Tình hình quản lý các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý các dự án Nông nghiệp Bộ NNPTNT thời gian qua

Việt Nam là một trong những nước nghèo và cũng là một trong những nước có mật độ dân số cao nhất thế giới. GDP hiện tại khoảng 400USDngườinăm với 90% số người nghèo tập trung ở khu vực nông thôn, chủ yếu sống nhờ vào sản xuất nông nghiệp, nhiều nơi còn mang tính chất sản xuất tự cung tự cấp. Chính phủ Việt Nam xác định tăng trưởng kinh tế là một vấn đề then chốt trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, đăt ra mục tiêu đến năm 2000 tăng gấp đôi mức GNP so với năm 1990 và trở thành nước công nghiệp hiện đại vào năm 2020. Tuy nhiên, chỉ riêng tăng trưởng kinh tế sẽ không giải quyết toàn bộ các vấn đề liên quan đến đói nghèo. Điều tra đánh giá mức sống do Ủy ban Kế hoạch Quốc gia và Tổng cục Thống kê Quốc gia với sự giúp đỡ của Ngân hàng Thế giới, điều tra về nghèo đói và ổn dịnh do Tổng cục Thống kê Quốc gia thực hiện vào năm 1992, 1993 đã xác định được 5 nguyên nhân gây nên nghèo đói, một số nguyên nhân không thể giải quyết chỉ thông qua sự tăng trưởng thu nhập, 5 nguyên nhân đó là: ● Sự cô lập về địa lý, ngôn ngữ, xã hội và văn hóa; ● Không có khả năng kiểm soát các nguy cơ như bão, lũ lụt, địch họa, ốm đau, sinh đẻ không có kế hoạch và trượt giá; ● Thiếu các nguồn lực, đặc biệt là đất đai, tín dụng, công nghệ và thông tin; ● Thiếu sự tham gia vào lập kế hoạch và thực hiện các chương trình của Chính phủ; ● Thiếu sự bền vững cả về tài chính và môi trường; Cải tạo cơ sở hạ tầng nông thôn, đa dạng hóa nông nghiệp, mở rộng cơ hội tăng thu nhập từ các hoạt động phi nông nghiệp và phát triển nguồn nhân lực xã hội là một vấn đề quan trọng trong chiến lược xóa đói giảm nghèo của Việt Nam. Tình trạng suy thoái nguồn tài nguyên thiên nhiên đã ảnh hưởng trực tiếp tới phương thức kiếm sống tại các vùng nông thôn do phần lớn người nghèo tập trung tại khu vực này. Do đó, bảo vệ môi trường, khôi phục hệ sinh thái và bảo tồn các nguồn lực tự nhiên là phần không thể thiếu trong công tác xoá đói giảm nghèo. Dân số Việt Nam có mật độ đông lại không đồng đều nên hầu hết diện tích đất có thể canh tác được đã sử dụng. Tình trạng suy thoái môi trường, kết quả của sức ép về dân số sẽ làm tăng độ nhậy của Việt Nam đối với tác hại về thiên tai và tăng đói nghèo. Các dự án được đề xuất với mục đích phát triển nông thôn bền vững và xoá đói giảm nghèo phải giải quyết được 5 nguyên nhân của sự nghèo đói và phải: ● Cải tạo cơ sở hạ tầng nông thôn; ● Đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp; ● Tạo cơ hội tăng thu nhập từ các hoạt động phi nông nghiệp; ● Phát triển xã hội và nguồn nhân lực; ● Bảo vệ môi trường và bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên. Việt Nam là nước có điều kiện tự nhiên, đất, khí hậu phù hợp với việc phát triển nông nghiệp. Các điều kiện về kinh tế xã hội như đường lối đổi mới khuyến khích mọi thành phần kinh tế và tạo mọi điều kiện cho kinh tế nhiều thành phần phát triển, thị trường lao động nông nghiệp dồi dào, giá lao động so với các nước trong khu vực còn thấp, thị trường tiêu thụ chè và quả trong nước và thế giới ngày càng được mở rộng và có xu thế tăng, là những điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp tạo đà vững chắc cho nền kinh tế VN phát triển. Chính vì vậy mà đã có nhiều dự án đầu tư về nông nghiệp được thực hiện và yêu cầu cần phải có một cơ quan quản lý các dự án trong nông nghiệp là vô cùng quan trọng. Năm 1999 Ban quản lý các dự án Nông nghiệp( BQL) đã được thành lập và có nhiệm vụ quản lý các dự án trực thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn. Từ khi thành lập đến nay BQL đã tiếp nhận và thực hiện quản lý các dự án phát triển ngành Nông nghiệp có nguồn vốn nước ngoài ( ODA ) do Bộ NNPTNT giao phó. Trong thời gian vừa qua được thực tập ở BQL là một cơ hội rất tốt cho em được học hỏi nhiều kinh nghiệm về quản lý dự án ở BQL. Mặc dù BQL được giao cho quản lý rất nhiều dự án có tầm quan trọng quốc gia và qui mô rộng lớn nhưng công tác quản lý ở đây được thực hiện một cách rất có qui củ và đạt hiệu quả cao. Chính vì vậy em đã quyết định chọn đề tài “ Tình hình quản lý các dự án sử dụng vốn ODA tại Ban quản lý các dự án Nông nghiệp Bộ NNPTNT thời gian qua” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp cho mình.