Chương VII TỔ CHỨC LÃNH ĐẠO TÁC NGHIỆP 7.1 KẾ HOẠCH TÁC NGHIỆP 7.1.1 Khái niệm nhiệm vụ kế hoạch tác nghiệp + Khái niệm kế hoạch tác nghiệp Kế hoạch tác nghiệp khâu cuối hệ thống kế hoạch hoá doanh nghiệp (bao gồm kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm kế hoạch ngắn hạn tới khâu phía doanh nghiệp khoảng thời gian khác nhau: tháng, tuần, ngày), nhằm xác định trình tự hoạt động; nói cách khác phân khai khối lượng, cụ thể hoá kế hoạch sản xuất xây lắp hàng năm doanh nghiệp; vạch tiến độ thi công, tiến độ cung cấp VTKT, nhu cầu vận chuyển điều phối để sử dụng có hiệu nguồn lực hàng tuần hàng ngày Kế hoạch tác nghiệp tài liệu bắt buộc phải lập tất khâu sản xuất phía doanh nghiệp, sở để tổ, đội, công trường điều hành sản xuất tiến hành hạch toán tổ đội, hướng đến chủ động tiết kiệm chi phí, tăng thu nhập cho tập thể người lao động Có cách phân loại kế hoạch tác nghiệp: phân theo đơn vị sản xuất (kế hoạch tổ đội xây lắp, sản xuất phù trợ, vận chuyển), phân theo thời gian (tháng, tuần, ngày) 7.1.2 Nhiệm vụ kế hoạch tác nghiệp - Cụ thể hoá kế hoạch năm có tính đến trạng thái thực tế công trình, khu vực sản xuất cho đảm bảo hoàn thành tiêu kế hoạch (hiện vật giá trị), đưa công trình vào khai thác tiến độ, sử dụng hợp lý nguồn lực tăng suất lao động - Tập trung hoàn thành dứt điểm công tác xây lắp chủ yếu tập trung tài nguyên vào công trình thi công ấn định - Áp dụng công nghệ xây lắp phương pháp tổ chức thi công tiên tiến - Giữ vững nhịp độ sản xuất nhịp nhàng, sử dụng tối đa lực sản xuất có doanh nghiệp - Sử dụng có hiệu vốn sản xuất nguồn tài nguyên - Đảm bảo điều phối lao động, vật tư, xe máy kịp thời cho thi công; không để lãng phí lực lượng xe máy chờ đợi 7.1.3 Lập kế hoạch tác nghiệp 7.1.3.1 Trình tự lập kế hoạch tác nghiệp + Căn lập kế hoạch tác nghiệp Phải dựa vào kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm doanh nghiệp; vào thiết kế thi công, định mức nội doanh nghiệp, tiến độ xây dựng công trình ký với CĐT; dựa vào tình hình hoàn thành kế hoạch kỳ trước kế hoạch cung cấp VTKT đơn vị kỳ + Các tiêu kế hoạch tác nghiệp tháng Các tiêu kinh tế kỹ thuật bao gồm: - Danh mục khối lượng công tác phải hoàn thành - Thời gian đưa công trình vào khai thác bàn giao theo giai đoạn, thời hạn hoàn thành phần việc - Số lượng nguồn lực (vật liệu, ngày công, xe máy) - Khối lượng công tác xây lắp tính theo vật giá trị - Số lao động trung bình - Năng suất lao động công nhân - Quỹ tiền lương công nhân Nội dung kế hoạch lao động tiền lương bao gồm: - Số lượng cán bộ, công nhân viên (người), đó: công nhân (người) - NSLĐ trung bình tháng CBCNV (đồng), công nhân (đồng) - Quỹ tiền lương CBCNV (đồng), công nhân (đồng) - Nhu cầu VTKT Kế hoạch cung cấp VTKT lập dựa kế hoạch sản xuất tác nghiệp tháng; nhu cầu VTKT cần xác định theo cấu công tác (bằng vật giá trị) tính theo giá kế hoạch Tên vật tư cấu kiện Đơn vị đo Số lượng Các thời kỳ vận chuyển Bắt đầu Kết thúc + Các tiêu kế hoạch tác nghiệp tuần, ngày, đêm Kế hoạch tác nghiệp tuần, ngày, đêm có tiêu: - Khối lượng công tác xây lắp vật giá trị - Khối lượng lao động (người ngày người) - Nhu cầu vật tư - Biểu đồ tuần, ngày đêm sản xuất cung cấp VTKT cho phận lập sở kế hoạch tháng Nó tài liệu phản ánh linh hoạt tình sản xuất thay đổi Các biểu đồ phản ánh công việc găng dự báo trước cho đơn vị (cá nhân) thực + Phạm vi khởi thảo kế hoạch tác nghiệp Tất đơn vị sản xuất xây lắp liên quan thầu phụ, vận chuyển, khí, cung ứng… phải lập kế hoach sản xuất tháng xác định nhu cầu loại tài nguyên để thực khối lượng sản xuất Các kế hoạch phải có liên hệ chặt chẽ, gắn bó với - cụ thể đơn vị xây lắp (chủ thầu chính) phải chịu trách nhiệm trước toàn hoạt động xây lắp, trước công nhân đơn vị tham gia Chủ thầu phải xem xét kế hoạch đơn vị liên quan, cho phục vụ mục tiêu chung đơn vị, đơn vị tham gia phải yêu cầu chủ thầu nói rõ khối lượng xây lắp chính; để lập kế hoạch tác nghiệp đơn vị Bộ phận kỹ thuật doanh nghiệp tập hợp kế hoạch tác nghiệp phận (do đội gửi lên), xem xét cụ thể nhu cầu sử dụng loại nguồn lực, sau chuyển giao tới phận kế hoạch để tổng hợp thành kế hoạch tháng toàn đơn vị; giám đốc phê chuẩn kế hoạch trở thành "pháp lệnh", phận, cá nhân phải có nghĩa vụ chấp hành Khi muốn bổ sung, tăng thêm khối lượng tác nghiệp, phải có đủ điều kiện: có tài liệu thiết kế, có diện công tác nguồn lực cần thiết đảm bảo cho việc thực khối lượng 7.1.3.2 Tổ chức kiểm tra kế hoạch tác nghiệp Kiểm tra tác nghiệp nhằm xác định độ sai lệch kế hoạch với thực tế, đồng thời để đề biện pháp nhằm loại bỏ sai lệch Việc tiến hành kiểm tra tình hình thực kế hoạch tác nghiệp phận thực thường xuyên định kỳ + Các giai đoạn kiểm tra tác nghiệp - Thu thập, xử lý chuyển tới lãnh đạo thông tin diễn biến trình xây dựng tình hình thực tiêu kế hoạch - Phân tích nguyên nhân sai lệch thực tiêu kế hoạch tác nghiệp - Kiểm tra thực đảm bảo nguồn lực cho tổ chức xây dựng, bố trí sử dụng máy thi công cho công trình đảm bảo phương tiện vận tải + Biện pháp tiến hành Tính toán cách có hệ thống trình công tác tất khu vực, xác định tình sản xuất đưa định cụ thể hợp lý, từ tiến hành điều chỉnh tiến độ, biểu đồ nhu cầu kế hoạch cung cấp VTKT 7.1.3.3 Thành lập biểu đồ tuần làm việc Sản xuất xây dựng biến động, liên tục chịu nhiều ảnh hưởng ngẫu nhiên, lường trước biến đổi tháng; biểu đồ công tác hàng tuần tính công việc lớn Cách tiến hành: - Các đội, tổ trưởng dựa kế hoạch tháng tách công việc cho tuần kế hoạch - Nêu nhu cầu tài nguyên để hoàn thành nhiệm vụ giao - Các phòng, ban liên quan tập hợp chịu trách nhiệm đưa biểu đồ tuần làm việc công trường cho khu vực - Cuối tuần cần mở hội nghị giao ban để thông qua kế hoạch tuần tới kiểm điểm thực tuần Tại hội nghị người nghe ý kiến thực kế hoạch phản ứng, lời kiến nghị khuyết điểm khu vực để xác định rõ nguyên nhân gây chậm tiến độ vướng mắc sản xuất Sơ đồ tuần lễ tài liệu làm việc có tác dụng tổ chức hướng dẫn hoạt động tập thể xây dựng giúp cho công tác thi đua, biểu dương kịp thời kết phận 7.2 CÔNG TÁC ĐIỀU ĐỘ TRONG XÂY DỰNG 7.2.1 Vị trí, nhiệm vụ công tác điều độ Do đặc điểm XDGT đòi hỏi phải tổ chức chặt chẽ công tác điều độ Đó phận trực tiếp thực lãnh đạo tác nghiệp, điều hành sản xuất hàng ngày nhằm đảm bảo thi công tiến độ xác lập kế hoạch tác nghiệp loại biểu đồ ngày, tuần lễ Nhiệm vụ công tác điều độ: - Đảm bảo hoàn thành kế hoạch tác nghiệp đặt cách kiểm tra điều chỉnh biến đổi kịp thời tình sản xuất - Nắm trình sản xuất tổng hợp - Sử dụng tối đa dự trữ có - Tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành chương trình sản xuất - Loại trừ cố trục trặc Nhiệm vụ cụ thể công tác điều độ bao gồm: - Khởi thảo quản lý thực biểu đồ xây dựng - Kiểm tra tình hình thực tiến độ đảm bảo VTKT - Tập trung điều chuyển tài nguyên phạm vi đơn vị cần thiết - Kiểm tra bảo đảm mối liên hệ phận, giải tranh chấp phát sinh xây dựng - Đảm bảo công tác vận tải cho khu vực xây dựng giữ vững nhịp điệu khâu liên quan, phục vụ cho sản xuất 7.2.2 Phân chia trách nhiệm + Điều độ trưởng Là người trực thuộc quyền quản lý kỹ sư trưởng (phó giám đốc kỹ thuật), người giúp kỹ sư trưởng giải vấn đề tác nghiệp - điều hành sản xuất Điều độ trưởng có quyền đóng góp vào việc sửa đổi biểu đồ lập, không can thiệp vào vấn đề công nghệ sản xuất, không giải vấn đề kỹ thuật, thực kiểm tra tác nghiệp tình hình thực định lãnh đạo thông qua điều độ ca + Điều độ viên (điều độ ca) - Thường xuyên đảm bảo liên hệ với lãnh đạo phận xây lắp phận chức đơn vị, tất sở xí nghiệp kho tàng… - Tính toán tác nghiệp, kiểm tra tác nghiệp - Kiểm tra thực thị lãnh đạo - Lựa chọn truyền thông tin tác nghiệp trung tâm điều độ xí nghiệp 7.2.3 Mở hội nghị tác nghiệp Hội nghị tác nghiệp hình thức hiệu trình lãnh đạo kiểm tra sản xuất, tiến hành theo trình tự: Điều độ trưởng báo cáo nhanh tình hình thực thời gian hai kỳ hội nghị, tiếp báo cáo khối phục vụ, đảm bảo (phục vụ kỹ thuật) điều kiện cho sản xuất, công trường xây dựng báo cáo nghe ý kiến thành viên tham gia tác nghiệp Đối với công trình quan trọng, cần mở hội nghị tác nghiệp chân công trình 7.3 TỔ CHỨC GIAO THẦU TRONG TỔ ĐỘI XÂY DỰNG 7.3.1 Vị trí tổ đội hoạt động xây dựng Tổ đội tập thể lao động tạo nên giá trị vật chất hình thành cá nhân người Tổ đội nơi hoàn thành trực tiếp chức năng: công nghệ, kinh tế xã hội Hoàn thành chức công nghệ tức thực nhiệm vụ sản xuất cụ thể, tạo phần sản phẩm hoàn chỉnh Thực chức kinh tế, tức giải vấn đề suất, tiết kiệm, chất lượng, hiệu mà thực phổ biến tổ đội công nhân Thực chức xã hội đảm bảo kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể xã hội, giáo dục quan hệ lao động, góp phần phát triển tình cảm tập thể, giúp đỡ đồng chí; với công nhân tổ, đội gia đình trường học Hiệu hoạt động SXKD tổ đội phụ thuộc nhiều vào hoạt động tổ, đội trưởng 7.3.2 Trách nhiệm yêu cầu tổ đội trưởng Đội trưởng tầng lớp lãnh đạo đặc biệt: phía họ lãnh đạo cấp, phía tập thể công nhân - người lao động Do đòi hỏi người đội trưởng phải có kiến thức cần thiết để lãnh đạo sản xuất Tổ, đội trưởng cần biết công nghệ sản xuất, biết nguyên tắc tổ chức SXXD, biết chuẩn bị điều kiện vật chất kỹ thuật cho sản xuất, đọc tài liệu liên quan đến thi công, biết hệ thống trả lương cho lao động, biết quản lý chất lượng sản phẩm, biết quy trình khai thác máy, biết tổ chức công tác an toàn lao động biết hạch toán kinh tế tổ đội Trong điều kiện áp dụng chế quản lý mới, đội phân cấp quản lý đòi hỏi yêu cầu cao trình độ tổ, đội trưởng 7.3.3 Tổ chức giao thầu (khoán) tổ đội 7.3.3.1 tổ đội Khái niệm phương pháp giao thầu (khoán) Muốn áp dụng phương pháp kinh tế quản lý phải dùng hạch toán kinh tế phải hạch toán tất cấp tổ chức xây dựng; có nghĩa phải đưa hạch toán xuống khâu phía doanh nghiệp, đến sát nhóm người lao động để lôi quan tâm, ý quần chúng tham gia vào trình quản lý sản xuất Nếu hạch toán kinh tế hình thức để áp dụng phương pháp kinh tế quản lý giao thầu tổ đội hình thức tiến hạch toán kinh tế Áp dụng phương pháp giao thầu tổ, đội hình thức cải tiến lãnh đạo khâu phía doanh nghiệp; kích thích quan tâm ý người lao động đến kết sản xuất; lợi ích kinh tế gắn bó chặt chẽ với sản xuất xây dựng 7.3.3.2 Điều kiện để áp dụng phương pháp giao thầu tổ đội Muốn áp dụng phương pháp giao thầu tổ đội phải có điều kiện sau: - Có đầy đủ loại định mức lao động, sử dụng vật tư khai thác máy thi công (cần tăng cường định mức tổng hợp) xác định giá trị tương ứng với sản phẩm tạo tiêu thụ - Phải lập kế hoạch ổn định, nâng cao chất lượng kế hoạch tác nghiệp; tổ đội nhận thầu phải quan tâm, thường xuyên lập kế hoạch tổ chức lao động khoa học - Phải phân cấp giao quyền hợp lý cho tổ đội - Phải hình thành tổ đội hợp lý, thường xuyên hoàn thiện lại cấu tổ đội cho phù hợp với yêu cầu sản xuất sản phẩm Nếu có nhiều đội tham gia sản xuất, phải thành lập hội đồng đội trưởng Hình thành đội nhận thầu tổng hợp để tạo sản phẩm hoàn chỉnh cuối - Bộ máy quản lý doanh nghiệp phải đảm bảo điều kiện cần thiết theo hợp đồng ký với tổ, đội nhận thầu cung cấp tài liệu thiết kế, quy trình công nghệ điều kiện hỗ trợ cho đội nhận thầu, đồng thời phải tăng cường kiểm tra, kiểm soát đảm bảo chất lượng xây lắp - Phải tăng cường củng cố nâng cao trình độ cho máy tổ, đội để đủ sức đáp ứng yêu cầu thực hợp đồng giao, nhận thầu xây lắp + Các tiêu giao thầu Tuỳ theo yêu cầu, điều kiện cụ thể công việc khả tổ, đội, doanh nghiệp thực giao khoán toàn số tiêu cho tổ, đội nhận thầu Thông thường có tiêu: - Chỉ tiêu sản lượng (khối lượng phải xong) - Chỉ tiêu thời hạn phải hoàn thành - Chỉ tiêu quy định yêu cầu chất lượng sản phẩm - Chỉ tiêu chi phí: Tuỳ theo trình độ tổ, đội nhận thầu, giao khoán khoản mục chi phí khác nhau, tiền lương, tiền thưởng; vật rẻ mau hỏng Khi giao dụng cụ phương tiện cho tổ đội, nên giao thời gian dài, phải định rõ giá trị, tỉ lệ khấu hao, chi phí khai thác, cần tính chi li chi phí lao động vật hoá để quản lý đắn tác động trực tiếp đến thu nhập người lao động Chú ý: Tính toán doanh nghiệp đội theo khối lượng công tác đơn giá thống nhất; tính toán đội với công nhân theo cấp bậc hệ số tham gia lao động; thù lao cho cán quản lý phải gắn với sản phẩm cuối cùng, lợi ích tổ, đội tăng cường lực cho phía dưới, cần biên chế hẳn cán quản lý doanh nghiệp vào tổ đội; tính đúng, đủ khoản chi phí giao cho đội để đội chủ động phấn đấu đạt tiết kiệm cao + Phương hướng nâng cao hiệu công tác tổ đội - Phát triển giao thầu tổ đội, tiến đến nhận thầu toàn bộ, gắn bó để tạo sản phẩm hoàn chỉnh - Hoàn thiện hệ thống quản lý sản xuất tổ, đội; đào tạo bồi dưỡng đội trưởng, nâng cao trình độ cho nhân viên máy đội - Hoàn thiện phương pháp đánh giá lực sản xuất tổ, đội - Thường xuyên áp dụng kế hoạch tổ chức lao động khoa học đội, thiết kế thành phần tổ, đội hợp lý - Thường xuyên hoàn thiện chuẩn bị nâng cao tay nghề cho công nhân, phát triển hình thức thi đua XHCN tổ đội CÁC CHỮ VIẾT TẮT NSNN : Ngân sách nhà nước TV : Tư vấn GDP : Tổng sản phẩm quốc nội VĐT : Vốn đầu tư KD : Kinh doanh FDI : Đầu tư trực tiếp nước HĐQT : Hội đồng quản trị KCHTGT : Kết cấu hạ tầng giao thông DNNN : Doanh nghiệp nhà nước XDGT : Xây dựng giao thông CNVCLĐ : Công nhân viên chức lao động GTVT : Giao thông vận tải TNHH : Trách nhiệm hữu hạn QCTHDC : Quy chế thực dân chủ TCT : Tổng công ty TVQL : Tư vấn quản lý HTX : Hợp tác xã TVTĐ : Tư vấn thẩm định CP : Cổ phần BVTC : Bản vẽ thi công CĐT : Chủ đầu tư TKTCTC : Thiết kế tổ chức thi công DAĐT : Dự án đầu tư BQLDA : Ban quản lý dự án GĐĐHDA : Giám đốc điều hành dự án SXVLXD : Sản xuất vật liệu xây dựng QLCLXD : Quản lý chất lượng xây dựng SXKD : Sản xuất kinh doanh VLCK : Vật liệu cấu kiện TTXDGT : Thị trường xây dựng giao thông VLXD : Vật liệu xây dựng TVTK : Tư vấn thiết kế XDCB : Xây dựng TVGS : Tư vấn giám sát TDĐTPT : Tín dụng đầu tư phát triển B KHĐT : Kế hoạch đầu tư : Nhà thầu QLNN : Quản lý nhà nước ĐTXD : Đầu tư xây dựng TBKHCN : Tiến khoa học công nghệ CLKD: Chiến lược kinh doanh ... tra tác nghiệp - Kiểm tra thực thị lãnh đạo - Lựa chọn truyền thông tin tác nghiệp trung tâm điều độ xí nghiệp 7.2.3 Mở hội nghị tác nghiệp Hội nghị tác nghiệp hình thức hiệu trình lãnh đạo kiểm... XDGT đòi hỏi phải tổ chức chặt chẽ công tác điều độ Đó phận trực tiếp thực lãnh đạo tác nghiệp, điều hành sản xuất hàng ngày nhằm đảm bảo thi công tiến độ xác lập kế hoạch tác nghiệp loại biểu... lượng tác nghiệp, phải có đủ điều kiện: có tài liệu thiết kế, có diện công tác nguồn lực cần thiết đảm bảo cho việc thực khối lượng 7.1.3.2 Tổ chức kiểm tra kế hoạch tác nghiệp Kiểm tra tác nghiệp