TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ HÀ THỊ ANH ĐÀO TÌM HIỂU VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ TÓM TẮT KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Người hướng dẫn khoa học Th.S Hoàng Thanh Sơn HÀ NỘI, 2012 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực khóa luận học tập trường em nhận quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện thầy cô khoa Giáo dục Chính trị, thầy cô tổ chủ nghĩa xã hội khoa học, với động viên khích lệ bạn sinh viên Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo – Thạc sĩ Hoàng Thanh Sơn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian qua để em hoàn thành khóa luận Trong trình nghiên cứu đề tài này, điều kiện hạn hẹp thời gian hạn chế kiến thức thân nên em không tránh khỏi thiếu sót hoàn thành khóa luận Vì em mong đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2012 Sinh viên thực Hà Thị Anh Đào LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp hoàn thành hướng dẫn Ths Hoàng Thanh Sơn Tôi xin cam đoan rằng: Đây kết nghiên cứu riêng Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2012 Sinh viên thực Hà Thị Anh Đào MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÔN GIÁO VÀ CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO HIỆN NAY 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vấn đề tôn giáo 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề tôn giáo 10 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 24 2.1 Một vài nét tỉnh Phú Thọ 24 2.2 Thực trạng vấn đề tôn giáo việc thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ 25 2.3 Những vấn đề đặt việc thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIÁI PHÁP CƠ BẢN NHẰM GIẢI QUYẾT CÓ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 59 3.1 Mục tiêu, phương hướng hoàn thiện quản lý Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ 59 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý pháp luật với tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ 61 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT HĐND: Hội đồng Nhân dân MTTQ: Mặt trận Tổ quốc UBMTTQ: Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc UBND: Uỷ ban Nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo hình thái ý thức xã hội, hình thành, phát triển với tiến hóa loài người Trong trình hình thành, phát triển, tôn giáo ảnh hưởng nhiều phương diện đời sống xã hội như: trị, kinh tế, văn hóa, đạo đức, phong tục, lối sống, giao tiếp… quốc gia dân tộc Trong năm gần đây, đời sống tôn giáo giới có nhiều diễn biến phức tạp Nằm dòng chảy lịch sử nhân loại, Việt Nam quốc gia có nhiều hình thức tín ngưỡng tôn giáo khác Với bề dày lịch sử người đoàn kết yêu thương, trải qua hàng ngàn năm văn hiến tôn giáo, tín ngưỡng trở thành phận đạo đức văn hóa truyền thống Một điều đặc biệt tôn giáo giới, tín ngưỡng dân tộc có hòa nhập với Tuy nhiên tính chất tôn giáo vấn đề nhạy cảm phức tạp hệ thù địch, chống phá cách mạng tăng cường lợi dụng tôn giáo, coi trọng tâm chiến lược “diễn biến hòa bình” Vì vậy, tình hình tôn giáo nước ta năm gần có chuyển biến phức tạp Đã từ lâu, quyền tự tín ngưỡng thể Hiến pháp văn pháp luật Nhà nước, sinh hoạt tôn giáo bình thường tôn trọng Hiện nay, xu hướng hành đạo đồng hành dân tộc, túy tôn giáo, tuân thủ Hiến pháp, pháp luật xuất hoạt động tôn giáo thông thường có phần lấn lướt quyền, vi phạm số quy định Nhà nước hoạt động tôn giáo Một số cá nhân, tổ chức lợi dụng đổi quản lý có mặt yếu quyền để luồn lách, lấn lướt thực hoạt động tôn giáo vượt khuôn khổ cho phép Tìm cách kích động phận chức sắc, tín đồ lạc hậu, cực đoan tôn giáo, hòng phối hợp với lực phản động nước quốc tế, gây ổn định, lôi kéo quần chúng, phục vụ cho âm mưu “Diễn biến hòa bình” lực thù địch Những năm gần đây, sinh hoạt tôn giáo tỉnh Phú Thọ có nhiều biến đổi Đặc biệt từ tỉnh triển khai thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo Phú Thọ vào nếp Bên cạnh đó, địa bàn tỉnh tồn số tôn giáo trái phép tà đạo Hoạt động tôn giáo trái phép tà đạo nhiều ảnh hưởng xấu đến kinh tế, văn hóa, xã hội… số địa phương tỉnh Chính chọn đề tài “Tìm hiểu việc thực sách tôn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ” làm khóa luận tốt nghiệp với mong muốn đóng góp làm sáng tỏ quan điểm, chủ trương, sách tôn giáo Việt Nam nói chung việc cụ thể hóa tỉnh Phú Thọ nói riêng Lịch sử nghiên cứu đề tài Tôn giáo nói chung, sách tôn giáo nói riêng đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng Từ xa xưa đến có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến vấn đề Hiện người ta đặt quan tâm nhiều tình hình tôn giáo, tín ngưỡng có diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng lớn đến ổn định giới nói chung Việt Nam nói riêng Tiêu biểu có: “Lý luận tôn giáo tình hình tôn giáo Việt Nam” GS Đặng Nghiêm Vạn (2003, Nxb Chính trị quốc gia); “Một số hiểu biết tôn giáo Tôn giáo Việt Nam” Nguyễn Văn Trung (1993, Nxb Quân đội nhân dân) … Đây công trình sâu nghiên cứu đời, phát triển tôn giáo nói chung, tôn giáo Việt Nam nói riêng vai trò tôn giáo đời sống Việt Nam qua thời kỳ kịch sử Đặc biệt nghiên cứu tôn giáo tỉnh Phú Thọ có: “Hôn nhân nếp sống đạo gia đình người Việt Công giáo giáo xứ Nỗ Lực, tỉnh Phú Thọ” NCS Lê Đức Hạnh Tác giả chủ yếu nghiên cứu chuyên sâu hôn nhân nếp sống đạo gia đình người Việt Công giáo giáo họ Nỗ Lực, tỉnh Phú Thọ Các công trình nghiên cứu viết tác giả nêu đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề tôn giáo Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu cách chuyên biệt việc thực sách tôn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ Trên sở công trình nghiên cứu nhà nghiên cứu trước, em muốn tìm hiểu quan điểm sách Đảng Nhà nước giải vấn đề tôn giáo Việt Nam nói chung việc cụ thể hóa tỉnh Phú Thọ nói riêng sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ đề tài - Mục đích Trình bày cách có hệ thống sách tôn giáo việc thực sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta từ khóa luận nêu lên thực trạng, phương hướng giải pháp cho việc thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ - Nhiệm vụ Đề tài tập trung giải nhiệm vụ: + Thực trạng vấn đề đặt việc thực sách tôn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ + Phương hướng giải pháp để giải cách có hiệu vấn đề tôn giáo đặt tỉnh Phú Thọ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu việc thực sách tôn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng việc thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ giải pháp để giải cách có hiệu vấn đề tôn giáo đặt tỉnh Phú Thọ Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa giới quan, phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Cụ thể sử dụng phương pháp chủ yếu sau: - Phương pháp phân tích – tổng hợp - Phương pháp logic – lịch sử - Phương pháp xã hội học - Phương pháp khảo sát thực tế liên hệ thực tế Đóng góp đề tài Đề tài góp phần làm sáng tỏ sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta, từ xem xét giải thực tiễn Việt Nam nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng Là tài liệu tham khảo cho người giảng dạy, nghiên cứu vấn đề có liên quan đến tôn giáo Giúp người viết bước đầu làm quen với việc đọc tìm hiểu tài liệu, rèn luyện tư khoa học, nâng cao tính tích cực nhận thức khoa học tôn giáo, có nhìn khách quan vấn vấn đề tôn giáo giải vấn đề tôn giáo Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương tiết NỘI DUNG Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÔN GIÁO VÀ CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO HIỆN NAY 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vấn đề tôn giáo 1.1.1 Bản chất tôn giáo Chủ nghĩa Mác – Lênin coi tín ngưỡng tôn giáo hình thái ý thức xã hội phản ánh cách hoang tưởng, hư ảo thực khách quan Qua hình thức phản ánh tôn giáo, sức mạnh tự phát tự nhiên xã hội trở nên thần bí Trong tác phẩm “Chống Đuyrinh”, Ph.Ănghen làm rõ chất tôn giáo sở xem xét tôn giáo hình thái ý thức xã hội: “Tất tôn giáo chẳng qua phản ánh hư ảo – vào đầu óc người – lực lượng bên chi phối sống hàng ngày họ; phản kháng lực lượng trần mang hình thức lực lượng siêu trần thế”[13, tr.437 – 438] Tôn giáo sản phẩm ý thức người, gắn với điều kiện lịch sử tự nhiên lịch sử xã hội định Do dó, xét mặt chất, tôn giáo tượng xã hội phản ánh bất lực, bế tắc người trước tự nhiên xã hội Theo C.Mác: “Sự nghèo nàn tôn giáo vừa biểu nghèo nàn thực, vừa phản kháng chống nghèo nàn thực Tôn giáo tiếng thở dài chúng sinh bị áp bức, trái tim giới trái tim, giống tinh thần trật tự tinh thần Tôn giáo thuốc phiện nhân dân” [9, tr.570] Tuy nhiên tôn giáo chứa đựng số giá trị văn hóa phù hợp với đạo lý, đạo đức xã hội Trong tình hình hoạt động tôn giáo có nhiều diễn biến phức tạp, lại dễ bị đám người xấu lợi dụng nên việc tăng cường quản lý hoạt động tôn giáo pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền với tổ chức cá nhân tôn giáo có tư cách pháp nhân thể nhân tình hình cần thiết Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo nhằm tạo điều kiện đảm bảo cho điều kiện tôn giáo diễn bình thường, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp, chân tín đồ tổ chức tôn giáo Cũng không nên hiểu đơn giản quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo nhằm quản lý tổ chức giáo hội, chức sắc tín đồ tham gia sinh hoạt hoạt động tôn giáo Còn quyền cán sở, công chức quan Nhà nước có thẩm quyền tùy tiện áp đặt, chí vi phạm pháp luật tôn giáo Trong quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo, phía chủ thể khách thể quản lý phải lấy tuân thủ pháp luật, quy định Nhà nước làm chuẩn, làm thước đo cho hoạt động Bên cạnh đó, cần tiếp tục hoàn thiện, nâng cao vai trò UBMTTQ đoàn thể nhân dân hoạt động tôn giáo Bởi vì, tổ chức giữ vai trò quan trọng lĩnh vực giải vấn đề tôn giáo chức sắc, chức việc vấn đề tôn giáo công dân, thành viên tổ chức, đoàn thể sở, mặt khác “Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác với chức năng, nhiệm vụ mình, UBMTTQ đoàn thể nhân dân phải tích cực tuyên truyền vận động chức sắc, tín đồ chấp hành tốt đường lối, sách Đảng tôn giáo nói riêng Muốn phải làm tốt số việc sau đây: Một là, UBMTTQ đoàn thể cấp từ Trung ương đến huyện, thành phố, thị xã, thị trấn, xã, phường phải xây dựng chương trình, kế hoạch chuyên đề cho việc củng cố, xây dựng MTTQ đoàn thể nhân dân vững mạnh, hướng dẫn nội dung phương thức hoạt động thích hợp với đối 63 tượng quần chúng có đạo Đây vấn đề lâu chưa quan tâm mức nhằm khắc phục tình trạng yếu tổ chức trị - xã hội sở Hai là, UBMTTQ sở đoàn thể nhân dân vùng có đông đồng bào theo đạo cần cải tiến, đổi hình thức, phương pháp tập hợp quần chúng Phải chương trình hành động thiết thực, đem lại lợi ích thiết thân, giải vấn đề xúc, khắc phục khó khăn, thiếu thốn đời sống kinh tế-xã hội bà mà thu hút gắn bó họ với tổ chức đoàn thể cách tự giác Ba là, Đảng quyền cấp phải có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho MTTQ đoàn thể nhân dân vùng có đông đồng theo đạo hoạt động có hiệu quả, tổ chức - cán bộ, đủ sức tập hợp, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia hoạt động, phong trào cách mạng thực nhiệm vụ trị sở Thông qua để tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân tư tưởng, trị Như vậy, tập trung nâng cao nhận thức, thống quan điểm, trách nhiệm hệ thống trị toàn thể xã hội vấn đề tôn giáo với phương châm: Đảng lãnh đạo, quyền quản lý, UBMTTQ đoàn thể nhân dân làm nhiệm vụ tuyên truyền vận động trở nên có ý nghĩa thiết thực công tác tôn giáo, có vai trò định đến thành công hay thất bại công tác 3.2.2 Kiện toàn máy quản lý Nhà nước tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo 3.2.2.1 Tố chức, xếp lại quan quản lý Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Trên thực tế, công tác quản lý Nhà nước tôn giáo tỉnh Phú Thọ bộc lộ bất cập, hạn chế máy quản lý Nhà nước tôn giáo cấp địa bàn tỉnh chưa kiện toàn, củng cố 64 Từ năm 1997 trở trước, Phú Thọ chưa có quan chuyên trách làm công tác tôn giáo Việc tham mưu cho UBND cấp tỉnh quản lý Nhà nước lĩnh vực tôn giáo UBND tỉnh giao cho Văn phòng UBND tỉnh thực hiện; Văn phòng UBND tỉnh cử chuyên viên phụ trách văn xã kiêm nhiệm công tác theo dõi mảng tôn giáo.ở cấp huyện giao cho cán kiêm nhiệm phụ trách, cấp xã có phân công không thống địa phương Hiện tổ chức máy quản lý Nhà nước tôn giáo tỉnh Phú Thọ Phòng Tôn giáo trực thuộc sở Nội vụ, phụ trách trực tiếp vấn đề tôn giáo với biên chế người Cấp huyện việc thực chưc tham mưu cho UBND huyện công tác quản lý Nhà nước tôn giáo giao cho phòng Nội vụ phó trưởng phòng phụ trách Tại cấp xã chưa có cán chuyên trách làm công tác tôn giáo, công việc giao cho đồng chí Phó Chủ tịch, trưởng Công an xã ủy viên phụ trách văn hóa - xã hội đảm nhận theo chế độ kiêm nhiệm Như phân tích phần thực trạng, quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo địa tỉnh Phú Thọ có nhiều diễn biến phức tạp, có nhiều tổ chức tôn giáo trái phép, tà đạo hoạt động thường xuyên, nhiều địa bàn, lôi kéo nhiều tín đồ tham gia hoạt động tôn giáo bất hợp pháp Những hoạt động tôn giáo buông lỏng quản lý dễ dàng gây nên nguy bất ổn cho đời sống nhân dân tỉnh Trong đó, tổ chức máy cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo tương đối mỏng Cả tỉnh có phòng Tôn giáo phụ trách chung với biên chế, cấp huyện chưa có tổ chức riêng, cấp xã hoàn toàn kiêm nhiệm Như vậy, với tổ chức máy khó thực quản lý hiệu hoạt động tôn giáo địa bàn rộng lớn có phức tạp tôn giáo Phú Thọ Do vây, vào Nghị Trung ương khóa IX Ban Chấp hành Trung ương Đảng công tác dân tộc, tôn giáo Nghị số 65 22/2004/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2004 Chính phủ kiện toàn tổ chức máy làm công tác tôn giáo thuộc UBND cấp tỉnh Phú Thọ cần thành lập Ban tôn giáo riêng, quan ngang Sở, tham mưu cho UBND tỉnh công tác quản lý tôn giáo với phòng chức làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo là: Phòng phụ trách tôn giáo hoạt động ổn định, hợp pháp đạo Phật, Công giáo (vì tôn giáo có thời gian hoạt động lâu Phú Thọ, có số tín đồ đông hoạt động tôn giáo thường xuyên, liên tục); phòng phụ trách Tin lành tôn giáo trái phép (vị hoạt động đạo Tin lành tôn giáo trái phép khác phức tạp thường xuyên tạo thành vần đề xúc, điểm nóng nhân dân); phòng tuyên truyền(vì nhiệm vụ, biện pháp cốt lõi công tác tôn giáo) Đối với cấp huyện, với huyện có tình hình tôn giáo phức tạp, đông tín đồ tôn giáo sở tôn giáo cần thành lập phòng Tôn giáo phận quản lý Nhà nước tôn giáo Phòng Dân tộc - Tôn giáo Còn cấp xã, xã có tình hình tôn giáo phức tạp cần cử cán chuyên trách theo dõi mảng tôn giáo, xã lại nên thống giao cho cán phụ trách cụ thể Phó Chủ tịch trưởng Công an xã để tạo nên tính thống máy quản lý Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Như vậy, tổ chức máy quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo cẩn tổ chức theo hướng tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước công tác tôn giáo, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, phù hợp với nhiệm vụ, khối lượng công việc yêu cầu thực tiễn địa phương công tác tôn giáo; tinh gọn, hiệu quả, tổ chức Sở, Ban, Phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực phù hợp với chủ trương cải cách hành Nhà nước 3.2.2.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo Mục tiêu việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo thời kỳ địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng nước nói chung xây dựng đội ngũ cán có chất lượng 66 đồng toàn diện, có cấu hợp lý, máy tinh giảm, động hoạt động hiệu Một đội ngũ cán vững trị, có phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ kiến thức cao kiến thức tôn giáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác tôn giáo giai đoạn Để đạt mục tiêu đó, cần phải tập trung vào số giải pháp sau: - Phải xác định nhiệm vụ nâng cao trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ, hiểu biết tôn giáo cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo việc làm vừa có tính cấp bách vừa có tính lâu dài Đó nhân tố định việc thành công hay thất bại công tác tôn giáo Do vậy, phải có sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo cách chuyên sâu, ổn định, tránh tình trạng chắp vá, lồng ghép - Tôn giáo lĩnh vực nhạy cảm có tính đặc thù Do vậy, tiêu chuẩn chung người cán công chức, cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo phải có tiêu chí đặc thù là: + Có phẩm chất trị vững vàng + Nắm vững chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước tôn giáo có khả vận dụng thực tiễn vào công tác + Có tác phong sâu sát quần chúng, có khả nghệ thuật vân động thuyết phục quần chúng + Có quan điểm lịch sử cụ thể quan điểm quần chúng tốt + Có am hiểu định tín ngưỡng, tôn giáo - Phải có quy hoạch sách viện sử dụng, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo.Hiện nay, đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cấp thiếu kiến thức, kiến thức tôn giáo yếu tố chuyên môn nghiệp vụ Do vậy, trước mắt, phải nhanh chóng đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cào trình độ kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức tôn 67 giáo cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo cấp đội ngũ cán đảm đương nhiệm vụ tình trạng - Phải có kế hoạch tuyển chọn công chức dự bị tốt nghiệp Đại học chuyên ngành gắn với tôn giáo để cử đào tạo quy tôn giáo nhằm tăng cường cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo - Phải tuyển chọn đưa đào tạo Đại học Đại học lĩnh vực tôn giáo cho cán trẻ, có phẩm chất, lực, có nhiệt huyết với công tác tôn giáo cấp tỉnh cấp huyện - Phải sử dụng cán quy hoạch đào tạo với chuyên ngành, lĩnh vực đào tạo Tránh tình trạng dồn, nhét cán công chức không làm việc - Có chế độ đãi ngộ riêng biệt, đặc thù để khuyến khích cho cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo để họ chuyên tâm với nhiệm vụ giao - Có sách khuyến khích đầu tư cho cán học nâng cao trình độ công tác tôn giáo - Có sách ưu đãi cán làm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo miền núi, vùng cao, đồng bào dân tộc thiểu số Các cán làm công tác tôn giáo vùng phải bồi dưỡng, huấn luyện để hiểu biết phong tục tập quán, tiếng nói đồng bào dân tộc nơi công tác Ngoài việc nâng cao lực chất lượng đội ngũ làm công tác tôn giáo, để thực hiệu quản lý Nhà nước tôn giáo cần xây dựng lực lượng cốt cán ta tín đồ, chức sắc tôn giáo Thông qua họ, kịp thời nắm bắt hoạt động giáo hội, nắm dự định, kế hoạch tới giáo hội kịp thời phát hoạt động lợi dụng tôn giáo, tôn giáo trái phép tà đạo Từ đó, giúp kịp thời chủ động có 68 đối sách phù hợp Để có chủ cốt cán thực gắn bó với chúng ta, cần phải thường xuyên quan tâm thăm hỏi họ có chuyện buồn, vui…đồng thời phải có chế độ đãi ngộ thỏa đáng thân gia đình họ an tâm có trách nhiệm với công việc 3.2.3 Đẩy mạnh, tuyên truyền, phổ biến giáo dục chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh Công tác tuyên truyền, vận động chức sắc, tín đồ tôn giáo coi nhiệm vụ cốt lõi công tác tôn giáo Để thực hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước pháp luật hoạt động tôn giáo trình vận động quần chúng, tín đồ, chức sắc tôn giáo việc tuyên truyền, giải thích, phổ biến để đối tượng thấu hiểu tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật tôn giáo nội dung quan trọng cần thường xuyên tiến hành - Đối với quần chúng tín đồ, tín đồ tôn giáo phần lớn nhân dân lao động, có niềm tin tôn giáo mức độ khác Một mặt, họ có nghĩa vụ quyền lợi sinh hoạt tôn giáo giáo hội quy định Mặt khác, họ có quyền lợi, nghĩa vụ Nhà nước công dân khác bình đẳng trước pháp luật Do vậy, công tác tín đồ cần làm tốt vấn đề sau: + Trước hết, cán làm công tác tôn giáo cần phải có quan điểm quần chúng nhìn nhận quần chúng tín đồ tôn giáo cách đắn, xóa bỏ thành kiến, không phân biệt đối xử, tôn trọng đức tín nhân dân, tin vào lòng yêu nước khả nang cách mạng họ để kiên trì tuyên truyền vận động quần chúng tín đồ tham gia vào công đổi mới, nghiêm chỉnh tuân theo quy định pháp luật nói chung pháp luật tôn giáo nói riêng + Do vậy, công tác tuyên truyền vận động, giáo dục, thuyết phục, ý bồi dưỡng, phát huy tinh thần lòng tự hào dân tộc, đồng thời cảm hóa, giáo dục họ hệ thống sách, pháp luật, thực 69 tôn trọng tự tín ngưỡng tôn giáo lợi ích dân tộc Sự thay đổi nhận thức tư tưởng, ý thức pháp luật, ý thức hệ theo lối khoa học cách mạng cần phải có thời gian đòi hỏi có phương pháp tế nhị, hình thức phù hợp Phải lấy việc vận động, thuyết phục chủ yếu, phải nâng cao tính hấp dẫn, thuyết phục kịp thời, lời nói đôi với việc làm, tránh áp đặt, nóng vội, trị chiều, kêu gọi chung chung, trống rỗng.Phải kết hợp tuyên truyền, thuyết phục thực quy định pháp luật tôn giáo với thực mục tiêu kinh tế - xã hội, chăm lo cải thiện đời sống vật chất tinh thần đồng bào có đạo + Lựa chọn nội dung phương pháp tuyên truyền, giáo dục tư tưởng, ý thức pháp luật, nội dung quy định pháp luật đồng bào theo đạo phải có trình nghiên cứu cho phù hợp với đối tượng cụ thể Nhưng cần tập trung vào số nội dung sau: Một là, tuyên truyền tư tưởng Hồ Chí Minh tôn giáo công tác tôn giáo Chính chức sắc tôn giáo Công giáo, Phật giáo…luôn người thực việc tuyền truyền tư tưởng Hồ Chí Minh tôn giáo Hai là, tuyên truyền giáo dục đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước ta tôn giáo Ba là, thường xuyên quan tâm đến sống vật chất, tinh thần lợi ích thiết thực khác tín đồ, mặt khác phải chăm lo đảm bảo quyền tự dọ tín ngưỡng tôn giáo họ Giải nguyên vọng đáng nhu cầu tín đồ sinh hoạt tôn giáo như: sở thờ tự, kinh sách đồ dùng việc đạo, có chức sắc nhà tu hành để hướng dẫn việc đạo Bốn là, trọng việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục cho đồng bào vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn vùng có đông đồng bào theo đạo, cần phải có sách đặc biệt Nhà nước, có trợ giúp cộng đồng hỗ trợ vật chất tinh thần để nâng cao đời sống cho đồng bào 70 Tập hợp rộng rãi nhiều hình thức để quần chúng tín đồ tham gia tích cực vào phong trào tổ chức quần chúng MTTQ, đoàn thể, phải đặc biệt quan tâm đến hệ trẻ việc tuyên truyền vận động họ tham gia vào phong trao lao động sản xuất, thực chế độ nghĩa vụ quân sự, học tập văn hóa, khoa học kỹ thuật, văn nghệ, thể dục thể thao… - Đối với chức sắc tôn giáo, chức sắc tôn giáo có vai trò quan trọng tôn giáo Do vậy, quan hệ đối xử với chức sắc cần phải tôn trọng thực tốt sách đại đoàn kết toàn dân, không thành kiến với khứ Nhưng cần phải phân loại nắm vững thái độ trị chức sắc để có phương pháp giúp đỡ, hướng dẫn đấu tranh có hiệu theo hướng gần gũi, am hiểu, cảm hóa, bồi dưỡng sử dụng họ, giúp họ xây dựng mối quan hệ tốt với quyền đoàn thể nhân dân sở lấy sách Đảng Nhà nước tôn giáo làm trung tâm, tạo mối quan hệ hợp tác, thiện chí tôn trọng lẫn Tạo điều kiện thuận lợi cho chức sắc tôn giáo thực nhiệm vụ họ theo sách Đảng Nhà nước tôn giáo, vấn đề quan trọng tiền đề cho vận động chức sắc tôn giáo Đồng thời giúp đỡ họ nâng cao tinh thần yêu nước, gắn bó đồng hành với dân tộc, có ý thức bảo vệ lợi ích chủ quyền quốc gia Động viên họ tham gia phong trào hoạt động xã hội tích hợp với khả điều kiện họ như: tham gia hoạt động lĩnh vực từ thiện nhân đạo, chương trình xóa đói giảm nghèo Đồng thời thông qua chức sắc để tuyên truyền vận động tín đồ tôn giáo thực chủ trương đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước tôn giáo 3.2.4 Đổi công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại việc thực sách, pháp luật tôn giáo địa bàn tỉnh Hoạt động kiểm tra, tra nhằm phát uốn nắn kịp thời sai phạm hoạt động quản lý Nhà nước nói chung, hoạt động quản 71 lý Nhà nước tôn giáo thực sách tôn giáo nói riêng Vì vậy, việc xây dựng phương án kiểm tra cụ thể, chủ động nhằm ngăn chặn, đấu tranh làm thất bai âm mưu lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo để kích động chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, xâm phạm an ninh quốc gia.Trên sở phát xử lý kịp thời, nghiêm minh cán tiêu cực, vi phạm sách, Pháp lệnh tín ngưỡng , tôn giáo Các biện pháp tra, kiểm tra nhằm xử lý nghiêm minh cán tiêu cực đối tượng chống đối cực đoan khích lợi dụng điều kiện sách,bảo đảm công bằng, pháp luật; phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, sử dụng đồng biện pháp, coi trọng biện pháp nghiệp vụ chuyên ngành, có phương án xử lý phù hợp tình nhạy cảm,nhất “điểm nóng”, vụ khiếu kiện phức tạp, đông người Phải thường xuyên, chủ động làm tốt công tác nắm tình hình, kịp thời đấu tranh, ngăn chăn, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo khiếu kiện để chống đối trị Tăng cường lãnh đạo, đạo chủ động phòng ngừa, giải vấn đề khiếu kiện, “điểm nóng” Tập trung xử lý có hiệu vấn đề xúc lên, nguyên nhân gây khiếu kiện vụ khiếu tôn giáo tồn đọng, kéo dài, nâng cao trách nhiệm quan tham gia giải khiếu kiện tôn giáo Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, vận động, thuyết phục để người dân hiểu thực pháp luật khiếu nại, tố cáo, pháp luật tín ngưỡng tôn giáo chấm dứt tình trạng khiếu kiện kéo dài Để đảm bảo hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ hoạt động theo khuôn khổ sách pháp luật Nhà nước trình thực chức tra, kiểm tra cần tập trung vào số nội dung như: tra, kiểm tra lại việc sử dụng đất đai liên quan đến sở thờ tự tôn giáo, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giải thích pháp luật tôn 72 giáo cho người dân nói chung tín đồ tôn giáo nói riêng Tăng cường phối hợp với quan tra Nhà nước, tra Nội vụ tổ chức thường xuyên đoàn tra, kiểm tra để đảm bảo hoạt động tôn giáo địa bàn diễn theo pháp luật Như để đảm bảo công tác quản lý Nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh cấp ủy Đảng cần phải quán triệt rõ mục tiêu, phương hướng đề Bên cạnh phải nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng chức quản lý công tác tôn giáo tỉnh Phú Thọ; kiện toàn máy quản lý Nhà nước tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo; đẩy mạnh, tuyên truyền, phổ biến giáo dục chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác tôn giáo địa bàn tỉnh; đổi công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại việc thực sách, pháp luật tôn giáo địa bàn tỉnh 73 KẾT LUẬN Là tượng lịch sử - xã hội, tôn giáo có trình phát sinh, tồn phát triển Trong nghị 24/NĐ-TW ngày 16/10/1990 Bộ Chính trị xác định : “Tôn giáo vấn đề tồn lâu dài, tín ngưỡng tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, đạo đức tôn giáo có nhiều điều phù hợp với công xây dựng xã hội mới” Chính nhận thức điều mà Đảng Nhà nước ta đề sách tôn giáo nhằm tạo điều kiện cho tôn giáo tiếp tục tồn tại, phát triển, tiếp tục phát huy điểm tích cực hạn chế điểm tiêu cực Thế lực thù địch coi vấn đề tôn giáo “ gót chân Asin” nước xã hội chủ nghĩa Lợi dụng tôn giáo nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tới Việt Nam, thực chiến lược “Diễn biến hòa bình” làm suy yếu chế độ ta Tình hình đặt cho công tác tôn giáo vừa phải đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng quần chúng tín đồ, vừa cảnh giác đấu tranh làm thất bại âm mưu chống phá lực thù địch viêc lợi dụng vấn đề tôn giáo chống phá Đảng Nhà nước Việt Nam Vì sách tôn giáo nhằm đảm bảo quyền tự tín ngưỡng theo không theo tôn giáo nào, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật Đoàn kết đồng bào theo tôn giáo khác nhau, đồng bào theo tôn giáo đồng bào không theo tôn giáo Cùng với nước, tỉnh Phú Thọ có hoạt động cụ thể để giải vấn đề tôn giáo Là tỉnh với số lượng giáo dân lớn so với nước diễn biến lại phức tạp Mặc dù năm qua, đặc biệt từ tỉnh triển khai Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo tỉnh Phú Thọ vào nếp Đồng bào có đạo tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước đoàn kết để sống 74 “tốt đẹp đẹp đạo” Nhưng bên cạnh địa bàn tỉnh tồn số tôn giáo trái phép tà đạo Hoạt động tôn giáo trái phép tà đạo địa bàn tỉnh chưa gây vấn đề phức tạp an ninh, trật tự song tiềm ẩn nhiều nguy gây bất ổn, khó lường nhiều ảnh hưởng xấu đến đời sống kinh tế, văn hóa xã hội số địa phương tỉnh Giải tôn giáo không hai mà phải trình lâu dài, mà trách nhiệm riêng mà trách nhiệm người dân Thực tốt sách tôn giáo, cảnh giác với kẻ thù, tập trung toàn lực xây dựng đời sống đóng góp thiết thực người dân, người Tổ quốc nhằm góp phần đưa đất nước Việt Nam tiến thẳng vào tương lai! 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2000), Vấn đề tôn giáo sách tôn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Bộ Chính trị tăng cường công tác tôn giáo tình hình mới, Số 24 – NQ/TW, ngày 16/10/1990 Bộ Giáo dục – Đào tạo (2006), Giáo trình CNXHKH, Nxb Giáo dục, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội V I Lênin (1995), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội V I Lênin (1995), Toàn tập, tập 17, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội V I Lênin (1995), Toàn tập, tập 29, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội C.Mác – Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 C.Mác – Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 C.Mác – Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 C.Mác – Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 C.Mác – Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 76 15 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010 – 2015, ngày 27 – 29/10/2010 77 [...]... đó, trên địa bàn tỉnh vẫn còn tồn tại một số tôn giáo trái phép như Tin lành Phúc âm Ngũ tuần, Baha’i và các tà đạo như Long hoa Di Lặc, Đoàn 18 Phú Thọ, tà đạo Quang Minh, Cửu Trùng Thiên… 2.2 Thực trạng vấn đề tôn giáo và việc thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Sơ lược về tình hình tôn giáo ở tỉnh Phú Thọ Nhìn chung, những năm gần đây sinh hoạt tôn giáo ở tỉnh Phú Thọ tương đối ổn... tôn giáo Chính sách tự do tín ngưỡng, tôn giáo là một chính sách nhất quán trước sau như một của Đảng và Nhà nước ta Nhưng trước những biến động của tình hình và nhiệm vụ cách mạng nói chung và của tình hình tín ngưỡng, tôn giáo cũng như việc thực hiện chính sách tôn giáo trong tình hình mới thì chúng ta cần có những nhận thức mới về tôn giáo và chính sách tôn giáo mới phù hợp Vì vậy, năm 1990 Bộ Chính. .. xây dựng của chủ nghĩa xã hội và tình hình tôn giáo, cũng như việc thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay Trên cơ sở đó Đảng và Nhà nước ta đã đề ra chính sách tôn giáo với các nội dung cơ bản sau: 16 + Thực hiện chính sách nhất quán tôn giáo và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và tự do không tín ngưỡng tôn giáo của mọi công dân Mọi công dân đều bình... coi trọng vấn đề tôn giáo, coi công tác tôn giáo là một nhiệm vụ cấp bách cần giải quyết trong thời kỳ mới của đất nước - Nội dung chính sách tôn giáo của Đảng và nhà nước ta hiện nay Để đưa ra chính sách tôn giáo phù hợp trong giai đoạn hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đã căn cứ vào quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo và giải quyết vấn đề tôn giáo Đồng thời dựa vào yêu... VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Một vài nét về tỉnh Phú Thọ 2.1.1 Vị trí địa lý Phú Thọ là tỉnh thuộc khu vực miền núi, trung du phía bắc, nằm trong khu vực giao lưu giữa vùng Đông Bắc, đồng bằng sông Hồng và Tây Bắc (vị trí địa lý mang ý nghĩa trung tâm của tiểu vùng Tây – Đông - Bắc) Phía Đông giáp Hà Tây, Vĩnh Phúc; phía Tây giáp Sơn... đời đẹp đạo” Việc thực hiện chính sách tôn giáo dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh sẽ mang lại hiệu quả rất lớn trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Thực hiện tốt chính sách tôn giáo sẽ giải quyết tốt mối quan hệ giữa các tôn giáo, giữa những người có tín ngưỡng, tôn giáo và những người không có tín ngưỡng tôn giáo để tăng cường khối đoàn kết dân tộc Hiện nay, đất... tr.78] Vấn đề tôn giáo là một vấn đề phức tạp nó có ảnh hưởng rất lớn đến xã hội, vì vậy thực hiện tốt chính sách tôn giáo góp phần ổn định xã hội an ninh, chính trị, củng cố đoàn kết toàn dân; tạo điều kiện cho các chức sắc, tín đồ tôn giáo làm tốt việc đạo, hoàn thành tốt nghĩa vụ công dân Chính sách tôn giáo thực sự cần thiết đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay khi tình hình tôn giáo thế giới... những sinh hoạt tôn giáo tương tự của các tôn giáo khác thực hiện theo quy định của cơ quan quản lí Nhà nước cấp tỉnh về tôn giáo Đại hội, Hội nghị của tổ chức tôn giáo các cấp ở địa phương phải được phép của chủ tịch UBND cấp tỉnh + Việc in ấn, xuất bản các loại kinh, sách và các xuất bản ấn phẩm tôn giáo việc sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu văn hóa phẩm tôn giáo phải 20 thực hiện theo quy chế... Như vậy thực chất tư tưởng Hồ Chí Minh về tôn giáo là sự vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin về tôn giáo để giải quyết vấn đề tín ngưỡng tôn giáo ở Việt Nam một cách đúng đắn, sáng tạo, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử, văn hóa và đáp ứng yêu cầu của thực tiễn cách mạng Việt Nam Tín đồ tôn giáo Việt Nam thực hiện tư tưởng của Người về chính sách tôn giáo đã và đang sống theo phương châm sống “phúc âm trong lòng... phản ánh các biến đổi của lịch sử + Tính chính trị của tôn giáo: Trong xã hội không có giai cấp, tôn giáo chưa mang tính chất chính trị Tính chất chính trị của tôn giáo chỉ xuất hiện khi xã hội đã phân chia giai cấp, có sự khác biệt về lợi ích, các giai cấp thống trị đã lợi dụng tôn giáo để phục vụ lợi ích của mình + Tính quần chúng của tôn giáo thể hiện ở chỗ: các phong trào tôn giáo trong lịch sử thường ... cứu việc thực sách tôn giáo thời kỳ đổi tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng việc thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ giải pháp để giải cách có hiệu vấn đề tôn giáo đặt tỉnh Phú Thọ. .. KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 24 2.1 Một vài nét tỉnh Phú Thọ 24 2.2 Thực trạng vấn đề tôn giáo việc thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ 25 2.3 Những vấn đề đặt việc thực. .. 23 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Một vài nét tỉnh Phú Thọ 2.1.1 Vị trí địa lý Phú Thọ tỉnh thuộc