Đề cương Thanh tra đất CHƯƠNG 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ TT Câu 1: Giống khác tra kiểm tra? 1, Giống - Đều mang tính hệ thống quản lý - Là công cụ quan trọng quản lý nhà nước - Đều nhằm mđ phát hiện, ngăn chặn trái với quy định, trái nguyên tắc - Đều có đtg là: đối tượng tra, KT người bị TT, KT 2, Khác - K/n + Thanh Tra: TT xem xét, kiểm soát, KT định kỳ nhằm rút ran hg nxét KL cần thiết để kiến nghị với cquan NN khắc phục nhược điểm, phát huy ưu đ’ góp phần nâng cao hiệu qlý NN + Kiểm tra: KT xem xét tình hình thực tế cụ thể đánh giá đánh giá vđề - Sự đời + Thanh Tra: Gắn liền với đời NN, gắn liền với phân chía gia cấp + Kiểm tra: Xuất phát từ người biết lđ, có ý thức thông qua việc phân chia TLSX, phân phối cải - Chủ thể + Thanh Tra: Do quan NN tiến hành chủ thể t/hành KT rộng TT + Kiểm tra: Có thể tổ chức NN, phi NN, hay tổ chức KTXH đảm nhiệm - Tính chất + Thanh Tra: Mang tính khác quan, thường xuyên quyền lực NN + Kiểm tra: Mang tính hệ thống, chủ thể NN phi NN - Phạm vi + Thanh Tra: Rộng tất lvực đsống + Kiểm tra: Hẹp - Thời gian thực + Thanh Tra: Lâu phức tạp + Kiểm tra: Ngắn đơn giản - Trình độ nghiệp vụ + Thanh Tra: Yêu cầu nghiệp vụ giỏi, chuyên ngành sâu + Kiểm tra: Yêu cầu chuyên môn không cao - Mục đích + Thanh Tra: Sâu, rộng phải gquyết kiếu nại tố cáo + Kiểm tra: Đơn giản, xem xét trình thực Câu 2: P/biệt TT, KT, giám sát theo k/n? 1, Kiểm tra - Hệ thống kT thông thg xem xét tình hình thực để đgiá nxét quy tắc định Trong QLNN kiểm tra xem xét lại kq thực theo qđịnh PL - xuất người biết lđ có ý thúc thông qua viẹc phân chia TLSX, phân phối cải vật chất - Hoạt động KT diễn đa dạng diện rộng - Chủ thể thực NN phi NN - Hđộng KT dra cquan NN, trg tổ chức hay trg nội doanh nghiệp - Trong KT chủ thể hđộng đtượng chịu tác động hđ đồng với nhau, việc tự KT chủ thể hđ Chủ thể hđ tự xem xét, đgiá tình trạng tốt xấu cviệc làm -KT gồm: KT hành chính, KT xã hội 2, Thanh tra - TT xem xét, ksoát, KT định kỳ nhằm rút nhg nxét, kết luận cần thiết để kiến nghị với cáccquan NN khắc phục nhg nhược điểm, phát huy ưu đ’ góp phần nâng cao hquả QLNN - TT xem xét cách khác quan từ bên việc chấp hành qđịnh PL, đảm bảo cho qđịnh đc thực thực - TT đc thực có hđộng qlý XH nói chung hđộng QLNN nói riêng - Có hình thức TT TT NN TT nhân dân 3, Giám sát - Giám sát theo dõi trình vận động svật, tương có tuân thủ qđịnh hay mtiêu đc chủ thể qlý xđ hay ko - GS gắn với chủ thể định, đối tượng cụ thể, GS ai, GS - Hđộng GS phải đc tiến hành cứ, qđịnh định, GS hđộng có tính mục đích GS phải đc thực csở quyền nghĩa vụ chủ thể GS đtượng GS - GS từ bên nhìn vào, khác với KT, GS ko có tình trạng chủ thể tụ theo dõi, xem xét hđộng - GS đc chia thành loại là: GS tính quyền lực NN GS ko mang tính quyền lực NN - Hiện nc ta bao gồm: QH giám sát phủ, UBND cấp HĐND gsát UBND Câu 3: Mục đích, đối tượng hđộng TT? 1, Mục đích - Phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm PL Hđộn TT nhắc nhở cquan tổ chức cá nhân thường xuyên cân nhắc, tự KT việc làm chủ để tránh khỏi vi phạm - Phát nhg sơ hở trg chế qlý, sách PL để liến nghị với cquan NN có thẩm quyền đưa biện pháp khắc phục - Phát huy nhân tố tích cực góp phần nâng cao hquả, hiệu lực hđộng QLNN, quyền lợi ích hợp pháp cquan, tổ chức, cá nhân - Mđích TT qlý hiệu QLNN 2, Đối tượng - Đtượng chung + Việc thựuc csách, PL, nvụ cquan, tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền qlý cquan QLNN + Việc thực csách, PL, việc giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở cquan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã phường, thị trấn, cquan NN, đvị nghiệp, DV NN - Đtượng riêng +TT hành chính: cquan, tổ chức, cá nhân nhg thuộc quyền qlý ttiếp Hay TT cấp đvới cấp dưới, theo thứ bậc hành + TTchuyên ngành: cquan, tổ chức, cá nhan hđộng trg lĩnh vực qlý ngành, lĩnh vực Câu 4: Nguyên tắc thực TT? 1, Tuân thủ theo PL: TT trg nhg bpháp NN nhằm đảm bảo pháp chế kỷ luật NN XHCN hđộng TT phải tôn trọng vị tối cao hiến phápvà luật Hay hđộng TT phải theo hiến pháp, luật TT, luật kiếu nại tố cao, luật khác lquan 2, Đảm bảo xác, khách quan, dân chủ, công khai, kịp thời: Mọi KL, kiến nghị hay định trg hđộng TT quan trọng làm rõ tính sai, nêu rõ tình hình, tính chất, hậu sviệc, xác định trách nhiệm cảu tổ chức, cá nhân có sai phạm buộc đối tượng có nhg biện pháp tích cực loại trừ sai phạm Vì tính cxác yêu cầu quan trọng đc coi nguyên tắc hđộng TT 3, Tính khách quan - Hđộng TT đctiến hành theo PL - Các KL, kiến nghị hay địng xuất phát từ thực tiễn khách quan ko theo kết suy diễn chủ quan, áp đặt 4, Công khai, dân chủ - Nội dung công tác TT đc thông báo đầy đủ rộng rãi cho đối tượng có lquan để cung cấp tư liệu,bằng chứng - Công bố công khai kết TT 5, Kịp thời: yêu cầu đặc thù nhằm hạn chế tối đa tác động, tác hại hành vi vi phạm PL, bảo vêh quyền lợi ích NN, cá nhân, tập thể trg XH Đồng thời đảm bảo cho quy định PL đc thực Câu 5: Hình thức hđộng TT Nêu đặc thù? TT có hình thức hđộng là: TT NN TT nhân dân 1, TT nhà nước Là việc xem xét, đánh giá, xử lý cquan QLNN việc thực csách, PL, nvụ cquan, tổ chức, cá nhân Chịu qlý theo tẩm quyền, trình tự, thủ tục đc quy định trg luật TT qđịnh khác PL Bao gồm loại hình hđộng là: TT hành TT chuyên ngành - TT hành chính: + Là hđộng cquan NN có thẩm quyền đvới cquan tổ chức, cá nhân trục thuộc trg việc thực csách PL, nvụ quyền hạn đc giao + Đối tượng: cquan hành NN, tổ chức, công chức NN + Mtiêu: nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân cquan hành đội ngũ công chức - TT chuyên ngành: + Là hđộng TT cquan QLNN có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực cquan, tổ chức, cá nhân trg việc chấp hành PL, nhg quy định chuyên môn, kỹ thuật, quy tắc qlý nhiều ngành,lĩnh vực thuộc thẩm quyền qlý + Đối tượng: cquan, tổ chức, cá nhân hđộng trg ngành + Mtiêu: đảm bảo chi qđịnh PL qđịnh cguyên môn, kỹ thuật, qyt tắc qlý chuyên ngành đc chấp hành nghiêm túc TT NN TT nhân dân hđộng theo loại hình sau: - TT theo kế hoạch: đc tiến hàh theo chương trìh, kế hoạch đc phê duyệt từ trước vào tình hình thực tế Là hđộng TT đc tiến hành thường xuyên có tính chủ động để phục vụ yêu cầu quản lý - TT thường xuyên: hđộng đc tiến hanh sở năng, nhiệm vụ cảu TT chuyên ngành - TT đột xuất: đc tiến hành phát cquan, tổ chức, cá nhân có dấuhiệu vi phạm PL, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo thủ trưởng cquan QLNN có thẩm quyền giao Là hình thức TT chương trình kế hoạch, TT ko đc dự liệu trước 2, TT nhân dân - Là hình thức gsát ndân thông qua ban TT ndân viêch thực csách, tố cáo, việc thưch quy chế dân chủ sở cquan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phường, thị trấn, cquan NN, đvị nghiệp, doanh nghiệp NN Tức gsát ndân cấp sở - Mục tiêu: nâng cao vai trò NN QLNN, QLXH - Cơ TT ndân ko tiến hành TT, KT tổ chức TT NN mà chủ yếu theo dõi việc thực csách PL để phát vi phạm kiến nghị cquan NN người có thẩm quyền làm rõ xử lý - Hđộng ban TT: nhiệm kỳ năn, số lượng cấu theo quy định PL - Phạm vi hđộng: cấp xã, doanh nghiệp Câu 6: TT đc tiến hành ntn? Đc tiến hành theo quy trình sau: 1, Chuẩn bị TT: bgồm bước - B1: khảo sát nắm tình hình để qđịnh TT Người đc giao phải tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin, thu thập, lập báo cáo gửi người giao nvụ trg thời gian 15 ngày Báo cáo gồm ndung sau: + Kết mô hình tổ chức máy, chế quản lý, chức năng, nvụ, quyền hạn đối tượng TT + Kết khảo sát, nắm tình hình theo nội dung + Nhận định nhg vấn đề cộm, có dấu hiệu sai trái, đề suất nhg nd cần TT cách tổ chức thực - B2: Ra định TT Quyết định TT thành lập đoàn TT đc ban hành thủ trưởng quan TT Việc qđịnh TT đc thực tren sở: + Báo cáo kết khảo sát, nắm tình hình + Chương trình, kế hoạch theo yêu cầu đột suất công tác QLNN + Yêu cầu giải quết khiếu nại, tố cáo + Nhg nvụ đc thủ trưởng cquan hành NN thủ trưởng cquan TT giao cho + Phát thấy có dấu hiệu vi phạm PL Hoạt động TT đc tiến hành có qđịnh cquan NN có thẩm quyền đc PL quy định - B3: Xây dựng, phê duyệt phổ biến kế hoạch tiến hành TT Dự thảo kế hoạch tiến hành TT trưởng đoàn TT xây dựng trình người định TT chậm ngày kể từ ngày ký qđịnh TT - B4: Xd đề cương yêu cầu đối tượng TT báo cáo Ít ngày trước công bố qđịnh TT, đề cương yêu cầu báo cáo phải đc gửi cho đối tượng TT kèm theo văn yêu cầu có nêu rõ cách thức, thời gian nộp báo cáo - B5: Thông báo việc công bố qđịnh TT đến đối tượng TT 2, Tiến hành TT: gồm bước - B1: Công bố qđịnh TT Qđịnh phải đc công bố chậm 15 ngày làm việc kể từ ngày qđịnh - B2: Ktra, xác minh thông tin, tài liệu - B3: Báo cáo tiên độ thực nvụ TT - B4: Báo cáo kquả thực nvụ thành viên đoàn TT - B5: Kết thúc việc TT nơi TT 3, Kết thúc TT: gồm bước - B1: Xây dựng báo cáo kết TT - B2: Xây dựng dự thảo kết luận TT - B3: Ký công bố kết luận TT - B4: Lập bàn giao hồ sơ TT 4, Thời hạn TT Thời hạn TT tính từ ngày công bố qđịnh TT đến đoàn TT hoàn tất việc bàn giao hồ sơ Thời gian thực TT hành đc quy định sau: - Cuộc TT phủ thực ko 60 ngày, trường hợp phức tạp ko 90ngày, phức tạp nhiều lĩnh vực ko 150ngày - Cuộc TT TT tỉnh, TT tiến hành ko 45 ngày, TH phức tạp ko 70 ngày - Cuộc TT TT huyện, TT sở ko 30 ngày, miền núi lại khó khăn kéo dài ko 45 ngày - Thời gian TT chuyên ngành đc tổ chức theo Đoàn ko 30 ngày TH cần thiết người qđịnh TT gia hạn lần, thời gian hạn ko vượt 30 ngày Câu 7: Phân biệt TT hành chính, TT chuyên ngành 1, Giống - Đều hình thức TT NN - Đều thực chức qlý - Đều hướng tới việc thực qlý PL - Chủ thể cquan QLNN, chức thiết yếu, công cụ quan trọng QLNN TT - Đối tượng đề tất cquan, tổ chức, cá nhân chịu qlý NN - Có nội dung TT tất nd, định NN - Hđộng TT theo thủ tục, thẩm quyền đc qđịnh luật TT hay nhg qđịnh PL - Đều công khai kết TT 2, Khác - Qđịnh TT + TT hành chính: Thực có qđịnh TT + TT chuyên ngành: Thực có qđịnh nhg TT độc lập ko cần qđịnh TT - Mục đích + TT hành chính: Hoàn thiện máy NN, nâng cao chất lượng phục vụ ndân + TT chuyên ngành: Đảm bảo qđịnh PL, qđịnh chuyên môn-kỹ thuật - Chủ thể + TT hành chính: Cquan QLNN nhg theo cấp hành + TT chuyên ngành: Cquan QLNN nhg theo ngành, lĩnh vực, khu vực, lthổ - Phạm vi + TT hành chính: Trong máy QLNN, não + TT chuyên ngành: Hướng XH - Đối tượng + TT hành chính: Cquan hành NN công chức NN + TT chuyên ngành: Công dân doanh nghiệp (rộng hơn) - C/lg nguồn nhân lực + TT hành chính: Am hiểu sách PL + TT chuyên ngành: Am hiểu chuyên môn kỹ thuật - Thời gian thực + TT hành chính: TT theo qđịnh luật TT Quốc hội ban hành + TT chuyên ngành: Do phủ đặc điểm, t/c ngành, lĩnh vực - Nội dung + TT hành chính: TT việc t/hiện csách, PL, nvụ cquan, tổ chức, cá nhân trg quyền qlý trực tiếp + TT chuyên ngành: Thực theo pháp luật chuyên ngành - Hình thức xử phạt + TT hành chính: Áp dụng kỷ luật hành (cảnh cáo) + TT chuyên ngành: Áp dụng kỷ luật hành xử phạt vi phạm hành - Hình thức + TT hành chính: Tiến hành TT theo định kỳ + TT chuyên ngành: Tiến hành TT thường xuyên Câu 8: Quyền nghĩa vụ đối tượng TT? 1, Quyền: đc quy định Điều 53Luật TT gồm quyền: - Giải trình nhg vấn đề có liên quan đến nd TT - Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu thuộc bí mật NN PL có quy định TT, tài liệu ko lquan đến nd TT - Kiếu nại với người qđịnh TT qđịnh, hành vi trưởng đoàn TT, TT viên, thành viên khác đoàn TT trg qtrình TT có cho định, hành vi trái PL Trg chờ giải người khiếu nại phải thực cácquyết định - Yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định PL 2, Nghĩa vụ : Theo Luật TT gồm - Chấp hành qđịnh TT - Cung cấp kịp thời, đầy đủ,cxác thông tin, tài liệu theo yêu cầu cquan TT, đoàn TT, TT viên phải chịu trách nhiệm trước PL tính cxác, trung thực thông tin - Chấp hành yêu cầu, kết luận TT, qđịnh xử lý cquan TT, trưởng đoàn TT, TT viên cquan NN có thẩm quyền Câu 9: Quyền nghĩa vụ người tiến hành TT? Đòan TT gồm: trưởng đoàn thành viên khác 1, TT hành a) Quyền nghĩ vụ trưởng đoàn TT Quy định ĐIều 39 Luật TT - Tổ chức đạo thành viên trg đoàn thực nd, đối tượng, thời gian ghi trg qđịnh TT - Kiến nghị với người qđịnh TT áp dụng bpháp theo thầm quyền để bảo đảm thực nvụ đoàn TT - Yêu cầu đối tượng bị tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo = văn giải trình vđề lquan nd TT, cần thiết tiến hành kiển kê tài sản cảu đối tượng - Yêu cầu cquan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu lquan đến nd TT cung cấp TT lài liệu - Yêu cầu người có thẩm quyền tạm gửi đồ vật… để xác minh tình tiết làm chứng cho việc KL xử lý - Quyết định niên phong tài liệu đối tượng TT có cho có vi phạm PL - Tạm đình kiến nghị người có thẩm quyền đình việclàm thấy gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích NN, quyền lợi hợp pháp cquan, tổ chức, cá nhân - Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình việc thi hành qđịnh kỷ luật, thuyên chuyển công tác, nghỉ hưu cần thiết - Báo cáo người qđịnh TT kquả TT chịu trách nhiệm tính cxác, tring thực khác quan báo cáo b) Nghĩa vụ, quyền hạn thành viên đoàn TT hành Quy định điều 40 Luật TT - Thực nvụ theo phân công trưởng đoàn TT - Yêu cầu đtượng TT cung cấp thông tin, tài liệu - Kiến nghị trưởng đoàn TT áp dụng bpháp thuộc quyền hạn trưởng đoàn để đảm bảo nvụ đc giao - Kiến nghị xử lý vấn đề khác lquan đến nd TT - Báo cáo kquả thực nvụ đc giao với trưởng đòan, chịu trách nhiện trước PL trưởng đoàn TT tính cxác, trung thực, khác quan nd báo cáo 2, TT chuyên ngành a) Tưởng đoàn TT - Yêu cầu đtượng TT xuất trình giấy phép, đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề - Lập biên việc vi phạm PL đtượng TT - Xử phạt vi phạm hành theo qđịnh PL - Thực nvụ, quyền hạn khác (giống TT hành chính) - Báo cáo với ngừơi qđịnh TTvề KQuả TT chịu trách nhiện tính khách quan, cxác, trung thực báo cáo b) TT viên chuyên ngành Quy định tị điều 50 Luật TT - Có nhiệm vụ xuất trình thẻ TT viên chuyên ngành - Yêu cầu đối tượng TT xuất trình giấy phép, đăng ký kinh doanh, chứng hành nghề - Lập biên việc vi phạm đtượng TT - Xử phạt vi phạm hành theo qđịnh PL xử lý vi phạm hành - Trg TH pháp hành vivi phạm vượt thẩm quyền xử lý TT viên chuyên ngành phải báo cáo cho TT qđịnh - Báo cáo TT việc thực nhiệm vụ đc phân công CHƯƠNG 2: TỔ CHỨC, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN TT NN Câu 1: Tbày cquan TT NN Việt Nam nay? Luật TT Điều 13 qđịnh cáccquan TT NN bao gồm - Cơ quan TT hành gồm có: + TT phủ: gồm đơn vị cấp Vụ đvị cấp Cục + TT tỉnh - Người làm ctác TT phải trung thực, có lĩnh vững vàng: + Trung thực: Nhìn nhận sviệc, vấn đề khách quan, đgiá chất tượng, sviệc, kết luận cách cxác ko bị chi phối tác động khác + Bản lĩnh: đương đầu với khó khăn, thử thách mà ko bị mua chuộc, lôi kéo, sa ngã, dám chịu trách nhiện với cấp trên, với đtượng TT, với đương knại dư luận XH kết luận TT, xét khiếu tố Câu 4: Nd TT, ktra việc thực nvụ UBND cấp tỉnh, huyện, xã qlý đât đai? 1, TT việc thựchiện nvụ UBND cấp tỉnh - TT, ktra việc ban hành vbản tổ chức thực vbản quy phạm PL qlý đất đai - TT việc xác định địa giới hành chính, lập qlý hồ sơ đại giới hành chính, lập bđồ hành cấp - TT việc khảo sát, đo đạc lập qlý BĐĐC - TT, ktra ctác lập qlý quy hoạch, kế hoạch sd đất - TT, ktra ctác giao đất, cho thuê đất, thu hòi, chuyện mđích sd đất - TT, ktra ctác đăng ký, cấp GCN, lập qlý hồ sơ địa - TT, ktra ctác thống kê, kiểm kê đất đai - TT, ktra ctác qlý tài đất đai (giá đất, khung giá đất, tền sd đất…) - TT, ktra việc qlý DV công đất đai: tư vấn giá đất, tư vần quy hoạch lấp kế hoạch sd đất, DV đo đạc bđồ… 2, TT việc thực nvụ UBND cấp huyện Trang 55 3, TT việc thựchiện nvụ UBND cấp xã Trang 56 Câu 5: Đề TT, ktra sở pháp lý quyền sd đất người sd đất cần xem tài liệu gì? - TT, ktra hồ sơ quyền sd đất đtượng sd đất: + Quyết định giao đất, cho thuê đất + Dự án đầu tư, luận chứng KT, kỹ thuật đc cấp có thẩm quyền phê duyệt + BĐĐC, trích đo sđồ trạng sd đất + Phương án đền bù giải phóng mặt + Qđịnh thành lấp cquan, tổ chức xin sd đất, giấy phép kinh doanh, giấy phép đầu tư đc cquan NN có thẩm quyền cấp + Hợp đồng thuê đất (đvới đối tượng thuê đất) + Biên bàn giao đất thực địa + GCN quyền sd đất + Một số giấy tờ khác có liên quan - TT, ktra việc sd đất thực địa đối chiếu với hồ sơ quyền sd đất người sd - TT việc đký biến động người sd đất trg qtrình sd Câu 6: TT, ktra chấp hành chế độ, thể lệ csách PL đất đai người sd đất tập trung vào nhg nd gì? - TT, ktra việc thực quyền người sd đất đc PL qđinh: + TT, ktra đkiện thực quyền người sd đất, với người nhận quyền sd đất + TT, ktra hồ sơthực quyền người sd đất + Thẩm quyền cho phép thực quyền + Việc thưc nghĩa vụ tài cảu người sd đất thực hiênh quyền (nếu có) - TT, ktra mđích sd đất: + Đvới đất phi nn • Việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sd đất đc cquan NN có thẩm quyền phê duyệt • Việc thực luận chứng KT, kỹ thuật, thiết kế ctrình người sd đất • Ranh giới sd đất cảu ctrình, dự án so với hồ sơ, vẽ thiết kế mặt ctrình • TT, ktra khu dcư nthôn, quy hoạch ptriển đô thị + Đvới đất nn cần TT, ktra: • Mđích sd đất loại • Việc tđổi mđích sd, tđổi cấu ctrồng • Thời hạn sd đất - TT, ktra qđịnh bvệ mtrường người sd đât: + Việc phát vi phạm phòng ngừa ô nhiễm suy thóai MT + ko thực thực ko đầy đủ bpháp xử lý chất thải ko trang bị trang bị ko đầy đủ, ko kỹ thuật để xử lý chất thải + Các vi phạm bvệ MT trg sinh hoạt, trg sx kinh doanh + Thải dàu mỡ, hóa chất độc, chất phóng xạ vượt giới hạn cho phép, thải xác động vật, thực vật vào nguồn nước - TT, ktra việc thực nghĩa vụ tài đc NN giao đất, cho thuê đất, chuyển mđích sd đất Cần xem xét nd: + Việc kê khai cung cấp cho cquan thuế nhg tài liệu lquan đến việc xđịnh quyền sd đất + Việc nộp tiền vào ngân sách NN - TT việc bồi thường thiệt hại cho người có đất bị thu hồi: + Việc bồi thường thiệt hại đất ditch, giá đất, giá đất bồi thường + Việc bồi thường tài sản gắn kiền với đất: ctrình hiến trúc, ctrồng, vật nuôi, tài sản khác; xem xét số lượng, giá trị tài sản đc bồi thường + Việc hôc trợ có người có đất bị thu hồi - TT việc giao lại đất người sd đất chon NN có định thu hồi CHƯƠNG 4: GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Câu 1: Phân biệt knại hành - tố cáo, knại hành - knại tư pháp? 1, Knại hành - tố cáo - Chủ thể + Knại hành chính: công dân, cquan, tổ chức, cán công chức + Tố cáo: có công dân đc thực quyền tố cáo - Lợi ích chủ thể + Knại hành chính: Ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích người knại + Tố cáo: a/hưởng ko a/hưởng đến quyền lợi ích người tố cáo - Đối tượng + Knại hành chính: qđịnh hành chính, hành vi hành qđịnh kỷ luật cbộ, công chức + Tố cáo: hành vi vi phạm PL - Hành vi + Knại hành chính: kiến nghị xem xét lại qđịnh ban hành → biết hành vi + Tố cáo: báo cáo cho cquan có thẩm quyền biết hành vi → chưa biết hành vi - Kết + Knại hành chính: đòi lại quyền, lợi ích người knại + Tố cáo: kết luận xem hay sai so với nd nhận đc tố cáo - Mục đích + Knại hành chính: quyền, lợi ích người knại + Tố cáo: quyền, lợi ích NN, tập thể - Cquan gquyết + Knại hành chính: người bị knại lần cquan gquyết knại, lần thủ trưởng cấp + Tố cáo: cquan gquyết tố cáo 2, Knạu hành - knại tư pháp - Nội dung + Knại hành chính: knại tính hợp pháp qđịnh h/chính, hành vi h/chính qđịnh kỷ luật cbộ, công chức giữ chức vụ từ Vụ trưởng tương đương trở xuống → phát sinh trg hoạt động qlý h/chính + Knại tư pháp: knại vè số việc phát sinh hđộng tố tụng - Phạm vi phát sinh + Knại hành chính: rộng, bgồm tất lvực qlý h/chính NN + Knại tư pháp: giới hạn trg số hđộng định cquan người tiến hành tố tụng - Đối tượng + Knại hành chính: qđịnh h/chính, hành vi h/chính, qđịnh kỷ luật đvới cbộ, công chức từ Vụ trưởng tương đương trở xuống + Knại tư pháp: số loại qđịnh tòa án - Thủ tục giải + Knại hành chính: gquyết theo thủ tục h/chính + Knại tư pháp: gquyết theo thủ tục tố tụng, rõ rang đòi hỏi nghiêm ngặt thủ tục h/chính - Chủ thể + Knại hành chính: chủ thể qlý h/chính NN + Knại tư pháp: dân sự, kinh tế chủ thể tiến hành tố tụng (tòa án nd cấp) Câu 2: Quyền trách nhiệm người gquyết knại? 1, Quyền a) Gquyết knại lần đầu - Biết knại người knại, đua rabằng chứng tính hợp pháp qđịnh h/chính, hành vi h/chính bị knại - Nhận qđịnh gquyết knại người có thẩm quyền gquyết knại lần án, qđịnh tòa án nd đvới knại mà gquyết người knại tiếp tục knại khởi kiện vụ án h/chính tòa án b) Gquyết knại lần - Yêu cầu người knại cung cấp thông tin, tìa liệu, chứng nd knại - Yêu cầu người gquyết knại lần đầu, cá nhân, cquan, tổ chức - Yêu cầu người gquyết knại trước lần đầu, cá nhân, cquan, tổ chức hữu quan cung cấp thông tin, tài liệu chứng lquan đên nd knại - Triệu tập người bị knại, người knại để tổ chức đối thoại cần thiết - Xác minh chỗ - Trưng cầu giám định, tiến hành bpháp khác theo qđịnh PL 2, Nghĩa vụ - Tiếp nhận knại, thông báo vbản cho người knại việc thụ lý gquyết knại đvới qđịnh h/chính, hành vi h/chính bị knại - Sửa đổi hủy bỏ qđịnh h/chính, hành vi h/chính bị knại - Gửi qđịnh gquyết knại cho người knại chịu trách nhiệm trước PL qđịnh - knại cho cquan, tổ chức, cá nhân chuyển đến phải thông báo việc gquýêt kquả gquyết cho cquan, tổ chức, cá nhân theo qđịnh Luật knại, tố cáo - Giải trình tính hợp pháp, đắn qđịnh h/chính, hành vi h/chính bị knại - Cung cấp thông tin, tài liệu lquan người gquyết knại lần yêu cầu - Chấp hành nghiêm chỉnh qđịnh knại có hiệu lực - Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại, khắc phụ hậu qđịnh h/chính, hành vi h/chính trái PL gây theo qđịnh PL Câu3: Qđịnh thẩm quyền gquyết knại h/chính thông thường knại h/chính đất đai? Trang 68 Câu 4: Knại hành đất đai Knại h/chính đất đai hành vi công dân, cquan, tổ chức đề nghị cquan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xétlại qđịnh h/chính, hành vi h/chính trg lĩnh vực qlý đât đai có cho qđịnh hợac hành vi trái PL, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Câu 5: Đkiện knại để cquan có thẩm quyền thụ lý gquyết? - Người knại phải người có quyền, lợi ích hợp pháp chịu tđộng trực tiếp qđịnh hành chính, hành vi h/chính mà knại - Người knại phải người có lực hành vi đầy đủ theo qđịnh PL; Trg TH thông qua người đại diện để thể việc knại người đại diện phải theo qđịnh tài Điều Nghị định 136/2006/NĐ-CP - Người knại phải làm đơn knại gửi đến cquan có thẩm quyền gquyết trg thời hiệu, thời hạo theo qđịnh Luật knại, tố cáo - Việc knại chưa có qđịnh phải gquyết lần - Việc knại chưa đc tòa án thụ lý để gquyết Riêng đvới cấp sở cần đkiện đầu đủ đẻ thụ lý gquyết knại Câu 6: Thế thời hiệu knại, thời hạn knại tiếp, thời hạn gquyết knại? 1, Thời hiệu knại Là khoảng tgian theo qđịnh từ ngày nhận đc qđịnh h/chính biết đc có hành vi h/chính (ko tính tgian có trở ngại: ốm đau, thiên tai, dịch họa, công tác, học tập xa trở ngại khách quan khác…) - Thời hiệu knại h/chính thường 90 ngày, cụ thể sau: + 90 ngày kể từ ngày nhận đc qđịnh h/chính biết đc có hành vi h/chính chủ tịch UBND cấp huyện + 30 ngày kể từ ngày nhận đc qđịnh h/chính biết đc có hành vi h/chính chủ tịch UBND cấp tỉnh 2, Thời hạn knại tiếp Là khoảng tgian từ ngày thời hạn gquyết knại lần đầu theo qđịnh luật hết hạn mà knại ko đc gquyết từ ngày nhận đc qđịnh gquyết lần đầu mà người knại ko đồng ý qđịnh đến mốc tgian theo qđịnh PL Khi có quyền knại lần khởi toàn án nd - Thời hạn knại tiếp knại h/chính là: + 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn gquyết knại lần đầu mà knại ko đc gquyết + 45 ngày vùng sâu, vùng xa, lại khó khăn 3, Thời hạn gquyết knại Là khoảng tgian nhận đc knại đến đến mốc tgian theo qđịnh PL cquan gquyết knại phải gquyết knại - Thời hạn gquyết knại lần đầu: 30 ngày, vụ việc phức tạp kéo dài tới 45 ngày, vùng sâu, vùng xa, lại khó khăn 45-60 ngày - Thời hạn gquyết knại lần 2: 45-60 ngày, vụ việc phức tạp kéo dài tới 70 ngày kể từ ngày thụ lý gquyết - Thời hạn gquyết knại đất đai đc qđịnh trg Luật knại, tố cáo Câu7: Thủ tục gquyết knại đc thực ntn? Trang 72 Câu 8: Quyền nghĩa vụ người tố cáo, người bị tố cáo? Tố cáo viêch công dân theo thủ tục Luật knại, tố cáo qđịnh báo cho cquan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm PL cquan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa lợi ích NN, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, cquan, tổ chức 1, Người tố cáo a) Quyền - Gửi đơn trực tiếp tố cáo với cquan, tổ chức cá nhan có thẩm quyền - Yêu cầu giữ bí họ, tên, địa chỉ, bút tích - Yêu cầu cquan, tổ chức có thẩm quyền bvệ bị đe dọa, trù dập, trả thù b) Nghĩa vụ - Tbày trung thực nd tố cáo - Nêu rõ họ, tên, địa - Chịu trách nhiệm trước PL việc tố cáo sai thật 2, Người bị tố cáo a) Quyền - Đcthông tin nd tố cáo - Đưa chứng chứng minh nd tố cáo ko thật - Đc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, đc phục hồi danh dự, đc bồi thường thiệt hại việc tố cáo ko gây - Yêu cầu cquan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người tố cáo sai thật b) Nghĩa vụ - Giải trình vè hành vi tố cáo; cung cấp thồng tin, tài liệu lquan cquan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu - Châp hành nghiêm chỉnh định xủ lý tố cáo cquan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền - Bồi thường thiệt hại, khác phục hậu hành vi trái PL gây Câu 9: Thẩn quyền gquyết knại tố cáo, thủ tục gquyết knại tố cáo? Trang 79 Câu 10: Trách nhiệm qlý, gsát ctác gquyết knại, tố cáo đc qđịnh ntn? 1, Qlý ctác gquyết knại, tố cáo - Ban hành vbản PL, quy chế, điều lệ gquyết knại, tố cáo - Tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức thực qđịnh knại, tố cáo - TT, ktra việc thực qđịnh knại, tố cáo - Đtạo, bồi dưỡng cbộ, công chức làm ctac gquyết knại, tố cáo, ctác tiếp công dân - Tổng hợp tình hình knại, tố cáo việc gquyết knại, tố cáo - Tổng kết kinh nghiệm ctác gquyết knại, tố cáo 2, Gsát ctác gquyết knại, tố cáo - Quốc hội, UB thường vụ qhội, Hội đồng nd, UB Qhội, Hội đồng nd cấp, Đại biểu Qhội, đại biểu hội đồng nd trg pvi chức năng, nvụ, quyền hạn gsátviệc thi hành PL knại, tố cáo - TT NN cấp trg pvi chức năng, nvụ, quyền hạn TT việc chấp hành PL knại cquan hành NN - Tổ chức TT nd gsát việc gquyết knại chủ tịch UBND cấp xã, thủ trưởng cquan đvị sở CHƯƠNG 5: XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Câu 1: Thế hành vi vi phạm h/chính trg lvực đất đai? Gồm nhg hành vi nào? 1, Hành vi vi phạm h/chính trg lvực đất đai Vi phạm h/chính trg lvực đất đai hành vi cố ý ko cố ý người sd đất, tổ chức, cá nhấn có lquan, tổ chưc hđộng DV đất đai vi phạm qđịnh PL đất đai mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình theo qđịnh PL 2, Phân loại - Vi phạm trg sd đất: + Sd đất ko mục đích + Lấn, chiếm đất + Hủy hoại đất + Gây trở ngại cho việc sd đất người khác + Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sd đất chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sd đất mà ko thực hiên thủ tục hành theo qđịnh PL đât đai + Tự ý chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, thừa kết, chấp bảo lãnh, góp vốn quyền sd đất đvới đất ko đủ đkiện + Nhận chuyển quyền sd đất nhg ko đủ đkiện nhận chuyển quyền sd đất theo qđịnh PL đất đai + K đký quyền sd đất lần đầu, ko đký biến động quyền sd đất, đký ko loại đất, ko đký gia hạn sd đất hết hạn sd đất mà sd đất + Gây cản trở trg việc NN giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt + Ko trả lại đất thời hạn theo qđịnh thu hồi đất cquan NN có thẩm quyền + Tự tiện di chuyển, làm sai lệch, hư hỏng mốc giới quy hoạch sd đất, mốc giới hành lang an toàn ctrình, mốc địa giới h/chính + Làm sai lệch giấy tờ, chứng từ trg việc sd đất + Chậm đưa đất vào sd theo qđịnh PL đất đai + Chậm ko cung cấp thông tin, giấy tờ, tài liệu có lquan đến việc TT, ktra; cản trở việc TT, ktra đất đai - Vị phạm trg hđộng DV đất đai: + Hành nghề tư vấn giá đất mà ko thực nguyên tắc, pp xđịnh giá đất theo qđịnh PL ko đc cquan NN có thẩm quyền cho phép + Hành nghề tư vấn lập kế hoạch, kế hoạch sd đất mà ko đký hđộng hành nghề + Cung cấp liệu đất đai ko dung qđịnh PL Câu 2: Hình thức xử phạt bpháp khắc phục vi phạm h/chính trg lvực đất đai? 1, Hình thức xử phạt - Hình thức xử phạt chính: cảnh cáo, phạt tiền - Hình thức xử phạt bổ sung: + Tịch thu tung vật, phương tiện đc sd để vi phạm h/chính + Tước giấy phép, chứng hành nghề định giá + Cấm hành nghề tưu vấn lập quy hoạch, kế hoạch sd đất 2, Biện pháp khắc phục Theo NĐ 105/2009/NĐ-CP có số bpháp khắc phục hậu xử phạt vi phạm h/chính trg lvực đất đai: - Buộc khôi phục lại tình trạng đất trước vi phạm - Buộc khắc phục tình trạng làm suy giảm đất, khắc phục việc thải chất độc hại vào đất - Buộc trả lại ditch đất nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, nhận góp vốnbằng quyền sd đất; tịch thu lợi ích có đc vi phạm - Buộc phải thựuc thủ tục hành theo qđịnh PL đất đai - Buộc phải cung cấp thông tin, giấy tờ, tài liệuvà chấp hành yêu cầu TT, ktra Câu 3: Thời hiệu xử phạt vi phạm h/chính thời hiệu xử phạt vi phạm h/chính trg lvực đất đai qđịnh ntn? - Thời hiệu xử phạt h/chính trg lvực đất đai năm kể từ ngày có hành vi vi phạm h/chính đc thực - Sau năm, vi phạm h/chính chưa bị xử phạt người có thẩm quyền ko thự xử phạt mà áp dụn bpháp khắc phục hậu hành vi vi phạm h/chính - Đvới cá nhân bị khởi tố, truy tố hay có qđịnh đưa xét xử theo thủ tục tố tụng hình nhg qđịnh bị đình điều tra đỉnh vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm h/chính thời hiệu xử phạt vi phạm h/chính tháng kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận đc qđịnh đình hồ sơ vụ vi phạm - Trg thời hạn này, người vi phạm lại có hành vi vi phạm h/chính trốn tránh, cản trở xử phạt thời hiệu xử phạt tính lại kể từ có hành vi vi phạm h/chính trốn tránh, cản trở xử phạt Câu 4: Nguyên tắc xử phạt vi phạm h/chính trg lvực đất đai? Trang 89 Câu 5: Cquan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử phạt vi phạm h/chính? Trách nhiệm ngưới có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm? 1, Các cquan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử phạt - Chủ tịch UBND cấp xã - Chủ tịch UBND huyện - TT chuyên ngành đất đai - Chánh TT Sở TN-MT - Chánh TT tổng cục qlý đât đai - Chánh TT TN-MT 2, Trách nhiệm xử phạt - Nếu hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm, người có thẩm quyền xử phạt h/chính phải chuyển hồ sôch cquan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền mà ko đc giữ lại để xử phạt h/chính - Nếu xử phạt xong phát hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình người qđịnh phải hủyqđịnh xủ phạt, trg vòng ngày phải chuyển hồ sơ vi phạm cho cquan tiến hành tố tùng hình có thẩm quyền Câu6: Thời hạn thi hành qđịnh xử phạt vi phạm h/chính? TH người bị xử phạt ko chấm hành qđịnh xử phạt bị xử lý ntn? 1, Thời hạn xử phạt Người bị xử phạt vi phạm h/chính trg lvực đất đai phải chấp hành qđịnh xử phạt thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đc qđịnh xử phạt (trừ TH pluật xử lý vi phạm h/chính có qđịnh khác) 2, TH ko chấp hành qđinh xử phạt Trong TH thời hạn qđịnh mà người vi phạm ko tự nguyện chấp hành bị cưỡng chế Việc cưỡng chế thực bpháp sau: - Khấu tèu phần tiền lương hặc phần thu nhập phần tiền tài khoản ngân hang - Kê biên tài sản có gtrị tương ứng với số tiền phạt để đấu giá - Các bpháp cưỡng chế khác để thi hành qđịnh xử phạt Người bị xử phạt ngừơi đạ diện hợp pháp họ có quyền knại qđịnh xử phạt vi phạm h/chính Câu 7: Hình thức mức xử phạt vi phạm h/chính với hành vi vi phạm trg lvực đất đai? Trang 91 CHƯƠNG 6: GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Câu 1: Thế tranh chấp đât đai gquyết tranh chấp đất đai? 1, Tranh chấn đất đai Là tranh chấp quyền nghĩa vụ chủ thể có qhệ PL đất đai trg qtrình qlý sd khu đất cụ thể Hay tranh chấp đất đai bật đồng, mâu thuẫn hay xung đột lợi ích, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia qhệ đất đai Đặc điểm tranh chấp đất đai: có đặc điểm cbản - Đối tượng tranh chấp đất đai quyền qlý, sd lựoi ích phát sinh từ qtrình sd loại tài sản đặc biệt ko thuộc sở hữu bên tranh chấp - Chủ thể tranh chấp chủ thể qlý quyền sd đất, ko có quyền sở hữu đvới đất đai - Tranh chấp đất đai ko ảnh hưởng tới bên tham gia tranh chấp mà ảnh hưởng đến lợi ích NN 2, Giải tranh chấp đất đai Là nội dung chế độ QLNN đất đai, hđộng cquan NN có thẩm quyền nhằm gquyết nhg bất đồng, nhg mâu thuẫn chủ thể qhệ PL đất đai để tìn gpháp đắn csở PL nhằm phục hồi lại quyền lợi bị xâm phạm, đồng thời truy cứu trách nhiệm pháp lý hành vi vi phạm PL Vậy, việc gquyết tranh chấp đất đai xđịnh rõ mặt pháp lý quyền nghĩa vụ chủ thể bên tgia quan hệ PL đất đai trg qtrình qlý sd đất đai khu đất tranh chấp Câu 2: Các dạng tranh chấp? Tại phải gquyết tranh chấp? 1, Các dạng tranh chấp Theo Điều 136 LĐĐ 2003 có dạng tranh chấp sau: - Tranh chấp quyền sd đất mà người sd có GCN quyền sd đất trg loại giấy tờ quy định khoản 1,2 Điều 50 LĐĐ 2003 mà tranh chấp tài sản gắn liền với đât - Tranh chấp quyền sd đất mà người sd ko có GCN quyền sd đất trg loại giấy tờ quy định khoản 1,2 Điều 50 LĐĐ 2003 - Tranh chấp quyền sd đất lquan đến địa giới hành đvị h/chính Các dạng tranh chấp đất đai đa dạng, phong phú, nhiền đan xen lẫn Ngoài phân theo LĐĐ, tranh chấp đất đai đc chia thành dạng lớn: tranh chấp mà trg cần xđịnh người có quyền sd hợp pháp đất tranh chấp; tranh chấp đất đai mà trg người sd đất đai sd đất hợp pháp, tranh chấp phát sinh trg qtrình người thực quyền nghĩa vụ 2, Phải gquyết tranh chấp vì: nhằm ổn định đời sống, KT, XH, phát triển sản xuất Thực tế cho thấy, tranh chấp đất đai ảnh hưởng đến tình hình KT, XH, ptriển sx sơ sở Khi tranh chấp đất đai ko đc gquyết kịp thời ảnh hưởng đến đsống sx nd, gây mật trật tự an ninh XH Vì vây, càn tập trung gquyết nhanh chóng vụ tranh chấp có quy mô lớn gay gắt Các vụ tranh chấp nhỏ, phức tạp phải có kế hoạch gquyết thường xuyên, đbảo cho việc sx ptriển bình thường, ổn định an ninh, trị, XH Câu 3: Ngtắc gquyết tranh chấp đất đai? Trang 105 Câu 4: Thẩn quyên gquyết tranh chấp thẩn quyền hòa giải? 1, Thẩm quyền gquyết tranh chấp? Trang 106 2, Thẩm quyền hòa giải Thẩm quyền hòa giải đc qđịnh Điều 135 LĐĐ 2003, Điều 159 Nghị định 181/2004/ND-CP, cụ thể sau: - bên tranh chấp phải chủ động gặp gỡ để tự hòa giải, ko thỏa thuận đc thông qua hòa giải sở để gquyết tranh chấp đất đai - TH bên tranh chấp ko hòa giải đc gửi đơn đến UBND xã nơi có tranh chấp để hòa giải UBND xã đc tổ chức hòa giải sở, ko ban hành vbản gquyết tranh chấp – bước bắt buộc trg gquyết tranh chấp đất đai (30 ngày kể từ ngày nhận đc đơn) - Sau UBND xã hòa giải thành, thay đổi chủ sd, ranh giới phải làm biên gửi lên cấp trên: + Gửi phòng TN-MT hộ gđình, có nhân, cộng đồng dân cư với + Gửi Sở TN-MT trg bên thuộc tổ chức, sở tôn giáo, người VN định cư nc ngoài, tổ chức nc ngoài, cá nhân người nc - Nếu UBND xã ko hòa giải đc có thể: + Gửi đơn lên tòa án nd có GCN giấy tờ liên quan, tranh chấp tài sản đất + Gửi đơn lên UBND huyện hộ gia đình, ca nhân, cộng đồng dân cư, đc hòa giải vòng 30 ngày, nêu ko hòa giải thành trg vòng 15 ngày bên tranh chấp gửi đơn lên chủ tịch UBND tỉnh, qđịnh gquyết tranh chấp chủ tịch UBND cấp tỉnh qđịnh cuối + Gửi đơn lên UBND tỉnh đvới đối tượng lại, nêu ko hòa giải thành trg vòng 15 bên tranh chấp gửi đơn lên Bộ trưởng TN-MT, qđịnh gquyết tranh chấp trưởng TN-MT cấp tỉnh qđịnh cuối Đvới tranh chấp lquan đến địa giới h/chính đvị h/chính UBND đvị phối hợp gquyết TH ko đạt đc trí bên gquyết làm thay đổi địa giới h/chính thẩm quyền qđịnh sau: - Do Quốc hội qđịnh tranh chấp lquan đến đvị h/chính tỉnh, thành phố trực thuộc TW - Do phủ qđịnh tranh chấp lquan đến đvị h/chính quận, huyện, thị xã thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn Câu 5: Vì cần hòa giải tranh chấp đất đai? - Hòa giải giúp bên thống đc cách gquyết tốt - Hòa giải thành → ko phải đưa đến cấp có thẩm quyền gquyết mà gquyết nhanh chóng, tiết kiệm, hiệu thực thỏa thuận dàng - Củng cố đkết trg nd, giảm bớt mâu thuẫn - Nâng cao ý thức PL nd Câu 6: Nêu trình tự hòa giải tranh chấp đất đai, gquyết tranh chấp đất đai? 1, Trình tự hòa giải Thời hạn hòa giải 30 ngày kể từ UBND xã nhận đc đơn Chủ tịch UBND xã ko ban hành vbản gquyết tranh chấp mà co trách nhiện đạo tổ chức hào giải, hướng dẫn, thuyết phục để bên đạt đc thỏa thuận, tự nguyện gquyết tranh chấp với - Khi có đơn tranh chấp, UBND xã chủ động hòa giải - Điều tra kỹ để nắm vững: nội dung tranh chấp, nguyên nhân dẫn đến tranh chấp, đkiện phát sinh tranh chấp - Khi hòa giải phải có mặt của: + Đại diện UBND xã (chủ tịch phó chủ tịch) + Đại diện cảu mặt trận tổ quốc VN cấp xã + Hội đông nd (nếu có) + Tổ chức XH, KT (nếu có) + NGười có quyền nghĩa vụ lquan - UBND xã tbày nội dung, nguyên nhân, đkiện dẫn đến tranh chấp kquả đtra thu thập chứng cứ, bên đương tbày ý kiến - Tổ hòa giải giải thích luật, động viên họ tự thương lượng, giải thích gquyết mâu thuẫn bên - Phải ghi biên thông qua hội nghị gồm nội dung tranh chấp đkiện thỏa thuận với nhau, bắt buộc phải có chữ kỹ bên hòa giải - Khi hòa giải, tđổi ranh giới, trạng, chủ sd UBND xã gửi biên đến: + Phòng TN-MT tranh chấp hộ gđình, cá nhân, cộng đồng dân cư với + Sở TN-MT tranh chấp đtượng lại - Phòng TN-MT trình UBND cấp qđịnh công nhận tđổi ranh giới cấp GCN quyền sd đất 2, Giải tranh chấp Trang 112 Câu 7: Căn để gquyết tranh chấp đất đai? - Chứng nguồn gốc sd đất bên tranh chấp đưa - Ý kiến hội đồng tư vấn gquyết tranh chấp đất đai xã, phường, thị trấn UBND xã, phường thị trấn thành lập gồm: + Chủ tịch phó chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn chủ tịch hội đồng + Đại diện mặt trận tổ quốc VN xã, phường, thị trấn + Tổ trưởng dân phố đvới khu vực đô thị, trưởng thôn, ấp, buôn, bản, phun, sóc, khu vực nông thôn + Đại diện số hộ gđình sinh sống lâu đời xã, phường biết rõ nguồn gốc qtrình sd với đất + Cán địa chính, cán tư pháp xã, phường, thị trấn - Thực tế diện tích đất mà bên tranh chấp sd diênh tích đất có tranh chấp bình quân diện tích đất đai cho nhân địa phương - Sự phù hợp trạng sd đất có tranh chấp với qhoạch sd đất chi tiết đc xét duyệt - Csách ưu đãi người có công NN - Quy định PL giao đất, cho thuê đất [...]... hoạch, kế hoạch sd đất - TT, ktra ctác giao đất, cho thuê đất, thu hòi, chuyện mđích sd đất - TT, ktra ctác đăng ký, cấp GCN, lập và qlý hồ sơ địa chính - TT, ktra ctác thống kê, kiểm kê đất đai - TT, ktra ctác qlý tài chính về đất đai (giá đất, khung giá đất, tền sd đất ) - TT, ktra việc qlý các DV công về đất đai: tư vấn về giá đất, tư vần về quy hoạch lấp kế hoạch sd đất, DV đo đạc bđồ… 2, TT việc... vốn bằng quyền sd đất đvới đất ko đủ đkiện + Nhận chuyển quyền sd đất nhg ko đủ đkiện nhận chuyển quyền sd đất theo qđịnh của PL về đất đai + K đký quyền sd đất lần đầu, ko đký biến động quyền sd đất, đký ko đúng loại đất, ko đký gia hạn sd đất khi hết hạn sd đất mà đang sd đất + Gây cản trở trg việc NN giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng + Ko trả lại đất đúng thời hạn... trg lvực đất đai? Trang 91 CHƯƠNG 6: GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Câu 1: Thế nào là tranh chấp đât đai và gquyết tranh chấp đất đai? 1, Tranh chấn đất đai Là tranh chấp giữa quyền và nghĩa vụ của các chủ thể có qhệ PL về đất đai trg qtrình qlý và sd 1 khu đất cụ thể Hay tranh chấp đất đai là sự bật đồng, mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích, quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể khi tham gia qhệ đất đai... đất đai trg qtrình qlý và sd đất đai trên khu đất đang tranh chấp Câu 2: Các dạng tranh chấp? Tại sao phải gquyết tranh chấp? 1, Các dạng tranh chấp Theo Điều 136 LĐĐ 2003 thì có các dạng tranh chấp sau: - Tranh chấp về quyền sd đất mà người sd có GCN quyền sd đất hoặc 1 trg các loại giấy tờ quy định tại khoản 1,2 Điều 50 LĐĐ 2003 mà tranh chấp về tài sản gắn liền với đât - Tranh chấp về quyền sd đất. .. của UBND cấp huyện Trang 55 3, TT việc thựchiện nvụ của UBND cấp xã Trang 56 Câu 5: Đề TT, ktra cơ sở pháp lý về quyền sd đất người sd đất cần xem tài liệu gì? - TT, ktra hồ sơ về quyền sd đất của các đtượng sd đất: + Quyết định giao đất, cho thuê đất + Dự án đầu tư, luận chứng KT, kỹ thuật đã đc cấp có thẩm quyền phê duyệt + BĐĐC, trích đo hoặc sđồ hiện trạng sd đất + Phương án đền bù giải phóng mặt... điểm tranh chấp đất đai: có 3 đặc điểm cbản - Đối tượng của tranh chấp đất đai là quyền qlý, sd và lựoi ích phát sinh từ qtrình sd 1 loại tài sản đặc biệt ko thuộc sở hữu của các bên tranh chấp - Chủ thể tranh chấp là chủ thể qlý và quyền sd đất, ko có quyền sở hữu đvới đất đai - Tranh chấp đất đai ko chỉ ảnh hưởng tới các bên tham gia tranh chấp mà còn ảnh hưởng đến lợi ích của NN 2, Giải quyết tranh... csách PL đất đai người sd đất tập trung vào nhg nd gì? - TT, ktra việc thực hiện các quyền của người sd đất đc PL qđinh: + TT, ktra đkiện thực hiện quyền của người sd đất, với người nhận quyền sd đất + TT, ktra hồ sơthực hiện các quyền của người sd đất + Thẩm quyền cho phép thực hiện các quyền + Việc thưc hiện nghĩa vụ tài chính cảu người sd đất khi thực hiênh các quyền (nếu có) - TT, ktra mđích sd đất: ... quyền sd đất hoặc 1 trg các loại giấy tờ quy định tại khoản 1,2 Điều 50 LĐĐ 2003 - Tranh chấp quyền sd đất lquan đến địa giới hành chính giữa các đvị h/chính Các dạng tranh chấp đất đai hiện nay rất đa dạng, phong phú, nhiền khi đan xen lẫn nhau Ngoài phân theo LĐĐ, tranh chấp đất đai có thể đc chia thành 2 dạng lớn: tranh chấp mà trg đó cần xđịnh ai là người có quyền sd hợp pháp đất tranh chấp; tranh... TN-MT nếu tranh chấp giữa hộ gđình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau + Sở TN-MT nếu tranh chấp giữa các đtượng còn lại - Phòng TN-MT trình UBND cùng cấp qđịnh công nhận tđổi ranh giới và cấp GCN quyền sd đất mới 2, Giải quyết tranh chấp Trang 112 Câu 7: Căn cứ để gquyết tranh chấp đất đai? - Chứng cứ về nguồn gốc sd đất do các bên tranh chấp đưa ra - Ý kiến của hội đồng tư vấn gquyết tranh chấp đất đai... thửa đất đó + Cán bộ địa chính, cán bộ tư pháp xã, phường, thị trấn - Thực tế diện tích đất mà các bên tranh chấp đang sd ngoài diênh tích đất đang có tranh chấp và bình quân diện tích đất đai cho 1 nhân khẩu tại địa phương - Sự phù hợp của hiện trạng sd thửa đất đang có tranh chấp với qhoạch sd đất chi tiết đã đc xét duyệt - Csách ưu đãi người có công của NN - Quy định của PL về giao đất, cho thuê đất ... lvực đất đai? Trang 91 CHƯƠNG 6: GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Câu 1: Thế tranh chấp đât đai gquyết tranh chấp đất đai? 1, Tranh chấn đất đai Là tranh chấp quyền nghĩa vụ chủ thể có qhệ PL đất. .. thống kê, kiểm kê đất đai - TT, ktra ctác qlý tài đất đai (giá đất, khung giá đất, tền sd đất ) - TT, ktra việc qlý DV công đất đai: tư vấn giá đất, tư vần quy hoạch lấp kế hoạch sd đất, DV đo đạc... cấp huyện Trang 55 3, TT việc thựchiện nvụ UBND cấp xã Trang 56 Câu 5: Đề TT, ktra sở pháp lý quyền sd đất người sd đất cần xem tài liệu gì? - TT, ktra hồ sơ quyền sd đất đtượng sd đất: + Quyết