh tác Nhà nước thực hiện chế ñộ ñền bù ñất canh tác khi ñược phê... xây dựng các công trình phúc lợi thực hiện nhóm tiêu chí xây dựng cơ sở vật chất trong nông thôn mới, tạo quỹ ñất công cho cơ sở ñể thực hiện ñấu giá huy ñộng nguồn nội lực cho xây dựng nông thôn mới Dồn ñiền ñổi thửa trong xây dựng, phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn ở Thủ ñô Hà Nội ñã và ñang ñặt ra nhiều thách thức lớn không chỉ trên các vùng sản xuất nông nghiệp trong toàn Thành phố mà còn... thông thuỷ lợi nội ñồng, quy hoạch ñất công ñiền tập trung vào một vùng, quy hoạch các vùng chuyển ñổi cơ cấu cây trồng và ñịnh hướng chuyển ñổi Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 20 ruộng ñất cho các thôn, gọi là phương pháp "Rũ rối chia lại" DððT theo phương pháp này gồm các bước: Bước 1 Thành lập Ban chỉ ñạo, tổ công tác DððT Ban chỉ ñạo và tổ công tác có trách... nhiệm: - Chỉ ñạo, tập huấn, kiểm tra, ñôn ñốc các xã thực hiện DððT theo Nghị quyết của Thành uỷ và các văn bản của cấp huyện - Trình UBND huyện phê duyệt phương án quy hoạch giao thông thủy lợi nội ñồng của cấp xã, giải quyết các vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền cấp huyện, trực tiếp ñiều hành tổ công tác thực hiện các công việc ñược giao Bước 2 Tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ Mục ñích của việc tuyên... chuyển thành chế ñộ sở hữu ruộng ñất cá thể của nông dân [11] Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 8 1.2.2.2 Giai ñoạn 1954 - 1975: Trong 3 năm khôi phục kinh tế (năm 1955 - 1957) quyền sở hữu và sử dụng ruộng ñất ñược bảo ñảm bằng pháp luật, hàng loạt các chính sách mới như khuyến khích chăn nuôi, phát triển nghề cá, hình thành các hình thức tổ ñổi công, hợp tác ñã... hiện hành và không làm ảnh hưởng ñến quyền sử dụng của người sử dụng ñất - Sau DððT phải ñảm bảo mọi thửa ruộng ñều ñược tiếp giáp với ñường giao thông nội ñồng, và sự công bằng xã hội, thuận lợi cho quá trình cơ giới hoá và ñầu tư thâm canh tăng năng suất, sản lượng 1.3.2.3 Các hình thức dồn ñiền ñổi thửa: ðể tạo ñiều kiện cho các ñịa phương ñẩy nhanh tiến ñộ DððT, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội