Họ tên: Lớp: K44ĐQ3 Nhóm: Đề bài: Đọc tự tìm hiểu vai trò NSNN từ tìm thông tin thực tế liên quan đến vai trò NSNN Việt Nam BÀI LÀM Ngân sách nhà nước (NSNN) có vai trò công cụ điều chỉnh ổn định kinh tế thị trường,vị trí quan trọng thị trườngcần điều tiết vĩ mô từ phía nhà nước,song nhà nước hoàn chỉnh vai trò việc điều chỉnh thành công nguồn tài chính,tức sử dụng hiệu NSNN kinh tế thị trường thể hai công cụ chủ yếu sau:  Thông qua công cụ thuế: -Với tác động kinh tế:thuế khoản chuyển giao thu nhập bắt buộc từ cá nhân,pháp nhân cho nhà nước theo mức độ thời hạn pháp luật quy định nhằm sử dụng mục đích công cộng.Vì thuế không nguồn thu quan trọng NSNN mà công cụ điều tiết vĩ mô,trên sở nhà nước kích thích hoạt động sản xuất kinh doanh, định hướng đầu tư thị trường.Nhà nước sử dụng thuế để tác động đến lợi ích chủ thể kinh doanh vị lợi ích nề kinh tế quốc dân Việc đặt loại thuế với thuế ưu đãi,quy định miễn, giảm thuế … có tác dụng thu hút doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư vào nơi cần thiết nước ta nhằm phát triển ngành nghề thủ công theo định 132 phủ ngành nghề thủ công ưu đãi, dự án xuất khuẩu 30% miễn thuế thu nhập doanh nghiệp ba năm đầu giảm 50% cho năm -Tác động thị trường: + Thị trường hàng hóa :Thuế có tác dụng bình ổn giá thị trường,chu trình bình ổn xã hội gồm khâu: Sản xuất,phân phối,trao đổi, tiêu dung.Thuế thuộc khâu phân phối có tác động vào tiền công lợi nhuận làm thay đổi nhu cầu thị trường,qua tác động đến sản xuất,tiêu dung thu nhập cá nhân,thuế gián tiếp vào thu nhập thông qua giá thị truờng,vì làm tăng giảm số lượng yếu tố cầu thị trường, sarn xuất phụ thuộc vào hai yếu tố nhu cầu giá cả.Thông qua tác động thu gián tiếp trực tiếp nhà nước áp dụng ưu đãivề thuế cho hang hóa dịch vụ làm cho giá hàng hóa tăng,khuyến khích hàng nhập nhờ mà hạ giá thành so với hàng nhập khẩu.Thông qua mà quan hệ tiêu dùng thị trường thay đổi, đảm bảo cân đối giữacác ngành nghề +Thị trường tiền tệ: Như vậy,tuy thuế khâu phân phối nhà nuớc sử dụng thuế công cụ điều tiết sản xuất tiêu dùng, điều tiết vĩ mô kinh tế thể thu chi ngân sách.Tuy nhiên nhà nước không làm thay đổi chức thị trường mà thông qua công cụ kinh tế,chính sách đòn bẩy kinh tế để tác động vào thị trường mà thuế công cụ sắc bén  Thông qua công cụ chi NSNN -Tác động tới kinh tế: Vai trò NSNN việc điều chỉnhvỉ mô kinh tế thể thông qua sách đầu tư nhà nước NSNN cung cấp nguồn kinh phí để nhà nước đầu tư cho sở hạ tầng, hình thành doanh nghiệp then chốt, sở tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho đời phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, từ tác động tới hình thành cấu kinh tế Thực tế lịch sử chứng minh kinh tế muốn tăng trưởng nhanh, không tạo dựng tiền đề cần thiết kết cấu hạ tầng, khả cung ứng loại vật tư sắt, thép, ximăng,…So với nước khác Việt Nam lên xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN từ xuất phát điểm thấp, sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, kinh tế qua hai chiến tranh bị tàn phá nặng nề đó, khoản chi kinh tế chi đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kinh tế việc làm cần thiết Thông qua khoản chi này, nhà nước ưu tiên phát triển ngành, lĩnh vực có tỷ súất lợi nhuận cao, thu hồi vốn nhanh, ưu tiên ngành mũi nhọn có khả cạnh tranh thị trường, đẩy mạnh sản xuất mặt hàng thuộc mạnh xuất khẩu,… Các khoản chi NSNN không thu hồi trực tiếp, hiệu lại tính tăng trưởng GDP, phân bố chung hợp lý kinh tế tiêu khác tạo khả tốc độ lưu chuyển hàng hóa dịch vụ, tăng lượng cung ứng hàng hóa thị trường, thu hút số lượng lao động định… - Tác động tới thị trường: Về mặt thị trường, NSNN có vai trò quan trọng việc thực sách ổn định giá thị trường chống lạm phát Bằng công cụ chi NSNN, công cụ thuế sử dụng quỹ dự trữ nhà nước có để điều chỉnh giá thị trường cách chủ động Đối với thị trường hang hóa, hoạt động điều tiết Chính phủ thực thong qua việc sử dụng quỹ dự trữ nhà nước (bằng tiền, ngoại tệ, loại hang hóa, vật tư chiến lược) hinhg thành từ nguồn thu NSNN Trong chế thị trường, Nhà nước bắt buộc doanh nghiệp bán hóa theo giá quy định mà ngược lại, giá thị trường định, phụ thuộc vào quan hệ cung - cầu yếu tố khác Trong trình biến đổi mình, có lúc giá lên cao, gây sốt thời có lúc giá lại xuống thấp Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dung kích thích sản xuất, nhà nước phải theo dõi biến động giá thị trường phải có nguồn dự trữ hang hóa tài Nguồn dự trữ hình thành từ kinh phí cấp phát nhà nước Một cách tổng quát, chế điều tiết là: Khi giá hang hóa lên cao, để kìm hãm chống đầu Chính phủ đưa dự trữ hang hóa thị trường để tăng cung, sở đó, bình ổn giá hạn chế khả tăng giá đồng loạt, gây nguy lạm phát chung cho kinh tế Khi giá loại hàng hóa bị giảm mạnh, có khả gây thiệt hại cho người snả xuất tạo xu hướng di chuyển vốn snag lĩnh vực khác, Chính phủ bỏ tiền để mua hang hóa theo giá định đảm bảo quyền lợi cho người sản xuất Năm 2004 ví dụ cho vấn đề này, bối cảnh kinh tế xã hội có nhiều biến động khác thường: Dịch cúm gia cầm diễn diện rộng, hạn hán lớn hai miền Nam - Bắc, thị trường nguyên liệu biến động mạnh, giá hang hóa, vật tư (xăng dầu, sắt thép…) gia tăng khôn lường Những biến động thị trường cần tới can thiệp nhà nước công vụ chi NSNN xuất nhiều khoản chi bù lỗ xăng dầu nhập (5700 tỷ đồng); bố trí ngân sách cho cải cách tiền lương (7000 tỷ đồng), chi xử lý nợ tồn đọng xây dựng bản… -Kiềm chế lạm phát: Chống lạm phát nội dung quan trọng trình điều chỉnh thị trường Nguyên nhân gây thúc đẩy lạm phát có nhiều xuất phát từ nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực thu, chi tài nhà nước Chính vậy, NSNN phải nhìn nhận công cụ nhằm góp phần khống chế đẩy lùi lạm phát Về mặt tổng hợp vai trò NSNN thể tất mặt thu, chi cân đối NSNN Thu, chi NSNN phải nhằm mục đích kích thích sản xuất phát triển chống tình trạng bao cấp Khi đồng tiền sử dụng chặt chẽ có hiệu tác dụng lớn, trường hợp ngược lại gây bất ổn thị trưuờng, thúc đẩy lạm phát tăng lên Đối với khoản chi NSNN kiềm chế lạm phát thông qua khoản chi tiêu dung chi đầu tư Thứ nhất: Với khoản chi tiêu dung để kiềm chế lạm phát, phải tăng cường khối lượng tiêu dung nhà nước, thực thông qua biện pháp tăng cường chi thưuờng xuyên, chủ yếu tăng chi mua sắm trang thiết bị bộ, ngành Điều có lien quan chặt chẽ đến bội chi NSNN, đến hậu quản lý chi NSNN Thứ hai: Với khoản chi đầu tư để kiềm chế lạm phát phải tăng tập trung tư nhà nước Việc kích cầu thông qua khối lượng đầu tư trước tiên phải có hai loại: Loại đầu tư có khả tạo thêm cung loại đầu tư khả tạo cung cho kinh tế Sử dụng biện pháp kích cầu nhằm vào tăng đầu tư tập trung nhà nước cần xem xét kỹ cho phù hợp với loại đầu tư Tuy nhiên, loại đầu tư khả tạo thêm cung cho kinh tế (xây dựng trụ sở hành chính,…) kèm theo lạm phát Loại đầu tư có kkhả tạo thêm cung (đầu tư xây dụng nhà cho thuê, xây dựng sở hạ tầng cho thuê đường giao thong, kho tàng, bến bãi,…) tổng cung kinh tế tăng lên, cân đối cung cầu cải thiện, lạm phát kiềm chế Bên cạnh đó, việc dùng biện pháp phát hành thêm tiền để bù đắp thâm hụt ngân sách nguyên nhân trực tiếp tình trạng lạm phát gia tăng Ngược lại, biện pháp vay nợ từ dân góp phần làm giảm lượng tiền mặt lưu thông, tạo cân đối tiền hang làm giảm tốc độ lạm phát Từ năm 1992 nhà nước chấm dứt việc phát hành tiền bù đắp bội chi NSNN, chuyển sang hình thức vay nợ từ dân (52%) vay nợ nước (48%) đến năm 1993 tỷ lệ tương ứng 71% 29% Tuy nhiên biện pháp vay nợ có hạn chế gánh nặng lãi suất, vốn vay sử dụng hiệu khả trả gốc việc trả lãi gặp nhiều khó khăn, tạo tiềm ẩn nguy lạm phát chu kỳ sau Do đó, hạn chế bội chi NSNN luôn biện pháp tài quan trọng để kiềm chế lạm phát Việc đổi cấu ngân sách, tăng tỷ trọng khoản đầu tư, đổi hệ thống thuế, đảm bảo mức động viên hợp lý khuyến khích thành phần kinh tế phát triển…là giải pháp đảm bảo thành công công đấu tranh chống lạm phát - ... thuế công cụ sắc bén  Thông qua công cụ chi NSNN -Tác động tới kinh tế: Vai trò NSNN việc điều chỉnhvỉ mô kinh tế thể thông qua sách đầu tư nhà nước NSNN cung cấp nguồn kinh phí để nhà nước đầu... khác Việt Nam lên xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN từ xuất phát điểm thấp, sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, kinh tế qua hai chiến tranh bị tàn phá nặng nề đó, khoản chi kinh tế chi... trường, NSNN có vai trò quan trọng việc thực sách ổn định giá thị trường chống lạm phát Bằng công cụ chi NSNN, công cụ thuế sử dụng quỹ dự trữ nhà nước có để điều chỉnh giá thị trường cách chủ