Ketnooi.com nghiệp giáo dục PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lí nghiên cứu Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, Nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn, góp phần quan trọng ổn định tình hình kinh tế, xã hội, trị, xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho người dân Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng miền nước Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, chuyển giao khoa học- công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế, sản xuất nhỏ phân tán, suất chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Xuất phát từ khó khăn hạn chế nêu trên, chương trình xây dựng nông thôn có ý nghĩa to lớn Để thực chủ trương này, Thủ tướng phủ có định 800 ngày 4-6-2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia, đồng thời ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn gồm 19 tiêu chí để làm cho việc thực chương trình xây dựng NTM Đây chủ trương mang tính chiến lược mở vận hội vô quan trọng cho phát triển đất nước Trong phạm vi toàn quốc, chương trình xây dựng nông thôn xây dựng thí điểm quy mô cấp xã từ năm 2001 với 11 xã chọn để thử nghiệm chương trình Kết bước đầu khả quan định hình hình thái nông thôn thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Ở Thừa Thiên Huế, bước đầu có xã tỉnh đưa vào diện quy hoạch xây dựng điểm nông thôn Phong Mỹ địa phương chọn làm điểm Tỉnh Với lợi xã vùng cao diện tích đất lớn, Phong Mỹ có nhiều mạnh để thực thành công NTM Tuy nhiên, nhiều địa phương khác tỉnh, việc thực chương trình nông thôn gặp nhiều khó khăn: Xuất phát điểm thấp nhiều tiêu chí NTM chưa đạt được, nguồn lực hạn chế, tổ chức thực gặp nhiều lúng túng, tham gia người dân hạn chế Do đó, chương trình xây dựng NTM địa phương diễn chậm chạp, thiếu thống nhất, hiệu thực Ketnooi.com nghiệp giáo dục chương trình chưa cao Xuất phát từ thực tế đó, tiến hành đề tài "Thực trạng số giải pháp xây dựng nông thôn xã Phong Mỹ, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng tình hình kinh tế- xã hội xã Phong Mỹ theo 19 tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn - Đề xuất số giải pháp để xây dựng thành công nông thôn xã Phong Mỹ, Phong Điền, Thừa Thiên Huế 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Xã Phong Mỹ đạt tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới? - Làm để xây dựng thành công nông thôn phù hợp với điều kiện địa phương ? 1.4 Các giả thuyết nghiên cứu So với tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, xã Phong Mỹ nhiều tiêu chí chưa đạt Để xây dựng thành công nông thôn địa phương cần có giải pháp cụ thể, hợp lí, khoa học Ketnooi.com nghiệp giáo dục PHẦN CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lí luận 2.1.1 Cơ sở việc ban hành chương trình xây dựng NTM Sau 20 năm thực đường đối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu Đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường, mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng nông thôn ngày cải thiện Xóa đói, giảm nghèo đạt kết to lớn Hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường Dân chủ sở phát huy An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững Vị trị giai cấp nông dân ngày nâng cao [18] Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng Nông nghiệp phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nông nghiệp chậm, suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Công nghiệp, dịch vụ ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hoá Nông nghiệp nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm; lực thích ứng, đối phó với thiên tai nhiều hạn chế Đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng Ketnooi.com nghiệp giáo dục xa, chênh lệch giàu, nghèo nông thôn thành thị, vùng lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc.[18] Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan chủ quan Chưa hình thành cách có hệ thống quan điểm lý luận phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực thiếu đồng bộ, thiếu tính đột phá; số chủ trương, sách không hợp lý, thiếu tính khả thi chậm điều chỉnh, bổ sung kịp thời, đầu tư từ ngân sách nhà nước thành phần kinh tế vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Tổ chức đạo thực công tác quản lý nhà nước nhiều bất cập, yếu Vai trò cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng việc triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiều nơi hạn chế.[18] Vì vậy, hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn ban hành Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 với nội dung: xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại Cơ cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch Xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững Đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để thực thắng lợi Nghị 26-NQ/TW Trung ương Đảng, phủ ban hành Nghị 24/2008/NQ-CP Thủ tướng phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg tiêu chí NTM Ketnooi.com nghiệp giáo dục 2.1.2 Chương trình xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn chương trình phát triển tổng hợp kinh tế-xã hội, xây dựng hệ thống trị, đảm bảo an ninh quốc phòng Nó có ý nghĩa to lớn nghiệp xây dựng nông nghiệp, nông thôn nông dân, hướng tới mục tiêu: sản xuất nông nghiệp phát triển, xây dựng sống sung túc, thay đổi diện mạo nông thôn theo hướng đại, văn minh, quản lý dân chủ.[20] Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bước đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp- dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa [20] * Đặc trưng nông thôn giai đoạn 2010-2020[19]  Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao  Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ  Dân trí nâng cao, sắc văn hoá dân tộc giữ gìn phát huy  An ninh tốt, quản lý dân chủ  Chất lượng hệ thống trị nâng cao * Mục tiêu xây dựng nông thôn mới[8] Mục tiêu chung:  Nông thôn kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại  Cơ cấu kinh tế, tổ chức sản xuất hợp lý  Phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, gắn với phát triển nông nghiệp  Xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, sắc văn hoá, môi tường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững, vật chất tinh thần người dân nâng cao Ketnooi.com nghiệp giáo dục Mục tiêu cụ thể:[8]  Đến năm 2015: 20% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn  Đến năm 2020: 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn * Các nội dung xây dựng nông thôn mới[8] Nội dung xây dựng nông thôn thể chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn bao gồm:  Quy hoạch xây dựng nông thôn  Phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội  Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập  Giảm nghèo an sinh xã hội  Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn  Phát triển giáo dục - đào tạo nông thôn  Phát tiển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn  Xây dựng đời sống văn hoá, thông tin truyền thông nông thôn  Cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn  Nâng cấp chất lượng tổ chức Đảng, Chính quyền, đoàn thể trị-xã hội địa bàn  Giữ gìn an ninh, trật tự xã hội nông thôn * Tóm tắt tiêu chí quốc gia NTM Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành tiêu chí NTM, đồng thời Bộ NNPTNT ban hành thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia NTM Đây để địa phương đạo việc xây dựng, phát triển NTM, đồng thời sở để đánh giá công nhận xã đạt chuẩn Một số nội dung tiêu chí NTM:[7] - Quy hoạch thực quy hoạch: Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn mới, quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Ketnooi.com nghiệp giáo dục - Tiêu chí giao thông, thuỷ lợi, điện, trường học, nhà văn hoá, chợ đáp ứng đạt yêu cầu kỹ thuật Bộ, Ngành chuyên trách: Bộ GTVT, Xây dựng, Văn hoá-Thể thao-Du lịch - Đối với tiêu chí trường học, xã có điểm trường mầm non, nhà trẻ có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia, phải đảm bảo tất nhóm trẻ, lớp mẫu giáo phân chia theo độ tuổi tổ chức cho trẻ ăn bán trú Diện tích sử dụng bình quân tối thiểu 12m 2/trẻ khu vực nông thôn, miền núi 8m2/trẻ khu vực thành phố thị xã - Tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất: Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu địa bàn xã có tổ hợp tác hợp tác xã thành lập chuyên sản xuất, làm số dịch vụ kinh doanh tổng hợp lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, kinh doanh có lãi Uỷ ban nhân dân xã xác nhận - Tiêu chí y tế quy định cụ thể sau: người dân coi tham gia BHYT tham gia hình thức ngân hàng nhà nước quỹ bảo hiểm xã hội đóng BHYT - Tiêu chí văn hoá: Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo Quy chế công nhận danh hiệu "Gia đình văn hoá", "Làng văn hoá", "Tổ dân phố văn hoá" Bên cạnh đó, tiêu chí thu nhập, cấu lao động, hệ thống bưu viễn thông, nêu lên quy định mức cụ thể cho miển nước đảm bảo chương trình mang lại mặt cho nông thôn theo hướng văn minh, đại 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước giới 2.2.1.1 Hàn Quốc Trong khu vực châu Á, Hàn Quốc nước thực chủ trương xây dựng nông thôn Vào năm 1960, nông thôn Hàn Quốc lạc hậu, đời sống nhân dân gặp khó khăn Cả nước có 34% hộ nghèo đói có 20% hộ tiếp cận với điện Trước hoàn cảnh đó, bước vào năm 1970, phủ Hàn Quốc bắt đầu thực chương trình "Nông thôn mới" với mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn Cách Ketnooi.com nghiệp giáo dục tiếp cận huy động tối đa tham gia đóng góp người dân trình thực mô hình Mô hình thành công rực rỡ có sức lan toả nhanh chóng Một tác động to lớn làm tăng thu nhập người dân Năm 1970, thu nhập người dân khu vực nông thôn đạt 824 USD/người/năm đến năm 1976 thu nhập tăng lên 3.000 USD/người/năm Đó chuyển biến nhanh chóng rõ nét Do có thu nhập tăng lên nên người dân đầu tư thực sở hạ tầng nông thôn hỗ trợ kinh phí nhà nước Chính vậy, đến năm 1980 mặt nông thôn Hàn Quốc thay đổi to lớn toàn diện Quá trình đại hoá nông thôn hoàn thành.[1] 2.2.1.2 Đài Loan Là nước giải tốt vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Từ cuối năm 50 kỷ trước,Đài Loan đảm bảo tự cung cấp lương thực có dư Sau giải vấn đề lương thực, từ năm 1963 Đài Loan bắt đầu dồn sức cho phát triển công nghiệp nên quyền coi nhẹ nông nghiệp Bởi vậy, từ năm 1969, sản xuất nông nghiệp trở nên tiêu điều kéo theo cảnh tiêu điều sản xuất công nghiệp Trong hoàn cảnh đó, quyền Đài Loan buộc phải điều chỉnh sách, chuyển từ phương châm "Nông nghiệp bồi dưỡng công nghiệp" sang "Công nghiệp để bồi dưỡng nông nghiệp" Cụ thể từ năm 1974 bắt đầu thiết lập quỹ bình chuẩn lương thực, tăng cường đầu tư vào nghiên cứu nhằm tăng suất nông nghiệp, đầu tư vào hạng mục công cộng nông thôn bao gồm thuỷ lợi, rừng chắn gió, đường nước máy, mở rộng giới hoá nông nghiệp kỷ thuật nông nghiệp tổng hợp, Kinh nghiệm Đài Loan chứng minh, đất đai có hạn cần thiết phải gia tăng sức lao động đầu tư tiền bạc để nâng cao hiệu sản xuất đất đai Cùng với phát triển công nghiệp, sức lao động nông nghiệp bắt đầu có chuyển biến lớn với đầu tư ngày nhiều vào nông nghiệp, khả sản xuất đất đai lao động gia tăng đáng kể giúp nông nghiệp đại tiếp tục phát triển.[1] Ketnooi.com nghiệp giáo dục 2.2.1.3 Nhật Bản Bắt đầu từ thời Minh Trị Duy Tân công nghiệp phát triển nhanh chóng sau chiến tranh, lương thực vấn đề chủ yếu mà Nhật Bản phải đối diện Đến năm 50 kỷ XX, tăng tốc công công nghiệp hoá Nhật Bản thu hút lượng lớn sức lao động nông nghiệp, lực lượng lao động nông thôn thiếu hụt nghiêm trọng Lúc này, Nhật Bản nhanh chóng chuẩn bị cung cấp cho nông nghiệp lượng lớn máy móc công cụ bắt đầu thời kỳ khí hoá nông nghiệp quy mô lớn Để có nông nghiệp phát triển vậy, phủ Nhật Bản mạnh dạn đầu tư khoản kinh phí lớn để phát triển sở hạ tầng nông thôn, cải thiện môi trường, đưa nước, đường, điện, điện thoại đến tận nhà dân, miễn phí hoàn toàn giáo dục sơ đẳng, tạo dựng mối quan hệ hài hoà thành thị nông thôn tác động tới Về bản, Nhật Bản làm tốt việc phát triển cân bền vững.[1] 2.2.1.4 Trung Quốc Việc đạo phủ trước kiểu mệnh lệnh hành chính, việc thực cấp miễn cưỡng nên kết phát triển nông thôn hạn chế Gần đây, Trung Quốc đưa chương trình "Tam nông" Vấn đề cốt lõi "Tam Nông" giải chênh lệch thu nhập dân cư thành thị nông thôn Từ năm 1978, Trung Quốc thực nhiều sách cải cách nông thôn Đến năm 2009, thu nhập bình quân cư dân nông thôn lần đạt mức 5.000 NDT, tăng 8,5% so với năm trước Việc thực xây dựng nông thôn linh hoạt dựa quy hoạch tổng thể, vào tình hình cụ thể địa phương, đặc điểm tự nhiên, xã hội để đưa sách, biện pháp thích hợp Định hướng phát triển "Tam nông" Trung Quốc nông nghiệp đại, nông thôn đô thị hoá nông dân chuyên nghiệp hoá.[2] Có thể thấy rằng, kinh nghiệm phong trào xây dựng nông thôn nước không nằm công thức: phủ kết hợp nông dân điều tiết trình thực thi, phủ đóng vai trò đạo nông dân chủ thể chương trình Đồng thời, phải dựa vào tình hình, Ketnooi.com nghiệp giáo dục bối cảnh cụ thể địa phương để có sách, kế hoạch, bước thích hợp 2.2.2 Một số mô hình Thí điểm xây dựng NTM nước ta Chương trình xây dựng thí điểm mô hình Nông thôn thực 11 xã, gồm Thanh Chăn (Điện Biên), Tân Thịnh (Bắc Giang), Hải Đường (Nam Định), Thuỵ Hương (Hà Nội), Tam Phước (Quảng Nam), Tân Lập (Bình Phước), Gia Phố (Hà Tĩnh), Tân Hội (Lâm Đồng), Tân Thông Hội (TP Hồ Chí Minh), Mỹ Long Nam (Trà Vinh) Đình Hoà (Kiên Giang) Mục tiêu chương trình nhằm thử nghiệm nội dung, phương pháp, cách làm, chế, sách, xác định trách nhiệm mối quan hệ đạo cấp việc xây dựng nông thôn mới; hình thành mô hình thực tiễn nông thôn để rút kinh nghiệm triển khai chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn diện rộng [25] Đến có 7/11 xã đạt 10 tiêu chí trở lên, gồm Thuỵ Hương; Tân Thịnh; Hải Đường; Gia Phố; Tân Thông Hội; Mỹ Long Nam; Định Hoà; có xã đạt 14/19 tiêu chí trở lên Thuỵ Hương 13, Tân Thịnh 14, Tân thông Hội 14 Có xã đạt từ 8-10 tiêu chí, gồm Tân Lập, Tân Hội, Tam Phước Riêng xã Thanh Chăn (Điện Biên) xã khó khăn nhất, đạt 7/19 tiêu chí Một số xã đạt kết tương đối toàn diện như: Hải Đường, Tân Thịnh, Tân Thông Hội Một số xã đạt mô hình tốt số mặt như: quy hoạch thực tốt quy hoạch Hải Đường, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập Mỹ Long Nam, huy động nguồn lực Thanh Chăn Định Hoà, phát triển sản xuất gắn với quy hoạch đồng ruộng sở hạ tầng Tam Phước, phong trào cải tạo điều kiện sống hộ dân cư Tân Thịnh; liên kết sản xuất nông dân với doanh nghiệp Thụy Hương, Tân Hội, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn Tân Thông Hội, Tân Lập… Hiện mô hình điểm thực tiễn địa phương khác đến tham quan học tập[25] Một số địa phương điển hình 2.2.2.1 Tân Thịnh So với 19 tiêu chí để xây dựng nông thôn mới, sau năm triển khai xây dựng NTM từ xã nghèo tỉnh Bắc Giang, Tân Thịnh trở thành xã điển hình tỉnh nhiều mặt, đạt 18/19 tiêu chí NTM.100% 10 Ketnooi.com nghiệp giáo dục (Nguồn: Phỏng vấn hộ, 2011) 61 Ketnooi.com nghiệp giáo dục Số liệu bảng 4.14 cho thấy, hộ chi lớn với 69439,36 ngàn đồng/hộ/năm, hộ nghèo có mức chi tiêu thấp với 26819,20 ngàn đồng/hộ/năm Sự chênh lệch chủ yếu xuất phát từ khác thu nhập hộ so với hộ nghèo Các số chi tiêu hộ nghèo thấp so với hộ khá: chi cho giáo dục hộ gấp 7,4 lần hộ nghèo, chăm sóc sức khoẻ gấp 5,4 lần, mua thiết bị sản xuất gấp 1,9 lần Điều xuất phát từ thu nhập hạn chế, đời sống hộ nghèo gặp nhiều khó khăn Do việc chi tiêu chủ yếu để phục vụ nhu cầu lương thực thực phẩm hàng ngày, đầu tư cho tái sản xuất hạn chế Trong cấu chi tiêu hộ chi tiêu cho nhu cầu ăn uống hàng ngày hộ chi tiêu lớn cho lễ hôi, cưới hỏi với 6287,50 ngàn đồng/hộ/năm chiếm 11,57% tổng chi tiêu hộ năm Điều này, thể đời sống tinh thần người dân tương đối cao, nhiên lại làm giảm khả đầu tư cho sản xuất hộ chi tiêu cho việc mua sắm trang thiết bị sản xuất chiếm 1,69% tổng chi hộ năm với kinh phí khoảng 921,25 ngàn đồng/hộ/năm Nhận xét: Tình hình chi tiêu hộ gia đình tương đối cao phản ánh đời sống người dân ngày nâng lên Tuy nhiên, cấu chi tiêu hộ chưa hợp lí nhiều bất cập chi nhiều cho lễ hội, cưới hỏi chi cho hoạt động giáo dục mua sắm trang thiết bị thấp Vì vậy, để phát triển kinh tế, hộ cần đầu tư nhiều cho việc mua sắm trang thiết bị sản xuất giáo dục thời gian tới 4.4.3.3 Tài sản tiện nghi sinh hoạt Giá trị tài sản hộ phản ánh thực tế tình hình kinh tế hộ tìm hiểu kết trình bày bảng 4.15 61 Ketnooi.com nghiệp giáo dục Bảng 4.15 Tài sản hộ Loại tài sản Loại hộ Số hộ có tài sản (N) Số lượng trung bình (cái/hộ) Tỷ lệ hộ có tài sản (%) Nghèo 12 1,00 100 1.Ti vi Trung bình 34 1,06 100 Khá 34 1,12 100 Nghèo 1,57 58,3 Máy quạt Trung bình 34 2,41 100 Khá 34 2,74 100 Nghèo 1,80 41,7 Xe đạp Trung bình 22 1,36 64,7 Khá 23 1,48 67,6 Nghèo 1,14 58,1 Xe máy Trung bình 34 1,74 100 Khá 34 2,12 100 Nghèo 1,25 66,7 5.Điện thoại Trung bình 34 2,56 100 Khá 34 2,88 100 Nghèo 1,00 8,3 Tủ lạnh Trung bình 14 1,00 41,2 Khá 29 1,00 85,30 (Nguồn: Phỏng vấn hộ, 2011) Tài sản sinh hoạt hộ điều tra đầy đủ: tivi, máy quạt, xe máy, xe đạp, điện thoại, tủ lạnh Tất hộ điều tra có tivi với số lượng bình quân khoảng 1cái/hộ Đây phương tiện nghe nhìn chủ yếu hộ gia đình, có ý nghĩa lớn việc chuyển tải chủ trương sách đảng nhà nước, tình hình sản xuất công nghệ việc tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật Xe máy phương tiện di chuyển chủ yếu người dân với số lượng dao động từ 1,14 chiếc/ hộ đến 2,12 chiếc/ hộ Các hộ có số lượng xe máy lớn nhờ khả kinh tế lớn Điện thoại phương 62 Ketnooi.com nghiệp giáo dục tiện liên lạc chủ yếu người dân địa bàn Số lượng điện thoại hộ nghèo bình quân 1,25 cái/ hộ, hộ trung bình hộ có số lượng lớn Sự khác bắt nguồn từ khác tình hình hình kinh tế hộ gia đình 4.5 Nguyên nhân nghèo đói hộ 4.5.1 Nguyên nhân nghèo đói Vớí tỷ lệ hộ nghèo 14,28% mức cao so với tiêu chí xây dựng NTM mà phủ ban hành 5%, khó khăn việc xây dựng thành công NTM địa phương Nguyên nhân làm đời sống số hộ dân nghèo đa dạng Chúng tìm hiểu nguyên nhân đói nghèo hộ kết trình bày biểu đồ 4.9 bảng phụ lục Biểu đồ 4.9 Nguyên nhân nghèo đói hộ (Nguồn: Phỏng vấn hộ, 2011) Số liệu biểu đồ 4.9 cho thấy, thiếu lao động nguyên nhân đa số hộ đồng tình với tỷ lệ 82,5% Các hộ nghèo địa bàn chủ yếu hộ già neo đơn, hộ đông, số lao động hộ nghèo bình quân 1,83 lao động/hộ, số người ăn theo lại lớn với tỷ lệ 2,5 người/hộ Thiếu lao động làm cho khả tham gia sản xuất, tạo thu nhập hộ thấp, thu nhập không đủ chi tiêu cho sống hàng ngày, đời sống gặp nhiều khó khăn Ngoài nguyên nhân thiếu lao động, bệnh tật thường xuyên nguyên nhân gây nghèo đói Việc thường xuyên có người đau ốm gia đình làm cho thu nhập làm không đủ để mua thuốc chữa bệnh, 63 Ketnooi.com nghiệp giáo dục kinh tế gia đình không phát triển, đời sống khó khăn Đau ốm bệnh tật thiếu lao động có liên quan trực tiếp đến Đau ốm làm cho hộ thiếu hụt lao động tham gia vào hoạt động tạo thu nhập Thiếu đất sản xuất nguyên nhân gây tình trạng nghèo đói địa bàn Đây coi nghịch lí địa phương có dân số với diện tích bình quân đầu người 5.000m Thiếu đất sản xuất địa phương mà người dân đất phục vụ cho hoạt động trồng rừng, trồng rau màu, trồng cao su Xuất phát từ tình trạng cấp chứng nhận sử dụng đất theo diện tích đất khai hoang có từ trước, hộ nghèo thường hộ đến định cư sau nên diện tích đất canh tác ít, mặc khác điều kiện kinh tế khó khăn nên để có tiền chi tiêu, sinh hoạt hộ tiến hành bán đất cho hộ khác Ngoài ra, thiếu vốn sản xuất làm cho hoạt động đầu tư vào sản xuất bị ảnh hưởng không nhỏ với tỷ lệ 21,2% số hộ đồng ý Thiếu vốn dẫn đến tình trạng đầu tư cầm chừng, nhỏ làm giảm suất sản lượng, suất trồng làm cho hiệu sản xuất không cao, khả mở rộng diện tích, phát triển sản xuất bị hạn chế làm cho Ngoài ra, có số nguyên nhân gây tình trạng nghèo khác: thiên tai, lũ lụt, giao thông cách trở… Từ nguyên nhân nghèo đói địa phương nhận thấy tình trạng bất bình đẳng sử dụng tài nguyên đất với tình trạng thiếu lao động, thiếu vốn sản xuất nguyên nhân nhất, cản trở làm kinh tế hộ trì trệ phát triển 4.6 Một số khó khăn, thuận lợi trình xây dựng NTM xã Phong Mỹ Việc nhận mặt mạnh, hạn chế nhân tố góp phần thực thành công nhiệm vụ kinh tế, trị địa bàn Trong trình xây dựng NTM nhận thức tầm quan trọng vấn đề động lực thúc đẩy trình xây dựng NTM cách tiết kiệm, hiệu Qua phân tích điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tổ chức thảo luận nhóm tóm tắt sau: 64 Ketnooi.com nghiệp giáo dục Điểm mạnh - Diện tích đất nông nghiệp tương đối lớn so với xã khác huyện Thích hợp với nhiều loại trồng Diện tích đất lớn thuận lợi cho việc thực quy hoạch bản: dân cư, quy hoạch khu trung tâm - Người dân có kinh nghiệm thực tiễn việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi - Cơ sở hạ tầng đầu tư hoàn thiện, đồng đáp ứng nhu cầu sản xuất nông lâm ngư nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ sinh hoạt người dân - Giáo dục, y tế sức khoẻ cộng đồng quan tâm đắn nên công tác giáo dục y tế cộng đồng đạt nhiều thành tích khích lệ, giáo dục đáp ứng nhu cầu học tập người dân địa phương công tác y tế sức khoẻ cộng đồng triển khai nhiều chương trình khám chữa bệnh đến bà nông dân xã - Các thôn đăng ký xây dựng thành công thôn, văn hoá Hộ gia đình đạt chuẩn văn hoá cao Tỷ lệ hộ nghèo giảm dần năm qua - Lực lượng lao động trẻ dồi dào, yếu tố quan trọng cho trình đại hoá công nghiệp hoá nông thôn - Các chương trình, dự án triển 65 Điểm yếu - Xuất phát điểm thấp đạt 3/19 tiêu chí NTM - Nông lâm ngư nghiệp chiếm 75% cấu cấu kinh tế người dân.Nông lâm nghiệp chiếm tỷ lệ cao so với tiêu chí NTM đặt - Là huỵên vùng miền núi nghèo nên điều kiện sản xuất nông nghiệp nhiều khó khăn Sản xuất nhỏ lẻ, manh mún Khả tiếp thu khoa học kỹ thuật phận người dân hạn chế - Sản xuất nông nghiệp tự phát, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm sản xuất - Lực lượng cán khuyến nông thiếu, trình độ hạn chế nên việc chuyển giao khoa học kỹ thuật đến với nông dân không hiệu - Lực lượng lao động trẻ dồi chưa đào tạo chuyên môn, chưa đủ lực cho việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất - Một số hạng mục sở hạ tầng xuống cấp: điện, công trình văn hoá - Tỷ lệ hộ nghèo cao so với Ketnooi.com nghiệp giáo dục khai có hiệu góp phần tích cực vào phát triển chung toàn xã - Đội ngũ cán lãnh đạo xã, ấp động nhiệt huyết bà nông dân tín nhiệm tin tưởng, điều kiện thuận lợi cho công tác tổ chức thực chương trình phát triển cộng đồng, phát triển kinh tế xã hội - An ninh trị đảm bảo tiêu chí NTM - Nguồn vốn thực chương trình xây dựng NTM hạn chế - Điều kiện tiếp cận người dân chương trình NTM thấp, người dân chưa hiểu biết rõ, nhận thức vai trò việc xây dựng NTM Cơ hội - Các nhà máy, xí nghiệp sản xuất công nghiệp bước hình thành phát triển địa bàn huyện tạo điều kiện giải công ăn việc làm cho lao động địa phương - Được quan tâm đạo cấp đảng uỷ từ địa phương đến tỉnh uỷ - Giao thông thuận lợi tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thị trường nông sản Thách thức - Kinh tế giới nước giai đoạn thiếu ổn định Giá hàng hoá gia tăng làm ảnh hưởng lớn đến đời sống ngườidân - Chuẩn nghèo 2010 thách thức lớn việc đạt tiêu chí NTM - Chính sách cắt giảm đầu tư công làm ảnh hưởng đến việc xây dựng công trình sở hạ tầng (Nguồn: Thảo luận nhóm, 2011) 4.7 Một số giải pháp để xây dựng thành công NTM Xây dựng thành công NTM địa bàn, Phong Mỹ cần thực đồng nhiều giải pháp khác để phát huy mạnh địa phương khắc phục hạn chế tồn Tuy nhiên, giải pháp phát triển sản xuất nâng cao thu nhập hộ phải đặc biệt trọng Người dân có thu nhập cao, ổn định khả đóng góp, tham gia xây dựng NTM tích cực toàn diện Ngoài ra, cải thiện CSHT, tăng cường công tác quản lí có ý nghĩa quan trọng trình xây dựng NTM đạt chuản quốc gia mà địa phương cần thực 66 Ketnooi.com nghiệp giáo dục 4.7.2 Giải pháp phát triển ngành sản xuất - Sản xuất trồng trọt Với lợi vùng có diện tích đất đai rộng lớn thích hợp với nhiều trồng, đặc biệt công nghiệp: sắn, lạc nên nhìn chung tiềm phát triển trồng trọt tương đối lớn Trồng trọt không đáp ứng nhu cầu lương thực nội mà đem lại nguồn thu lớn cho hộ gia đình Vì vậy, việc đưa giải pháp thích hợp có tác dụng tích cực việc đưa kinh tế hộ ngày lên Một số giải pháp phát triển trồng bao gồm: + Công tác giống: Cần sớm đưa vào giống lúa suất cao, có khả chống hạn tốt Vì khả mở rộng diện tích lúa thấp + Về kỹ thuật: Hiện người dân chủ yếu sản xuất dựa vào kinh nghiệm, tiến khoa học kỹ thuật chưa áp dụng rộng rãi Do suất sản xuất chất lượng trồng thấp Đặc biệt kỹ thuật trồng sắn công nghiệp suất cao Sau thời gian trồng địa bàn, suất sắn đạt khoảng 250 tạ/ha chứng tỏ trồng thích hợp với đất đai địa phương suất tăng cao đầu tư chăm sóc yêu cầu kỹ thuật + Về đất đai: Do áp lực việc phát triển trồng rừng trồng cao su thời gian vừa qua nên đất đai để phát triển trồng trọt ngày bị thu hẹp Vì cần có biện pháp nâng cao hiệu sử dụng đất cải tạo đất Trước hết, cần tăng cường chuyển giao tiến kỹ thuật canh tác, luân canh, xen canh chế độ bón phân hợp lí để góp phần cải tạo đất.Đồng thời cần có quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp biện pháp thích hợp để đưa quy hoạch sử dụng đất vào thực + Tăng cường công tác khuyến nông hoạt động chuyển giao kỹ thuật cho nguời dân Tổ chức mạng lưới khuyến nông viên sở để hỗ trợ sản xuất Đồng thời có chế độ thích đáng cho cán khuyến nông viên để khuyến khích họ làm tốt công việc + Phát triển thị trường: Địa phương bước hình thành vùng chuyên canh sắn công nghiệp với chất lượng cao Vì vậy, việc tạo thị trường tiêu thụ sắn ổn định góp phần làm cho kinh tế hộ ổn định 67 Ketnooi.com nghiệp giáo dục - Sản xuất lâm nghiệp Lâm nghiệp ngành sản xuất mang lại thu nhập chủ yếu hộ với tỷ lệ hộ có đất sản xuất 81,25% Vì vậy, cần tận dụng lợi địa phương để phát triển lâm nghiệp góp phần cải thiện thu nhập hộ.Một số giải pháp là: + Tiến hành giao đất cho hộ để họ yên tâm sản xuất Song song với việc giao đất cần có kế hoạch chuyển đổi cách có hiệu diện tích đất rừng ven khu bảo tồn Phong Điền giao cho hộ quản lí + Hỗ trợ vốn cho hoạt động trồng rừng.Vốn đầu tư cho hoạt động trồng rừng cao su tương đối lớn thiếu vốn khó khăn chung hộ sản xuất Giải vấn đề vốn có tác dụng thúc đẩy hộ đầu tư mở rộng sản xuất, nâng cao suất sản xuất phát triển kinh tế hộ + Công tác giống: Chất lượng giống nhân tố định lớn đến hiệu sản xuất thông qua khả thích ứng, khả chống chịu sâu bệnh Tuy nhiên, thực tế thời gian vừa qua giống chủ yếu cung cấp hộ tư nhân, chất lượng giống không đảm bảo vậy, địa phương cần quan tâm đến việc cung cấp giống để hạn chế rủi ro sản xuất hạn chế chi phí đầu vào cho hộ + Kỹ thuật: Bên cạnh việc quan tâm đến công tác giống việc hỗ trợ kỹ thuật cho sản xuất lâm nghiệp đặc biệt có ý nghĩa Tăng cường buổi tập huấn kỹ thuật trồng chăm sóc rừng cho hộ Phổ biến kiến thức kỹ thuật trồng cao su + Công tác quy hoạch: Địa phương cần có quy hoạch đất trồng rừng quy hoạch diện tích đất trồng cao su ể hạn chề tình trạng chuyển đổi diện tích trồng màu qua trồng cao su tự phát hộ dân - Sản xuất chăn nuôi Do có nhiều khó khăn dịch bệnh thường xuyên xảy ra, chi phí thức ăn tăng nhanh, thiếu bãi chăn thả chăn nuôi không thực phát triển thời gian qua Vì để phát triển chăn nuôi hộ cần làm tốt số biện pháp sau 68 Ketnooi.com nghiệp giáo dục + Cung cấp giống chủng cho địa phương Sau đợt dịch tai xanh bùng phát năm 2009 số lượng đàn gia súc địa bàn giảm đáng kể, chất lượng đàn lợn giống bị suy giảm đáng kể + Nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật cho người nông dân thông qua khóa đào tạo, tập huấn kỹ thuật + Làm tốt công tác tiêm phòng cho đàn gia súc địa bàn cách đạo tạo kỹ thuật cho đội ngũ cán thú y sở + Phát triển đồng cỏ cho chăn nuôi bò Thực trạng việc mở rộng diện tích rừng trồng cao su làm cho diện tích chăn thả gia súc bị thu hẹp, nguồn thức ăn tự nhiên gia súc bị ảnh hưởng nghiêm trọng Đây nguyên nhân làm cho tình hình chăn nuôi trâu bò bị hạn chế Vì thế, song song với việc quy hoạch bãi chăn thả gia súc địa phương cần tập huấn kỹ thuật trồng loại cỏ làm thức ăn chăn nuôi để đảm bảo nguồn thức ăn cho gia súc - Nuôi trồng thuỷ sản Thu nhập từ nuôi trồng thuỷ sản hộ chưa tương xứng với tiềm mạnh, lợi địa phướng.Với diện tích mặt nước lớn nhiên tỷ lệ hộ tham gia nuôi trồng thuỷ sản Để phát triển nuôi trồng thuỷ sản thời gian tới địa phương cần thực số biện pháp sau: + Tổ chức tập huấn kỹ thuật cho hộ dân phần lớn hộ tham gia sản xuất dựa vào kinh nghiệm + Tổ chức lớp tham quan mô hình sản xuất nơi khác để trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn + Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia vay vốn sản xuất - Các hoạt động sản xuất phi nông nghiệp Tuy chưa thật phát triển nhiên hoạt động phi nông nghiệp hoạt động sản xuất tạo thêm nguồn thu cho hộ gia đình Căn vào khó khăn xu hướng phát triển hoạt động phi nông nghiệp, số giải pháp đưa sau: + Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động địa phương Tuy có nguồn lao động dồi tỷ lệ lao động qua đào tạo mức thấp với 69 Ketnooi.com nghiệp giáo dục 25% Vì cản trở việc tìm kiếm hội việc làm lao động Do đó, cần có biện pháp để hướng đến đào tạo nghề cho lao động trước họ di cư + xúc tiến hoạt động xuất lao động Đây giải pháp triển khai có hiệu địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế với 2.000 lao động xuất năm Đây biện pháp làm giảm áp lực tìm kiếm việc làm cho lao động địa phương + Đối với hoạt động buôn bán, dịch vụ cần đào tạo cho người dân kỹ kinh doanh cần thiết để họ hình thành phát triển hoạt động kinh doanh thời gian tới Tóm lại: Trong hoạt động sản xuất, hộ gặp phải nhiều khó khăn trở ngại Khó khăn vốn, kỹ thuật, đất đai, khó khăn chủ yếu Vì để sản xuất có điều kiện phát triển, chuyển dịch trồng có hiệu quả, cấu kinh tế có bước chuyển biến mạnh mẽ việc khắc phục hạn chế, khó khăn biện pháp cần thực ngay, góp phần phát triển kinh tế hộ mà có tầm quan trọng việc thực tốt xây dựng thành công NTM địa bàn 4.7.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội CSHT có ý nghĩa mặt đời sống xã hội người dân Vì vậy, Hoàn thiện CSHT nhiệm vụ quan trọng mà địa phương cần ưu tiên thực để xây dựng thành công chương trình NTM Tuy nhiên, điều kiện kinh phí thực nhiều khó khăn địa phương cần huy động, phát huy nguồn lực có địa phương Muốn công tác tuyên truyền cần phải ưu tiên trọng đến Mọi chủ trương, sách phải người dân đồng tình hưởng ứng tạo để tạo đồng thuận nhân dân, người dân chung tay góp sức thực hoạt động xây dựng địa bàn Công tác tuyên tuyền phải làm làm cho người dân biết nhận thức vai trò trung tâm, chủ thể chương trình Làm tốt công tác tuyên truyền góp phần thay đổi ý thức người dân để người dân tham gia vào giai đoạn trình xây dựng NTM, người dân tự nguyện tham gia đóng góp đất, công lao động vào việc thực công trình giao thông nông thôn 70 Ketnooi.com nghiệp giáo dục Bên cạnh việc tuyên tuyền, địa phương cần tiến hành rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy hoạch hạ tầng sở, quy hoạch NTM đảm bảo đại, văn minh, bền vững, ổn định cho phát triển sản xuất phát triển đô thị Gắn chặt xây dựng với quy hoạch để tránh lãng phí không hiệu Ngoài ra, Phát triển CSHT nông thôn cần có hướng dẫn đạo quyền cấp để đạt hiệu cao, hạn chế lãng phí thất thoát vốn đầu tư Nơi phát triển giao thông nông thôn có tham gia người dân, phát huy tính dân chủ, nhân dân tham gia bàn bạc kỹ lưỡng, nhân dân tham gia giám sát, kiểm tra trình thực hịên thông qua cá tổ chức hội cựu chiến binh, tổ chức đoàn thể khác làm tốt, hạn chế ngăn ngừa tiêu cực Cần nhân rộng học tốt đúc kết từ phong trào xây dưng CSHT nông thôn số địa phương vùng năm qua để tạo phong trào địa phương Bên cạnh đó, để huy động nguồn vốn dân tham gia xây dựng CSHT nồng thôn, địa phương cần có chế, sách huy động nguồn lực cho địa phương phát triển xây dựng CSHT nông thôn Phải đơn giản hoá trật tự, thủ tục đầu tư để tạo điều kịên cho thành phần kinh tế tham gia phát triển CSHT địa phương nhanh chóng, thuận lợi 4.7.3 Tăng cường công tác quản lí Nhà nước Quản lí nhà nước có vai trò quan trọng trình xây dựng quản lí, định hướng hoạt động xây dựng NTM Một hệ thống quản lí chặt chẽ, vận hành có hiệu đảm bảo trình xây dựng NTM diễn thuận lợi hiệu Với vai trò nhiệm vụ nêu trên, muốn thực thành công NTM địa phương công tác quản lí cần phải huy động tổng lực toàn xã hội, với đóng góp tích cực cấp, ngành nhân dân Trong Đảng Nhà nước đóng vai trò vừa người đưa chủ trương, chế sách, vừa đầu tư tổ chức thực Nhân dân người thụ hưởng nên phải tích cực vừa đầu tư, vừa tham gia thực Các đoàn thể, doanh nghiệp, tổ chức phi phủ,…tham gia hổ trợ Vì để tăng cường vai trò công tác quản lí nhà nước trước hết địa phương cần kiện toàn ban đạo xây dựng NTM Công xây dựng NTM đuợc tiến hành nhiều lĩnh vực khác nên cần có đầy đủ ngành hệ 71 Ketnooi.com nghiệp giáo dục thống trị tham gia cần có đạo thống tập trung, đặc biệt Trưởng ban nên người đứng đầu địa phương, có đủ thẩm quyền phân công giải công việc nhanh chóng Đồng thời, cần đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn mới, trọng mục tiêu, nội dung, ý nghĩa nhiệm vụ thành viên xã hội Vận động nhân dân tham gia quản lí công tác xây dựng NTM tạo đồng thuận cao nhân dân để người dân thực chủ thể chương trình, thực theo chủ trương “ nhà nước nhân dân làm” Tóm lại: Để xây dựng thành công chương trình NTM địa bàn, xã cần tập trung làm tốt công tác tuyên truyền vận động để huy động tham gia người dân, tạo không khí xây dựng NTM sôi nỗi nhân dân 72 Ketnooi.com nghiệp giáo dục PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình nghiên cứu thực trạng xây dựng NTM địa bàn xã Phong Mỹ, đưa số kết luận sau: Phong Mỹ xã nông, nông nghiệp chiếm tỷ lệ 75% giá trị sản xuất toàn xã Có nhiều hoạt động tạo thu nhập hộ Trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm thuê… Trong đó, Lâm nghiệp có vai trò quan trọng với thu nhập hàng năm đạt 43215,73 ngàn đồng/hộ/năm gấp 2,32 lần nguồn thu từ trồng trọt gấp 6,2 lần thu nhập từ chăn nuôi Phong Mỹ có nhiều tiềm để phát triển kinh tế diện tích đất lớn, nguồn lao động dồi dào, diện tích mặt nước nhiều,… Trong đó, diện tích đất sản xuất lớn với bình quân 28761,67 m 2/hộ mạnh quan trọng Phong Mỹ so với xã khác tĩnh tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất tăng thu nhập cho hộ Theo tiêu chí quốc gia NTM, xã đạt 3/19 tiêu chí, văn hóa, y tế, an ninh trật tự xã hội Công tác xây dựng NTM xã gặp nhiều khó khăn: Xuất phát điểm thấp, lao động tham gia vào lĩnh vực nông, lâm,ngư nghiệp cao, sản xuất nhỏ lẽ, manh mún, tỷ lệ hộ nghèo …., Trong đó, thu nhập thấp khó khăn, thách thức lớn địa phương để xã NTM Để xây dựng thành công NTM địa phương cần thực đồng giải pháp nhiều lĩnh vực kinh tế,chính trị xã hội Trong đó, phát triển kinh tế nâng cao thu nhập hộ phải đặc biệt trọng, có vai trò ý nghĩa then chốt giúp địa phương xây dựng thành công chương trình NTM Tiếp tục mở rộng diện tích trồng rừng trồng cao su giải pháp mà địa phương cần ý đến để nâng cao thu nhập, phát triển sản xuất cho người dân 73 Ketnooi.com nghiệp giáo dục 5.2 Kiến nghị Qua trình nghiên cứu, để xây dựng thành công NTM xin đưa số kiến nghị sau: Tăng cường công tác tuyên truyền vận động người dân tham gia, tạo trí, đồng thuận dân Cần tăng cường hỗ trợ vốn, nâng cao kiến thức KHKT để người dân có điều kiện phát triển sản xuất, tăng thu nhập cải thiện đời sống Cán cần nêu cao tinh thần gương mẫu, xung kích, sáng tạo hoạt động phát triển kinh tế hộ, hoạt động cộng đồng để khuyến khích người làm theo học hỏi kinh nghiệm 74 [...]... Mỹ - Thực trạng về điều kiện kinh tế, đời sống của hộ - Một số giải pháp để xây dựng NTM ở Phong Mỹ 3.3 Phương pháp nghiên cứu 3.3.1 Chọn điểm nghiên cứu Điểm nghiên cứu là xã Phong Mỹ, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, đây là xã vừa mới được chọn làm điểm xây dựng NTM Tuy nhiên, lãnh đạo và người dân đang còn nhiều lúng túng trong đánh giá, tổ chức thực hiện và xác định các giải pháp để xây dựng. .. chương trình hành động xây dựng nông thôn mới Mặc khác, việc thực hiện chương trình NTM được sự quan tâm của các cấp, các ngành địa phương Người dân hưởng ứng tích cực vào công cuộc xây dựng NTM: Nam Đông người dân hiến đất để xây dựng cơ sở hạ tầng , ở Quảng Phú người dân tham gia tích cực xây dựng NTM từ ý tưởng lập kế hoạch đến tổ chức triển khai.[18] 2.3.3.2 Khó khăn Việc thực hiện chương trình... việc xây dựng NTM.Người dân được đóng góp ý kiến vào đề án quy hoạch và bản kế hoạch xây dựng nông thôn mới của xã, tham gia bàn bạc, lựa chọn công trình xây dựng hoặc các công việc nào cần làm trước, làm sau Bởi vậy, quá trình thực hiện đã thu hút được đông đảo người dân phấn khởi, đồng lòng tham gia Người dân tham gia đóng góp công sức, hiến đất, tiền bạc để thực hiện thành công chương trình xây dựng. .. tăng trưởng chậm lại do giảm đầu tư và giảm diện tích đất canh tác; đời sống của cư dân nông thôn tuy được cải thiện nhưng vẫn còn ở mức thấp, chênh lệch giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng ngày càng lớn… Những mặt yếu kém đó đang thực sự là lực cản cho việc xây dựng nông thôn mới, thực hiện các mục tiêu CNH-HĐH và sự phát triển bền vững của cả nước[31] Thiếu lao động sản xuất ở các... hội Nông dân, cán bộ phụ trách nông nghiệp xã để tìm hiểu về thực trạng xây dựng NTM trên địa bàn, các giải pháp mà địa phương đã và đang thực hiện để xây dựng NTM trong thời gian qua Đồng thời, để tìm hiểu hoạt động sản xuất, nguyên nhân nghèo đói tại địa phương Từ đó đề ra các giải pháp riêng cho các lĩnh vực cụ thể để góp phần đạt được các tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM (Xem nội dung chi tiết ở. .. tưởng được giữ vững ổn định Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại được quan tâm, các vụ việc phức tạp tồn đọng kéo dài được giải quyết cơ bản.[3] Trong quá trình thực hiện chương trình NTM, tỉnh Thừa Thiên - Huế đã chọn 13/112 xã thuộc khu vực nông thôn Thừa Thiên - Huế thực hiện thí điểm mô hình xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu chí của quốc gia, phấn đấu đến năm 2015 có 30% số xã đạt chuẩn nông thôn. .. bộ khơi dậy sức dân xây dựng thành công NTM vào cuối năm 2011.[23] 11 Ketnooi.com vì sự nghiệp giáo dục Điểm nổi bật trong xây dựng nông thôn mới ở địa phương, qua thực hiện 8 công trình giao thông liên ấp, toàn xã có 210 đảng viên, người dân tình nguyện hiến trên 16.000 m2 đất mặt tiền, trị giá hàng tỷ đồng để chung tay cùng Đảng, Nhà nước đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới [23] 2.2.2.4 Thuỵ... vụ và tiểu thủ công nghiệp chưa phát triển nên Thuỵ Hương sẽ tập trung dồn điền, đổi thửa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế Xã sẽ thực hiện 7 dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng và ký kết với một số đơn vị kinh doanh để đầu tư, bao tiêu sản phẩm[29] 2.2.3 Thực trạng nông thôn và chương trình xây dựng NTM mới ở Thừa Thiên Huế Tỉnh Thừa Thiên Huế. .. 100%.[6] Nhà ở dân cư nông thôn: Tổng số có 163.005 nhà ở dân cư nông thôn, trong đó có 157.383 nhà đạt tiêu chuẩn của bộ xây dựng chiếm 96,55%.[3] 2.2.3.2 Tình hình kinh tế - xã hội[3] Thu nhập bình quân ở nông thôn 9.695.000đ/người/năm bằng 0,57 lần so với bình quân chung của tỉnh Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn theo chuẩn nghèo năm 2007 là 11,44% Tỷ lệ lao động trong độ tuổi lao động ở lĩnh vực nông lâm... được dùng điện; 87% số hộ nông thôn và 98,9% số hộ ở thành thị được dùng nước sạch và nước vệ sinh; 100% số xã được phủ sóng truyền hình là những cơ sở thuận lợi để thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới. [22] 2.3 Một số thuận lợi và khó khăn trong xây dựng NTM 2.3.2 Thuận lợi và khó khăn trong xây dựng NTM của cả nước 2.3.2.1 Thuận lợi Thuận lợi lớn nhất là được sự đồng thuận của ... chuẩn Nông thôn  Đến năm 2020: 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn * Các nội dung xây dựng nông thôn mới[ 8] Nội dung xây dựng nông thôn thể chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn bao... dựng nông thôn Xây dựng nông thôn chương trình phát triển tổng hợp kinh tế-xã hội, xây dựng hệ thống trị, đảm bảo an ninh quốc phòng Nó có ý nghĩa to lớn nghiệp xây dựng nông nghiệp, nông thôn nông. .. gia xây dựng nông thôn - Đề xuất số giải pháp để xây dựng thành công nông thôn xã Phong Mỹ, Phong Điền, Thừa Thiên Huế 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Xã Phong Mỹ đạt tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng