GIÁO ÁN BÀI GIẢNG ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG ĐIỀU KIỆN ĐẢNG CẦM QUYỀN Người soạn: Đối tượng giảng : cán lãnh đạo quản lý Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân cấp sở Số tiết lên lớp: 05 tiết Thời gian soan: Tháng năm 2011 A Mục đích yêu cầu Mục đích: -Cung cấp, trang bị cho học viên kiến thức vị trí, vai trò, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền - Giúp cho học viên có nhận thức đắn tầm quan trọng Đảng nghiệp lãnh đạo cách mạng, đặc biệt giai đoạn tiến hành công nghiệp hóa- đại hóa đất nước -Nâng cao trình độ nhận thức cho học viên, làm sở cho học viên củng cố lại kiến thức nguyên lý xây dựng Đảng vận dụng sáng tạo vào hoạt động thực tiễn Yêu cầu: - Cung cấp cho học viên nắm vững hệ thống lý luận, quan điểm, kinh nghiệm thực tiễn, vấn đề Đảng Cộng sản Cụ thể là: Đặc điểm, vai trò, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng cộng sản điều kiện kiện Đảng cầm quyền - Yêu cầu trình soạn giảng phải tuyệt đối bám sát với kiến thức giáo trình giáo án Nội dung phải xác, sâu sắc có tính lý luận, tính thực tiễn tính phê phán cao - Cần phải nắm vững quan điểm trị Đảng, pháp luật nhà nước; nắm vững đặc điểm, vai trò, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng cộng sản điều kiện Đảng cầm quyền Từ giúp người học có khả vận dụng vào hoạt động thực tiễn; vững vàng trước luận điệu chống phá Đảng lực thù địch, phản động nước B Kết cấu nội dung, phân chia thời gian, trọng tâm I.Khái niệm, vị trí, vai trò Đảng Cộng sản cầm quyền ( Giảng 60 phút) 1.Khái niệm Đảng Cộng sản cầm quyền ( giảng 35 phút) a.Khái niệm Đảng cẩm quyền ( giảng 15 phút) b Khái niệm Đảng Cộng sản cầm quyền ( 20 phút) Vị trí, vai trò Đảng Cộng sản cầm quyền ( Giảng 25 phút) II Đặc điểm, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền ( Giảng 150 phút) 1.Đặc điểm hoạt động Đảng Cộng sản có quyền ( Giảng 70 phút) a Nhiệm vụ trị Đảng có thay đổi so với thời kỳ trước ( giảng 20 phút) b Đảng cầm quyền điều kiện có Nhà nước xã hội chủ nghĩa ( giảng 20 phút) c Phương thức lãnh đạo Đảng phải thay đổi( giảng 15 phút) d Đảng cầm quyền lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc điều kiện ( giảng 15 phút) Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền ( 80 phút) a Nội dung lãnh đạo ( Giảng 40 phút) b.Phương thức lãnh đạo ( Giảng 40 phút) * Trọng tâm - Tiết thuộc mục I - Mục II C Phương pháp giảng dạy đồ dùng học tập - Lô gic lịch sử, vật biện chứng, vật lịch sử - Diễn dịch, quy nạp, phân tích tổng hợp - Thuyết trình, nêu vấn đề kết hợp với so sánh liên hệ với thực tiễn D Tài liệu phục vụ soạn giảng: • Học viện trị hành Quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo tình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lý luận Đảng cộng sản Nxb Chính trịHành • Giáo trình Học thuyết Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng xây dựng Đảng Cộng sản – Khoa Xây dựng Đảng (Học viện Báo chí tuyên truyền) • Giáo trình Xây dựng Đảng tố chức – Ths Ngô Đức Tính – Nxb Chính trị quốc gia Đ- Nội dung bước lên lớp phân chia thời giann • Bước 1- Ổn định lớp: phút • Bước 2- Kiểm tra cũ : phút Tại nói nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc mang tính tất yếu khách quan hoạt động Đảng? • Bước 3- Giảng ( thời gian 210 phút) Đặt vấn đề: Trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa yêu cầu cần phải đổi nội dung phương thức cầm quyền Đảng quan trọng Nhưng vấn đề đặt nội dung phương thức cầm quyền Đảng cần xác định để không trái với Hiến pháp pháp luật Nhà nước, không trái với nguyên tắc toàn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân I Khái niệm, vị trí, vai trò Đảng Cộng sản cầm quyền (Phần sử dụng phương pháp thuyết trình) Khái niệm Đảng cộng sản cầm quyền -Trước hết cần trả lời câu hỏi: Đảng gì? Đảng tổ chức trị xã hội người chung chi hướng đấu tranh cho lợi ích giai cấp tầng lớp định Đảng trị hành động thuyết phục, truyền bá quan điểm tư tưởng người chí hướng, thu hút phận tích cực giai cấp Mục đích Đảng trị thể qua tuyên ngôn, cương lĩnh, đường lối Như Đảng trị bao gồm Đảng cầm quyền Đảng không nắm quyền -Vậy Đảng cầm quyền? a.Khái niệm Đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo quyền * Đảng cầm quyền: Là khái niệm khoa học trị có nội dung xác định, cho biết đảng trị lực lượng nắm quyền, quản lý đất nước, điều hành hoạt động xã hội phù hợp với lợi ích giai cấp - Lý luận Đảng cầm quyền giai cấp vô sản mẻ: +CMác-Ăngghen đề cập việc giai cấp vô sản nước muốn hoạt động với tu cách giai cấp, phải thành lập đảng độc lập mình, tiến hành mạng bạo lực Và nhiệm vụ trước hết phải giành lấy quyền, phải tự vươn lên thành dân tộc, phải tụ trở thành dân tộc Nhưng sau giành quyền, đảng giai cấp công nhân cầm quyền nào, lãnh đạo đất nước hai ông không chưa có điều kiện đề cập đến +V.I.Lênin người lãnh đạo cách mạng tháng 10 Nga thành công tiến hành xây dựng nhà nước XHCN giới Người phát triển sáng tạo quan điểm Mác Ăngghen Đảng Cộng sản nói chung đưa nguyên tắc thành lập đảng kiểu giai cấp công nhân, đề chủ trương đắn nhằm củng cố vai trò lãnh đạo đảng cộng sản điều kiện Đảng cầm quyền Tuy nhiên ông chưa có điều kiện để tổng kết quy luật Đảng cầm quyền Trong tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng xây dựng Đảng, Đảng cầm quyền vấn đề người quan tâm Theo người, điều kiện đặc trưng để Đảng cộng sản vốn hoạt động bất hợp pháp thành Đảng cầm quyền lãnh đạo cách mạng thành công giành lấy quyền *Đảng lãnh đạo quyền: Đảng lãnh đạo quyền đảng lãnh đạo nhà nước - Điều nghĩa Nhà nước công cụ Đảng mà có nghĩa Đảng sử dụng nhà nước công cụ giai cấp nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách, quản lý điều hành guồng máy xã hội, tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng -Đảng lãnh đạo quyền nội dung lãnh đạo đảng cầm quyền, đồng thời phương thức chủ yếu để lãnh đạo xã hội - Ở Việt Nam lãnh đạo nhân dân giành quyền, Đảng trở thành Đảng cầm quyền tức đảng thông qua nhà nước để thực thi quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Từ có quyền đảng sử dụng Nhà nước để thực ý chí trị mình, Nghĩa Nhà nước thể chế hóa tất quan điểm, đường lối, chủ trương sách Đảng Nhưng điều kiện có quyền việc lãnh đạo Nhà nước, Đảng lãnh đạo hệ thống câc đối tượng khác hệ thống trị tức lãnh đạo toàn xã hội, toàn thể quốc dân phạm vi quốc gia dân tộc *Mối quan hệ “Đảng cầm quyền” “Đảng lãnh đạo quyền”: - Đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo quyền có mối quan hệ chặt chẽ với không đồng nhất: Đảng không lãnh đạo quyền đảng không trở thành đảng cầm quyền ngược lại Đảng không trở thành đảng cầm quyền đảng quyền để thể vai trò lãnh đạo -Không lãnh đạo quyền đảng không cầm quyền được.Đảng cầm quyền có nghĩa Đảng phối, điều khiển, sử dụng quyền - Khái niệm Đảng cầm quyền không loại trừ khái niệm Đảng lãnh đạo quyền mà trái lại bao hàm Như vậy, nói Đảng cầm quyền nói Đảng lãnh đạo toàn xã hội, sử dụng máy nhà nước quy tụ phát huy sức mạnh toàn thể nhân dân để làm cho quan điểm Đảng giữ vai trò chủ đạo phát triển xã hội, mục tiêu, đường lối Đảng thực toàn xã hội Đảng lãnh đạo quyền nội dung, phương thức lãnh đạo chủ yếu Đảng điều kiện cầm quyền b Khái niệm Đảng Cộng sản cầm quyền Đảng cộng sản cầm quyền: khái niệm để giai đoạn cách mạng: -Đó thời kỳ mà CNXH không đơn mục đích, cương lĩnh, học thuyết nữa, mà trở thành công việc phấn đấu hàng ngày Đảng -Là thời kỳ mà nhiệm vụ chiến lược hàng đầu, chủ yếu trọng tâm tổ chức xây dựng đất nước, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nhiệm vụ chiến lược quan trọng -Hiểu cách ngắn gọn đơn giản: Đảng cầm quyền tức đảng lãnh đạo nhà nước toàn xã hội Mọi đường lối chủ trương, sách Đảng thực thi sống Ở giai đoạn này, nhiệm vụ giai cấp công nhân, nhân dân lao động tầng lớp tiến khác chuyển từ đấu tranh giành quyền sang sử dụng quyền lập nên công cụ chủ yếu để tổ chức xây dựng chế độ xã hội – XHCN CSCN *Đảng cộng sản Việt Nam cầm quyền: - Các giai đoạn cầm quyền: +Giai đoạn : 1945- 1954: Đảng lãnh đạo Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa non trẻ, xây dựng máy nhà nước, thiết lập bước hệ thống trị ổn định lĩnh vực đời sông xã hội +Giai đoạn : 1954 – 1975: đất nước bị chia cắt làm hai miền, Đảng lãnh đạo nhân dân tiến hành đồng thời hai cách mạng: cách mạng XHCN miền Bắc cách mạng dân tộc dân chủ miền Nam +Giai đoạn 1975- nay: Nhiệm vụ chủ yếu Đảng giai đoạn lãnh đạo dân tộc Việt Nam đưa đất nước lên CNXH, xây dựng quốc gia dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh Tóm lại : Đảng Cộng sản cầm quyền giai đoạn cách mạng mà đảng nắm quyền sử dụng quyền công cụ chủ yếu để tiến hành tổ chức xây dựng đất nước theo đường XHCN Nhưng vấn đề đặt Đảng trở thành Đảng cầm quyền, Đảng có quyền lực tay – quyền lực mà nhân dân giao phó Đảng phải sử dụng quyền lực cho hợp lý Chúng ta cần phân biệt quyền lực trị Đảng với quyền lực Nhà nước Đảng nắm quyền quyền lực Đảng quyền lực nhà nước hoàn toàn khác nhau, bắt nguồn từ khác chất chức Đảng, nhà nước: -Đảng lực lượng lãnh đạo quyền lực Đảng chủ yếu dựa vào đường lối trị nhờ vào niềm tin nhân dân -Nhà nước lực lượng cai trị xã hội Do quyền lực nhà nước dựa pháp luật, bạo lực máy cưỡng chế chuyên biệt nhà tù, công an, quân đội, tòa án… *Trên giới có loại hình Đảng cầm quyền chủ yếu sau: -Trong chế độ đa đảng có đảng cầm quyền đảng chiếm đa số ghế Quốc hội(Pháp) -Trong chế độ đa đảng, đảng liên minh cầm quyền(Campuchia) -Trong chế độ đa Đảng có đảng thay cầm quyền, thường gọi chế độ Đảng (Hoa Kỳ) -Chỉ có Đảng cầm quyên( Việt Nam) Chúng ta phải hiểu rằng, đa Đảng hay đảng ý chí chủ quan áp đặt Đảng đó, mà tương quan lực lượng Đảng điều kiện cụ thể quốc gia quy định Thực tế đất nước chung ta chua có sở trị-xã hội cho đời đảng khác bên cạnh Đảng Cộng sản Việt Nam Đây thay đổi vị trí, vai trò ĐCS xã hội điều kiện có quyền; Trong lịch sử, giai cấp cầm quyền phải tổ chức hệ thống trị để thông qua mà thực mục tiêu trị giai cấp Hệ thống trị CNXH hệ thống công cụ giai cấp công nhân cầm quyền, thông qua đội tiên phong trị ĐCS để thực lãnh đạo trị toàn xã hội; +Hệ thống trị điều kiện để thực quyền lực trị giai cấp công nhân nhân dân lao động; +Là công cụ để quản lý trình xã hội nhằm bảo vệ lợi ích cho người xây dựng thành công CNXH; -Đảng người sáng lập hệ thống trị đồng thời thành viên hệ thống trị Với vị trí, vai trò xã hội, Đảng trở thành hạt nhân trị chịu trách nhiệm trước giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc thực sứ mệnh lãnh đạo toàn hệ thống trị; -Việc xác định vị trí vai trò Đảng tất yếu khách quan ý muốn chủ quan Đảng * Vị trí, vai trò trách nhiệm Đảng xuất phát từ sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc -CNXH chất giai cấp định tất yếu phải Đảng Cộng sản lãnh đạo Mỗi xã hội gắn liền với giai cấp định: VD: -XHTBCN: mang chất bóc lột giai cấp tư sản -XH-XHCN: Gắn liền với chất giai cấp công nhân; Cách mạng XHCN tất yếu đòi hỏi có ĐCS lãnh đạo, không “Đa nguyên”, “đa đảng” lãnh đạo đất nước lên CNXH Thực tiễn diễn nước giới rõ: Chỉ có đảng trị - Đảng giai cấp thống trị chi phối toàn nghiệp phát triển đất nước; -Khi nhấn mạnh vị trí, vai trò Đảng cần ý khẳng định vị trí tiên phong Đảng tổ chức quyền lực đứng tổ chức Và điều kiện Đảng cầm quyền, vị trí, vai trò Đảng ngày tăng lên; Đảng vừa đội tiên phong trị vừa lực lượng lãnh đạo toàn xã hội - Nghiên cứu vị trí, vai trò Đảng cần phải ý rằng; -Sự lãnh đạo Đảng đòi hỏi khách quan đấu tranh giai cấp giai cấp vô sản giai cấp tư sản; nhân tố định đảm bảo cho nghiệp xây dựng CNXH thành công; -Có ý kiến cho rằng: Cứ để lịch sử nhân loại phát triển cách tự nhiên, không cần lãnh đạo Đảng lên CNXH Nhận thức không Nó nhằm che dấu chất giai cấp xóa nhòa đấu tranh giai cấp; Mục đích Đảng cộng sản giải phóng giai cấp, dân tộc, xã hội, người Việc giành quyền bước khởi đầu, chưa phải kết thúc cách mạng Chủ nghĩa cộng sản mục đích cuối mục đích thực lãnh đạo ĐCS Việc phủ nhận vai trò lãnh đạo ĐCS bước thụt lùi lịch sử, đưa xã hội trở lại thời kỳ TBCN II Đặc điểm, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện cầm quyền ( Phần sử dụng phương pháp thuyết trình) 1.Đặc điểm Đảng cộng sản cầm quyền a Nhiệm vụ trị Đảng thay đổi so với thời kỳ trước -Sự nghiệp cách mạng giai cấp công nhân lãnh đạo Đảng cộng sản bao gồm giai đoạn chủ yếu *.Giai đoạn 1: Khi chưa có quyền: -Đảng giáo dục thuyết phục tổ chức lực lượng cách mạng -Tiến hành đấu tranh trị quân nhằm: +Lật đổ xã hội cũ; +Giành quyền; +Thiết lập quyền trị giai cấp công nhân nhân dân lao động toàn xã hội; -Từ chưa có quyền đến có quyền bước ngoặt cách mạng, bước phát triển mẻ chát sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân; Những nhiệm vụ cụ thể giai cấp công nhân nhân dân lao động giai đoạn nay, Lênin khái quát hóa có tính chất “tiêu cực”, “phá hoại” tức phá máy giai cấp thống trị; Nhưng phải thấy “tiêu cực”, phá hoại mục đích mà tính chất, nhiệm vụ phương pháp để đạt mục đích giành quyền *.Giai đoạn 2: Dưới lãnh đạo Đảng cộng sản, giai cấp công nhân nhân dân lao động giành quyền tiến hành cách mạng XHCN; Như vậy, nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội lúc trở thành nhiệm vụ trung tâm Nó có nội dung đa dạng, phong phú; có phạm vi rộng lớn tính chất khó khăn nhiều so với nhiệm vụ giành quyền Lênin rõ: Khi có quyền, Đảng giai cấp công nhân “Từ nhiệm vụ chủ yếu thuyết phục nhân dân dùng lực lượng quân để trấn áp bọn bóc lột sang nhiệm vụ chủ yếu quản lý” (Lênin : Toàn tập, Nxb, Tiến bộ, M, 1977, Tập 36, tr.209) Như vậy, nhiệm vụ tổ chức quản lý đất nước nhiệm vụ có nội dung phong phú đa dạng, có phạm vi rộng lớn mang tính chất khó khăn nhiều so với nhiệm vụ giành quyền Người nói: “Giành quyền khó, giữ quyền khó hơn” Vì nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc khó, đòi hỏi giai cấp công nhân Đảng cộng sản phải có trình độ cao đặc biệt giai đoạn xây dựng phát triển đất nước b.Đảng cầm quyền điều kiện có nhà nước XHCN Trong xã hội có giai cấp đấu tranh giai cấp Nhà nước mang chất giai cấp định giai cấp thống trị; nhà nước mang chất nhiều giai cấp, Nhà nước phi giai cấp -Trong thời đại ngày nay, Nhà nước không mang chất vô sản (giai cấp công nhân) Nhà nước mang chất giai cấp tư sản Vậy, Nhà nước từ trước đến vấn đề phức tạp khó khăn Ở thời kỳ, giai đoạn cách mạng Nhà nước nhà nước vấn đề nhất, mấu chốt trung tâm hệ thống trị Vì từ Nhà nước xuất giai cấp xã hội sức cố gắng giành giữ lấy Nhà nước để sử dụng Nhà nước làm công cụ thể quyền lực giai cấp giai cấp khác toàn xã hội Vậy Nhà nước máy đặc biệt, có vị trí vai trò, chức tầm quan trọng đặc biệt hệ thống trị mà không tổ chức trị - xã hội có *Nhà nước Việt Nam XHCN – nhà nước dân, dân dân- công cụ sắc bén để quản lý điều hành đất nước -Để nghiên cứu Nhà nước XHCN-nhà nước dân, dân dân – công cụ sắc bén để quản lý điều hành đất, trước tiên ta tìm hiểu : Nguyên nhân đời nhà nước ? -Có hai nguyên nhân đời nhà nước: +Do mâu thuẫn giai cấp điều hòa; +Do nhu cầu trị thủy chống giặc ngoại xâm; Đó hai nguyên nhân dẫn đến đời nhà nước Vậy Nhà nước XHCN đời nào? +Nhà nước Việt Nam XHCN đời đấu tranh giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo ĐCS để xóa bỏ xã hội cũ – xã hội TBCN, xây dựng xã hội XHCN; Nếu giai cấp Tư sản tiến hành cách mạng tư sản để xóa bỏ xã hội phong kiến, xây dựng chế độ TBCN, dến lượt mình, giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo ĐCS đấu tranh xóa bỏ chế độ TBCN, xây dựng xã hội –XHCN; Sự đời hàng loạt nhà nước XHCN giới đường đấu tranh cách mạng: +Nhà nước Liên bang cộng hòa XHCN Xô viết dời cách mạng tháng 10 Nga năm 1917 xóa bỏ chế độ Nga hoàng, lập nên nhà nước công nông giới; +Cách mạng Tháng năm 1945 Việt Nam ĐCS lãnh đạo, giai cấp công nhân va nhân dân lao động đấu tranh lật đổ quyền thực dân nửa phong kiến, lập nên nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa nhà nước CHXHCN Việt Nam Đây nhà nước kiểu *Vậy nhà nước dân chủ kiểu khác so với nhà nước dân chủ kiểu cũ? Điều khác nhà nước dân chủ kiểu với nhà nước dân chủ kiểu cũ : Nhà nước XHCN nhà nước giai cấp công nhân, đại diện cho lợi ích đa số nhân dân lao động để thống trị lại thiểu số giai cấp, tầng lớp ngược lại với lợi ích dân tộc Còn nhà nước tư sản nhà nước thiểu số giai cấp bóc lột phục vụ cho lợi ích giai cấp tư sản để thống trị đa số nhân dân lao động - Nhà nước XHCN đời tất yếu lịch sử giai cấp công nhân lãnh đạo Đảng trở thành lực lượng lãnh đạo toàn xã hội + Khi chưa có nhà nước XHCN, giai cấp công nhân địa vị làm thuê, tư liệu sản xuất tay bị giới chủ tư bóc lột giá trị thặng dư; + Khi có nhà nước XHCN, giai cấp công nhân trở thành chủ nhân đích thực đất nước, có tư liệu sản xuất tay không bị bóc lột - Nhà nước XHCN mang chất công nhân công cụ giai cấp công nhân nhân dân lao động thực quyền làm chủ ->Bản chất giai cấp công nhân Nhà nước XHCN thể Nhà nước dân, dân, dân: +Nhà nước dân: quyền lực nhà nước thuộc nhân dân +Nhà nước dân: Nhân dân người thành lập nhà nước +Nhà nước dân: Nhà nước đại diện cho lợi ích nhân dân, nhân dân mà hoạt động - Nhà nước XHCN Việt Nam nhà nước dân, dân dân thể hiện: Nhà nước dân tức nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước “bao nhiêu quyền hạn dân điều nguyên tắc, hiến định “tất quyền bính nước nhân dân Việt Nam” Để quyền lực nhà nước thực dân chế mà nhân dân tạo quyền lực nhà nước cách dân chủ, nhân dân có quyền kiểm soát quyền lực nhà nước cách hữu hiệu nhân dân có quyền thu hồi quyền lực nhà nước có tha hóa Nhà nước dân: Nhà nước dân phản ánh nhân dân nhà nước Hồ Chí Minh khẳng định: nhân dân Chính phủ lực lượng “lục lượng dân hết”, “công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân” Như nhân dân đóng vai trò lực lượng nhà nước đóng vai trò dẫn đường, Đảng lãnh đạo Nhà nước dân: Nhà nước dân thể tinh thần “ lợi ích nhân dân” Nhà nước dân lấy việc phục vụ nhân dân làm lợi ích cao nhất, Hố Chí Minh gọi cán nhà nước đầy tớ trung thành nhân dân người yêu cầu việc có lợi cho dân phải làm, việc có hại cho dân phải tránh.Một nhà nước dân phải đảm bảo tôn trọng quyền chân người quyền trị, dân sự, kinh tế… Chính vậy, lãnh đạo Đảng nhà nước yếu tố định đảm bảo cho nhà nước thật nhà nước dân, dân, dân Khi nhà nước XHCN trở thành công cụ sắc bén nhân dân để quản lý điều hành đất nước Do vậy, tăng cường lãnh đạo Đảng không đối lập mà thống với nâng cao quyền lực nhà nước *.Mối quan hệ Đảng Nhà nước: -Vị trí tầm quan trọng nhà nước +Nhà nước vấn đề mấu chốt hệ thống trị; Khi giành quyền, Đảng tổ chức hệ thống trị, Nhà nước phận quan trọng trung tâm hệ thống trị Hệ thống nước ta bao gồm : Đảng , nhà nước, đoàn thể trị xã hội; -Đảng giữ vai trò lãnh đạo nhà nước hệ thống trị; điều không chứng minh lý luận mà thể qua thực tiễn Khi giành quyền, hệ thống trị XHCN thiết lập Vậy theo đồng chí hệ thống trị nước ta bao gồm thành tố nào? Hệ thống trị nước ta bao gồm thành tố bản: -Đảng -Nhà nước -Các đoàn thể trị - xã hội *Nhà nước có vị trí quan trọng hệ thống trị bởi: +Chính quyền vấn đề cách mạng Chỉ giai cấp công nhân liên minh với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức thiết lập quyền nhân dân hệ thống trị XHCN hình thành; +Nhà nước XHCN tổ chức thông qua Đảng ta thực quyền lãnh đạo thông qua nhân dân lao động thực quyền làm chủ xã hội; +Nhà nước XHCN chủ sở hữu tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội, có tay phần lớn sở vật chất kỹ thuật đất nước; +Nhà nước tổ chức hệ thống trị có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật thể ý chí thực quyền lực nhân dân lao động; *Vị trí tầm quan trọng nhà nước thể hiện: +Khi có nhà nước, trừ vấn đề túy xây dụng nội , tất hoạt động lãnh đạo Đảng xã hội chủ yếu tập trung nhà nước -Mối quan hệ Đảng với nhà nước +Đảng lực lượng lãnh đạo nhà nước- lãnh đạo mang tính định hướng; +Nhà nước công cụ để thể chế hóa đường lối, chủ trương sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật; +.Nhà nước đời bước ngoặt quan trọng trình lãnh đạo cách mạng Đảng, mở thuận lợi nguy không nhỏ *Thuận lợi: gồm có thuận lợi: +Đường lối chủ trương, sách Đảng thể chế hóa thành luật tổ chức thực thắng lợi; +Tổ chức Đảng đảng viên hoạt động công khai Đảng viên có điều kiện khả phát huy tài năng, trí tuệ lĩnh vực đời sông xã hội; +Lợi ích Đảng thể hiện, gắn bó trực tiếp với lợi ích cá nhân Từ góp phần củng cố tăng cường niềm tin nhân dân với đảng; *Yêu cầu: yêu cầu +Đảng phải có đủ lĩnh trị để lãnh đạo xây dụng nhà nước dân, dân, dân; +Đảng phải dày công rền luyện, đào tạo, bồi dưỡng để có đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất lực tham gia hoạt động tất lĩnh vực đời sông xã hội; +Đảng phải chăm lo đời sống cho nhân dân, lãnh đạo xây dựng tổ chức hoạt động máy quyền hoạt động *Nguy cơ: +Đảng viên dễ rơi vào chủ quan, ý chí, phạm sai lầm đường lối chủ trương lớn +Đội ngũ cán đảng viên Đảng thiếu tu dưỡng rèn luyện dễ dẫn đến quan liêu, hách dịch, xa rời quần chúng; thoái hóa biến chất, tham ô, ăn hối lộ làm suy yếu Đảng làm niềm tin nhân dân Đảng nhà nước c.Phương thức lãnh đạo Đảng thay đổi; -Khái niệm: Phương thức lãnh đạo Đảng biện pháp, cách thức truyền tải nội dung, quan điểm Đảng vào đời sống thực tế; -Lênin rằng: “khi tình hình thay đổi phải giải nhiệm vụ thuộc loại khác không nên nhìn lại đằng sau sử dụng phương pháp ngày hôm qua” *Tùy vào giai đoạn, tùy tình hình nhiệm vụ cụ thể thời kỳ cách mạng mà phương pháp lãnh đạo Đảng có thay đổi tương ứng -Trước giành quyền, Đảng sử dụng phương pháp: +Bạo lực cách mạng để trấn áp bạo lực phản cách mạng; +Giáo dục, vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân; +Tổ chức lực lượng cách mạng; -Khi có quyền, chủ trương, nghị Đảng tổ chức thực phương pháp lãnh đạo Đảng với phương pháp quản lý nhà nước Đảng phải biết kết hợp hai phương pháp đó: +Kết hợp giáo dục trị tư tưởng với việc khuyến khích lợi ích vật chất; +Kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, tập thể toàn xã hội; +Kết hợp giáo dục, thuyết phục với hành cưỡng chế nhà nước; +Kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng, công tác tổ chức biện pháp kinh tế Khi trở thành đảng cầm quyền, nhiều nội dung lãnh đạo Đảng thực thông qua hoạt động nhà nước Do đó, Đảng phải định hình thức phù hợp, phương thức đa dạng phù hợp *Thực tiễn lãnh đạo cách mạng XHCN nhiều đảng cộng sản cầm quyền cho thấy hai khuynh hướng: +Qúa đề cao cưỡng vật chất +Xem nhẹ biện pháp cưỡng chế hành ->Cả hai khuynh hướng làm giảm uy tín chất lượng lãnh đạo Đảng d.Đảng cầm quyền lãnh đạo xây dựng đất nước điều kiện -Đó tình hình quốc tế có biến đổi nhanh chóng khó lường, có nhiều thuận lợi, thời mới; đồng thời có nhiều khó khăn, thách thức gay gắt; -CNXH tạm thời vào thoái trào, tình hình giới diễn biến phức tạp; -Các mâu thuẫn lớn thời đại gay gắt, lên vấn đề toàn cầu xúc như; -Hòa bình hợp tác phát triển xu lớn -Cạnh tranh kinh tế, thương mại giành giật nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, vốn nước ngày gay gắt -Khoa học công nghệ giới tiếp tục phát triển nhanh chóng đạt nhiều thành tựu -Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu diễn biến hòa bình hòng làm thay đổi chế độ trị số nước có Việt Nam =>Những biến đổi tích cực tiêu cực nêu tác động lớn vào nước ta đội ngũ cán bộ, đảng viên -> đòi hỏi Đảng phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo để lãnh đạo đất nước hoàn thành nhiệm vụ CNH-HDH đất nước 2.Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng cộng sản cầm quyền Những đặc điểm Đảng cầm quyền có ảnh hưởng chi phối nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Với tư cách hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị, Đảng phải xác định rõ nội dung phương thức lãnh đạo cho Đảng giữ vai trò lãnh đạo, đồng thời phát huy hiệu lực quản lý, điều hành nhà nước hoạt động có hiệu đoàn thể nhân dân *Căn để xác định nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền; -Cơ sở lý luận: +Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho trình lãnh đạo Đảng; +Quán triệt quan điểm cách mạng khoa học Đảng; -Cơ sở pháp lý: +Đặc điểm, vị trí, vai trò Đảng điều kiện cầm quyền; -Cơ sở thực tiễn: +Sự lãnh đạo Đảng qua thời kỳ cách mạng Việt Nam a.Nội dung lãnh đạo *Khái niệm: -Nội dung lãnh đạo Đảng quan điểm lãnh đạo Đảng giai đoạn, thời kỳ; Bao gồm nội dung sau: -Một là: Đảng đề cương lĩnh trị, chiến lược, đường lối, sách lớn tất lĩnh vực đời sông xã hội Đó quan điểm, nguyên tắc, tư tưởng đạo lĩnh vực hoạt động đời sống: trị - kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng… để nhà nước tổ chức khác hệ thống trị vận dụng, thể chế hóa thành hiến pháp, pháp luật, sách; thành chương trình kế hoạch công tác tổ chức thực phù hợp với chức tổ chức Đảng không định vấn đề thuộc chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm nhà nước tổ chức khác hệ thống trị Đảng tôn trọng tính độc lập tổ chức -Hai Đảng lãnh đạo xây dựng máy Nhà nước sạch, vững mạnh đủ lực hoạt động có hiệu quả, thực nhà nước dân, dân dân Sự đời Nhà nước XHCN đặc trưng quan trọng Khi có nhà nước, trừ vấn đề xây dựng nội Đảng, tất hoạt động lãnh đạo Đảng xã hội chủ yếu tập trung nhà nước Thông qua hoạt động nhà nước, quan điểm, đường lối, sách Đảng cụ thể hóa thành luật pháp tổ chức thực Đồng thời lãnh đạo Đảng nhà nước lầ yếu tố quan trọng đảm bảo cho nhà nước thực nhà nước dân, dân dân, công cụ sắc bén nhân dân Chăm lo xây dựng củng cố đoàn thể trị xã hội đủ sức để tập hợp rộng rãi quần chúng nhân dân phát huy có hiệu quyền làm chủ họ tất lĩnh vực đời sống xã hội Sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực thể việc Đảng đề quan điểm, nguyên tắc, tư tưởng đạo việc xây dựng tổ chức hoạt động tổ chức Đảng không cần can thiệp vào công việc tổ chức cụ thể thành viên khác hệ thống trị -Ba là: Đảng đề quan điểm, chủ trương công tác cán tất khâu đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, đánh giá sử dụng cán Đảng lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, cán chủ chốt hệ thống trị Trên lĩnh vực này, nội dung lãnh đạo Đảng thể việc Đảng đề quan điểm, chủ trương công tác cán từ khâu đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ…Đảng định sách lớn cán Đảng trực tiếp bố trí quản lý cán tổ chức đảng quan nhà nước đoàn thể Bốn là: Đảng kiểm tra, giám sát nhà nước tổ chức hệ thống trị Nội dung kiểm tra, giám sát Đảng tập trung chủ yếu vào việc quán triệt tổ chức thực quan điểm, nguyên tắc, tư tưởng đạo Đảng, việc chấp hành pháp luật tinh thần trách nhiệm trước nhân dân Đảng vừa trực tiếp kiểm tra, giám sát vừa tổ chức phối kết hợp hoạt động kiểm tra, giám sát hệ thống kiểm tra, giám sát Đảng, tra nhà nước, kiểm tra giám sát đoàn thể nhân dân =>Tóm lại: Những nội dung lãnh đạo Đảng thực tất cấp Đảng từ Trung ương đến sở Tuy nhiên lãnh đạo Đảng quan nhà nước TW chủ yếu thông qua hoạt động BCHTW hai kỳ họp BCHTW Bộ trị Ở địa phương sở, Đảng lãnh đạo quyền không thông qua hoạt động cấp ủy cấp, mà điều quan trọng định thực lãnh đạo Đảng qua việc chấp hành nghiêm Hiến pháp, pháp luật đạo quan nhà nước cấp Sự lãnh đạo cấp ủy cấp phải với pháp luật nghị quyết, chủ trương, kế hoạch công tác cấp b.Phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền -Những vấn đề có tính nguyên tắc nêu vừa thể nội dung vừa thể phương thức lãnh đạo Đảng Nếu đứng góc độ công việc cụ thể Đảng lãnh đạo nhà nước hệ thông trị nội dung; đứng goc độ công cụ hình thức phương pháp công tác mà đảng sử dụng dể tác động đến hệ thống trị nội dung trở thành phương thức lãnh đạo Đảng -Với vai trò người lãnh đạo trị toàn xã hội, Đảng cầm quyền thực lãnh đạo quyền lực mà phương thức thích hợp Đó bằng: +Giáo dục, thuyết phục; +Công tác tư tưởng công tác tổ chức; +Hoạt động đội ngũ đảng viên tổ chức đảng Là lực lượng lãnh đạo xã hội, song Đảng phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; đòi hỏi tổ chức đảng, cán ,đảng viên phải nghiêm chấp hành pháp luật Ở đâu, bất ký cương vị đảng viên phải hoàn thành tốt nhiệm vụ quan đoàn thể giao phó, gương mẫu lao động sản xuất công tác, giữ gìn phẩm chất đạo đức, phấn đấu trở thành người công dân có ích xã hội Bên cạnh làm tròn vai trò lãnh đạo người cộng sản, đòi hỏi đảng viên không làm tốt nghĩa vụ công dân mà phải làm tốt trách nhiệm người lãnh đạo Phát huy vai trò làm chủ quần chúng nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Khi có quyền tiến hành cách mạng XHCN, Hồ Chí Minh xác định mục tiêu XHCN không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần, trước hết nhân dân lao động Người dặn “Chúng ta giành độc lập rồi, nhân dân chết đói, chết rét độc lập tự không làm Dân biết rõ giá trị tụ do, độc lập mà dân ăn no mặc ấm, phải thực ngay: -Làm cho dân có ăn -Làm cho dân có mặc -Làm cho dân có chỗ -Làm cho dân có học hành” Như vậy, nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội lúc trở thành nhiệm vụ trung tâm Nó có nội dung đa dạng, phong phú; có phạm vi rộng lớn tính chất khó khăn nhiều so với nhiệm vụ giành quyền; Hồ Chí Minh rõ: “Ngày nhiệm vụ Đảng lãnh đạo quần chúng đánh thắng tình trạng nghèo nàn lạc hậu, xây dựng đời sống ấm no sung sướng cho nhân dân” (Hồ Chí Minh: vấn đề cán bộ, Nxb Sự thât, Hà Nội, 1995, tập 10, tr.599) Đề quan điểm, chủ trương công tác cán tất khâu đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, đánh giá sử dụng cán bộ, định sách lớn cán Xuất phát từ đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ trị tình hình mới, Đảng tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo mình, củng cố, kiện toàn tổ chức máy nhà nước, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật Đảng Nhằm tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị, Hội nghị BCHTW lần thứ năm Khóa X xác định rõ mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ giải pháp đổi +Về mục tiêu: Giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân; Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; Phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội; Phát triển đất nướcc nhanh, bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa +Về quan điểm: Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải: Được đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng; Phải sở kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; Là công việc hệ trọng; Ở cấp ngành vừa phải quán triệt nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu , nhiệm vụ lãnh đạo cấp, ngành +Về nhiệm vụ giải pháp; gồm nhóm chủ yếu: -Đối với hoạt động Quốc hội Chủ tịch nước; -Đối với hoạt động Chính phủ; -Đối với hoạt động quan tư pháp Kiểm toán nhà nước; -Đối với hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị-xã hội; -Đối với công tác cán bộ; -Tiếp tục đổi phong cách lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng; Tiếp tục đổi phương thúc lãnh đạo cấp ủy đảng hoạt động hệ thống trị địa phương Bước 4: Củng cố ( 10 phút) - Hiểu Đảng cộng sản cầm quyền vai trò Đảng cộng sản cầm quyền - Nắm vững nội dung lãnh đạo Đảng - Nắm vững phương thức lãnh đạo gồm: + Thông qua chủ trương đường lối + Thông qua công tác tư tưởng công tác cán + Thông qua hoạt động đảng viên hệ thống tô chức đảng + Thông qua vận động tuyên truyền giáo dục, thuyết phục + Thông qua việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Bước 5: hướng dẫn câu hỏi, tập, tài liệu tự học nhà Câu hỏi: Theo đồng chí, số phương thức lãnh đạo Đảng phương thức quan trọng nhất? Và sao? [...]... đội ngũ cán bộ, đảng viên -> đòi hỏi Đảng phải không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của mình để lãnh đạo đất nước hoàn thành nhiệm vụ CNH-HDH đất nước 2.Nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng cộng sản cầm quyền Những đặc điểm của Đảng cầm quyền có ảnh hưởng chi phối nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng Với tư cách là hạt nhân lãnh đạo... tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho quá trình lãnh đạo của Đảng; +Quán triệt các quan điểm cách mạng và khoa học của Đảng; -Cơ sở pháp lý: +Đặc điểm, vị trí, vai trò của Đảng trong điều kiện cầm quyền; -Cơ sở thực tiễn: +Sự lãnh đạo của Đảng qua các thời kỳ của cách mạng Việt Nam a.Nội dung lãnh đạo *Khái niệm: -Nội dung lãnh đạo của Đảng là quan điểm lãnh đạo của Đảng trong từng giai đoạn, từng thời kỳ;... thực hiện lãnh đạo của Đảng qua việc chấp hành nghiêm Hiến pháp, pháp luật và sự chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên Sự lãnh đạo của cấp ủy cùng cấp phải đúng với pháp luật và các nghị quyết, chủ trương, kế hoạch công tác cấp trên b .Phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền -Những vấn đề có tính nguyên tắc nêu trên vừa thể hiện nội dung vừa thể hiện phương thức lãnh đạo của Đảng Nếu... sát của cả hệ thống kiểm tra, giám sát của Đảng, thanh tra nhà nước, kiểm tra giám sát của các đoàn thể nhân dân =>Tóm lại: Những nội dung lãnh đạo trên của Đảng được thực hiện ở tất cả các cấp Đảng bộ từ Trung ương đến cơ sở Tuy nhiên sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan nhà nước ở TW chủ yếu thông qua hoạt động của BCHTW và giữa hai kỳ họp của BCHTW là Bộ chính trị Ở địa phương và cơ sở, Đảng lãnh. .. trí, đánh giá và sử dụng cán bộ Đảng lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, nhất là cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị Trên lĩnh vực này, nội dung lãnh đạo của Đảng thể hiện ở việc Đảng đề ra các quan điểm, chủ trương về công tác cán bộ từ khâu đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ Đảng quyết định những chính sách lớn về cán bộ Đảng. .. cụ thể Đảng lãnh đạo nhà nước và hệ thông chính trị thì đó là nội dung; còn nếu đứng ở goc độ là công cụ hình thức phương pháp công tác mà đảng sử dụng dể tác động đến hệ thống chính trị thì những nội dung đó trở thành phương thức lãnh đạo của Đảng -Với vai trò là người lãnh đạo chính trị đối với toàn xã hội, Đảng cầm quyền thực hiện sự lãnh đạo của mình không phải bằng quyền lực mà bằng phương thức. .. chính trị ở địa phương Bước 4: Củng cố bài ( 10 phút) - Hiểu được thế nào là Đảng cộng sản cầm quyền và vai trò của Đảng cộng sản cầm quyền - Nắm vững nội dung lãnh đạo của Đảng - Nắm vững phương thức lãnh đạo gồm: + Thông qua chủ trương đường lối + Thông qua công tác tư tưởng và công tác cán bộ + Thông qua hoạt động của đảng viên và hệ thống tô chức đảng + Thông qua vận động tuyên truyền giáo dục, thuyết... với hoạt động của Quốc hội và Chủ tịch nước; -Đối với hoạt động của Chính phủ; -Đối với hoạt động của các cơ quan tư pháp và Kiểm toán nhà nước; -Đối với hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội; -Đối với công tác cán bộ; -Tiếp tục đổi mới phong cách lề lối làm việc của cơ quan lãnh đạo của Đảng; Tiếp tục đổi mới phương thúc lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với hoạt động của hệ thống... động của mình *Nguy cơ: +Đảng viên dễ rơi vào chủ quan, duy ý chí, phạm sai lầm về đường lối chủ trương lớn +Đội ngũ cán bộ đảng viên của Đảng nếu thiếu tu dưỡng rèn luyện thì dễ dẫn đến quan liêu, hách dịch, xa rời quần chúng; thoái hóa biến chất, tham ô, ăn hối lộ làm suy yếu Đảng và làm mất niềm tin của nhân dân đối với Đảng và nhà nước c .Phương thức lãnh đạo của Đảng đã thay đổi; -Khái niệm: Phương. .. lãnh đạo của Đảng có sự thay đổi tương ứng -Trước khi giành chính quyền, Đảng sử dụng các phương pháp: +Bạo lực cách mạng để trấn áp bạo lực phản cách mạng; +Giáo dục, vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân; +Tổ chức lực lượng cách mạng; -Khi có chính quyền, mọi chủ trương, nghị quyết của Đảng được tổ chức thực hiện bằng cả phương pháp lãnh đạo của Đảng với phương pháp quản lý của nhà nước Đảng phải ... bảo vệ Tổ quốc điều kiện ( giảng 15 phút) Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền ( 80 phút) a Nội dung lãnh đạo ( Giảng 40 phút) b .Phương thức lãnh đạo ( Giảng 40 phút) * Trọng tâm... điểm, chủ trương công tác cán tất khâu đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, đánh giá sử dụng cán Đảng lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, cán chủ chốt hệ thống trị... trương công tác cán tất khâu đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, đánh giá sử dụng cán bộ, định sách lớn cán Xuất phát từ đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ trị tình hình mới, Đảng tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo