Đang tải... (xem toàn văn)
PHÂN TÍCH VỀ CHẾ ĐỊNH QUỐC TỊCH TRONG LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM CHẾ ĐỘ KINH TẾ THEO QUY ĐỊNH CỦA HIẾN PHÁP VIỆT NAM QUA 4 BẢN HIẾN PHÁP Chế độ kinh tế của nước ta được xác định là chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa. Để hiểu rõ hơn quy định về chế độ kinh tế, xin đi phân tích các quy định về chế độ kinh tế trong các bản Hiến pháp VN, bao gồm Hiến pháp 1946,Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 và Hiến pháp 2013 (sửa đổi, bổ sung HP 1992) . QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN
LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 PHÂN TÍCH VỀ CHẾ ĐỊNH QUỐC TỊCH TRONG LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM Đối với quốc gia nào, chế độ trị, có quan trọng đặc biệt với phát triển xã hội Hiến pháp Việt Nam hiến pháp số nước, ghi nhận tác động chi phối tới nội dung chế định khác hiến pháp Vấn đề quốc tịch Việt Nam với tư cách chế định quan trọng việc xác định tư cách công dân không thoát khỏi ảnh hưởng chế độ trị nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những sách quốc tịch phần thể đường lối trị, pháp lý pháp luật nước ta giai đoạn lên xã hội chủ nghĩa Trong trình hình thành, vấn đề quốc tịch Việt Nam có kế thừa phát triển Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 minh chứng cụ thể I Định nghĩa Quốc tịch Khái niệm Quốc tịch gì? Quốc tịch mối quan hệ pháp lý – trị có tính chất lâu dài, bền vững, ổn định cao mặt thời gian, không bị giới hạn mặt không gian cá nhân cụ thể với quyền nhà nước định Khái niệm công dân quy định Hiến pháp gắn liền với khai niệm quốc tịch: Người công dân Nhà nước có quốc tịch nước “Điều 17 : Công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam người có quốc tịch Việt Nam.” Quốc tịch trạng thái pháp lý xác định mối quan hệ lệ thuộc cá nhân với Nhà nước định Người có quốc tịch (là công dân) chịu tài phán tuyệt đối Nhà nước, đồng thời hưởng đầy đủ lực pháp lý với bảo hộ Nhà nước đất nước nước Trong trạng thái pháp lý trên, mối quan hệ Nhà nước cá nhân có quốc tịch (công dân) thể sau: + Thứ nhất, Nhà nước pháp luật, quy định quyền nghĩa vụ công dân + Thứ hai, công dân phải có nghĩa vụ tuân theo pháp luật mà Nhà nước đặc dù họ nước + Thứ ba, Nhà nước có quyền phán xét, xử lý tuyệt đối hành vi công dân đồng thời phải có trách nhiệm bảo hộ quyền lợi ích công dân nước LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 Ở nước ta quan hệ công dân Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sự tồn Nhà nước luôn gắn liền với quốc tịch thống Để xác định công dân (quốc tịch) mình, Nhà nước ban hành Luật quốc tịch Đây chế định luật cụ thể hóa quy định quốc tịch (công dân) Hiến pháp, điều chỉnh mối quan hệ xã hội phát sinh trình xác lập tính lệ thuộc bên cá nhân sống lãnh thổ bên Nhà nước Luật quốc tịch tổng thể quy phạm quy định có, mất, thay đổi quốc tịch, quốc tịch người chưa thành niên, thẩm quyền thủ tục giải vấn đề quốc tịch Cơ sở đời tồn Quốc tịch Quốc tịch có mối quan hệ khăng khít, không tách rời với nhà nước Sự đời tồn nhà nước định đời tồn Quốc tịch ngược lại đời tồn Quốc tịch phản ánh đời tồn nhà nước Chỉ thiết lập quyền nhà nước, giai cấp thống trị ban hành pháp luật Quốc tịch nhằm điều chỉnh mối quan hệ nhà nước với cá nhân sống lãnh thổ nhà nước Đồng thời người ta nói nhà nước quyền lực trị bao trùm lên lãnh thổ định cá nhân lãnh thổ Như vậy, quyền nhà nước thành lập hình thành mối quan hệ pháp lý –chính trị cách tự động trực tiếp quyền nhà nước cá nhân sống lãnh thổ quyền nhà nước Chỉ có đời nhà nước làm xuất Quốc tịch, luật Quốc tịch tạo Quốc tịch Quốc tịch với vấn đề quyền người, quyền nghĩa vụ công dân.(thể mối tương quan Luật hiến pháp Luật quốc tịch) Điều chương “quyền nghĩa vụ công dân”, Hiến pháp 1992 (Điều 49) quy định vấn đề Quốc tịch: “Công dân nước Cộng hòa xã hội chủ ng hĩa Việt Nam người có Quốc tịch Việt Nam” Cũng quy định Chương II: Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân (Hiến pháp 2013), theo đó: “Điều 17 : Công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam người có quốc tịch Việt Nam Công dân Việt Nam bị trục xuất, giao nộp cho nhà nước khác Công dân Việt Nam nước được Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ Điều 18 : Người Việt Nam định cư nước phận không tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khuyến khích tạo điều kiện để người Việt Nam định cư nước giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, giữ quan hệ gắn bó với gia đình quê hương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước.” Với cácquy định trên, nguyên tắc địa vị pháp lý công dân chế độ nhà nước ta ghi nhận Nó thể quyền tự do, bình đẳng, không bị áp công dân Trong lịch sử phát triển nhà nước ta, quyềnConngười,quyền nghĩa vụ công dân ngày mở rộng đảm bảo chắn đôi với tăng cường mở rộng sở trị, kinh tế, xã hộicủa chế độ nhà nước ta Mối quan hệ Nhà nước công dân ngày phát triển nỗ lực hoạt động Nhà nước lẫn công dân nghiệp Cách mạng chung Mối quan hệ Quốc tịch quyền conngười,các quyền, nghĩa vụ công dân cho thấy mối quan hệ Hiến pháp Luật Quốc tịch, Luật hiến pháp ghi nhận quyền có địa vụ pháp lý công dân (có quốc tịch) Luật quốc tịch cụ thể hóa ghi nhận này, đề nguyên tắc, thủ tục để công dân có quốc tịch Việt Nam Trên sở đó, công dân nước ta có điều kiện để phát triển cá nhân cách toàn diện, trở thành chủ thể thực đất nước II.Sự hình thành phát triển pháp luật Quốc tịch Việt Nam Ngày 2/9/1945, chủ tịch nước Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Nhà nước công- nông khu vực Đông Nam Á Sự kiện khẳng định: Việt Nam quốc gia độc lập, có chủ quyền bình đẳng, đồng thời đánh dấu bắt đầu chế định “Quốc tịch Việt Nam” Pháp luật Quốc tịch hình thành phát triển gắn liền với tiến trình hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam khái quát hóa hai giai đoạn trước sau năm 1975: 1.Giai đoạn trước năm 1975 Trước nhiệm vụ cấp thiết phải xóa bỏ hệ thống pháp luật thực dân phong kiến nhanh chóng xây dựng hệ thống pháp luật để quản lý đất nước, quan nhà nước có thẩm quyền khẩn trương ban hành văn pháp luật mới, có văn luật Quốc tịch sắc lệnh để dựa vào xây dựng giải vấn đề liên quan tới Quốc tịch Việt Nam •Về Quốc tịch Việt Nam Quốc tịch thể chủ quyền quốc gia dân cư đồng thời xác định ai, người công dân quốc gia Do vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành sắc lệnh số 53/SL ngày 20/10/1945 quy định Quốc tịch Việt Nam Sắc lệnh đảm bảo cho trẻ sơ sinh lãnh thổ Việt Nam không bị rơi vào tình trạng không Quốc tịch Bên cạnh đó, Điều Điều Sắc lệnh số 73/SL quy định điều kiện thủ tục liên quan tới vấn đề gia nhập Quốc tịch Việt Nam LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 •Về việc Quốc tịch Việt Nam Về Quốc tịch, Điều Sắc lệnh số 51/SL ngày 14/12/1959 định phụ nữ Việt Nam lấy chồng có Quốc tịch nước muốn theo Quốc tịch chồng thời hạn tháng kể từ ngày ban hành sắc lệnh phải xin bỏ Quốc tịch Việt Nam phải Chính phủ Việt Nam cho phép Về việc tước Quốc tịch xác định Điều Sắc lệnh số 59/SL Các sắc lệnh Quốc tịch đóng vai trò vô quan trọng việc hình thành phát triển chế định Quốc tịch Việt Nam Tuy nhiên, trước năm 1975, đặc điểm nước ta bị chia cắt làm hai miền chế độ trị khác nên văn pháp luật Quốc tịch Việt Nam có hiệu lực hay nói cách khác áp dụng miền Bắc Pháp luật Quốc tịch Việt Nam trước năm 1975 thể rõ chủ quyền quốc gia dân cư, định nhà nước vấn đề liên quan đến Quốc tịch như: nguyên tắc Quốc tịch, bảo đảm quyền có Quốc tịch cá nhân lãnh thổ Việt Nam, bình đẳng công dân Việt Nam quyền nghĩa vụ công dân… Từ tạo sở pháp lý để giải vấn đề đặt thực tế 2.Giai đoạn sau năm 1975 Ta thấy vấn đề Quốc tịch nhà nước ta đề cập góc độ Luật Quốc tịch Thể sau: a) Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1988 Ngày 28/6/1988, Quốc hội khóa VIII kỳ họp thứ thông qua Luật Quốc tịch Việt Nam quy định cách toàn diện vấn đề Quốc tịch Việt Nam Để cụ thể hóa, ngày 05/13/1990, Hội đồng trưởng ban hành nghị định số 37/HĐBT Luật Quốc tịch năm 1988 g ồm lời nói đầu 18 điều đề cập đến nội dung bản: nguyên tắc bình đẳng, nguyên tắc Quốc tịch, có Quốc tịch Việt Nam, Quốc tịch Việt Nam Luật quốc tịch năm 1988 Nghị định số 37/HĐBT đáp ứng nhu cầu trị pháp lý Quốc tịch giai đoạn đất nước b) Luật Quốc tịch năm 1998 Luật Quốc tịch năm 1998 đời để phù hợp với quy định Hiến pháp 1992, tạo chế đồng thực cách quán, triệt để để nguyên tắc Quốc tịch, định tình trạng không rõ Quốc tịch Việt Nam lịch sử để lại cộng đồng Việt Nam định cư nước ngoài, khắc phục tính đơn giản chung chung Luật Quốc tịch năm 1988 Luật Quốc tịch năm 1998 gồm chương với 42 điều Bên cạnh việc ban hành Luật Quốc tịch 1998, quan có thẩm quyền ban hành văn luật: Nghị định Chính phủ số 104/1998/NĐ-CP ngày 31/12/1998, Nghị định Chính phủ số 55/2000/NĐ-CP ngày 11/10/2000 sửa đổi số điều Nghị định LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 số 104/1998/NĐ-CP, Thông tư liên tịch Bộ Tư Pháp số 09/1999/TT-BTP ngày 07/04/1999 Sau năm thực hiện, gyà 15/02/2008, Bộ Tư Pháp tổ chức hội nghị tổng kết thực Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998, đánh giá mặt tích cực, hạn chế cần khắc phục ghi nhận nguyên tắc Quốc tịch cứng nhắc, điều kiện nhập lại Quốc tịch Việt Nam chưa thực phù hợp với tình hình mới, thủ tục tiếp nhận giải vấn đề Quốc tịch rườm rà, công tác quản lý nhà nước Quốc tịch lỏng lẻo, chưa sát thực tiễn… c) Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 Ngày 13/11/2008, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII thông qua Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2009 bao gồm chương với với 44 điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 bảo đảm phù hợp với quy định Hiến pháp năm 1992, đồng với văn pháp luật có liên quan tính khả thi quy định có tính nguyên tắc Luật Đảm bảo quyền có Quốc tịch cá nhân, hạn chế tình trạng không Quốc tịch nước ta, tăng cường nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Quốc tịch, tạo sở pháp lý chặt chẽ cho việc bảo hộ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp, đáng công dân Việt Nam nước III Nội dung Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 – Sự kế thừa phát triển Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 có chương gồm 44 điều: Chương 1: Những quy định chung; Chương 2: Có Quốc tịch Việt Nam; Chương 3: Mất Quốc tịch Việt Nam; Chương 4: Thay đổi Quốc tịch người chưa thành niên nuôi; Chương 5: Trách nhiệm quan Nhà nước Quốc tịch; Chương 6: Điều khoản thi hành So với cấu trúc Luật Quốc tịch năm 1998, Luật Quôc tịch năm 2008 có chương nhiên tăng thêm điều chương có tên gọi khác Luật năm 1998 (Thẩm quyền thủ tục giải vấn đề Quốc tịch) Chương Luật Quốc tịch năm 2008 thay đổi tên nhằm mục đích nhấn mạnh đến trách nhiệm quan Nhà nước vấn đề Quốc tịch Phân tích toàn chương điều Luật Quốc tịch năm 2008, thấy Luật có nội dung sau đây: Nguyên tắc m ột Qu ốc t ịch Nếu điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998 có tên gọi nguyên tắc “một Quốc tịch” điều quy định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công nhận công dân có Quốc tịch Quốc tịch Việt Nam” “nguyên tắc Quốc tịch” tên gọi điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 là: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 nhận công dân Việt Nam có Quốc tịch Quốc tịch Việt Nam, trừ trường hợp Luật có quy định khác” Như vậy, thấy Luật Quốc tịch năm 1998 xây dựng nguyên tắc “một Quốc tịch triệt để” Luật Quốc tịch năm 2008 xây dựng nguyên tắc “một Quốc tịch mềm dẻo” Nguyên tắc “một Quốc tịch mềm dẻo” thể chỗ mặt luật xác định nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cá nhân có quyền có Quốc tịch Việt Nam Nhà nước thừa nhận công dân Việt Nam có Quốc tịch Quốc tịch Việt Nam, nhà nước thừa nhận số người có hai nhiều Quốc tịch Do công nhận thực trạng số công dân có hai nhiều Quốc tịch nên Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 bổ sung thêm số điều quy định việc giải vấn đề phát sinh từ tính trạng công dân Việt Nam đồng thời có Quốc tịch nước Theo quy định điều 12, vấn đề phát sinh từ tình trạng công dân Việt Nam đồng thời có Quốc tịch nước giải theo điều ước Quốc tế mà Việt Nam thành viên, trường hợp chưa có điều ước Quốc tế giải theo tập quán thong lệ quốc tế Điều 12 xác định nhiệm vụ Chính Phủ ký kết đề xuất việc ký kết, định gia nhập điều ước Quốc tế để giải vấn đề phát sinh từ thực trạng công dân Việt Nam đồng thời có Quốc tịch nước Để giải xung đột pháp luật lĩnh vực Quốc tịch, nhiều quốc gia ký kết số điều ước quốc tế đa phương vấn đề Quốc tịch như: Công ước La Haye năm 1930 số vấn đề liên quan tới xung đột Quốc tịch, công ước năm 1963 việc giảm trường hợp nhiều Quốc tịch nghĩa vụ quân trường hợp nhiều Quốc tịch, công ước Châu Âu năm 1997 Quốc tịch Trong trường hợp nhiều Quốc tịch, Công ước La Haye xác định nguyên tắc Quốc tịch hữu hiệu Điều công ước La Haye quy định: “Tại nước thứ 3, người có nhiều Quốc tịch coi có Quốc tịch Nước thứ ba công nhận số Quốc tịch mà người có công nhận Quốc tịch nước mà người thường trú cư trú chủ yếu Quốc tịch nước mà lúc thực tế người có mối quan hệ gắn bó nhất” Nguyên tắc Quốc tịch hữu hiệu ghi nhận công ước La Haye năm 1930 có ý nghĩa quan trọng việc lựa chọn luật áp dụng Mặt khác, công ước La Haye xác lập nguyên tắc bảo hộ ngoại giao người có hai nhiều Quốc tịch Theo điều công ước này, quốc gia không bảo hộ ngoại giao cho công dân nhà nước quốc gia khác mà người cư trú Tuy nhiên, thực tiễn quan hệ quốc tế tồn tranh chấp Việt Nam với nước việc thực bảo hộ công dân vấn đề áp dụng pháp luật dân có tranh chấp phápluật hành chính, hình công dân vi phạm pháp luật Việt Nam Trong nhiều trường hợp, quan nhà nước Việt Nam lúng túng giải giao dịch dân sự, kinh tế… có tham gia công dân Việt Nam định cư nước mang hai Quốc tịch Bên cạnh đó, công tác quản lý nắm danh sách người Việt Nam định cư nước gặp nhiều khó khăn, chưa đầy đủ, xác Vì vậy, việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật Quốc tịch, Việt Nam nên nghiên cứu khả đàm phán, ký kết điều ước quốc tế song phương tham gia điều ước đa phương nhằm phối hợp với LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 quốc gia liên quan giải vấn đề công dân Việt Nam đồng thời có Quốc tịch nước đặc biệt phận công dân Việt Nam định cư nước Nhập quốc tịch Việt Nam Về điều kiện để người nước ngoài, người không Quốc tịch nhập Quốc tịch Việt Nam, Luật Quốc tịch Việt Nam 2008, giữ nguyên năm 1998 số điểm sau: ♣ Có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam (1) ♣ Tuân thủ hiến pháp pháp luật Việt Nam, tôn trọng truyền thống, tập quán dân tộc Việt Nam (2) ♣ Biết tiếng việt để hòa nhập vào cộng đồng Việt Nam (3) ♣ Đã thường trú Việt Nam từ năm trở lên tính đến thời điểm xin nhập Quốc tịch Việt Nam (4) ♣ Có khả đảm bảo sống Việt Nam (5) Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 quy định làm rõ người không Quốc tịch người nước miễn điều kiện (3), (4), (5) với điều kiện “là vợ chồng, cha đẻ, mẹ đẻ đẻ công dân Việt Nam” “là người có công lao đóng góp đặc biệt cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam” “việc gia nhập Quốc tịch người có lợi cho nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” nhập Quốc tịch Việt Nam Bên cạnh đó, Khoản 5, Điều 19 Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 tiếp tục quy định “Người xin nhập Quốc tịch Việt Nam không nhập Quôc tịch Việt Nam việc làm hại đến lợi ích quốc gia Việt Nam” Thêm vào đó, Khoản 3, Điều 19, Luật Quốc tịch 2008 quy định “chỉ đối tượng cụ thể trường hợp đặc biệt Chủ tịch nước cho phép giữ quốc tịch nước gia nhập Quốc tịch Việt Nam” Quy định nhằm đảm bảo nguyên tắc Quốc tịch Nếu Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998 chưa có quy định giải cho cư dân không Quốc tịch đầy đủ giấy tờ nhân thân cư trú ổn định Việt Nam Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 giải vấn đề quy định điều 22: “Người không Quốc tịch mà đầy đủ giấy tờ nhân thân cư trú ổn định lãnh thổ Việt Nam từ 20 năm trở lên tính đến ngày Luật có hiệu lực tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam nhập Quốc tịch Việt Nam theo trình tự, thủ tục hồ sơ Chính phủ quy định” Quy định nhằm hạn chế tình trạng người Quốc tịch đồng thời đảm bảo quyền dân sự, trị người, có quyền Quốc tịch cá nhân Về thủ tục giải vấn đề gia nhập Quốc tịch Luật Quốc tịch năm 2008 luật hóa quy định hồ sơ xin nhập Quốc tịch, hạn chế phần việc phải chờ văn hướng dẫn trước Bên cạnh luật quy định rõ đối tượng, điều kiện thủ tục miễn giấy chứng nhận trình độ Tiếng Việt, yêu cầu phải có giấy chứng minh trình độ LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 Tiếng Việt với người xin nhập Quốc tịch không yêu cầu hiểu biết văn hóa lịch sử pháp luật theo quy định Bộ Giáo Dục đào tạo, Bộ Tư Pháp quy định nghị định 104/1998/NĐ-CP Trình tự thủ tục giải hồ sơ nhập Quốc tịch, Luật Quốc tịch 2008 quy định cụ thể thời gian giải công đoạn quy trình tạo điều kiện cho người xin nhập Quốc tịch có sở pháp lý yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền giải kịp thời pháp luật Trở lại Quốc tịch Việt Nam Nhằm khắc phục vướng mắc quy định Luật Quốc tịch năm 1998 trở lại Quốc tịch, Luật Quốc tịch năm 2008 có sửa đổi, bổ sung kịp thời, hợp lý việc giải trường hợp xin trở lại Quốc tịch Việt Nam Khác với quy định đơn giản dàn trải Luật Quốc tịch 1998 (tập trung điều 21 rải rác số điều liên quan đến trình tự, thủ tục giải quyết), Luật Quốc tịch 2008 dành hẳn mục lớn (mục 3, Điều 23 đến Điều 26) quy định cụ thể rõ ràng vấn đề liên quan đến trở lại Quốc tịch Ngoài trường hợp trở lại Quốc tịch Việt Nam quy định điều 21 Luật Quốc tịch 1998, phù hợp với mong mỏi nhu cầu thực tế cộng đồng người Việt Nam nước ngoài, Điều 23 Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 ghi nhận thêm hai trường hợp cho phép trở lại Quốc tịch Việt Nam, “thực đầu tư Việt Nam” “đã Quốc tịch Việt Nam để nhập Quốc tịch nước ngoài, không nhập Quốc tịch nước ngoài” Luật Quốc tịch năm 2008 cho phép trở lại Quốc tịch Việt Nam người Quốc tịch Việt Nam để nhập Quốc tịch nước ngoài, không nhập Quốc tịch nước nhằm đảm bảo quyền có Quốc tịch công dân đồng thời thể tính nhân đạo pháp luật Việt Nam, nhằm tránh tình trạng không Quốc tịch Chính mà khoản 1, Điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 quy định “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ ng hĩa Việt Nam, cá nhân có quyền có Quốc tịch” Hơn nữa, khoản Điều 23 Luật Quốc tịch năm 2008 ghi nhận, trường hợp xin trở lại Quốc tịch Việt Nam, xét thấy trở lại Quốc tịch người “làm phương hại đến lợi ích quốc gia Việt Nam” quan nhà nước có thẩm quyền xem xét từ chối giải Bên cạnh đó, luật “luật hóa” quy định trình tự, thủ tục giải hồ sơ xin trở lại Quốc tịch thay quy định nghị định Chính Phủ Điều phần khắc phục tình trạng luật chờ nghị định, thong tư so với trước đây, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước định hướng phát triển chung đất nước năm tới Theo quy định Điều 24 Luật Quốc tịch năm 2008, người xin trở lại Quốc tịch Việt Nam phải lập hồ sơ xin trở lại Quốc tịch, đồng thời theo quy định điều 25 thời gian giải xin trở lại Quốc tịch Việt Nam rút ngắn nửa (tổng thời gian giải tháng) Luật Quốc tịch Việt Nam 2008 quy định thời gian cụ thể cho khâu, giai đoạn LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 khác như: Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp gửi văn đề nghị Cơ quan Công an xác minh nhân thân người xin trở lại Quốc tịch Việt Nam Điều tạo phân công trách nhiệm rõ ràng cho quan chức giải vấn đề liên quan, tránh chồng chéo lẫn Đây coi bước đột phá việc giải hồ sơ Quốc tịch, góp phần thực công khai minh bạch thủ tục hành theo tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ Mất Quốc tịch Việt Nam Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 quy định xác định Quốc tịch Việt Nam sau: ♣Được Quốc tịch Việt Nam ♣Bị tước Quốc tịch Việt Nam ♣Bị hủy bỏ định cho nhập Quốc tịch Việt Nam ♣Người Việt Nam định cư nước (chưa Quốc tịch Việt Nam) không tiến hành thủ tục đăng ký Quốc hội Việt Nam theo quy định pháp luật ♣Trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, trẻ em tìm thấy lãnh thổ Việt Nam, tìm thấy cha mẹ mà cha mẹ có Quốc tịch nước tìm thấy cha mẹ mà người có Quốc tịch nước Pháp luật Quốc tịch trẻ em Cũng Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1988 năm 1998, Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 kết hợp nhuần nhuyễn hai nguyên tắc huyết thống lãnh thổ việc xác định quốc tịch trẻ em, cụ thể là: ϖ Theo nguyên tắc truyền thống, trẻ em sinh có Quốc tịch Việt Nam: - Cha mẹ công dân Việt Nam; - Cha mẹ công dân Việt Nam người Quốc tịch - Mẹ công dân Việt Nam người không rõ - Cha mẹ thỏa thuận văn vào thời điểm khai sinh cho trẻ em cha mẹ công dân Việt Nam người người nước Nếu cha mẹ không thỏa thuận việc lựa chọn Quốc tịch trẻ em có Quốc tịch Việt Nam Quy định nhằm mục đích bảo đảm cho trẻ em không bị rơi vào tình trạng không Quốc tịch ϖ Theo nguyên tắc nơi sinh, trẻ em có Quốc tịch Việt Nam trường hợp: LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 - Cha mẹ Quốc tịch có nơi thường trú Việt Nam - Mẹ Quốc tịch có nơi thường trú Việt Nam cha không rõ - Trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, trẻ em tìm thấy lãnh thổ Việt Nam mà hca mẹ không rõ ϖ Trong trường hợp cha mẹ thay đổi Quốc tịch nhập Quốc tịch, trở lại th ôi Quốc tịch Việt Nam, Luật Quốc tịch Việt Nam 2008 quy định: - Quốc tịch chưa thành niên sinh sống cha mẹ thay đổi theo Quốc tịch cha mẹ - Quốc tịch chưa thành niên sinh sống cha mẹ thay đổi theo Quốc tịch cha mẹ có thỏa thuận văn cha mẹ - Trường hợp cha, mẹ nhập, trở lại Quốc tịch Việt Nam chưa thành niên sinh sống người có Quốc tịch Việt Nam cha, mẹ không thỏa thuận văn việc giữ Quốc tịch nước cho ϖ Đối với vấn đề nuôi, Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 tiếp thu hoàn toàn nội dung Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998 mà điều chỉnh Nhìn chung, vấn đề Quốc tịch có nói chung Luật Quốc tịch nói riêng khẳng định vai trò việc khẳng định độc lập chủ quyền dân cư quốc gia, quy định quyền nghĩa vụ cá nhân đất nước định Luật Quốc tich năm 2008 đáp ứng mong mỏi người dân vấn đề Quôc tịch, hưởng Quốc tịch, Quốc tịch, trình tự thủ tục giải quyết… Đảm bảo độc lập chủ quyền quốc gia, hạn chế phần thiếu sót mà Luật Quốc tịch năm 1988 1998 mắc phải Nó hứa hẹ đem lại hiệu cao việc giải vấn đề liên quan đến Quốc tịch, góp phần ổn định an ninh trật tự, an toàn xã hôi, thúc đẩy kinh tế phát triển, đưa nước ta lên xã hội chủ nghĩa LƯU Ý: CÁC BẠN NÊN CẬP NHẬT LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG LUẬT QUỐC TỊCH 2008 VÀO 2013 NHÉ! Bài soạn tài liệu tham khảo nhằm định hướng cách trả lời câu hỏi cho bạn Hãy sử dụng cách thành văn riêng mình, Anh có lời khuyên bạn nên dựa vào viết tham khảo viết lại theo cách viết Vì làm thi, tài liệu tham khảo chung, bạn chép giống nhau, điểm không mong muốn Chúc bạn thi tốt! 10 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 [PHÂN TÍCH VỀ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN QUA BẢN HIẾN PHÁP] June 27, 2014 MỞ ĐẦU Đưa khái niệm quyền người, công dân quyền, nghĩa vụ công dân - - - Khái niệm quyền người: Trong khoa học pháp lý, quyền người hiểu quyền mà pháp luật cần phải thừa nhận tất thể nhân Đây quyền tối thiểu mà cá nhân phải có, quyền mà nhà lập pháp không xâm hại Nhằm mục đích bảo vệ quyền tự nhiên người, xã hội loài người tạo cho thiết chế có trách nhiệm đảm bảo quyền Thiết chế gọi Nhà nước Từ đó, đối tượng điều chỉnh quan trọng Hiến pháp Mục đích quy định cam kết nhà nước phải thực an toàn phát triển người Khái niệm công dân: Là phận dân cư chủ yếu Nhà nước, bao gồm người xác định lệ thuộc pháp lý Nhà nước Người công dân Nhà nước sở hưởng đầy đủ quyền lợi ích tương xứng đồng thời phải gánh vác nghĩa vụ Nhà nước quy định Những cá nhân công dân hưởng số quyền lợi gánh vác nghĩa vụ không đầy đủ so với người công dân theo quy định pháp luật nước sở hiệp ước ký kết phê chuẩn Khái niệm bắt nguồn từ quan hệ Nhà nước dân cư (của cá nhân) sống lãnh thổ Quan hệ thể quyền nghĩa vụ quy định tạo thành địa vị pháp lý cá nhân Do đó, việc xác định tính công dân (quốc tịch) cá nhân yếu tố việc quy định địa vị pháp lý cá nhân Khái niệm quyền nghĩa vụ công dân: Quyền nghĩa vụ công dân, quyền, nghĩa vụ nhà nước quy định Hiến pháp Những quyền nghĩa vụ hiến pháp quy định cho tất công dân, chỏ tầng lớp, giai cấp, không quy định cho người điều kiện hoàn cảnh cụ thể Những quyền thường xuất phát từ quyền người: “được sống, tự do, mưu cầu hạnh phúc, không xâm phạm” Quyền nghĩa vụ công dân sở chủ yếu xác định địa vị pháp lý công dân, sở cho quyền nghĩa vụ cụ thể công dân PHÂN TÍCH - Hiến pháp 1946: + Chưa có quy định cụ thể quyền người quy định chất quyền lực nhà nước Việt Nam nhà nước dân, dân dân Điều HP 1946 quy định: 11 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 “Nước Việt nam nước dân chủ cộng hòa Tất quyền bính nước toàn dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo,giai cấp, tôn giáo” + Hp 1946 đời năm quyền nhân dân non trẻ, dành quan tâm to lớn đặc biệt cho vấn đề quyền công dân (dành 18 điều), trình bày tập trung vào chương với tên “nghĩa vụ quyền lợi công dân”Chương II (sau chương I thể) + Nội dung quyền người Bản hiến pháp thể quyền công dân Việt Nam, gồm: Quyền bình đẳng: quy định điều 6; điều Điều 8,9 Quyền tự do: quy định điều 10, điều 11 Quyền tự dân chủ: tự dân chủ trị, quy định điều 7, điều 18, điều 20, điều 21 Quyền kinh tế, văn hóa, xã hội: quy định đầy đủ chi tiết Đó quyền tư hữu tài sản, quyền lợi giới cần lao trí thức (Điều 12) lao động chân tay (Điều 13) bảo đảm Như vậy, HP 1946 lần lịch sử, địa vị pháp lý công dân xác lập gắn liền với dân tộc dành độc lập Hiến pháp văn quy định việc tổ chức nhà nước mà văn bảo đảm thực nhân quyền, quyền tự dân chủ cho nhân dân Việt Nam (tham khảo thêm sách chuyên khảo) - - - Hiến pháp 1959: + Có số điều khoản dành cho quyền công dân lớn Hiến pháp 1946: 21 điều + nội hàm quyền công dân mở rộng + Hiến pháp 1959 chế tập trung quan lieu bao cấp không quy định công dân có quyền tư hữu quyền tài sản + Có quy định thêm nghĩa vụ cho công dân so với HP 1946 “tuân theo kỷ luật lao động, trật tự công cộng quy tắc sinh hoạt xã hội, nghĩa vụ tôn trọng bảo vệ tài sản công cộng, nghĩa vụ đóng thuế theo pháp luật” (tham khảo thêm sách chuyên khảo) Hiến pháp 1980: + Có số điều khoản cho quyền công dân lớn HP 1959: 29 điều + Nội hàm quyền công dân mở rộng + Hiến pháp 1959 chế tập trung quan lieu bao cấp không quy định công dân có quyền tư hữu quyền tài sản + Một mặt ghi nhận lại nghĩ vụ công dân quy định Hiến pháp 1959, mặc khác xác định thêm nghĩa vụ công dân như: “nghĩa vụ phải trung thành với Tổ quốc; nghĩa vụ tham gia xây dựng quốc phòng toàn dân; giữ gìn bí mật Nhà nước; nghĩa vụ tham gia lao động công ích theo quy định pháp luật” (tham khảo thêm sách chuyên khảo) Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001): + số lượng điều khoản dành cho quyền công dân lớn Hiến pháp trước: 34 điều 12 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 - + Nội hàm quyền công dân mở rộng cụ thể Như Quyền tư hữu tài sản công dân VN bảo đảm Hiến pháp 1992 quyền quy định cách mở rộng thành yếu tố cấu thành loại hình cụ thể quyền tư hữu (quy định điều 58) + bổ sung thêm quyền công dân quyền bồi thường thiệt hại vật chất, phục hồi danh dự, bị bắt, bị giam giữ xét xử trái pháp luật; quyền khiếu nại, tố cáo hành vitrasi pháp luật quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang cá nhân + Về nghĩa vụ công dân, HP 1992 thừa kế quy định HP trước đồng thời bổ sung hoàn thiện thêm bước Đó nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc (Điều 76); nghĩa vụ bảo vệ tổ quốc tỏng có việc thực nghĩa vụ quân tham gia quốc phòng toàn dân (Điều 77)… + So với HP 1980, HP 1992 có thêm điều dành cho người nước (Điều 81) Điều quy định người nước cư trú VN phải tuân theo HP pháp luật VN Đồng thời với nghĩa vụ họ có quyền Nhà nước VN bảo hộ tính mạng, tài sản quyền lợi đáng theo pháp luật Việt Nam (tham khảo thêm sách chuyên khảo) Hiến pháp 2013 (sửa đổi, bổ sung HP 1992-được sửa đổi, bổ sung 2001): + Chương "Quyền Nghĩa vụ công dân" từ Chương V Hiến pháp năm 1992 Chương II Hiến pháp sửa đổi năm 2013 với tên gọi mới: “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” Việc thay đổi vị trí nói không đơn dịch chuyển học, hoán vị bố cục mà thay đổi nhận thức Với quan niệm đề cao chủ quyền Nhân dân Hiến pháp, coi quyền lập hiến cao quyền lập pháp, Nhân dân chủ thể tối cao quyền lập hiến, thông qua quyền lập hiến mình, Nhân dân giao quyền cho lập pháp, hành pháp, tư pháp thiết chế độc lập khác, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân phải xác định vị trí trang trọng hàng đầu Hiến pháp Việc thay đổi kế thừa Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp nhiều nước giới, thể quan điểm đề cao nhân tố người Đảng Nhà nước ta + Hiến pháp năm 1992 thừa nhận thuật ngữ "quyền người", không đồng quyền người với quyền công dân, chưa phân biệt quyền người, quyền công dân quy định Hiến pháp Khắc phục thiếu sót Hiến pháp sửa đổi năm 2013 có phân biệt khác “quyền người” “quyền công dân” Theo đó, quyền người quan niệm quyền tự nhiên vốn có người từ lúc sinh ra; quyền công dân, trước hết quyền người, việc thực gắn với quốc tịch, tức gắn với vị trí pháp lý công dân quan hệ với nhà nước, nhà nước đảm bảo công dân nước Chỉ có người có quốc tịch dược hưởng quyền công dân quốc gia đó, ví dụ quyền bầu cử, ứng cử, quyền tham gia quản lý nhà nước Để làm rõ khác biệt này, 13 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 tham khảo công ước Quốc tế quyền người Hiến pháp nước, Hiến pháp sửa đổi sử dụng từ “mọi người” từ “không ai” thể quyền người dùng từ “công dân” quy định quyền công dân + Trách nhiệm Nhà nước đảm bảo Nhà nước việc ghi nhận, tôn trọng, thực bảo vệ quyền người, quyền công dân quy định đầy đủ điều luật Ngoài nguyên tắc như: “Quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật”(Điều 14); hầu hết điều quy định trách nhiệm đảm bảo Nhà nước Điều 17: “Nhà nước bảo hộ công dân Việt Nam nước ngoài”; Điều 28: “Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân”… nhiều điều khác + lần giới hạn quyền quy định thành nguyên tắc Hiến pháp Theo Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966, hạn chế số quyền lý bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự công cộng, sức khỏe, đạo đức xã hội, tôn trọng quyền uy tín người khác, quyền tự người khác… Hiến pháp sửa đổi năm 2013, theo tinh thần công ước quốc tế quy định thành nguyên tắc Điều 14, khắc phục tùy tiện việc hạn chế quyền: “Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự án toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” Theo đó, từ không tùy tiện cắt xén, hạn chế quyền, ngoại trừ trường hợp cần thiết nói Luật định + số quyền bổ sung thể bước tiến việc mở rộng phát triển quyền, phản ảnh kết trình đổi gần 30 năm qua nước ta Đó quyền: “Quyền sống môi trường lành” (Điều 43), “Quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa” (Điều 41) + kỹ thuật lập hiến có nhiều đổi Cách thể có điều riêng quy định nguyên tắc Điều 14, Điều 15 Các điều quy định quyền, tham khảo điều ước quốc tế mà Nhà nước ta thành viên, nội dung cách diễn đạt đảm bảo tương thích Ví dụ Điều 31 quy định: “1 Người bị buộc tội coi tội chứng minh theo trình tự Luật định có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật” Về quy định này, trước có điều kiện “không bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội tòa án có hiệu lực pháp luật” (Điều 72 Hiến pháp năm 1992) Như vậy, cần điều kiện có án tòa án có hiệu lực người bị coi có tội chịu hình phạt Viết Hiến pháp sửa đổi năm 2013, người bị kết tội phải có điều kiện: Một là, phải tuân theo trình tự luật định hai là, có án có hiệu lực pháp luật tòa án Viết phù hợp với Công ước quyền người mà nước ta ký kết thừa nhận (cần tham khảo thêm viết phân tích internet) 14 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 KẾT LUẬN Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân chế định quan trọng Hiến pháp Việt Nam Với đời Hiến pháp 2013 (sửa đổi, bổ sung HP 1992-đã sửa đổi, bổ sung 2001), chế định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam tiến bước dài đường đến ngày hoàn thiện hơn, quyền người; mối quan hệ trách nhiệm công dân với Nhà nước ngược lại Nhà nước với công dân LƯU Ý: Bài soạn tài liệu tham khảo nhằm định hướng cách trả lời câu hỏi cho bạn Hãy sử dụng cách thành văn riêng mình, Anh có lời khuyên bạn nên dựa vào viết tham khảo viết lại theo cách viết Vì làm thi, tài liệu tham khảo chung, bạn chép giống nhau, điểm không mong muốn Chúc bạn thi tốt! 15 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 CHẾ ĐỘ KINH TẾ THEO QUY ĐỊNH CỦA HIẾN PHÁP VIỆT NAM QUA BẢN HIẾN PHÁP MỞ ĐẦU Một điểm khác Hiến pháp Việt Nam với Hiến pháp nước khác có số chương riêng quy định chế độ kinh tế, văn hóa xã hội.Trong chế độ quan trọng tạo nên hoạt động xã hội, chế độ kinh tế chiếm vị trí quan trọng Sỡ dĩ chế độ kinh tế chế độ, văn hóa-xã hội khác phải quy định Hiến pháp, xét cho phát triển trị có mục tiêu cho phát triển kinh tế-xã hội Vì vậy, với tư cách đạo luật quốc gia, hiến pháp nhiều phải có quy định chế độ phát triển kinh tế Vậy chế độ kinh tế yếu tố cấu tạo nên? - - Chế độ kinh tế hệ thống quan hệ kinh tế pháp luật quy định thể định hướng phát triển kinh tế, tính chất hình thức sở hữu tư liệu sản xuất tổ chức quản lý kinh tế Chế độ kinh tế hình bằng: chế độ sở hữu, mục đích, sách phát triển kinh tế chế độ quản lý kinh tế PHÂN TÍCH Chế độ kinh tế nước ta xác định chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa Để hiểu rõ quy định chế độ kinh tế, xin phân tích quy định chế độ kinh tế Hiến pháp VN, bao gồm Hiến pháp 1946,Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 (sửa đổi, bổ sung HP 1992) - - Hiến pháp 1946 (giai đoạn 1945-1954): chế độ kinh tế nước ta tự nhiên, tự với kinh tế nhiều thầnh phần, với mục tiêu cách mạng dân chủ tư sản kiểu (cách mạng dân chủ nhân dân) quy định rõ rang chế độ kinh tế Hiến pháp quy định quyền tư hữu tài sản công dân Việt Nam bảo đảm (Điều 12) Hiến pháp 1959 (giai đoạn 1954-1975): Bản hiến pháp xác lập chế độ kinh tế theo chủ nghĩa xã hội, biến kinh tế lạc hậu thành kinh tế xã hội chủ nghĩa với công nghiệp đại nông nghiệp đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến (Điều 9) Thời kỳ này, Hiến pháp thừa nhận tồn loại hình sở hữu tư liệu sản xuất: Sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu người lao động riêng lẽ sở hữu nhà tư sản dân tộc Song nhà nước chủ trương đẩy mạnh công cải tạo xã hội chủ nghĩa, nhanh chóng xóa bỏ hình thức sở hữu phi xã hội chủ nghĩa, tăng cường lãnh đạo tập trung thống nhà nước kinh tế Sở dĩ có tượng Điều Hiến pháp quy định rõ: “Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa tiến dần từ chế độ dân chủ nhân dân lên chủ nghĩa xã hội cách phát triển cải tạo kinh tế quốc dân theo chủ nghĩa xã hội, biến kinh tế lạc hậu thành kinh tế xã hội chủ nghĩa với công nghiệp nông nghiệp đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến 16 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 - - - Mục đích sách kinh tế nước Việt Nam dân chủ cộng hòa không ngừng phát triển sức sản xuất nhằm nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân” Hiến pháp 1980 (giai đoạn 1975-1985): Hiến pháp 1980 quy định chế độ kinh tế túy xã hội chủ nghĩa với kinh tế chủ yếu có hai thành phần: Kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể, với hai hình thức sở hữu tương ứng; sở hữu toàn dân sở hữu tập thể Thực chế độ quản lý kinh tế theo kế hoạch tập trung thống kết hợp quản lý theo ngành, theo địa phương vùng lãnh thổ (Điều 15, Điều 16) Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001): Đây Hiến pháp thời kỳ đổi mới, mở giai đoạn Việt Nam Ché độ kinh tế quy định kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Điều 15: “Nhà nước xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ sở phát huy nội lực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước.Nhà nước thực quán sách phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu toàn dân sở hữu tập thể tảng." Nhận thức rút từ học sai lầm, nóng vội, ý chí khứ Hiến pháp quy định nội dung chế độ kinh tế sách kinh tế (Điều 16), hình thức sở hữu (Điều 15), chế độ lao động sản xuất, phân phôi tiêu dùng chế độ quản lý kinh tế Cái quan trọng chế độ kinh tế quy định sở hữu tư nhân tồn hiến pháp bảo đảm (Điều 21) Hiến pháp 2013 (sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992): Trên sở lồng ghép chương II III Hiến pháp năm 1992 với nhiều nội dung đổi sâu sắc toàn diện, Chế độ kinh tế Hiến pháp sửa đổi tạo nên môi trường pháp lý thông thoáng giúp khơi nguồn nội lực, thu hút ngoại lực cho tất thành phần kinh tế để phát triển sản xuất, kinh doanh, vừa bảo đảm gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế với an sinh xã hội, phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường Trong Hiến pháp năm 1992, Chế độ kinh tế hiến định chương riêng (Chương II) với 15 điều (từ Ðiều 15 đến Ðiều 29).Trong Hiến pháp 2013 (sửa đổi) Chế độ kinh tế hiến định điều (từ Ðiều 50 đến Ðiều 57) Chương III: Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường.Hiến pháp (sửa đổi) có nhiều đổi mới, thể tiến toàn diện vượt bậc tư duy, ý chí thể chế kinh tế Nhưng bước tiến chất thực tảng ưu việt Hiến pháp 1992 - hiến pháp tạo bước ngoặt lịch sử, bước đột phá từ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang chế mới, khởi đầu xác định "xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN", sản phẩm đầy trí tuệ lĩnh hệ lãnh đạo lão thành, trung kiên, xuất chúng cầu thị lắng nghe, tiếp thụ ý kiến xây dựng, phản biện tín hiệu từ thực tiễn nước giới Ðó hiến pháp thứ nước ta tiền đề cho Hiến pháp 2013 (sửa đổi) hành 17 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 Các điểm đổi quan trọng chế độ kinh tế Hiến pháp 2013: + Ðiều 50 Hiến pháp (sửa đổi) khẳng định thống ý chí toàn dân chất, phương thức mục đích xây dựng kinh tế nước ta: "Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước" Những hiến định khái quát, có tính bền vững lâu dài bổ sung, phát triển, cô đọng nâng cao quy định liên quan Ðiều 15, 16 Hiến pháp năm 1992 + Ðiều 51 Hiến pháp (sửa đổi) nâng cao diễn đạt súc tích nội dung liên quan Ðiều 16, 17, 18, 19 Hiến pháp năm 1992, như: "1 Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật " Ngắn gọn mà rõ ràng, dễ hiểu, dễ nhớ, diễn giải không cần thiết liệt kê thành phần kinh tế, phận hợp thành kinh tế nhà nước loại bỏ Ðặc biệt so với Ðiều 19 Hiến pháp năm 1992, đổi khẳng định minh bạch, quán lâu dài, là: chủ thể thuộc thành phần kinh tế hoàn toàn bình đẳng, dù quốc doanh hay dân doanh, không đồng kinh tế nhà nước với quốc doanh hay doanh nghiệp nhà nước + Không có diễn giải riêng cấu thành kinh tế nhà nước (giữ vai trò chủ đạo) nội hàm rõ Ðiều 53, 54, 55 (về đất đai, tài nguyên, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài sản công, ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, quỹ tài nhà nước Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý) Ðó khái quát mức độ mở hợp lý đạo luật + điều Chế độ kinh tế Hiến pháp (sửa đổi) không nêu rõ quyền mà hiến định trách nhiệm tổ chức, cá nhân tài sản, tài nguyên, nguồn lực vật chất kinh tế quốc dân Cụ thể là: Ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, quỹ tài nhà nước nguồn tài công khác Nhà nước thống quản lý phải sử dụng hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch, pháp luật Các khoản thu, chi ngân sách nhà nước phải dự toán luật định Nhà nước bảo đảm ổn định giá trị đồng tiền quốc gia.Các quan, tổ chức, cá nhân phải thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng hoạt động kinh tế - xã hội quản lý nhà nước Như vậy, thay đổi chế độ kinh tế Hiến pháp 2013 nhân tố quan trọng góp phần làm cho quan hệ sản xuất phát huy vai trò mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển nhanh bền vững thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi đất nước chủ động hội nhập quốc tế 18 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 KẾT LUẬN Lĩnh vực kinh tế thường không quy định Hiến pháp nước phát triển Lý Hiến pháp đời thành tố khẳng định tự người thoát khỏi chuyên chế nhà nước phong kiến, với chủ nghĩa tư tự do: Nhà nước không can thiệp vào kinh tế Mọi hoạt động kinh tế thị trường điều tiết (bàn tay vô hình) Mặc dù lĩnh vực kinh tế thị trường vận hành tốt Nhà nước, có hoạt động khác kinh tế đòi hỏi phải có liên quan đến nhà nước Không có tảng lý thuyết kinh tế ủng hộ sách tự kinh doanh túy Không kinh tế hoạt động hiệu Nhà nước đóng vai trò thích hợp Vì vậy, đạo luật quốc gia, Hiến pháp phải nhiều có quy định chế độ kinh tế Qua hiến pháp lần sửa đổi Hiến pháp 1992 (Hiến pháp 1992 sửa đổi,bổ sung vào 2001 2013), chế độ kinh tế Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn với nét đặc thù riêng gắn liền với trình phát triển, xây dựng hoàn thiện đất nước, người Việt Nam, đóng vai trò quan trọng công đổi đất nước 19 [...]... tốt! 15 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 CHẾ ĐỘ KINH TẾ THEO QUY ĐỊNH CỦA HIẾN PHÁP VIỆT NAM QUA 4 BẢN HIẾN PHÁP MỞ ĐẦU Một điểm rất khác của Hiến pháp Việt Nam với Hiến pháp của các nước khác là có một số chương riêng quy định về chế độ kinh tế, văn hóa và xã hội .Trong những chế độ quan trọng tạo nên hoạt động của xã hội, chế độ kinh tế chiếm 1 vị trí quan trọng Sỡ dĩ chế. .. của mỗi một công dân PHÂN TÍCH - Hiến pháp 1946: + Chưa có quy định cụ thể về quyền con người nhưng đã quy định bản chất quyền lực nhà nước Việt Nam là nhà nước của dân, do dân và vì dân Điều 1 HP 1946 quy định: 11 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 “Nước Việt nam là một nước dân chủ cộng hòa Tất cả quyền bính trong nước là của toàn dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống,... trên các bài viết phân tích ở internet) 14 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 KẾT LUẬN Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân là một trong những chế định quan trọng của Hiến pháp Việt Nam Với sự ra đời của Hiến pháp 2013 (sửa đổi, bổ sung HP 1992-đã được sửa đổi, bổ sung 2001), chế định quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân Việt Nam đã tiến một... định về chế độ kinh tế trong các bản Hiến pháp VN, bao gồm Hiến pháp 1946 ,Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 và Hiến pháp 2013 (sửa đổi, bổ sung HP 1992) - - Hiến pháp 1946 (giai đoạn 1945-1954): chế độ kinh tế nước ta còn tự nhiên, tự do với nền kinh tế nhiều thầnh phần, đúng với mục tiêu cách mạng dân chủ tư sản kiểu mới (cách mạng dân chủ nhân dân) mặc dù không có quy định rõ rang về. .. phản biện và những tín hiệu từ thực tiễn trong nước và thế giới Ðó là bản hiến pháp thứ 4 của nước ta và là tiền đề cho bản Hiến pháp 2013 (sửa đổi) hiện hành 17 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 Các điểm đổi mới quan trọng về chế độ kinh tế trong Hiến pháp 2013: + Ðiều 50 Hiến pháp (sửa đổi) khẳng định sự thống nhất ý chí của toàn dân về bản chất, phương thức và mục đích xây... (Điều 15), chế độ lao động sản xuất, phân phôi và tiêu dùng và chế độ quản lý kinh tế Cái quan trọng nhất của chế độ kinh tế là quy định sở hữu tư nhân được tồn tại và được hiến pháp bảo đảm (Điều 21) Hiến pháp 2013 (sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992): Trên cơ sở lồng ghép chương II và III trong Hiến pháp năm 1992 với nhiều nội dung đổi mới sâu sắc và toàn diện, Chế độ kinh tế trong Hiến pháp sửa đổi...LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 [PHÂN TÍCH VỀ QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN QUA 4 BẢN HIẾN PHÁP] June 27, 2014 MỞ ĐẦU Đưa ra khái niệm về quyền con người, công dân và quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân - - - Khái niệm về quyền con người: Trong khoa học pháp lý, các quyền con người được hiểu đó là những quyền mà pháp luật cần phải... bền vững hơn trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới đất nước và chủ động hội nhập quốc tế 18 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 KẾT LUẬN Lĩnh vực kinh tế thường không được quy định trong Hiến pháp của các nước phát triển Lý do căn bản chính là Hiến pháp khi ra đời là một trong những thành tố khẳng định sự tự do của con người thoát khỏi sự chuyên chế của nhà nước... ích theo quy định của pháp luật (tham khảo thêm trong sách chuyên khảo) Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001): + số lượng điều khoản dành cho quyền công dân lớn hơn các bản Hiến pháp trước: 34 điều 12 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 - + Nội hàm các quyền công dân được mở rộng và cụ thể hơn Như Quyền tư hữu tài sản của công dân VN được bảo đảm thì ở Hiến pháp 1992 quyền... đối với công dân của nước mình Chỉ có những người có quốc tịch mới dược hưởng quyền công dân của quốc gia đó, ví dụ như quyền bầu cử, ứng cử, quyền tham gia quản lý nhà nước Để làm rõ sự khác biệt này, 13 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 tham khảo các công ước Quốc tế về quyền con người và Hiến pháp của các nước, Hiến pháp sửa đổi đã sử dụng từ “mọi người” và từ “không ai” ... gia nhập Quốc tịch Việt Nam LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM – PHÂN TÍCH THEO CHỦ ĐỀ June 27, 2014 Về việc Quốc tịch Việt Nam Về Quốc tịch, Điều Sắc lệnh số 51/SL ngày 14/12/1959 định phụ nữ Việt Nam lấy... tắc Quốc tịch, có Quốc tịch Việt Nam, Quốc tịch Việt Nam Luật quốc tịch năm 1988 Nghị định số 37/HĐBT đáp ứng nhu cầu trị pháp lý Quốc tịch giai đoạn đất nước b) Luật Quốc tịch năm 1998 Luật Quốc. .. ♣Được Quốc tịch Việt Nam ♣Bị tước Quốc tịch Việt Nam ♣Bị hủy bỏ định cho nhập Quốc tịch Việt Nam ♣Người Việt Nam định cư nước (chưa Quốc tịch Việt Nam) không tiến hành thủ tục đăng ký Quốc hội Việt