Ketnooi.com kết nối công dân điện tử MỞ ĐÀU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhiệm vụ bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước coi trọng Thực Luật Bảo vệ môi trường năm 1994, Luật Bảo vệ Môi trường 2005 (sửa đổi), Chỉ thị số 36- CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) Nghị số 41 - NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị Bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa đất nước, công tác bảo vệ môi trường nước ta thời gian qua có chuyển biến tích cực, nhận thức bảo vệ môi trường cấp, ngành nhân dân nâng lên, hệ thống sách, thể chế bước hoàn thiện, phục vụ ngày có hiệu cho công tác bảo vệ môi trường Nằm phía tây tỉnh Quảng Ninh, thị xã Uông Bí biết đến thị xã công nghiệp than, nhiệt điện du lịch sinh thái - văn hóa - tâm linh Lịch sử phát triển thị xã Uông Bí nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung gắn liền với phát triển công nghiệp than, bắt đàu tò thời Pháp thuộc phát triển đột biến vào cuối năm 90 kỷ XX Bên cạnh tích cực mặt kinh tế, giai đoạn đánh dấu loạt vấn đề môi trường xã hội nghiêm trọng, khu vực khai thác than Những năm gàn đây, dấu hiệu khủng hoảng phát triển kinh tếxã hội môi trường ngày rõ nét, đặt cho thị xã Uông Bí nhiều vấn đề cần phải quan tâm giải Sản xuất nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm cho người, đảm bảo nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm mà sản xuất mặt hàng có giá trị xuất khẩu, tăng thêm nguồn thu ngoại tệ Hiện tương lai, nông nghiệp đóng vai trò quan trọng phát triển xã hội loài người, không ngành thay Trên 40% số lao động giới tham gia vào hoạt động nông nghiệp Đảm bảo an ninh lương thực mục tiêu phấn đấu quốc gia, góp phần ổn định trị, phát triển kinh tế Câu hỏi đặt là: hoạt động khai thác than ảnh hưởng đền môi trường thị xã Uông Bí, tác động môi trường việc khai thác than tới sản xuất nông nghiệp? càn có giải pháp nhằm hạn chế tác động trên? Xuất phát tò vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tác động môi trường khai thác tài nguyên than đến sản xuất nông nghiệp thị xã Vông Bỉ, tình Quảng Ninh” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu /ề2/ Mạc tiêu chung Trên sở đánh giá tác động môi trường khai thác than đến sản xuất nông nghiệp thị xã Uông Bí, đề xuất giải pháp biện pháp cụ thể cho việc quản lý, khai thác hợp lý tài nguyên than bảo vệ môi trường Thị xã Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh 1.2.2 Muc tiêu cu thể • ã - Hệ thống hóa sở lý luận, sở thực tiễn môi trường, ô nhiễm môi trường, đánh giá tác động môi trường việc khai thác than - Tìm hiểu tác động đến môi trường việc khai thác than đến sản xuất nông nghiệp Thị xã Uông Bí - Ước tính thiệt hại kinh tế lĩnh vực nông nghiệp - Đề xuất số giải pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm, tác động xấu trình khai thác than đến sản xuất nông nghiệp lẻ3 Đối tượng phạm vỉ nghiên cứu 1.3.1 Đỗi tượng nghiên cứu Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Hiện trạng ô nhiễm môi trường khai thác than, hoạt động sản xuất nông nghiệp điều kiện môi trường bị ô nhiễm Thị xã Uông Bí số ảnh hưởng khác ô nhiễm môi trường 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm viế không gian: Phạm vi nghiên cứu giới hạn chủ yếu vị trí địa lý ranh giới hành thị xã Uông Bí, bao gồm 11 phường, xã Và số địa phương tương đồng điều kiện tự nhiên hoạt động khai thác than làm sở so sánh, đối chứng * Phạm viế thời gian: Các liệu, thông tin sử dụng để đánh giá tác môi trường việc khai thác tài nguyên than địa phương thu thập chủ yếu năm 2006 2008 Các giải pháp, đề xuất tháo gỡ khó khăn áp dụng đến năm 2020 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN cứu 2.1 2.1.1 • Cơ sở lý luận Môt số khái niêm • 2.1.1.1 Khải niệm môi trường Khái niệm: Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 Điều môi trường định nghĩa sau: “ Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo, quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên” Như vậy, môi trường tổng hoà mối quan hệ tự nhiên người bao gồm yếu tố vật chất nhân tạo, chúng tạo nên thể thống tác động trực tiếp tới đời sống người, ảnh hưởng đến tồn phát triển người thiên nhiên Vai trò môi trường: Môi trường tất xung quanh ta, cho ta sở để tồn tại, sinh sống phát triển Vai trò môi trường thể mặt sau: - Môi trường nơi người khai thác nguồn nguyên vật liệu lượng càn thiết cho hoạt động sản xuất sống; - Môi trường nơi cư trú cung cấp thông tin cho người; - Môi trường nơi chứa chất thải; - Môi trường không gian sống cung cấp dịch vụ cảnh quan Môi trường không gian sống người: Môi trường không gian sống người biểu thông qua số lượng chất lượng sống không gian không đầy đủ cho nhu cầu sồng chất lượng sống bị đe doạ Từ môi trường người khai thác tài nguyên để tiến hành trình sản xuất sản phẩm nhằm tìioả mãn nhu cầu cho sống Ngoài môi trường lại cho người tinh thần nâng cao thẩm mỹ, hiểu biết Môi trường nơi cung cấp tài nguyên hệ thống kỉnh tế: Tài nguyên khai thác từ hệ thống môi trường: đá, gỗ, than, dầu tài nguyên sau khai thác qua chế biến, sản xuất sản phẩm dịch vụ phục vụ người Các sản phẩm phân phối lưu thông thị trường người tiêu dùng tiêu thụ Như ta thấy việc khai thác tài nguyên từ hệ thống môi trường phục vụ hệ thống kinh tế dẫn đến hậu cần phải xem xét Trong khai thác tài nguyên ừong trình tiêu dùng chất thải gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Nếu khả phục hồi môi trường lớn khai thác môi trường cải thiện ngược lại khả phục hồi tài nguyên nhỏ hon khai thác môi trường bị suy giảm Môi trường nơi chứa chất thải: Ketnooi.com kết nối công dân điện tử Trong trình khai thác vật liệu, sản xuất sử dụng người thải lượng lớn chất thải vào môi trường Và việc sử dụng lại phụ thuộc vào chất thải khả người cụ thể công nghệ taí sử dụng Nếu chi phi để sử dung lại chất thải việc khai thác tài nguyên người sẵn sàng làm ngược lại người sử dụng tài nguyên Nhưng xét ý nghĩa môi trường người tim cách sử dụng lại chất thải dù hiệu môi trường không lớn Phàn lớn chất thải tồn môi trường xong môi trường có khả đặc biệt đồng hoá chất thải độc hại thành chất thải độc hại không độc hại Nếu khả đồng hoá môi trường lớn lượng thải thi chất lượng môi trương đảm bảo, tài nguyên cải thiện Nếu khả đồng hoá môi trường nhỏ lượng thải chất lượng môi trường bị suy giảm gây tác động xấu đến môi trường Như vậy, môi trường có vai trò đặc biệt sống người, định đến tồn phát triển người Bên cạnh mối quan hệ người với môi trường mối quan hệ hai chiều, có tác động trực tiếp qua lại với Con người vừa nhân tố ảnh hưởng đến môi trường đồng thời tác nhân thúc đẩy môi trường phát triển Để phát huy vai ừò môi trường, làm cho môi trường có tác động tích cực đến người người với tư cách chủ thể tác động phải có trách nhiệm ý thức BVMT, làm cho môi trường cân tong 2.1.1.2 Khải niệm ô nhiễm môi trường Ô nhiễm môi trường tích luỹ môi trường yếu tố (vật lý, hoá học, sinh học) vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường, khiến cho môi trường trở nên độc hại người, vật nuôi, trồng Hay nói cách khác: Ô nhiễm môi trường việc chuyển chất thải lượng môi trường đến mức có khả gây hại đến sức khoẻ người, đến phát triển sinh vật làm giảm chất lượng môi trường Các tác nhân ô nhiễm bao gồm chất thải dạng khí (khí thải), lỏng (nước thải), rắn (chất thải rắn) chứa hoá chất tác nhân vật lý, sinh học dạng lượng nhiệt độ, xạ a Khải niệm ô nhiễm môi trường khu vực khai thác than Ô nhiễm môi trường khu vực khai thác than ô nhiễm môi trường trình khai thác than gây b Khải niệm giảm thiểu ô nhiễm môi trường việc khai thác than Giảm thiểu ô nhiễm môi trường việc khai thác than việc làm trực tiếp hay gián tiếp nhằm giảm ô nhiễm môi trường xuống giới hạn cho phép quy định tiêu chuẩn môi trường c Khái niệm tiêu chuẩn môi trường Tiêu chuẩn môi trường chuẩn mực, giới hạn cho phép, quy định dùng làm để quản lý môi trường Cơ cấu hệ thống TCMT bao gồm nhóm sau: + Tiêu chuẩn nước, bao gồm nước mặt nội địa, nước ngầm, nước biển ven biển, nước thải; Tiêu chuẩn không khí, bao gồm khói bụi, khí thải; Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ đất canh tác, sử dụng phân bón sản xuất nông nghiệp; Tiêu chuẩn bảo vệ thực vật, sử dụng thuốc trừ sâu, diệt cỏ + Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử, văn hoá Tiêu chuẩn liên quan đến môi trường hoạt động khai thác khoáng sản lòng đất, biển Hiện nay, nước ta có 200 TCMT quy định chất lượng môi trường, sở để chứng ta đo mức độ chuẩn môi trường, đồng thời để đánh giá mức độ vi phạm môi trường có liên quan 2.1.1.3 Khải niệm đảnh giá tác động môi trường a Khải niệm Đánh giá tác động môi trường thường viết tắt ĐMT Tiếng Anh Ketnooi.com kết nối công dân điện tử ĐMT Environmental Impact Assessment thường viết tắt EIA Theo chương trình môi trường Liên hiệp quốc, ĐMT “là trình nghiên cứu sử dụng để dự báo hậu môi trường gây từ dự án phát triển quan trọng dự kiến thực thi” Những định nghĩa khác nên quy trình thực nước khác Tuy nhiên ĐMT quốc gia trình nghiên cứu nhằm: - Dự đoán tác động môi trường gây từ dự án - Tìm cách hạn chế tác động chấp nhận định hướng để dự án chấp nhận mặt môi trường địa phương - Chỉ dự đoán cụ thể chọn lựa định b Vai trò ĐMT bảo vệ môi trường Với quy hoạch phát triển không ngừng ngành xã hội công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, thuỷ sản, du lịch - dịch vụ, đô thị hoá nhằm đáp ứng nhu cầu người theo gia tăng dân số mà không ý mức đến công tác bảo vệ môi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường, suy giảm tài nguyên sinh vật, thay đổi khí hậu toàn cầu ngày nghiêm trọng Để quản lý môi trường thắt chặt hơn, ĐMT đưa vào khuôn khổ Luật Chính sách môi trường Quốc gia đàu tiên Mỹ sau lan toả nhiều nước khác thể giới, có Việt Nam Như ĐMT công cụ quản lý môi trường Ở Việt Nam, ĐMT đưa vào Luật bảo vệ môi trường (LBVMT) xem nội dung cần thiết phải có xem xét phê duyệt cho phép dự án thực thi Nó công cụ quản lý môi trường mà nội dung giúp quy hoạch dự án thân thiện với môi trường phàn chu trình dự án ĐMT công cụ sử dụng rộng rãi quản lý môi trường, thuộc nhóm phân tích quản lý môi trường loại hình báo cáo thông tin môi trường Theo Luật BVMT Việt Nam, ĐMT trình phân tích, dự báo tác động đến môi trường Dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước phê duyệt dự án nhằm bảo đảm phát triển bền vững Như ĐMT trình nghiên cứu để đóng góp cho phát triển bền vững ĐMT giúp phát tác động có hại môi trường trước chúng xảy ra, nhờ đề xuất dự án thay đổi cho tác động giảm thiểu môi trường giảm thiểu tới mức thấp loại trừ tác động tiêu cực mức chấp nhận không giảm nhẹ dự án có thê phải bãi bỏ Nói cách khác, ĐMT công cụ quản lý môi trường có tính chất phòng ngừa ĐMT đặt dự án mà áp dụng cho việc vạch chương trình, kế hoạch sách Nói chung ĐMT sử dụng để quy hoạch cho phép thực hành động tác động đáng kể đến môi trường ĐMT hiểu cách rộng rãi trình giao lưu quan trọng Thông tin sản sinh từ nghiên cứu tác động phải chuyển đến người định chủ chốt, người phản biện công chúng Ở có yêu cầu mà người tiến hành ĐMT càn phải giải quyết: Chuyển thông tin có tính chất chuyên môn cao sang ngôn ngữ hiểu người đọc không chuyên môn, tóm tắt nội dung khối lượng lớn thông tin rút vấn đề then chốt có liên quan đến tác động quan trọng Quá trình thực cách biên soạn tài liệu gọi báo cáo ĐMT Đây báo cáo mà người đề xuất dự án phải chuẩn bị, mà nội dung mô tả hoạt động tiềm tàng đến môi trường mà dự án đề xuất gây ra, đồng thời đưa biện pháp tiến hành để giảm nhẹ tác động Có thể nhìn nhận ĐMT theo khía cạnh hay quan điểm: ĐMT coi hoạt động khoa học thực chuyên gia nhằm nâng cao chất lượng Ketnooi.com kết nối công dân điện tử việc đưa định nhà trị ĐMT hoạt động trị nhằm thay đổi trình định có tính chất chuẩn, qua tham gia tích cực nhân dân nhóm người có lợi ích khác Quan điểm tâpj trung vào khía cạnh kỹ thuật thủ tục phát triển khuôn khổ trình định chuẩn Quan điểm đặc ý tạo cho tham gia nhân dân trình đánh giá định Rõ ràng quan điểm càn thiết Nếu cách thứ phải tính đến vai trò quần chúng Còn theo cách thứ cần phải làm để có khoa học Tỷ lệ khoa học quàn chứng tuỳ thuộc vào thể chế nước thay đổi theo thời gian c Các phương pháp đảnh giá tác động môi trường Đánh giá tác động môi trường môn khoa học đa nghành Đe dự báo tác động sinh từ dự án cần phải sử dụng phương pháp có tính khoa học tổng hợp Dựa vào đặc điểm dự án, đặc tính tác động, đặc điểm môi trường thông tin có mà chọn kết hợp nhiều phương pháp để tổng họp, dự báo thực thi dự án đến môi trường Cho đến có 100 phương pháp phân tích, dự báo tác động Mỗi phương pháp có điểm mạnh, điểm yếu riêng Việc lựa chọn phương pháp càn dựa vào yêu càu mức độ chi tiết ĐMT, kiến thức, kinh nghiệm nhóm thực ĐMT Trong nhiều trường hợp phải kết họp tất phương pháp nghiên cứu ĐMT cho dự án, đặc biệt dự án có quy mô lớn có khả tạo nhiều tác động thứ cấp 1- Phương pháp danh mục kiểm fra (Checklist) Danh mục kiểm tra việc liệt kê, kể (i) đặc điểm dự án đề xuất (Danh mục hành động dự án) danh mục (ii) khía cạnh môi trường có tiềm bị tác động (Danh mục thành phàn môi trường dự báo chịu tác động) Lập danh mục giản đơn phức tạp Lập danh mục giản đơn không cần số liệu chi tiết Người lập càn phân tích hoạt động dự án chọn hoạt động gây tác động đáng kể, liệt kê cho số liệu liên quan đến tác động Bản thân người tham gia đánh giá tác động - Bản đồ dự báo chất lượng nước (Bản đồ 1); - Bản đồ dự báo chất lượng không khí (Bản đồ 2); - Bản đồ dự báo tác động đến sinh vật hoang dã cạn (Bản đồ 3); Bản đồ Bản đồ Bản đồ Bản đồ tổng hợp Các đồ chồng lên thành “bản đồ tổng hợp” để thể tất tác động môi trường toàn vùng dự án Bản đồ tổng hợp thể mức độ chịu tác động vùng khu vực dự án hay vùng lân cận 2- Phương pháp ma trận Phương pháp ma trận tác động tổ họp loại danh mục kiểm tra Nó cho thấy tương tác (i) danh sách hoạt động dự án với (ii) danh sách thành phàn môi trường bị ảnh hưởng Ma trận thiết lập sở kết hợp danh sách theo chiều đứng chiều ngang phép xác định nguyên nhân gây tác động mối liên hệ hoạt động dự án với phàn môi trường bị tác động Trong tất ô ma trận ước tính mức độ tác động hay mức độ nghiêm trọng tác động, mối liên hệ nguyên nhân (tác động) hậu (biến đổi môi trường) Tuỳ theo mức độ tác động, cho điểm theo mức độ tác động hậu gây Trong trường hợp giản đơn, tác động xác định cách định tính theo mức độ quan trọng tòng tác động lên tòng thành phàn môi trường Hoạt động gây tác động tiêu cực đánh dấu vào ô ma trận Mức độ tác động tòng tác động xếp theo thứ hạng khác cách 10 Chương trình quan trắc, giám sát môi trường tiến hành cách liên tục suốt trình hoạt động dự án, kéo dài theo giai đoạn từ thi công đến giai đoạn vào khai thác, sản xuất than lò giếng theo chế phản hồi Cơ chế phản hồi điều chỉnh, bổ sung trình quan trắc, giám sát môi trường sau: Triển khai thực thi giải pháp giảm nhẹ tác động Giám sát môi trường Báo cáo tới quan Nhà nước công chúng Không thích hợp Xem xét lại giải pháp giảm nhẹ Thích hợp Tiếp tục Tư vấn quan môi trường công chúng Thực thi giải pháp giảm nhẹ lựa chọn Sơ đồ 4.4ậ Cắc bước chế phản hồi, điều chỉnh, bổ sung Những vấn đề môi trường dự án "Đầu tư khai thác phần ỉò giếng mức +0-Ỉ-175 khu Vàng Danh mỏ than Vàng Danh" chủ yếu tập trung vào giai đoạn thi công giai đoạn sản xuất Các tác động môi trường xảy đa dạng với mức độ ảnh hưởng khác Vì vậy, việc giám sát, quan trắc môi trường giai đoạn quan trọng với mục đích kiểm tra lại vấn đề môi trường dự báo, kết thực thi giải pháp giảm nhẹ tác động, xác định thông số môi trường vượt ngưỡng cho phép, sở điều chỉnh biện pháp bảo vệ môi trường vùng dự án Trong giai đoạn chủ dự án công ty than Vàng Danh - TKV tổ chức giám sát môi trường theo nhiều nội dung, với đối tượng khác nhau, chủ yếu bao gồm: Các hệ sinh thái; Chất lượng môi trường không khí; Chất lượng môi trường nước số vấn đề khác Giám sát biến đổi dòng chảy sông Vàng Danh Đối tượng giám sát: Chế độ dòng chảy sông Vàng Danh thời gian thi công hệ thống cống thu nước mặt Vị trí giám sát, quan trắc (2): Đoạn sông Vàng Danh khu vực cầu Nhị Long, khoảng 0.5km phía thượng lưu, khoảng 7, 5km phía hạ lưu đến Đập Lán Tháp Nội dung giám sát: Sự biến đổi hướng dòng chảy chính, mực nước, tình hình xói sâu, xói ngang, sạt lở bờ sông Tần suất giám sát: Trong năm đàu tiên tháng /làn vào mùa lũ, tháng /làn vào mùa khô Trong năm tháng /làn vào mùa lũ, tháng /lần vào mùa khô kết thúc việc thi công năm đầu giai đoạn vận hành Nhân lực phục vụ giám sát, quan trắc: Cán chuyên trách môi trường công ty Kinh phí: Ban quản lý dự án chi trả Quan trắc môi trường không khí Đối tượng giám sát quan trắc: Ô nhiễm môi trường không khí khu vực thi công dự án khu dân cư ven tuyến vận chuyển than Chỉ tiêu quan trắc: Bụi, chất khí thải co, N0 2, S02, CH4 Tiêu chuẩn so sánh: TCVN 5937-1995, TCVN 5937-1995 Vị trí quan trắc (6): khu vực khai thác, sân công nghiệp, nhà sàng tuyển than, ven đường trung tâm phường Vàng Danh, ngã ba dường Yên Tử, ngã ba nhà máy nhiệt điện Uông Bí, đường vào cảng Điền Công Tần suất quan trắc: Trung bình tháng /làn vào đàu quý năm kết thúc việc thi công dự án (5 năm) Thiết bị quan trắc môi trường không khí: Các thiết bị, máy móc dẫn chương thiết bị tương tự khác Nhân lực phục vụ quan trắc: Tổ giám sát chuyên trách thuộc công ty Kinh phí quan trắc Công ty cổ phần than Vàng Danh - TKV chi trả ốễ Giám sát môi trường xung quanh Kiểm soát ô nhiễm tiếng ồn Đối tượng quan trắc: Mức ồn khu vực khu dân cư dọc theo tuyến vận chuyển than nguyên vật liệu Vị trí quan trắc (4): khu dân cư sát cầu Nhị Long, khu vực chợ trung tâm phường Vàng Danh, khu dân cư Lán Tháp, đường vận chuyển than đoạn qua thị xã Uông Bí Tần suất quan trắc: Tương tự quan trắc môi trường không khíễ Chỉ tiêu quan trắc tiếng ồn: Leq, Lmax, Lmin Tiêu chuẩn so sánh: TCVN 5949-1998 Thiết bị quan trắc nêu, thiết bị tương tự khác Nhân lực phục vụ quan trắc: Tổ giám sát môi trường chuyên trách thuộc công ty thuê quan tư vấn Kinh phí quan trắc Công ty than Uông Bí Công ty cổ phàn than Vàng Danh - TKV chi trả Trong trình quan trắc môi trường không khí tiếng ồn kèm theo việc đo yếu tố vi khí hậu điểm quan ừắc Quan trắc môi trường nước Đối tượng giám sát quan trắc: Chất lượng nước mặt (các nguồn nước chảy thủy vực nước đứng) Vị trí quan trắc nước mặt (4): Suối nhánh đàu nguồn khu vực mỏ: đầu nguồn suối Vàng Danh, đàu nguồn suối Cánh Gà; Các điểm sông Vàng Danh cầu Nhị Long, cầu vào Đồng Vông - Uông Thượng, sau chợ Vàng Danh, đập Lán Tháp Chỉ tiêu quan trắc nước mặt: Chất rắn lơ lửng, NH 4, pH, DO, COD, BOD5 Tiêu chuẩn so sánh: TCVN 5942-1995, TCVN 6773-2000, TCVN 6774-2000 Tần suất quan trắc: Trung bình tháng /làn vào đầu quý năm đàu tiên; tháng /làn vào tháng (mùa khô) tháng (mùa mưa) năm kết thúc việc thi công dự án (2007) Thiết bị quan trắc môi trường: Các thiết bị, máy móc dẫn thiết bị tương tự khác Nhân lực phục vụ quan trắc: Tổ giám sát môi trường chuyên trách thuộc Công ty thuê quan tư vấn Kinh phí quan trắc: Theo dự toán Công ty cổ phần than Uông Bí chi trả CỆ Giám sát khác Định kỳ hàng năm có đội kiểm tra, giám sát tượng sạt lở, bồi lắng kiểm tra địa chấn nổ mìn khai thác với tổng chi phí 10.000.000 VND Khi dự án khai thác phần lò giếng vào hoạt động sản xuất, Công ty cổ phàn than Vàng Danh - TKV lập quỹ đàu tư giám sát chất lượng môi trường hàng năm cho dự án khai thác phàn lò giếng theo định kỳ /năm với tổng kinh phí là: 35.540.000 VNĐ Ngoài số hạng mục công trình bảo vệ môi trường khác tổng hợp theo bảng sau: Bảng 4Ệ21: Tổng hơp dự kiến kỉnh phí lộ trình thực công trình bảo vệ môi trường STT Tên công trình Đơn vị Hệ thống rãnh, hố lắng Xe xitec tưới nước Phun nước trình xây dựng Phun nước tưới đường lm3/hố xe Số lượng Kỉnh 18 hố 01 phí Thòi gian hoàn thành (triệu đồng) 2010 36 2010 300 20 60 Hàng năm 82,5 150 Hàng năm Hàng năm sân công nghiệp khai thác Nạo vét suối Tường chắn kè bờ suối Thùng sắt đựng chất thải rắn Máy bơm bùn thải 01 115 2009 Xây bể xử lý dầu bể 40 2007 60 Hàng năm 10 Trồng xanh M3 m 825 100 11 chăm sóc Hệ thống phun sương hệ thống 01 550 2010 12 Quan trắc môi trường quý 04 56,8 Hàng năm Hàng năm 14 Đào tạo ngắn hạn cán 10 Hàng năm quản lý môi trường 15 Tổng kết khen thưởng 20 Hàng năm 895 Kết thúc khai 13 Bảo quản sửa chữa công trình môi trường hoạt động công tác môi trường 16 Hoàn nguyên môi trường thác 5ễ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thị xã Uông Bí biết đến thị xã công nghiệp than, nhiệt điện du lịch sinh thái - văn hóa - tâm linh Bên cạnh tích cực mặt kinh tế, năm gần đây, dấu hiệu khủng hoảng phát triển kinh tế - xã hội môi trường ngày rõ nét, đặt cho thị xã Uông Bí nhiều vấn đề càn phải quan tâm giải Cụ thể: Tình trạng ô nhiễm môi trường không khí nghiêm trọng, bụi tiếng ồn ngày nghiêm trọng, số liệu phân tích cho thấy tiêu môi trường vượt ngưỡng cho phép Trong tổng số 150 hộ hỏi ý kiến t có 112 hộ (chiếm 75% số hộ hỏi ý kiến) khẳng định ô nhiễm tiếng ồn nghiêm trọng ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt hộ dân xe tải siêu trường, siêu trọng vận chuyển than gây ra, vào thời điểm từ 9h đến 20h hàng ngày Tiếng ồn bụi người dân phản ánh ô nhiễm nghiêm trọng, không đảm bảo sức khoẻ, ảnh hưởng đến sinh hoạt hàng ngày người dân kiến nghị càn có biện pháp hạn chế ô nhiễm đồng từ phía quyền địa phương, tổ chức xã hội quan chủ quản Do phải sống chung với ô nhiễm tiếng ồn bụi kéo dài, người dân khu vực dự án thường mắc bệnh đường hô hấp, thường xuyên ngủ mắc số bệnh khác như: bệnh mắt, da, Chất lượng môi trường nước Uông Bí tiếp tục bị suy giảm ảnh hưởng chất phát thải hoạt động khai thác, chế biến than, sản xuất nhiệt điện hoạt động kinh tế khác Các tiêu quan trắc chất lượng nước có trị số cao: BOD 5: 274 mg/1, Coliform: 860.000 MNP/100 ml, COD: 282 mg/1 Diện tích rừng bị tàn phá nặng nề nhiều nguyên nhân, mà chủ yếu khai thác gỗ chống lò khai phục vụ khai thác than, xây dựng, dân dụng, làm nương rẫy nạn cháy rừng dẫn tới độ che phủ rừng khu vực thấp Anh hưởng không tốt tới hệ sinh thái làm cần đa dạng sinh học khu vực Ô nhiễm bụi tong trình khai thác than gây ảnh hưởng xấu đến suất nông nghiệp hạn chế trình quang hợp trồng, trình sinh trưởng vật nuôi trồng Nguồn nước chứa chất thải nguy hại ngấm vào đất làm biến đổi thành phần đất, tác động xấu đến trình sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi Hoạt động khai thác mỏ, chủ yếu hoạt động đào bới khai thác làm thay đổi mạnh mẽ cấu trúc tàng đất, suy giảm chất lượng đất nghiêm trọng, phá huỷ hệ sinh thái đất Từ ảnh hưởng trực tiếp tới trình phát triển sản xuất nông nghiệp Uông Bí, làm giảm suất chất lượng sản phẩm nông nghiệp, trồng trọt: tổng diện tích đất nông nghiệp Uông Bí có xu hướng giảm, năm 2006 - 2008 diện tích đất nông nghiệp giảm 262,12 ha, bình quân năm giảm 4,51%/năm đất nông nghiệp giảm không trình công nghiệp hóa đô thị hóa mà đất bị khả sản xuât bị ô nhiễm nặng phải chuyển mục đích sử dụng Tại diện tích đất nông nghiệp lại đa phần bị ô nhiễm mức độ nặng nhẹ khác làm giảm suất trồng, sản xuất nông nghiệp không hiệu làm cho người dân không quan tâm đàu tư trước không mặn mà với đồng mộng Năng suất bình quân hàu hết loại trồng Uông Bí thấp so với suất bính quân tỉnh; cụ thể: suất lúa bình quân năm 2006 Uông Bí đạt 48,1 tạ/ha, thấp 4,4 tạ/ha so với suất lúa bình quân tỉnh, đến năm 2008 suất lúa bình quân Uông Bí tăng lên 49,5 tạ/ha, thấp tạ/ha so với suất bình quân tỉnh; suất ngô bình quân năm 2006 - 2007 - 2008 Uông Bí thấp so với suất bình quân tỉnh 8,5 - 11,7 - 12 tạ/ha Qua năm 2006 2008 suất lúa bình quân xã có hoạt động khai thác than giảm 0,95%/năm; khí tạ xã hoạt động khai thác than suất lúa bình quân năm tăng 5,78/năm; Tại xã có hoạt động khai thác than giá trị sản xuất bình quân hàng năm canh tác năm 2006 32,67 triệu đồng/ha, năm 2007 tăng lên 34,21 triệu đồng/ha năm 2008 đạt 37,59 triệu đồng/ha, bình quân năm tăng 7,29%/năm; xã hoạt động khai thác than xã cao năm 2008 đạt 78,8 triệu đồng/ha (xã Phương Nam), xã thấp đạt 51,6 triệu đồng/ha (Phường Nam Khê), giá trị sản xuất hàng năm bình quân canh tác xã hoạt động khai thác than năm 2008 đạt 68,00 triệu đồng/ha cao 1,8 so với xã có hoạt động khai thác than, tốc độ phát triển bình quân năm đạt 113,32%/năm chăn nuôi: Tổng đàn gia súc gia cầm Thị xã Uông Bí có xu hướng giảm, bình quân năm 2006 - 2008 giảm 14,85%/năm; giảm mạnh đàn gia cầm, bình quân năm giảm 15,66%/năm, từ 159.000 năm 2006 giảm xuống 101.260 năm 2007 106.317 năm 2008; tiếp đến đàn lợn giảm từ 24.400 năm 2006 xuống 18.903 năm 2008, bình quân năm giảm 11,28%/năm Nguyên nhân chủ yếu tình trạng dịch bệnh thương xuyên sẩy địa bàn Thị xã, dịch cúm gà H5N1, dịch tai xanh, LMLM lợn, Tình trạng ô nhiễm môi trường không khí, môi trường nước Uông Bí trở thành xúc tác cho dich bệnh phát sinh tái bùng phát năm làm, Uông Bí vừng bị phát dịch (H5N1, Tai xanh, LMLM) sớm Quảng Ninh, diễn biến dịch bệnh kéo dài, khó dập tắt Công tác phòng ừống dịch bệnh Uông Bí hiệu quả, dịch bệnh sẩy khó kiểm soát khó quản lý Bên cạnh đó, chăn nuôi Uông Bí thường xuyên phải đối mặt với loại bệnh bệnh xuyễn, ho lợn, bệnh khẹc vịt, bệnh ỉa phân trắng gia cầm, nuôi trồng thủy sản: Diện tích đất mặt nước nuôi trồng thủy sản Uông Bí có xu hướng giảm, qua năm 2006 - 2008 giảm 171,77 ha, bình quân giảm 5,97%/năm; có 63,22% diện tích giảm bị ô nhiễm nguồn nước Giá trị sản xuất nuôi trồng thủy sản xã, giá trị sản xuất nuôi trồng thủy sản bình quân xã hoạt động khai thác than năm 2006 đạt 23,08 triệu đồng/ha cao 2,11 lần so với xã có hoạt động khai thác than (năm 2006 đạt 10,93 triệu đồng/ha); năm 2007 xã hoạt động khai thác than đạt 20,68 triệu đồng/ha cao gấp 1,85 năm 2008 đạt 22,5 triệu đồng/ha, cao 1,93 so với xã có hoạt động khai thác than (chỉ đạt 11,64 triệu đồng/ha năm 2008) Trên sở phân tích đánh giá trạng ô nhiễm môi trường khai thác than tác động sản xuất nông nghiệp, đề tài đưa giải pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước, không khí, đất xây dựng chương trình quản lý giám sát môi trường Thị xã Uông Bí Đe tài tin thực tốt giải pháp góp phàn khắc phục, giảm thiểu ô nhiễm môi trường tăng suất nông nghiệp Thị xã Uông Bí Kiến nghị Đối với đơn vị khai thác than: Thực nghiêm túc quy trình khai thác quy định bảo vệ môi trường Đầu tư kinh phí xây dựng hạng mục công trình xử lý chất thải tong khai thác than đảm bảo tiêu chuẩn hành Đối với quyền địa phương: Tăng cường biện pháp khắc phục giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tăng cường tra, kiểm tra đơn vị khai thác việc thực quy định bảo vệ môi trường Đối với người dân: Nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức việc bảo vệ môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO • VnEconomy(03/2009j, Cân đong cổ phiếu “vàng đen ”, http://www.xaluan.com/modules.php ?name=News&file=article&sid=10835 Thế Nghĩa (2008)( Theo Mining Magazine), Sản xuất khai thác than Trung Quốc, http://www.vinachem.com vn/XBPViewContent.asp? DetailXBPID=268&Cate XBPDetailID=21 &CateXBPID=l &Year=2001 Bùi Danh Phong (Lược dịch từ "Trung Quốc khoa học thời báo", năm 2002), Chiến lược phát triển bền vững Trung Quốc lĩnh vực hoạt đông khoáng sản, http://www ỉdm.gov.vn/ngụon_ỉuc/Xuat_ban/2004/A281/a70 htm UBND Thị Xã Uông Bí (2008), Báo cảo tổng kết kỉnh tế xã hội năm 2008 kế hoạch phát triển kinh tể xã hội năm 2009, Quảng Ninh UBND Thị Xã Uông Bí (2008), Địa hình Thị xã Uông Bỉ, http://www.quangninh.gov vnAJBND_tx_ub/dktn/000a9e.aspx Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh (2008), Bảo cảo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2008, Quảng Ninh UBND Thị xã Uông Bí (2005, 2006, 2007,2008), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội Thị Xã UôngBỈ, Uông Bí Phan thị Lạc, Nguyễn Thị Hải, Phạm Thu Phương (2009), Các chuyên đề giảo dục bảo vệ môi trường (Tài liệu nghiên cứu hỗ trợ giáo viện THPT Quảng Ninh), Quảng Ninh Nguyễn Hữu Trí (2003), Bài giảng hệ thống nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Tô Dũng Tiến (2003), Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tể, Đại học Nông nghiệp Hà Nội UBND Thị xã Uông Bí (2009), Bảo cảo tổng hợp thị xã Uông Bỉ, Quảng Ninh Phòng Tài nguyên Môi trường Uông Bí (2007), Báo cáo trạng môi trường Thị xã Uông Bỉ năm 2007, Quảng Ninh Công ty cổ phần than Vàng Danh (2007), Bảo cảo đánh giả tác động môi trường Dự án đầu tư khai thác phần lò giếng mức +0-T-175 mỏ than Vàng Danh Thị xã Uông Bỉ, Quảng Ninh, Quảng Ninh Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO • • • TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI •••• —— - KHÚC THỊ ĐIỂM ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DO KHAI THÁC TÀI NGUYÊN THAN ĐẾN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ UÔNG BÍ - TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VÃN THẠC sĩ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN SONG HÀ NÔI - 2009 Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung LỜI CAM ĐOAN thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Khúc Thỉ Điểm Để hoàn thành luận văn cố gắng thân nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Văn Song, người tận tình bảo, hướng dẫn thực hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô Viện Sau đại học, khoa Kinh tế phát triển nông thôn, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tong suốt trình thực tập Xin cảm ơn gia đình, ban bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2009 Tác giả Khúc Thị Điểm MỤC LỤC 1.MỞ ĐÀU 1.1Tính cấp thiết đề tài LỜI CẢM ƠN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN cứu ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu Đặc điểm địa bàn nghiên cứu JB _ JC Lượng mưa Giá trị AE = Giá trị AQ Các bước thưc hiên: 4ế KẾT QUẢ NGHIÊN cứu VÀ THẢO LUẬN Stf đồ 4.1: Stf đồ công nghệ khai thác than hầm lò Một số giải pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường 5ễ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị LỜI CAM ĐOAN TÀI LIỆU THAM KHẢO • MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG 1.MỞ ĐÀU 1.1Tính cấp thiết đề tài 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN cứu ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu Đặc điểm địa bàn nghiên cứu JB _ JC Lượng mưa Giá trị AE = Giá trị AQ Các bước thưc hiên: LỜI CẢM ƠN 4ế KẾT QUẢ NGHIÊN cứu VÀ THẢO LUẬN Stf đồ 4.1: Stf đồ công nghệ khai thác than hầm lò Một số giải pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường 5ễ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO • MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG [...]... lượng tài nguyên than Sử dụng họp lý tài nguyên than Mời và sử dụng đầu tư nước ngoài trong tìm kiếm, điều tra thăm dò địa chất và khai thác tài nguyên than Sử dụng tài nguyên và thị trường than của nước ngoài Thực thi chiến lược dự trữ tài nguyên than Bảo vệ môi trường sinh thái các vùng mỏ 2ẻ3 Ô nhiễm môi trường do việc khai thác than Ô nhiễm nước thải 20 Ketnooi.com kết nối công dân điện tử ỉ.ỉ Nguyên. .. công dân điện tử đánh dấu (0) chỉ tác động không rõ, một dấu (+) chỉ tác động nhẹ, 2 dấu (++) chỉ tác động trung bình, 3 dấu (+++) chỉ tác động nghiêm trọng Nói chung tuỳ thuộc vào cách quy ước ký hiệu mức độ tác động của người đánh giá mà có thể đánh dấu (+) hay (-) cho các tác động tích và tiêu cực Để tổng kết và đánh giá mức độ tác động của từng hoạt động dự án lên các thành phần môi trường, bảng... của sự phát triển, còn phát triển là nguyên nhân tạo nên các biến đổi của môi trường Tác động của hoạt động phát triển đến môi trường thể hiện ở khía cạnh có lợi là cải tạo môi trường tự nhiên hoặc tạo ra kinh phí cần thiết cho sự cải tạo đó, nhưng có thể gây ra ONMT tự nhiên hoặc nhân tạo Mặt khác, môi trường tự nhiên đồng thời cũng tác động đến phát triển KTXH thông qua việc làm suy thoái nguồn tài. .. đá để khai thác than, sàng tuyển than: có các chỉ tiêu như rắn lơ lửng, Crôm, axit (như axit HCL) Tính chất Nồng độ chất rắn lơ lửng, crôm, axit (như axit HC1) cao; Tác hại lớn nhất của nó là gây bồi lắng dòng chảy, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp Mức độ ô nhiễm phụ thuộc vào quy mô, trình độ công nghệ sản xuất ỉ.3 Các chỉ sổ đánh giá mức độ ô nhiễm Để đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường. .. triển và cải thiện các phương pháp sản xuất than rửa Cho đến gần đây, chỉ chưa đày 1/4 than sản xuất ở TQ (kể cả than luyện cốc và than đốt lò hơi nước) là than đã rửa, số than còn lại được đốt ở dạng chưa rửa Theo các nhà khoa học TQ, công nghệ sản xuất than rửa là một công nghệ có chi phí đàu tư và vận hành thấp hơn so với các công nghệ sản xuất than sạch khác Than có hàm lượng lưu huỳnh cao hoặc... theo đường lối xã hội chủ nghĩa, mang màu sắc Trung Quốc, đồng thời phải đảm bảo làm tốt công tác bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển các hoạt động khai thác than Để thực hiện chiến lược đó, Trung Quốc đã xây dựng "Quy hoạch tài nguyên than toàn Trung Quốc" trong đó xác định rõ 6 nhiệm vụ lớn về phát triển tài nguyên than và bảo vệ tài nguyên than trong 10 năm (2001 - 2010) của Trung Quốc... có thể đánh giá được hoạt động nào của dự án gây ra nhiều tác động tiêu cực nhất và thành phàn môi trường nào sẽ chịu tác động nhiều nhất (Bảng 2.1) Bảng 2Ệ1: Ma trận đánh giá mức độ tác động môi trường _ ,_ Các hoạt động DA _, Thành phần MT -—1—— — Tổng A B c D E F G Chất lượng nước mặt ++ + + + + + 7 + Chất lượng không khí ++ 2+ MT sống sv trên cạn Kinh tế - Xã hội +... những đặc tính môi trường của vùng nghiên cứu 4- Phương pháp sơ đồ mạng Phương pháp này đưa ra nhằm phân tích các tác động song song và nối tiếp do các hoạt động của dự án gây ra Trước tiên phải liệt kê tất cả những hoạt động của dự án, sau đó phân tích từng hoạt động sẽ sinh ra những tác động gì đến các thành phần môi trường Nguyên tắc cơ bản là bắt đàu với danh sách những hoạt động của dự án Từ đó... Chất thải rắn công nghiệp Nguyên nhân Do quá trình khai thác than: lớp đất đá phải bóc dỡ để lấy than, các loại than sít không đủ chất lượng phải thải ra ngoài môi trường Do quá trình sàng tuyển, vận chuyển than ra các cảng bãi: Đó chính là bột bụi than, sau khi hoà với nước mưa sẽ ngấm vào trong đất làm biến đổi thành phần đất, ảnh hưởng đến sản xuất đất nông nghiệp Tỉnh chất 25 Than sít sẽ được tận... công tác bảo vệ môi trường, vừa khắc phục hậu quả của nhiều năm về trước, vừa chủ động áp dụng nhiều biện pháp tích cực để ngành Than vẫn phát triển mà môi trường cũng không bị xâm phạm: Thứ nhất là khai thác, chế biến, sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm nguồn tài nguyên than trong nước; kết hợp với xuất nhập khẩu họp lý trên cơ sở giảm dàn và tiến đến không xuất khẩu than; đáp ứng tối đa nhu càu than ... môi trường khai thác than đến sản xuất nông nghiệp thị xã Uông Bí, đề xuất giải pháp biện pháp cụ thể cho việc quản lý, khai thác hợp lý tài nguyên than bảo vệ môi trường Thị xã Uông Bí, tỉnh Quảng. .. đề tài: Đánh giá tác động môi trường khai thác tài nguyên than đến sản xuất nông nghiệp thị xã Vông Bỉ, tình Quảng Ninh 1.2 Mục tiêu nghiên cứu /ề2/ Mạc tiêu chung Trên sở đánh giá tác động môi. .. là: hoạt động khai thác than ảnh hưởng đền môi trường thị xã Uông Bí, tác động môi trường việc khai thác than tới sản xuất nông nghiệp? càn có giải pháp nhằm hạn chế tác động trên? Xuất phát