Công nghiệp hoá Việt Nam trào lưu khu vực hoá Đông Á Trần Văn Thọ Đại học Waseda, Tokyo Mở đầu: Vấn đề công nghiệp hoá Việt Nam nằm đâu? Có thể nói 15 20 năm tới, công nghiệp hoá trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Vậy công nghiệp hoá Việt Nam tiến hành bối cảnh quốc tế nào? Thương trường Việt Nam đương mở rộng khắp giới Sau Việt Nam gia nhập WTO, khuynh hướng nầy mạnh Tuy nhiên giai đoạn trước mắt, thách thức trực tiếp hội công nghiệp Việt Nam vùng Đông Á Tại hai trào lưu cộm tác động đến phát triển công nghiệp Việt Nam, biến động sóng công nghiệp Đông Á khuynh hướng tự mậu dịch vùng Hiểu tính chất tác động hai trào lưu nầy để định phương hướng chiến lược cho công nghiệp hoá giai đoạn tới vấn đề tối quan trọng kinh tế Việt Nam Đó chủ đích viết nầy Trong phần đây, Tiết phân tích biến động sóng công nghiệp Đông Á, đặc biệt xem phân công lao động nước thay đổi vị trí Việt Nam nằm đâu đồ công nghiệp vùng nầy Tiết giới thiệu, phân tích trào lưu khu vực hoá, tự hoá gần vùng Đông Á, với chủ đích tìm xem công nghiệp hoá Việt Nam chịu tác động tiến hành tự mậu dịch với nước ASEAN khuôn khổ AFTA (Khu mậu dịch tự ASEAN) từ năm 2006 với Trung Quốc khuôn khổ FTA (Hiệp định thương mại tự do) ASEAN-Trung Quốc từ năm 2015 Kết phân tích hai Tiết cho thấy bối cảnh khu vực mà Việt Nam tiến hành công nghiệp hoá giai đoạn tới Trong bối cảnh đó, lợi so sánh Việt Nam nằm đâu đâu phương hướng chiến lược công nghiệp hoá Việt Nam? Tiết trả lời câu hỏi nầy Việt Nam sóng công nghiệp Đông Á: Mô hình đàn sếu bay xưa 1.1 Mô hình đàn sếu bay trước thử thách mới: Trong thập kỷ qua, phát triển công nghiệp lan tỏa nhanh vùng Đông Á, Nhật sang Hàn Quốc, Đài Loan, Hong Kong, Singapore (gọi chung nhóm NIEs) sau đến nước ASEAN phát triển trước (Malaixia, Thái Lan, Phi-li-pin Inđônêxia, gọi chung ASEAN-4) Trung Quốc, v.v Hiện tượng nầy diễn tả mô hình đàn sếu bay (flying-geese development pattern) với nội dung tóm tắt sau:[1] Do vùng Đông Á gồm nhiều nhóm nước có giai đoạn phát triển khác nhau, ngành công nghiệp (tạm gọi ngành A) thường bắt đầu phát triển Nhật, sau chuyển sang NIEs ASEAN-4, sau đến Trung Quốc Việt Nam nước khác; nước trước sau lợi so sánh ngành A nỗ lực chuyển dịch cấu công nghiệp lên ngành có giá trị gia tăng cao với trình độ công nghệ cao (ngành B C, D, v.v… B, C, …cũng A chuyển dần sang nước khác) Đây tượng đuổi bắt (catch-up) nhiều tầng trình công nghiệp hoá Đông Á, tạo nên tính động vùng nầy Yếu tố đưa đến tượng nầy nỗ lực tích luỹ tư bản, công nghệ nước sau trình thúc đẩy đầu tư trực tiếp (FDI) hình thái chuyển giao công nghệ khác từ nước trước Cho đến đầu thập niên 1990, hầu hết nhà nghiên cứu kinh tế cho việc áp dụng mô hình đàn sếu bay để giải thích lan toả công nghiệp vùng Đông Á có sở Nhìn toàn cục, ta thấy có tiến triển nhanh việc chuyển dịch cấu kinh tế nước theo hướng công nghiệp hoá, nước sau đuổi theo nước trước, rút ngắn khoảng cách phát triển công nghiệp Chẳng hạn Hình cho thấy tượng đuổi bắt phương diện xuất khẩu.[2] Hiện hầu Đông Á, 80% kim ngạch xuất hàng công nghiệp (Các nước NIEs, không vẽ hình, đạt mức gần 100% từ thập niên 1980) Ngay Inđônêxia, nước trước chuyên xuất dầu mỏ khí đốt, tỉ trọng công nghiệp tổng xuất đạt mức 60% Khảo sát phát triển ngành công nghiệp ta thấy có tượng đuổi bắt tương tự Chẳng hạn trường hợp ngành dệt may, lợi so sánh chuyển từ Nhật sang NIEs vào đầu thập niên 1970, sang ASEAN-4 từ thập niên 1980 từ cuối thập niên chuyển sang Trung Quốc Một thí dụ khác: Cho đến thập niên 1970 có Nhật sản xuất TV mầu ngành nầy bắt đầu phát triển Hàn Quốc Đài Loan từ cuối thập niên 1970 Malaixia Thái Lan từ cuối thập niên 1980, Trung Quốc trở thành nước sản xuất nhiều giới từ nửa sau thập niên 1990 Do trình đuổi bắt nầy, lượng sản xuất Nhật giảm nhanh phải nhập nhiều từ nước Đông Á (Nhật sản xuất 15 triệu TV mầu năm 1990 độ triệu vào năm 2000, thời gian nhập tăng từ đến triệu chiếc) Tuy nhiên từ cuối thập niên 1990, với phát triển mạnh mẽ Trung Quốc, phát triển công nghệ thông tin, rút ngắn nhanh chóng khoảng cách công nghệ nước, nhiều người đặt nghi vấn tính thuyết phục mô hình đàn sếu bay.[3] Trong khuôn khổ viết nầy ta bàn chi tiết, nêu điểm xét quan trọng nhìn từ góc độ Việt Nam: Thứ nhất, với quy mô tốc độ phát triển Trung Quốc, với vùng tây nam rộng lớn chưa phát triển nước nầy, sóng công nghiệp không lan toả tiếp xuống nước có trình độ phát triển thấp Việt Nam mà lan rộng nội Trung Quốc Thứ hai, Trung Quốc xuất tất loại hàng công nghiệp, từ ngành có hàm lượng lao động cao đến sản phẩm dùng nhiều tư công nghệ cao, gây bất ổn trật tự phân công lao động Đông Á; nước đí sau Việt Nam khó chen chân vào cấu phân công nầy, nước ASEAN, NIEs nước Nhật bị đứng trước thách thức lớn 1.2 Khuynh hướng sóng công nghiệp Đông Á Hai câu hỏi trả lời phần sau Trước hết, ta thử khảo sát khuynh hướng, đặc tính phân công lao động vùng Đông Á Bức tranh công nghiệp vùng nầy đương cộm đặc tính sau: Thứ nhất, vùng nầy ngày trở thành nhà máy sản xuất hàng công nghiệp giới, đặc biệt loại máy móc từ đồ điện gia dụng, xe hơi, xe máy, máy chụp hình, v v đến loại phần cứng công nghệ thông tin máy tính cá nhân, điện thoại di động Có thể nhiều người ngạc nhiên xem thị phần nước nầy tổng lượng sản xuất giới Hiện Đông Á sản xuất khoảng 95% máy nghe nhạc DVD, 85% máy tính xách tay, gần 100% ổ đĩa cứng máy tính, 70% máy cát xét (cassette), gần 80% máy phim đèn chiếu (VTR), 80% máy điều hoà không khí, 60% TV màu 30% xe giới Nói chung, vùng nầy, công nghiệp hoá tiến nhanh cấu ngày hướng vào ngành có giá trị gia tăng cao Thứ hai, tiền lương phí tổn sản xuất nước không đồng đều, chu kỳ công nghệ ngành ngày rút ngắn, sở sản xuất chuyển dịch nhanh từ nước nầy sang nước khác Khi công nghệ vừa khám phá triển khai sở sản xuất đặt nước có công nghệ nơi phong phú nguồn nhân lực có trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật cao Nhưng công nghệ tiêu chuẩn hoá sở sản xuất di chuyển đến nơi mà nhân công lao động thấp, tài nguyên, vật liệu trung gian huy động dễ dàng Tại Đông Á, ta thấy nhà máy nhiều ngành công nghiệp di chuyển từ Nhật sang nước công nghiệp Hàn Quốc, Đài Loan, sau chuyển sang ASEAN Trung Quốc Nhiều nước giữ vị trí áp đảo số ngành sau vài năm thị phần giảm nhanh công ty đa quốc gia di chuyển lập thêm sở sản xuất nước khác vùng Chẳng hạn, năm 2000 Nhật chiếm 73% thị phần giới máy chụp hình kỹ thuật số (digital camera) qua năm 2003 thị phần giảm 55% Năm 2000, Đài Loan sản xuất 55% máy tính cá nhân loại nhỏ sang năm 2003 Trung Quốc trở thành nước sản xuất hàng đầu với thị phần 35% Trong thời gian đó, ngành VTR, Trung Quốc phải nhường vị trí hàng đầu giới cho Inđônêxia Điểm nầy cho thấy mô hình đàn sếu bay áp dụng để khảo sát sóng công nghiệp Đông Á, trình rút ngắn so với trước Thứ ba, sau vài thập niên phát triển, khoảng cách công nghệ nước vùng Đông Á rút ngắn Điều phản ảnh tượng nước ASEAN Trung Quốc, nước sau trình công nghiệp hoá, ngày giành phân công sản xuất thực thi công đoạn có giá trị gia tăng cao toàn chuỗi giá trị (value chain) ngành công nghiệp Hình biểu diễn chu trình sáng tạo giá trị gia tăng ngành công nghiệp Đặc biệt ngành sản xuất máy móc máy tính cá nhân, máy giặt, máy chụp hình, v.v , trước nước ASEAN Trung Quốc chủ yếu phụ trách công đoạn lắp ráp công đoạn giá trị gia tăng thấp họ leo lên tầng thượng nguồn, đặc biệt giai đọạn sản xuất phận, linh kiện Thứ tư, khuynh hướng công nghiệp hoá lan rộng vào chiều sâu nói trên, mậu dịch Đông Á có chuyển dịch quan trọng: (1) Như đề cập, minh hoạ Hình 1, xuất nước chủ yếu hàng công nghiệp Trong công nghiệp, nước Đông Á ngày có lợi so sánh ngành máy móc đồ điện gia dụng công nghệ thông tin Các loại máy móc nầy chiếm 60% tổng xuất Malaysia, 45% Thái Lan, 40% Trung Quốc vào năm 2002 Con số tương ứng Philipin 75%, số đáng ngạc nhiên Như thấy đây, thành xuất Phi-li-pin đáng để ý mặt khác (2) Do nước đồng loạt tiến thượng nguồn chuỗi giá trị (di chuyển từ D lên C B Hình 2), phân công nội ngành sản xuất máy móc tiến hành nhanh Các nước Đông Á vừa xuất nhập linh kiện, phận liên quan đến loại máy móc Chẳng hạn, vào năm 2002, phận, linh kiện điện tử chất bán dẫn có kim ngạch xuất hàng đầu Hàn Quốc, Singapore, hàng thứ hai Nhật Bản hàng thứ 10 Trung Quốc tất nước nầy 70% kim ngạch xuất mặt hàng nầy hướng vào nước nội vùng Đông Á Phụ tùng thiết bị cho loại máy móc dùng văn phòng có kim ngạch xuất hàng thứ tư Nhật, thứ sáu Hàn Quốc, thứ ba Trung Quốc nhiều nước ASEAN có tỉ lệ xuất sang Đông Á cao So sánh Biểu Biểu ta thấy nhiều mặt hàng Trung Quốc ASEAN xuất nhiều mặt hàng họ nhập nhiều nhất, mặt hàng có khuynh hướng xuất nhập nội vùng Đông Á Ngược lại, mặt hàng mà nước nầy chủ yếu xuất không nhập (chẳng hạn dụng cụ thể thao, đồ chơi, giầy dép, loại quần áo, thiết bị thu âm, đồ điện gia dụng, v.v ) tỉ lệ buôn bán vùng thấp (vì chủ yếu xuất sang thị trường Âu Mỹ) 3) Vị trí đột xuất Trung Quốc đồ ngoại thương Đông Á làm nhiều người lo ngại phân tích kỹ ta thấy nước khác tìm lợi so sánh để trì, phát triển phân công lao động với kinh tế lớn mạnh nầy Trong thời gian dài, kinh tế Trung Quốc phát triển với tốc độ cao (trung bình 10%/năm, gần 7-8%/năm), chủ yếu phát triển công nghiệp mà lại ngày hướng ngoại (tỉ lệ xuất GDP tăng từ 7% năm 1980 lên 15% năm 1990 lên tới gần 30% năm gần đây) Hiện 90% kim ngạch xuất Trung Quốc hàng công nghiệp (Hình 1), từ năm 2002 Trung Quốc nước có thị phần lớn tổng nhập Nhật Hiện Trung Quốc nước xuất lớn thứ ba giới Những kiện nầy dễ gây ấn tượng Trung Quốc áp đảo nước khác, thực Trung Quốc có gây khó khăn cho số nước gần với Trung Quốc trình độ phát triển, cấu kinh tế Tuy nhiên, kinh tế Trung Quốc phát triển trở thành thị trường rộng lớn, mang lại hội cho nhiều nước Đông Á đẩy mạnh xuất Nhập Trung Quốc tăng từ 110 tỉ năm 1995 lên tới 561 tỉ USD năm 2004 Và Biểu cho thấy, Trung Quốc vừa xuất vừa nhập nhiều loại linh kiện hay sản phẩm trung gian loại nầy chủ yếu xuất nhập Trung Quốc với nước vùng Đông Á Dĩ nhiên thị trường Trung Quốc mang lại hội đồng cho nước vùng mà hội tuỳ thuộc vào lực cạnh tranh nước Ta dùng ma trận mậu dịch (trade matrix) để khảo sát vấn đề nầy Biểu ma trận mậu dịch hàng công nghiệp nước Đông Á (có thêm “Thế giới” để tổng xuất nước thêm Mỹ thị truờng quan trọng hầu Đông Á) Nhìn hàng ngang từ bên trái sang ta biết kim ngạch xuất hàng công nghiệp nước Đông Á sang nước Đông Á khác sang Mỹ giới Hàng kim ngạch xuất năm 1992, hàng năm 2002 Ma trận nầy giúp ta biết nước xuất hàng công nghiệp sang Trung Quốc nhiều khoảng 10 năm qua nước thành công việc đẩy mạnh xuất sang thị trường lớn nầy Biểu cho thấy Nhật Bản nước có thị phần lớn (38 tỉ năm 2002), Hàn Quốc, sau Xin-ga-po Kết nầy đáng ngạc nhiên Nhưng đáng ngạc nhiên tốc độ thâm nhập Hàn Quốc nhiều nước ASEAN vào thị trường Trung Quốc từ 1992 đến 2002 Trong thời gian Hàn Quốc xuất hàng công nghiệp sang giới tăng gấp đôi sang Trung Quốc tăng gần 10 lần (hiện Hàn Quốc chiếm gần 10%, ngang hàng với Mỹ, tổng nhập Trung Quốc Các nước ASEAN chiếm độ 10%, Nhật gần 20%) Trong thời gian đó, Phi-li-pin tăng 15 lần, Thái Lan 24 lần, Malaixia 14 lần (Việt Nam tăng nhiều xuất phát từ số nhỏ, trở lại vấn đề nầy đây) Như vậy, mặt trở thành nhà máy giới xuất nhiều loại hàng công nghiệp, mặt khác Trung Quốc ngày trở thành thị truờng tiêu thụ hàng công nghiệp nước khác Đông Á Nhiều nghiên cứu gần cho thấy bắt đầu tiến lên thượng nguồn chuỗi giá trị (Hình 1), Trung Quốc phải tuỳ thuộc vào nhập nhiều phận, linh kiện sản phẩm trung gian khác, mặt hàng có hàm lượng công nghệ cao.[4] Phân tích cho thấy xuất mạnh mẽ Trung Quốc chưa cản trở tiến hành phân công lao động vùng Đông Á 1.3 Vị trí Việt Nam đồ công nghiệp Đông Á: Biểu cho thấy hàng công nghiệp chiếm độ 60% tổng xuất Việt Nam Con số nầy tương đương với Thái Lan vào thập niên 1980 Chủ yếu hàng công nghiệp xuất Việt Nam công nghiệp nhẹ, tập trung vào ngành may mặc giày dép (riêng mặt hàng nầy chiếm gần 40% tổng xuất vào năm 2003) Nhưng phần lớn nguyên vật liệu sản phẩm trung gian hàng xuất nầy phải tuỳ thuộc vào nhập Ngoài ra, máy móc loại chiếm độ 8% tổng xuất Việt Nam Như đề cập, số tương ứng vào năm 2001 nhiều nước Đông Á từ 40 đến 60% (riêng Philipin 70%) Ngay Inđônêxia từ sau khủng hoảng tài chánh Á châu (1997) xem nước bị bỏ rơi trình phát triển mạnh mẽ Đông Á tỉ lệ đạt 16%, cao gấp đôi Việt Nam chương trình AFTA từ năm 2003 chưa thấy có chuyển dịch ngành nầy Nhưng vấn đề khác hẵn bàn đến vị trí cuả Việt Nam công nghiệp đồ điện gia dụng non trẻ chủ yếu sản xuất thay nhập Các ngành điện, điện tử gia dụng bắt đầu phát triển Việt Nam vào thập niên 1990 Phần lớn công ty Nhật Sanyo, Toshiba, Hitachi, Matsushita, Sony JVC, công ty LG Hàn Quốc đầu tư sản xuất thay nhập Trong thời gian dài, năm 2003, thuế nhập sản phẩm nguyên 50%, từ tháng 7/2003 giảm xuống 20%, mức thuế đủ để bảo hộ thị truờng nước giai đoạn Tuy nhiên, Biểu cho thấy, cung cấp cho thị trường nội địa, thị trường nhỏ, nên quy mô sản xuất nhỏ, 10%, có loại 2-3%, sản lượng Thái Lan Ngoài quy mô sản xuất nhỏ, công ty lắp ráp đồ điện gia dụng Việt Nam gặp khó khăn lớn công nghiệp phụ trợ chưa phát triển, phải nhập phần lớn linh kiện, phận mà thuế nhập sản phẩm trung gian, phụ trợ nầy lại cao Hiện thuế nhập loại nầy phần lớn lên tới 50%, thấp 15% Từ năm 2006, theo chương trình cắt giảm thuế khuôn khổ AFTA, thuế nhập đánh loại linh kiện, phận nhập từ nước ASEAN giảm xuống 5%, công ty lắp ráp Việt Nam phải tiếp tục nhập nhiều loại linh kiện, phận từ Nhật nước khác ASEAN ASEAN chưa thể cung cấp toàn loại linh kiện, phận với phẩm chất giá thành tương đương với Nhật nước khác Như công ty lắp ráp đồ điện, điện tử gia dụng mặt phải tiếp tục nhập linh kiện, phận với phí tổn cao thuế quan cao mặt khác phải cạnh tranh với sản phẩm nguyên giá rẻ (vì thuế quan giảm xuống 5%) nhập từ ASEAN mà chủ yếu từ Thái Lan Như sách vừa gĩư mức thuế quan cao linh kiện, phận vừa cho tự nhập sản phẩm nguyên khuôn khổ AFTA đương đặt ngành điện, điện tử gia dụng Việt Nam trước thách thức lớn: Các công ty đa quốc gia phải đóng cửa nhà máy Việt Nam, chuyển lực sản xuất sang Thái Lan nơi có quy mô sản xuất lớn ngành công nghiệp phụ trợ phát triển (Phần lớn công ty sản xuất đồ điện gia dụng Việt Nam công ty sản xuất quy mô lớn Thái Lan) Những ngành công nghiệp khác, đặc biệt ngành sản xuất loại máy móc, gặp khó khăn tương tự ngành điện, điện tử gia dụng Thách thức AFTA lớn, không thời gian, cần chuyển sách, chiến lược theo hướng nào? Ta trở lại vấn đề nầy Tiết 2.1 Thách thức từ Hiệp định tự mậu dịch Trung Quốc-ASEAN Trung Quốc 10 nước ASEAN qua Hội nghị thượng đỉnh Brunei (2001), Pnom Penh (2002), Bali (2003) Vientiane (2004) thoả thuận bước chuẩn bị để cuối đến ký kết hiệp ước liên quan đến Hiệp định mậu dịch tự (FTA), cấu hợp tác kinh tế lôi quan tâm giới từ năm Trung Quốc đưa đề án nước ASEAN hưởng ứng Nội dung FTA Trung Quốc ASEAN chương trình cắt giảm thuế quan để mở rộng mậu dịch, nhóm mặt hàng chia làm loại, loại thông thường (normal track) loại nhạy cảm (sensitive track) Trong loại thông thường, Trung Quốc nước thành viên cũ bắt đầu cắt giảm thuế từ tháng 1/2005 bãi bỏ hoàn toàn thuế quan vào năm 2010, nước thành viên có Việt Nam mục tiêu bỏ hoàn toàn thuế quan vào năm 2015 Chi tiết cụ thể loại nhạy cảm chưa xác định, hai bên thương lượng thời gian tới Chương trình Thu hoạch sớm thực cắt giảm thuế từ 2004 đến 2006 thành viên cũ ASEAN từ 2004 đến 2008 Việt Nam Vì viết nầy bàn công nghiệp nên ta không vào chi tiết chương trình nầy.[6] Hiệu FTA Trung Quốc nước thành viên ASEAN tùy thuộc vào cấu mậu dịch mức thuế quan hành nước Đó hiệu tĩnh (static) Hiệu động (dynamic) tuỳ thuộc vào sách, chiến lược nước nhằm thay đổi cấu mậu dịch để tận dụng hội FTA mang lại Dưới chủ yếu bàn hiệu Việt Nam quan hệ mậu dịch với Trung Quốc Dựa thống kê Liên Hiệp Quốc, ta thử phân tích cấu mậu dịch Trung Quốc nước ASEAN Trung Quốc xuất sang 10 nước ASEAN năm 1996 10 tỉ năm 2002 24 tỉ USD, nhập từ nước nầy vào năm 1996 gần 11 tỉ, năm 2002 31 tỉ USD Như Biểu cho thấy, ASEAN, Singapore Malaysia bạn hàng lớn Trung Quốc, riêng hai nước nầy chiếm độ 50% tổng kim ngạch mậu dịch khối ASEAN với Trung Quốc Nhưng ta thử so sánh Việt Nam với Phi-li-pin Thái Lan nước có cấu kinh tế trình độ phát triển tương đối gần Việt Nam So sánh hai nước nầy với Việt Nam quan hệ ngoại thương với Trung Quốc, ta thấy vị trí Việt Nam bất lợi (xem Biểu 5) Thứ nhất, kim ngạch xuất từ Trung Quốc sang nước Việt Nam, Phi-li-pin Thái Lan nhau, nhập Trung Quốc từ Việt Nam Phi-li-pin Thái Lan tiến mạnh mẽ vào thị truờng to lớn nầy Việt Nam nhập siêu nhiều với Trung Quốc, Thái Lan Phi-li-pin xuất siêu mức cao Thứ hai, phần lớn hàng xuất Trung Quốc sang ASEAN hàng công nghiệp; hai nước Phi-li-pin Thái Lan từ 1996 đến 2002 thành công chuyển dịch cấu xuất sang Trung Quốc Trong đó, Biểu cho thấy, tỉ lệ hàng công nghiệp tổng nhập Trung Quốc từ Việt Nam 10% (các loại khoáng sản dầu thô, than đá chiếm độ 70% nông sản gần 20%) Như quan hệ ngoại thương Việt Nam Trung Quốc có đặc tính phân công hàng dọc nước ASEAN khác triển khai phân công hàng ngang với thị truờng lớn nầy Đáng ý thành Phi-li-pin: Năm 1996 kim ngạch xuất sang Trung Quốc không Việt Nam nhiều năm 2002 họ tăng 8,6 lần tăng tỉ trọng hàng công nghiệp lên đến 90% Về hàng công nghiệp, mức thuế nước thành viên cũ ASEAN tương đối thấp, thuế Trung Quốc cao Với lực cung cấp kế hoạch tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước (FDI) để mở rộng sản xuất, nước Thái Lan, Malaixia, Phi-li-pin,… có triển vọng tăng xuất hàng công nghiệp sang Trung Quốc thuế suất giảm dần khuôn khổ FTA Hai bên tiếp tục đẩy mạnh phân công hàng ngang ngoại thương Riêng truờng hợp Việt Nam, thuế quan nhiều mặt hàng công nghiệp đương cao mà hàng Trung Quốc thâm nhập vào nên dự đoán thuế quan tiến hành cắt giảm khuôn khổ FTA, hàng công nghiệp Trung Quốc ạt vào thị trường Việt Nam khả cạnh tranh Việt Nam không thay đổi Như trình công nghiệp hoá Việt Nam gặp khó khăn Mặt khác, thị truờng Trung Quốc rộng mở với lực cung cấp Việt Nam khó tận dụng hội FTA với Trung Quốc mang lại Hiệu tĩnh FTA Việt Nam đáng lo Con đường để khắc phục hiệu nầy chủ động tạo chuyển dịch đáng kể cấu ngoại thương với Trung Quốc để làm phát sinh hiệu động FTA cách tận dụng hội FTA với Trung Quốc mang lại Việt Nam hoàn toàn bãi bỏ hàng rào quan thuế hàng công nghiệp Trung Quốc từ năm 2015 trước phải giảm đáng kể mức thuế quan Do đó, thách thức đến 5,6 năm tới Thời gian không nhiều Việt Nam phải có chiến lược để đối phó với thách thức nầy? Phương hướng chiến lược cho Việt Nam? Để đối phó với thách thức từ AFTA Trung Quốc, Việt Nam cần nhanh chóng tăng sức cạnh tranh loạt nhiều ngành công nghiệp xét có lợi so sánh để chuyển dịch cấu xuất sang Trung Quốc nước ASEAN Như có hai câu hỏi cần trả lời: Một là, Việt Nam có lợi so sánh ngành nào? Hai là, để nhanh chóng tăng sức cạnh tranh ngành đó? 3.1 Lợi so sánh tĩnh động Việt Nam Lợi so sánh tĩnh (static comparative advantage) lợi có bây giờ, có ngành phát huy, cạnh tranh mạnh mẽ thị trường quốc tế có ngành chưa phát huy môi trường hoạt động doanh nghiệp nhiều hạn chế Lợi so sánh động (dynamic comparative advantage) lợi tiềm xuất tương lai gần hay xa điều kiện công nghệ, nguồn nhân lực khả tích luỹ tư cho phép Nếu có sách tích cực theo hướng tạo nhanh điều kiện làm cho lợi so sánh động sớm chuyển thành sức cạnh tranh thực Để dễ phân tích, ta chia ngành công nghiệp thành nhóm: Nhóm A: Những ngành có hàm lượng lao động cao, chủ yếu lao động giản đơn, vải vóc, quần áo, giày dép, dụng cụ lữ hành, dụng cụ du lịch, v.v Nhóm B: Những ngành vừa có hàm lượng lao động cao vừa dùng nhiều nguyên liệu nông lâm thuỷ sản thực phẩm gia công loại, đồ uống, v.v Nhóm C: Những ngành có hàm lượng tư cao dựa vào nguồn tài nguyên khoáng sản thép, hoá dầu Nhóm D: Những ngành có hàm lượng lao động cao, chủ yếu lao động lành nghề, lao động có kỹ cao với nhiều trình độ khác nhau, đồ điện gia dụng, xe máy, máy bom nước loại máy móc khác, phận điện tử, linh kiện điện tử, v.v Nhóm E: Những ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao máy tính, xe hơi, máy công cụ, linh kiện, phận điện tử cao cấp, v.v Trên thị truờng giới, Trung Quốc đương cạnh tranh mạnh nhóm A sản phẩm lắp ráp nhóm D Thái Lan nước ASEAN trước (ASEAN-4) có lợi nhóm B sản phẩm lắp ráp nhóm D Cả Trung Quốc ASEAN-4 tiến lên cao thượng nguồn chuỗi giá trị ngành thuộc nhóm D Nhật NIEs trì lợi so sánh nhóm E tăng cường mạng lưới sản xuất khắp vùng Đông Á, Trung Quốc nước ASEAN tham gia ngày sâu vào ngành nhóm E Nói chung nhóm D E gồm ngành liên quan đến loại máy móc, phân tích Tiết 1, ngày đóng vai trò chủ đạo phân công khu vực Đông Á Nhóm A nhóm B ngành Việt Nam có lợi so sánh Nhưng hai ngành chủ lực may mặc giày dép, Việt Nam tập trung công đoạn gia công (trong giai đoạn D Hình 2) chủ yếu dựa vào lao động giản đơn Các giai đoạn cao chuỗi giá trị hoàn toàn phụ thuộc nước Việt Nam cần nỗ lực nội địa hoá công đoạn có giá trị tính thêm cao Nhưng dù ngành nầy nhóm thuộc ngành Việt Nam có lợi so sánh tĩnh, nghĩa ngành có sức cạnh tranh Vấn đề quan trọng Việt Nam phải xác định lãnh vực mà nhu cầu giới tăng đồng thời xét Việt Nam có lợi so sánh động làm chuyển dịch cấu sản xuất xuất tương lai không xa Vấn đề khẩn cấp Việt Nam xác định ngành hội đủ hai điều kiện nầy từ đưa sách tạo tiền đề, điều kiện để tiềm biến thành thực Tôi cho ngành thuộc nhóm D phần nhóm E, đặc biệt đồ điện gia dụng máy móc liên quan công nghệ thông tin máy tính cá nhân, điện thoại di động ngành có đủ hai điều kiện nêu Trước hết nhu cầu giới Đồ điện gia dụng, máy tính, điện thoại di động mặt hàng có đàn tính thu nhập cao (thu nhập tăng có khuynh hướng làm cho nhu cầu mặt hàng tăng cao) Mức độ phổ cập Á châu tăng nhanh thấp cho thấy tiềm nhu cầu vùng nầy lớn Chẳng hạn, từ năm 2001 đến 2002, độ phổ cập máy tính cá nhân (số sử dụng 100 người dân) Đài Loan tăng từ 25% đến 40%, Thái từ 3% đến 4%, Trung Quốc Phi-li-pin từ đến 3% Về điện thoại di động, độ phổ cập năm 2002 Hàn Quốc 68%, Malaixia 38%, Thái Lan 26%, Phi-li-pin 19% Trung Quốc 16% Về đồ điện gia dụng, thống kê năm 1999 cho thấy Đài Loan, Hàn Quốc, Malaixia gia đình có tủ lạnh Thái có 68%, Phi-li-pin 37%, Inđônêxia 24% Trung Quốc 6% Về máy giặt, Trung Quốc có 2% gia đình có phương tiện nầy số từ 5-8% nước ASEAN (trừ Singapore Malaixia) Thống kê cho thấy độ phổ cập nước cao rõ ràng dư địa để nhu cầu tăng lớn Á châu Tại Nhật nước Âu Mỹ độ phổ cập đạt 100% có nhu cầu thay sản phẩm cũ thị truờng nầy lớn Nhu cầu giới tiếp tục lớn mạnh Vấn đề thứ hai Việt Nam có lợi so sánh động ngành nầy không Có hai cách tiếp cận bổ sung để trả lời câu hỏi nầy Thứ nhất, ta thử xem khứ nước có trình độ phát triển Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển ngành nầy chưa Nhiều ngành sản xuất loại máy móc, ngành đồ điện gia dụng bắt đầu phát triển nhộn nhịp Thái Lan từ khoảng hai mươi năm truớc[7] Trung Quốc khoảng 10 năm trước cho thấy Việt Nam hoàn toàn có khả đẩy mạnh phát triển ngành nầy vào giai đoạn Thứ hai, quan trọng hơn, xem công ty đa quốc gia lãnh vực nầy đánh giá môi trường đầu tư Việt Nam dự án họ triển khai có đặc tính Về điểm nầy, ta thử khảo sát động hướng gần công ty Nhật Bản Theo điều tra vào cuối năm 2004 Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) phương hướng lựa chọn môi trường đầu tư công ty lớn sản xuất hàng công nghiệp Nhật (Murakami et al 2005), Việt Nam xếp thứ tư nước đánh giá cao Đặc biệt lấy riêng câu trả lời công ty ngành điện điện tử Việt Nam xếp thứ ba Điều tra thực tế khu công nghiệp Thăng Long, Biên Hoà, Bình Dương Khu chế xuất Tân Thuận năm qua cho thấy công ty Nhật ngành điện, điện tử có kinh nghiệm hoạt động Việt Nam đánh giá cao chất lượng lao động ta; họ cho lãnh hội tri thức cách thao tác máy móc ngành nầy, lao động Việt Nam nhiều nước chung quanh Phân tích động hướng đầu tư Nhật Việt Nam gần cho thấy khởi động phát triển ngành nầy, Việt Nam không dừng lại khâu lắp ráp chuỗi giá trị Hình mà tiến thẳng vào giai đoạn có giá trị gia tăng cao Nội dung đầu tư công ty Denso (một thành viên tập đoàn Toyota) hay công ty Nissan Techno Khu công nghiệp Thăng Long cho thấy Nhật đưa sang Việt Nam công đoạn thiết kế công đoạn có giá trị cao chuỗi giá trị đánh giá cao tiềm nguồn nhân lực có trình độ cao lao động Việt Nam Tại Thành phố HCM vùng phụ cận, vòng năm Nhật đầu tư 60 vụ ngành công nghệ thông tin mà nội dung chủ yếu khâu thiết kế Như phương hướng chiến lược công nghiệp Việt Nam rõ Vấn đề phải đưa sách, chiến lược cụ thể để đón đầu dòng thác công nghiệp Đông Á, tạo chuyển dịch mạnh mẽ cho cấu công nghiệp Việt Nam, phát huy tiềm để hội nhập có hiệu vào trào lưu tự hoá thương mại khu vực nầy 3.2 Chiến lược, biện pháp nào? Làm để tham gia mạnh mẽ vào phân công Đông Á ngành sản xuất loại máy móc thuộc nhóm D E? Ở ta điều kiện sâu vào vấn đề nầy từ phân tích thực trạng Việt Nam tóm tắt điểm liên quan đến chiến lược, biện pháp sau: Thứ nhất, cần chuyển từ chiến lược, sách thay nhập sang chiến lước xúc tiến xuất Hầu hết ngành thuộc nhóm D E sản xuất Việt Nam có đặc tính chung sản xuất chủ yếu cho thị trường nội địa, bảo hộ quan thuế sản phẩm cuối sản phẩm trung gian phận, linh kiện Chính sách đánh thuế cao linh kiện, phận để tăng tỉ lệ nội địa hoá sách nầy làm tăng gía thành sản phẩm lắp ráp, sản phẩm nầy phải bảo hộ thị truờng nội địa Hơn nữa, sản xuất cho thị truờng nội địa nên quy mô sản xuất nhỏ (xem lại Biểu ngành điện, điện tử gia dụng), không phát huy tính qui mô kinh tế (economies of scale) làm cho giá thành tăng Đó vòng lẩn quẩn cản trở sức cạnh tranh Trong khứ, nhiều nước Á châu theo sách nầy phải tốn nhiều năm (đợi cho thị trường nước lớn mạnh) có sức cạnh tranh chuyển sang xuất Tuy nhiên, Việt Nam theo chiến lược nầy phải giảm thuế chương trình tự hoá mậu dịch, trước mắt với ASEAN sau nầy với Trung Quốc Như sách vừa gĩư mức thuế quan cao linh kiện, phận vừa cho tự nhập sản phẩm nguyên khuôn khổ AFTA đương đặt ngành điện, điện tử gia dụng ngành máy móc khác Việt Nam trước thách thức lớn cạnh tranh với hàng nhập từ ASEAN Trung Quốc, nhiều công ty đa quốc gia phải đóng cửa nhà máy Việt Nam, chuyển lực sản xuất sang Thái Lan nước có quy mô sản xuất lớn với ngành công nghiệp phụ trợ phát triển (Phần lớn công ty sản xuất đồ điện gia dụng, xe hơi, v.v Việt Nam công ty sản xuất quy mô lớn Thái Lan) Để tránh trường hợp nầy, phủ nên khẩn cấp bỏ sách thuế quan cao linh kiện, phận để giảm giá thành lắp ráp sản phẩm nguyên giữ chân công ty đa quốc gia Như đề cập trên, công ty Nhật đánh giá cao tiềm Việt Nam, theo tính toán công ty đầu tư nước ta ngành điện điện tử gia dụng, vấn đề linh kiện, phận giải quyết, sản phẩm nguyên Việt Nam có khả xuất sang Nhật thị trường lớn khác, thể chế AFTA xuất sang nhiều nước ASEAN Trong trường hợp đó, quy mô sản xuất mở rộng nhanh chóng, kích thích phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Để xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ, khứ có nhiều nước áp dụng biện pháp nâng cao thuế suất linh kiện nhập phải đồng thời bảo hộ sản phẩm nguyên Việt Nam ngày bảo hộ sản phẩm nguyên phải theo chiến lược khác Chính sách tối ưu phải nhanh chóng tăng lực cạnh tranh để xuất sản phẩm nguyên chiếc, từ quy mô sản xuất nước tăng nhanh, tạo điều kiện để công ty cung cấp sản phẩm công nghiệp phụ trợ đầu tư lớn Thật nhà nước có tín hiệu thay đổi sách theo hướng công ty nước đầu tư để xây dựng cụm công nghiệp từ Các loại máy móc gồm nhiều công đoạn nên thường có phân công hàng ngang nước việc sản xuất cung cấp lẫn linh kiện, phận Tuy nhiên, công nghệ nhiều loại nhóm D tương đối tiêu chuẩn hoá sai biệt độ sâu lao động hay tư Do đó, xí nghiệp có khuynh hướng nội địa hoá linh kiện, phận lượng sản xuất đạt quy mô kinh tế Thêm vào đó, sản phẩm nguyên sản xuất cho thị trường giới công ty lắp ráp phải thường xuyên thay đổi năng, mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm Điều nầy buộc họ phải bảo đảm động, nhu nhuyến việc tổ chức quản lý dây chuyền cung cấp (supply chain management) sản phẩm phụ trợ phải tăng tỉ lệ nội địa hoá, chủ động tham gia xây dựng cụm công nghiệp Thứ hai, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) FDI biện pháp hữu hiệu, đường ngắn để tăng sức cạnh tranh Thay đổi sách theo hướng đẩy mạnh xuất tự hoá nhập sản phẩm trung gian nói thu hút FDI dễ dàng Ngoài ra, ngành thuộc nhóm D E triển khai thành mạng lưới sản xuất toàn khu vực Đông Á, để tham gia hiệu vào phân công nầy, Việt Nam phải trở thành điểm sản xuất lưu thông có hiệu suất hấp dẫn công ty đa quốc gia Cứ điểm sản xuất lưu thông có hiệu suất nơi bảo đảm sản xuất sản phẩm với giá thành (cost) rẻ (nhờ phí tổn lao động, phí tổn đầu nhập rẻ), chất lượng (quality) cao cung cấp (delivery) thời hạn Nếu điểm sản xuất không cung cấp thời hạn mạng lưới sản xuất toàn khu vực bị ảnh hưởng, xí nghiệp đa quốc gia nhạy cảm vấn đề nầy chọn môi truờng đầu tư Delivery công việc nhà sản xuất, công ty đa quốc gia, yếu tố quy định delivery môi trường đầu tư hạ tầng phần cứng (hệ thống giao thông, thông tin, v.v ) phần mềm (thủ tục hành chánh, thủ thụ thuế quan, luật lệ, quy định, v.v ) có vai trò định Phí tổn liên quan đến delivery nầy gọi phí tổn nối kết dịch vụ (service link cost), ngày trở thành yếu tố quan trọng cho việc đánh giá môi trường đầu tư, đầu tư ngành thuộc nhóm D E.[8] Thứ ba, cần đẩy mạnh liên kết công ty FDI với loại xí nghiệp nước doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp tư nhân Trong viết cho Hội thảo Hè năm 2004, dựa kết phân tích ngành xe máy dệt may, cho thấy liên kết FDI với công ty nước yếu doanh nghiệp quốc doanh hoạt động hiệu suất, công ty tư nhân chưa có đủ điều kiện vốn thông tin, v.v (Trần VT 2004) Các công ty nước (quốc doanh tư nhân) đẩy mạnh liên kết với xí nghiệp đa quốc gia hai mặt: liên kết hàng dọc liên kết hàng ngang Liên kết hàng dọc nỗ lực cung cấp phận, linh kiện cho công ty FDI, góp phần đưa công nghiệp nước tiến thượng nguồn chuỗi giá trị (Hình 2) Liên kết hàng ngang tiến hành hợp tác với công ty đa quốc gia nhiều mặt để sản xuất xuất thị trường giới; lúc đầu sản xuất cung cấp thuơng hiệu công ty nước ngoài, xuất theo mạng lưới công ty nước (gọi chung OEM, Original Equipment Manufacturing), tự thiết kế sản phẩm (sản xuất theo hình thức ODM, Own Design Manufacturing), cuối tiến đến giai đoạn xây dựng thương hiệu, làm chủ hoàn toàn sản phẩm công nghiệp (OBM, Own Brand Manufacturing) Vài lời kết Làn sóng công nghiệp lan rộng vùng Đông Á với đặc tính phân công hàng ngang nước ngày triển khai, tập trung mạnh ngành chế tạo loại máy móc Sự xuất mạnh mẽ Trung Quốc làm nhiều người lo ngại thị trường lớn nầy mở nhiều hội đẩy mạnh phân công vùng nhiều nước Đông Á thành công việc nắm bắt hội Mậu dịch Việt Nam Trung Quốc Việt Nam nước ASEAN chủ yếu mậu dịch hàng dọc, bất lợi Việt Nam, Việt Nam đương đứng truớc thử thách phải tiến hành công nghiệp hoá trào lưu tự hoá mậu dịch khu vực Tuy nhiên Việt Nam có lợi so sánh động nhiều ngành công nghiệp, có chiến lược, sách đắn tham gia vào phân công động vùng nầy Tư liệu có trích dẫn: Gilboy, George J (2004), The Myth Behind China’s Miracle, Foreign Affairs, Vol 83, No (July/August) Keizaikikakucho (2000), Ajia Keizai 2000 (Kinh tế Á châu 2000), Ookurashou Insatsukyoku, Tokyo Keizaisangyoushou (2001), Tsushouhakusho (Sách trắng mậu dịch), Gyousei, Tokyo Kimura Fukunari (2005), International Production/Distribution Networks and Indonesia, The Developing Economies, XLIII-1, March, 17-38 Kosai Yutaka and Tran Van Tho (1994), Japan and Industrialization in Asia: An Essay in Memory of Dr Saburo Okita,” Journal of Asian Economics, 5: 166-176 Kwan Chi Hung (2002), Chugoku no Taito to IT Kakumei no Shinkou de Gankoukeitai Kuzueruka (Mô hình đàn sếu bay có sụp đổ trước lớn mạnh Trung Quốc cách mạng công nghệ thông tin không?), RIETI Discussion Paper Series 02-J-006, Tokyo Lall, Sanjaya and Manuel Albaladejo (2004), “China’s Competitive Performance: A Threat to East Asian Manufactured Exports?,” World Development, Vol 32, No 9, pp 1441-1466 Marukami et al (2005), Wagakuni Seizougyou Kigyou no Kaigai Jigyoutenkai ni Kansuru Chousa Houkoku: 2004 Nendo Kaigaichokusetsutoushi Ankeeto Chousa Kekka, Dai 26 Kai Kết điều tra đầu tư trực tiếp nước công ty chế tạo Nhật Bản, Điều tra năm tài 2004 (lần thứ 16), Kaihatsu Kinyu Kenkyuu-shohou, 2/2005, JBIC, Tokyo Trần Văn Thọ (1997), Công nghiệp hoá Việt Nam thời đại châu Á Thái bình dương, NXB Thành phố HCM Trần Văn Thọ (2001), Quá trình phát triển kinh tế Việt Nam nửa sau kỷ 20: Làm thoát khỏi nguy tụt hậu?,” Ch II Phạm Đỗ Chí Trần Nam Bình, chủ biên, Đánh thức rồng ngủ quên, NXB Thành phố HCM, pp 33-51 Trần Văn Thọ (2004), “Nội lực ngoại lực trình phát triển kinh tế ViệtNam,”Thời đại 3,http://www.thoidai.org/ThoiDai3/200403_TVTho.htm Trần Văn Thọ (2005), FTA Trung Quốc ASEAN: Đặc biệt phân tích từ vị trí Việt Nam, Những vấn đề kinh tế giới, (tháng 4), 4(108): 2637 Tran Van Tho, Harada Yutaka and C.H Kwan (2001), Saishin Ajia Keizai to Nihon (Kinh tế Á châu Nhật Bản: Những tiến triển nhất), Nihon Hyoron-sha 　 Trần Văn Thọ Kunichika Matsumoto (2005), ASEAN-Chugoku no FTA: Sono Imi to Inpakuto no Kosatsu (FTA Trung Quốc ASEAN: Ý nghĩa Tác động), chương báo cáo nghiên cứu Trung tâm nghiên cứu kinh tế Nhật FTA Jidai no Chugoku- ASEAN (Quan hệ Trung Quốc-ASEAN thời đại FTA), Tokyo, pp: 1-21 Vernon, Raymond (1966), International Investment and International Trade in the Product Cycle, The Quarterly Journal of Economics, May, 190-207 [1] Tư liệu, sách báo mô hình nầy nhiều, giới thiệu hai nguồn mà nguời viết nầy phát biểu tham gia phát biểu: Trần VT (1997, Ch 1) Kosai and Tran (1994) Những nguồn khác có phân tích tình hình gần đề cập phần sau [2] Tác giả cám ơn Matsumoto Kunichika Đỗ Mạnh Hồng giúp soạn nhiều biểu thống kê dùng nầy [3] Bản báo cáo kinh tế Á châu Tổng cục kinh tế kế hoạch Nhật (Keizaikikakuchou 2000) cho nhờ công nghệ thông tin nước sau Đông Á đồng loạt sản xuất ngành công nghiệp có công nghệ cao, tiến nhanh lên ngang hàng với nước truớc Sách trắng thương mại quốc tế Bộ công thương Nhật (Keizaisangyoushou 2003) xem lớn mạnh Trung Quốc yếu tố chấm dứt mô hình đàn sếu bay Tôi có dịp phản luận ý kiến phủ nhận mô hình nầy sách viết chung năm trước (Trần VT et al (2001) [4] Chẳng hạn, xem Kwan (2002), Lall and Albaladejo (2004), Gilboy (2004) [5] Ngược lại mô hình lý thuyết chu kỳ sản phẩm (product cycle theory) Vernon (1966), số cạnh tranh bắt đầu sau tiến đến zero tiến hướng trừ [6] Độc giả quan tâm vấn đề nầy xem Trần VT (2005) có phân tích bối cảnh đời FTA Trung Quốc ASEAN [7] Sau kiểm chứng số tiêu trình độ phát triển, tạm kết luận kinh tế Việt Nam chậm Thái Lan độ 20 năm Xem Trần VT (2001) [8] Về ý nghĩa liên quan phí tổn nối kết dịch vụ với FDI, xem, chẳng hạn, Kimura (2005) * Bản duyệt lại phát biểu Hội Thảo Hè 2005 “Tiếp Tục Đổi Mới Kinh Tế Xã Hội để Phát Triển”, tổ chức Đà Nẵng ngày 28-30/7/2005 với hỗ trợ VAPEC, Vietnamese Heritage Institute Đại học Đà Nẵng © Thời Đại Mới [...]... nhiều với các nước đó Không kể một số nước mới gia nhập ASEAN (Lào, Kampuchia và Myanmar), Việt Nam là nước đi sau cùng trong quá trình công nghiệp hoá ở vùng Đông Á Nhưng chiến lược đuổi bắt của Việt Nam trong quá trình đó đương trực diện một thách thức lớn: Phải sớm tiến hành tự do hoá mậu dịch với các nước ở Đông Á 2 Trào lưu khu vực hoá ở Đông Á: Việt Nam truớc thách thức tự do mậu dịch Việt Nam nằm... nhiều nước Đông Á đã thành công trong việc nắm bắt cơ hội đó Mậu dịch giữa Việt Nam và Trung Quốc cũng như giữa Việt Nam và các nước ASEAN chủ yếu là mậu dịch hàng dọc, bất lợi đối với Việt Nam, và Việt Nam đương đứng truớc một thử thách là phải tiến hành công nghiệp hoá trong trào lưu tự do hoá mậu dịch trong khu vực Tuy nhiên Việt Nam đang có lợi thế so sánh động trong nhiều ngành công nghiệp, nếu... phát triển thấp với các nước tiên tiến Phân tích ở trên cho thấy Việt Nam đi sau khá xa các nước chung quanh về trình độ phát triển công nghiệp, thể hiện trong sự cách biệt về tỉ lệ hàng công nghiệp, đặc biệt là tỉ lệ sản phẩm máy móc các loại trong tổng xuất khẩu, trong chỉ số cạnh tranh của những ngành công nghiệp chủ yếu, trong cơ cấu phân công hàng dọc giữa Việt Nam với các nước nầy, và Việt Nam. .. nội dung chủ yếu là ở khâu thiết kế Như vậy phương hướng chiến lược của công nghiệp Việt Nam đã khá rõ Vấn đề là phải đưa ra được chính sách, chiến lược cụ thể để đón đầu dòng thác công nghiệp ở Đông Á, tạo ra một sự chuyển dịch mạnh mẽ cho cơ cấu công nghiệp Việt Nam, phát huy tiềm năng để hội nhập có hiệu quả vào trào lưu tự do hoá thương mại ở khu vực nầy 3.2 Chiến lược, biện pháp nào? Làm sao để... đoạn phát triển, về vị trí trong làn sóng công nghiệp ở vùng nầy Ngoài ra, Việt Nam trước mắt phải tiến hành tự do hoá mậu dịch với các nước lân cận nầy Thách thức gì đến với Việt Nam từ trào lưu tự do mậu dịch nầy? 2.1 Thách thức AFTA: Chỉ còn độ một năm nữa Việt Nam sẽ gần như hoàn tất nghĩa vụ cắt giảm thuế trong khu n khổ thực hiện khu mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) Các doanh nghiệp trong khu vực sẽ... 2005), Việt Nam được xếp thứ tư trong những nước được đánh giá cao Đặc biệt nếu lấy riêng các câu trả lời của các công ty ngành điện và điện tử thì Việt Nam xếp thứ ba Điều tra thực tế của tôi tại các khu công nghiệp Thăng Long, Biên Hoà, Bình Dương và Khu chế xuất Tân Thuận trong mấy năm qua cũng cho thấy những công ty Nhật trong ngành điện, điện tử có kinh nghiệm hoạt động tại Việt Nam đều đánh giá cao... trong khu n khổ FTA, hàng công nghiệp Trung Quốc sẽ ào ạt vào thị trường Việt Nam nếu khả năng cạnh tranh của Việt Nam không thay đổi Như vậy quá trình công nghiệp hoá của Việt Nam sẽ gặp khó khăn Mặt khác, thị truờng Trung Quốc sẽ rộng mở hơn nhưng với năng lực cung cấp hiện nay Việt Nam khó có thể tận dụng cơ hội do FTA với Trung Quốc mang lại Hiệu quả tĩnh của FTA đối với Việt Nam như vậy là đáng... thế so sánh Nhưng trong hai ngành chủ lực là may mặc và giày dép, hiện nay Việt Nam mới tập trung trong công đoạn gia công (trong giai đoạn D của Hình 2) và chủ yếu dựa vào lao động giản đơn Các giai đoạn cao hơn trong chuỗi giá trị hoàn toàn phụ thuộc nước ngoài Việt Nam cần nỗ lực nội địa hoá các công đoạn có giá trị tính thêm cao Nhưng dù sao các ngành nầy vẫn là nhóm thuộc các ngành Việt Nam có... tử gia dụng của Việt Nam trước một thách thức rất lớn: Các công ty đa quốc gia có thể sẽ phải đóng cửa nhà máy tại Việt Nam, chuyển năng lực sản xuất sang Thái Lan nơi có quy mô sản xuất lớn và các ngành công nghiệp phụ trợ đã phát triển (Phần lớn những công ty đang sản xuất đồ điện gia dụng tại Việt Nam cũng là những công ty sản xuất quy mô lớn tại Thái Lan) Những ngành công nghiệp khác, đặc biệt là... hội các tri thức cơ bản và cách thao tác máy móc trong ngành nầy, lao động Việt Nam bằng hoặc hơn nhiều nước chung quanh Phân tích động hướng đầu tư của Nhật tại Việt Nam gần đây cũng cho thấy rằng một khi khởi động phát triển các ngành nầy, Việt Nam không chỉ dừng lại ở khâu lắp ráp trong chuỗi giá trị ở Hình 2 mà còn có thể tiến thẳng vào giai đoạn có giá trị gia tăng cao hơn Nội dung đầu tư của công ... Nam trình đương trực diện thách thức lớn: Phải sớm tiến hành tự hoá mậu dịch với nước Đông Á Trào lưu khu vực hoá Đông Á: Việt Nam truớc thách thức tự mậu dịch Việt Nam nằm gần kề Trung Quốc ASEAN-4,... truớc thử thách phải tiến hành công nghiệp hoá trào lưu tự hoá mậu dịch khu vực Tuy nhiên Việt Nam có lợi so sánh động nhiều ngành công nghiệp, có chiến lược, sách đắn tham gia vào phân công động... đưa sách, chiến lược cụ thể để đón đầu dòng thác công nghiệp Đông Á, tạo chuyển dịch mạnh mẽ cho cấu công nghiệp Việt Nam, phát huy tiềm để hội nhập có hiệu vào trào lưu tự hoá thương mại khu vực