Suy thoái kinh tế được hiểu là sự suy giảm của Tổng sản phẩm quốc nội thực thời gian hai hoặc hai quý liên tiếp năm (nói cách khác, tốc độ tăng trưởng kinh tế âm liên tục hai quý) Tuy nhiên, định nghĩa này không được chấp nhận rộng rãi Cơ quan nghiên cứu kinh tế quốc gia (NBER) của Hoa Kỳ đưa định nghĩa về suy thoái kinh tế còn mập mờ “là sự tụt giảm hoạt động kinh tế cả nước, kéo dài nhiều tháng” Suy thoái kinh tế có thể liên quan sự suy giảm đồng thời của các chỉ số kinh tế của toàn bộ hoạt động kinh tế việc làm, đầu tư, và lợi nhuận doanh nghiệp Các thời kỳ suy thoái có thể liền với hạ giá cả (giảm phát), hoặc ngược lại tăng nhanh giá cả (lạm phát) thời kì đình lạm Một sự suy thoái trầm trọng và lâu dài được gọi là khủng hoảng kinh tế Sự tan vỡ tàn phá nền kinh tế là suy sụp/đổ vỡ kinh tế Các nền kinh tế theo định hướng thị trường có đặc điểm là tăng giảm theo chu kỳ kinh tế, sự suy giảm thực tế (suy giảm các hoạt động kinh tế) không thường xảy Nhiều tranh luận về việc chính phủ có nên can thiệp để điều hòa kinh tế , khuyếch đại chu kỳ kinh tế hoặc thậm chí là tạo chu kỳ kinh tế Nguyên nhân của suy thoái kinh tế Những nguyên nhân đích thực của suy thoái kinh tế là đối tượng tranh luận sôi nổi giữa các nhà lý thuyết và những người làm chính sách mặc dù đa số thống nhất rằng các kỳ suy thoái kinh tế gây bởi sự kết hợp của các yếu tố bên (nội sinh) theo chu kỳ và các cú sốc từ bên ngoài (ngoại sinh) Suy thoái kinh tế theo chu kỳ: Chu kỳ kinh doanh là một loại dao động được nhận thấy các hoạt động kinh tế tổng hợp của những quốc gia mà tổ chức công việc chủ yếu của họ diễn các đơn vị sản xuất kinh doanh: một chu kỳ gồm có các quá trình mở rộng sản xuất xuất hiện vào các khoảng thời gian giống ở rất nhiều hoạt động kinh tế, kế theo là các giai đoạn giảm sút, thu hẹp và các giai đoạn phục hồi tương tự mà những giai đoạn này hợp nhất vào giai đoạn mở rộng của chu kỳ tiếp theo; quá trình thay đổi liên tiếp này thường xuyên diễn không mang tính định kỳ; độ dài của các chu kỳ kinh doanh thường từ 1 năm tới 10 hoặc 20 năm; chúng không thể chia được thành các chu kỳ ngắn mà những chu kỳ này có những đặc tính tương tự với biên độ dao động xấp xỉ của chính chúng Thu hẹp Cực đại Cực đại Cực tiểu Cực tiểu Mở rộng Thu hẹp Mở rộng Thu hẹp Một số đặc điểm của thời kỳ suy thoái: - Mua sắm của người tiêu dùng giảm mạnh, dự trữ tồn kho ngoài dự kiến tăng, các hãng cắt giảm sản xuất làm GDP giảm, đầu tư giảm, cầu đầu tư, nguyên vật liệu - giảm Cầu lao động giảm, thất nghiệp tăng Giá các mặt hàng nhạy cảm thường giảm có suy thoái, lạm phát tăng chậm, Lợi nhuận của các hãng kinh doanh giảm mạnh, giá chứng khoán có xu hướng giảm dự đoán không tốt về tăng trưởng kinh tế, lãi suất giảm cầu về tín dụng giảm Nguyên nhân gây biến động kinh tế: Cú sốc tổng cung Xảy sự thay đổi giá cả các yếu tố đầu vào hay sự thay đổi các nguồn lực nền kinh tế Các cú sốc làm giảm tổng cung được gọi là cú sốc bất lợi Ngược lại, các cú sốc làm tăng tổng cung được gọi là cú sốc cung có lợi.Các ví dụ về cú sốc cung bất lợi như: thời tiết xấu làm giảm sản xuất lương thực; công đoàn làm tăng tiền lương; OPEC tăng giá dầu thế giới… Các cú sốc cung bất lợi làm tăng mức giá chung, giảm sản lượng và tăng thất nghiệp Hãy tưởng tượng một nền kinh tế nằm trạng thái cân bằng dài hạn Giả sử một số doanh nghiệp đột nhiên phải đối mặt với chi phí sản xuất cao Ví dụ ở những bang sản xuất nông nghiệp, thời tiết xấu phá họai mùa màng, làm chi phí sản xuất lương thực tăng Hoặc cuộc chiến nổ ở vùng Vịnh làm tắc nghẽn việc vận chuyển dầu, đẩy chi phí sản xuất các sản phẩm dầu mỏ lên cao Khi biến cố nào đó làm tăng chi phí của các doanh nghiệp, đường tổng cung ngắn hạn dịch chuyển từ AS1 đến AS2 Nền kinh tế chuyển từ điểm A đến điểm B Kết quả là hiện tượng suy thoái kèm lạm: sản lượng giảm từ Y1 xuống Y2 mức giá tăng từ P1 lên P2 Trước cú sốc tổng cung ngắn hạn này thì các nhà chính sách của các nước sẽ đứng trước sự lựa chọn: Lựa chọn 1: Không làm gì cả Trong trường hợp này, sản lượng hàng hoá và dịch vụ tiếp tục ở mức thấp Y2 một thời gian Nhưng cuối cùng, tình trạng suy thoái sẽ tự hiệu chỉnh nhận thức, tiền lương và giá cả điều chỉnh đối với chi phí sản xuất cao Ví dụ, thời kỳ có sản lượng thấp và thất nghiệp cao gây áp lực làm cho tiền lương công nhân giảm Đến lượt nó, tiền lương thấp làm tăng sản lượng Theo thời gian mà đường tổng cung ngắn hạn dịch chuyển trở lại AS1, mức giá giảm và sản lượng tiến tới mức tự nhiên Trong dài hạn, nền kinh tế trở lại điểm A, nơi đường tổng cầu cắt đường tổng cung dài hạn Lựa chọn 2: các nhà hoạch định chính sách - những người có khả ảnh hưởng đến tổng cầu - dịch chuyển đường tổng cầu từ AD1 đến AD2 Nền kinh tế sẽ chuyển từ điểm A tới C Chính sách này có thể ngăn chặn không cho sự dịch chuyển cung làm giảm sản lượng ngắn hạn, mức giá sẽ tăng từ P1 lên P3 và trì ở mức đó Kết luận: - Sự dịch chuyển của đường tổng cung có thể gây lạm phát kèm suy thoái, tức - là kết hợp giữa suy thoái (sản lượng giảm) và lạm phát (mức giá tăng) Các nhà hoạch định chính sách, những người có thể ảnh hưởng đến tổng cầu, không thể đồng thời làm triệt tiêu cả hai ảnh hưởng bất lợi này Cú sốc cầu Cú sốc cầu: Khi đường tổng cung có độ đốc dương, các cú sốc ngoại sinh tác động đến tổng cầu sẽ gây sự dao động của sản lượng và giá cả Điều này thường được coi là tốn kém và không mong muốn.Vì chính phủ có thể ảnh hưởng đến tổng cầu thông qua các chính sách kinh tế vĩ mô, đó chính phủ có thể cân nhắc việc sử dụng các chính sách này để ổn định nền kinh tế Sự suy giảm tổng cầu, có thể làn sóng bi quan nền kinh tế gây ra, được biểu diễn bằng sự dịch chuyển sang trái của đường tổng cầu từ AD1 đến AD2 Nền kinh tế chuyển từ điểm A đến điểm B Sản lượng giảm từ Y1 xuống Y2 mức giá giảm từ P1 xuống P2 Sự suy giảm sản lượng cho thấy nền kinh tế rơi vào suy thoái Mặc dù không được biểu thị hình vẽ, các doanh nghiệp phản ứng lại sự giảm sút doanh số bán và sản xuất bằng cách cắt giảm việc làm Do vậy, sự bi quan khiến cho đường tổng cầu dịch chuyển, một chừng mực nào đó lại chính là tự bản thân chúng ta: nghĩa là sự bi quan về tương lai làm cho thu nhập giảm và thất nghiệp tăng Trước cú sốc tổng cầu ngắn hạn này thì các nhà chính sách của các nước sẽ đứng trước sự lựa chọn: Lựa chọn 1: không làm gì, theo thời gian thì tổng cung dịch chuyển đến AS2, , và nền kinh tế đạt tới điểm C, nơi đường tổng cầu mới cắt đường tổng cung dài hạn Mức giá giảm xuống P3, và sản lượng quay về mức tự nhiên Y1 Lựa chọn 2: Các nhà hoạch định chính sách sẽ gia tăng chi tiêu chính phủ hay cung ứng tiền tệ làm tăng tổng cầu về hàng hoá và dịch vụ tại mọi mức giá, làm cho đường tổng cầu dịch chuyển sang phải Nếu các nhà hoạch định chính sách hành động kịp thời và chính xác, họ có thể triệt tiêu sự dịch chuyển ban đầu của đường tổng cầu, đẩy nó trở về AD1 và đưa nền kinh tế về điểm A Kết luận: - Trong ngắn hạn, sự dịch chuyển của đường tổng cầu gây sự biến động về sản - lượng hàng hoá và dịch vụ của nền kinh tế Trong dài hạn, sự dịch chuyển của đường tổng cầu ảnh hưởng tới mức giá chung, không ảnh hưởng đến sản lượng II Thực trạng suy thoái kinh tế Việt Nam Do giai đoạn suy thoái của kinh tế thế giới nói chung và kinh tế Việt Nam nói riêng bắt đầu từ năm 2008 nên chúng xin được nghiên cứu thực trạng kinh tế Việt Nam từ thời điểm bắt đầu năm 2008 và các chính sách của nhà nước được áp dụng giai đoạn này Giai đoạn 2008 – 2010: Về tổng cầu: Y = C + I + G + NX Một là, xuất khẩu Nền kinh tế nước ta chủ yếu dựa vào xuất khẩu, thêm vào đó, thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam là Mỹ và EU (chiếm khoảng gần 50% tổng kim ngạch xuất khẩu) - là những nền kinh tế rơi vào suy thoái nặng nề nhất, nên xuất khẩu bị thu hẹp, tác động xấu tới tốc độ tăng trưởng kinh tế Nhiều mặt hàng xuất khẩu Việt Nam còn phải đối mặt với những rào cản thương mại ngày càng nhiều, với các hành vi bảo hộ thương mại ngày càng tinh vi tại các thị trường lớn để bảo hộ sản xuất nội địa Bốn là: mức cầu tiêu dùng nước thể hiện qua chỉ số tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng: “Hoạt động thương mại và dịch vụ năm 2008 kém sôi động so với năm 2007 giá cả hàng hoá và dịch vụ tăng cao, dẫn đến sức mua dân giảm đáng kể, sản phẩm sản xuất tiêu thụ chậm Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế năm 2008 ước tính đạt 968,1 nghìn tỷ đồng, tăng 31% so với năm 2007 (nếu loại trừ yếu tố tăng giá, mức tăng chỉ đạt 6,5%)” nguồn: tổng cục thống kê Hai là, Đầu tư: vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) FDI đóng góp rất lớn vào tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, nhu cầu tiêu thụ của thế giới sụt giảm việc giải ngân FDI cho các dự án sẽ chậm lại đáng kể Đầu tư nước cũng gặp nhiều khó khăn lạm phát tăng cao năm 2008 Ba là, Chi tiêu chính phủ và Thuế: Vào những tháng đầu năm 2008, lạm phát tăng cao, Chính phủ đưa gói giải pháp kiềm chế lạm phát, chủ trương thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt Từ đó ta thấy được năm 2008, Kinh tế Việt Nam đã chịu cú sốc lớn về tổng cầu, Tổng cầu của nền kinh tế đã suy giảm mạnh Qua biểu đồ tốc độ tăng GDP của Việt Nam qua các năm ta thấy Tốc độ tăng GDP của Việt Nam đã sụt giảm từ 8.46% năm 2007 xuống 6.31% năm 2008 và 5.32% năm 2009 Bên cạnh đó, Năm 2008 Kinh tế Việt Nam và thế giới cũng gặp phải các nhân tố tác động gây cú sốc tổng cung, đặc biệt là giá xăng dầu, Giá xăng tại Việt Nam đã tăng cao từ 13 nghìn/1l từ năm 2007 lên 19 nghìn/1l vào tháng năm 2008, chỉ tháng giá xăng đã tăng 46% Điều này đã gây cú sốc làm suy giảm tổng cung nền kinh tế xăng dầu là yếu tố đầu vào thiết yếu Như vậy, thời điểm này kinh tế Việt Nam gặp cú sốc làm suy giảm cả tổng cung và tổng cầu nền kinh tế, Tổng cầu giảm AD1  AD2, Tổng cung giảm AS1  AS2, Điểm cân bằng của nền kinh tế chuyển từ E1  E2 Sản lượng giảm Y*  Y1, Giá cả tăng P1  P2 ( giá cả có thể giảm nếu tổng cầu giảm mạnh tổng cung, nhìn trung giai đoạn này lạm phát của Việt Nam là dương nên chúng để P tăng) AS2 AS1 AD1 AD2 Y P Y* Y1 E1 P2 P1 E2 Giải pháp của chính phủ giai đoạn này: 1- Về chính sách tài chính tiền tệ Về chính sách tiền tệ, đã điều chỉnh tăng tỷ giá USD/VND và hạ lãi suất bản Đây là những chính sách cần thiết để góp phần vừa giảm chi phí vay vốn cho doanh nghiệp vừa giúp cải thiện cán cân ngoại thương Trước xu hướng tăng chậm lại của chỉ số giá tiêu dùng, đặc biệt -0,19% tháng 10 và -0,76% tháng 11, nhằm hạn chế tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện cho các TCTD giảm lãi suất cho vay, trì tăng trưởng bền vững, NHNN đã ba lần giảm các loại lãi suất chỉ đạo lãi suất bản giảm từ 14%-13%-12%-11%/năm, lãi suất tái cấp vốn từ 15%-14%-13%-12%/năm, lãi suất chiết khấu từ 13%-12%-11%-10%/năm Đồng thời, cũng có chính sách hỗ trợ lãi suất 4% đối với doanh nghiệp cho đến hết năm 2009 Bản chất của việc bù 4% lãi suất là sử dụng công cụ tài khóa để thực hiện chính sách tiền tệ Số tiền bù chênh lệch lãi suất được lấy từ ngân sách, được Ngân hàng Nhà nước triển khai thông qua hệ thống ngân hàng thương mại Trong chính sách này, ngân hàng thương mại đóng vai trò trung gian giữa Ngân hàng Nhà nước và doanh nghiệp để thực hiện việc hỗ trợ lãi suất – Về chính sách tài khóa Chính phủ đã thực hiện các chính sách thúc đẩy đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách tập trung, vốn trái phiếu chính phủ, vốn tín dụng ưu đãi và vốn của doanh nghiệp,… Tập trung một khối lượng lớn trái phiếu chính phủ để đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông, thủy lợi, giáo dục, y tế,… Thủ tướng Chính phủ đã cho phép tiếp tục thực hiện 7.700 tỉ đồng vốn trái phiếu chính phủ chưa thực hiện hết năm 2008; ủy quyền cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo vốn trái phiếu chính phủ năm 2009 là 36.000 tỉ đồng cho các bộ, ngành và địa phương; tổng hợp báo cáo trình Quốc hội xin phát hành thêm năm 2009 khoảng 11.500 tỉ – 20.000 tỉ đồng; đồng thời đã phát hành trái phiếu chính phủ bằng ngoại tệ đợt là 300 triệu USD thị trường vốn nước Chính phủ đã cho phép giảm, giãn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của quý IV năm 2008 và số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2009 để hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa; doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, gia công, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử Tạm hoàn 90% số thuế giá trị gia tăng đầu vào đối với hàng hóa thực xuất khẩu trường hợp doanh nghiệp chưa có chứng từ toán qua ngân hàng; giãn thời gian ân hạn nộp thuế nhập khẩu, cải cách thủ tục thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu và tỷ lệ phế liệu, phế phẩm không phải chịu thuế nhập khẩu gia công hàng hóa xuất khẩu, nhập nguyên liệu sản xuất hàng hóa xuất khẩu Để hỗ trợ sản xuất nước, chúng ta đã điều chỉnh tăng thuế nhập khẩu đối với phôi thép từ 2% lên 5%; thép xây dựng từ 8% lên 12%; điều chỉnh giảm thuế nhập khẩu đối với một số nhóm nguyên liệu đầu vào cho sản xuất nguyên liệu để sản xuất thuốc kháng sinh; nhóm xơ, sợi tổng hợp; một số loại linh kiện, phụ tùng điện tử; nguyên liệu nhựa, nguyên vật liệu xây dựng… đồng thời thực hiện điều chỉnh giảm thuế đối với nhóm thuốc chữa bệnh để góp phần bình ổn thị trường, giảm giá thuốc (từ các mức 2%, 5% và 8% xuống 0%) Kích cầu tiêu dùng: Nhằm kích thích tăng trưởng, phòng ngừa suy giảm kinh tế, Chính phủ đã sử dụng cả chính sách tài khóa và tiền tệ Trong phạm vi của chính sách tài khóa, kích thích tiêu dùng nội địa là một biện pháp quan trọng hàng đầu Điều này sẽ giải tỏa trực tiếp khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp giai đoạn hiện nay, đó là sự sụt giảm nhu cầu của thị trường xuất khẩu Phát triển thị trường nội địa là một giải pháp được nhiều quốc gia thế giới lựa chọn bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu hiện Để tăng sức mua nước, Chính phủ đã quyết định giảm 50% thuế VAT đối với 19 nhóm mặt hàng và hoãn thu thuế thu nhập cá nhân tháng đầu năm 2009 Nhờ những chính sách kích cầu và tăng cung đã thực hiện năm 2008 – 2009 nên kinh tế Việt Nam đã phần nào khởi sắc trở lại vào năm 2010 10 Điểm cân bằng chuyển từ E2  E3, Tổng cung tăng AS2 AS3, Tổng cầu tăng AD2AD3, Sản lượng tăng Y1  Y2, Giá chung tăng P2P3 Sơ đồ mô tả kinh tế Việt Nam giai đoạn 2010 AS2 AS3 AD3 AD2 Y P Y* Y1 E3 P2 P3 Y2 Kết Luận: Các giải pháp của chính phủ đưa giai đoạn này đã giúp cho nền kinh tế tăng trưởng trở lại đáp ứng được mục tiêu tăng trưởng kinh tế, nhiên đánh đổi lại là một lượng tiền lớn được bơm thị trường khiến áp lực lên lạm phát tăng cao trở lại 11 12 13 14 15 ... sản lượng II Thực trạng suy thoái kinh tế Việt Nam Do giai đoạn suy thoái của kinh tế thế giới nói chung và kinh tế Việt Nam nói riêng bắt đầu từ năm 2008 nên chúng xin được... thấy được năm 2008, Kinh tế Việt Nam đã chịu cú sốc lớn về tổng cầu, Tổng cầu của nền kinh tế đã suy giảm mạnh Qua biểu đồ tốc độ tăng GDP của Việt Nam qua các năm ta thấy... Tốc độ tăng GDP của Việt Nam đã sụt giảm từ 8.46% năm 2007 xuống 6.31% năm 2008 và 5.32% năm 2009 Bên cạnh đó, Năm 2008 Kinh tế Việt Nam và thế giới cũng gặp phải các nhân