Bộ giáo dục đào tạo Trờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội NGUYN THANH TNG Một số giải pháp giải đơn th khiếu nại, tố cáo công dân huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh LUN VN THC S KINH T Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mó s : 60.31.10 Ngời hớng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Kim Chung H NI - 2012 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan, nhng s liu, nhng kt qu ủiu tra ủc trỡnh by lun l trung thc khỏch quan m bn thõn tụi trc tip thc hin, nhng s liu, kt qu trờn cha ủc s dng, cụng b bo v bt k cụng trỡnh nghiờn cu no Tụi cng cam ủoan cỏc s liu, thụng tin trớch dn lun ủu ủc trớch rừ ngun gc H ni, ngy thỏng nm 2012 Tỏc gi lun Nguyn Thanh Tựng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t i LI CM N hon thnh lun tt nghip ny ngoi s n lc ca bn thõn Tụi cũn nhn ủc s quan tõm giỳp ủ ca cỏc cỏ nhõn, th v ngoi trng Tụi xin cm n cỏc thy cụ, cỏn b vin sau ủi hc, khoa Kinh t v Phỏt trin nụng thụn Trng ủi hc nụng nghip H ni ủó ủng viờn v ht lũng giỳp ủ, truyn ủt cho tụi nhng kin thc quý bỏu quỏ trỡnh hc ti trng ủc bit tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti thy giỏo GS.TS Kim Chung, trng b mụn Chớnh sỏch v phỏt trin nụng thụn - khoa Kinh t v Phỏt trin nụng thụn Trng ủi Nụng nghip H Ni Ngi ủó tn tỡnh hng dn giỳp ủ ch bo tụi hon thnh lun tt nghip ny Tụi xin cm n ti cỏc phũng ban huyn Thun Thnh, tnh Bc Ninh ủó giỳp tụi sut thi gian thc v vit lun tt nghip Cui cựng tụi xin cm n gia ủỡnh, bn bố ủó to ủiu kin ủng viờn v giỳp ủ tụi sut thi gian vit lun ny Mt ln na tụi xin chõn thnh cm n ti tt c nhng cỏ nhõn, cỏc ban ngnh vi tt c s giỳp ủ quý bỏu ủú Do thi gian cú hn, lun ny hn khụng trỏnh nhng hn ch v thiu sút Vỡ vy rt mong nhn ủc nhng ý kin ủúng gúp ca cỏc thy cụ cựng tt c bn ủc Xin chõn thnh cm n! H ni, ngy thỏng nm 2012 Tỏc gi lun Nguyn Thanh Tựng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t ii MC LC Li cam ủoan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc cỏc ch vit tt vi Danh mc cỏc bng vii Danh mc cỏc ủ th ix PHN M U 1.1 Tớnh cp thit 1.2 Mc tiờu 1.3 i tng nghiờn cu 1.4 Phm vi nghiờn cu MT S VN Lí LUN V THC TIN V GII QUYT N TH KHIU NI, T CO CA CễNG DN NễNG THễN A MT S VN Lí LUN 2.1 Mt s khỏi nim c bn 2.2 Vai trũ ca vic gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo ca cụng dõn nụng thụn 2.4 Ni dung nghiờn cu gii quyt khiu ni, t cỏo nụng thụn 2.5 Cỏc nhõn t nh hng ủn vic gii quyt khiu ni, t cỏo trờn bn nụng thụn B 2.6 16 24 MT S VN THC TIN V GII QUYT KHIU NI, T CO 26 Thc tin cỏc nc 26 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t iii 2.7 Thc tin cỏc phng nc v gii quyt tỡnh hỡnh khiu ni, t cỏo nụng thụn hin 2.8 Nhng bi hc kinh nghim rỳt quỏ trỡnh gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo 29 34 C IM A BN HUYN THUN THNH, TNH BC NINH V PHNG PHP NGHIấN CU 36 3.1 c ủim bn huyn Thun Thnh, tnh Bc Ninh 36 3.2 Phng phỏp nghiờn cu 40 KT QU NGHIấN CU V THO LUN 42 4.1 Tỡnh hỡnh gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo trờn bn huyn Thun Thnh 42 4.1.1 S lng ủn th khiu ni, t cỏo qua cỏc nm 42 4.1.2 Khiu ni, t cỏo liờn quan ủn ủt ủai 45 4.1.3 Khiu ni, t cỏo liờn quan ủn ủu t, xõy dng c bn 55 4.1.4 Khiu ni, t cỏo liờn quan ủn cỏc chớnh sỏch v lao ủng, thng binh, xó hi 4.1.5 Khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc thu chi ti chớnh thụn v mt s lnh vc khỏc nụng thụn trờn bn huyn 4.1.6 64 Nhõn t nh hng ủn vic gii quyt khiu ni, t cỏo huyn Thun Thnh 4.2 60 69 Nhng gii phỏp gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo huyn Thun Thnh, tnh Bc Ninh 79 4.2.1 Gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn ủt ủai 80 4.2.2 Gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn ủu t xõy dng c bn 83 4.2.3 Gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lao ủng, thng binh, xó hi 4.2.4 84 Gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc thu chi ti chớnh thụn v mt s lnh vc khỏc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 85 iv 4.2.5 Vic thc thi cỏc chớnh sỏch mi ca ng v Nh nc cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo 4.2.6 85 Gii phỏp nõng cao nng lc gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo ca cỏn b cp huyn, xó 86 4.2.7 y mnh vic tuyờn truyn v ph bin phỏp lut ti ngi dõn 86 4.2.8 Ban hnh nhng ủnh mc c th v giỏ ủt bi thng gii phúng mt bng v tỏi ủnh c, cho ủm bo li ớch ca ngi dõn v khụng cú s chờnh lch quỏ ln gia cỏc mc giỏ vi giỏ th trng 87 KT LUN 90 5.1 Kt lun 90 5.2 Kin ngh 91 TI LIU THAM KHO 92 PH LC 94 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t v DANH MC CC CH VIT TT Ch vit tt Ni dung KN-TC Khiu ni - t cỏo VT n v tớnh BQ Bỡnh quõn QSD Quyn s dng CNH Cụng nghip hoỏ GPMB Gii phúng mt bng XDCB Xõy dng c bn TN&MT Ti nguyờn v Mụi trng GDP Tng thu nhp quc ni HH Hin ủi hoỏ L, TB&XH Lao ủng, thng binh v xó hi QH Quc hi UBND y ban nhõn dõn CP Chớnh ph PTTH Ph thụng trung hc PTCS Ph thụng c s XHCN Xó hụi ch ngha BQL Ban qun lý Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t vi DANH MC CC BNG STT 2.1 Tờn bng Trang Kt qu cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo nc t 20052010 34 4.1 S lng ủn th khiu ni, t cỏo qua cỏc nm 42 4.2 S lng ủn th khiu ni, t cỏo phõn loi theo tng lnh vc 44 4.3 S lng ủn th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc ủt ủai 46 4.4 T chc thc hin vic gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc ủt ủai cp huyn, xó 50 4.5 Quy trỡnh gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo v ủt ủai 51 4.6 T l gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc ủt ủai 52 4.7 Kt qu thc hin thu hi din tớch ủt sai phm 53 4.8 n th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc ủu t, XDCB 56 4.9 T chc thc hin vic gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc ủu t, xõy dng c bn cp huyn, xó 4.10 T l gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc ủu t xõy dng c bn 4.11 59 n th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn cỏc chớnh sỏch v lao ủng, thng binh, xó hi 4.13 58 Kt qu thc hin x lý thu hi, gim tr vo giỏ tr quyt toỏn cỏc cụng trỡnh cú sai phm 4.12 57 61 T chc thc hin vic gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc lao ủng, thng binh, xó hi cp huyn, xó 62 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t vii 4.14 T l gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc lao ủng, thng binh, xó hi 4.15 n th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc thu chi ti chớnh thụn v mt s lnh vc khỏc nụng thụn 4.16 70 Trỡnh ủ chuyờn mụn ca cỏn b tip nhn v gii quyt KN-TC cp xó 4.20 68 H thng bn hng dn, thi hnh, liờn quan ủn gii quyt khiu ni, t cỏo 4.19 66 T l gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc thu chi ti chớnh thụn v mt s lnh vc khỏc 4.18 65 T chc thc hin vic gii quyt ủn th liờn quan ủn lnh vc thu chi ti chớnh thụn v mt s lnh vc khỏc phỏt sinh 4.17 63 73 Trỡnh ủ chuyờn mụn ca cỏn b tip nhn v gii quyt khiu ni, t cỏo cp huyn 75 4.21 Thc trng trỡnh ủ ca ngi dõn ủi khiu ni, t cỏo 76 4.22 n ủó ủc cỏc c quan cú thm quyn gii quyt nhng cụng 4.23 dõn tỏi t hoc tip tc khiu ni 77 ỏnh giỏ v bin ủng giỏ ủt qua cỏc nm 78 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t viii DANH MC CC TH th 4.1 S lng ủn th khiu ni, t cỏo qua cỏc nm 43 th 4.2 Phõn loi ủn theo tng lnh vc 44 th 4.3 ỏnh giỏ bin ủng giỏ ủt qua cỏc nm 78 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t ix khiu kin ny, ngi khiu kin li tip khiu liờn tc kộo di gay gt, gc ca ủ t chớnh sỏch, phỏp lut cũn nhiu ủim cha phự hp, h thng chớnh sỏch phỏp lut v gii quyt khiu ni, t cỏo cũn thiu v yu Tỡnh hỡnh ủú ủũi hi phi nghiờn cu ủ hon thin hn na h thng chớnh sỏch phỏp lut v gii quyt khiu ni, t cỏo ủc bit l liờn quan ủn ủt ủai, nghiờn cu ủ cú gii phỏp ủng b nõng cao hiu qu gii quyt khiu kin v ủt ủai Cn r soỏt, phỏt hin s h, mõu thun, chng chộo ca ch ủ chớnh sỏch ủt ủai cú liờn quan ủn vic phỏt sinh ủn khiu t hoc gii quyt khiu t v ủ xut gii phỏp hu hiu ủ khc phc nhc ủim ủú Tu tng v vic c th m ỏp dng linh hot, khụng nht thit phi ỏp dng cng nhc theo quy ủnh ca phỏp lut Vớ d nh: Trong gii quyt t cỏo theo quy ủnh ca Lut t cỏo l khụng cú quy trỡnh ủi thoi gia cỏc bờn Nhng thc t, mt s v t cỏo, cụng dõn khụng yờu cu phi gi mt danh tớnh ca ngi ủi t cỏo M mu cht ủõy l nhng mõu thun cỏ nhõn phỏt sinh t trc, nờn cú th ỏp dng linh hot bng phng phỏp ho gii gia cỏc bờn 4.2.1.3 Tng cng t chc ủi thoi v ho gii gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn ủt ủai, ủc bit ủi vi cp chớnh quyn xó v BQL thụn i thoi l phng phỏp thc hin dõn ch cụng khai gii quyt khiu ni, t cỏo Qua ủú cỏc bờn liờn quan ủc by t ý kin lm rừ ủỳng sai ủ ngi ch trỡ ủi thoi cú c s xem xột, kt lun, gii quyt v vic ủc cht ch, ủỳng phỏp lut, phự hp vi thc t Do ủú, quỏ trỡnh ủi thoi ngi dõn s hiu rừ hn v v vic khiu ni, t cỏo ca mỡnh theo quy ủnh ca phỏp lut l ủỳng hay sai, ủ t ủú cú hng tip tc hay khụng tip tc khiu ni, t cỏo Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 81 Cn coi trng cụng tỏc ho gii c s ủ to ủiu kin cho nhõn dõn tham gia gii quyt khiu ni, t cỏo ti ch nhng v khiu kin phỏt dinh c s Trờn thc t nhiu xó, phng ủó t chc ho gii thnh cụng 70 80% cỏc v khiu kin phỏt sinh c s ủm bo n ủnh trt t bn dõn c 4.2.1.4 Thc hin nghiờm tỳc cỏc kt lun, quyt ủnh ủó cú hiu lc sau gii quyt khiu ni, t cỏo i ủụi vi vic phỏt huy dõn ch phi rt coi trng v ủm bo k cng phỏp lut Cỏc quyt ủnh gii quyt khiu ni, x lý t cỏo ủó cú hiu lc phỏp lut phi ủc cỏc bờn cú liờn quan chp hnh nghiờm chnh Cụng dõn phi thc hin ủỳng quyn v ngha v khiu ni, t cỏo, khiu kin cú trt t, ủỳng ni, ủỳng ch Nhng trng hp c tỡnh li dng khiu ni, t cỏo ủ gõy ri trt t, vi phm phỏp lut phi ủc x lý thớch ủỏng Nhng x lý cỏc sai phm sau tra, phi ủc thụng bỏo ti ngi dõn, ủ cụng dõn ủc bit, khụng ủ tỡnh trng ngi dõn tip tc tỏi t cha nm ủc thụng tin v x lý cỏc sai phm sau tra 4.2.1.5 Tng cng cỏc trang thit b hin ủi vic ủo ủc ủt, nhm ủm bo chớnh xỏc quỏ trỡnh gii quyt Khi ủó xy khiu kin, cho dự 1cm2 ủt cng phỏt sinh mu thun vỡ th cỏc trang thit b phc v cho vic gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn ủt ủai l ht sc cn thit ủ ủm bo cho vic gii quyt tranh chp mt cỏch chớnh xỏc nht 4.2.1.6 Qun lý h s, s sỏch, bn ủ cht ch ủc bit l cp xó Thc t hin nay, vic qun lý v lu tr h s nht l ti cp c s cha ủc ủm bo Mt s h s t 20-30 nm tr v trc l khụng cũn, nờn rt khú khn vic xỏc ủnh ngun gc v din tớch ủt xy tranh chp Vỡ th cụng tỏc lu tr h s cn phi ủc ủm bo Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 82 4.2.1.6 m bo v quy trỡnh gii quyt theo ủỳng quy ủnh ca phỏp lut Mt s v vic gii quyt khụng ủỳng theo quy trỡnh ca Lut khiu ni, Lut t cỏo ch cú nht mt bn tr li cụng dõn, khụng cú cn c v quỏ trỡnh thu thp chng c, dn ủn vic cụng dõn tỏi t lờn cp trờn ủ xem xột khụng cú ủ h s, vỡ th li phi gii quyt theo trỡnh t t ủu, gõy mt thi gian v cụng sc Do vy cn hng dn c s gii quyt theo ủỳng trỡnh t, thu thp ủy ủ h s, chng c, khộp kớn quy trỡnh gii quyt t cp c s 4.2.2 Gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn ủu t xõy dng c bn 4.2.2.1 Cn thm ủnh cht ch cỏc h s xõy dng ca cỏc d ỏn, ủc bit l lnh vc ủu t cụng Cụng tỏc thm ủnh cht lng cụng trỡnh xõy dng cn phi ủc thc hin cht ch, ủiu ủú giỳp cho cụng tỏc ủu t v xõy dng ủm bo ủc cht lng theo ủỳng lng, giỏ tr ủu t Cụng tỏc qun lý ủm bo cht lng cụng trỡnh xõy dng ủc thc hin thng xuyờn v chim t trng ngy cng to ln ton b lnh vc t xõy dng, v thc t my nm qua lnh vc t ủm bo cht lng cụng trỡnh ủó ủúng gúp ủỏng k ủ ủm bo v nõng cao cht lng xõy dng cụng trỡnh, gúp phn cụng tỏc t xõy dng chuyn ủi c v cht v lng Hin cht lng cụng trỡnh luụn luụn l ủ ủc quan tõm hng ủu tt c cỏc giai ủon ủu t xõy dng cụng trỡnh Thc t mc dự ủc chỳ ý ủm bo bng c th ch, bin phỏp k thut v ủu t nhiu v c s vt cht v ngi, nhng cũn cú nhng d ỏn khụng ủm bo cht lng xõy dng cụng trỡnh Cht lng xõy dng cụng trỡnh ph thuc vo nhiu yu t, v mt vi giai ủon nh hng mang tớnh quyt ủnh ủn cht lng kt cu cng nh cụng trỡnh, ủc bit l giai ủon chun b ủu t, thm ủnh s ỏn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 83 4.2.2.2 Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt cng ủng, tra nhõn dõn theo dừi thi cụng v xõy dng Trong mi quỏ trỡnh phi ủ dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra, qua s phi hp cht ch gia ngi dõn v nh thu thi cụng nhm ủm bo khỏch quan, minh bch cỏc khõu thi cụng, hn ch vic hiu nhm, hiu sai gõy phỏt sinh khiu ni, t cỏo 4.2.2.3 Tng cng cỏc trang thit b hin ủi vic kim tra cht lng cỏc cụng trỡnh phỏt sinh khiu ni, t cỏo Hin nay, trờn bn ton huyn khụng cú trang thit b hin ủi no ủ thm ủnh cht lng cỏc cụng trỡnh sau thi cụng Ch yu phỏt sinh khiu ni, t cỏo cỏc c quan xem xột, gii quyt li phi nh c quan chuyờn mụn cp tnh ủ thm ủnh, ủú mt s v vic gii quyt khụng ủm bo theo ủỳng thi gian Vỡ th vic ủu t, tng cng cỏc trang thit b hin ủi cho cỏc phũng ban chuyờn mụn l cn thit 4.2.3 Gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lao ủng, thng binh, xó hi 4.2.3.1 Thng xuyờn ph bin chớnh sỏch mi ti cỏc ủi tng chớnh sỏch ủ cỏc ủi tng ủú nm ủc, thun tin vic ỏp dng, thc thi Ngõn sỏch nh nc lnh vc lao ủng, thng binh, xó hi l rt ln, cỏc chớnh sỏch, quy ủnh li cú nhiu thay ủi qua cỏc nm, vỡ th, cn minh bch vic cp thng xuyờn cú nhiu 4.2.3.2 Thm ủnh v qun lý cht ch cỏc h s liờn quan ủ ch ủ, tiờu chun, hay xột duyt cỏc ủi tng chớnh sỏch i vi cỏc h s trỡnh ủ xột duyt ủi tng chớnh sỏch cn phi xem xột, ủi chiu k lng theo ủỳng tiờu chun quy ủnh ca phỏp lut Trong mt vi nm gn ủõy ủó v ủang xy tỡnh trng t cỏo vic lm th tc ủ xột hng ch ủ thng bnh binh khụng ủỳng, ủang gõy rt nhiu bc xỳc xó hi Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 84 4.2.4 Gii quyt khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc thu chi ti chớnh thụn v mt s lnh vc khỏc 4.2.4.1 Ban hnh cỏc quy ủnh cht ch v thu, chi ti chớnh thụn Vic xó y quyn cho thụn thu ch yu l khon thu hoa li cụng sn trờn din tớch ủm, h, ao, qu ủt 5% trờn bn thụn ó v ủang xy rt nhiu sai sút qu lý lng lo, trỡnh ủ ca BQL, k toỏn thụn cũn hn ch Vỡ vy, khụng nờn u quyn cho thụn thu cỏc khon thu trờn v mt s khon thu khỏc nh: phớ, l phớ tin pht vi phm hnh chớnh mt s lnh vc ủ trỏnh phỏt sinh mõu thun ti c s V chi: Ngõn sỏch xó phi trc tip qun lý chi ủu t, xõy dng cỏc cụng trỡnh phỳc li cụng cng ca cỏc thụn Phi quy ủnh rừ trỏch nhim ca cỏc cp vic ch ủo, giỏm sỏt, kim tra, quy ủnh quyn hn ca trng thụn vic ủiu hnh thu chi ti chớnh thụn 4.2.4.2 Thng xuyờn hun hay tra, kim tra ti BQL thụn v thu chi ti chớnh nhm chn chnh kp thi nhng sai phm Vic tra, kim tra ủi vi cỏc hot ủng ti chớnh thụn l cn thit, qua ủú phỏt hin nhng sai phm v chn chnh kp thi Hn na, cn tng cng cụng tỏc hun cho cỏc BQL cỏc thụn ủ kp thi ph bin nhng chớnh sỏch, phỏp lut mi vic thu, chi ti chớnh thụn 4.2.5 Vic thc thi cỏc chớnh sỏch mi ca ng v Nh nc cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo Thc thi cỏc chớnh sỏch, phỏp lut mi ca Nh nc l cn thit quỏ trỡnh thc hin gii quyt khiu ni, t cỏo Cn dng linh hot ủi vi tng v vic c th, ỏp dng tng ủiu lut, tng chớnh sỏch c th ủ cú cn c, c s phỏp lý gii quyt mt cỏch cú hiu qu nht Khi gii quyt cn ủm bo theo ủỳng trỡnh t, thi gian, khụng ủ phỏt sinh thờm mõu thun Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 85 Cn cú quy ủnh x lý ủi vi nhng ngi ủeo bỏm khiu kin dai dng, trung ủụng ngi ti tr s tip cụng dõn, cỏc c quan cụng s, nh riờng ca cỏc ủng lónh ủo, khiu kin ngoi phm vi quy ủnh ca Lut, gõy ri, lm mt trt t an ninh Khụng ủ mt s k xu li dng vic khiu ni, t cỏo kớch ủng, xỳi gic, lụi kộo mt s ngi coi thng k cng phỏp lut lm cho tỡnh hỡnh ngy cng phc thờm Trong ủú, chỳng ta cha cú mt ch ti, mt mt ủ x lý nhng ngi vụ trỏch nhim vi phm quy ủnh v gii quyt khiu ni, t cỏo mt khỏc x lý, ngn chn hu hiu nhng trng hp vi phm, li dng quyn khiu ni, t cỏo ủ gõy ri, vi phm phỏp lut Cú bin phỏp cng rn vic thi hnh quyt ủnh gii quyt khiu ni: ủm bo hiu lc thi hnh cỏc quyt ủnh gii quyt khiu ni Khi cỏc v vic ủó ủc c quan Nh nc cú thm quyn gii quyt thỡ cỏc bờn liờn quan phi thi hnh, nu khụng phi cú bin phỏp cng rn, cng ch thi hnh Cú ch ti c th nhm ủ cao trỏch nhim thc hin ca nhng ngi cú liờn quan 4.2.6 Gii phỏp nõng cao nng lc gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo ca cỏn b cp huyn, xó Thng xuyờn m cỏc lp ủo to, bi dng nghip v cho cỏn b, cụng chc vic gii quyt khiu ni, t cỏo, ủc bit l cỏn b, cụng chc cp xó Hng nm, UBND tnh, huyn phi m nhng lp hun thng xuyờn theo ủnh k ủ ph bin cỏc chớnh sỏch, phỏp lut mi Nhm ủm bo vic gii quyt, ỏp dng chớnh sỏch, phỏp lut mt cỏch cú hiu qu Trỳ trng cụng tỏc tuyn dng cỏn b, cú c ch thu hỳt nhõn ti, tuyn dng cỏn b phi ủỳng chuyờn mụn ca tng phũng ban 4.2.7 y mnh vic tuyờn truyn v ph bin phỏp lut ti ngi dõn Cỏc cp, cỏc ngnh phi vo cuc, thc hin nghiờm tỳc cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut núi chung, nht l phỏp lut liờn quan ủn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 86 gii quyt khiu ni, t cỏo, cỏc chớnh sỏch v bi thng, gii phúng mt bng, b trớ tỏi ủnh c tt c cỏc chớnh sỏch trờn cn phi ủc tuyờn truyn thng xuyờn v sõu rng ti nhõn dõn ủ nõng cao nhn thc v chớnh sỏch, phỏp lut Khụng ủ xy tỡnh trng ngi dõn khiu ni, t cỏo cha hiu v chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc Tng cng cụng tỏc phi hp vi cỏc ủon th nhõn dõn quỏ trỡnh tuyờn truyn, ủng nhõn dõn 4.2.8 Ban hnh nhng ủnh mc c th v giỏ ủt bi thng gii phúng mt bng v tỏi ủnh c, cho ủm bo li ớch ca ngi dõn v khụng cú s chờnh lch quỏ ln gia cỏc mc giỏ vi giỏ th trng Giỏ ủt nụng nghip dự cú ủc xỏc ủnh trờn c s thun mua va bỏn, cng rt r, khụng ủ ủ tỏi ủnh c theo ủỳng ngha cho ngi nụng dõn mt ủt nụng nghip Khi chuyn ủi mc ủớch s dng ủt, ngi dõn ủc nhn mt khon tin, so vi ngun thu nhp ca nụng dõn l rt ln, nhng ch cn nh nc ban hnh quy hoch khu dõn c ủụ th hay khu cụng nghip, v quyt ủnh giao ủt cho nh ủu t, cha cn xõy dng bt c mt cụng trỡnh h tng no, giỏ ủt ti chớnh khu vc chuyn ủi cng ủó tng lờn 4-5 ln Khon chờnh lch ny l l khon tụ phi thuc s hu nh nc, bi nh nc quyt ủnh quy hoch, nhng nh ủu t li ủc hng Nh nc phi dựng khon thu ny, thụng qua ủu giỏ, ủ an c lc nghip cho nụng dõn mt ủt theo ủỳng khỏi nim tỏi ủnh c m chỳng ta ủó quan nim, hay ủ ủo to ngh cho nụng dõn tr v lp qu an sinh cho nụng dõn trung niờn, khụng th chuyn ủi ngh nghip ủc Khụng th ủ tỡnh trng nụng dõn chuyn ủi hng mu rung ủt nụng nghip m khụng ủ tin mua li 01 nn nh 80 m2 ca ch ủu t trờn mnh ủt nụng nghip ca mỡnh trc ủõy Cn phi gii quyt trit ủ, cú cn c khoa hc v thc tin ủ ủt ủai, ủc bit l chớnh sỏch v giỏ, nhm ủm bo li ớch chớnh ủỏng cho nụng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 87 dõn chuyn ủi mc ủớch s dng ủt Trong vic ủnh giỏ ủt bi thng, cn ủc x lý mi tng quan gia giỏ ủt thu hi vi giỏ ủt tỏi ủnh c khụng ủ xy tỡnh trng thu hi theo giỏ Nh nc quy ủnh quỏ thp, giao ủt tỏi ủnh c li theo giỏ gn sỏt giỏ th trng Gii quyt tt mi quan h gia li ớch ca xó hi vi li ớch ca nhng ngi cú ủt b thu hi, phi chỳ ý ủn nhng ủ xó hi ny sinh sau thu hi ủt, dn ti khụng bo ủm ủiu kin tỏi ủnh c, khụng cú phng ỏn tớch cc v gii quyt vic lm cho ngi cú ủt b thu hi, nht l ủi vi nụng dõn khụng cũn hoc cũn ớt ủt sn xut hoc nhng ngi khụng cũn vic lm nh ni c Phi gii quyt tt mi quan h v li ớch gia nh ủu t cn s dng ủt vi ngi cú ủt b thu hi, thng nhn mnh ủn mụi trng ủu t, núng vi gii phúng mt bng ủ giao ủt, cho thuờ ủt Vic quy ủnh giỏ ủt quỏ thp so vi giỏ chuyn nhng quyn s dng ủt thc t trờn th trng cú tỏc ủng tớch cc ti vic khuyn khớch nh ủu t nhng li gõy nhng phn ng gay gt ca nhng ngi cú ủt b thu hi iu chnh kp thi giỏ ủt ủ tớnh bi thng Nh nc thc hin cỏc d ỏn, khụng ủ cho ngi cú nhu cu s dng ủt phỏt trin cỏc d ỏn t tho thun bi thng vi ngi dõn ủang s dng ủt, ngi ủc giao ủt mun gii phúng mt bng nhanh ủó chp nhn giỏ bi thng cao hn quy ủnh ca Nh nc lm cho mc ủn bự chờnh lch trờn cựng mt khu vc, t ủú phỏt sinh khiu ni Cn quy hoch k lng thu hi ủt nụng nghip ủ giao cho cỏc d ỏn ủu t phỏt trin cụng nghip, dch v, xõy dng h tng Khụng ủ xy tỡnh trng thu hi ủt nhng khụng s dng hoc s dng khụng cú hiu qu nụng dõn thiu ủt hoc khụng cũn ủt sn xut, ủi sng khú khn Phi chp hnh ủỳng cỏc quy ủnh ca Nh nc v trỡnh t, th tc thu hi ủt, bi thng, h tr, tỏi ủnh c nh thụng bỏo gii phúng mt bng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 88 m quyt ủnh thu hi ủt, thụng bỏo trc v k hoch, phng ỏn thu hi ủt cho ngi cú ủt b thu hi Khụng ủ xy tỡnh trng cng ch gii phúng mt bng cha b trớ ni tỏi ủnh c, quyt ủnh thu hi ủt khụng ủỳng thm quyn, thu hi ủt ủ s dng vo mc ủớch trỏi quy hoch ủó ủc xột duyt Cõn nhc k, tớnh toỏn ủng b, ton din vic thu hi ủt nụng nghip ủ phc v vic quy hoch phỏt trin ủụ th v cỏc khu cụng nghip Khụng ủ xy trng hp ngi dõn b thu hi gn ht hoc ht ủt sn xut, ủc ủn bự bng tin (khụng cú ủt khỏc ủ giao), giỏ tr thp, vic chuyn ủi ngh nghip l rt khú khn trỡnh ủ hn ch dn ủn tht nghip, ủi sng gp nhiu khú khn, phỏt sinh cỏc t nn xó hi v phỏt sinh khiu kin Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 89 KT LUN 5.1 Kt lun Tng cng v ủy mnh cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo giai ủon hin l mt nhim v quan trng ca chớnh quyn cỏc cp T nhng ủ lý lun v vai trũ v ủc ủim ca vic gii quyt khiu ni, t cỏo bn nụng thụn ủó cho thy hot ủng khiu ni, t cỏo v cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo l mt cỏc bin phỏp ủm bo phỏp ch núi chung v qun lý hnh chớnh nh nc núi riờng nụng thụn õy l mt hỡnh thc ủc bit quan trng ủ nhõn dõn lao ủng trc tip tham gia vo qun lý Nh nc v qun lý xó hi Cụng dõn khụng ch cú quyn khiu ni, t cỏo m cũn cú ngha v thc hin quyn khiu ni, t cỏo Vic thc hin quyn v ngha v ny ủúng vai trũ quan trng vic xõy dng b mỏy nh nc ca dõn, dõn, vỡ dõn T thc trng gii quyt khiu ni, t cỏo nm qua ca huyn Thun Thnh cho thy s lng ủn th khiu ni, t cỏo ca cụng dõn trung ch yu lnh vc ủt ủai, chim t l trờn 80% Cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo ca cỏc c quan cú thm quyn cp huyn, UBND cp xó v c bn ủó ủm bo theo ủỳng quy ủnh ca phỏp lut, ủó cú quy trỡnh gii quyt tng lnh vc c th, kt qu gii quyt ủt t 70%-95%, chim t l thp nht l gii quyt lnh vc ủt ủai, chim khong 70-80%, ủú trung ni dung gii quyt vic bi thng v gii phúng mt bng, b trớ tỏi ủnh c v gii quyt tranh chp quyn s dng ủt, t l gii quyt ủt khong t 70-80% lm tt cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo ủũi hi phi cú s ủi mi t cụng tỏc tip dõn, cụng tỏc tip nhn, phõn loi v x lý ủn th, cụng tỏc gii quyt v vic t chc thc hin kt lun, quyt ủnh ủó cú hiu lc phỏp lut Vic ủi mi, nõng cao cht lng gii quyt khiu ni, t Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 90 cỏo gn cht vi vic ủi mi c ch chớnh sỏch, phỏp lut v khiu ni, t cỏo, ban hnh chớnh sỏch, cỏc quy ủnh c th rừ rng tng lnh vc, ủc bit l quy ủnh v giỏ bi thng ủt chuyn ủi Nõng cao vai trũ, trỏch nhim trỡnh ủ chuyờn mụn ca cỏn b, cụng chc, nhng ngi lm cụng tỏc chuyờn trỏch v gii quyt khiu ni, t cỏo cỏc c quan hnh chớnh Lm tt cụng tỏc kim tra, ủụn ủc vic thc hin cỏc quyt ủnh, x lý sau gii quyt khiu ni, t cỏo, phỏt hin v x lý kp thi, nghiờm minh cỏc hnh vi tham nhng, khc phc ủc nhng s h c ch qun lý, chớnh sỏch, gúp phn quan trng vo n ủnh tỡnh hỡnh an ninh, chớnh tr, phc v phỏt trin kinh t - xó hi 5.2 Kin ngh ngh cỏc cp quan tõm, hon thin c ch chớnh sỏch, cỏc quy ủnh c th v gii quyt khiu ni, t cỏo, ủc bit ủi vi lnh vc ủt ủai Cú nhng quy ủnh c th, rừ rng, phõn cp gii quyt, thi hn, gian gii quyt Cú bin phỏp x lý nhng trng hp c tỡnh li dng quyn t do, dõn ch ủ gõy ri, mt trt t ủc bit bn nụng thụn ngh quan tõm ủn ch ủ ủi vi cỏn b chuyờn trỏch tip nhn ủn, tip cụng dõn v gii quyt ủn th khiu ni, t cỏo cỏc cp c bit l cỏn b cp c s, nhng ngi trc tip gii quyt, thng xuyờn tip xỳc hng ngy vi cụng dõn ngh cỏc cp quan tõm, xõy dng c s vt cht, tng cng cỏc trang thit b hin ủi phc v cho cụng tỏc gii quyt ủn th khiu ni t cỏo, ủc bit l nhng trang thit b lnh vc ủt ủai v ủu t xõy dng c bn ngh cỏc cp quan tõm, tng cng ch ủo cụng tỏc phi, kt hp gia chớnh quyn vi cỏc ban ngnh ủon th vic tuyờn truyn, ph bin cỏc chớnh sỏch phỏp lut ti sõu rng ti ton th nhõn dõn, nõng cao nhn thc v phỏp lut ủi vi ngi dõn./ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 91 TI LIU THAM KHO Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, (1998), Lut Khiu ni, t cỏo Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, (2004), (2005) Lut sa ủi, b sung mt s ủiu ca Lut Khiu ni, t cỏo Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, (2003), Lut t ủai; Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, (2006), Ngh ủnh s 136/2006/N-CP, Quy ủnh chi tit v hng dn thi hnh mt s ủiu ca Lut Khiu ni, t cỏo v cỏc Lut sa ủi, b sung mt s ủiu ca Lut Khiu ni, t cỏo Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, (2004), Ngh ủnh s 181/2004/N-CP, V vic thi hnh Lut t ủai Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, (2004), Ngh ủnh s 182/2004/N-CP, V x pht vi phm hnh chớnh lnh vc ủt ủai Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, (2004), Ngh ủnh s 197/2004/N-CP, V bi thng, h tr v tỏi ủnh c nh nc thu hi ủt Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, (2007), Ngh ủnh s 84/2007/N-CP, Quy ủnh b sung v vic cp Giy chng nhn quyn s dng ủt, thu hi ủt, thc hin quyn s dng ủt, trỡnh t, th tc bi thng, h tr, tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt v gii quyt khiu ni v ủt ủai B Ti nguyờn v Mụi trng, (2007), Thụng t s 06/2007/TT-BTNMT ngy 02 thỏng nm 2007 ca B Ti nguyờn v Mụi trng hng dn thc hin mt s ủiu ca Ngh ủnh 84/2007/N-CP ngy 25 thỏng nm 2007 ca Chớnh ph v trỡnh t thu hi ủt v thc hin vic bi thng, h tr tỏi ủnh c nh nc thu hi ủt Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 92 10 ng b huyn Thun Thnh, (2010), Bỏo cỏo chớnh tr ca BCH ng b huyn Thun Thnh khúa XX trỡnh ti i hi ng b huyn ln th XXI, nhim k 2010-2015 11 UBND huyn Thun Thnh, (2010), Bỏo cỏo túm tt quy hoch s dng ủt ủai huyn Thun Thnh, tnh Bc Ninh thi k 2010-2020 12 PGS.TS V Trng Khi, (2008), Thc trng chớnh sỏch phỏt trin nụng thụn hin nay, Nụng nghip Vit Nam 13 Ngụ ng Huynh, Phú V trng, Thanh tra Nh nc, (2004), Cụng tỏc gii quyt khiu ni, t cỏo ca cụng dõn vi cuc ủu tranh chng tham nhng, www.giri.ac.vn/images/File/tap3/phan18.doc 14 Nguyn c Lam, (2009), Gii quyt khiu ni, khiu kin hnh chớnh v vai trũ ca Ngh s: kinh nghim mt s nc, Bi vit cho hi tho i biu dõn c vi phỏp lut v gii quyt khiu ni, t cỏo, Trung tõm Bi dng i biu dõn c t chc, TP HCM 15 Thanh tra Chớnh ph, (2012), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kt qu cụng tỏc tip cụng dõn, gii quyt khiu ni, t cỏo t nm 2008-2011 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 93 PH LC Kho sỏt tỡnh hỡnh khiu ni, t cỏo ca cụng dõn nm 2011 ti Tr s tip cụng dõn UBND huyn Thun Thnh: Xin ụng (b) vui lũng cho bit mt s thụng tin: I- THễNG TIN CHUNG: 1- H v tờn: Nm sinh 2- a ch: Trỡnh ủ VH 3- Ngh nghip: Chuyờn mụn II- PHN LOI LNH VC, MC CH, NI DUNG KHIU NI, T CO: 1- Mc ủớch ụng b ủn tr s tip dõn ủ lm gỡ? Khiu ni T cỏo Khin ngh, ủ ngh V vic ụng (b) khiu ni, t cỏo liờn quan ủn lnh vc gỡ? t ủai u t, xõy dng c bn Ch ủ, chớnh sỏch Thu chi ti chớnh thụn Lnh vc khỏc Ghi rừ lnh vc gỡ: ễng (b) cú gi ủn ủn cỏc cp cú thm quyn gii quyt cha? Cú Khụng Nu ụng (b) ủó gi ủn thỡ ln ny l ln th my? Th hai Th ba Th t Rt nhiu ln Ni dung ủn: Ni dung ủn lnh vc khiu ni, t cỏo? * Lnh vc ủt ủai: T cỏo cỏn b thc hin sai quy ủnh ca Nh nc v qun lý ủt ủai Bi thng, GPMB, tỏi ủnh c Tranh chp QSD ủt * Lnh vc ủu t, xõy dng c bn: Lm ủng giao thụng nụng thụn Cng húa kờnh mng ũi li ủt c Ni dung khỏc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 94 Xõy dng cỏc cụng trỡnh xó hi * Lnh vc lao ủng, thng binh, xó hi: Lao ủng vic lm Thng binh, bnh binh v chớnh sỏch h tr h nghốo Cỏc chớnh sỏch xó hi khỏc * Lnh vc thu chi ti chớnh thụn v mt s lnh vc khỏc phỏt sinh nụng thụn:: Thu chi ti chớnh thụn Mụi trng nụng thụn Phn ỏnh thỏi ủ phc v nhõn dõn cha tt V vic ca ụng (b) ủó ủc cỏc cp cú thm quyn gii quyt cha? ó ủc gii quyt Cha ủc gii quyt Nu v vic ca ụng (b) ủó ủc cỏc cp cú thm quyn gii quyt thỡ bn kt lun v vic ụng (b) khiu ni, t cỏo ủỳng hay sai? ỳng ỳng mt phn Sai V vic ca ụng b ủó ủc thc hin x lý sau kt lun tra cha? ó x lý Cha x lý í kin ca ụng (b) v kt qu gii quyt, x lý sau tra? Hi lũng Khụng hi lũng III- KIN NGH, XUT: Xin chõn thnh cm n! Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 95 [...]... giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác giải quyết ñơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân trên ñịa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa ñược một số vấn ñề lý luận và thực tiễn về giải quyết ñơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân ở nông thôn - ðánh giá ñược thực trạng về tình hình giải quyết ñơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân ở. .. người dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo ñúng pháp luật 2.1.4 Giải quyết, giải pháp, hiệu quả, hiệu quả trong giải quyết ñơn thư khiếu nại, tố cáo - Giải quyết là làm cho không còn mọi trở ngại, khó khăn ñể ñạt tới kết quả tốt ñẹp - "Giải quyết khiếu nại" là việc xác minh kết luận và ra quyết ñịnh giải quyết của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại - "Giải quyết tố cáo" ... an ninh, trật tự tại ñịa phương Trước thực tiễn ñó, nhận thức ñược tầm quan trọng của công tác giải quyết ñơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân góp phần vào ổn ñình xã hội, phát triển kinh tế, tôi ñã chọn ñề tài nghiên cứu: Một số giải pháp giải quyết ñơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân ở huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung - Từ nghiên cứu tình hình thực tiễn, kết... trong việc xây dựng bộ máy nhà nước của dân, do dân, vì dân - Giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo của nhân dân góp phần quan trọng vào ổn ñịnh tình hình an ninh, chính trị, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội - Giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo công dân ñóng vai trò quan trọng trong cuộc ñấu tranh chống tham nhũng Thông qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, các cơ quan nhà nước có thẩm... quá trình giải quyết, tìm hiểu những tâm tư, nguyện vọng của người ñi khiếu nại, tố cáo ñể xây dựng những giải pháp nhằm hạn chế những mâu thuẫn trong nhân dân, phát sinh khiếu nại, tố cáo 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Nội dung - Nội dung của ñề tài tập trung chủ yếu vào nghiên cứu thực trạng quá trình giải quyết ñơn thư khiếu nại tố cáo của công dân trên ñịa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh ðể làm... luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình” [1, khoản 1, ñiều 2] 2.1.2 Tố cáo Cùng với khiếu nại, quyền tố cáo của công dân ñã ñược ghi nhận trong Hiến pháp, Luật khiếu nại, tố cáo và nhiều văn bản pháp luật khác Khái niệm tố cáo có thể ñược hiểu dưới nhiều góc ñộ khác nhau Dưới góc ñộ pháp lý, tố cáo ñược hiểu: “là việc công dân theo thủ tục do Luật khiếu nại, tố cáo quy ñịnh báo cho cơ quan, tổ... là khiếu nại, thế nào là tố cáo nhất là khi ñơn thư của công dân có nội dung chứa ñựng cả việc khiếu nại và việc tố cáo thì vấn ñề thụ lý và giải quyết còn nhiều lúng túng ðây là một trong những nguyên nhân làm nảy sinh những nhầm lẫn, thiếu sót, thậm chí là sai lầm trong việc xử lý ñơn thư, tiến hành xác minh, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân khiến người dân phải khiếu nại nhiều lần hoặc tố. .. nại, khiếu kiện; quy trình, thủ tục khiếu nại, khiếu kiện và giải quyết khiếu nại, khiếu kiện 2.6.1 Cơ sở khiếu nại, kiếu kiện ở một số nước Nói chung ở các nước có ba xu hướng quy ñịnh cơ sở khiếu nại, khiếu kiện về tiếp cận thông tin: một là, không quy ñịnh cụ thể trong luật; hai là, chỉ quy ñịnh chung là khi có sự vi phạm các quy ñịnh của Luật; ba là, quy ñịnh một số cơ sở cụ thể ñể có thể khiếu nại,. .. dài - Hoạt ñộng khiếu nại, tố cáo và công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo là một trong các biện pháp ñảm bảo pháp chế nói chung và trong quản lý hành chính nhà nước nói riêng ðây là một hình thức ñặc biệt quan trọng ñể nhân dân lao ñộng trực tiếp tham gia vào quản lý Nhà nước và quản lý xã hội Công dân không chỉ có quyền khiếu nại, tố cáo mà còn có nghĩa vụ thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo Việc thực... thi trên thực tế sẽ tác ñộng trực tiếp ñến cuộc sống của người dân Do vậy, cần có sự phản hồi của người dân ñể ñánh giá chính sách Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo là một kênh quan trọng ñể tiếp nhận sự phản hồi của người dân về tính khả thi của chính sách [13] Trên cơ sở các thông tin thu ñược qua việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, các nhà hoạch ñịnh chính sách cũng như các ... Thành 4.2 60 69 Những giải pháp giải ñơn thư khiếu nại, tố cáo huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 79 4.2.1 Giải khiếu nại, tố cáo liên quan ñến ñất ñai 80 4.2.2 Giải khiếu nại, tố cáo liên quan ñến... tiễn giải ñơn thư khiếu nại, tố cáo công dân nông thôn - ðánh giá ñược thực trạng tình hình giải ñơn thư khiếu nại, tố cáo công dân huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh - ðề xuất ñược giải pháp ñể... nước dân, dân dân ðồng thời, công tác tiếp dân nhằm hướng dẫn người dân thực quyền khiếu nại, tố cáo ñúng pháp luật 2.1.4 Giải quyết, giải pháp, hiệu quả, hiệu giải ñơn thư khiếu nại, tố cáo - “Giải