BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VĂN AN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 31 10 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM BẢO DƯƠNG Hµ néi - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa sử dụng công trình nghiên cứu Tôi xin cam đoan, việc giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 12 năm 2011 TÁC GIẢ Nguyễn Văn An Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Kinh tế; Viện sau đại học – Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình thầy giáo TS Phạm Bảo Dương trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới phòng ban huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định, tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả luận văn NGUYỄN VĂN AN Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hộp viii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp số nước giới Việt Nam 28 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 3.1 Đặc điểm huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 49 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 4.1 Một số nét khái quát quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp tỉnh Nam Định 53 4.1.1 Các sách quản lý thị trường vật tư nông nghiệp 53 4.1.2 Quy trình thực công tác quản lý thị trường vật tư nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 4.2 4.2.1 54 Thực trạng quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 57 Khái quát đối tượng điều tra 57 Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… iii 4.2.2 Quản lý nhà nước số lượng, chủng loại, cấu vật tư nông nghiệp 60 4.2.3 Quản lý nhà nước chất lượng vật tư nông nghiệp 66 4.2.4 Quản lý nhà nước giá vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh 71 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh 78 4.3.1 Chủ trương, sách thông tin 80 4.3.2 Trình độ, lực chủ thể, đối tượng quản lý 82 4.3.3 Trình độ quy mô sản xuất 84 4.3.4 Tổ chức quản lý thị trường 84 4.4 Định hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh 85 4.4.1 Định hướng quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp 85 4.4.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 5.1 Kết luận 95 5.2 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CC Cơ cấu CSHT Cơ sở hạ tầng DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã LCLSPHH Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa LĐ Lao động PTNT Phát triển nông thôn GTSX Giá trị sản xuất QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản lý thị trường SXKD Sản xuất kinh doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VTNN Vật tư nông nghiệp Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… v DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình đất đai huyện Trực Ninh qua năm 2009 - 2011 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Trực Ninh qua năm 2009 43 - 2011 45 3.3 Tình hình sở hạ tầng nông thôn huyện Trực Ninh năm 2011 46 3.4 Kết sản xuất nông nghiệp huyện giai đoạn 2009 - 2011 48 4.1 Tình hình chung hộ điều tra năm 2011 58 4.2 Tình hình đất đai vốn vay hộ điều tra 60 4.3 Sản lượng phân bón Công ty cổ phần vật tư kỹ thuật Trực Ninh phân theo chủng loại tiêu thụ thị trường tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010 4.4 Số lượng hội nghị khách hàng tiến hành địa bàn huyện Trực Ninh giai đoạn 2006 - 2010 4.5 62 Nguồn mua hình thức toán vật tư nông nghiệp hộ điều tra năm 2011 4.6 61 63 Kết tra, kiểm tra chất lượng vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh giai đoạn 2008 – 2011 67 4.7 Đánh giá người dân chất lượng vật tư nông nghiệp 69 4.8 Sự tham gia người dân quản lý giá vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh 4.9 Kết quản lý nhà nước giá vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh giai đoạn 2008 – 2011 4.10 74 Giá bán số sản phẩm loại vật tư nông nghiệpThời điểm tháng 12 năm 2011 4.11 73 75 Đánh giá người dân vướng mắc quản lý nhà nước giá vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 76 vi 4.12 Đánh giá giá vật tư nông nghiệp người dân năm 2011 so với năm 2010 4.13 Kết hiệu sản xuất nông nghiệp hộ điều tra năm 2011 4.14 77 77 Lý hạn chế công tác quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 79 vii DANH MỤC HỘP STT 4.1 4.2 Tên hộp Trang Quản lý số lượng, chủng loại, cấu vật tư nông nghiệp đội chưa nắm bắt 61 Nhận định hộ gia đình mua vật tư nông nghiệp 64 Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… viii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Sau hai mươi năm thực công “Đổi mới”, Việt Nam từ nước tự cung tự cấp tiến lên sản xuất hàng hóa Ngành nông nghiệp giữ vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Chính cần có quan tâm đầu tư thích đáng tới ngành sản xuất vật chất Quá trình chuyển đổi từ chế quản lý bao cấp sang chế thị trường bước khẳng định xu phát triển kinh tế nước ta Cơ chế kinh tế thị trường chi phối phần lớn quan hệ kinh tế kinh tế quốc dân Nghị đại hội, đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng rõ: "Vận dụng chế thị trường đòi hỏi phải nâng cao lực quản lý vĩ mô Nhà nước, đồng thời xác lập đầy đủ chế độ tự chủ đơn vị kinh doanh, nhằm phát huy tác động tích cực to lớn đôi với ngăn ngừa, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường" Với ngành nông nghiệp, để tạo ngày nhiều nông sản có giá trị, nâng cao hiệu kinh tế tạo thu nhập cho người dân, đảm bảo chỗ đứng cho nông sản Việt Nam thị trường quốc tế, việc đảm bảo chất lượng đầu vào sản xuất việc quan trọng hàng đầu, đặc biệt bối cảnh đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Từ năm 2008, phủ có thị việc tăng cường công tác quản lý chất lượng nông, lâm sản, vật tư nông nghiệp đảm bảo vệ sinh, an toàn nông sản thực phẩm Hiện vấn đề tiếp tục triển khai cụ thể hóa qua thông tư số 14/2011/TT-BNNPTNT Quy định việc kiểm tra, đánh giá sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp sản phẩm nông lâm thủy sản Cơ chế thị trường với nhiều thành phần kinh tế, tình trạng buôn lậu, buôn bán hàng cấm, sản xuất buôn bán hàng giả, kinh doanh trái phép hoạt động tinh vi nhiều thủ đoạn Vấn đề giá biến động mạnh gây không khó khăn cho nông dân sản xuất nông nghiệp Trách nhiệm quản lý thị trường vật tư nông Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu “Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định”, đề tài rút số kết luận sau: Thứ nhất, đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp Theo đó, quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp tác động chủ thể mang tính quyền lực Nhà nước mà trước hết quản lý thị trường, dùng nhiều biện pháp nhằm tác động tới mối quan hệ người bán người mua chủ yếu tổng hợp số cung, cầu chất lượng, giá cả, chủng loại, cấu vật tư nông nghiệp sở pháp luật để giải mâu thuẫn mặt lợi ích thành viên tham gia thị trường vật tư nông nghiệp Quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp tiến hành ba nội dung: quản lý số lượng, chủng loại; quản lý chất lượng quản lý giá VTNN Thứ hai, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp địa bàn huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định theo nội dung số lượng, chủng loại, cấu; chất lượng giá VTNN theo nhóm chủ thể đối tượng quản lý nhà nước Qua đánh giá cho thấy, hoạt động quản lý thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh diễn hình thức liên ngành độc lập, đội Quản lý thị trường số làm đơn vị nòng cốt thực Nội dung quản lý chủ yếu đạt phương diện quản lý thủ tục niêm yết giá, bình ổn giá kiểm tra mẫu mã chủng loại, chất lượng VTNN Công tác quản lý số lượng, chủng loại vật tư nông nghiệp đơn điệu, diễn chủ yếu phương diện kiểm soát số đơn vị sản xuất kinh doanh, phần lực lượng mỏng nên đội ngũ kiểm tra chưa bao quát chủng loại, số lượng VTNN lưu hành địa bàn Công tác kiểm soát chất lượng VTNN chủ yếu dựa mẫu mã bao bì, xuất xứ sản phẩm, việc phân tích mẫu chưa tiến hành tốn kinh phí thiếu chuyên gia kỹ thuật Quản lý giá VTNN tiến hành khâu kiểm tra niêm yết giá, bình ổn giá Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 95 Thứ ba, đề tài phân tích yếu tố ảnh hưởng tới nội dung quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định Thứ tư, Đề xuất hai nhóm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định theo nhóm yếu tố ảnh hưởng ba nội dung công tác quản lý nhà nước thị trường VTNN Trong đó, trọng nhiều tới tăng cường lực nhóm chủ thể đối tượng quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp, tăng cường kiểm tra giám sát tổ chức lại hệ thống phân phối, tăng cường phối kết hợp ban ngành 5.2 Kiến nghị Đối với quan Nhà nước Cần phải: Phối hợp ngành: Nhằm nghiên cứu xem xét phân định lại số chức quản lí nhà nước bộ, ngành trung ương địa phương (bước đầu tham khảo kết nghiên cứu này); ii) xây dựng sách chiến lược đầu tư cải tiến, nâng cấp QLTT lĩnh vực VTNN, bao gồm: Đầu tư đào tạo nguồn lực cho trung ương địa phương, tăng cương biên chế, tăng cường ngân sách; Đầu tư CSHT phuc vụ công tác QLTT lĩnh vực VTNN Xây dựng chiến lược ngành SX, KD VTNN Xây dựng chiến lược phát triển ngành sản xuất VTNN dài hạn đáp ứng nhu cầu cách bền vững bối cảnh tầm nhìn cho giai đoạn 2010-2020 tầm nhìn 2030 Công tác cán bộ: Bộ Nông nghiệp cần tăng cường tuyển dụng đào tạo cán lĩnh vực quản lí VTNN cho toàn ngành Tập trung đào tạo cán số lĩnh vực sau đây: Quản lí nhà nước lĩnh vực VTNN; Thực dịch vụ công; Thanh tra chuyên ngành VTNN; Chứng người lấy mẫu Công tác tra kiểm tra: Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ qui định an toàn chất lượng; Tăng cường tập huấn, xây dựng mô hình trình diễn nhằm nâng cao nhận thức Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 96 cho nông dân bón phân cân đối, phân biệt VTNN giả, chất lượng 5.2.2 Đối với tác nhân khác Người dân cần tự nâng cao trình độ hiểu biết thị trường VTNN Các sở kinh doanh VTNN cần tìm hiểu rõ quy định đến việc kinh doanh Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công thương (2009), Thông tư số 24/2009/TT-BCT quy định công tác quản lý địa bàn quan quản lý thị trường, ban hành ngày 24/08/2009 Bộ NN&PTNT (2005), Chiến lược ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước nông nghiệp phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Cảnh Chất (2009), Quản lý thị trường chiến lược NXB Lao động Xã hội Đỗ Kim Chung, Phạm Vân Đình, Đinh Văn Đãn, Nguyễn Văn Mác, Nguyễn Thị Minh Thu (2009), Giáo trình nguyên lý Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội” Nguyễn Văn Duẩn (2010) Tăng cường quản lý Nhà nước đất đai trình đô thị hóa quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội Giáo trình quản lý nhà nước nông nghiệp nông thôn: Đào tạo Đại học Hành NXB Khoa học kỹ thuật Nguyễn Thu Giang (2011), Tăng cường quản lý nhà nước mạng lưới chợ địa bàn huyện Gia Lâm, luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội Đoàn Xuân Lợi (2006), Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển thị trường thức ăn chăn nuôi Công ty Cổ phần Nam Việt địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội Tổng cục thống kê (2010), Niên giám thống kê huyện Trực Ninh 10 Quốc hội (2007), Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ hai, số 05/2007/QH12 ngày 21/11/2007 11 Quốc hội (2006), Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 68/2006/QH11 ngày 29/06/2006 12 Huỳnh Minh Tâm (2011), Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 98 hàng giả nhãn hiệu chi cục quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội 13 Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bửu (2008), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế NXB Đại học kinh tế quốc dân 14 Đào Thế Tuấn (2008), Chính sách nông thôn, nông dân nông nghiệp Trung quốc (15/5/2008) http://www.ipsard.gov.vn/news/chitiettamnong.asp?ID=19&public=1 15 Nguyễn Kế Tuấn (2004), Một số vấn đề Chính sách thị trường phát triển nông nghịêp nông thôn Việt Nam Trung tâm thông tin khoa học & Công nghệ quốc gia 16 Hoàng Đức Thân (2003), Giáo trình tổ chức kinh doanh thị trường hàng hóa dịch vụ Việt Nam, Nhà xuất thống kê, Hà Nội 17 Nguyễn Quang Thức (2006), Nghiên cứu thị trường số doanh nghiệp sản xuất thức ăn chăn nuôi đóng địa bàn huyện Gia Lâm - Hà Nội, luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội 18 Thủ tướng phủ (1995), Nghị định số 10/NĐ-CP tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quản lý thị trường, ban hành ngày 23/01/1995 19 Thủ tướng phủ (2008), Nghị định số 27/2008/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 10/CP ngày 23 tháng năm 1005, Chính phủ tổ chức, quyền hạn quản lý thị trường, ban hành ngày 13/03/2008 20 Trung tâm thông tin phát triển nông nghiệp nông thôn (2011), Báo cáo ngành phân bón năm 2011 quý I/2011: Báo cáo thường niên ngành hàng Việt Nam 21 Ủy ban nhân dân huyện Trực Ninh (2009), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010 22 Ủy ban nhân dân huyện Trực Ninh (2010), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011 23 Ủy ban nhân dân huyện Trực Ninh (2011), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012 Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 99 24 David Colman.,Young, Trevor (1994), Linh Lương, Tân Văn, Lê Ngọc Dương, Trần Công Tá (dịch), Nguyên lý kinh tế nông nghiệp = Thị trường giá nước phát triển NXB Nông nghiệp Hà Nội nông nghiệp 25 Esmar, Song Thương – Tường Vi (dịch) (2011), Cẩm nang nghiên cứu thị trường NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 26 Quang Ninh (2004) – Quang Thiệu (dịch), Nghệ thuật kinh doanh thị trường, NXB Thanh Hoá Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 100 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN A NHỮNG THÔNG TIN CHUNG 1.Họ tên chủ hộ: 2.Địa (thôn, xã, huyện, tỉnh thành): 3.Trình độ học vấn chủ hộ: 4.Tuổi: 5.Giới tính 6.Số nhân hộ gia đình:…………………………… 7.Số lao động hộ:………………………… 8.Trình độ lao động thành viên hộ Chỉ tiêu Số người I Trình độ học vấn - Cấp I - Cấp II - Cấp III II Trình độ chuyên môn - Trên ĐH - Đại học - Cao đẳng nghiệp vụ - Cao đẳng nghề - Trung học chuyên nghiệp - Trung cấp nghề - Công nhân kỹ thuật có - Sơ cấp/ chứng nghề - Công nhân kỹ thuật không bằng/ chứng nghề - Không qua đào tạo (lao động phổ thông) Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 101 9.Tình hình đất đai hộ: Chỉ tiêu Tổng Được số chia (sào) (sào) Thuê hay mua Cho thuê Diện Giá thuê Diện Giá thuê tích (đ/sào/năm) tích (đ/sào/năm) (sào) (sào) Đất thổ cư Đất hàng năm Chuồng trại chăn nuôi Mặt nước nuôi trồng thuỷ sản B TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH 10 Trong trình hoạt động sản xuất nông nghiệp, hộ gia đình có phải vay vốn từ bên không? Có Không 11 Nếu có vay vốn bên ngoài, hộ gia đình vay cách nào? Đơn vị Vay, mượn (không phải trả lãi) ĐVT Số Lãi suất lượng ( %/tháng) Phí Thời hạn GD vay ( tháng) Tr.đ từ họ hàng, người thân gia đình Vay (có trả lãi) từ hàng xóm, Tr.đ láng giềng Vay ngân hàng, quỹ tín dụng Tr.đ Từ nguồn khác (đề nghị ghi rõ) Tr.đ Tổng lượng vay Tr.đ Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 102 12 Xin Ông (bà) cho biết việc mua VTNN theo ý muốn dàng không? Khả mua Đầu vào Rất dễ dàng Dễ dàng (1) (2) Bình Tương đối khó thường mua (3) (4) Rất khó mua (5) Phân bón - Đạm - Lân - Kali - NPK Thức ăn chăn nuôi 13 Xin ông (bà) vui lòng cho biết gia đình mua VTNN đâu? (Chú ý: Mức độ thường xuyên: Thường xuyên; Thỉnh thoảng; Rất khi) Yếu tố đầu vào Địa điểm mua Khối lượng (kg) Giá (ngh.đ/kg) Phương Mức thức độ mua thường xuyên Các cửa hàng, đại lý gần nhà (làng, xã) Các cửa hàng, đại lý xa nhà Phân bón Các công ty giống Trung tâm khuyến nông Địa điểm khác(đề nghị ghi rõ): Các cửa hàng, đại lý gần nhà (làng, xã) Các cửa hàng, đại lý xa nhà Thức ăn Các công ty giống chăn nuôi Trung tâm khuyến nông Địa điểm khác(đề nghị ghi rõ): Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 103 14 Ông (bà) đánh chất lượng loại VTNN mà mua Chất lượng đầu vào Tốt Bình Tạm chấp thường nhận Không tốt Phân bón - Đạm - Lân - Ka li - NPK Thức ăn chăn nuôi 15 Xin Ông (bà) cho biết thay đổi giá loại VTNN năm 2011 so với năm 2010? Sự thay đổi giá Đầu vào Tăng nhiều Tăng Không tăng Giảm Giảm nhiều (1) (2) (3) (4) (5) Phân bón: - Đạm - Lân - Kali - NPK Thức ăn chăn nuôi 16 Nhận định ông (bà) thay đổi giá (chẳng hạn, đắt đỏ, gây khó khăn nhiều cho người SXNN) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………… Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 104 17 Ông (bà) ước tính chi phí sản xuất ĐVT: Nghìn đồng/sào (với lúa), nghìn đồng/100kg (đối với lợn thịt) Chỉ tiêu Hộ trồng lúa Hộ nuôi lợn Chi phí vật chất - Giống - Đạm - Lân - Ka li - NPK - Chuồng - Thức ăn - BVTV - Vắc-xin, thuốc thú y, hóa chất tẩy rửa - Làm đất - Chi phí khác Tổng chi phí 18 Kết sản xuất tiêu thụ lúa Cây trồng Diện tích Năng suất Sản lượng Giá bán Giá trị (sào) (kg/sào) (kg) (1000 đ/kg) (1000đ) Lúa 19 Kết chăn nuôi lợn Số Con vật nuôi xuất bán/lứa Số lứa/năm Trọng lượng trung Giá bán bình/con (1000 (kg/con) đ/kg) Giá trị (1000đ) Lợn Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 105 20 Xin ông/bà vui lòng cho biết kết sản xuất kinh doanh trồng, vật nuôi năm 2011 so với 2010? Cây trồng/vật Mức thay đổi kết sản xuất kinh doanh nuôi Tăng mạnh Tăng nhẹ Không đổi (1) (2) (3) Giảm Giảm nhẹ mạnh (4) (5) Lúa Lợn 21 Xin cho biết nguyên nhân cụ thể lại có thay đổi kết sản xuất kinh doanh đó? C Đối tượng quản lý nhà nước thị trường VTNN 22 Ông bà có hiểu quản lý nhà nước thị trường vật tư NN không? Có Không Cụ thể: …………………………………………………………………………… 23 Khi mua VTNN, lợi ích mà ông (bà) hưởng gì? …………………………………………………………………………………… Lợi ích mua đầu vào đại lý gần nhà Đầu vào Thuận tiện Mua chịu mua Chất lượng Hỗ trợ Hỗ trợ đảm bảo kỹ thuật vận chuyển Phân bón - Đạm - Lân - Ka li - NPK Thức ăn chăn nuôi Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 106 Đầu vào Lợi ích mua đầu vào đại lý xa nhà Thuận tiện Mua chịu mua Chất lượng Hỗ trợ đảm bảo kỹ thuật Hỗ trợ vận chuyển Phân bón - Đạm - Lân - Ka li - NPK Thức ăn chăn nuôi Lợi ích mua đầu vào HTX Đầu vào Thuận tiện Mua chịu mua Chất lượng Hỗ trợ Hỗ trợ đảm bảo kỹ thuật vận chuyển Phân bón - Đạm - Lân - Ka li - NPK Thức ăn chăn nuôi 24 Ông (bà) có cho tạo việc quản lý nhà nước thị trường VTNN cần thiết không? Rất cần thiết Bình thường Không cần thiết Ý kiến khác (ghi cụ thể): Tại sao? ……………………………………………………………………………… Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 107 25.Gia đình ông (bà) mong muốn chất lượng, chủng loại, số lượng giá VTNN thời gian tới? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 26 Theo ông (bà), cần làm để tăng cường quản lý nhà nước thị trường VTNN? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 27 Ý kiến, đề xuất Ông (bà) để giúp cho hộ nông dân thực đạt nhiều lợi ích từ việc quản lý thị trường VTNN Đề xuất với quan quản lý Nhà nước Đề xuất với Hiệp hội ngành nghề Đề xuất với doanh nghiệp SXKD VTNN, đối tác khác Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 108 [...]... các lý do nêu trên, chúng tôi tiến hành đề tài: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp trên địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh, ... huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định, từ đó đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý thị trường vật tư nông nghiệp trên địa bàn nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp; - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp trên địa bàn huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định; Phân tích... hưởng Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………… 2 tới quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định; - Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định 1.3 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tư ng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu giải pháp quản lý nhà nước về. .. pháp quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp trên địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Đối tư ng điều tra bao gồm các chủ thể có liên quan tới công tác quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp tại địa bàn nghiên cứu Cụ thể là nhà nông, các cơ sở sản xuất - kinh doanh vật tư nông nghiệp, đội quản lý thị trường, chính quyền địa phương 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập... chính đáng của người sản xuất - kinh doanh VTNN hợp pháp và của người nông dân; góp phần chống thất thu cho ngân sách nhà nước 2.1.4 Đặc điểm của quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp Quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp có đặc điểm sau: Thứ nhất, quản lý nhà nước về cung vật tư nông nghiệp: là quản lý số lượng vật tư nông nghiệp, dịch vụ mà cơ sở sản xuất kinh doanh VTNN có... thị trường hiện có ở địa phương 2.1.2.4 Khái niệm quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp Từ các khái niệm trên, ta có thể hiểu, quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp là sự tác động của các chủ thể mang tính quyền lực Nhà nước mà trước hết là của quản lý thị trường, dùng nhiều biện pháp nhằm tác động tới mối quan hệ giữa người bán và người mua chủ yếu là về tổng hợp số cung, cầu... thanh toán nhằm giải quyết các mâu thuẫn về mặt lợi ích giữa các thành viên tham gia thị trường Cơ sở sản xuất, kinh doanh VTNN Thị trường VTNN Bên bán Nông hộ, trang trại Bên mua 2.1.2 Khái niệm quản lý, quản lý nhà nước, quản lý thị trường, quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp 2.1.2.1 Khái niệm quản lý Quản lý là tất yếu khách quan do lịch sử quy định, là sự tác động chỉ huy, điều khiển... dụng vật tư nông nghiệp Dễ truy vấn ra sai sót ở khâu nào Việc quản lý và quy định trách nhiệm cho từng đối tư ng tham gia trong thị trường vật tư nông nghiệp tốt sẽ tác động tích cực trong sản xuất nông nghiệp nói chung và quản lý nhà nước về lĩnh vực này nói riêng 2.1.7 Lịch sử và các quy định về công tác quản lý thị trường của nhà nước ở Việt Nam 2.1.7.1 Lịch sử về công tác quản lý thị trường * Thời... cơ cấu của vật tư nông nghiệp trên cơ sở pháp luật để giải quyết các mâu thuẫn về mặt lợi ích giữa các thành viên tham gia thị trường vật tư nông nghiệp 2.1.3 Vị trí, vai trò của quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp Phát triển nền kinh tế thị trường, mở rộng hội nhập với thế giới bên ngoài, bên cạnh mặt được - thị trường VTNN phong phú, sống động, mua - bán thuận tiện, sức mua tăng, … chúng... ……………………… 12 trong điều kiện nước ta mở cửa, hội nhập với thế giới bên ngoài 2.1.5 Nội dung của quản lý nhà nước về thị trường vật tư nông nghiệp Thứ nhất, quản lý về số lượng, chủng loại, cơ cấu vật tư nông nghiệp Là quản lý vĩ mô trên cơ sở quan hệ cung cầu về VTNN của thị trường Đồng thời là quản lý số lượng các cơ sở sản xuất kinh doanh VTNN đảm bảo tiêu chuẩn của nhà nước về sản xuất kinh doanh VTNN ... quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định; - Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định. .. quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp Quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp có đặc điểm sau: Thứ nhất, quản lý nhà nước cung vật tư nông nghiệp: quản lý số lượng vật tư nông nghiệp, ... chức quản lý thị trường 84 4.4 Định hướng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp huyện Trực Ninh 85 4.4.1 Định hướng quản lý nhà nước thị trường vật tư nông