ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM –––––––––––––––––––– VŨ THỊ PHƢỢNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM –––––––––––––––––––– VŨ THỊ PHƢỢNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đức Sơn THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Vũ Thị Phƣợng i Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Đến Luận văn hoàn thành, trước hết em xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới toàn thể thầy giáo, cô giáo trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên toàn thể thầy cô trực tiếp tham gia giảng dạy, cung cấp tri thức khoa học, tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Đức Sơn - thầy giáo tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ em trình hình thành, nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn khoa Tâm lý giáo dục trường Đại học sư phạm - Đại học Thái Nguyên Tác giả xin chân thành cảm ơn Thị ủy, HĐND, UBND thị xã Quảng Yên; Phòng Giáo dục - Đào tạo Quảng Yên; trường tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên tạo điều kiện thuận lợi giúp có tư liệu quý báu để hoàn thành luận văn; Cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tham gia khóa học, nghiên cứu hoàn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng trình thực đề tài Song, thiếu sót luận văn chắn tránh khỏi Tác giả mong đón nhận dẫn, góp ý nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Quảng Yên, tháng năm 2014 Tác giả Vũ Thị Phƣợng ii Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc Luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Quan điểm đƣờng lối Đảng nhà nƣớc thực quy chế dân chủ sở 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Quan điểm đƣờng lối Đảng nhà nƣớc thực quy chế dân chủ sở 12 1.3 Một số vấn đề thực quy chế dân chủ sở trƣờng học 13 1.3.1 Khái niệm quy chế dân chủ sở trƣờng học 13 1.3.2 Mục đích việc đƣa thực quy chế dân chủ vào trƣờng học 14 1.3.3 Vai trò tầm quan trọng việc đƣa QCDCCS vào trƣờng học 15 iii Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.4 Các nội dung triển khai thực QCDCCS trƣờng học 17 1.3.5 Các hình thức triển khai thực QCDCCS trƣờng học 22 1.3.6 Những yêu cầu việc đƣa Quy chế dân chủ sở vào trƣờng học 24 1.4 Quản lý thực quy chế dân chủ sở trƣờng học 26 1.4.1 Quản lý thực quy chế dân chủ trƣờng học nội dung quản lý nhà trƣờng tiểu học 27 1.4.2 Các nội dung quản lý việc thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học 32 1.4.3 Biện pháp quản lý việc thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học 36 Tiểu kết Chƣơng 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 38 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 38 2.1.1 Giới thiệu tổng quan tình hình kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên 38 2.1.2 Tình hình Giáo dục Đào tạo cấp tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 38 2.2 Thực trạng việc thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học 40 2.2.1 Thực trạng thực quy chế nội dung, hình thức 40 2.2.2 Thực trạng hiệu thực quy chế 48 2.3 Thực trạng quản lý việc thực Quy chế dân chủ trƣờng Tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 53 2.3.1 Thực trạng quản lý việc tuyên truyền, phổ biến dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 53 2.3.2 Kết việc xây dựng quy định, quy chế, quy ƣớc trƣờng tiểu học 54 iv Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.3.3 Quản lý việc tổ chức thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 56 2.3.4 Giám sát, kiểm tra, đánh giá thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 57 2.3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 60 2.3.5 Nguyên nhân học kinh nghiệm 63 2.3.6 Bài học kinh nghiệm 66 Tiểu kết Chƣơng 69 Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN 70 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 70 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng biện pháp 70 3.1.2 Nguyên tắc bảo đảm tính hiệu 70 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi biện pháp 71 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm quản lý 71 3.2 Các biện pháp quản lý việc thực Quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 72 3.2.1 Đổi quản lý công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức CBGV-CNV học sinh trƣờng tiểu học thực Quy chế dân chủ trƣờng học 72 3.2.2 Đảm bảo lãnh đạo Chi Đảng, phát huy vai trò cán quản lý nhà trƣờng việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 74 3.2.3 Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện quy định, quy chế, quy ƣớc trƣờng tiểu học đảm bảo quy trình, có tính khả thi cao 77 v Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.4 Thiết lập kênh thu thập thông tin phản hồi (thông tin ngƣợc) phục vụ cho công tác quản lý thực QCDCCS trƣờng tiểu học 79 3.2.5 Thống nhất, xác định chế phối hợp xây dựng thực QCDCCS trƣờng học tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trƣờng 80 3.2.6 Tăng cƣờng đổi biện pháp kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế dân chủ nhà trƣờng 83 3.3 Mối quan hệ biện phápvà lộ trình triển khai 85 3.3.1 Mối quan hệ biện pháp 85 3.3.2 Lộ trình triển khai biện pháp 86 3.4 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 86 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 86 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 87 3.4.3.Phƣơng pháp khảo nghiệm 87 3.4.4 Kết khảo nghiệm 87 Tiểu kết chƣơng 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92 Kết luận 92 Một số khuyến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC vi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐCS Đảng Cộng sản BGH Ban giám hiệu CBGV-CNV Cán giáo viên - công nhân viên CBQL Cán quản lý CP Chính phủ GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GD-ĐT Giáo dục - Đào tạo GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh KT-XH Kinh tế - xã hội MN Mầm non NQ Nghị Nxb Nhà xuất QCDCCS Quy chế dân chủ sở QLGD Quản lý giáo dục XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân iv Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô trƣờng, lớp, học sinh tiểu học năm 39 Bảng 2.2 Chất lƣợng học sinh tiểu học thị xã Quảng Yên 39 Bảng 2.3 Trình độ chuyên môn cán giáo viên tiểu học thị xã Quảng Yên (tính đến ngày 31/3/2014) 40 Bảng 2.4 Kết việc triển khai thực trách nhiệm trƣờng tiểu học thị xã Quảng Yên 41 Bảng 2.5 Kết thực trách nhiệm tham gia giám sát nội dung thực QCDC sở nhà trƣờng tiểu học 42 Bảng 2.6 Kết thực việc học sinh đƣợc biết tham gia ý kiến trƣờng tiểu học thị xã Quảng Yên 43 Bảng 2.7 Kết thực hình thức thông báo việc CBGV-CNV phải đƣợc biết 20 trƣờng tiểu học thị xã Quảng Yên 44 Bảng 2.8.Kết thực hình thức CBGV-CNV tham gia ý kiến trƣờng tiểu học thị xã Quảng Yên 45 Bảng 2.9 Kết hình thức thực giám sát kiểm tra việc CBGV - CNV đƣợc giám sát, kiểm tra trƣờng tiểu học thị xã Quảng Yên 47 Bảng 2.10 Kết quản lý tuyên truyền, phổ biến, quán triệt việc thực QCDC trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 53 Bảng 2.11 Kết xây dựng, ban hành quy chế trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 55 Bảng 2.12 Kết quản lý tổ chức thực QCDC trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 56 Bảng 2.13 Kết giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực QCDC trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 59 Bảng 3.1 Kết đánh giá mức độ cần thiết biện pháp quản lý thực QCDCCS trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh 87 Bảng 3.2 Kết đánh giá tính khả thi biện pháp quản lý thực QCDCCS trƣờng tiểu học thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh 89 v Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001),Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002),Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu, Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín, Ban chấp hành Trung ươngkhóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013) Văn kiện hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khóa XI), Văn phòng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội 21 Trần Bạch Đằng (2003), "Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam",Tạp chí Cộng sản 22 Lê Ngọc Hùng (2006), Xã hội học giáo dục, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 23.Đặng Thành Hƣng (2010), “Bản chất quản lý giáo dục”, Tạp chí KHGD, Hà Nội 24 Luật Giáo dục (2009) NXB Quốc gia, Hà Nội 25.V.I Lênin (1976),Toàn tập,tập 33, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 26.V.I Lênin (1977),Toàn tập,tập 37, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 27.V.I Lênin (1978),Toàn tập,tập 30, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 28 V.I Lênin (1978),Toàn tập,tập 31, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 29.V.I Lênin (1978),Toàn tập,tập 44, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 30.V.I Lênin (1978),Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 31.V.I Lênin (1978),Về vănhóa cách mạng văn hóa, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 32.VI Lênin (2003), Bàn dân chủ quản lý xã hội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 34.Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập,tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35.Phạm Hồng Nhung (2012), “Quan điểm Chủ tich Hồ Chí Minh dân chủ”, Tạp chí phát triển nhân lực, số 4(30), 2012 36.Nguyễn Đăng Quang (1992): “Một cách tiếp cận khái niệm dân chủ”, Tạp chí Thông tin lý luận, 9/1992 37.Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm lý luận QLGD, Trƣờng CBQLGDTW, Hà Nội 38.Nguyễn Huy Quý (2004), "Về dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (4) 39.Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiến xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân”, nhà xuất lý luận trị 2005 40.Đỗ Hoàng Toàn (1950, Lý thuyết quản lý, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 41 Lê Văn Tuấn (1992): "Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh thực hành dân chủ", Tạp chí Thông tin lý luận, 9/1992 42.Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 711/QĐ- TTg việc phê duyệt “Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2011 – 2020”, Hà Nội 43.Thủ tƣớng Chính phủ (1998), Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 việc ban hành “Quy chế thực dân chủ hoạt động quan”, Hà Nội 44.Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Nghị định số 60/2013/NĐ – CP thực quy chế dân chủ nơi làm việc, Hà nội 45.Tỉnh ủy Quảng Ninh (2011), Chỉ thị số 05 – CT/TU ngày 14/2/2011 “Về việc triển khai thực Kết luận số 65 –KL/TW Ban Bí thƣ thực Chỉ thị 30 –CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở” 46.Trƣờng Cán quản lý giáo dục đào tạo (2001), Giáo trình quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội 99 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 47 Phạm Văn Trác (2013), xây dựng đoàn kết nội nhà trƣờng nhằm nâng cao hiệu công tác giáo dục 100 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHIẾU HỎI 01 (Dành cho cán quản lý trường Tiểu học) Xin ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi dƣới đây, cách đánh dấu (x) vào cột tƣơng ứng với câu trả lời Câu Ông (bà) cho biết đơn vị trƣờng học ông (bà) quản lý triển khai nội dung dƣới chƣa? Kết Nội dung triển khai Thành lập BCĐ thực QCDCCS trƣờng học Tổ chức tuyên truyền phổ biến, quán triệt việc thực QCDCCS Xây dựng, ban hành quy chế: Quy chế dân chủ sở trường học Quy chế hoạt động nội trường học Đánh giá xếp loại (CBGV-CNV, HS) Quy chế thi đua khen thưởng, kỉ luật Quy chế tuyển sinh Quy chế Hoạt động tổ chuyên môn, công đoàn, đoàn đội Quy chế chi tiêu nội Quy chế quản lý tài - tài sản Quy chế phối hợp quản lý giáo dục đạo đức học sinh cộng đồng Quy chế thực văn hóa trường học Tổ chức thực Giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực Đã làm Chưa làm Câu Ông (bà) cho biết đơn vị trƣờng học ông (bà) quản lý năm có triển khai nội dung dƣới không? Kết Nội dung triển khai thực năm học Có triển Không khai triển khai Phổ biến trƣng cầu ý kiến trƣớc đƣa định kế hoạch năm học, nội dung trách nhiệm cán bộ, gv, CNV ngƣời học trƣờng Lấy ý kiến thông báo công khai quy định, quy chế, nội quy nhà trƣờng Tổ chức hội nghị Phụ huynh học sinh Chỉ đạo GVCN tiếp thu tổng hợp ý kiến HS bậc phụ huynh HS để phản ảnh cho hiệu trƣởng Thông báo chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc, ngành Giáo dục đối CBGV-CNV học sinh Giải đáp ý kiến giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo theo quy định Câu Ông (bà) cho biết trƣờng học mà ông (bà) quản lý sử dụng hình thức thông báo việc mà CBGV - CNV phải đƣợc biết ? Hình thức thông báo Các hình thức thông báo + Phổ biến lồng ghép buổi hội, họp nhà trường + Thông qua chương trình phát nội nhà trường + Thông báo văn gửi toàn thể CBGV-CNV + Niêm yết công khai quy định qua bảng tin đăng tải website trường + Thông báo cho người phụ trách phận, tổ trưởng chuyên môn yêu cầu họ thông báo đến CBGV-CNV làm việc, sinh hoạt phận Có sử Không sử dụng dụng Câu Ông (bà) cho biết đánh giá biện pháp quản lý việc thực quy chế dân chủ sở đơn vị TT 2 4 Các biện pháp quản lý Tổ chức tuyên truyền phổ biến, quán triệt việc thực QCDCCS Chỉ đạo xây dựng kế hoạch tuyên tryền, phổ biến quy chế dân chủ Xác định hình thức, phƣơng pháp tuyên truyền quán triệt nội quy, quy tắc dân chủ sở Xây dựng kế hoạch phối hợp lực lƣợng nhà trƣờng để tuyên truyền phổ biến quy chế dân chủ Tổ chức hoạt động tuyên truyền quy chế nhƣ học quy chế, mời báo cáo viên, hội thảo Đánh giá hiệu họat động tuyên truyền Tổ chức thực Quán triệt quy tắc, quy định đƣợc ban hành vào hoạt động sở Lấy quy tắc dân chủ làm đánh giá hoạt động Tạo điều kiện để cán thực quy chế Thƣờng xuyên trao đổi,yêu cầu đội ngũ quản lý làm gƣơng việc thực quy chế Khuyến khích việc tuân thủ quy chế quan hệ hoạt động đơn vị Giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực Khuyến khích cán tham gia giám sát việc thực quy chế Thƣờng kỳ đánh giá việc thực quy chế chủ thể có liên quan Tạo chế thu nhận phản hồi để điều chỉnh Đánh giá chung công tác quản lý thực quy chế dân chủ Mức độ kết Tốt Khá TB Câu Theo ông (bà) việc thực quy chế dân chủ đơn vị trƣờng học ông (bà) quản lý tồn tại, hạn chế cần khắc phục TT Ý kiên Phân Đúng Sai vân Những tồn tại, hạn chế Việc tuyên truyền nội dung QCDC sở nhà trƣờng chƣa đƣợc thƣờng xuyên, hình thức tuyên truyền nghèo nàn Một số nội dung cần phải công khai, trƣng cầu ý kiến CB, GV – CNV nhà trƣờng chƣa đầy đủ, mang tính hình thức Ý thức chấp hành số nội quy, quy chế ngành, nhà trƣờng số CBGV – CNV chƣa nghiêm túc Vẫn có đơn thƣ khiếu nại, tố cáo nội nhà trƣờng thực QCDC chƣa tốt Nhiều ý kiến tham gia, phản ánh phụ huynh, cộng đồng nhà trƣờng chƣa đến đƣợc cán quản lý nhà trƣờng +Những tồn tai, hạn chế khác: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Câu 6: Theo ông (bà) nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế thực QCDC sở trƣờng học? TT Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Cấp ủy nhà trƣờng chƣa quan tâm đạo thực QCDC sở Nhận thức CBGV – CNV nhà trƣờng vai trò, tầm quan trọng thực QCDC sở hạn chế Các thành viên Ban Chỉ đạo thực QCDC nhà trƣờng chƣa phát huy vai trò cá nhân thực QCDC sở Năng lực quản lý cán quản lý nhà trƣờng hạn chế Chƣa làm tốt công tác phối hợp, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đoàn thể nhà trƣờng thực QCDC Việc đánh giá sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm thực QCDC chƣa kịp thời Những nguyên nhân khác: …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………………………………………… …………………………… Ý kiên Đúng Phân vân Sai Câu 7: Ông (bà) vui lòng đóng góp ý kiến hoạt động thực quyền dân chủ nhà trƣờng để đạt đƣợc mục tiêu ý nghĩa, vai trò trƣờng học ? ……………………………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn ! PHIẾU HỎI 02 (Dành cho cán CBGV – CNV trường tiểu học) Xin ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi dƣới đây, cách đánh dấu (x) vào cột tƣơng ứng với câu trả lời Câu 1: Ông (bà) cho biết đƣợc nghe phổ biến, tuyên truyền thực QCDCCS trƣờng học chƣa? Ông (bà) có đƣợc hỏi ý kiến để tham gia xây dựng quy chế ghi phiếu hỏi không? Nội dung triển khai Đã đƣợc nghe tuyên truyền, phổ biến quán triệt việc thực QCDCCS Đƣợc tham gia xây dựng, ban hành quy chế Quy chế dân chủ Quy chế hoạt động nội trường học Đánh giá xếp loại (CBGV-CNV, HS) Quy chế thi đua khen thưởng, kỉ luật Quy chế tuyển sinh Quy chế Hoạt động tổ chuyên môn, công đoàn, đoàn đội Quy chế chi tiêu nội Quy chế quản lý tài - tài sản Quy chế phối hợp quản lý giáo dục đạo đức học sinh cộng đồng Quy chế thực văn hóa trường học Kết Đã đƣợc Chƣa đƣợc Câu hỏi 2: Ông (bà) cho biết lựa chọn hình thức để tham gia ý kiến việc CBGV - CNV đƣợc tham gia trƣờng tiểu học nơi ông bà công tác? TT Các hình thức lấy ý kiến Không Có tham tham gia gia CBGV-CNV tham gia ý kiến trực tiếp với ngƣời phụ trách công việc tổ trƣởng chuyên môn với Hiệu trƣởng nhà trƣờng Thông qua Hội nghị cán bộ, công chức nhà trƣờng Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp Gửi dự thảo văn để CBGV-CNV tham gia ý kiến Đặt hòm thƣ góp ý để cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trƣờng đóng góp ý kiến Câu hỏi 3: Ông (bà) cho biết, năm học ông (bà) tham gia giám sát nội dung nội dung dƣới Các nội dung giám sát TT Thực chủ trƣơng, sách Đảng, nhà nƣớc, kế hoạch năm học nhà trƣờng Việc sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành sách, chế độ quản lý sử dụng tài nhà trƣờng Việc thực nội quy, quy chế nhà trƣờng Việc thực chế độ, sách nhà nƣớc, ngành quyền lợi CBGV- CNV, học sinh nhà trƣờng Việc giải khiếu nại, tố cáo nội nhà trƣờng Chƣa thực Đã thực hiện Câu hỏi 4: Ông (bà) cho biết thực việc CBGV – CNV đƣợc giám sát kiểm tra hoạt động nhà trƣờng thông qua hình thức nào? TT Chƣa thực Các hình thức giám sát, kiểm tra Đã thực Thông qua hoạt động ban tra nhân dân Thông qua ý kiến chất vấn trực tiếp BGH Thông qua đánh giá kết hoạt động mặt công tác trƣờng học Thông qua theo dõi thực quy chế đƣợc xây dựng Thông qua hình thức khác Câu Ông (bà) cho biết đánh giá biện pháp quản lý việc thực quy chế dân chủ sở đơn vị TT Các biện pháp quản lý Tổ chức tuyên truyền phổ biến, quán triệt việc thực QCDCCS 2 4 Chỉ đạo xây dựng kế hoạch tuyên tryền, phổ biến quy chế dân chủ Xác định hình thức, phƣơng pháp tuyên truyền quán triệt nội quy, quy tắc dân chủ sở Xây dựng kế hoạch phối hợp lực lƣợng nhà trƣờng để tuyên truyền phổ biến quy chế dân chủ Tổ chức hoạt động tuyên truyền quy chế nhƣ học quy chế, mời báo cáo viên, hội thảo Đánh giá hiệu họat động tuyên truyền Tổ chức thực Quán triệt quy tắc, quy định đƣợc ban hành vào hoạt động sở Lấy quy tắc dân chủ làm đánh giá hoạt động Tạo điều kiện để cán thực quy chế Thƣờng xuyên trao đổi,yêu cầu đội ngũ quản lý làm gƣơng việc thực quy chế Khuyến khích việc tuân thủ quy chế quan hệ hoạt động đơn vị Giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực Khuyến khích cán tham gia giám sát việc thực quy chế Thƣờng kỳ đánh giá việc thực quy chế chủ thể có liên quan Tạo chế thu nhận phản hồi để điều chỉnh Đánh giá chung công tác quản lý thực quy chế dân chủ Mức độ kết Tốt Khá TB Câu 6: Theo ông (bà) việc thực quy chế dân chủ đơn vị trƣờng học ông (bà) công tác tồn tại, hạn chế cần khắc phục Ý kiến Những tồn tại, hạn chế TT Đồng ý Phân vân Sai Việc tuyên truyền nội dung QCDC sở nhà trƣờng chƣa đƣợc thƣờng xuyên, hình thức tuyên truyền nghèo nàn Một số nội dung cần phải công khai, trƣng cầu ý kiến CB, GV – CNV nhà trƣờng chƣa đầy đủ, mang tính hình thức Ý thức chấp hành số nội quy, quy chế ngành, nhà trƣờng số CBGV – CNV chƣa nghiêm túc Vẫn có đơn thƣ khiếu nại, tố cáo nội nhà trƣờng thực QCDC chƣa tốt Nhiều ý kiến tham gia, phản ánh phụ huynh, cộng đồng nhà trƣờng chƣa đến đƣợc cán quản lý nhà trƣờng Những tồn tại, hạn chế khác: …………………………………………………………… …………………… Câu 7: Theo ông (bà) nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế thực QCDC sở trƣờng học? TT Nguyên nhân tồn tại, hạn chế + Cấp ủy nhà trƣờng chƣa quan tâm đạo thực QCDC sở + Nhận thức CBGV – CNV nhà trƣờng vai trò, tầm quan trọng thực QCDC sở hạn chế + Các thành viên Ban Chỉ đạo thực QCDC nhà trƣờng chƣa phát huy vai trò cá nhân thực QCDC sở Ý kiến Đúng Phân vân Sai + Năng lực quản lý cán quản lý nhà trƣờng hạn chế + Chƣa làm tốt công tác phối hợp, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đoàn thể nhà trƣờng thực QCDC + Việc đánh giá sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm thực QCDC chƣa kịp thời + Những nguyên nhân khác: ………………………………………………………… ……………………………… ………………………………………………………… ……………………………… ………………………………………………………… Câu hỏi Ông bà vui lòng đóng góp ý kiến hoạt động thực quyền dân chủ nhà trƣờng để đạt đƣợc mục tiêu ý nghĩa, vai trò Quy chế Dân chủ sở đƣợc thực trƣờng học ? ……………………………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn! PHIẾU HỎI 03 (Dành cho cán lớp trưởng lớp tiểu học) Câu hỏi Em cho biết, trường Tiểu học em học, lớp em có nhà trường lấy ý kiên đóng góp vào nội dung không? Trả lời cách đánh dấu (x) vào cột “đã tham gia”, “chưa tham gia” Nội dung lấy ý kiến Đã đƣợc Chƣa đƣợc tham gia tham gia - Nội quy, quy định nhà trƣờng HS - Việc tổ chức phong trào thi đua, hoạt động nhà trƣờng có liên quan đến học sinh - Việc tổ chức giảng dạy, học tập nhà trƣờng có liên quan đến quyền lợi học tập HS Câu hỏi Theo em, Ban giám hiệu vấcc thầy cô cần làm để giúp HS thực quyền dân chủ hoạt động nhà trƣờng ? ……………………………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn em! PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Xin đồng chí cho biết cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý thực QCDCCS trƣờng học dƣới đây, cách đánh dấu x vào ô trống tƣơng ứng dƣới TT Các biện pháp Tính cấp thiết Bình Cấp thiết thƣờng Đổi quản lý công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức CBGV-CNV học sinh trường tiểu học thực Quy chế dân chủ trường học Đảm bảo lãnh đạo Chi Đảng, phát huy vai trò cán quản lý nhà trường việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện quy định, quy chế, quy ước trường tiểu học đảm bảo quy trình, có tính khả thi cao Thiết lập kênh thu thập thông tin phản hồi (thông tin ngược) phục vụ cho công tác quản lý thực QCDCCS trường tiểu học Thống nhất, xác định chế phối hợp xây dựng thực QCDCCS trường học tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trường Tăng cường đổi biện pháp kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế dân chủ nhà trường Trân trọng cám ơn! Không cấp thiết Tính khả thi Không khả Khả thi thi [...]... sở lý luận của quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong trƣờng tiểu học - Chƣơng 2: Thực trạng về quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên 4 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Chƣơng 3: Các biện pháp quản lý nhằm tăng cƣờng thực hiện quy chế dân chủ trong trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng. .. quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở ở các chi, đảng bộ cơ sở, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã nói chung và ngành giáo dục nói riêng Xuất phát từ các lý do trên, tôi chọn đề tài: Quản lý thực hiện Quy chế dân chủ trong trường tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát thực trạng việc thực hiện Quy chế dân chủ trong. .. trƣờng tiểu học hiện nay 5.2 Khảo sát thực trạng, nguyên nhân và những kinh nghiệm trong quản lý thực hiện Quy chế dân chủ trong các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên hiện nay 5.3 Đề xuất một số biện pháp để quản lý thực hiện Quy chế dân chủ trong các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay 6 Giới hạn và phạm vi đề tài 3 Số hóa bởi Trung tâm Học. .. 3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động quản lý trƣờng tiểu học của ngƣời Hiệu trƣởng 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý việc thực hiện Quy chế dân chủ trong các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên 4 Giả thuyết khoa học của đề tài Công tác quản lý thực hiện Quy chế dân chủ trong các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên hiện nay còn một số hạn chế, hiệu quả chƣa cao, chƣa đáp ứng... Tuy nhiên, trong các chế độ dân chủ đã từng tồn tại cho đến nay thì chỉ có chế độ dânchủ vô sản - dân chủ xã hội chủ nghĩa mới thực sự là chế độ dân chủ của đa số nhân dântrong xã hội, là chế độ dân chủ của dân, do dân và vì dân - Khái niệm về dân chủ ở cơ sở Chủ nghĩa xã hội xác định mục tiêu xây dựng một nền dân chủ XHCN "cao gấp triệu lần dân chủ tƣ sản" (V.I Lênin) Đó là một nền dân chủ toàn diện... kiện thực tiễn ở các trƣờng tiểu học và đúng chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, Nhà, thì việc thực hiện quy chế dân chủ sẽ có hiệu quả cao hơn, góp phần đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục, đổi mới giáo dục tại các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý giáo dục và quản lý các hoạt động triển khai thực hiện Quy chế dân chủ trong. .. thêm cả về lý luận và thực tiễn vấn đề thực hiện QCDCCS ở các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên - tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn hiện nay 1.2 Quan điểm và đƣờng lối của Đảng và nhà nƣớc về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở 1.2.1 Các khái niệm - Khái niệm Dân chủ Dân chủ từ bao đời nay luôn là đề tài hấp dẫn đối với các học giả trong và ngoàinƣớc bởi dân chủ liên quan mật thiết tới cuộc sống... tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Nghiên cứu và đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ trong các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên - Các số liệu điều tra đƣợc lấy từ nguồn số liệu của các trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã, phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Quảng Yên từ năm 2008 (sau 10 năm có Chỉ thị 30 - CT/TW, Nghị... trƣờng trƣớc học sinh và xã hội Điều đó đã đặt ra một đòi hỏi cần phải tìm nguyên nhân và các biện pháp cho vấn đề triển khai xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ trong các trƣờng tiểu học Trong đó, vai trò và chức trách quản lý nhà trƣờng của Hiệu trƣởng có ý nghĩa quy t định Là cán bộ Ban Dân vận Thị ủy Quảng Yên - cơ quan thƣờng trực Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở thị xã Quảng Yên, đƣợc... hiện dân chủ trong hoạt động 1 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ của nhà trƣờng” theo phƣơng châm Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong các hoạt động của nhà trƣờng Căn cứ sự chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, trong những năm qua, nhiều trƣờng tiểu học trên địa bàn thị xã Quảng Yên đã thực hiện cơ bản tốt những nội dung về thực hiện quy chế dân chủ ... nhân kinh nghiệm quản lý thực Quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 5.3 Đề xuất số biện pháp để quản lý thực Quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên đáp ứng yêu... 2.3.3 Quản lý việc tổ chức thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên 56 2.3.4 Giám sát, kiểm tra, đánh giá thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng. .. Cơ sở lý luận quản lý thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học - Chƣơng 2: Thực trạng quản lý thực quy chế dân chủ trƣờng tiểu học địa bàn thị xã Quảng Yên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái