BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ KIM QUI ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – 2014 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS VÕ XUÂN TIẾN Phản biện 1: TS Lê Bảo Phản biện 2: TS Đoàn Hồng Lê Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 23 tháng 01 năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin học liệu – Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế – Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bình Định tỉnh nghèo thuộc khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ, đất đai màu mỡ, thường xuyên ghánh chịu thiên tai Do đó, để phát triển kinh tế xã hội, công nghiệp hóa – đại hóa, Bình Định cần lực lượng lớn người lao động có đạo đức, trình độ, kỹ tay nghề… Đào tạo nghề có vị trí, có vai trò quan trọng đặc biệt phát triển người, nguồn nhân lực, tăng trưởng kinh tế, giúp người lao động có việc làm, tạo nghề cho người lao động, hiệu công việc mang lại cao hơn.Nhận thức điều đó, việc đào tạo nghề lao động Bình Định có chuyển biến tích cực việc xây dựng sách đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng Làm để đào tạo nghề cho lao động nông thôn cách hợp lý hiệu thời gian tới? Đó lý chọn đề tài “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định” làm luận văn Thạc sĩ cho Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề liên quan đến công tác đào tạo nghề cho lao động - Phân tích thực trạng: Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định thời gian qua - Đề xuất giải pháp để thực công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn: xác định cấu ngành nghề quy hoạch mạng lưới, điều kiện vật chất, sách,… liên quan đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định b Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu mặt nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu số nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Không gian: nội dung đề tài nghiên cứu tỉnh Bình Định - Thời gian: nội dung đề xuất luận văn có ý nghĩa năm tới Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích thực dụng, phương pháp phân tích chuẩn tắc - Phương pháp khảo sát, chuyên gia, - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, khái quát hóa, - Một số phương pháp khác… Bố cục đề tài Ngoài phần mục lục, tài liệu tham khảo luận văn chia làm chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định thời gian qua Chương 3: Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Bình Định thời gian tới Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1.1 Một số khái niệm - Nghề: lĩnh vực hoạt động lao động mà đó, nhờ đào tạo, người có tri thức, kỹ để làm loại sản phẩm vật chất hay tinh thần đó, đáp ứng nhu cầu xã hội - Đào tạo nghề cho người lao động: trình giáo dục kỹ thuật sản xuất cho người lao động để họ nắm vững nghề, chuyên môn, bao gồm người có nghề, có chuyên môn hay học để làm nghề chuyên môn khác 1.1.2 Ý nghĩa công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Tạo kinh tế phát triển, khẳng định vị cạnh tranh với nước khu vực., - Đảm bảo thực công xã hội hội học nghề lao động nông thôn - Đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế - Đáp ứng yêu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp, dự án, thị trường lao động nước xuất nước - Nâng cao nhận thức cho lao động nông thôn - Giúp người lao động nông thôn tự xin việc làm hay tự tạo việc làm cho - Năng suất lao động người lao động nâng cao 1.1.3 Đặc điểm lao động nông thôn ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề - Lao động nông thôn mang tính thời vụ - Thu nhập đời sống người dân thấp, làm cho người lao động khó khăn việc tiếp cận với công tác đào tạo - Nguồn lao động nông thôn ngày tăng số lượng - Lao động nông thôn có điểm xuất phát thấp, bảo thủ - Chất lượng nguồn lao động nông thôn trình độ học vấn, kỹ thuật chuyên môn, sức khỏe chưa cao 1.2 NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ 1.2.1 Xác định cấu ngành nghề - Cơ cấu ngành nghề thành phần, tỷ trọng ngành nghề đào tạo tổng số lao động cần đào tạo - Xác định cấu ngành nghề xác định thành phần, tỷ lệ ngành nghề đào tạo tổng số lao động cần đào tạo - Thực công tác đào tạo nghề phải xác định cấu ngành nghề vì: · Xác định cấu ngành nghề thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội · Tương xứng với tiềm lao động · Tìm tiềm cần khai thác - Xác định ngành nghề cấu ngành nghề phải phù hợp đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, với tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ, chuyển dịch cấu nhân lực thời kỳ, giai đoạn phát triển đất nước 1.2.2 Xác định đối tượng đào tạo - Đối tượng đào tạo người có khả học tập, có nguyện vọng cần đào tạo, có phẩm chất đạo đức phục vụ cho lợi ích tổ chức, doanh nghiệp, người có số ngày lao động năm cần đào tạo thêm để có thêm việc làm tăng thêm thu nhập - Xác định đối tượng đào tạo xác định người lao động có khả học tập áp dụng kiến thức vào điều kiện thực tế sau hoàn thành khóa học - Mục đích việc xác định đối tượng đào tạo: · Đối với cá nhân, người lao động có nhu cầu đào tạo: kiếm việc làm, đảm nhận phát huy tốt công việc · Đối với tổ chức: xứng đáng với chi phí bỏ để có đội ngũ cán bộ, giáo viên có trình độ tinh thần trách nhiệm cao · Đối với xã hội: giải công ăn việc làm, giảm thiểu thất nghiệp 1.2.3 Xác định loại hình đào tạo - Loại hình đào tạo hình thức đào tạo áp dụng để đạo tổng thể cho hoạt động đào tạo khóa đào tạo nhằm đạt mục tiêu đề - Xác định loại hình đào tạo nghề xác định hình thức đào tạo áp dụng khóa đào tạo nghề nhằm đạt mục tiêu đào tạo nghề - Xác định loại hình đào tạo, sở đào tạo cần phải xác định phương pháp đào tạo cho phù hợp nội dung, thời gian đối tượng đào tạo - Một số phương pháp đào tạo nghề phổ biến như: đào tạo chỗ, cầm tay việc, đào tạo học nghề, đào tạo có sử dụng công cụ mô phỏng, đào tạo nơi làm việc 1.2.4 Xác định mạng lưới đào tạo - Mạng lưới đào tạo hệ thống điểm đặt sở đào tạo nhằm tiến hành công tác đào tạo - Xác định mạng lưới đào tạo nghề xác định hệ thống điểm đặt sở đào tạo nghề nhằm tiến hành công tác đào tạo nghề cách thuận lợi - Các tiêu chí xây dựng mạng lưới đào tạo: · Số lượng sở đào tạo phân bổ · Mật độ sở đào tạo phải phân bổ · Phát triển sở đào tạo tương ứng với ngành nghề yêu cầu trình thực triển khai công tác đào tạo 1.2.5 Xác định quy mô đào tạo - Xác định quy mô đào tạo xác định khả đào tạo tính theo số lượng người đào tạo khoảng thời gian định năm, hai năm, ba năm, năm năm hay mười năm, v.v để xác định mức độ lớn, nhỏ sở đào tạo, thường dựa vào quy mô đào tạo theo năm - Quy mô đào tạo đánh giá qua tiêu chí: quy mô tuyển sinh hàng năm, quy mô học viên theo học, quy mô đội ngũ cán bộ, giáo viên dạy nghề, quy mô trường, lớp, 1.2.6 Xác định sở vật chất - Cơ sở vật chất hệ thống phương tiện vật chất kỹ thuật khác sử dụng để phục vụ cho công tác đào tạo - Xác định sở vật chất xác định hệ thống phương tiện vật chất, kỹ thuật nhằm sử dụng vào mục tiêu đào tạo bao gồm phòng học, phòng thực hành, trang thiết bị, dụng cụ phục vụ cho công tác giảng dạy, hệ thống thư viện, nhà kho, xưởng thực hành, câu lạc sân chơi thê dục, 1.2.7 Xác định sách liên quan đến công tác đào tạo a Kinh phí đào tạo - Kinh phí đào tạo toàn chi phí diễn trình người lao động tham gia khóa học chi phí khác liên quan đến trình đào tạo - Xác định sách dành cho kinh phí đào tạo xác định sách việc xây dựng kinh phí cần thiết cho công tác đào tạo hàng năm, cho lớp học, khóa học, loại hình đào tạo sở, b Một số sách liên quan đến đào tạo nghề - Chính sách liên quan đến công tác đào tạo tập hợp chủ trương hành động nhà nước nhằm tạo cho công tác đào tạo nghề phát triển cách xây dựng sách ưu đãi học viên, sở đào tạo doanh nghiệp sử dụng lao động - Vai trò xây dựng sách liên quan đến đào tạo nghề: · Đối với đối tượng đào tạo: tạo điều kiện thuận lợi để tham gia công tác đào tạo mang lại hiệu cao sau hoàn thành khóa đào tạo · Đối với giáo viên, đào tạo viên, người làm công tác quản lý đào tạo: tạo điều kiện thuận lợi cho họ tham gia công tác đào tạo gắn bó tâm huyết với công việc · Đối với sở đào tạo: sách góp phần tạo điều kiện thuận lợi công tác tổ chức đào tạo hoàn thành mục tiêu tổ chức, sở · Đối với doanh nghiệp, dự án: nhằm tạo điều kiện giảm thiểu chi phí tăng chất lượng nguồn lao động cung ứng 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ 1.3.1 Môi trường - Việt Nam có hệ thống trị ổn định, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, địa phương phát triển nhiều lĩnh vực - Hệ thống pháp luật tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kinh tế tuân thủ theo quy định - Sự phát triển văn hóa – xã hội ảnh hưởng lớn đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.3.2 Liên quan đến thân người lao động - Người lao động có trình độ văn hóa việc học tiếp thu kiến thức chuyên môn hay học nghề tốt - Chọn ngành nghề để học, đối tượng góp phần mang lại hiệu cao công tác đào tạo - Độ tuổi ảnh hưởng nhiều đến việc tiếp thu, khả chịu khó học tập khả áp dụng kiến thức lao động CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA BÌNH ĐỊNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý b Khí hậu c Các nguồn tài nguyên 2.1.2 Đặc điểm xã hội a Dân cư: cấu dân số trẻ Bình Định chiếm 62.8%, khả học tập tiếp thu cao Dân số trẻ tạo nên nguồn lao động đồng bộ, động đáp ứng nhu cầu lao động kinh tế b Nguồn lao động Tỉnh có nguồn lao động nông thôn dồi Điều thể 10 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.2.1 Thực trạng việc xác định cấu ngành nghề đào tạo Tỉnh tiến hành xác định cấu ngành nghề đào tạo thực theo cấu ngành nghề xác định bước cải thiện để phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế Điều thể qua bảng số liệu 2.2 sau đây: Bảng 2.2 Thực trạng cấu ngành nghề đào tạo nghề giai đoạn 2010 – 2012 STT 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Tên nghề TỔNG CỘNG Nghề phi nông nghiệp May dân dụng Điện dân dụng Điện công nghiệp Điện tử dân dụng Giúp việc gia đình Hàn Mộc dân dụng Tin học ứng dụng Nghề nông nghiệp Chăn nuôi gia súc gia cầm Nhân giống ăn Nuôi trồng thủy sản Thú y Trồng trọt Năm 2010 Số lượng Tỷ lệ (%) (Người) 7.501 100 4.926 65.7 2.980 39.7 350 4.67 190 2.53 102 1.36 23 0.31 198 2.64 313 4.17 195 2.60 2.575 34.33 240 3.20 214 2.85 235 3.13 1.108 14.77 300 4.00 Năm 2012 Số lượng Tỷ lệ (Người) (%) 8.732 100 5.839 66.9 3.492 40.0 409 4.7 220 2.5 175 2.0 30 0.3 274 3.1 368 4.2 220 2.5 2.839 32.5 270 3.1 219 2.5 244 2.8 1.289 14.8 307 3.5 (Nguồn: Ban đạo đề án 1956) Thông qua bảng số liệu 2.2 ta thấy số ngành nhóm thương mại, dịch vụ, xây dựng trọng phù hợp với chuyển 11 dịch theo chế thị trường 2.2.2 Thực trạng đối tượng đào tạo Trong thời gian qua, đối tượng lựa chọn đào tạo chủ yếu đối tượng sách, hộ nghèo, dân tộc thiểu số đối tượng nông thôn khác Thể qua bảng biểu 2.3 đây: Bảng 2.3 Thực trạng đối tượng đào tạo nghề lao động nông thôn tỉnh Bình Định năm 2012 Nghề phi Đối tượng STT nông nghiệp Đối tượng 2.457 Người hưởng 1.1 sách ưu đãi có công với 351 cách mạng 1.2 Người dân tộc thiểu số 262 1.3 Người thuộc hộ nghèo 1.574 Người thuộc hộ bị thu hồi 1.4 35 đất 1.5 Người tàn tật 235 Đối tượng 2: Người thuộc 648 hộ cận nghèo Đối tượng 3: Lao động 2.788 nông thôn khác TỔNG 5.893 Nghề nông nghiệp 1.799 324 195 1.136 99 45 25 1.015 2.839 (Nguồn: Ban đạo đề án 1956) Một số tiêu chí chọn lọc đối tượng đào tạo chưa hợp lý, thiếu chặt chẽ sau đào tạo số học viên không tốt nghiệp phần khác không kiếm việc làm 2.2.3 Thực trạng loại hình đào tạo Các loại hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn triển khai như: đào tạo ngắn hạn, sơ cấp nghề, có nghề dài 12 hạn,… Cụ thể biểu qua bảng số liệu 2.10 Bảng 2.4 Các loại hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2012 Số người qua STT Loại hình Tỷ lệ tăng đào tạo Năm 2010 Năm 2012 (%) Đào tạo ngắn hạn 78.416 84.949 8,3 Sơ cấp nghề 17.243 19.837 11,04 Có nghề dài hạn 3.653 3.912 7,09 Trung cấp nghề 14.927 16.620 11,3 Trung học chuyên nghiệp 21.511 23.085 7,3 Cao đẳng nghề 2.900 3.008 3,7 140.650 151.411 9,2 TỔNG CỘNG (Nguồn: Tổng hợp thống kê từ Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh) Các sở xác định phương pháp đào tạo tương đối phù hợp nội dung đối tượng như: đào tạo chỗ, đào tạo học nghề, đào tạo sử dụng dụng cụ mô phỏng, đào tạo xa nơi làm việc,… 2.2.4 Thực trạng xác định mạng lưới đào tạo Phần lớn mạng lưới sở dạy nghề đặt rộng khắp từ thành thị đến nông thôn Điều thể bảng biểu 2.5 đây: Bảng 2.5 Danh sách sở tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định tính đến năm 2012 Khu vực TT 1.1 Tên sở dạy nghề Thành Nông thị thôn Cơ sở dạy nghề Trường Cao đẳng nghề điện – xây x 13 dựng – nông lâm Trung Bộ 1.2 Trường Trung cấp nghề Hoài Nhơn 1.3 Trường Trung cấp nghề Thủ công mỹ x x nghệ Bình Định 1.4 Trung tâm dạy nghề An Nhơn 1.5 Trung tâm dạy nghề Phù Mỹ x 1.6 Trung tâm dạy nghề Tây Sơn x 1.7 Trung tâm dạy nghề Thanh niên x 1.8 Trung tâm dạy nghề Phụ nữ x 1.9 Trung tâm dạy nghề Công đoàn x 1.10 Trung tâm dạy nghề hỗ trợ nông dân x x Cở sở giáo dục 2.1 Trung tâm GDTX-HN An Nhơn 2.2 Trung tâm GDTX-HN Hoài Ân x 2.3 Trung tâm GDTX-HN Hoài Nhơn x 2.4 Trung tâm GDTX-HN Phù Cát x 2.5 Trung tâm GDTX-HN Phù Mỹ x 2.6 Trung tâm GDTX-HN Tây Sơn x 2.7 Trung tâm GDTX-HN Tuy Phước x 2.8 Trung tâm GDTX-HN Vĩnh Thạnh x x Cơ sở khác 3.1 Cơ sở dạy nghề Đồng Tâm 3.2 Công ty TNHH May Thành Hiệp 3.3 Trung tâm Giới thiệu việc làm Bình Định x x x (Nguồn: Ban đạo đề án năm 1965) Phần lớn sở đào tạo nghề tập trung khu vực gần địa bàn thành phố Quy Nhơn, tạo tính cân đối phân bổ 14 2.2.5 Thực trạng quy mô đào tạo nghề sở địa bàn tỉnh - Tỉnh Bình Định trọng đầu tư quy mô đào tạo nghề sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn - Quy mô đào tạo nghề cho lao động nông thôn sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh xây dựng tương đối lớn năm 2010-2020: quy mô đào tạo nghề cho lao động nông thôn sở giáo dục tăng 9,7%, quy mô đào tạo nghề cho lao động nông thôn sở khác tăng 9,6%, kéo theo tổng số quy mô đào tạo tăng 11,04% (số lượng từ 11.730 người năm 2010 tăng lên 12.960 người năm 2012) - Số lượng học viên đào tạo sở tương đối lớn có tỷ lệ tăng số lượng qua năm - Tỷ lệ tăng quy mô số sở đào tạo tương đối vừa nhỏ chưa đáp ứng đủ yêu cầu thị trường lao động nông thôn 2.2.6 Thực trạng sở vật chất - Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn sở đào tạo đầu tư cải thiện cách tương đối - Trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo dần cải thiện hoàn toàn theo mục tiêu Quốc gia - Phần lớn sở đào tạo nghề đầu tư hệ thống phòng học (phòng học lý thuyết chiếm 0,3%, phòng học thực hành chiếm 1,2% tổng số diện tích xây dựng, ), nhà xưởng thực hành, phòng thí nghiệm, thư viện ký túc xá,…tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo - Các sở đào tạo thuộc khu vực miền núi phải sử dụng trang thiết bị đào tạo cũ, lạc hậu,… 15 - Phần lớn thiết bị sở mua sắm từ đầu tư dự án tập trung vào số ngành nghề định 2.2.7 Thực trạng sách liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn a Kinh phí đào tạo: thực tương đối đầy đủ thời gian qua Thể qua bảng biểu 2.6 đây: Bảng 2.6 Tỷ trọng vốn đầu tư công tác dạy học đào tạo nghề cho lao động nông thôn tổng số vốn đầu tư phát triển kinh tế toàn tỉnh giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012 Tổng vốn đầu Vốn đầu tư phát triển công tác dạy Tỷ tư (tỷ đồng) học đào tạo nghề cho lệ(%) (A) LĐNT (tỷ đồng) (B) (B/A) 2010 9.928 1,8 0,018 2011 10.920 3,2 0,030 2012 12.230 5,3 0,040 Năm (Nguồn: Thống kê Sở Lao động TB XH Tỉnh Bình Ðịnh) Thông qua bảng số liệu 2.6, ta nhận thấy tỉnh sở đào tạo nghề có quan tâm đầu tư cho công tác dạy học b Chính sách người đào tạo (giáo viên, giảng viên) Cử giáo viên, giảng viên tham gia công tác đào tạo nghề tham gia lớp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức chuyên môn, kỹ dạy nghề c Các sách người đào tạo - Trích phần kinh phí để triển khai cho sách chế độ đối tượng lao động nông thôn tham gia học nghề - Tuy nhiên sách chưa bậc, chế độ mang tính giải pháp, chưa kích thích người học 16 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 2.3.1 a Thành công hạn chế Thành công - Cơ cấu ngành nghề bước xác định tương ứng với xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế - Đối tượng đào tạo tiến hành lựa chọn đối tượng (người hưởng sách, dân tộc thiểu số, ,), đối tượng (người thuộc hộ cận nghèo), đối tượng (lao động nông thôn khác) - Loại hình đào tạo xác định tương đối đa dạng, tương ứng với ngành nghề, phương pháp phù hợp với loại hình đào tạo như: đào tạo chỗ, đào tạo học nghề, đào tạo kèm cặp,… - Mạng lưới đào tạo nghề, hệ thống điểm đặt sở đào tạo nghề phân bổ đến vùng miền địa phương, khu vực địa bàn toàn tỉnh - Quy mô đào tạo nghề cho lao động nông thôn sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh xây dựng tương đối lớn - Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác đào tạo nghề cho LĐNT đầu tư cải thiện dần qua năm - Đã thực xây dựng sách liên quan đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn b Hạn chế - Ngành nghề đào tạo xác định chưa theo kịp với nhu cầu thực tế xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế - Tỷ lệ đào tạo đối tượng đào tạo có chênh lệch cao đối tượng 1, đối tượng đối tượng - Các loại hình đào tạo có chênh lệch lớn trình triển khai, gây tính cân đối loại hình đào tạo 17 - Mạng lưới sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định phân bổ cân đối - Quy mô sở huyện cách xa địa bàn thành phố tương đối nhỏ gây cân đối việc đáp ứng nhu cầu đào tạo - Cơ sơ vật chất số trung tâm dạy nghề sở đào tạo nghề có diện tích xây dựng kiên cố chiếm tỷ lệ thấp - Một số sách liên quan đến công tác đào tạo xây dựng gặp phải khó khăn 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế - Xác định danh mục ngành nghề đào tạo chưa xác, chưa tương xứng tiềm lao động nhu cầu người học - Tiêu chí lựa chọn đối tượng đào tạo tỉnh chưa xác định phù hợp nhu cầu đào tạo đối tượng người lao động - Công tác khảo sát điều chỉnh loại hình đào tạo chậm, không theo kịp nhu cầu người học xu hướng thị trường lao động - Mạng lưới sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh phân bố chưa đồng kinh phí đầu tư hạn hẹp - Quy mô số sở đào tạo nghề huyện chưa tỉnh quan tâm mức, mặt khác kinh phí hạn chế - Cơ sơ vật chất sở đào tạo nghề có diện tích xây dựng kiên cố chiếm tỷ lệ thấp, nguồn kinh phí đầu tư hạn chế - Một số sách liên quan đến đào tạo gặp khó khăn kinh phí hạn hẹp, tỉnh chưa ưu tiên đào tạo nghề LĐNT lên hàng đầu CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Dự báo biến động môi trường 18 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Định thời gian tới 3.1.3 Dự báo nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2013-2020 a Dạy nghề cho lao động nông thôn b Tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm sau học nghề đạt 80% c Đảm bảo 100% lao động nông thôn tuyên truyền phổ biến Quyết định số 1956/QĐ-TTg d Dự báo nhu cầu lao động qua đào tạo nghề 3.1.4 Các quan điểm tính nguyên tắc xây dựng giải pháp Xây dựng giải pháp để nâng cao công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định cần thực tốt quan điểm mang tính nguyên tắc sau: - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn phải coi nhiệm vụ trọng tâm phát triển nguồn nhân lực đồng thời coi đào tạo nghề bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định phải gắn liền với phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Định, gắn liền với cầu kinh tế địa phương, ngành kinh tế, vùng kinh tế thị trường lao động - Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tạo điều kiện cho người lao động có hội học nghề, tìm kiếm việc làm - Nhà nước thống quản lý nội dung, chương trình đào tạo nghề, quy hoạch phát triển hệ thống sở đào tạo nghề - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn phải gắn liền với giải 19 việc làm cho người lao động - Đào tạo nghề có trọng điểm để tạo nên phận đào tào nghề chất lượng cao làm chuẩn mực để đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ có khả cạnh tranh thị trường lao động - Nhà nước địa phương cấp tăng ngân sách đầu tư cho đào tạo nghề, đồng thời có sách, chế hợp lý, để sử dụng có hiệu nguồn lực 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Hoàn thiện việc xác định cấu ngành nghề đào tạo - Khi xây dựng cấu ngành nghề cần đảm bảo tỷ lệ đào tạo đối tượng tương đối đầy đủ không chênh lệch nhau, nhằm đáp ứng yêu cầu học nghề lao động nông thôn tương lai - Kế hoạch dạy nghề số địa phương cần sát với nhu cầu thực tế, nhằm đáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch cấu kinh tế sang công nghiệp – xây dựng – dịch vụ phù hợp với xu thời đại - Tiếp tục trì danh mục ngành nghề đào tạo năm qua - Các ngành nghề ngày nên đa dạng hóa nâng cao chất lượng, bên cạnh đó, việc lựa chọn ngành nghề phải ý đến vị trí địa lý kinh tế nơi sinh sống, sở thích lực thân học viên - Các sở đào tạo nghề cần khảo sát thị trường lao động, nắm bắt kịp thời thông tin lao động theo nghề để tư vấn, định hướng kịp thời cho người lao động xác định chọn nghề để học 20 tự tạo việc làm ổn định, nhằm hạn chế đến mức thấp tình trạng người lao động sau kết thúc khóa học không tìm việc làm không tự tạo việc làm phù hợp… 3.2.2 Lựa chọn đối tượng đào tạo - Khi đưa phương pháp lựa chọn đối tượng đào tạo cần phải dựa vào nhu cầu người lao động xu hướng chung nhu cầu kinh tế thị trường - Tiếp tục ưu tiên cho đối tượng lao động sách, lao động nghèo số lao động thuộc đối tượng bị thu hồi đất - Xác định đối tượng có nhu cầu nguyện vọng đào tạo, đối tượng có điều kiện, có khả theo học, khả tiếp thu ứng dụng kiến thức kinh nghiệm học nhằm mang lại hiệu cao trình áp dụng vào thực tiễn công việc sau hoàn thành khóa học - Đảm bảo sau hoàn thành khóa đào tạo đố tượng đào tạo có thay đổi tích cực nhận thức, suy nghĩ, lối sống góp phần giải việc làm, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp ngày hoàn thiện chất lượng sống 3.2.3 Hoàn thiện loại hình đào tạo - Thành lập, củng cố ban, phòng trực thuộc máy quản lý nhà nước từ cấp tỉnh đến địa phương thuộc tỉnh, sở ban ngành lĩnh vực quản lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thường xuyên nghiên cứu đổi nội dung, phương pháp dạy nghề, loại hình đào tạo đảm bảo tính bản, đại đặc biệt phải đảm bảo tính thống toàn tỉnh để sở dạy nghề thực cách đồng - Đa dạng hóa ngành nghề đào tạo đáp ứng trình chuyển dịch cấu lao động, tạo điều kiện cho người lao động tự tạo việc 21 làm Đào tạo nghề sơ cấp dạy nghề ngắn hạn khác phải gắn với thị trường lao động nông thôn trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, tiến trình cải cách thủ tục hành - Xây dựng chương trình liên thông đào tạo: sơ cấp nghề - trung cấp nghề - cao đẳng nghề - đại học,… - Tiếp tục đạo sở dạy nghề địa bàn tỉnh nhân rộng mô hình dạy nghề triển khai mở rộng thêm nhiều mô hành dạy nghề - Tập trung thực xây dựng nông thôn mới, vùng chuyên canh, làng nghề truyền thống, doanh nghiệp nông thôn, xã miền núi, hải đảo - Tạo điều kiện phát huy mở rộng hình thức đào tạo nghề truyền thống như: kèm cặp nhà, vừa học vừa làm, phát triển làng nghề hội nghề địa phương tỉnh 3.2.4 Hoàn thiện mạng lưới đào tạo - Hoàn thiện mạng lưới đào tạo nghề cho lao động nông tạo điều kiện cân tình trạng cung cầu công tác đào tạo toàn tỉnh - Duy trì hoàn thiện mạng lưới đào tạo nghề toàn địa bàn tỉnh Đặc biệt trọng số khu vực xa như: Hoài Nhơn, Vân Canh,… điều giúp giảm thiểu tính cân đối phân bổ tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển lại giảm chi phí, tăng khả tham gia đầy đủ thời gian học tập học viên, - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trung tâm đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa phương thuộc huyện An Lão, nhằm đáp ứng nhu cầu học nghề đối tượng lao động thuộc huyện miền núi - Khảo sát đánh giá nhu cầu thực tế tương lai 22 địa phương nhằm không ngừng đầu tư xây dựng mạng lưới đào tạo có mật độ tương đối dày địa bàn toàn tỉnh Điều tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng học viên 3.2.5 Mở rộng quy mô cở sở đào tạo nghề - Chú trọng đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị đào tạo cho sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn ngày kiên cố đại, mở rộng xây dựng diện tích phòng học, thực hành, - Tăng cường cải thiện sở vật chất trang thiết bị đại theo mục tiêu Quốc gia Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề sở dạy nghề công lập - Mở rộng phát triển ngành nghề mới, ngành nghề lĩnh vực kinh tế mũi nhọn tỉnh như: nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản, công nghiệp chế biến, công nghiệp khai thác, du lịch, dịch vụ,…phát huy lực sở đào tạo nghề toàn tỉnh - Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức xã hội, cá nhân tham gia vào công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 3.2.6 Tăng cường điều kiện vật chất - Đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề đồng theo chuẩn, đại tương ứng kỹ thuật, công nghệ sở sản xuất, kinh doanh - Hoàn thiện phòng học lý thuyết, xưởng thực hành bảo đảm tiêu chuẩn đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng Các sở đào tạo phải đảm bảo có thư viện, khu thể thao, khu vực vui chơi giải trí kí túc xã cho học viên - Nâng cấp đầu tư thiết bị dạy nghề cho phù hợp với thực tế sản xuất, nhằm bảo đảm cho học viên tham dự có khả nhậ biết sử chữa gặp thực tế công viêc 23 - Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin dạy nghề, đào tạo nghề qua mạng, đào tạo ngoại ngữ học tập, tăng dần thời gian thực hành, giảm thời lượng lý thuyết 3.2.7 Hoàn thiện sách đào tạo a Kinh phí - Tỉnh Bình định tiếp tục trọng nhiều việc hỗ trợ kinh phí vào lĩnh vực đầu tư phát triển đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng - Tăng tỷ lệ vốn đầu tư cho phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tăng cường trọng việc đầu tư cho công tác đào tạo nghề, bước đưa công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn lên vị trí ưu tiên hàng đầu lĩnh vực đầu tư trọng điểm tỉnh - Duy trì nguồn kinh phí đầu tư thực theo quy trình đấu thầu, xây lắp theo quy định pháp luật việc mua sắm trang thiết bị dạy nghề phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Thực điều chỉnh phân bổ kinh phí cho sở đào tạo nghề toàn tỉnh cách đầy đủ đảm bảo tính đồng b Chính sách giảng viên, giáo viên dạy nghề - Cần điều chỉnh khắc phục chủ trương sách đãi ngộ nhằm góp phần thu hút giáo viên, đào tạo viên tham gia lĩnh vực hoạt động đào tạo ngày nhiều - Tiếp tục hoàn thiện sách ưu tiên cho giáo viên, đào tạo viên có trình độ lực, có kinh nghiệm thực tế - Tỉnh cần tiếp tục xây dựng sách ưu đãi đặc biệt nhằm thu hút số người dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn như: nghệ nhân người có tay nghề cao - 24 c Chính sách học viên - Tỉnh tiếp tục trích phần kinh phí để triển khai cho sách chế độ người lao động nông thôn tham gia học nghề - Tỉnh sở dạy nghề nên thực số sách thiết thực, sát với thực tế nhu cầu người học viên nhằm khuyến khích tạo động lực cho người học - Lao động nông thôn thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có công với cách mạng, hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn - Tỉnh cần có sách hỗ trợ theo nghề thời gian học nghề thực tế, tạo điều kiện tối đa cho đối tượng có điều kiện tham gia đầy đủ thời gian khóa đào tạo theo đuổi khóa học để tốt nghiệp có chứng nhận học nghề KẾT LUẬN Phát triển công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa nhiệm vụ quan trọng phát triển nguồn nhân lực Đào tạo nghề gắn liền với giải việc làm cho người lao động chưa có việc làm, tạo việc làm cho người việc Luận văn góp phần làm rõ thêm sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn Từ tác giả tìm hiểu, phân tích làm rõ thực trạng việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định thời gian qua Căn vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Định nghị quyết, đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhằm đề số giải pháp phát triển công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian tới [...]... tại các cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn - Quy mô đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh được xây dựng tương đối lớn trong những năm 2010-2020: quy mô đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại các cơ sở giáo dục tăng 9,7%, quy mô đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại các cơ sở khác tăng 9,6%, kéo theo tổng số quy mô đào tạo tăng 11,04%... tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại tỉnh Bình Định cần thực hiện tốt các quan điểm mang tính nguyên tắc sau: - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn phải được coi là nhiệm vụ trọng tâm phát triển nguồn nhân lực đồng thời coi đào tạo nghề cũng là bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định phải gắn liền với sự phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Định, ... trường lao động - Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia vào đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tạo điều kiện cho người lao động có cơ hội học nghề, tìm kiếm việc làm - Nhà nước thống nhất quản lý về nội dung, chương trình đào tạo nghề, quy hoạch phát triển hệ thống cơ sở đào tạo nghề - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn phải gắn liền với giải 19 quyết việc làm cho người lao động - Đào tạo nghề. .. động của môi trường 18 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Định trong thời gian tới 3.1.3 Dự báo nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2013-2020 a Dạy nghề cho lao động nông thôn b Tỷ lệ lao động nông thôn có việc làm sau học nghề đạt 80% c Đảm bảo 100% lao động nông thôn được tuyên truyền phổ biến về Quyết định số 1956/QĐ-TTg d Dự báo nhu cầu lao động qua đào tạo nghề. .. phí vào lĩnh vực đầu tư phát triển đào tạo nghề nói chung và đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng - Tăng tỷ lệ vốn đầu tư cho phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tăng cường chú trọng việc đầu tư cho công tác đào tạo nghề, từng bước đưa công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn lên vị trí ưu tiên hàng đầu trong các lĩnh vực đầu tư trọng điểm của tỉnh - Duy trì nguồn kinh phí đầu... (lao động nông thôn khác) - Loại hình đào tạo được xác định tương đối đa dạng, tương ứng với từng ngành nghề, các phương pháp phù hợp với loại hình đào tạo như: đào tạo tại chỗ, đào tạo học nghề, đào tạo kèm cặp,… - Mạng lưới đào tạo nghề, hệ thống các điểm đặt của các cơ sở đào tạo nghề đã được phân bổ đến các vùng miền địa phương, khu vực trên địa bàn toàn tỉnh - Quy mô đào tạo nghề cho lao động nông. .. trọng của phát triển nguồn nhân lực Đào tạo nghề gắn liền với giải quyết việc làm cho người lao động chưa có việc làm, tạo việc làm mới cho những người đã mất việc Luận văn đã góp phần làm rõ thêm cơ sở lý luận của đào tạo nghề cho lao động nông thôn Từ đó tác giả cũng đã tìm hiểu, phân tích làm rõ thực trạng việc đào tạo nghề cho lao động ở nông thôn tỉnh Bình Định trong thời gian qua Căn cứ vào chiến... chọn đối tượng đào tạo của tỉnh chưa được xác định phù hợp nhu cầu đào tạo của các đối tượng người lao động - Công tác khảo sát và điều chỉnh loại hình đào tạo còn chậm, không theo kịp nhu cầu người học và xu hướng thị trường lao động - Mạng lưới cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn của tỉnh phân bố chưa đồng đều do kinh phí đầu tư còn hạn hẹp - Quy mô của một số các cơ sở đào tạo nghề tại các huyện... nghề cho lao động nông thôn, thường xuyên nghiên cứu đổi mới nội dung, phương pháp dạy nghề, loại hình đào tạo đảm bảo tính cơ bản, hiện đại đặc biệt phải đảm bảo tính thống nhất trên toàn tỉnh để các cơ sở dạy nghề thực hiện một cách đồng bộ - Đa dạng hóa ngành nghề đào tạo đáp ứng quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo điều kiện cho người lao động tự tạo việc 21 làm Đào tạo nghề sơ cấp và dạy nghề. .. đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh được xây dựng tương đối lớn - Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác đào tạo nghề cho LĐNT được đầu tư và cải thiện dần qua các năm - Đã thực hiện xây dựng các chính sách liên quan đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn b Hạn chế - Ngành nghề đào tạo được xác định chưa theo kịp với nhu cầu ... chung đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng Làm để đào tạo nghề cho lao động nông thôn cách hợp lý hiệu thời gian tới? Đó lý chọn đề tài “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định ... luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định thời gian qua Chương 3: Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho. .. đào tạo nghề cho lao động nông thôn sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh xây dựng tương đối lớn năm 2010-2020: quy mô đào tạo nghề cho lao động nông thôn sở giáo dục tăng 9,7%, quy mô đào tạo nghề cho lao