http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH OB OO KS CO LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Đề tài : chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục trung học sở tỉnh hà tây thực trạng giải pháp KIL Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực Lớp Chun ngành : Nguyễn Thị Minh Thoa Trường béo ị : 3601C : Quản lý chuồng lợn Hà Nội - 2002 LỜI CAM ĐOAN http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Sự nghiệp giáo dục đào tạo ln có vị trí đặc biệt quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia, quốc gia phát KIL OB OO KS CO triển Việt Nam Trong văn kiện Đại hội IX, Đảng ta khẳng định … “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố đại hố, điều kiện phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Chính tầm quan trọng giáo dục đào tạo khoản chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục đặc biệt coi trọng Trong năm gần khoản chi cho ngành giáo dục thường lớn, năm1999 10335 tỷ đồng Tuy nhiên, có thực tế phát sinh : Mặc dù khoản chi lớn khơng đáp ứng đầy đủ nhu cầu ngành giáo dục : mua sắm đò dùng, trang thiết bị dạy học, tiền lương chi trả cho cán cơng nhân viên v.v… (hơn nữa, tương lai ngân sách Nhà nước có xu hướng giảm khoản chi thường xun để tăng cường cho khoản chi đầu tư phát triển) Chính thế, để nghiệp giáo dục đào tạo phát triển, bên cạnh khoản chi ngân sách Nhà nướccần phải có biện pháp thu hút thêm nhiều nguồn vốn đầu tư cho giáo dục, đồng thời phải tăng cường cơng tác quản lý nguồn vốn này, tránh tình trạng sử dụng lãng phí hiệu Tuy nhiên, trình độ nghiên cứu chưa sâu rộng thực tế tích luỹ hạn chế đề tài em khơng thể nghiên cứu cách tổng thể, tồn diện cơng tác quản lý chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục đào tạo Việt Nam mà đề cập phần nhỏ tình hình chi quản lý chi ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục trung học sở địa phương mà cụ thể tỉnh Hà Tây http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG I LÍ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ SỰ CẦN THIẾT CHI VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH KIL OB OO KS CO CHO GIÁO DỤC 1.1 LÍ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH VÀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ngân sách nhà nước , xét theo hình thức biểu bên ngồi trạng thái tĩnh bảng dự tốn thu chi tiền Nhà nước khoảng thời gian định (và thường năm) Còn xét thực chất, trạng thái động, Ngân sách nhà nước kế hoạch tài vĩ mơ khâu tài chủ đạo hệ thống tài nhà nước, nhà nước sử dụng để phân phối phận cải xã hội hình thức giá trị nhằm thực nhiệm vụ chức nhà nước Ngân sách nhà nước phản ánh quan hệ kinh tế nhà nước chủ thể xã hội, phát sinh Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài theo ngun tắc khơng hồn trả trực tiếp chủ yếu *Luật “Ngân sách nhà nước” đưa khái niệm Ngân sách nhà nước …” Ngân sách nhà nước tồn khoản thu chi Nhà nước dự tốn quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Nhà nước …” Những đặc điểm Ngân sách Nhà nước Đặc điểm : Các hoạt động tạo lập sử dụng quỹ Ngân sách nhà nước gắn chặt với quyền lực kinh tế, trị Nhà nước việc thực chức Nhà nước Nói cách khác, quyền lực nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chức nhân tố trực tiếp định đến mức thu chi, nội dung cấu thu chi ngân sách nhà nước Đặc điểm : Các hoạt động thu chi Ngân sách nhà nước tiến hành sở luật lệ định KIL OB OO KS CO Đặc điểm : Nguồn tài chủ yếu hình thành nên Ngân sách nhà nước từ giá trị sản phẩm thặng dư xã hội hình thành chủ yếu qua q trình phân phối lại mà thuế hình thức thu chủ yếu Đặc điểm : Ẩn sau hoạt động thu chi Ngân sách nhà nước việc xử lý mối quan hệ kinh tế, quan hệ lợi ích xã hội Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài quốc gia *Chi Ngân sách nhà nước việc phân phối sử dụng quỹ Ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo thực chức nhà nước theo ngun tắc định Nội dung chi Ngân sách nhà nước bao gồm : Chi thường xun, chi đầu tư phát triển chi khác Chi thường xun Ngân sách nhà nước q trình phân phối, sử dụng vốn từ quỹ Ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi gắn với việc thực nhiệm vụ thường xun Nhà nước quản ly kinh tế xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng Nếu xét theo lĩnh vực chi nội dung chi thường xun Ngân sách nhà nước bao gồm : -Chi cho hoạt động thuộc lĩnh vực văn xã -Chi cho hoạt động nghiệp kinh tế Nhà nước -Chi cho hoạt động quản lý hành Nhà nước -Chi cho quốc phòng an ninh trật tự an tồn xã hội -Chi khác Còn xét theo đối tượng sử dụng kinh phí nội dung chi thường xun Ngân sách nhà nước bao gồm : http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN -Các khoản chi cho người thuộc khu vực hành nghiệp -Các khoản chi hàng hố dịch vụ quan nhà nước -Các khoản chi hỗ trợ bổ xung nhằm thực sách xã KIL OB OO KS CO hội hay góp phần điều chỉnh kinh tế vĩ mơ nhà nước -Các khoản chi để trả lãi tiền vay lệ phí có liên quan đến khoản vay -Các khoản chi khác Chi đầu tư phát triển Ngân sách nhà nước q trình nhà nước sử dụng phần vốn tiền tệ tạo lập thơng qua hoạt động thu ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội, phát triển sản xuất để dự trữ vật tư hàng hố nhà nước nhằm đảm bảo thực mục tiêu ổn dịnh tăng trưởng kinh tế Chi đầu tư phát triển Ngân sách nhà nước, xét theo mục đích bao gồm nội dung sau : -Đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khơng có khả thu hồi vốn -Đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhà nước, góp vốn cổ phần, liên doanh vào doanh nghiệp thuộc lĩnh vực cần thiết có góp mặt nhà nước theo quy định pháp luật -Chi cho quỹ hỗ trợ phát triển để thực tín dụng đầu tư phát triển nhà nước -Chi dự trữ nhà nước Nếu xét theo nội dung hoạt động đầu tư phát triển chi đầu tư phát triển bao gồm nội dung sau -Chi đầu tư xây dựng -Chi để hình thành bổ xung vốn lưu dộng doanh nghiệp nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN -Chi bổ xung phần vốn điều lệ quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia (nay quỹ hỗ trợ phát triển) để thực hoạt động tín dụng đầu tư phát triển -Chi cho quỹ dự trữ nhà nước KIL OB OO KS CO Bên cạnh, chi thường xun chi đầu tư phát triển, Ngân sách nhà nước bao gồm chi khác (là khoản chi khơng xếp vào chi thường xun hay chi đầu tư phát triển) Thuộc chi khác bao gồm : -Chi bổ xung quỹ dự trữ tài -Chi trả nợ gốc khoản vay nước cho đầu tư phát triển -Chi trả nợ gốc khoản vay ngồi nước để đầu tư phát triển -Chi trả nợ gốc khoản vay nước ngồi vạy lại cho mục đích khác -Chi để thực tham gia góp vốn với tổ chức ngân hàng giới (WB), ADB, ASEAN Ngồi ra, số địa phương chưa có điều kiện phân cấp quản lý Ngân sách cho tất xã chưa tổng hợp thu chi ngân sách xã vào Ngân sách nhà nước Nên số chi bổ xung ngân sách xã từ ngân sách địa phương (Tỉnh, huyện) coi số chi khác ngân sách cấp 1.2 VAI TRỊ CỦA CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VỚI SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC ĐÀO TẠO NĨI CHUNG VÀ GIÁO DỤC THCS NĨI RIÊNG SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.2.1 Vai trò chi Ngân sách nhà nước với nghiệp giáo dục Ở Việt Nam , 64 tỉnh, thành phố hồn thành việc phổ cập giáo dục tiểu học hướng phấn đấu ngành giáo dục thời gian tới phổ cấp giáo dục trung học sở Chính lẽ đó, năm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tới đây, việc tăng cường chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo nói chung giáo dục trung học sở nói riêng điều tất yếu Chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục trung học sở thể quan hệ phân phối hình thức giá trị thực từ KIL OB OO KS CO quỹ tiền tệ tập trung nhà nước nhằm trì phát triển hệ thống giáo dục trung học sở theo định hướng chung nhà nước Trong năm gần đây, nguồn lực đầu tư cho nghiệp giáo dục Trung học sở, nguồn Ngân sách nhà nước giữ vị trí vai trò chủ đạo Điều thể Thứ : Ngân sách nhà nước nguồn tài bản, to lớn để trì phát triển hệ thống giáo dục trung học sở theo chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước, : năm gần đây, việc xã hội hố nghiệp giáo dục trung học THCS nước ta có bước tiến, song nhiều hạn chế Việc đóng góp nhân dân cho nghiệp giáo dục THCS chưa đáp ứng u cầu giai đoạn Chính thời gian tới, để trì phát triển nghiệp giáo dục đào tạo nói chung nghiệp giáo dục trung học sở nói riêng, bên cạnh nguồn từ Ngân sách nhà nước, nhà nước ta cần có sách thu hút thêm nguồn tài ngồi ngân sách kêu gọi thêm đóng góp nhân dân cho nghiệp giáo dục Thứ hai : Ngân sách nhà nước nguồn tài đảm bảo đời sống cho đội ngũ cán bộ, giáo viên hệ thống giáo dục, tức đảm bảo điều kiện cần thiết tối thiểu cho sống Hơn ngồi việc đảm bảo tiền lương hàng tháng Ngân sách nhà nước dành riêng phần để ưu đãi cho ngành giáo dục phụ cấp giảng dạy, phụ cấp trách nhiệm phụ cấp thâm niên v.v… Thứ ba : Ngân sách nhà nước sử dụng để xây dựng trường, lớp nâng cấp sửa chữa cải tạo, mua sắm trang thiết bị dạy học http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Đồng thời, đầu tư Ngân sách nhà nước coi nguồn vốn ban đầu để khuyến khích đóng góp quần chúng nhân dân Thơng qua chi Ngân sách nhà nước bước đầu tạo nên yếu tố hình thành hệ thống trường, lớp v.v… Để hệ thống trì KIL OB OO KS CO phát triển ngồi nguồn vốn Ngân sách nhà nước cần có thêm đóng góp thành phần kinh tế khác, thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm”… Qua đây, ta thấy, vai trò chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục nói chung nghiệp giáo dục trung học sở nói riêng thực nghĩa khoản chi sử dụng mục đích có hiệu 1.2.2 Sự cần thiết phải đầu tư cho nghiệp giáo dục : Trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX có ghi … “phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, điều kiện phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững…” Qua đó, để thấy tầm quan trọng nghiệp giáo dục đào tạo tiến trình phát triển đất nước Như ta biết, q trình giáo dục diễn liên tục, nhiều năm Tuy nhiên có thực tế là, ngành giáo dục đào tạo khơng trực tiếp làm cải vật chất khơng tự trì hoạt động khơng có đầu tư kinh phí nhà nước Hơn nữa, nguồn kinh phí phải tương xứng với vị trí, vai trò ngành giáo dục, đào tạo, tức phải đảm bảo đầy đủ để trì cho hoạt động thường nhật, phát triển ngành Có thực tế, đầu tư cho giáo dục chưa đem lại hiệu quả, lợi ích tức khắc mà phải trải qua nhiều năm, nhiều giai đoạn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN việc đầu tư đem lại kết - Đó tạo người có trình độ, có tri thức điều kiện tốt, phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hố đất nước Trong năm gần đây, chi Ngân sách nhà nước cho lĩnh vực KIL OB OO KS CO giáo dục coi nội dung lớn chi Ngân sách nhà nước Hàng năm, Ngân sách nhà nước đầu tư khoản kinh phí lớn cho hệ thống giáo dục đào tạo Tuy nhiên, có thực tế : Mặc dù khoản chi lớn khơng đáp ứng nhu cầu ngày tăng ngành giáo dục Chính thời gian tới, để nghiệp giáo dục đào tạo phát triển bên cạnh việc tăng chi Ngân sách nhà nước, nhà nước cần có biện pháp thu hút thêm nguồn vốn khác thành phần kinh tế Đảm bảo thực phương châm nhà nước nhân dân làm Qua việc phân tích vị trí vai trò nghiệp giáo dục đào tạo, thêm lần khẳng định cần thiết phải đầu tư đầu tư cho giáo dục đào tạo nói chung nghiệp giáo dục trung học sở nói riêng 1.3 Sự cần thiết phải quản lý chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo Chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng nguồn tài to lớn để trì phát triển hệ thống giáo dục đào tạo Vì khoản chi lớn Ngân sách nhà nước việc quản lý khoản chi phức tạp cần thiết Lý để khẳng định cần thiết u cầu việc quản lý chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo u cầu thứ : Đảm bảo nguồn tài cần thiết để thực chương trình giáo dục đào tạo Việc quản lý, chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo ln hướng tới mục tiêu đảm bảo http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nguồn kinh phí cho việc thực nhiệm vụ các trường học Tuy nhiên thực tế việc đảm bảo u cầu khơng phải lúc dễ dàng Trong nhu cầu ngành giáo dục lớn nguồn tài chưa đáp ứng hết u cầu Để giải mâu KIL OB OO KS CO thuẫn này, quản lý chi Ngân sách nhà nước cho giáo dục cần phải xác lập thứ tự ưu tiên khoản chi, đảm bảo đáp ứng hết nhu cầu thiết yếu u cầu thứ hai : Quản lý chi Ngân sách nhà nước phải đảm bảo u cầu tiết kiệm, hiệu Bởi, tiết kiệm hiệu u cầu sống hoạt động kinh tế xã hội Đặc biệt quản lý chi Ngân sách nhà nước cho giáo dục Do vậy, để đạt u cầu cần thiết phải quản lý chặt chẽ từ khâu xây dựng định mức, xây dựng kế hoạch, thường xun đánh giá, phân tích, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực chi Ngân sách nhà nước cho giáo dục Trêb sở để đổi biện pháp cấu chi Để thực u cầu trên, điều quan trọng phải tìm biện pháp quản lý chi thích hợp chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục Những biện pháp : -Thiết lập định mức chi Định mức chi vừa sở để xây dựng kế hoạch chi, vừa để thực việc kiểm sốt chi Ngân sách nhà nước cho giáo dục Ngun tắc chung để thiết lập vừa phải đảm bảo phù hợp với u cầu thực tiễn khách quan trường trung học sở vừa phải đảm bảo u cầu tiết kiệm, hiệu -Xác lập thứ tự ưu tiên chi Ngân sách nhà nước đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu thiết yếu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhu cầu ngành giáo dục trung học sở ngày tăng, số học sinh giai đoạn cụ thể ln có xu hướng tăng lên Một đòi hỏi đặt cho ngành giáo dục nói chung trường trung học sở nói riêng sở vật chất trường lớp phải mở rộng phát triển Tăng KIL OB OO KS CO cường sở vật chất cho trường trung học sở khoản đầu tư có ý nghĩa quan trọng ảnh hưởng lớn đến việc dạy học nhà trường Nhóm chi bao gồm khoản chi cụ thể : chi mua sắm trang thiết bị, cải tạo nâng cấp, sửa chữa phòng học, xây dựng thêm hạng mục cơng trình nhỏ hạng mục cơng trình lớn Thực tế tình hình chi cho khoản chi thể qua bảng số liệu sau : Bảng 11 : Tình hình chi mua sắm sửa chữa xây dựng nhỏ cho hệ thống giáo dục trung học sở Đơn vị tính : triệu VN đồng Số tiền Tỷ trọng Số tiền Tỷ trọng chênh lệch 1999/2000 Tỷ Số tiền trọng 71.253 100% 94.018 100% 22.765 32% 1.861 1.366 2,6% 73% 4.820 4.270 5.1% 89% 2.959 2.904 195% 213% 495 27% 550 11% 55% 11% Năm 1999 Nội dung chi Tổng chi ngân sách giáo dục THCS Chi đầu tư phát triển + Chi mua sắm + Chi sửa chữa lớn xây dựng nhỏ Năm 2000 Nguồn : Phòng Ngân sách - Sở Tài vật giá tỉnh Hà Tây Qua bảng số liệu ta thấy nội dung chi đầu tư phát triển chiếm tỷ lệ nhỏ chi ngân sách địa phương cho giáo dục trung học sở (2,6% năm 1999 5,1% năm 2000) Mặc dù năm 2000 so với năm 1999 tăng thêm 159% đạt 4820 (triệu đồng) so với nhu cầu chi đầu tư phát triển ngành giáo dục q khiêm tốn Trong nhu cầu chi đầu tư phát triển lại nhiều : trang bị lại thiết bị dạy học (thơng qua việc nâng cấp, mua đồ dùng dạy học, sách giáo khoa v.v ), thực http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chương trình thí điểm dạy học theo phòng mơn đòi hỏi có thêm nguồn kinh phí mua sắm đồ dùng dạy học theo phòng mơn… hay việc nâng cấp trường, lớp xuống cấp, việc tách trường trung học sở, tiểu học học chung v.v… Với cơng việc lớn nhiều KIL OB OO KS CO đòi hỏi phải có nhiều nguồn vốn đầu tư Tuy nhiên, nguồn thu hạn hẹp, khoản chi thường xun chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu, việc tăng chi đầu tư phát triển năm 2000 cố gắng lớn khơng riêng tỉnh Hà Tây mà ngành giáo dục tỉnh Trong thời gian tới, đảm bảo cho ngành giáo dục nói chung giáo dục trung học sở nói riêng phát triển số lượng chất lượng chi đầu tư phát triển phải có thay đổi cấu tổng chi ngân sách địa phương cho giáo dục THCS Tuỳ theo khối lượng cơng việc hay chủ trương phát triển ngành giai đoạn tới để đưa tỷ lệ thích hợp Nguồn vốn giúp cho trường thực tu sửa nâng cấp trường lớp, tạo điều kiện trực tiếp cho việc dạy học đạt kết tốt, tạo mơi trường học tập giảng dạy thống mát, đẹp, 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG Thơng qua việc đánh giá, xem xét nhóm mục chi cụ thể, ta tổng hợp cấu chi ngân sách địa phương cho hệ thống giáo dục trung học sở tỉnh Hà Tây hai năm 1999,2000, đánh giá tính hợp lý hay khơng chi ngân sách địa phương cho giáo dục trung học sở -Thứ : Về nội dung chi thường xun Đây nội dung chi chiếm tỷ trọng lớn tổng chi ngân sách địa phương cho giáo dục trung học sở (chiếm 97% năm 1999 94% năm 2000) Trong nội dung chi nhóm chi cho người nhiều (91% năm 1999 93% năm 2000) Số chi nhằm đáp ứng u cầu chi trả theo biên chế đơi ngũ cán giáo viên trung học sở, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhiên mục chi nhóm chi chưa có hợp lý cấu : số chi thưởng hay phúc lợi thấp Số chi lương cao khơng đáp ứng đầy đủ đời sống vật chất cho người giáo viên Chính vậy, tương lai, vào nguồn thu cụ thể để đưa tỷ lệ KIL OB OO KS CO khoản chi hợp lý hơn, đảm bảo đầy đủ cho sống người giáo viên, góp phần nâng cao hiệu ngành giáo dục Số chi cho quản lý hành chi cho nghiệp vụ chun mơn chiếm tỷ lệ thấp nội dung chi thường xun (chưa q 7% nội dung chi thường xun) Tuy nhiên, để đáp ứng đòi hỏi phải nâng cao chất lượng giáo dục nói chung giáo dục trung học sở nói riêng nhóm chi cần phải quan tâm đầu tư hơn, đặc biệt khoản chi cho nghiệp vu chun mơn -Thứ hai : Về nội dung chi đầu tư phát triển Nếu so với nội dung chi thường xun hay khối lượng cơng việc cần làm số vốn chi cho nội dung q khiêm tốn (chỉ chiếm 5,% năm 2000 so với tổng chi cho giáo dục trung học sở Trong thời gian tới, cần phải có biện pháp để thay đổi bất hợp lý Tăng tỷ lệ nội dung chi tổng chi ngân sách địa phương cho giáo dục trung học sở Đáp ứng đầy đủ đòi hỏi q trình phát triển giáo dục nói chung giáo dục trung học sở nói riêng Trên tồn tình hình sử dụng kinh phí ngân sách địa phương cho nghiệp giáo dục trung học sở tỉnh Hà Tây Qua bảng số liệu phân tích, ta thấy bên cạnh thành tựu đạt có khiếm khuyết cần khắc phụ q trình sử dụng kinh phí Trong thời gian tới, để phát triển thân ngành giáo dục nói chung giáo dục trung học sở nói riêng cần đưa biện pháp tích cực nâng cao hiệu chi ngân sách địa phương cho giáo dục, xác http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN định tỷ lệ hợp lý nội dung chi, khoản chi cụ thể, đảm bảo u KIL OB OO KS CO cầu tiết kiệm hiệu chi Ngân sách Nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC KIL OB OO KS CO TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HÀ TÂY 3.1 NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRONG GIAI ĐOẠN TỚI “… Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố đại hố, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát, triển xã hội tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững…” Trích văn kiện Đại hội Rõ ràng, nghiệp giáo dục đào tạo có vị trí quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì vậy, thời gian tới, để nghiệp giáo dục phát triển được, cần có sách đắn, phù hợp với vị trí, vai trò đặc điểm, xu hướng thời đại Điều này, thể định hướng phát triển giáo dục đạo tạo văn kiện Đại hội Đảng -Tiếp tục qn triệt quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu tạo chuyển biến bản, tồn diện phát triển giáo dục - đào tạo Triển khai thực có hiệu luật giáo dục Định hình qui mơ giáo dục đào tạo, điều chỉnh cấu đào tạo cấu cấp học ngành nghề cấu theo lãnh thổ phù hợp với nhu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội Nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên cấp -Củng cố trì thành phổ cập giáo dục tiểu học xố mù chữ, đặc biệt tỉnh miền núi vùng sâu vùng xa, thực phổ cập giáo dục trung học sở, xây dựng thêm nhiều trường học cấp học phổ thơng, đảm bảo số học sinh lớp cấp học theo tiêu chuẩn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhằm nâng cao chất lượng dạy học Đưa số học sinh trung học tăng 7%/năm -Xây dựng hồn chỉnh phát triển trường Đại học, cao đẳng theo mạng lưới hợp lý, hình thành số trường có chất lượng cao ngang tầm KIL OB OO KS CO với trường khu vực -Số học sinh tuyển vào Đại học cao đẳng tăng 5%/năm Đặc biệt trọng đào tạo chất lượng cao số ngành cơng nghệ kinh tế quản lý nhà nước để đáp ứng nhu cầu nhân lực nhân tài đất nước -Tiếp tục đổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy phương thức đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao đặc biệt ngành kinh tế, kỹ thuật mũi nhon, cơng nghệ cao Gắn việc hình thành khu cơng nghiệp, khu cơng nghệ cao với hệ thống trường đào tạo nghề Phát triển nhanh phân phối hợp lý hệ thống trường dạy nghề địa bàn nước, mở rộng hình thức đào tạo nghề đa dạng linh hoạt động Số học sinh cơng nhân kỹ thuật tăng 11 12%/năm -Đổi cơng tác quản lý tổ chức giáo dục xây dựng hệ thống giáo dục nhằm tạo điều kiện cho người học tập suốt đời theo hướng thiết thực đại gắn chặt với u cầu xã hội Hồn thiện chế sách luật pháp để đảm bảo nghiệp giáo dục phát triển ổn định chất lượng, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu người nguồn nhân lực cho đất nước phát triển nhanh bền vững Ngăn chặn đẩy lùi tượng tiêu cực ngành giáo dục Xây dựng giáo dục lành mạnh -Nhà nước dành tỷ lệ ngân sách thích đáng kết hợp đẩy mạnh xã hội hố phát triển giáo dục đào tạo Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho giáo dục đào tạo Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển giáo dục đào tạo chủ động dành lượng kinh phí thích đáng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ngân sách để tăng nhanh số học sinh sinh viên nghiên cứu sinh đào tạo số nước phát triển Trên mục tiêu trọng điểm nhằm định hướng chiến lược phát triển hệ thống giáo dục nước ta giai đoạn tới Dựa KIL OB OO KS CO định hướng mà tỉnh Hà Tây đề số mục tiêu cụ thể nhằm thúc đẩy nghiệp giáo dục phát triển hơn, phục vụ cho u cầu cơng nghiệp hố - đại hố Các mục tiêu cụ thể : -Nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng, quyền, ban ngành đồn thể nhân dân tỉnh vai trò giáo dục - đào tạo nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, thực cơng nghiệp hố đại hố để tổ chức cá nhân quan tâm đầu tư cho giáo dục -Củng cố nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục trung học sở đạt được, đảm bảo cho hầu hết niên có tốt nghiệp trung học sở trung học sở bổ túc (trong độ tuổi từ 15 - 18) Trên sở phố cập trung học sở, nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện văn hố, đạo đức, pháp luật, truyền thống u nớc lý tưởng hồi bão cho học sinh Tiếp tục đổi cấu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố đại hố địa phương đất nước -Tăng cường xã hội hố giáo dục, vừa gắn trách nhiệm nhà nước với nguồn lực xã hội Nước ta nghèo, nguồn kinh phí đầu tư ngân sách nhà nước cho hệ thống giáo dục hạn chế cơng tác huy động thêm gnn vốn đầu tư cho giáo dục q chậm, thời gian tới cần có chế sách đắn, biết thực tốt chủ trương xã hội hố giáo dục, đa dạng hố loại hình trường lớp, hình thức giáo dục phù hợp với mục tiêu đối tượng Nếu làm khơng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư khác nhau, mà đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng nhân dân, vừa nâng cao dân trí, vừa đào tạo nhân lực đáp ứng cho nhu cầu phát triển đất nước Muốn huy động nguồn lực để đầu tư cho giáo dục ngày nhiều, muốn nguồn vốn đầu KIL OB OO KS CO tư cho giáo dục mang ý nghĩa đầu tư phát triển đòi hỏi phải có phương pháp quản lý vốn đầu tư, quản lý thật tốt khoản kinh phí đầu tư cho giáo dục từ nguồn khác nhau, phải làm để đồng vốn bỏ cho giáo dục mang lại hiệu cao, phát triển chất lượng ngành giáo dục 3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HỆ THỐNG GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HÀ TÂY Trong tất nguồn vốn tỉnh đầu tư cho giáo dục nguồn vốn ngân sách ln giữ vị trí chủ đạo, nguồn vốn ngân sách hạn hẹp nên khơng thể thoả mãn nhu cầu chi lĩnh vực Vì việc quan tâm tìm kiếm biện pháp nhằm nâng cao hiệu chi ngân sách tỉnh Hà Tây cho hệ thống giáo dục trung học sở vấn đề cần thiết mang ý nghĩa thiết thực Xuất phát từ định hướng tăng cường chi quản lý chi ngân sách cho giáo dục với thực tế tồn q trình thực chi quản lý chi ngân sách tỉnh cho nghiệp giáo dục trung học sở thời gian qua để khoản chi ngân sách phát huy nữa, hiệu cần thiết phải có số biện pháp Cụ thể : 3.2.1 Xác định tỷ lệ hợp lý nhóm chi : Như biết tổng số kinh phí ngân sách địa phương cấp cho hệ thống giáo dục trung học sở chia làm nhóm chi cho người, chi mua sắm, xây dựng nhỏ sửa chữa lớn, chi cho cơng tác quản lý hành chi cho nghiệp vụ chun mơn Trong http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nhóm chi chi cho người chiếm tỷ trọng q lớn tỷ trọng khoản chi khác lại q nhỏ Điêù gây ảnh hưởng khơng tốt cho chất lượng ngành giáo dục trung học sở Việc chi ngân sách địa phương cho giáo dục trung học sở khơng phải KIL OB OO KS CO đảm bảo đời sống đội ngũ giáo viên mà phải đảm bảo nâng cao chất lượng việc dạy học Mà, biện pháp để nâng cao chất lượng dạy, học phải tăng chi, đầu tư mua sắm trang thiết bị dạy học vật phẩm khác phục vụ cho cơng tác chun mơn và, năm tới, với việc phấn đấu phổ cập chương trình phổ thơng trung học sở việc xây mới, sửa chữa hạng mục cơng trình phải đặt lên hàng đầu Vậy, tăng chi, tăng khoản đầu tư mà cụ thể tăng tỷ trọng tổng chi ngân sách địa phương cho mục chi điều dễ hiểu Bên cạnh việc quản lý tốt nguồn kinh phí cho giáo dục Trung học sở tỉnh Hà Tây biện pháp quan trọng Để thực cần áp dụng số biện pháp khâu lập dự tốn : Dự tốn phải xây dựng cách chi tiết, xác định xác nội dung nhu cầu chi số lượng thời gian Phải vào tình hình thực tế biến động để xây dựng định mức chi cụ thể hợp lý, tránh tình trạng phải xin bổ sung chi vài năm qua Và để xác định tỷ lệ hợp lý nhóm chi tuỳ theo phương hướng, nhiệmvụ phát triển giai đoạn cụ thể, khả nguồn kinh phí đáp ứng cho nhu cầu chi tiêu, từ đưa tỷ lệ hợp lý Như tỉnh Hà Tây giai đoạn tới để thực tốt cơng tác giáo dục THCS bên cạnh việc giữ gìn ngun tỷ lệ chi cho lương phải có biện pháp nhằm thay đổi tỷ lệ chi cho nghiệp vụ chun mơn, chi mua sắm, xây dựng nhỏ, sửa chữa lớn, cho http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đáp ứng đầy đủ nhu cầu cho hệ thống giáo dục trung học sở Nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng đầy đủ đòi hỏi giai đoạn 3.2.2 Giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi ngân sách địa KIL OB OO KS CO phương cho trường trung học sở Hà Tây Thực nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ngày 20/1/1999 Uỷ ban nhân dân tỉnh có định số 52/1999/QĐ-UB việc phân cấp quản lý chi ngành giáo dục đào tạo với nội dung chủ yếu sau : Giao cho ngân sách huyện quản lý chi thường xun nghiệp giáo dục trung học sở Còn Sở Giáo dục đào tạo quản lý chi thường xun quan, đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục đào tạo trường trung học phổ thơng, trung tâm giáo dục thường xun v.v… Từ tháng năm 1999 huyện, thị xã thực cấp phát kinh phí cho trương trung học sở Từ đến nay, hàng năm Sở Tài vật giá tổ chức dự tốn phân bổ ngân sách nghiệp giáo dục huyện thị xã, Uỷ ban nhân dân, phòng tài huyện (thị) thực phân bổ cấp phát, tốn ngân sách trường THCS khâu chấp hành dự tốn : Hầu hết nhu cầu chi nằm dự tốn, có định mức tiêu chuẩn quan quyền lực nhà nước xét duyệt thơng qua trường phải thực chi đúng, khơng cắt xén khoản sang khoản Bên cạnh đó, khâu cần u cầu trường thực tốt chế độ hạch tốn kế tốn áp dụng cho đơn vị thụ hưởng kinh phí từ ngân sách Sao cho việc sử dụng phải hạch tốn đúng, đủ, xác Đồng thời, quan có thẩm quyền phải thường xun kiểm tra giám sát tình hình nhận sử dụng kinh phí đảm bảo khoản chi tiêu sử dụng theo dự tốn tiêu chuẩn tránh tình trạng sử dụng bừa bãi, thất tiền nhà nước http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ở khâu tốn : khâu này, Sở Tài - vật giá cần phải nắm vững số kinh phí cấp phát, số kinh phí đơn vị thực chi để thấy kết đạt q trình sử dụng kinh phí, khuyết hợp KIL OB OO KS CO đIểm sai sót cần khắc phục để từ đưa biện pháp quản lý phù Cùng với đó, việc tập huấn nâng cao trình độ đội ngũ cán làm kế tốn trường trung học sở Đồng thời rút kinh nghiệm phối hợp đạo ngành liên quan nhằm thực tốt cơng tác quản lý chi ngân sách địa phương chó nghiệp giáo dục trung học sở 3.2.3 Tăng cường vận động nhân dân lực lượng xã hội đóng góp xây dựng trường - khuyến khích tổ chức cá nhân bỏ vốn xây dựng trường học cho th Thực tố chủ trương nhà nước nhân dân làm, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đồng thời tăng khoản chi cho nghiệp giáo dục Trong chế mới, tầng lớp dân cư thành phần kinh tế phải có nghĩa vụ đóng góp xây dựng nghiệp giáo dục nói chung nghiệp giáo dục trung học sở nói riêng Trong tương lai, mà ngân sách nhà nước có xu hướng giảm khoản chi thường xun để dành vốn tăng cho chi đầu tư phát triển khoản đóng góp nhân dân vơ cần thiết Tuy nhiên, với chi tiêu lãng phí chưa tạo cho dân chúng tin tưởng việc quản lý nguồn vốn họ đóng góp Chính thế, bên cạnh việc đưa biện pháp thu hút vốn nhà nước phải có sách quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư cho giáo dục tạo tin tưởng dân chúng Tăng cường đóng góp nhân dân nghiệp giáo dục chủ trương đắn Đó việc hợp lòng dân, dân dân Chủ tịch Hồ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chí Minh nói “Bao nhiêu lợi ích dân, quyền hạn dân Cơng việc đổi xây dựng trách nhiệm dân” Phát triển nghiệp giáo dục nói chung nghiệp giáo dục trung KIL OB OO KS CO học sở nói riêng động lực để phát triển kinh tế trị xã hội http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN Trong q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, nghiệp KIL OB OO KS CO giáo dục đào tạo ln giữ vị trí vai trò quan trọng điều kiện phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững Trong năm qua, nghiệp giáo dục - đào tạo nói chung giáo dục trung học sở nói riêng tỉnh Hà Tây đạt thành tựu quan trọng : Hồn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học giáo dục trung học sở (hết tháng 12/2001), mạng lưới trường lớp cải tạo, nâng cấp xây mới, đội ngũ giáo viên đạt chuẩn quốc gia ngày nhiều, chất lượng học sinh nâng lên rõ rệt Có thành tích vậy, bên cạnh cố gắng ngành giáo dục chi Ngân sách địa phương yếu tố quan trọng Trong thời gian tới, để nghiệp giáo dục - đào tạo nói chung giáo dục trung học sở nói riêng Hà Tây phát triển với khoản chi Ngân sách địa phương cần có thêm đóng góp thành phần kinh tế khác Làm vừa tăng chi giáo dục, vừa giảm gánh nặng cho nội dung chi thường xun ngân sách địa phương, từ có thêm nguồn vốn cho chi đầu tư phát triển, xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hội theo chủ trương Đảng Nhà nước./ http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đảng IX Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tây KIL OB OO KS CO Giáo trình quản lý tài Nhà nước Tình hình thực Ngân sách năm 1999 , 2000, 2001 tỉnh Tây Hà Niên giám thống kê tỉnh Hà Tây 1996 - 2001 Luật Ngân sách Nhà nước Báo cáo tốn thu chi Ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tây từ 1999 - 2000 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC KIL OB OO KS CO LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ THUYẾT CHUNG VỀ NGÂN SÁCH, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, VÀ SỰ CẦN THIẾT CHI VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CHO GIÁO DỤC 1.1 Lý luận chung ngân sách chi ngân sách 1.2 Vai trò chi ngân sách nghiệp giáo dục cần thiết khách quan phải đầu tư cho nghiệp giáo dục 1.3 Sự cần thiết quản lý chi ngân sách nhà nước cho giáo dục 1.4 Nội dung quản lý chi ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHI VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở TỈNH HÀ TÂY 2.1 Khái qt đặc điểm kinh tế xã hội tình hình hoạt động giáo dục trung học sở Hà Tây 2.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục trung học sở Hà Tây 2.3 Đánh giá chung CHƯƠNG MỘT SỐ BIÊN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HÀ TÂY 3.1 Những mục tiêu nhiệm vụ phát triển giáo dục giai đoạn 3.2 Một số biện pháp nhằm tăng cường hiệu chi ngân sách cho hệ thống giáo dục trung học sở Hà Tây KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO [...]... nghiệp giáo dục trung học cơ sở cũng có nội dung tương tự như cơng tác quyết tốn ngân sách nhà nước bởi chi Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trung họccơ sở là bộ phận khơng thể thiếu, hay tách rời đối với Ngân sách Nhà nước Trên đây là những lí luận, cũng như những nhận định chung nhất về giáo dục nói chung, giáo dục trung học cơ sở nói riêng và sự tác động của chi Ngân sách Nhà nước cho sự. .. trong chi ngân sách địa phương cho giáo dục trung học cơ sở Biểu 7 : Cơ cấu chi ngân sách địa phương cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở theo nội dung chi : Đơn vị tính : Triệu VND Nội dung chi Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001 Tổng chi NS địa phương Tơng chi NS địa phương cho sự nghiệp giáo dục Tơng chi NS địa phương cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở Chi T.X của chi NS địa phương cho giáo dục trung học. .. KS CO Nguồn : Phòng Ngân sách- Sở Tài chính vật giá tỉnh Hà Tây Qua bảng số liệu ta thấy số chi cho sự nghiệp giáo dục THCS ở tỉnh Hà Tây ln tăng lên nếu như năm 1999 số chi cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở ở tỉnh Hà Tây là 71253 triệu đồng thì sang năm 2000 số chi thực tế đã tăng thêm 32% đạt 94018 triệu VND Sang năm 2001 số chi cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở ở tỉnh Hà Tây là 112.874 triệu... quyền địa phương, sự chỉ đạo của lãnh đạo Sở Giáo dục, sự cố gắng của các trường thì sự nghiệp Trung học cơ sở ở tỉnh Hà Tây sẽ có những bước phát triển hơn nữa, hồn thành đầy đủ chương trình phổ cập trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh, đáp ứng được các nhu cầu mới trong q trình phát triển của Hà Tây 2.3 THỰC TRẠNG CHI VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HÀ TÂY: Như chúng... tạo phát triển cả về chi u rộng lẫn chi u sâu thì chi ngân sách của tỉnh sẽ phải tăng thêm, đáp ứng đầy đủ nhu cầu của ngành giáo dục Chi ngân sách của tỉnh Hà Tây cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo lại phân ra chi cho nhiều loại hình giáo dục khác nhau như giáo dục mầm non, tiểu học, trung học phổ thơng, giáo dục thường xun v.v… Trong đó chi cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở chi m một tỷ trọng lớn... trung học cơ sở là một bộ phận khơng thể thiếu của q trình lập dự tốn Ngân sách Nhà nước chính vì thế mà khâu lập kế hoạch chi Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở phải tn thủ nghiêm ngặt, đúng trình tự như lập dự tốn Ngân sách Nhà nước Thứ hai : Chấp hành dự tốn : Khi nhận được số phân bổ về ngân sách, các cơ quan nhà nước và các đơn vị dự tốn ngân sách giao nhiệm vụ cho các đơn... sự nghiệp quan trọng này http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHI VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC KIL OB OO KS CO TRUNG HỌCCƠ SỞ Ở TỈNH HÀ TÂY 2.1 KHÁI QT ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HÀ TÂY 2.1.1 Khái qt đặc điểm kinh tế - xã hội ở tỉnh Hà Tây Tỉnh Hà Tây được tái lập từ tháng 10/1991, là tỉnh. .. mức độ chi cho phù hợp Khi đó các nhân tố ảnh hưởng tới nội dung và mức độ chi của ngân sách cho giáo dục trở thành cơ sở khoa học để xác định số chi Ngân sách Nhà nước cho giáo dục Ngồi ra, trong cơng tác quản lý, khi nhận thức được các ảnh hưởng đó, sẽ có những biện pháp quản lý thích hợp http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nội dung chi Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp Giáo dục phổ thơng,... bổ xung và hồn thiện hơn nữa các chính sách chế độ này 1.4 Nội dung chi và quản lý chi Ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo nói chung - trung học cơ sở nói riêng : Chi Ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo xét về lâu dài là những khoản chi có tính chất tích luỹ đặc biệt Bởi lẽ, kết quả việc chi cho giáo dục đào tạo là tạo nguồn nhân lực có tri thức, có thể nắm bắt thành tựu... thể hiện sự quan tâm của các cấp chính quyền tỉnh Hà Tây đối với sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở trên địa bàn Số chi cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở ở Hà tây chi m tỷ trọng lớn là do trong tỉnh còn nhiều xã gặp khó khăn, phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm” chưa được áp dụng rộng rãi cho nên chi ngân sách địa phương cho hệ thống này vẫn còn rất lớn Trong tương lai, cùng với sự phát ... Việc tốn chi Ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục trung học sở có nội dung tương tự cơng tác tốn ngân sách nhà nước chi Ngân sách Nhà nước cho nghiệp giáo dục trung họccơ sở phận khơng thể thiếu,... cho giáo dục đào tạo nói chung nghiệp giáo dục trung học sở nói riêng 1.3 Sự cần thiết phải quản lý chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo Chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục. .. việc tăng cường chi Ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục đào tạo nói chung giáo dục trung học sở nói riêng điều tất yếu Chi ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục trung học sở thể quan hệ phân