Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn về nghiên cứu mối quan hệ giữa môi trường và phát triển trong quy hoạch khai thác vùng bồi ven huyện Kim Sơn
1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỀ TÀI 1. Lý do xuất xứ và tính cấp thiết của đề tài. Kim Sơn là huyện ven biển của tỉnh Ninh Bình, được hình thành trong q trình quai đê lấn biển. Kim Sơn có vùng bãi bồi ven biển giàu tiềm năng, đóng vai trò to lớn trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện Kim Sơn. Phương thức quai đê lấn biển đã được thực hiện cho đến nay là khá hiệu quả. Cách quai đê, khai thác vùng bãi bồi đã chứng tỏ là phù hợp đối với trình độ phát triển, trình độ sản xuất của nhân dân huyện, và đã mang lại những kết quả nhất định. Tuy vậy, cùng với sự phát triển của kinh tế, của khoa học và cơng nghệ trong những năm gần đây, việc khai thác bãi bồi như đã làm trước đây cho thấy việc phát triển sản xuất chưa mang lại hiệu quả kinh tế cao. Mặt khác, chúng ta đang xây dựng nền nơng lâm nghiệp, thuỷ sản theo hướng đa dạng hố sản xuất, một nền nơng nghiệp sinh thái, phát triển bền vững. Từ thực tế đó, Uỷ ban nhân dân huyện Kim Sơn chủ trương phối hợp với Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng xây dựng “Quy hoạch tổng thể khai thác và sử dụng hợp lý vùng bãi bồi Kim Sơn”. Đến nay, bản quy hoạch đã hồn thành được khoảng 90% khối lượng cơng việc. Bản quy hoạch đã đề cập đến nhiều vấn đề khai thác có hiệu quả tài ngun vùng bãi bồi, trong đó có đề xuất một hướng khai thác là ni thuỷ sản mà chủ yếu là ni tơm. Việc lựa chọn con tơm cho vùng bãi bồi là một chủ trương đúng đắn của huyện cũng như của các chun gia xây dựng quy hoạch. Tuy nhiên, một thực tế hiện nay là những hậu quả mơi trường do hoạt động ni trồng thuỷ sản ven biển đang diễn ra và đã được các nhà khoa học cảnh báo. Do vậy, để khai thác một cách bền vững nguồn tài ngun vùng bãi bồi, chúng ta khơng thể khơng quan tâm đến những tác động mơi trường do hoạt động khai thác vùng ven biển đó gây ra. Trong bản dự thảo quy hoạch khai thác vùng bãi bồi, các chun gia xây dựng quy hoạch cũng đã quan tâm đến vấn đề mơi trường. Tuy nhiên, xét trên quan điểm phát triển bền vững và trên quan điểm hiệu quả kinh tế - xã hội và mơi trường, chúng ta còn có thể có những kiến nghị, đề xuất liên quan đến việc làm hài hồ hơn nữa lợi ích của cá nhân và lợi ích của xã hội, lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài. Nếu các chủ đầm ni tơm khơng chỉ quan tâm đến vấn đề mơi trường trong khu nội đầm mà cùng nhau phối hợp trong việc bảo vệ mơi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 trường chung trong cả khu vực thì thiết nghĩ hiệu quả kinh tế sẽ còn cao hơn. Điều này hồn tồn có thể thực hiện được nếu như lãnh đạo huyện Kim Sơn nhận diện được vấn đề. Muốn vậy, chúng ta phải chỉ ra được các lợi ích từ đầu tư cho mơi trường bằng con số cụ thể. Đứng trước một thực tế như vậy, em xin lựa chọn hướng nghiên cứu cho luận văn đề tốt nghiệp của mình là: “Bước đầu nghiên cứu mối quan hệ giữa mơi trường và phát triển trong quy hoạch khai thác vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn” Q trình hồn thiện luận văn này được thực hiện song song với hoạt động của dự án xây dựng bản quy hoạch khai thác vùng bãi bồi và khơng nằm trong nội dung nghiên cứu của dự án nói trên. 2. Mục tiêu nghiên cứu. Đề tài “Bước đầu nghiên cứu mối quan hệ giữa mơi trường và phát triển trong quy hoạch khai thác vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn” có các mục tiêu như sau: - Đánh giá một số tác động mơi trường do hoạt động ni tơm theo quy hoạch khai thác vùng bãi bồi huyện Kim Sơn. - Đề xuất được hướng khắc phục nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững vùng bãi bồi. - Phân tích được chi phí và lợi ích của phương án khơng đầu tư cho mơi trường và phương án có đầu tư cho mơi trường, từ đó so sánh và đi đến những kết luận cần thiết. 3. Phạm vi nghiên cứu. Việc xây dựng và thực hiện quy hoạch khai thác vùng bãi bồi làm phát sinh nhiều vấn đề cần nghiên cứu, tuy nhiên luận văn này chỉ tập trung làm rõ một số vấn đề sau: - Các tác động mơi trường chủ yếu có thể ảnh hưởng đến việc khai thác bãi bồi do hoạt động ni tơm theo đề xuất của bản quy hoạch tại vùng bãi bồi huyện Kim Sơn. - Vấn đề mơi trường tại vùng bãi bồi huyện Kim Sơn được xem xét đánh giá trong thời gian thực hiện nội dung của bản quy hoạch, tức có giai đoạn từ năm 2000 đến 2010. Một số tác động lâu dài hơn cũng có thể được đề cập đến nhưng chỉ có tính khái qt, sơ bộ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 - Vấn đề đánh giá hiệu quả kinh tế - mơi trường đối với hoạt động ni tơm đã nêu, chú trọng đến sự khác biệt giữa hiệu quả trước mắt và hiệu quả lâu dài. 4. Nội dung nghiên cứu. - Cơ sở lý luận nghiên cứu ơ nhiễm mơi trường và hiệu quả kinh tế đối với hoạt động ni tơm của vùng bãi bồi. - Kiểm kê lại hiện trạng và giới thiệu định hướng quy hoạch tổng thể vùng bãi bồi huyện Kim Sơn. - Dự báo một số vấn đề mơi trường do thực hiện quy hoạch phát triển ni tơm và vấn đề hiệu quả kinh tế. - Các kết luận và kiến nghị liên quan đến nội dung nghiên cứu. 5. Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu. Bản luận văn đã áp dụng các phương pháp nghiên cứu chính sau: + Tận dụng các số liệu, tư liệu hiện có tại Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng. Kế thừa những cơng trình nghiên cứu về mơi trường ni tơm, mơi trường khu vực bãi bồi, mơi trường dải ven biển Bắc bộ. Thơng qua việc tập hợp, xử lý, phân tích các tư liệu để khái qt hố nhằm tìm ra các vấn đề mơi trường cần quan tâm trong nghiên cứu của đề tài. + Tham dự các hội thảo của dự án “Quy hoạch tổng thể Khai thác và Sử dụng hợp lý vùng bãi bồi ven biển Kim Sơn - Ninh Bình” để tranh thủ ý kiến chun gia, học hỏi kinh nghiệm, nắm bắt các thơng tin cần thiết. + Phương pháp đánh giá tác động mơi trường trong việc xem xét các tác động mơi trường có thể xảy ra trong hoạt động ni tơm. + Sử dụng các phương pháp đánh giá kinh tế mơi trường phù hợp để tính tốn các chi phí kinh tế (lượng hố bằng tiền) cho các phương án phát triển trong q trình thực hiện quy hoạch. Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích được sử dụng để đánh giá, so sánh giữa phương án khơng đầu tư cho mơi trường và có đầu tư cho mơi trường. + Phương pháp dự báo giúp xác định các kết quả phát triển kinh tế xã hội, dự báo các hoạt động phát triển có ảnh hưởng đến mơi trường vùng bãi bồi. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 Luận văn tốt nghiệp này đã được hồn thành với sự giúp đỡ của TS Nguyễn Thế Chinh và nhiều cán bộ chun mơn của Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng. Qua đây, em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới: - TS. Nguyễn Thế Chinh, Trưởng Khoa Kinh tế, Quản lý Mơi trường và Đơ thị, người đã tận tình hướng dẫn và có những định hướng giải quyết kịp thời trước mỗi khó khăn khi thực hiện đề tài. - Thạc sĩ Nguyễn Thị An Hằng, Phó ban Nghiên cứu, cán bộ hướng dẫn tại nơi thực tập. - Thạc sĩ Nguyễn Viết Thành, Trưởng ban Nghiên cứu, đã tạo điều kiện cho việc thực tập, tiếp cận các tài liệu tại Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng. - Các thày cơ giáo Khoa Kinh tế, Quản lý Mơi trường và Đơ thị. - Và các cán bộ huyện Kim Sơn mà tác giả đã có dịp được tiếp xúc. Kinh tế mơi trường là một chun ngành mới, hơn nữa do trình độ còn nhiều hạn chế, vì vậy luận văn khơng thể tránh khỏi những thiếu sót cần được bổ sung sửa chữa. Do vậy, rất mong được sự đóng góp ý kiến nhận xét, phê bình để nội dung luận văn được hồn thiện hơn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NI TƠM CỦA VÙNG BÃI BỒI. I. KHÁI NIỆM VỀ MƠI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN 1.1. Khái niệm về mơi trường . a. Khái niệm về mơi trường. Bất cứ một vật thể, sự kiện nào cũng tồn tại và diễn biến trong một mơi trường nhất định. Nói tới mơi trường là nói tới mơi trường của một vật thể, một sự kiện nào đó. Khái niệm về mơi được cụ thể hố đối với từng đối tượng và mục đích nghiên cứu. Trong nghiên cứu về các cơ thể sống, người ta quan tâm tới “Mơi trường sống của con người”, đó là tổng hợp các điều kiện vật lý, hố học, sinh học, xã hội bao quanh và có ảnh hưởng đến sự sống của các cá nhân và cộng đồng. Đối tượng nghiên cứu của chúng ta chính là mơi trường sống của con người, gọi tắt là mơi trường. Mơi trường được phân thành mơi trường tự nhiên, mơi trường nhân tạo và mơi trường xã hội. Sự phân chia này chỉ để phục vụ nghiên cứu, phân tích các hiện tượng phức tạp trong mơi trường. Trên thực tế, cả ba loại mơi trường này cùng tồn tại, xen lẫn vào nhau, tương tác với nhau hết sức chặt chẽ. Trong thuật ngữ khoa học mơi trường còn phân biệt mơi trường theo nghĩa rộng và mơi trường theo nghĩa hẹp. Mơi trường theo nghĩa rộng bao gồm các nhân tố như khơng khí, nước, đất, ánh sáng, âm thanh, cảnh quan, nhân tố xã hội . ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của con người và các tài ngun thiên nhiên cần thiết cho sinh sống và sản xuất của con người. Mơi trường theo nghĩa hẹp chỉ bao gồm các nhân tố mơi trường thiên nhiên trực tiếp liên quan đến sinh hoạt và sản xuất của con người. Nghiên cứu này xem xét mơi trường theo nghĩa hẹp, khơng đi sâu tìm hiểu tài ngun thiên nhiên trong đó và cũng chỉ đề cập đến một số thành phần mơi trường có ảnh hưởng quan trọng nhất đến hoạt động sống và sản xuất của người dân mà thơi. Theo điều I, Luật bảo vệ mơi trường của Việt Nam” Mơi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và thiên nhiên” THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 Theo chức năng, mơi trường sống của con người được chia làm ba loại: Mơi trường tự nhiên bao gồm các nhân tố thiên nhiên như vật lý, hố học, sinh học, tồn tại ngồi ý muốn của con người, nhưng cũng ít nhiều chịu sự tác động của con người, Mơi trường xã hội là tổng thể các quan hệ giữa người với người. Đó là những luật lệ, thể chế, cam kết, quy định, ước định ở các cấp khác nhau. Mơi trường nhân tạo bao gồm tất cả các nhân tố do con người tạo nên, làm thành những tiện nghi trong cuộc sống. b. Các chức năng của mơi trường. Mơi trường hiện nay được có thể xem là có 3 chức năng. Chất lượng mơi trường tốt hay xấu được đánh giá qua khả năng thực hiện các chức năng này của mơi trường. Ba chức năng này như sau: - Mơi trường là khơng gian cho con người sống và thực hiện các hoạt động phát triển của mình. Con người đòi hỏi ở khơng gian sống khơng chỉ về phạm vi rộng lớn mà còn cả về chất lượng. Khơng gian sống có chất lượng cao trước hết phải sạch sẽ, tinh khiết cụ thể là khơng khí, nước đất tiếp xúc với con người và được con người sử dụng khơng chứa hoặc ít chứa các chất bẩn, độc hại đối với sức khoẻ của con người. Sự phát triển của kỹ thuật và cơng nghệ sản xuất tạo nên khả năng cải thiện chất lượng mơi trường, nhưng tới một mức độ nhất định, chính sự phát triển này lại là ngun nhân làm suy thối chất lượng đó. - Mơi trường là nơi cung cấp nguồn tài ngun cần thiết cho cuộc sống và hoạt động sản xuất của con người. Mơi trường là nơi con người khai thác nguồn lực về vật liệu và năng lực cần thiết cho cuộc sống và hoạt động sản xuất của mình. Tất cả các nền sản xuất từ săn bắt, hái lượm đến nơng nghiệp, cơng nghiệp và hậu cơng nghiệp đều phải sử dụng các ngun liệu đất, nước, khơng khí, khống sản lấy từ Trái đất và các năng lượng như: củi, gỗ, than, dầu, nắng, gió, nước . Với sự phát triển của văn minh lồi người, nhiều nguồn tài ngun thiên nhiên khơng tái tạo được ngày càng suy giảm, tuy nhiên con người cũng khơng ngừng khám phá ra các nguồn tài ngun thiên nhiên mới. - Mơi trường là nơi chứa đựng các phế thải. Trong sử dụng ngun liệu và năng lượng vào cuộc sống và hoạt động sản xuất của mình con người chưa bao giờ và hầu như khơng bao giờ có thể đạt đến hiệu suất 100%. Nói cách khác, THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 con người ln tạo ra các phế thải: phế thải sinh hoạt và phế thải sản xuất. Mơi trường chính là nơi chứa đựng các phế thải đó. Vấn đề chứa đựng và xử lý phế thải trở thành vấn đề căng thẳng về mơi trường tại nhiều nơi trên Trái đất. Ví dụ đối với hoạt động ni trồng thuỷ sản ven biển, nước thải và bùn thải tích tụ sau mỗi vụ ni sẽ được thải ra xung quanh quanh hoặc thải ra biển. Mức độ tác động đến mơi trường sẽ tuỳ thuộc vào độ bẩn của chất gây ơ nhiễm và khả năng tự làm sạch của mơi trường. 1.2. Khái niệm về phát triển. Một khái niệm khác thường được đề cập trong khoa học mơi trường là phát triển, nói đầy đủ hơn là phát triển kinh tế xã hội (social-economic development). Phát triển là q trình nâng cao điều kiện sống về vật chất và tinh thần của con người bằng phát triển sản xuất, cải thiện quan hệ xã hội, nâng cao chất lượng hoạt động cuộc sống. Phát triển là xu hướng tự nhiên của mỗi cá nhân hoặc cộng đồng con người. Đối với một quốc gia hay một vùng lãnh thổ, q trình phát triển trong một giai đoạn cụ thể nhằm đạt tới những mục tiêu nhất định về mức sống vật chất và tinh thần của người dân trong quốc gia, vùng đó. Các mục tiêu này thường được cụ thể hố bằng những chỉ tiêu kinh tế như tổng sản phẩm xã hội, tổng thu nhập quốc dân, lương thực, nhà ở, giáo dục, y tế Các mục tiêu nói trên ở mức vĩ mơ được thực hiện bằng những hoạt động phát triển, thể hiện thành các chính sách, các chương trình, kế hoạch dài hạn về phát triển kinh tế xã hội. Ở mức vi mơ được thể hiện thành các dự án phát triển cụ thể về khai thác tài ngun thiên nhiên, sản xuất hàng hố, xây dựng cơ sở hạ tầng . Các hoạt động phát triển này thường là ngun nhân gây nên những sử dụng bất hợp lý, lãng phí tài ngun thiên nhiên, tạo ra những tác động làm suy thối mơi trường. Báo cáo này tìm hiểu về một hoạt động phát triển của con người tại một vùng bãi bồi ven biển. Người dân nơi đây đang và sẽ tiến hành khai thác tài ngun vùng bãi bồi để phục vụ cho các mục tiêu phát triển của mình. Các tác động đến mơi trường là khơng tránh khỏi. Việc nghiên cứu sẽ được tập trung trên một số khía cạnh về quan hệ giữa mơi trường và phát triển ở một vùng bãi bồi giàu tiềm năng. Ngày nay, các quốc gia đều đề ra những mục tiêu phấn đấu cho sự tiến bộ của quốc gia mình. Tuy có những khía cạnh khác nhau nhất định trong quan THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 niệm, nhưng nói chung, sự tiến bộ trong một giai đoạn nào đó của một nước thường được đánh giá trên hai mặt: sự gia tăng về kinh tế và sự biến đổi về mặt xã hội. Trên thực tế, người ta thường dùng hai thuật ngữ tăng trưởng và phát triển để phản ánh sự tiến bộ đó. Tăng trưởng kinh tế thường được quan niệm là sự tăng thêm về quy mơ sản lượng của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định. Đó là kết quả của tất cả các hoạt động sản xuất và dịch vụ của nền kinh tế tạo ra. Phát triển kinh tế có thể hiểu là một q trình lớn lên (hay tăng tiến) về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định. Trong đó bao gồm cả sự tăng thêm về quy mơ sản lượng và sự tiến bộ về cơ cấu kinh tế xã hội. Tuy nhiên, do sự xung đột giữa mơi trường và phát triển ngày càng gia tăng, ngày nay người ta đang tiến tới một mục tiêu phát triển cao hơn, đó là phát triển bền vững. 1.3. Phát triển bền vững. a Mâu thuẫn giữa mơi trường và phát triển Từ nhiều thập kỷ con người đã nhận thức rằng mơi trường đóng vai trò hết sức quan trọng bảo đảm sự tồn tại và phát triển kinh tế và sự sống của con người. Tuy nhiên nhiều nhà khoa học đã chỉ ra rằng những chức năng này của mơi trường liên quan tới hoạt động kinh tế có mối tương tác chặt chẽ với nhau và trong những trường hợp nhất định chúng có thể triệt tiêu lẫn nhau: Ví dụ chất thải do sản xuất sinh ra trong nhiều trường hợp có tác động huỷ hoại và làm giảm nguồn tài ngun và thiên nhiên của mơi trường. Giữa mơi trường và phát triển có mối quan hệ hết sức chặt chẽ. Mơi trường là địa bàn và đối tượng của phát triển. Phát triển là ngun nhân tạo nên mọi biến đổi tích cực và tiêu cực đối với mơi trường. Trong phạm vi một vùng, một quốc gia cũng như trên tồn thế giới ln ln tồn tại hai hệ thống: hệ thống kinh tế xã hội và hệ thống mơi trường. Khu vực giao nhau giưa hai hệ thống là khu vực “Mơi trường nhân tạo” Tác động tích cực hay tiêu cực về mơi trường của con người đều được thể hiện tại đây. Hệ thống kinh tế lấy ngun liệu, năng lượng từ hệ thống mơi trường. Nếu khai thác cạn kiệt tài ngun khơng tái tạo được, hoặc khai thác q khả năn hồi phục tài ngun tái tạo được thì sẽ dẫn tới chỗ khơng còn ngun liệu, THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 năng lượng, từ đó phải đình chỉ sản xuất, giảm sút hoặc triệt tiêu hệ thống kinh tế. Hệ thống kinh tế đem ra mơi trường những phế thải, trong đó có những phế thải độc hại, tác động xấu đến khơng khí, nước, đất, các nhân tố mơi trường và tài ngun thiên nhiên khác, làm tổn hại chất lượng mơi trường khiến cho hệ thống kinh tế khơng thể hoạt động bình thường được. Đối với mơi trường, các hoạt động phát triển ln có hai mặt lợi và hại. Tương tự như vậy, đối với phát triển của con người, mơi trường thiên nhiên cũng ln ln có hai mặt là nguồn tài ngun và phúc lợi, đồng thời lại là nguồn thiên tai, thảm hoạ đối với đời sống và hoạt động sản xuất của con người. Ở Việt Nam, mâu thuẫn giữa mơi trường và phát triển cũng đã được nhân dân nhận thấy từ lâu. Từ trong lịch sử xa xưa, người dân lao động lúc khai thác tài ngun thiên nhiên đã biết tiết chế cường độ khai thác, khơng để đi q ngưỡng phục hồi. Các khu rừng đầu nguồn quan trọng đều được xem là “rừng cấm”, các dòng suối cung cấp nước uống tinh khiết cho làng bản được xem là “suối thần”. Phật giáo dạy mọi tín đồ phải q trọng cuộc sống của mọi vật trong thiên nhiên, Khổng Giáo đề cao cuộc sống thanh bạch, tránh mọi phung phí tài ngun. Cho đến nay, chúng ta lựa chọn sự phát triển song song với các hoạt động bảo vệ mơi trường, lấy phát triển bền vững làm mục tiêu lâu dài. b. Phát triển bền vững. Từ những mẫu thuẫn giữa mơi trường và phát triển như vậy, người ta đã tìm cách dung hồ cả hai mục tiêu bằng cách theo đuổi mục tiêu phát triển bền vững. Trong những năm gần đây, thế giới ngày càng đề cập nhiều tới thuật ngữ "phát triển bền vững" theo đó sự phát triển có ý nghĩa rộng hơn và bao hàm nhiều khía cạnh khác nhau. Những quan điểm rất khác nhau về "phát triển bền vững" được hình thành dần dần trong nhiều thập kỷ qua. Vào những năm 80, khi ngày càng có nhiều bằng chứng về sự xuống cấp nhanh chóng của mơi trường và vấn đề mơi trường đã trở thành trở ngại đối với phát triển thì bảo vệ mơi trường đã trở thành mục tiêu thứ ba của sự phát triển. Quan niệm về phát triển bền vững do đó bao gồm ba yếu tố, ba cách tiếp cận: kinh tế, xã hội và mơi trường. Đây cũng chính là quan điểm tiếp cận để đánh giá hiệu quả của các phương án quy hoạch ni tơm trong đề tài này. MỤC TIÊU KINH TẾ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 Nguồn: Kỷ yếu hội nghị mơi trường tồn quốc lần thứ nhất. Cho tới nay đã có nhiều định nghĩa và khái niệm về phát triển bền vững được đưa ra trong những hội nghị quốc tế. Nhưng định nghĩa của Uỷ ban thế giới về mơi trường và phát triển đưa ra trong báo cáo "Tương lai chung của chúng ta" được sự hưởng ứng và thống nhất của nhiều tổ chức, nhiều quốc gia. Đó là: "Phát triển bền vững là sự phát triển nhằm thoả mãn nhu cầu của hiện tại xong khơng xâm phạm tới khả năng thoả mãn nhu cầu của các thế hệ tương lai". Định nghĩa này bao hàm cả ba yếu tố: Kinh tế, xã hội và mơi trường đã được xem xét ở trên. Mặc dù đã có một định nghĩa thống nhất song cho tới nay phần lớn các chính sách phát triển của các nước vẫn tiếp tục chỉ dựa vào tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế. Sở dĩ như vậy là vì chưa có được một chuẩn mực cho sự kết hợp hài hồ ba cách tiếp cận trên trong thực tế. Trước kia, khi người ta dựa vào thu nhập bình qn đầu người để đánh giá mức độ phát triển thì rõ ràng thế giới ngày nay đã giàu lên rất nhiều. Tuy nhiên sự tăng trưởng về kinh tế sẽ khó có thể được duy trì trước sức ép ngày càng tăng đối với mơi trường về tài ngun. Dưới tác động của các hoạt động kinh tế, mơi trường sẽ ngày càng bị suy thối, tài ngun ngày càng bị cạn kiệt. Như vậy các thế hệ tương lai sẽ lâm vào tình trạng xấu hơn do phải đón nhận hậu quả đó, cũng chính là các hậu quả của các quyết định kinh tế xã hội ngày hơm nay. Do đó phải bảo đảm sự hài hồ giữa phát triển kinh tế và bảo vệ mơi trường. Người ta đã đề ra các ngun tắc để xây dựng xã hội phát triển bền vững đó là: MỤC TIÊU MƠI TRƯỜNG MỤC TIÊU XÃ HỘI - Tăng trưởng - Ổn định kinh tế - Hiệu quả + Đánh giá tác động MT. + Tiền tệ hố tác động MT + Cân bằng thu nhập + Giảm đói nghèo - Bảo vệ thiên nhiên - Đa dạng hố sinh học - Sử dụng hiệu quả nguồn tài ngun - Bảo tồn nền văn hố và truyền thống dân tộc - Giảm đói nghèo - Xây dựng thể chế + Cơng bằng giữa các thế hệ + Sự tham gia của quần chúng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... sinh thái, phát triển bền vững Từ phương hướng phát triển chung đó của nơng nghiệp, thuỷ sản huyện Kim Sơn có chủ trương xây dựng Quy hoạch tổng thể khai thác và sử dụng hợp lý vùng bãi bồi Kim Sơn và được tỉnh Ninh Bình đồng ý cho phép triển khai NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH TRONG QUY HOẠCH KHAI THÁC II TỔNG HỢP VÙNG BÃI BỒI 2.1 Tổng quan về dự án quy hoạch khai thác bãi bồi Kim Sơn Mục tiêu của quy hoạch tổng... có thể đạt từ 2-3 m tại vùng bãi bồi Kim Sơn Vùng này nằm trong vùng bồi lắng, tích tụ, xu thế ngày càng phát triển ra biển Sự bồi tụ này do hai yếu tố biển và sơng tạo nên và có xu hướng phát triển về phía Nam (ảnh hưởng của sơng Đáy và sơng Càn - hướng chảy của hai sơng này đều có hướng Bắc Nam) b Các loại tài ngun Tài ngun đất Vùng bãi bồi ven biển Huyện Kim Sơn bao gồm: Vùng Bình Minh 2 (BM1 -... dân huyện Kim Sơn- 2000 Tài ngun nước Vùng bãi bồi Kim Sơn nằm giữa 2 con sơng là: sơng Đáy và sơng Càn Ngồi ra trong vùng còn có một hệ thống kênh mương nội đồng, nhưng chưa đồng bộ Tài ngun thực vật Hệ thực vật vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn rất phong phú Các lồi thực vật bậc cao có mạch trong hệ thực vật ở đây hiện có 64 lồi thuộc 28 họ trong ngành hạt kín, bao gồm 47 lồi của 24 họ trong. .. vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn nằm trong khoảng: 19026'40'' - 20000' Vĩ độ Bắc 106 02'05'' - 106005'20'' Kinh độ Đơng Vùng nghiên cứu (BM1 - BM3) nằm phía Đơng huyện Kim Sơn, phía Bắc giáp các xã Cồn Thoi, thị trấn Bình Minh, Kim Tân, phía Nam giáp vịnh Bắc Bộ, phía Đơng có sơng Đáy và phía Tây có sơng Càn Khí hậu vùng bãi bồi Kim Sơn nằm trong hệ khí hậu nhiệt đới gió mùa, Nhịp điệu mùa của vùng. .. quả hơn vùng đất bãi bồi - Trên cơ sở mục tiêu như vậy, các nhà quy hoạch thuộc Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển Vùng xây dựng một báo cáo khoa học về khai thác tổng hợp vùng bãi bồi, nội dung của báo cáo gồm: Phần I Mở đầu: Nêu lên vai trò của bãi bồi ven biển Kim Sơn đối với phát triển kinh tế - xã hội của huyện và những vấn đề đang được đặt ra đối với việc khai thác hợp lý vùng này làm cơ sở cho... ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tiêu của quy hoạch tổng thể vùng bãi bồi Phần này cũng trình bày nội dung của quy hoạch tổng thể và q trình triển khai xây dựng quy hoạch Phần II Hiện trạng và đánh giá các nguồn lực vùng bãi bồi ven biển Kim Sơn Phần này trình bày các điều kiện tự nhiên, các nguồn tài ngun của vùng bãi bồi, các hoạt động sản xuất và đời sống đang được triển khai tại vùng này Trên cơ sở tình hình... trạng, đánh giá các nguồn lực vùng bãi bồi làm tiền đề cho việc xây dựng quy hoạch tổng thể Phần III Các cơ sở khoa học và thực tiễn của việc xây dựng các định hướng quy hoạch sử dụng hợp lý bãi bồi Kim Sơn Phần này trình bày một số quy luật và bản chất các q trình thành tạo và phát triển các bãi bồi, các đặc điểm tự nhiên, các kinh nghiệm khai thác các vùng bãi bồi sơng Hồng và sơng Đáy Từ đó rút ra những... định hướng phát triển vùng bãi bồi Kim Sơn Phần IV Quy hoạch tổng thể khai thác hợp lý vùng bãi bồi Kim Sơn Phần này nêu lên các quan điểm phát triển, các phương châm, các mục tiêu, các phương án tổ chức sản xuất và bố trí sản xuất trên địa bàn Trong phần này có những tính tốn để phấn đấu nâng cao tính khả thi của quy hoạch Phần V Các giải pháp chủ yếu đảm bảo thực thi các nội dung quy hoạch Phần này... Huyện Kim Sơn được thành lập từ năm 1829, là kết quả q trình khai hoang lấn biển Đến nay, cơng cuộc khai hoang lấn biển (vùng bãi bồi ven biển của huyện) vẫn là một tiềm năng lớn, một thế mạnh lớn của huyện Kim Sơn Có thể nói, lịch sử chinh phục vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn từ trước cho đến nay vẫn theo phương thức " Lúa lấn Cói, Cói lấn Sú Vẹt, Sú Vẹt lấn biển" Như vậy, huyện Kim Sơn nói chung và. .. định trong quy t định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình là: - Đánh giá tiềm năng kinh tế vùng bãi bồi ven biển - Lập quy hoạch khai thác và sử dụng vùng đất bãi bồi ven biển, gồm: Xây dựng, phương án phát triển các ngành kinh tế khai thác tài ngun biển Tổ chức khơng gian lãnh thổ Bảo vệ mơi trường sinh thái - Đề xuất những giải pháp và kiến nghị nhằm sử dụng hợp lý hơn và hiệu quả hơn vùng đất . nghiên cứu cho luận văn đề tốt nghiệp của mình là: “Bước đầu nghiên cứu mối quan hệ giữa mơi trường và phát triển trong quy hoạch khai thác vùng. mơi trường và phát triển trong quy hoạch khai thác vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn có các mục tiêu như sau: - Đánh giá một số tác động mơi trường
