Hoàn thiện công tác đào tạo đội ngũ Kiểm soát viên không lưu ở Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam

73 612 1
Hoàn thiện công tác đào tạo đội ngũ Kiểm soát viên không lưu ở Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đào tạo phát triển là một nội dung chủ yếu của quản trị nguồn nhân lực trong doanh nghiệp. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực là cơ sở để doanh nghiệp tạo ra và luôn duy trì được một lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu hoạt động. Đào tạo phát triển còn là công cụ thoả mãn nhu cầu học tập của người lao động, khuyến khích và tạo điều kiện cho họ nâng cao năng suất, hiệu quả thực hiện công việc. Do vậy, tuy đào tạo đòi hỏi chi phí khá lớn, nó vẫn được khẳng định là một hoạt động đầu tư đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp. Không một doanh nghiệp, một tổ chức nào có thể tồn tại và phát triển bền vững nếu như không thực hiện tốt công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực. Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực gắn liền với sự hình thành và là một yếu tố đảm bảo sự phát triển bền vững của mọi doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong điều kiện nước ta hiện nay, khi mà trình độ quản lý của các nhà doanh nghiệp còn hạn chế thì việc thực hiện công tác này ở nhiều doanh nghiệp vẫn còn một số tồn tại, chưa phát huy hết những hiệu quả to lớn mà đào tạo phát triển có thể đem lại. Chính vì vậy, phân tích thực trạng để đi tới hoàn thiện công tác đào tạo phát triển trong các doanh nghiệp là một yêu cầu mang tính bức xúc để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp.Với suy nghĩ đó, tôi chọn đề tài “Hoàn thiện công tác đào tạo đội ngũ Kiểm soát viên không lưu ở Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam” cho luận văn tốt nghiệp của mình. Do Trung tâm là một doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích chuyên ngành quản lý, điều hành bay và kiểm soát viên không lưu là lực lượng lao động cơ bản đặc thù của đơn vị nên các nội dung nghiên cứu trong đề tài phải bám sát các đặc điểm đặc thù của đối tượng nhưng vẫn cố gắng thể hiện sự vận dụng lý thuyết cơ bản vào thực tiễn quản lý. Luận văn được kết cấu gồm 3 phần chính:Phần 1: Cơ sở lý luận về đào tạo nguồn nhân lực trong doanh nghiệp Phần 2: Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ kiểm soát viên không lưu ở Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt NamPhần 3: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạohuấn luyện KSVKL ở Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt NamBằng các phương pháp phân tích, tổng hợp, mô hình hoá... dựa trên các dữ liệu thu thập được thông qua khảo sát thực tế, phỏng vấn, nghiên cứu tài liệu, tôi đã cố gắng vận dụng những kiến thức đã học để phân tích, đánh giá và đề xuất một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạohuấn luyện đội ngũ kiểm soát viên không lưu ở Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam. Mặc dù đã rất nỗ lực nhưng do hạn chế về kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn và thời gian nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô và tất cả các bạn.

Trờng đại học Kinh tế quốc dân Khoa Kinh Tế Lao Động & Dân Số Luận văn tốt nghiệp Đề tài: hoàn thiện công tác Đào tạo đội ngũ Kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Giáo viên hớng dẫn: TS Mai Quốc Chánh Sinh viên : Nguyễn Minh Hảo Lớp : QTNL - 38 B Hà Nội - 2000 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Mở đầu Đào tạo - phát triển nội dung chủ yếu quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp Đào tạo - phát triển nguồn nhân lực sở để doanh nghiệp tạo trì đợc lực lợng lao động đáp ứng yêu cầu hoạt động Đào tạo - phát triển công cụ thoả mãn nhu cầu học tập ngời lao động, khuyến khích tạo điều kiện cho họ nâng cao suất, hiệu thực công việc Do vậy, đào tạo đòi hỏi chi phí lớn, đợc khẳng định hoạt động đầu t đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp Không doanh nghiệp, tổ chức tồn phát triển bền vững nh không thực tốt công tác đào tạo - phát triển nguồn nhân lực Công tác đào tạo - phát triển nguồn nhân lực gắn liền với hình thành yếu tố đảm bảo phát triển bền vững doanh nghiệp Tuy nhiên, điều kiện nớc ta nay, mà trình độ quản lý nhà doanh nghiệp hạn chế việc thực công tác nhiều doanh nghiệp số tồn tại, cha phát huy hết hiệu to lớn mà đào tạo - phát triển đem lại Chính vậy, phân tích thực trạng để tới hoàn thiện công tác đào tạo - phát triển doanh nghiệp yêu cầu mang tính xúc để góp phần nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Với suy nghĩ đó, chọn đề tài Hoàn thiện công tác đào tạo đội ngũ Kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam cho luận văn tốt nghiệp Do Trung tâm doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích chuyên ngành quản lý, điều hành bay kiểm soát viên không lu lực lợng lao động đặc thù đơn vị nên nội dung nghiên cứu đề tài phải bám sát đặc điểm đặc thù đối tợng nhng cố gắng thể vận dụng lý thuyết vào thực tiễn quản lý Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Luận văn đợc kết cấu gồm phần chính: Phần 1: Cơ sở lý luận đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp Phần 2: Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Phần 3: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạo-huấn luyện KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Bằng phơng pháp phân tích, tổng hợp, mô hình hoá dựa liệu thu thập đợc thông qua khảo sát thực tế, vấn, nghiên cứu tài liệu, cố gắng vận dụng kiến thức học để phân tích, đánh giá đề xuất số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạo-huấn luyện đội ngũ kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Mặc dù nỗ lực nhng hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn thời gian nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đợc góp ý thầy cô tất bạn Hà Nội, tháng 6/2000 Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Mục lục Mở đầu Phần 1: Cơ sở lý luận đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp Khái niệm, lý do, nguyên tắc chi phí đầu t cho đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực 1.1.2 Lý phải tiến hành đào tạo nguồn nhân lực 1.1.3 Nguyên tắc tiến hành đào tạo nguồn nhân lực 1.2 Tiến trình đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp 12 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 12 1.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 15 1.2.3 Lựa chọn đối tợng đào tạo 15 1.2.4 Lựa chọn hình thức, phơng pháp đào tạo 16 1.2.5 Lựa chọn, đào tạo giáo viên 21 1.2.6 Dự tính chi phí đào tạo Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B 22 1.2.7 Đánh giá chơng trình đào tạo 23 1.3 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp 25 Phần 2: Phân tích thực trạng công tác đào tạo đội ngũ KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam 26 2.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam công tác kiểm soát không lu 26 2.1.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam - Doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích chuyên ngành Quản lý bay 26 2.1.1.1 Đôi nét trình hình thành phát triển Trung tâm 26 2.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 27 2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 29 2.1.1.4 Đặc điểm quy trình hoạt động ngành Quản lý bay 29 2.1.1.5 Dịch vụ 29 2.1.1.6 Một số kết hoạt động công ích tình hình quản lý lao động Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam 31 2.1.2 Công tác kiểm soát không lu đặc điểm ảnh hởng tới công Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B tác đào tạo đội ngũ KSVKL 34 2.2 Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam 43 2.2.1 Thực trạng đội ngũ KSVKL 43 2.2.2 Phân cấp quản lý ĐT-HL đội ngũ KSVKL 47 2.2.3 Kế hoạch hoá công tác ĐT-HL đội ngũ KSVKL 48 2.2.4 Hệ thống sở vật chất , quy mô hình thức đào tạo KSVKL 2.2.5 Đội ngũ huấn luyện viên 64 2.2.6 Công tác đánh giá chơng trình đào tạo 66 2.2.7 Tổng kết tồn nguyên nhân 67 Phần 3: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạo-huấn luyện KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam 70 3.1 Tăng cờng hiệu quản lý phối hợp quan hữu trách quản lý ĐT - HL KSVKL 70 3.2 Hoàn thiện hệ thống văn quy định tiêu chuẩn, yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ cho KSVKL theo vị trí, làm sở để chuẩn hoá xác định xác nhu cầu đào tạo 72 3.3 Tăng cờng đội ngũ huấn luyện viên KSKL Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B 74 3.3.1 Ban hành văn nhằm chuẩn hoá đội ngũ huấn luyện viên 74 3.3.2 Lập quy hoạch đào tạo bổ sung đội ngũ huấn luyện viên 75 3.3.3 Nên chuyên môn hoá đội ngũ huấn luyện viên 76 3.3.4 Có sách thu hút đội ngũ huấn luyện viên 76 3.4 Nghiên cứu xây dựng quy hoạch tổng thể ĐT-PT KSVKL 77 3.5 Thực nghiêm túc công tác lựa chọn đối tợng đào tạo 78 Kết luận 80 Tài liệu tham khảo 81 Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Phần Cơ sở lý luận đào tạo Nguồn nhân lực doanh nghiệp 1.1 Khái niệm, lý do, nguyên tắc chi phí đầu t cho đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực Dới góc độ quản trị nhân lực, khái niệm đào tạo đợc phát biểu nh sau: Đào tạo hoạt động học tập doanh nghiệp cung cấp cho ngời lao động nhằm giúp họ thực hiệu chức năng, nhiệm vụ công việc thời họ Cần phân biệt đào tạo với giáo dục phát triển Giáo dục: Là hoạt động học tập doanh nghiệp cung cấp cho ngời lao động để chuẩn bị cho họ bớc vào nghề thích hợp Phát triển: Là hoạt động học tập doanh nghiệp cung cấp cho ngời lao động để họ thực đợc công việc theo yêu cầu định hớng tơng lai tổ chức Nh vậy, đào tạo với giáo dục, phát triển hoạt động học tập doanh nghiệp thực để phát triển nguồn nhân lực, yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp ổn định phát triển Tuy nhiên, đào tạo hoạt động có tính chất thờng xuyên ảnh hởng trực tiếp tới hiệu thực công việc thời ngời lao động 1.1.2 Lý phải tiến hành đào tạo nguồn nhân lực Có thể nói nhiều tính tất yếu phải tiến hành đào tạo nguồn nhân lực (NNL) doanh nghiệp nhng khái quát lại đào tạo để đáp ứng nhu cầu công việc doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu học tập ngời lao động đồng thời hoạt động đầu t hiệu 1.1.2.1 Đào tạo để đáp ứng nhu cầu công việc doanh nghiệp Doanh nghiệp muốn hoạt động đợc phải có lực lợng lao động định, đợc bố trí, phân công, hợp tác chặt chẽ theo yêu cầu công nghệ tổ chức quản lý Khi thành lập, doanh nghiệp phải tuyển dụng lao động hầu nh vị trí muốn hoạt động đợc phải qua đào tạo, hớng dẫn Nh vậy, từ lúc sơ Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B khai việc tiến hành công tác đào tạo tất yếu để bôi trơn cho máy doanh nghiệp hoạt động Trong trình phát triển doanh nghiệp, lực lợng lao động cố định mà có nguy xuất vị trí bị thiếu ngời bỏ trống Vì thế, đào tạo (có thể kèm với tuyển dụng thuyên chuyển) đòi hỏi bắt buộc, thờng xuyên để doanh nghiệp bổ sung kịp thời vị trí thiếu hụt nhân sự, đảm bảo hoạt động trôi chảy Bên cạnh lý để bổ sung vị trí thiếu hụt, doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động đào tạo để giúp ngời lao động thực đợc trách nhiệm, nhiệm vụ có thay đổi mục tiêu, cấu; thay đổi luật pháp, sách; thay đổi công nghệ, kỹ thuật Đồng thời, để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp, yêu cầu đặt phải không ngừng hoàn thiện khả ngời lao động thực công việc nh tơng lai Biện pháp chủ yếu để đáp ứng yêu cầu tiến hành đào tạo NNL Tóm lại, tiến hành đào tạo NNL việc làm bắt buộc để đáp ứng nhu cầu công việc doanh nghiệp từ bắt đầu hoạt động trình phát triển Thông qua đào tạo mà tăng khả thích nghi, sức cạnh tranh doanh nghiệp môi trờng biến động, giúp doanh nghiệp ổn định phát triển 1.1.2.2 Đào tạo để đáp ứng nhu cầu học tập ngời lao động Học tập nhu cầu quan trọng ngời Mỗi chúng ta, có lực, sở trờng, chân giá trị riêng, có khả phát triển mong muốn đợc học tập để nâng cao trình độ hoàn thiện thân Ngay từ thời kỳ nguyên thủy, hoạt động học tập đợc thực dới hình thức bắt chớc, sau nâng dần lên, tính sáng tạo học tập ngày quan trọng Nhng dù hình thức, phơng pháp học thay đổi, nhu cầu học tập ngời nhu cầu quan trọng ngời ham hiểu biết, mong muốn khám phá nhờ mà xã hội loài ngời phát triển đợc nh ngày Nhu cầu học tập ngời tự nhiên hợp với quy luật phát triển Thông qua hoạt động học tập, ngời lao động mong muốn: Đợc ổn định để phát triển Có hội tiến bộ, thăng chức Luận văn tốt nghiệp Trang Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Có vị trí làm việc thuận lợi mà đóng góp, cống hiến nhiều cho doanh nghiệp, cho xã hội nâng cao thu nhập, vị cá nhân Đồng thời họ yêu cầu đợc biết đầy đủ tất thông tin hoạt động đào tạo doanh nghiệp có liên quan đến họ Nếu nh đợc thoả mãn mong muốn này, ngời lao động phấn khởi, làm việc hiệu họ mang lại cho doanh nghiệp thật khó mà xác định hết đợc Vì thế, đào tạo để đáp ứng nhu cầu học tập ngời lao động nhng biết kết hợp hài hoà mong muốn họ qua hoạt động đào tạo với mục tiêu, nhu cầu công việc doanh nghiệp thực có tác dụng tích cực đến hiệu hoạt động doanh nghiệp 1.1.2.3 Đào tạo hoạt động đầu t hiệu Qua phần trên, ta khẳng định tính tất yếu phải tiến hành đào tạo NNL nhu cầu hai phía: doanh nghiệp ngời lao động Tuy nhiên, có lý khuyến khích nhà doanh nghiệp tiến hành đào tạo thực hoạt động đầu t hiệu Đào tạo hoạt động đầu t doanh nghiệp phải bỏ chi phí không nhỏ tiến hành đợc Song, đào tạo cho phép đáp ứng đợc nhu cầu doanh nghiệp, ngời lao động thực hiệu qủa mà đào tạo mang lại cho doanh nghiệp lớn nhiều so với chi phí bỏ Nếu hoạt động đào tạo đợc thực tốt khả thực công việc ngời lao động đợc nâng lên, suất lao động, chất lợng sản phẩm, dịch vụ cung cấp có tiến rõ nét, sở để doanh nghiệp tồn tại, có lợi nhuận cao không ngừng phát triển Thống kê nhà nghiên cứu kinh tế cho thấy: tỷ suất lợi nhuận thu đợc đầu t vào đào tạo lên tới hàng trăm % Con số dễ dàng đạt đợc nhng sức hấp dẫn lớn nhà doanh nghiệp, ngời hoạt động mục tiêu lợi nhuận hàng đầu 1.1.3 Nguyên tắc tiến hành đào tạo nguồn nhân lực Vì lý mà doanh nghiệp phải nên tiến hành hoạt động đào tạo NNL Tuy nhiên, để đào tạo thực phát huy đợc hết hiệu to lớn nó, có số nguyên tắc sau nên đợc lu ý: Mọi ngời có lực sở trờng nhu cầu đợc học tập, đào tạo Nhiệm vụ nhà doanh nghiệp phải phát đợc điểm mạnh, yếu ngời lao động, nhu cầu học tập đáng họ để có biện pháp đáp ứng Luận văn tốt nghiệp Trang 10 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B thời gian trực vị trí Trên thực tế, KSVKL đợc sử dụng làm huấn luyện viên kiêm nhiệm có đợc đào tạo nghiệp vụ huấn luyện nhng cha bản, hệ thống Điều dễ hiểu đội ngũ huấn luyện viên chuyên trách cha đợc chuẩn hoá Chính sách đãi ngộ huấn luyện viên hạn chế, hầu nh tác dụng thu hút đội ngũ Các huấn luyện viên cần thiết phải trởng thành từ KSVKL giỏi nhng thời gian đào tạo để trở thành huấn luyện viên (mà chủ yếu đào tạo nớc ngoài) họ không đợc hởng toàn lơng nh KSVKL bậc mà theo chế độ quy định công nhân viên đợc gửi đào tạo Chế độ thù lao trở thành huấn luyện viên khác biệt lớn nhiệm vụ huấn luyện, họ có đòi hỏi cao nhiều vấn đề tự đào tạo, nâng cao, cập nhật kiến thức Họ đợc hởng theo thang bảng lơng KSVKL hởng phụ cấp thêm có Chế độ đãi ngộ nh thật khó khuyến khích ngời huấn luyện viên tích cực trau dồi, rèn luyện kiến thức, nghiệp vụ hay thu hút KSVKL giỏi có mong muốn trở thành huấn luyện viên Với yêu cầu ĐT-HL nay, phải nhìn nhận thực trạng huấn luyện viên nhiều bất cập Nhng thời gian tới, yêu cầu chung KSVKL tăng lên, yêu cầu riêng công tác ĐT-HL đội ngũ tăng nhiều thực vấn đề tăng cờng đội ngũ huấn luyện viên điểm nóng cần đợc Trung tâm sớm xem xét giải 2.2.6 Công tác đánh giá chơng trình đào tạo Theo quy định Trung tâm hàng năm đơn vị phải tổng kết đánh giá công tác ĐT-HL mình, tổng hợp gửi phòng chuyên môn phòng TCCB-LĐTL Các báo cáo phải phân tích u, nhợc điểm, điểm hay cha làm đợc, thuận lợi, khó khăn có ý kiến đề xuất Song, hạn chế khâu quản lý, việc tổ chức báo cáo đơn vị mang nặng tính hình thức, cha đáp ứng đợc yêu cầu đánh giá chơng trình đào tạo Nhng có công cụ khác mà theo hiệu quả, đánh giá thông qua Sổ ĐT - HL KSVKL đợc lu Ban không lu sở Cuốn sổ đợc dùng để theo dõi suốt trình đào tạo, huấn luyện viên ghi nhận, đánh giá u, nhợc điểm KSVKL tiếp thu kiến thức lý thuyết hay thể kỹ thực hành Kết kiểm tra KSVKL đợc phản ánh đầy đủ Sổ thực phơng tiện hiệu để đánh giá đầy đủ, chi tiết kết học tập KSVKL Luận văn tốt nghiệp Trang 59 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Một phơng diện khác để đánh giá kết ĐT-HL KSVKL kết mà học viên đạt đợc qua kỳ thi định, nâng bậc tổ chức hàng năm Điểm đáng ghi nhận hầu hết KSVKL tham gia thi đạt yêu cầu đợc cấp định Nhng đạt yêu cầu chủ yếu, KSVKL đạt loại giỏi có ngời không đạt Biểu thể điều Đơn vị ACC Hà Nội NBA APP TWR Khu vực miền Bắc ĐAN APP TWR Khu vực miền Trung ACC HCM TSN APP TWR Khu vực miền Nam TWR Vũng Tàu Tổng Tỷ lệ (%) Tổng số tham dự 17 21 28 24 39 60 20 45 16 270 100 Giỏi Khá Đạt Không đạt 1 10 3,70 9 16 14 26 30 126 46,67 10 13 17 32 11 12 10 120 44,44 1 1 0 16 5,93 Biểu7 Kết kiểm tra định cho kiểm soát viên Không lu năm 1999 Về hiệu kinh tế chơng trình đào tạo tính chất đặc thù công việc khó đánh giá Ngời KSVKL vận dụng đợc học vào công việc cách lâu dài Hiệu đào tạo thể chuyến bay đợc điều hành cách An toàn - Điều hoà - Hiệu quả, tăng lên uy tín ngành Quản lý bay Hàng không Việt Nam nói chung, điểm quan trọng nhng lại rõ thành tiêu tài tiền tệ để đánh giá hiệu kinh tế chơng trình Vì thế, không trình bày vấn đề 2.2.7 Tổng kết tồn nguyên nhân Trớc hết, phải nhận định ĐT - HL KSVKL công tác có nhiều khó khăn Đó điều kiện thực tế đất nớc nhiều eo hẹp mà chi phí cho chơng trình đào tạo KSVKL lại lớn Đó nớc cha có đủ sở đào tạo riêng chuyên ngành KSKL, đáp ứng tiêu chuẩn đòi hỏi quốc tế để ta chủ động đào tạo, phụ thuộc vào trung tâm đào tạo nớc Các tồn công tác ĐT - HL KSVKL TTQLBDDVN mà đề cập dới có phần điều kiện lịch sử khách quan Luận văn tốt nghiệp Trang 60 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B 2.2.7.1 Tổ chức quản lý phối hợp quan liên quan quản lý ĐT - HL KSVKL yếu Điều đợc phân tích phần đầu thực trang ĐT - HL KSVKL Quy định phân cấp quản lý ĐT - HL toàn Trung tâm có nhng có phần cha cụ thể nên nhiều phận liên quan lý thiếu nhân thấy chẳng can hệ gì, bỏ qua nhiệm vụ thực lấy lệ, ỷ lại cho phận khác Cấp Trung tâm phòng Không lu-Không báo nhân để quản lý ĐT - HL, cấp sở Ban TCCB bỏ mặc cho Ban Không lu Ban Không lu quan thực nhiệm vụ ĐT - HL KSVKL có nhiều hạn chế Khi cấp yêu cầu sở phải báo cáo nhng với nội dung chung chung Với tình hình quản lý ĐT - HL nay, thông tin báo cáo có thực chất không thật khó nói 2.2.7.2 Cha có hệ thống văn tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ làm sở chuẩn hoá xác định nhu cầu đào tạo cho KSVKL Hệ thống mô tả công việc, tiêu chuẩn, yêu cầu công việc để so sánh với thực tế trình độ ngời lao động mà phát hiện, xác định nhu cầu đào tạo Tuy nhiên, Trung tâm cha có văn cách thức đầy đủ Hiện tại, có văn ban hành ngày 18/02/2000 (đã nêu trên) quy định tiêu chuẩn chức nhiệm vụ nhân viên không lu nhng tạm thời, nội dung tổng quát, nên khó khăn việc sử dụng nh xác định nhu cầu đào tạo 2.2.7.3 Đội ngũ huấn luyện viên thiếu yếu Đây nguyên nhân quan trọng khiến cho vấn đề ĐT-HL KSVKL Trung tâm gặp nhiều khó khăn, ảnh hởng trực tiếp tới chất lợng KSVKL Có thể có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhng trớc hết đội ngũ cha có sở để chuẩn hoá, xác định rõ ràng tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ quyền lợi, sách đãi ngộ tơng ứng Cũng cha đợc chuẩn hoá nên sở đánh giá xác đội ngũ huấn luyện viên nay, từ quy hoạch đào tạo hợp lý cho đội ngũ Bên cạnh đó, sách đãi ngộ cho đội ngũ cha có tác dụng thu hút hiệu Tất lí khiến đội ngũ huấn luyện viên Trung tâm thiếu, khó đáp ứng đợc yêu cầu ĐT - HL ngày gia tăng 2.2.7.4 Thiếu quy hoạch tổng thể ĐT-PT đội ngũ KSVKL Luận văn tốt nghiệp Trang 61 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Đây thực tế cần quan tâm Các kế hoạch ĐT-HL cho KSVKL chủ yếu dừng lại kế hoạch tác nghiệp, ngắn hạn cho năm, khoá huấn luyện mà cha có đợc chơng trình quy hoạch tổng thể ĐT-PT KSVKL dài hạn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cao tơng lai Tồn hiểu đơn giản với kế hoạch tác nghiệp ngắn hạn, việc ĐT-HL KSVKL bề bộn Ngoài ra, kế hoạch ĐT - HL đợc duyệt theo năm, doanh nghiệp nguồn kinh phí riêng để chủ động tiến hành ĐT - HL nên việc đa kế hoạch dài hạn ĐT - HL cho KSVKL ý nghĩa Điều khiến quan tâm việc xây dựng quy hoạch tổng thể dài hạn theo nghĩa Trung tâm định hớng xác mục tiêu, chơng trình lâu dài ĐT-HL KSVKL, phù hợp với chiến lợc phát triển chung ngành Trung tâm để phối hợp chặt chẽ với trờng Hàng không - sở cung cấp cho đơn vị loại lao động - tạo nguồn lao động có chất lợng tốt từ đầu vào Đây công việc phức tạp nhng quan trọng Trung tâm muốn đảm bảo chất lợng số lợng đội ngũ KSVKL có khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thực có khả đón trớc thay đổi Việc xây dựng quy hoạch tổng thể khắc phục đợc điểm thiếu đồng ngời thiết bị, sở vật chất, từ giảm lãng phí, tăng hiệu hoạt động Trung tâm 2.2.7.5 Hạn chế lựa chọn đối tợng đào tạo Đây tồn phổ biến song điểm cần quan tâm có ảnh hởng lớn đến chất lợng đào tạo, đặc biệt với khoá đào tạo nớc Mặc dù Trung tâm theo tiêu chuẩn sở đào tạo để lựa chọn nhng số báo cáo học viên cho thấy có hạn chế, chủ yếu Anh ngữ, điều ảnh hởng đến khả tiếp thu kiến thức học viên Luận văn tốt nghiệp Trang 62 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Phần Một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác Đào Tạo - Huấn Luyện KSVKL Trung tâm Quản lý bay Dân dụng Việt Nam 3.1 Tăng cờng hiệu quản lý phối hợp quan hữu trách quản lý ĐT - HL KSVKL Trong mô hình phân cấp quản lý ĐT - HL KSVKL phòng ban Trung tâm mà có lãnh đạo chuyên môn theo chức số ban Cục HKDDVN Tuy nhiên, phạm vi đề tài, đề cập tới phòng ban thuộc quyền quản lý TTQLBDDVN Phòng TCCB phòng Không lu - Không báo đợc Trung tâm quy định chức cho phòng nh nhiệm vụ phối hợp chúng để quản lý công tác ĐT - HL KSVKL nhng cha cụ thể Song, để Phòng TCCB phải chịu trách nhiệm quản lý công tác này, phòng Không lu Không báo cần có ngời chuyên trách để phối hợp với chuyên viên phòng TCCB quản lý ĐT - HL cho KSVKL Nếu lí phòng Không lu - Không báo thiếu nhân để phân công nhiệm vụ này, Trung tâm tiến hành thuyên chuyển tuyển dụng để khắc phục Sự phối hợp chặt chẽ hai phòng quản lý công tác ĐT - HL KSVKL sở để thực công tác hiệu Phòng Không lu-Không báo đảm trách vấn đề mang tính chất chuyên môn sâu nh soạn thảo văn quy định yêu cầu tiêu chuẩn huấn luyện viên, giáo viên chuyên trách kiêm chức theo loại hình đào tạo sở yêu cầu công việc, quy định Cục HKDDVN ICAO; giúp phòng TCCB xây dựng yêu cầu chuyên môn chơng trình đào tạo; tham gia chuyên môn để xây dựng tổ chức hoạt động sở ĐT - HL thuộc Trung tâm; kiểm tra tình hình hoạt động sở ĐT - HL Ban TCCB TTQLB miền Bắc, miền Nam cần phải có ngời phụ trách quản lý công tác ĐT - HL số lợng lao động Trung tâm lớn phức tạp, đa dạng loại hình chuyên môn, nhu cầu đào tạo Đối với Ban TCCB TTQLBMT thực kiêm nhiệm số lao động Tuy nhiên, dù kiêm nhiệm hay chuyên trách, thiết việc quản lý ĐT - HL phải đợc thực nghiêm túc, phó thác hoàn toàn cho đội huấn luyện hay ban chuyên môn khác Hàng tháng quý, Ban phải gửi phòng Luận văn tốt nghiệp Trang 63 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B TCCB báo cáo ĐT - HL đơn vị cách chi tiết chơng trình ĐT HL thực đợc (số lợng ngời lợt ngời đợc đào tạo, thời gian đào tạo, kinh phí đào tạo kết đào tạo có) Việc báo cáo phải đợc tiến hành thờng xuyên vào ngày định tháng (do phòng TCCB quy định) Muốn có đợc báo cáo thờng kỳ đó, Ban TCCB sở phải phối hợp chặt chẽ với đội huấn luyện ban chuyên môn khác để nắm sát tình hình, công tác quản lý ĐT - HL đợc thực chặt chẽ, hiệu Ngoài báo cáo thờng kỳ, ban TCCB sở phải triển khai, phối hợp với đội huấn luyện phòng chuyên môn lập kế hoạch, quy hoạch ĐT - HL đơn vị để báo cáo lên cấp vào tháng 11 hàng năm (theo quy định Trung tâm), giúp cho việc tổng hợp nh thẩm định kế hoạch đợc tiến hành nhanh chóng, sớm hoàn thành kế hoạch năm để Trung tâm sẵn sàng trình quan có thẩm quyền để xét duyệt Việc yêu cầu Ban TCCB sở thực nghiêm túc chế độ báo cáo giúp quan cấp quản lý sát công tác ĐT - HL mà thân Ban TCCB sở phải quan tâm tới công tác ĐT - HL đơn vị Các Ban Không lu sở phận đảm đơng nhiệm vụ huấn luyện KSVKL chỗ phải phối hợp chặt chẽ với Ban TCCB đơn vị, giúp đỡ quan thực nhiệm vụ quản lý công tác ĐT - HL đội ngũ KSVKL, cung cấp thông tin cần thiết theo yêu cầu Ban TCCB Tuy nhiên, để tăng cờng hiệu quản lý nh thực công tác ĐT - HL KSVKL phận này, tăng khả phối hợp với Ban TCCB quản lý ĐT - HL KSVKL, đội ngũ huấn luyện viên Ban cần phải đợc tăng cờng số, chất lợng phải đợc chuẩn hoá (sẽ đợc trình bày phần sau) Tất chức nhiệm vụ quan liên quan quản lý ĐT HL KSVKL (cũng nh lực lợng lao động khác) cần phải đợc thể rõ ràng văn quy định phân cấp quản lý ĐT - HL Quy định cụ thể, tránh đợc tợng phận ỷ lại cho nhau, tránh né nhiệm vụ Đồng thời, để tăng cờng kỹ quản lý cho nhân viên chuyên trách quản lý ĐT - HL phận này, Trung tâm tổ chức mời chuyên gia tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý ĐT - HL gửi ngời đào tạo sở tin cậy nớc Với đặc điểm đa dạng, phức tạp lực lợng lao động Trung tâm nh nay, cần có hệ thống quản lý ĐT - HL khoa học, hiệu với cán quản lý có trình độ nghiệp vụ cao Luận văn tốt nghiệp Trang 64 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B 3.2 Hoàn thiện hệ thống văn quy định tiêu chuẩn, yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ cho KSVKL theo vị trí, làm sở để chuẩn hoá xác định xác nhu cầu đào tạo Nh nói phần trên, việc hoàn thiện hệ thống mô tả công việc, tiêu chuẩn yêu cầu công việc cần thiết để xác định xác nhu cầu đào tạo Hơn nữa, vị trí công tác KSVKL đợc phân công chặt chẽ, yêu cầu nhiệm vụ vị trí không giống nên cần phải mô tả, xác định tiêu chuẩn, yêu cầu công việc cho vị trí cụ thể Vì thẩm quyền ban hành thức văn thuộc Cục HKDDVN nên trớc tiên Trung tâm phải đề nghị với Cục sớm thực việc Trong chờ đợi, để nhanh chóng nâng cao hiệu công tác ĐT - HL KSVKL từ khâu đầu tiên, Trung tâm nên tự tổ chức nhóm thực phân tích công việc KSVKL vị trí để có sở xây dựng hệ thống văn nói Các văn đó, hình thức tạm thời nhng nội dung phải thật cụ thể, khoa học, phù hợp với tiêu chuẩn khuyến cáo điều kiện nhiệm vụ công việc thực tế Tổ chức phân tích công việc, xây dựng mô tả, tiêu chuẩn, yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ cho một nhóm công việc định nhiệm vụ khó khăn Đối với công việc KSVKL việc phân tích khó khăn loại công việc khó định lợng Nhóm tham gia phân tích công việc KSVKL thiết phải có ngời có trình độ chuyên môn sâu KSKL, am hiểu tiêu chuẩn, khuyến cáo ICAO yêu cầu thực tế vị trí, chuyên viên phòng KL-KB Ban Không lu sở Cán phòng TCCB-LĐTL có trách nhiệm hớng dẫn thể thức xây dựng văn tổ chức việc thực theo bớc từ chuẩn bị phơng tiện (bao gồm bảng câu hỏi, biểu mẫu ), tiến hành thu thập thông tin đến tổng hợp, viết thành văn kết Nên bắt đầu công việc từ vị trí công tác phức tạp nhằm nhanh chóng xác định hạn chế KSVKL ỡ điểm quan trọng để sớm lập triển khai kế hoạch khắc phục Các văn đòi hỏi độ xác cao quy định yêu cầu, nhiệm vụ KSVKL phải đáp ứng để đảm bảo điều hành bay An toàn-Điều hoàHiệu theo vị trí công tác Vì lúc tiến hành xây dựng cho tất vị trí, việc xây dựng văn cần tuân thủ quy trình sau: Giai đoạn 1: Luận văn tốt nghiệp Trang 65 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Phòng Không lu - Không báo chịu trách nhiệm chính, phối hợp phòng TCCB-LĐ sẽ: Xác định vị trí công tác quan trọng cần phải xây dựng trớc để nhanh chóng chuẩn hoá KSVKL Danh mục vị trí phải đợc làm thành tờ trình Tổng giám đốc phê duyệt Lựa chọn thêm nhân phù hợp với vị trí công tác để tham gia vào nhóm phân tích công việc (nên kíp trởng vị trí này) Lựa chọn phơng pháp thu thập thông tin thực tế thích hợp Các phơng pháp để lựa chọn là: Nhật ký công việc: yêu cầu KSVKL ghi lại hoạt động trình điều hành Ghi chép kiện bản: ghi lại hành vi ngời KSVKL làm việc có hiệu hay không hiệu Phỏng vấn trực tiếp KSVKL điều hành vị trí Sử dụng bảng câu hỏi đợc thiết kế sẵn để thu thập ý kiến KSVKL chủ điểm đợc chuẩn bị từ trớc Thảo luận với kíp trởng Trởng ban điều hành phụ trách vị trí Chuẩn bị công cụ phù hợp theo phơng pháp lựa chọn tập huấn cho ngời tham gia vào trình phân tích công việc Chẳng hạn, chọn phơng pháp sử dụng bảng câu hỏi nhiệm vụ chủ yếu bớc thiết kế bảng câu hỏi cho thu thập đợc nhiều thông tin Tiến hành thu thập thông tin theo phơng pháp thống Tổng hợp thông tin thu đợc để viết thành văn mô tả, tiêu chuẩn, yêu cầu công việc phù hợp cho vị trí Không đợc quên nguồn thông tin quan trọng cần phải đợc xem xét tiêu chuẩn khuyến cáo ICAO quy định liên quan Hàng không Việt Nam Trình Tổng giám đốc phê duyệt sớm ban hành, lấy làm để đánh giá thực công việc KSVKL nh để xác định nhu cầu ĐT - HL cho KSVKL vị trí Luận văn tốt nghiệp Trang 66 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Giai đoạn 2: Trên sở văn xây dựng cho vị trí công tác trọng yếu KSVKL, đặc điểm riêng vị trí khác để điều chỉnh, xây dựng nên hệ thống văn mô tả, tiêu chuẩn, yêu cầu công việc cho tất vị trí công tác KSVKL Đó công cụ quan trọng để đánh giá thực tế chất lợng đội ngũ KSVKL, nhu cầu nh yêu cầu ĐT - HL cho đội ngũ 3.3 Tăng cờng đội ngũ huấn luyện viên KSKL Do ảnh hởng lớn giáo viên đến chất lợng đào tạo, Đảng Nhà nớc ta dành quan tâm có sách u tiên, đãi ngộ đặc biệt nhà giáo Cũng ngời giáo viên, đội ngũ huấn luyện viên KSKL ngời có ảnh hởng trực tiếp tới chất lợng ĐT-HL KSVKL, song lại thiếu cha đợc chuẩn hóa Để tăng cờng đội ngũ huấn luyện viên phục vụ hiệu cho công tác đào tạo KSVKL, xin đề xuất số kiến nghị sau: 3.3.1 Ban hành văn nhằm chuẩn hoá đội ngũ huấn luyện viên Muốn tăng cờng đội ngũ huấn luyện viên, trớc hết phải có sở pháp lý xác định yêu cầu, tiêu chuẩn huấn luyện viên, chuẩn hoá lực lợng Tình trạng thiếu huấn luyện viên khắc phục hiệu pháp lý để xác định huấn luyện viên Vì thế, cần sớm xây dựng văn quy định cụ thể yêu cầu, tiêu chuẩn đội ngũ huấn luyện viên trình độ chuyên môn (cả cấp, chứng khả thực tế), trình độ s phạm, phẩm chất cá nhân, tuổi đời Cần quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quyền lợi mà huấn luyện viên đợc hởng thực tốt nhiệm vụ đó; chế độ bồi dỡng, đào tạo nâng cao nh yêu cầu tự đào tạo họ nên đợc đề cập tới trình độ, lực huấn luyện viên ảnh hởng lớn tới chất lợng ĐT - HL Đối với đội ngũ huấn luyện viên kiêm nhiệm, cần quy định cụ thể yêu cầu, tiêu chuẩn nh chức năng, nhiệm vụ họ, phải phân biệt rõ hai loại huấn luyện viên Huấn luyện viên kiêm nhiệm lực lợng quan trọng để đảm bảo công tác huấn luyện nhng không nên lạm dụng họ đầy đủ tất yêu cầu nh huấn luyện viên chuyên trách Cần phân định rõ nội dung ĐT - HL mà huấn luyện viên chuyên trách đảm nhận (nên bố trí họ tham gia huấn luyện phần thực hành vị trí công tác xây dựng tình cho tập giả định ) Đó sở để sử dụng tốt đội ngũ Một chuẩn hoá đội ngũ huấn luyện viên định huấn luyện viên mà thẩm quyền xét, cấp Cục HKDDVN Trung tâm nên kiến nghị Luận văn tốt nghiệp Trang 67 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B với Cục HKDDVN nhanh chóng thực công tác Việc xin xét, cấp định huấn luyện viên phải quan tâm tới đội ngũ huấn luyện viên kiêm nhiệm Để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, họ cần thiết đợc xét cấp thêm định huấn luyện viên kiêm nhiệm với mức độ đòi hỏi thấp huấn luyện viên chuyên trách số nội dung 3.3.2 Nghiên cứu lập quy hoạch đào tạo bổ sung đội ngũ huấn luyện viên Việc nghiên cứu lập quy hoạch đào tạo bổ sung huấn luyện viên biện pháp chủ yếu để tăng cờng đảm bảo trì đội ngũ huấn luyện viên đáp ứng yêu cầu ĐT - HL Trung tâm Trên sở văn chuẩn hoá huấn luyện viên, Trung tâm nên giao nhiệm vụ cho phòng TCCB phối hợp với phòng KL-KB đơn vị sở rà soát lại để xác định xác số huấn luyện viên chuyên trách thiếu theo nhu cầu, khẩn trơng lập quy hoạch đào tạo bổ sung Việc đào tạo huấn luyện viên chuyên trách phải đợc thực cách hệ thống, đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn, yêu cầu đề Vì chi phí đào tạo huấn luyện viên lớn nên để hiệu quả, phải lựa chọn KSVKL giỏi, có khả định s phạm, có giới hạn tuổi đời cho vừa đảm bảo có kinh ngiệm điều hành thực tế theo yêu cầu, vừa thực nhiệm vụ huấn luyện lâu dài Số huấn luyện viên kiêm nhiệm phải đợc lựa chọn có kế hoạch đào tạo phù hợp Với đội ngũ huấn luyện viên đợc quy hoạch, đào tạo cẩn thận theo tiêu chuẩn đề ra, Trung tâm chủ động nâng cao chất lợng KSVKL, giảm bớt phụ thuộc đơn vị vào sở nớc vấn đề ĐT-HL cho KSVKL 3.3.3 Nên chuyên môn hoá đội ngũ huấn luyện viên Tại nên chuyên môn hoá đội ngũ huấn luyện viên? Có thể thấy nội dung, hình thức ĐT - HL cho KSVKL phong phú, đa dạng từ ĐT - HL cho KSVKL mới, cho KSVKL điều hành, huấn luyện giả định, huấn luyện vị trí thực tế, huấn luyện mô hình quy hoạch, phơng thức bay Với nhiều nội dung nh vậy, lực lợng huấn luyện viên nên huấn luyện viên chuyên sâu nội dung nào, chất lợng huấn luyện bị hạn chế Tuy nhiên, với việc quy hoạch bổ sung huấn luyện viên mới, Trung tâm có lẽ nên xem xét hớng huấn luyện viên chuyên sâu vào hay số nội dung huấn luyện để họ tinh lĩnh vực mình, truyền đạt cho học viên đợc nhiều kiến thức bổ ích, nâng cao chất lợng ĐT - HL KSVKL Việc chuyên môn hóa nên lu ý tới nội dung ĐT - HL mà huấn luyện Luận văn tốt nghiệp Trang 68 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B viên chuyên trách hay kiêm nhiệm đảm trách Số lợng huấn luyện viên quan trọng nhng quan trọng nhiều chất lợng đội ngũ theo tôi, chuyên môn hoá họ cách hợp lý có tác dụng tốt để nâng cao chất lợng đội ngũ huấn luyện viên KSKL 3.3.4 Có sách thu hút đội ngũ huấn luyện viên Tình trạng thiếu huấn luyện viên có nguyên nhân chế độ đãi ngộ họ hạn chế Ngời KSVKL chuyển sang làm huấn luyện viên tuổi cao có vấn đề nghiệp vụ khó đảm đơng đợc nhiệm vụ điều hành, nh tất nhiên khó làm cho học viên phục Muốn thu hút đợc KSVKL giỏi có mong muốn làm công tác huấn luyện cần thiết phải tạo chế độ đãi ngộ thoả đáng với họ Mức đãi ngộ cụ thể xin Trung tâm nghiên cứu cho phù hợp với vai trò, đóng góp đội ngũ huấn luyện viên với chiến lợc phát triển doanh nghiệp Nếu đợc, đề nghị cho huấn luyện viên hởng thêm tỷ lệ thích hợp so với lơng thời gian họ học để trở thành huấn luyện viên tăng chế độ phụ cấp công tác cho huấn luyện viên thực nhiệm vụ huấn luyện Tất nhiên, tơng xứng với u đãi yêu cầu kết học tập (trong thời gian đợc gửi đào tạo) thực nhiệm vụ ĐT - HL họ Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho huấn luyện viên thực nhiệm vụ nâng cao trình độ lý thuyết nh thực tế Nếu tất điểm đợc quy định rõ triển khai thực cách nghiêm túc Trung tâm thu hút đợc KSVKL có khả làm công tác huấn luyện, nhanh chóng khắc phục tình trạng bất cập đội ngũ huấn luyện viên 3.4 Nghiên cứu xây dựng quy hoạch tổng thể ĐT-PT KSVKL Quy hoạch tổng thể ĐT-PT KSVKL nên đợc hiểu rộng giai đoạn đào tạo trớc tuyển dụng Trong mô hình quản lý ĐT - HL KSVKL, trờng Hàng không nôi đào tạo ban đầu kiến thức KSKL, song chất lợng đào tạo trờng nhiều hạn chế Nếu Trung tâm phối hợp chặt chẽ với trờng Hàng không, hỗ trợ họ khắc phục hạn chế nội dung đào tạo, Trung tâm giảm bớt đợc khối lợng đào tạo cho KSVKL Để xây dựng đợc quy hoạch tổng thể ĐT-PT KSVKL giai đoạn nay, trớc hết cần hoạch định rõ yêu cầu mở rộng vùng kiểm soát Trung tâm, khả tăng cờng hoạt động bay lu lợng, tần suất, loại hình Trên sở yêu cầu nhiệm vụ đó, vạch quy hoạch nhân lực KSVKL cần thiết để đáp ứng, so sánh với lực lợng có, xác định số lợng phải tăng cờng thời gian Luận văn tốt nghiệp Trang 69 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B tới Quy hoạch tổng thể ĐT-PT đội ngũ KSVKL dài hạn đợc xây dựng dựa quy hoạch nhân lực KSVKL Quy hoạch tổng thể ĐT-PT KSVKL sở để Trung tâm bám sát lập kế hoạch ĐT-HL ngắn hạn chủ động, thuận lợi thực kế hoạch Dựa vào quy hoạch tổng thể, dài hạn, Trung tâm sớm có phơng án khắc phục, kiến nghị đề xuất trớc Nhà nớc đơn vị liên quan vớng mắc phát sinh hoạt động đảm bảo nhân lực doanh nghiệp Chẳng hạn, tình hình KSVKL đủ số lợng nhng KSVKL không muốn lấy định sân bay địa phơng, quy hoạch tổng thể thời gian tới, Trung tâm phải dự tính đợc cần bổ sung, vị trí nào, để làm hợp đồng với trờng Hàng không tuyển sinh địa bàn phù hợp, giúp cho Trung tâm tiếp nhận KSVKL thuận lợi bố trí công tác Việc tổ chức xây dựng quy hoạch tổng thể ĐT-PT KSVKL, trách nhiệm phòng Không lu - Không báo Ban Không lu, Ban Đờng dài, Ban Tiếp cận - Tại sân TTQLB khu vực Đây ghi nhận nh nhiệm vụ phận mục tiêu bảo đảm chất lợng KSVKL dài hạn 3.5 Thực nghiêm túc công tác lựa chọn đối tợng đào tạo Việc lựa chọn đối tợng đào tạo chủ yếu khoá gửi đào tạo nớc (vì đào tạo nớc hầu nh phải thực liên tục với KSVKL) Để có đợc kết cao từ khoá đào tạo nâng cao, chuyên sâu nớc vốn có chi phí lớn, để ngời sau đào tạo phục vụ đắc lực cho mục tiêu Trung tâm khâu chọn chuẩn bị cho ngời gửi đào tạo phải đợc tiến hành kỹ lỡng Trung tâm vào tiêu chuẩn sở đào tạo, việc làm Tuy nhiên, việc kiểm tra sát hạch để lựa chọn phải thực nghiêm túc theo tiêu chuẩn mức độ đề thi phải tơng ứng với đòi hỏi sở đảm bảo đánh giá khả thực tế ngời tham gia Ngời đợc lựa chọn phải ngời thoả mãn đầy đủ tiêu chuẩn theo thứ tự u tiên Trong trờng hợp phải lựa chọn ngời thoả mãn cách tơng đối yêu cầu phải có chơng trình huấn luyện trù bị cho họ, để đảm bảo tham dự khoá học thức, họ có đủ điều kiện để tiếp thu tốt kiến thức khoá học Thông thờng, hạn chế KSVKL Việt Nam nớc học hạn chế Anh ngữ Hạn chế hoàn toàn khắc phục Trung tâm tổ chức khoá đào tạo chuẩn bị trớc gửi học viên Chi phí cho Luận văn tốt nghiệp Trang 70 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B khoá đào tạo Trung tâm hỗ trợ toàn yêu cầu học viên đóng góp tuỳ theo hoàn cảnh cụ thể Ngoài tồn mà phân tích đề xuất số ý kiến khắc phục trên, công tác ĐT - HL Trung tâm có nhiều điểm đáng ghi nhận, cần tiếp tục đợc trì phát huy Đó việc lập Sổ ĐT - HL cho KSVKL, việc tổ chức hình thức đào tạo thích hợp nh thông qua bay cảm giác, nghe lại băng ghi âm, bình giảng tình hay việc ký kết hợp đồng đào tạo, xây dựng quan hệ hợp tác lâu dài với sở đào tạo nớc Trên số ý kiến đề xuất nhằm hoàn thiện công tác ĐT-HL cho đội ngũ KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Do điều kiện thời gian khả hạn chế, KSVKL lại loại lao động đặc thù, có yêu cầu khắt khe, phức tạp, nên vào chi tiết giải pháp Những vấn đề nêu mang tính chất gợi mở cần phải đợc tiếp tục nghiên cứu sâu Mong Ban lãnh đạo Trung tâm quan tâm xem xét sớm có việc làm cần thiết để nhanh chóng nâng cao chất lợng hoạt động ĐT-HL cho đội ngũ KSVKL, góp phần đẩy mạnh phát triển chung ngành Quản lý bay kỷ nguyên Luận văn tốt nghiệp Trang 71 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Kết luận Công tác ĐT - HL đội ngũ KSVKL nội dung quan trọng để đảm bảo chất lợng hoạt động quản lý, điều hành bay Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam dành nhiều quan tâm, đầu t ngời, cho công tác thế, đội ngũ KSVKL nay, bản, thực tốt nhiệm vụ Trong việc thực công tác ĐT - HL KSVKL Trung tâm, có số điểm đáng ghi nhận, thể sáng tạo, linh hoạt phù hợp với đặc thù KSVKL Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, trạng ĐT - HL KSVKL bộc lộ số hạn chế, đội ngũ huấn luyện viên Mặc dù giới hạn thời gian phạm vi nghiên cứu, cố gắng đa số kiến nghị nhằm khắc phục tồn tại, hoàn thiện công tác ĐT - HL KSVKL, mong góp phần nâng cao chất lợng đội ngũ này, đáp ứng yêu cầu đại hoá ngành Quản lý bay Với say mê mong muốn đợc học hỏi, khám phá, chọn nghiên cứu đề tài dù biết thực vấn đề không đơn giản Song, biết hạn chế nhiều lý luận thực tiễn, luận văn tránh khỏi thiếu sót Một lần mong đợc thầy cô bạn lợng thứ bảo cho Em chân thành cảm ơn thầy - TS Mai Quốc Chánh tận tình bảo, hớng dẫn em hoàn thiện luận văn tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn Ban lãnh đạo Trung tâm, Phòng TCCB, Phòng KL-KB, Ban TCCB, Ban Không Lu, Ban Đờng dài, Ban Tiếp cận - Tại sân KSVKL TTQLBMB tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian thực tập đơn vị có ý kiến quý báu giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp Hà nội Tháng 6/2000 Tài liệu tham khảo Giáo trình Quản trị nhân lực - Đại học Kinh tế quốc dân - xuất năm 1998 Quản trị nhân - Nguyễn Hữu Thân - xuất năm 1998 Quản trị nhân - Nguyễn Thanh Hợi - xuất năm 1998 Tạp chí Kinh tế phát triển - Số tháng 7/1998 Điều lệ tổ chức hoạt động Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Trang 72 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Quy chế quản lý ĐT - HL Cục HKDDVN Quy chế quản lý ĐT - HL Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Hàng không dân dụng Luật Hàng không dân dụng Việt Nam Quy tắc Không lu Hàng không dân dụng Việt Nam 10 Thang, bảng lơng quy định KSVKL (B11.3 - Bộ Lao động Thơng binh xã hội) 11 Các báo cáo kết hoạt động công ích TTQLBDDVN năm 1998,1999 12 Các báo cáo thống kê lao động TTQLBDDVN năm 1999, 2000 13 Các báo cáo kết thi định cho KSVKL năm 1998, 1999 14 Báo cáo công tác KSKL khu vực phía Bắc năm 1998 15 Báo cáo tổng kết chơng trình bay cảm giác cho KSVKL năm 1998 16 Báo cáo kết khoá ĐT - HL nớc năm 1996 đến 1998 17 Kế hoạch ĐT - HL TTQLBDDVN năm 1998, 1999, 2000 18 Báo cáo kết ĐT - HL TTQLBDDVN năm 1998, 1999 19 Tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ nhân viên không lu (tạm thời) 20 Một số luận văn khoá trớc 21 Một số tài liệu khác Luận văn tốt nghiệp Trang 73 [...]... soát viên Không lu (KSVKL) - lực lợng lao động cơ bản đặc thù của Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Luận văn tốt nghiệp Trang 23 Đại học KTQD - Khoa KTLĐ & DS Nguyễn Minh Hảo - Lớp QTNL 38B Phần 2 Thực trạng công tác đào tạo đội ngũ KSVKL ở Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam 2.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam và công tác kiểm soát không lu 2.1.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam. .. Kiểm soát đờng dài: quản lý tất cả các hoạt động bay trong vùng thông báo bay đợc phân công Hiện nay, Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam có 2 Trung tâm Kiểm soát đờng dài là ACC Hồ Chí Minh kiểm soát vùng thông báo bay Hồ Chí Minh, thuộc Trung tâm Quản lý bay miền Nam (TTQLBMN); ACC Hà Nội kiểm soát vùng thông báo bay Hà Nội, thuộc Trung tâm Quản lý bay miền Bắc (TTQLBMB) Kiểm soát tiếp cận: điều... một số bộ phận công tác chủ yếu trong đó có Quản lý bay Sau đó, cùng với sự phát triển của ngành HKDDVN, bộ phận Quản lý bay đợc nâng cấp thành Cục Quản lý bay, trực thuộc Cục HKDDVN Theo Quyết định số 1888/QĐ/TCCB-LĐ (ngày15/10/1990), Cục Quản lý bay đợc đổi tên thành công ty Quản lý bay dân dụng Việt Nam , trực thuộc Tổng công ty Hàng không Việt Nam Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam đợc chính... phòng Không lu - Không báo (KL - KB) thuộc Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam, thậm chí nhiều quyết định quản lý đối với đội ngũ này còn phải đợc sự thông qua của Cục Hàng không dân dụng Việt Nam mới có hiệu lực b Sự phân công nhiệm vụ theo các vị trí công tác của KSVKL Trong sơ đồ tổ chức quản lý đối với đội ngũ KSVKL, các phân khu là đơn vị nhỏ nhất thực hiện hoạt động kiểm soát, điều hành bay. .. chỗ cũng nh đào tạo lại ở trong và ngoài nớc 2.1.1.6 Một số kết quả hoạt động công ích và tình hình quản lý lao động của Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Trong những năm qua, nhờ sự quan tâm của Nhà nớc và sự nỗ lực của cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp, Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam đã luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao, điều hành hàng năm trên 100.000 chuyến bay quốc tế,... quá trình không lu có thể coi nh công đoạn cuối trong dây chuyền quản lý, điều hành bay của Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Sơ đồ 5 mô tả dây chuyền hoạt động chính của các dịch vụ Quản lý bay sẽ cho thấy điều đó 2.1.1.5 Dịch vụ Với quy trình hoạt động trên, Trung tâm quản lý bay dân dụng Việt Nam tổ chức cung cấp các dịch vụ đảm bảo cho một chuyến bay an toàn, bao gồm: Dịch vụ không lu (hay... hệ quản lý về chuyên môn Đờng nét liền > : chỉ mối quan hệ quản lý trực tiếp Sơ đồ 7 Mô hình tổ chức quản lý đối với KSVKL Nh thể hiện trên sơ đồ 7, lực lợng KSVKL của Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam đợc phân công hoạt động tại các Trung tâm Quản lý bay khu vực (TTQLBMB, TTQLBMT, TTQLBMN) và chịu sự quản lý trực tiếp về nhân sự của các Trung tâm này Về chuyên môn thì KSVKL chịu sự quản lý. .. động công ích chuyên ngành Quản lý bay 2.1.1.1 Đôi nét về quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam mới chính thức trở thành doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích chuyên ngành quản lý, điều hành bay từ năm 1998 Nhng là đơn vị đảm nhận chức năng điều hành bay - một trong ba hoạt động cơ bản của ngành Hàng không (Vận tải - Sân bay - Điều hành bay) , Trung tâm. .. Hàng không dân dụng Việt Nam nhiệm vụ của công tác KSKL và do đó quyết định trực tiếp tới chất lợng các dịch vụ không lu, tới sự đảm bảo điều hành bay An toàn - Điều hoà - Hiệu quả Muốn Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam công tác đào tạo KSVKL có chất lợng cao thì nội dung đào tạo cần phải thích ứng với những đặc điểm đặc thù riêng có của KSVKL Để có thể dễ dàng hơn khi phân tích thực trạng đào tạo. .. còn có các khoản tiền thởng, phúc lợi khác 2.1.2 Công tác kiểm soát không lu và những đặc điểm ảnh hởng tới công tác đào tạo đội ngũ KSVKL 2.1.2.1 Giới thiệu chung về công tác kiểm soát không lu Là bộ phận chính của quá trình Không lu - khâu cuối cùng trong dây chuyền công nghệ quản lý, điều hành bay a Mục đích Ngăn ngừa va chạm giữa các tàu bay Ngăn ngừa va chạm giữa các tàu bay với các vật chớng ... trạng công tác đào tạo đội ngũ kiểm soát viên không lu Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam Phần 3: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạo- huấn luyện KSVKL Trung tâm Quản lý bay dân dụng. .. tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam 2.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam công tác kiểm soát không lu 2.1.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam - Doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích... 26 2.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam công tác kiểm soát không lu 26 2.1.1 Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam - Doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích chuyên

Ngày đăng: 18/11/2015, 11:12

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 1.2.1. Xác định nhu cầu đào tạo

  • Chỉ tiêu

    • VI. Nộp NSNN (tỷ đồng)

      • Thời gian

        • NBA APP

        • Biểu7. Kết quả kiểm tra năng định cho kiểm soát viên Không lưu năm 1999

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan