BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HỨA VIẾT TRỌNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đà Nẵng, năm 2015 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Võ Xuân Tiến Phản biện 1: PGS.TS Bùi Quang Bình Phản biện : TS Lâm Minh Châu Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 30 tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu – Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực nhân tố định đến phát triển chung đất nước Trong lĩnh vực giáo dục, nguồn nhân lực, đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông lại trở nên quan trọng, định đến phát triển nguồn nhân lực chung xã hội Vì thời gian qua, tỉnh Quảng Nam nói chung ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam nói riêng thường xuyên quan tâm, đầu tư, nghiên cứu, triển khai nhiều giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đạt số thành tựu định Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh Quảng Nam, đòi hỏi ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam phải tiếp tục đẩy mạnh việc đầu tư, nghiên cứu, nhằm có giải pháp hữu hiệu để phát triển đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông, đáp ứng yêu cầu thực tế Chính vậy, chọn Đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam” làm hướng nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực - Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam thời gian qua - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh uảng Nam nói cách hác đề tài sâu nghiên cứu phận nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông, phận khác nguồn nhân lực cán quản lý, nhân viên…đề tài không nghiên cứu) - Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông ngành giáo dục địa bàn tỉnh Quảng Nam + Về hông gian: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung tỉnh Quảng Nam + Về thời gian: Giải pháp đề xuất luận văn có nghĩa năm trước m t Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích thực chứng, phân tích chuẩn t c - Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp… - Các phương pháp nghiên cứu hác… Bố cục đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Mục lục, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục Đề tài chia làm chương sau: - Chương Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực - Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam thời gian qua - Chương Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam thời gian đến Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm a Nhân lực Nhân lực hiểu nguồn lực người bao gồm thể lực, trí lực nhân cách họ, vận dụng trình lao động, sản xuất b Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tổng thể tiềm người, trước hết tiềm lao động, bao gồm thể lực, trí lực, nhân cách người đáp ứng cấu kinh tế - xã hội đòi hỏi c Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tổng thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhằm đáp ứng đòi hỏi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển địa phương hay quốc gia 1.1.2 Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - Phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) nhân tố, điều kiện định đến phát triển nguồn nhân lực chung xã hội, từ định đến phát triển kinh tế - xã hội - Phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) đường giúp nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo - Phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) tạo tính chuyên nghiệp cho giáo viên, giúp đội ngũ giáo viên có nhìn mới, cách tư công việc - Phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) tạo điều kiện để đội ngũ giáo viên bậc học nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phát triển kỹ năng, nâng cao nhận thức, đáp ứng nhiệm vụ tương lai 1.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành giáo dục - Có trình độ học vấn cao, hầu hết đào tạo bản, hệ thống chuyên môn nghiệp vụ - Kết hoạt động nguồn nhân lực (đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) không phụ thuộc vào thân mà phụ thuộc vào môi trường xã hội - Chất lượng nguồn nhân lực (đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) yếu tố định đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chung kinh tế, tổ chức, đơn vị 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC 1.2.1 Xác định cấu nguồn nhân lực - Cơ cấu nguồn nhân lực ngành, đơn vị thành phần, tỷ lệ lao động vai trò ngành, đơn vị - Cơ cấu nguồn nhân lực có nghĩa quan trọng, tác dụng cộng hưởng làm tăng sức mạnh tổ chức cá thể để thực mục tiêu đề Cơ cấu nhiệm vụ hoàn thành có cấu lao động tương ứng Tránh tình trạng có phận nhiều người việc ngược lại - Để xây dựng cấu nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông phải vào nhiệm vụ, mục tiêu, chiến lược địa phương để xác định - Tiêu chí xác định cấu nguồn nhân lực: + Cơ cấu nguồn nhân lực theo cấp học + Cơ cấu nguồn nhân lực theo chuyên ngành đào tạo + Cơ cấu nguồn nhân lực theo địa bàn công tác + Cơ cấu nguồn nhân lực theo dân tộc + Cơ cấu nguồn nhân lực theo nhóm tuổi 1.2.2 Phát triển trình độ chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực - Phát triển trình độ chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực thực chất việc nâng cao trình độ đào tạo, nâng cao kiến thức chuyên môn, phát triển lực nghề nghiệp cho người lao động nhằm đáp ứng nhiệm vụ mục tiêu chiến lược tương lai - Phát triển trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sở, điều kiện để nâng cao suất, chất lượng hiệu công việc lao động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mục tiêu, chiến lược tương lai tổ chức - Để phát triển trình độ chuyên môn nghiệp vụ cần phải tiến hành đào tạo nguồn nhân lực Việc đào tạo nguồn nhân lực phải vào mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ tổ chức để xác định nội dung cho phù hợp - Chỉ tiêu đánh giá trình độ chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực: + Trình độ đào tạo loại lao động + Cơ cấu trình độ đào tạo + Tốc độ phát triển trình độ chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực 1.2.3 Phát triển kỹ nguồn nhân lực - Phát triển kỹ nghề nghiệp nâng cao khả người nhiều khía cạnh để đáp ứng yêu cầu cao hoạt động nghề nghiệp để trang bị kỹ cho việc thay đổi công việc tương lai - Gia tăng ỹ nguồn nhân lực yêu cầu trình lao động tổ chức hay cách tổng quát từ nhu cầu xã hội - Để nâng cao kỹ nguồn nhân lực cần phải huấn luyện, đào tạo, phải thường xuyên tiếp xúc, làm quen với công việc để tích lũy inh nghiệm - Tiêu chí đánh giá ỹ nghề nghiệp là: + Trình độ kỹ mà người lao động tích lũy + Khả vận dụng kiến thức vào thao tác + Khả truyền đạt, thu hút ý, ứng xử giao tiếp + Sự thành thạo, khả xử lý tình 1.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực - Nhận thức trình phản ánh biện chứng, tích cực, tự giác sáng tạo giới hách quan vào đầu óc người sở thực tiễn Nâng cao trình độ nhận thức hiểu trình từ trình độ nhận thức kinh nghiệm đến trình độ nhận thức lý luận; từ trình độ nhận thức thông tin, đến trình độ nhận thức khoa học… Trình độ nhận thức biểu hành vi, thái độ nguồn nhân lực - Nâng cao trình độ nhận thức cho nguồn nhân lực để họ có thái độ, hành vi tích cực, từ nâng cao suất, hiệu công việc lao động - Để nâng cao lực nhận thức cho người lao động cần nâng cao chất lượng cách toàn diện ba mặt: nâng cao kiến thức, phẩm chất đạo đức, lực công tác để sẵn sàng nhận nhiệm vụ hoàn thành nhiệm vụ giao - Tiêu chí đánh giá trình độ nhận thức: + Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tự giác hợp tác + Trách nhiệm niềm say mê nghề nghiệp, động công việc + Thái độ giao tiếp, ứng xử công việc sống 1.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực - Nâng cao động lực thúc đẩy cách thức trì, động viên, khích lệ người lao động phát huy hết khả làm việc - Phải nâng cao động lực thúc đẩy người lao động vì: + Đối với người lao động: Nâng cao động lực thúc đẩy điều kiện nhân tố định đến hành vi hiệu làm việc + Đối với tổ chức, đơn vị: Nâng cao động lực thúc đẩy làm cho mối quan hệ tổ chức trở nên tốt đẹp lành mạnh hơn, không khí làm việc thoải mái, người hỗ trợ công việc, đặc biệt tạo khả cạnh tranh cá nhân tổ chức tổ chức với tổ chức bên khác - Tạo động lực thúc đẩy người lao động làm việc yếu tố tiền lương yếu tố thi đua hen thưởng, cải thiện điều kiện làm việc, tôn trọng, thăng tiến… 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Nhân tố thuộc môi trƣờng bên - Môi trường inh tế - Yếu tố dân số, lực lượng lao động - Cơ chế, sách sử dụng nguồn nhân lực - Môi trường văn hóa - Sự phát triển hoa học công nghệ 1.3.2 Nhân tố thuộc tổ chức - Mục tiêu tổ chức - Chính sách, chiến lược nhân tổ chức - Môi trường văn hóa tổ chức - uy mô, cấu nguồn nhân lực ngành, tổ chức - Khả tài đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực - Yếu tố quản l 1.3.3 Các nhân tố thuộc ngƣời lao động Người lao động phải tự thức tầm quan trọng việc học tập nâng cao iến thức để theo ịp với trình độ phát triển hoa học, công nghiệp, qua giúp người lao động hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn trong tương lai CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỈNH QUẢNG NAM ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY PHỔ THÔNG 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Quảng Nam tỉnh duyên hải miền trung, có diện tích 10.417 10 - Năm học 2013-2014 toàn tỉnh có 4.713 lớp tiểu học, 2.699 lớp THCS, 1.431 lớp THPT Nhìn chung, hệ thống trường lớp đáp ứng nhu cầu học tập b Tình hình học sinh bậc phổ thông - Năm học 2013-2014 toàn tỉnh Quảng Nam có 262.791 học sinh phổ thông, bao gồm: 112.387 học sinh tiểu học, 89.284 học sinh trung học sở 61.120 học sinh trung học phổ thông - Cơ cấu số lượng học sinh phổ thông có chênh lệch lớn huyện, thành phố đồng huyện miền núi, điều ảnh hưởng đến cấu giáo viên địa phương tỉnh 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY BẬC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA 2.2.1 Thực trạng cấu nguồn nhân lực a Cơ cấu theo chuyên ngành đào tạo giáo viên - Cơ cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam theo chuyên ngành đào tạo năm học 2013-2014 hợp lý môn có số tiết học nhiều có tỷ trọng giáo viên chiếm tỉ lệ lớn toán 9,05%), ngữ văn 33,46%)…; ngược lại môn có số tiết học nên cấu giáo viên chiếm tỷ trọng nhỏ lịch sử 3,82%), địa l 3,13%)… - Cơ cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông theo chuyên ngành đào tạo có chuyển biến theo hướng tích cực tỷ trọng giáo viên dạy môn quan trọng tin học Anh văn tăng qua năm b Cơ cấu theo địa bàn huyện, thành phố Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo địa bàn huyện, thành phố tỉnh 11 Quảng Nam dù có chênh lệch lớn địa phương hợp lý Ở địa phương đồng bằng, số lượng học sinh lớn dẫn đến tỷ trọng giáo viên chiếm tỉ lệ cao TP.Tam Kỳ 7,32%); Thăng Bình 12,77%)…; ngược lại địa phương miền núi, số lượng học sinh nên tỷ trọng giáo viên chiếm tỉ lệ thấp Nông Sơn 2,06%), Tây Giang 2,38%)… c Cơ cấu theo cấp học Bảng 2.1 Cơ cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam theo cấp học thời gian qua Năm học Tổng cộng Tiểu học THCS THPT 2011-2012 Tỷ lệ SL (ng) (%) 15.372 100 6.577 42,79 5.930 38,58 2.865 18,63 2012-2013 SL (ng) Tỷ lệ (%) 15.829 100 6.858 43,33 6.039 38,15 2.932 18,52 2013-2014 SL (ng) Tỷ lệ (%) 15.896 100 6.953 43,74 5.916 37,22 3.027 19,04 Nguồn: Báo cáo thống kê Sở GD&ĐT Quảng Nam - Theo bảng 2.1, nhìn chung cấu đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam hợp lý, bậc tiểu học có số lượng học sinh chiếm tỷ lệ cao nên có tỷ lệ giáo viên cao 43,74%), tương tự tỷ trọng giáo viên bậc THCS THPT - Hiện nay, giáo viên cấp tiểu học có tỉ lệ 1,48 giáo viên/lớp cấp THCS 2,19 giáo viên/lớp đạt yêu cầu Tuy nhiên, giáo viên THPT đạt tỷ lệ 2,12 GV/lớp; thấp chuẩn quy định d Cơ cấu theo dân tộc Số lượng giáo viên người dân tộc năm học 2013-2014 535 người chiếm tỷ lệ 3,37%, thấp so với 30.606 học sinh người dân tộc chiếm đến 11,65% tổng số học sinh phổ thông toàn tỉnh e Cơ cấu theo nhóm tuổi Độ tuổi đội ngũ giáo viên tương đối trẻ với 89,9% giáo viên 12 50 tuổi, nên động, nhiệt tình dễ học tập, nâng cao trình độ, kinh nghiệm giảng dạy hạn chế 2.2.2 Thực trạng trình độ chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực Bảng 2.2 Trình độ đào tạo giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Tổng Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Khác Nam thời gian qua 2011 – 2012 2012 – 2013 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ (ng) (%) (ng) (%) 15.372 15.829 820 5,33 940 5,94 6.062 39,44 6.314 39,89 8.175 53,18 8.471 53,52 107 0,7 104 0,65 0 0 208 1,35 0 2013 – 2014 SL Tỷ lệ (ng) (%) 15.896 828 5,21 5.620 35,35 9.112 57,32 170 1,07 0,01 165 1,04 Nguồn: Báo cáo thống kê Sở GD&ĐT Quảng Nam - Theo bảng 2.2, thời gian qua, trình độ chuyên môn đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam không ngừng tăng cao Năm học 2011-2012, tỷ lệ giáo viên có trình độ đại học chiếm 53,18%; trình độ thạc sĩ chiếm 0,7% chưa có giáo viên đạt trình độ tiến sĩ đến năm học 2013-2014, tỷ lệ giáo viên đạt trình độ đại học chiếm 57,32%; trình độ thạc sĩ chiếm 1,07% có giáo viên đạt trình độ tiến sĩ - Cơ cấu trình độ chuyên môn chuyển biến theo hướng tích cực tỷ trọng giáo viên có trình độ đại học đại học không ngừng tăng cao tỷ trọng giáo viên có trình độ cao đẳng, trung cấp giảm qua năm 2.2.3 Thực trạng nâng cao kỹ nguồn nhân lực - Kỹ đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông thể 13 qua thâm niên công tác Theo thống kê Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh Quảng Nam tỷ trọng giáo viên có thâm niên công tác 10 năm chiếm 78,62% cao nhiều so với tỷ lệ giáo viên có thâm niên công tác 10, chiếm 21,38% nên nhìn chung, đội ngũ giáo viên bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam có kỹ nghề nghiệp, có kinh nghiệm, thục, khéo léo, nhuần nhuyễn công tác Ngược lại, đội ngũ giáo viên có thâm công tác 10 năm chiếm tỷ lệ lớn nên tốc trẻ hóa đội ngũ giáo viên thấp - Tỷ trọng giáo viên phổ thông có kỹ sư phạm, giảng từ mức thành thạo trở lên chiếm 80%; kỹ soạn giảng, giáo án từ mức thành thạo trở lên chiếm 95%; kỹ xử lý tình đạt từ mức thành thạo trở lên chiếm 92%; kỹ giao tiếp, ứng xử từ mức thành thạo trở lên chiếm 88%; kỹ sử dụng thiết bị, dụng cụ dạy học đạt từ mức thành thạo trở lên chiếm 80% - Như vậy, đội ngũ giáo viên bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam có kỹ há tốt, đủ lực hoàn thành nhiệm vụ, thực tốt công tác giảng dạy tương lai - Ngược lại, kỹ nghiên cứu khoa học giáo viên bậc phổ thông đạt mức thành thạo trở lên chiếm 67%, điều khiến đội ngũ giáo viên gặp hó hăn công tác nghiên cứu trình học lên sau có điều kiện 2.2.4 Thực trạng nâng cao trình độ nhận thức nguồn nhân lực - Qua kết thống kê Sở Giáo dục & Đào tạo Quảng Nam cho thấy có đến 90% đội ngũ giáo viên cho chủ trương, sách Nhà nước triển khai kịp thời; 100% đội ngũ giáo viên chấp hành nghiêm túc chủ trương, sách Nhà nước lĩnh vực giáo dục; 70% giáo viên cho quy 14 định ngành giáo dục phát huy tốt hiệu - Như vậy, hầu hết giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam có nhận thức đ n chủ trương, đường lối Đảng nghiệp giáo dục, nhận thức đ n tinh thần trách nhiệm cá nhân trường học với ngành giáo dục - Tuy nhiên, 30% giáo viên cho đa phần quy định trường học ngành giáo dục chưa phát huy tác dung tốt; 44% giáo viên cho ý kiến đóng góp tham gia xây dựng trường học, xây dựng ngành giáo dục chưa tiếp thu, phản hồi kịp thời có đến 80% giáo viên cho phối hợp giáo viên với để hoàn thành nhiệm vụ chưa tốt - Điều cho thấy mặt nhận thức phận không nhỏ đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam chưa cao, vậy, thời gian đến, ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam cần phải cân nh c, xem xét có chương trình, giải pháp để giáo dục, nâng cao nhận thức đội ngũ giáo viên 2.2.5 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực a Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực yếu tố vật chất - Yếu tố vật chất chế độ tiền lương, thu nhập, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, phúc lợi sách ưu đãi ngành - ua năm, thu nhập trung bình giáo viên tăng, từ 2.917.000đ năm học 2011-2012 tăng lên 4.043.000đ năm học 20132014 Tuy vậy, nguyên nhân chủ yếu nhờ sách tăng lương tối thiểu Nhà nước b Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố tinh thần - Yếu tố tinh thần hoạt động chăm lo, thăm hỏi kịp thời 15 cấp quan, công đoàn…đến giáo viên lúc vui buồn, hó hăn, hoạn nạn… - Những năm qua, ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam có nhiều hoạt động thiết thực như: xây dựng quỹ trợ vốn, tín chấp vay vốn ngân hàng, tổ chức quyên góp giúp đỡ kịp thời cán giáo viên có hoàn cảnh hó hăn… ngành giáo dục tiếp tục phát huy việc làm thời gian đến c Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực yếu tố cải thiện điều kiện làm việc - Điều kiện làm việc trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy; sở vật chất trường, lớp, công trình vệ sinh… - Những năm qua, ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam tăng cường hoạt động tạo thêm nguồn lực cho phát triển giáo dục, vận động lực lượng xã hội đóng góp để mua s m trang thiết bị dạy học, xây dựng trường, lớp giúp cho điều kiện làm việc tốt - Trong thời gian đến, ngành giáo dục tiếp tục nỗ lực kêu gọi chung tay cộng đồng việc xây dựng trường lớp, đại hoá trang thiết bị dạy học d Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực thăng tiến - Thăng tiến bước phát triển lên nghiệp cá nhân, bổ nhiệm vị trí cao vị trí cũ - Thời gian qua, việc bổ nhiệm ngành giáo dục tỉnh thực theo qui định hành công tác qui hoạch, bổ nhiệm cán bộ; đảm bảo tính khách quan, dân chủ, công khai Trong thời gian đến, ngành giáo dục tiếp tục bổ nhiệm cán trẻ, có lực nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy 16 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG, NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY BẬC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NAM 2.3.1 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam a Thành công - Cơ cấu giáo viên theo cấp học, địa phương, ngành chuyên môn tương đối chuẩn, đáp ứng yêu cầu yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo - Trình độ chuyên môn giáo viên ngày nâng cao, đa số đạt trình độ đại học đại học - Kỹ sư phạm, giảng dạy; kỹ soạn giảng, giáo án; kỹ xử lý tình huống; kỹ giao tiếp ứng xử giáo viên phổ thông đạt mức thành thạo trở lên chiếm tỷ lệ cao - Trình độ nhận thức đội ngũ giáo viên há cao, hông có trường hợp vi phạm kỷ luật nghiêm trọng - Mức lương bình quân giáo viên liên tục cải thiện, đời sống tinh thần quan tâm nhiều hơn; trang thiết bị phục vụ việc dạy học ngày đại… b Hạn chế - Vẫn số lượng định giáo viên cấp tiểu học có trình độ trung cấp - Kỹ nghiên cứu khoa học đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông đạt mức thành thạo trở lên thấp, điều khiến giáo viên gặp nhiều hó hăn muốn tiếp tục nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ - Một số lượng giáo viên định nhận thức chưa đầy đủ tầm quan trọng công việc giảng dạy Chỉ dạy học theo phương 17 pháp đọc chép khiến tiết học nhàm chán, không kích thích hứng khởi học sinh - Lương giáo viên có tăng thấp so với mặt chung xã hội 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế - Vẫn tình trạng giáo viên có trình độ trung cấp, chủ yếu giáo viên lớn tuổi, gần đến tuổi nghỉ hưu - Nguyên nhân việc giáo viên phổ thông chưa có ỹ nghiên cứu khoa học họ hông có động lực thiếu hụt inh phí để nghiên cứu - Do số lượng định giáo viên phổ thông trẻ nên nhận thức nghề nghiệp chưa cao, tương lai, với kinh nghiệm trải qua trình làm việc, cộng với phổ biến rộng rãi sách, chủ trương Nhà nước ngành giáo dục, điều cải thiện - Lương giáo viên tính theo quy định Nhà nước, không dễ để điều chỉnh tăng lên CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY BẬC PHỔ THÔNG NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Căn vào chiến lƣợc phát triển ngành giáo dục a Bối cảnh số vấn đề đặt với ngành giáo dục b Chiến lược phát triển ngành giáo dục - Đổi quản lý giáo dục, tăng cường phân cấp quản lý, hoàn thiện chế phối hợp bộ, ngành địa phương 18 nhằm nâng cao hiệu giáo dục - Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Thực quy hoạch nhân lực ngành giáo dục, hoàn thiện, cải tiến chế độ, sách đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục - Đổi nội dung, phương pháp dạy học, thi, kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục - Tăng nguồn lực đầu tư đổi chế tài giáo dục - Tăng cường hỗ trợ phát triển giáo dục vùng khó hăn, dân tộc thiểu số đối tượng sách xã hội - Phát triển khoa học công nghệ khoa học giáo dục 3.1.2 Căn vào chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam - Nghị số 12-NQ/TU ngày 28/12/2012 phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo tỉnh Quảng Nam đến năm 2012 Tỉnh ủy tỉnh Quảng Nam cho phát triển nguồn nhân lực ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển ngành giáo dục tỉnh nhà - Xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo theo hướng đủ số lượng, đồng cấu, chuẩn hóa trình độ đào tạo, đảm bảo chất lượng - Đẩy mạnh công tác giáo dục trị, tư tưởng, quán triệt triển khai thực chủ trương Đảng; đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Đa dạng hình thức bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn giáo viên - Thực tốt đề án luân chuyển cán bộ, giáo viên nhằm đảm bảo công bằng, hợp lý 3.1.3 Một số quy định có tính nguyên tắc đề giải 19 pháp - Phải lấy mục tiêu phát triển tổ chức làm tiêu chí định hướng - Phải xem xét mối quan hệ với hiệu hoạt động tổ chức, phát triển đồng bộ, phù hợp với khả năng, lực hiệu hoạt ngành, tổ chức - Phải phát triển xu hướng hội nhập sở kế thừa nhân tố truyền thống tốt đẹp, thành tựu đạt - Phải đảm bảo tính công bằng, hợp l Đặc biệt, phải xem xét, giải cách hài hòa quan hệ lợi ích người lao động 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực a Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực - Rà soát, bố trí, s p xếp lại giáo viên cho phù hợp với đặc điểm địa phương để có kế hoạch cho giai đoạn nhằm đáp ứng đủ giáo viên địa phương - Những địa phương có số lượng học sinh đông Tam Kỳ, Thăng Bình, Đại Lộc… số lượng giáo viên tương ứng phải chiếm tỷ trọng cao Ngược lại, địa phương miền núi, số lượng học sinh ít, chủ yếu người dân tộc tỷ trọng giáo viên chiếm tỷ lệ thấp hơn, số lượng giáo viên người dân tộc phải chiếm tỷ lệ cao - Giải chế độ nghỉ hưu trước tuổi cho cán yếu lực, bố trí công việc cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ ngành b Bổ sung nguồn nhân lực theo cấu - Theo dự báo ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam đến 20 năm học 2019-20120, số lượng học sinh bậc phổ thông tỉnh đạt 251.310 người Hệ thống mạng lưới trường học, lớp học bậc phổ thông đầu tư, đến năm học 2019-2020 ước tính có 573 trường 8.841 lớp học Với thay đổi số lượng trường, lớp số lượng học sinh số lượng giáo viên cần thiết cho bậc học phổ thông tỉnh Quảng Nam 11.180 giáo viên - Để đáp ứng yêu cầu trên, dự báo cấu đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 bảng 3.1 sau: Bảng 3.1 Dự báo cấu nhu cầu giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam cần bổ sung đến năm 2020 Năm học 2013Năm học 2019-2020 2014 Tiểu học THCS THPT Số G người) Số lớp (lớp) Số G người) Số lớp (lớp) Cần bổ sung (GV) 6.953 5.916 3.027 4.713 2.699 1.431 7.053 6.350 3.443 4.714 2.650 1.477 100 434 416 guồn ố liệu dự báo cục thống kê tỉnh Quảng Nam - Như vậy, theo bảng 3.1, đến năm học 2019-2020, bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam cần bổ sung 100 giáo viên bậc tiểu học, 434 giáo viên bậc trung học sở 416 giáo viên bậc trung học phổ thông 3.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực a Xác định mục tiêu, nhu cầu đào tạo đội ngũ giáo viên b Xác định đối tượng, thời gian định hướng nội dung đào tạo đội ngũ giáo viên c Phương pháp đào tạo nguồn nhân lực 21 d Đổi loại hình đào tạo Như vậy, phương hướng, mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên qua phân tích, xác định mục tiêu, nhu cầu, đối tượng, thời gian, phương pháp, nội dung công tác đào tạo đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông giai đoạn 2014-2020, thời gian đến, ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam có kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông bảng 3.2 sau: Bảng 3.2 Kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Chuyên môn cần đào tạo Ngoại ngữ Tin học NVSP Trên ĐH Đại học Cao đẳng Quảng Nam thời gian đến Số GV cần đào tạo đến năm học Thời gian 2019 – 2020 đào tạo Tổng số Tiểu học THCS THPT (tháng) (ng) (ng) (ng) người) 03 6.500 3.000 2.500 1.000 03 5.500 2.500 2.000 1.000 0,5 16.846 7.053 6.350 3.443 24 630 30 100 500 48 12.411 5.023 4.445 2.943 36 3.805 2.000 1.805 guồn ố liệu dự báo ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam 3.2.3 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực - Tăng cường mở lớp bồi dưỡng để nâng cao kỹ cho đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh - Đối với kỹ mà đa số đội ngũ giáo viên thông thạo như: sư phạm, giảng dạy; soạn giảng, giáo án; xử lý tình cần tiếp tục phát huy, đồng thời bồi dưỡng kỹ cho số giáo viên chưa thành thạo nhằm hướng đến mục tiêu 100% đội ngũ giáo viên phải thông thạo kỹ quan trọng - Đối với kỹ tương đối nhiều giáo viên chưa thành thạo ỹ nghiên cứu khoa học kỹ giao tiếp 22 ngành giáo dục cần phối hợp với trường học, tổ chức nhiều lớp học, đào tạo nâng cao nhằm giúp đội ngũ giáo viên hoàn toàn làm chủ kỹ - Đặc biệt trọng đến kỹ giao tiếp, ứng xử, người giáo viên cần phải thành thạo kỹ để việc liên hệ với phụ huynh, tương tác với học sinh, làm việc với đồng nghiệp tốt hơn, tạo chuẩn mực người làm nghề giáo 3.2.4 Nâng cao trình độ nhận thức nguồn nhân lực - Thường xuyên quán triệt tuyên truyền chủ trương sách Nhà nước, tỉnh có liên quan đến lĩnh vực giáo dục đến giáo viên - Tiếp tục đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ, xây dựng thực quy chế phối hợp quyền tổ chức đoàn thể đơn vị nghiệp ngành giáo dục - Giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, uy tín, tâm huyết với nghề nghiệp đội ngũ giáo viên - Giáo dục đội ngũ giáo viên nhận thức đ n nhiệm vụ giảng dạy cao đòi hỏi không ngừng cố g ng phấn đấu, học tập, cập nhật kiến thức chuyên môn, tích lũy inh nghiệm - Thường xuyên tranh thủ lãnh đạo cấp ủy đảng, phối hợp tổ chức đoàn thể quần chúng để tuyên truyền, giáo dục đội ngũ giáo viên 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực a Nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố vật chất - Chính sách lương, phụ cấp cho cán bộ, giáo viên cần bảo đảm thu nhập thoả đáng, ổn định cho giáo viên - Cần ưu tiên chi ngân sách cho giáo dục, tạo điều kiện xây 23 dựng sở vật chất, chế độ lương, thưởng cho nhà giáo b Nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố tinh thần - Cần có chế độ nhằm tôn vinh giáo viên, nâng cao vai trò giáo viên xã hội - Tổ chức tham quan, nghỉ dưỡng hàng năm cho cán bộ, giáo viên Tổ chức thăm hỏi, động viên hi đau ốm c Nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố cải thiện điều kiện làm việc - Cần tạo môi trường làm việc lành mạnh, khang trang Tạo điều kiện chỗ ăn cho giáo viên xa, hỗ trợ phương tiện lại để nhà giáo yên tâm công tác - Việc luân chuyển nhà giáo không vùng hó hăn, mà nên luân chuyển nhà giáo vùng có điều kiện tốt để nhà giáo có thêm hội học hỏi kinh nghiệm thực tiễn d Nâng cao động lực thúc đẩy thăng tiến - Có chế sách đãi ngộ hác bổ nhiệm vào vị trí phù hợp với lực chuyên môn, giao nhiệm vụ quan trọng để người có lực phát huy khả vốn có - Tạo hội thăng tiến cho cán bộ, giáo viên giúp họ nhận hội để phát triển nghề nghiệp - Việc bố trí, sử dụng cán phải theo hướng lấy lực hiệu công việc Bố trí người, việc, tạo điều kiện bổ sung mặt mạnh, kh c phục hạn chế 24 KẾT LUẬN Những năm qua, ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam thường xuyên quan tâm, nghiên cứu để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giao viên dạy bậc phổ thông) đạt số kết định Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ mới, đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam số bất cập, đòi hỏi phải xem xét, đánh giá để tìm nguyên nhân đưa giải pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên, đáp ứng nhu cầu thực tế Trên sở hệ thống hóa sở lý luận vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục, tác giả nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) tỉnh Quảng Nam thời gian đến Việc thực thi giải pháp cần triển hai đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế địa phương yêu cầu phát triển Luận văn mong muốn đóng góp vào phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam Ngoài kết đạt được, luận văn hông thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong đóng góp thầy cô giáo để luận văn hoàn chỉnh [...]... những cán bộ trẻ, có năng lực nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng giảng dạy 16 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG, NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY BẬC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NAM 2.3.1 Đánh giá chung về phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam a Thành công - Cơ cấu giáo viên theo cấp học, địa phương, ngành chuyên môn tương đối chuẩn, đáp ứng... Phát triển khoa học công nghệ và khoa học giáo dục 3.1.2 Căn cứ vào chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam - Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 28/12/2012 về phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo tỉnh Quảng Nam đến năm 2012 của Tỉnh ủy tỉnh Quảng Nam cho rằng phát triển nguồn nhân lực là một trong những ưu tiên hàng đầu của chiến lược phát triển ngành giáo dục tỉnh nhà... nguồn nhân lực ngành giáo dục, tác giả đã nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông) tỉnh Quảng Nam trong thời gian đến Việc thực thi các giải pháp cần được triển hai đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và yêu cầu phát triển Luận văn mong muốn được đóng góp vào sự phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam. .. ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam luôn thường xuyên quan tâm, nghiên cứu để phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giao viên dạy bậc phổ thông) và đã đạt được một số kết quả nhất định Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới, đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam vẫn còn một số bất cập, đòi hỏi phải được xem xét, đánh giá để tìm ra nguyên nhân và đưa ra được những... nhỏ đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam vẫn còn chưa cao, vì vậy, trong thời gian đến, ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam cần phải cân nh c, xem xét và có những chương trình, giải pháp để giáo dục, nâng cao nhận thức đội ngũ giáo viên 2.2.5 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực a Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực bằng yếu tố vật chất - Yếu tố vật chất là... cao kỹ năng nguồn nhân lực - Kỹ năng của đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông được thể 13 hiện qua thâm niên công tác Theo thống kê của Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh Quảng Nam thì tỷ trọng giáo viên có thâm niên công tác trên 10 năm chiếm 78,62% cao hơn nhiều so với tỷ lệ giáo viên có thâm niên công tác dưới 10, chỉ chiếm 21,38% nên nhìn chung, đội ngũ giáo viên bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam có kỹ năng nghề... triển trong xu hướng hội nhập và trên cơ sở kế thừa những nhân tố truyền thống tốt đẹp, những thành tựu đã đạt được - Phải đảm bảo được tính công bằng, hợp l Đặc biệt, phải xem xét, giải quyết một cách hài hòa các quan hệ về lợi ích của người lao động 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Hoàn thiện cơ cấu nguồn nhân lực a Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực - Rà soát, bố trí, s p xếp lại giáo viên cho phù... cũng như số lượng học sinh thì số lượng giáo viên cần thiết cho bậc học phổ thông tỉnh Quảng Nam là 11.180 giáo viên - Để đáp ứng yêu cầu trên, dự báo cơ cấu đội ngũ giáo viên dạy phổ thông tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 như bảng 3.1 sau: Bảng 3.1 Dự báo cơ cấu và nhu cầu giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam cần bổ sung đến năm 2020 Năm học 2013Năm học 2019-2020 2014 Tiểu học THCS THPT Số G người)... 4.714 2.650 1.477 100 434 416 guồn ố liệu dự báo của cục thống kê tỉnh Quảng Nam - Như vậy, theo bảng 3.1, đến năm học 2019-2020, bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam cần bổ sung 100 giáo viên bậc tiểu học, 434 giáo viên bậc trung học cơ sở và 416 giáo viên bậc trung học phổ thông 3.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nguồn nhân lực a Xác định mục tiêu, nhu cầu đào tạo đội ngũ giáo viên b Xác định đối... Cao đẳng Quảng Nam trong thời gian đến Số GV cần đào tạo đến năm học Thời gian 2019 – 2020 đào tạo Tổng số Tiểu học THCS THPT (tháng) (ng) (ng) (ng) người) 03 6.500 3.000 2.500 1.000 03 5.500 2.500 2.000 1.000 0,5 16.846 7.053 6.350 3.443 24 630 30 100 500 48 12.411 5.023 4.445 2.943 36 3.805 2.000 1.805 0 guồn ố liệu dự báo của ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam 3.2.3 Nâng cao kỹ năng nguồn nhân lực - Tăng ... nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh uảng Nam nói cách hác đề tài sâu nghiên cứu phận nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông, phận khác nguồn nhân lực cán quản lý, nhân. .. Quảng Nam thời gian đến Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm a Nhân lực Nhân. .. NHÂN HẠN CHẾ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY BẬC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NAM 2.3.1 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực đội ngũ giáo viên dạy bậc phổ thông tỉnh Quảng Nam