TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 37 (2011 - 2014) Đề tài: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TRUYỀN TẢI ĐIỆN MIỀN TÂY Giảng viên hướng dẫn: Họ tên sinh viên: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Nguyễn Trung Hiếu Bộ mơn Luật Hành MSSV: B 110 050 Lớp Luật Hành Chính (Bằng 2) Cần Thơ, tháng 05 năm 2014 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 37 (2011 - 2014) Đề tài: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TRUYỀN TẢI ĐIỆN MIỀN TÂY Giảng viên hướng dẫn: Họ tên sinh viên: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Nguyễn Trung Hiếu Bộ mơn Luật Hành MSSV: B 110 050 Lớp Luật Hành Chính K37 - Bằng Cần Thơ, tháng 05 năm 2014 LỜI CẢM ƠN THẦY CÔ Trong suốt trình học tập vừa qua (từ năm 2011 - 2014), với giảng dạy, dìu dắt tận tình quý Thầy Cô Khoa Luật - Trường Đại Học Cần Thơ đặc biệt quý Thầy Cô Bộ mơn Luật Hành Chính, qua giảng lý thuyết chuyên môn, buổi báo cáo - phản biện giúp em nắm bắt phần kỷ việc nghiên cứu luật, Thầy Cô bổ sung nhiều kiến thức bổ ích cịn hạn chế em Tuy nhiên, "trăm nghe không thấy", với phương châm "học phải đôi với hành", Nhà trường dành thời gian tạo điều kiện cho em nghiên cứu thực tế Đơn vị, nhằm thấu suốt phần lý thuyết học so sánh lý thuyết với thực tế có khác đặc trưng Pháp Luật Việt Nam Đạt kết ngày hôm nay, em vô biết ơn Ban Giám Hiệu Nhà trường, Khoa Luật quý Thầy Cô trực tiếp giảng dạy cho em kiến thức cần thiết để thực hành q trình cơng tác Em kính gửi lởi cảm ơn chân thành đến Thầy Diệp Thành Nguyên, Người trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian em làm luận văn tốt nghiệp tạo điều kiện cho em hoàn thành chuyên đề Trong trình thực hồn thành luận văn, kiến thức cịn hạn hẹp khơng tránh khỏi sai sót, xin q Thầy Cô, Cô Chú, Anh Chị, bạn bảo hướng dẫn thêm cho em, điều sinh viên em mong muốn, em xin chân thành tiếp thu bảo quý báu người để em có tảng trao dồi thêm nghiệp vụ kiến thức Sau em kính gửi đến q Thầy Cơ lời chúc tốt đẹp nhất, kính chúc Ban Giám Hiệu Nhà trường dồi sức khỏe, chúc Trường Đại Học Cần Thơ đạt thắng lợi việc thực nhiệm vụ kế hoạch giao Trân trọng kính chào./ Cần Thơ, ngày 14 tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Trung Hiếu NHẬN XÉT CỦA THẦY CÔ Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, công đổi xây dựng tổ quốc, thi đua, khen thưởng ln chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước ta Trong 60 năm qua, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta phát động tổ chức nhiều phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp, góp phần tạo động lực to lớn, cổ vũ, động viên nhân dân ta vượt lên khó khăn, thử thách, chung sức, chung lịng làm nên thắng lợi vẻ vang cách mạng Việt Nam qua thời kỳ lịch sử đất nước Tuy nhiên, qua nghiên cứu cho thấy công tác thi đua, khen thưởng năm qua cịn có bất cập Khen thưởng dàn trải, theo kiểu “Khen cán bộ, cơng chức nhiều, khen cơng nhân, nhân viên ít”, bình xét khen thưởng cịn nể nang, khơng thực chất, khen chưa với thưởng, thi đua chưa thực gắn kết với khen thưởng nên chưa phát huy mạnh thi đua khen thưởng, chưa phát huy vai trò đòn bẩy cho việc hoàn thành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Mặt khác, công tác thi đua, khen thưởng mang tính chất động viên, khuyến khích cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc năm thực nhiệm vụ, chưa trọng đến khen thưởng cho thành tích đột xuất tập thể, cá nhân vụ việc cụ thể nên làm giảm vai trò, hiệu công tác Để phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu, năm qua, số cá nhân, tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng nhà quản lý, nghiên cứu khoa học có đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến lĩnh vực Ngồi ra, cịn số viết đăng tạp chí cán lãnh đạo làm công tác thi đua, khen thưởng số tỉnh, thành phố, quan, xí nghiệp tiến hành nghiên cứu, xếp, hệ thống hóa quy định pháp luật thi đua khen thưởng, để hình thành tài liệu mang tính cẩm nang thực ti n hoạt động thi đua, khen thưởng đơn vị Là người cơng tác Phịng Hành Chánh Nghiệp Vụ thuộc Truyền Tải Điện Miền Tây, chọn đề tài: "Quy định pháp luât hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" làm luận văn tốt nghiệp đại học với hy vọng đề tài đóng góp thêm phần nhỏ vào việc hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng Truyền Tải Điện Miền Tây (sau gọi Đơn vị) GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" Mục đích nghiên cứu: Luận văn làm sáng tỏ pháp lý để áp dụng thi đua, khen thưởng thực ti n áp dụng; hệ thống hóa đánh giá khái quát quy định thi đua, khen thưởng áp dụng; đánh giá tình hình thực đề xuất giải pháp hồn thiện quy định thi đua, khen thưởng Đơn vị Phạm vi nghiên cứu: * Về mặt pháp luật Luận văn nghiên cứu phạm vi quy định pháp luật hành nước ta pháp lý để áp dụng công tác thi đua, khen thưởng * Về mặt thực tiễn Phân tích, đánh giá cơng tác thi đua, khen thưởng Đơn vị năm gần đây, kết đạt được, bất cập, hạn chế trình áp dụng, để đưa giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế, bất cập Phƣơng pháp nghiên cứu: Để thực đề tài, người viết sử dụng phương pháp luận, vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin, bên cạnh người viết sử dụng phương pháp cụ thể phương pháp phân tích luật viết, phương pháp tổng hợp đánh giá, phương pháp tâm lý xã hội học; phân tích so sánh với thực ti n di n Đơn vị Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn g m chương: Chương Khái quát chung thi đua, khen thưởng; Chương Quy định pháp luật hành thi đua, khen thưởng; Chương Thực ti n áp dụng pháp luật công tác thi đua, khen thưởng Truyền Tải Điện Miền Tây số kiến nghị GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG 1.1 Những vấn đề lý luận thi đua, khen thƣởng: 1.1.1 Khái niệm, chất mối quan hệ thi đua, khen thưởng: * Khái niệm thi đua: Trong lịch sử xã hội loài người, để t n phát triển đến ngày nay, người phải trải qua trình lao động bền bỉ liên tục, gắn kết người với người trình lao động tạo nên trình phát triển lên xã hội lồi người thi đua yếu tố làm nên gắn kết Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định, thi đua không giống với cạnh tranh quan điểm nhà tư tưởng tư sản thời giờ, "Cạnh tranh cố gắng giành phần hơn, phần thắng người, tổ chức hoạt động nhằm lợi ích nhau", V.I Lênin viết: "Cạnh tranh hình thức thi đua đặc biệt mà xã hội tư chủ nghĩa vốn có, giành giật miếng ăn, giành giật ảnh hưởng địa vị thị trường người sản xuất riêng lẻ" Như vậy, thi đua xuất phát từ động lợi ích tập thể, đồn kết giúp tiến trình lao động tập thể, cạnh tranh xuất phát từ động cá nhân, vị k , tìm cách đ b p đối phương để tiến lên Cạnh tranh chủ nghĩa tư có tính phủ định, tất yếu dẫn đến tình trạng "cá lớn nuốt cá bé", thi đua chủ nghĩa xã hội làm cho người, tổ chức thi đua, hợp tác để phát triển Tuy nhiên, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, với t n hai thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa, cạnh tranh thi đua t n phát huy mặt tích cực q trình thúc đẩy xã hội phát triển Vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin thi đua thi đua xã hội chủ nghĩa vào hồn cảnh nước ta, Chủ tịch H Chí Minh nâng quan niệm thi đua lên tầm tư tưởng, coi thi đua biểu lòng yêu nước, hành động cụ thể cá nhân lợi ích chung cộng đ ng xã hội, Người nói "Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua Và người thi đua người yêu nước nhất" Chủ tịch H Chí Minh coi thi đua vốn t n khách quan xã hội nói: "…Tưởng lầm thi đua việc làm khác với công việc hàng ngày Thật công việc hàng ngày tảng thi đua Thí dụ từ trước đến ta ăn, V I Lênin (1977), toàn tập, tập 36, NXB Tiến bộ, Mátxcơva (Trang 185) Phát biểu Đại hội chiến sĩ thi đua cán gương mẫu toàn quốc (01/5/1952) GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" mặc, ở, ta thi đua ăn, mặc, cho sạch, cho hợp vệ sinh, cho khỏi đau ốm Xưa ta làm ruộng, ta thi đua làm cho ruộng tốt hơn, sản xuất nhiều hơn, việc thi đua từ vậy" Thi đua yêu nước chế độ xã hội chủ nghĩa coi hình thức hợp tác sáng tạo người với người, góp phần nảy nở phát triển lực người Thi đua xã hội chủ nghĩa đời sở lao động tập thể, quan hệ tương trợ hợp tác theo tinh thần đ ng chí Nguyên tắc quan trọng thi đua xã hội chủ nghĩa đoàn kết, hợp tác phát triển, phổ biến sáng kiến kinh nghiệm; người tiền tiến thân giúp đỡ người chậm tiến để đạt tới tiến chung Thi đua xã hội chủ nghĩa khơng nhằm đến mục đích kinh tế, mà xây dựng người mới, r n luyện nhân cách cao đ p cho người lao động Vì vậy, thi đua có ý nghĩa nhân đạo, nhân văn cao cả, thông qua thi đua để giáo dục động viên người, nâng cao lòng yêu nước, ý thức giác ngộ giai cấp, trách nhiệm công dân tính cộng đ ng xã hội Như vậy, thi đua tượng khách quan, quy luật phát triển tất yếu trình hợp tác lao động người Ở đâu có hợp tác lao động nảy sinh thi đua Thi đua đem hết tài năng, sức lực làm nhằm thúc đẩy lẫn đạt thành tích tốt chiến đấu, sản xuất, công tác học tập Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội hội nhập quốc tế nước ta nay, thi đua giữ vai trò quan trọng, góp phần tạo động lực sức mạnh nội sinh để thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, để ngày phát huy vai trò, tác dụng mình, thi đua cần phải đổi đề phù hợp với giai đoạn cách mạng đất nước Luật Thi đua, khen thưởng quy định: "Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc" Theo khái niệm trên, thi đua trước hết hoạt động có tổ chức, yếu tố xuyên suốt trình tổ chức thi đua, từ lập kế hoạch, xác định mục tiêu, hình thức, đối tượng, tổ chức phát động, ký giao ước thi đua, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến… Phát động phong trào thi đua chủ thể có thẩm quyền theo quy định Luật Thi đua - Khen thưởng, nội dung thi đua thực sở nguyên tắc quy định tặng danh hiệu phải dựa cứ, tiêu chuẩn cụ thể H Chí Minh (1995), tồn tập, tập 5, (trang 457) Khoản 1, Điều 3, Luật Thi đua, Khen thưởng số 15/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" Thi đua hoạt động dựa nguyên tắc tự nguyện, tức cá nhân theo ý chí tham gia khơng tham gia phong trào thi đua Mặt khác, thi đua hoạt động có mục tiêu, định hướng rõ rệt, kết cuối mà phong trào thi đua hướng tới, mục tiêu cụ thể phong trào thi đua, phong trào thi đua yêu nước nói chung mục tiêu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chủ tịch H Chí Minh xem thi đua biểu lòng yêu nước, hành động cụ thể cá nhân lợi ích chung cộng đ ng xã hội Như vậy, thi đua tượng khách quan, quy luật phát triển tất yếu trình hợp tác lao động người Ở đâu có hợp tác lao động nảy sinh thi đua * Khái niệm khen thưởng: Trong chế độ xã hội nào, việc thưởng, phạt biện pháp để định hướng chuẩn mực xã hội, nhằm nêu cao khẳng định hình mẫu lý tưởng Mỗi thời kỳ lịch sử, quốc gia, dân tộc khác nhau, việc thưởng, phạt không giống Ở xã hội chưa có nhà nước, việc thưởng, phạt vào phán cộng đ ng, thời kỳ việc khen thưởng chủ yếu biểu thông qua công nhận tôn vinh cộng đ ng, thể kính trọng cộng đ ng cá nhân uy tín cá nhân việc tham gia giải công việc cộng đ ng, từ trở thành hình mẫu tiêu biểu cho lý tưởng sống, chuẩn mực nhân cách cộng đ ng Khi nhà nước hình thành, việc khen thưởng chủ yếu nhà nước ghi nhận tập thể, cá nhân đáp ứng tiêu chí lập thành tích, cơng trạng theo quy định nhà nước lập Khen thưởng trở thành nhu cầu, phạm trù tất yếu cho t n phát triển bền vững cộng đ ng xã hội loài người Trong Đại Việt sử ký tồn thư Ngơ Sỹ Liên sứ thần triều Lê, Lịch triều hiến chương loại chí Phan Huy Chú có ghi lại việc khen thưởng xã hội phong kiến Việt Nam, theo lý mà người triều đình khen thưởng đa dạng, cụ thể là: - Khen thưởng người có cơng chiến trận - Khen thưởng người có cơng việc sứ - Khen thưởng người phò tá có cơng lao tài đức - Khen thưởng người tiến cử người hiền tài - Khen thưởng người có lời tâu GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" - Khen thưởng người cấp giữ phép công, không vị nể người quyền quý cấp - Khen thưởng người có cơng làm thủy lợi - Khen thưởng người có tài văn chương - Khen thưởng người cao tuổi Đối tượng khen thưởng từ quan lớn đến thường dân, từ người già đến trẻ em (11 tuổi), từ nam giới đến phụ nữ, từ người kinh đến người thuộc dân tộc thiểu số khen thưởng Hình thức khen thưởng đa dạng Nếu cịn sống, người khen thưởng nhận nhiều hình thức như: Được ban họ Vua (Quốc tính), nghi cơng trạng vào sử sách, vẽ hình, dựng bia ghi cơng, phong chức, thưởng vàng bạc, cấp ruộng đất Nếu người có cơng Vua đích thân làm văn tế, giảm ăn, nghỉ coi chầu số ngày, truy phong, truy tặng gửi vàng bạc, lụa để viếng, phong quan chức cho con, cấp ruộng đất cho cháu thờ cúng Cách 600 năm Nguy n Trãi viết: Nhà nước thưởng nhiều phạt Nhà nước ph n vinh; nhà nước thưởng, phạt nghiêm minh nhà nước vững mạnh; nhà nước phạt nhiều thưởng nhà nước suy tàn Theo quan điểm Chủ tịch H Chí Minh: "Trong nước thưởng, phạt phải nghiêm minh nhân dân yên ổn, kháng chiến thắng lợi, kiến quốc thành công" Khen thưởng người, việc, kịp thời có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương; có cơng thưởng, có lỗi phạt, có cơng có hn, phải có cơng hn khen thưởng, thưởng đích đáng Nguyên Tổng Bí thư Trường Chinh cho rằng: Khen thưởng vấn đề thuộc phạm trù khoa học xã hội Công tác khen thưởng trừng phạt vấn đề thực phát sinh t n trình phát sinh, phát triển người Giai cấp thống trị sử dụng vũ khí để trì quyền lực thống trị Như vậy, khen nhận xét, đánh giá tốt người đó, tổ chức đó, gì, việc với ý hài lịng Cịn thưởng tặng tiền vật để tỏ ý khen ngợi khuyến khích cá nhân hay tổ chức có cơng hay việc làm xuất sắc Khen thưởng việc khen thưởng cách thức, có định quan nhà nước có thẩm quyền, vừa có ý nghĩa động viên tinh Đại Việt sử ký tồn thư (1993), tập 2, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội H Chí Minh (1995), tồn tập, tập 4, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội (trang 163) GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" + Báo cáo thành tích tập thể cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích cấp trình khen) Số lượng h sơ: 02 3.3.3 Khen thưởng Tập đoàn Điện lực Việt Nam: H sơ g m: + Căn Tờ trình Cơng Ty Truyền Tải Điện 4, Tổng Công Ty Truyền tải Điện Quốc Gia có Tờ trình Tập đồn Điện lực Việt Nam; + Báo cáo thành tích tập thể cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích cấp trình khen) Số lượng h sơ: 03 3.3.4 Khen thưởng cấp Bộ: H sơ g m: + Căn Tờ trình Cơng Ty Truyền Tải Điện 4, có xác nhận Tổng Cơng Ty Truyền tải Điện Quốc Gia, Tập đoàn Điện lực Việt Nam có Tờ trình Bộ Cơng Thương xét duyệt danh hiệu; + Báo cáo thành tích tập thể cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích cấp trình khen) Số lượng h sơ: 04 3.3.5 Khen thưởng cấp Nhà nước: H sơ g m: + Căn Tờ trình Cơng Ty Truyền Tải Điện 4, có xác nhận Tổng Cơng Ty Truyền tải Điện Quốc Gia Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Bộ Cơng Thương có Tờ trình Thủ Tướng Chính Phủ xét duyệt danh hiệu; + Báo cáo thành tích tập thể cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích cấp trình khen) Số lượng h sơ: 05 3.3.6 Thành phần, số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng: Thành phần h sơ g m: - Tờ trình Đơn vị; - Biên họp xét Tiểu Ban Thi đua - Khen thưởng Đơn vị Riêng trường hợp đề nghị xét tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua" cho cá nhân phải có biên họp xét duyệt Hội đ ng Thi đua Công Ty Truyền Tải Điện (nêu rõ sáng kiến, cải tiến kỹ thuật giải pháp) - Báo cáo thành tích loại danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng thực theo quy định (k m theo file) GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 71 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" Số lượng h sơ: Tùy vào hình thức khen thưởng (Mỗi cấp lưu 01 bộ) 3.4 Tổng hợp số liệu khen thƣởng Đơn vị từ năm 2009 đến 2013: Là ủy viên thường trực tiểu ban Thi đua-Khen thưởng Đơn vị, tham mưu lãnh đạo Đơn vị trình cấp xét duyệt khen thưởng cho tập thể cá nhân đạt thành tích xuất sắc 3.4.1 Số liệu khen thưởng năm 2009: - Bằng khen Bộ Cơng thương: 01 cá nhân - Bằng khen Tập đồn Điện lực Việt Nam: 02 cá nhân - Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia: * Tập thể: 03 Tập thể * Cá nhân: 05 người - Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 06 cá nhân - Lao động xuất sắc * Tập thể: 03 Tập thể * Cá nhân: 41 người 3.4.2 Số liệu khen thưởng năm 2010: - Bằng khen Bộ Công thương: * Tập thể: 01 Tập thể * Cá nhân: 01 người - Chiến sĩ thi đua Bộ Công thương: 02 cá nhân - Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 02 cá nhân - Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia: 06 cá nhân - Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 08 cá nhân - Lao động xuất sắc * Tập thể: 02 Tập thể * Cá nhân: 209 người 3.4.3 Số liệu khen thưởng năm 2011: - Bằng khen Bộ Công thương: * Tập thể: 01 Tập thể * Cá nhân: 01 người - Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 03 cá nhân - Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia: * Tập thể: 04 Tập thể * Cá nhân: 06 người GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 72 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" - Chiến sĩ thi đua Bộ Công Thương: 02 người - Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 10 người - Lao động xuất sắc * Tập thể: 07 Tập thể * Cá nhân: 216 trường hợp 3.4.4 Số liệu khen thưởng năm 2012: - Bằng khen Bộ Công thương: * Tập thể: 01 Tập thể * Cá nhân: 01 cá nhân - Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: * Tập thể: 01 Tập thể * Cá nhân: 01 người - Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia: 04 cá nhân - Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 13 cá nhân - Lao động xuất sắc: * Tập thể: 06 Tập thể * Cá nhân: 232 người 3.4.5 Số liệu khen thưởng năm 2013: - Bằng khen Bộ Công thương: 01 tập thể - Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 02 trường hợp - Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia: * Tập thể: 02 Tập thể * Cá nhân: 04 người - Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 11 người - Lao động xuất sắc * Tập thể: 15 Tập thể * Cá nhân: 253 người 3.5 Nhận xét, đánh giá: 3.5.1 Những ưu điểm công tác thi đua khen thưởng: Được quan tâm đạo phối hợp tốt cấp ủy Đảng, lãnh đạo đoàn thể; nhiệt tình hưởng ứng cán bộ, cơng nhân viên, xem công tác thi đua, khen thưởng vừa động lực thúc đẩy, vừa mục tiêu phấn đấu trình cơng tác, lao động sản xuất GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 73 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" Các Phòng, Tổ, Đội, Trạm có triển khai xây dựng Kế hoạch đăng ký thi đua cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ mình, tiến hành phát động cho cán bộ, cơng nhân viên, đoàn thể thực Thành lập Hội đ ng Thi đua - Khen thưởng cấp Công ty Tiểu ban Thi đua - Khen thưởng cấp Đơn vị; công chức đảm nhiệm công tác thi đua, khen thưởng có cố gắng ý thức trách nhiệm, phát huy tốt vai trò tham mưu, tư vấn, đạo, tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng 3.5.2 Những hạn chế công tác thi đua khen thưởng: Bên cạnh mặt làm được, trình thực nhiệm vụ giao, cơng tác thi đua, khen thưởng Đơn vị số t n tại, hạn chế nhiều nguyên nhân như: - Nhận thức vai trò, tác dụng phong trào thi đua yêu nước công tác khen thưởng số nơi hạn chế nên chưa phát huy sức mạnh đ ng Đơn vị việc tổ chức phong trào thi đua yêu nước Bên canh đó, lãnh đạo, đạo đơn vị công tác thi đua, khen thưởng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Phong trào thi đua phát triển chưa đ ng đều, rộng khắp liên tục, cịn mang nặng tính hình thức, chạy theo thành tích - Cơng tác xét khen thưởng đơn vị, địa phương vận dụng máy móc, tình trạng bình xét, suy tơn danh hiệu thi đua tràn lan chưa khắc phục, nhiều tập thể, cá nhân phong tặng danh hiệu chưa thật tiêu biểu - Công tác kiểm tra, tra chấp hành Luật thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn chưa thường xuyên, liên tục - Công chức phụ trách công tác thi đua, khen thưởng cịn kiêm nhiệm, khơng chun trách, khơng trang bị, tập huấn kiến thức công tác thi đua, khen thưởng - Công tác thi đua khen thưởng cịn mang nặng tính hình thức, vị nể “Khen cán bộ, công chức nhiều, khen công nhân, nhân viên ít”, chưa thật tạo động lực để phát huy hết khả phấn đấu, tinh thần đoàn kết, tinh thần sáng tạo toàn thể Cán công nhân viên đơn vị - Giá trị (vật chất) khen thưởng thấp so với quy định mục 2, chương V, Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Mức tiền thưởng chế độ ưu đãi nên chưa thật động lực thúc đẩy công nhân viên chức lao động thi đua, nổ lực, cố gắng hết sức, chưa thực động, sáng tạo GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 74 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" 3.5.3 Một số kiến nghị: Để công tác thi đua, khen thưởng Cơng Ty Truyền Tải Điện nói chung Truyền Tải Điện Miền Tây nói riêng ngày tốt hơn, người viết xin có số kiến nghị sau: + Thứ là: Tăng cường đạo cấp ủy Đảng công tác thi đua khen thưởng Thống việc quản lý, tổ chức thực công tác thi đua khen thưởng cấp Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thi đua, khen thưởng nhằm nâng cao nhận thức tồn thể cán cơng nhân viên đơn vị vai trò, tác dụng phong trào thi đua yêu nước công tác khen thưởng tình hình + Thứ hai là: Tăng cường kiểm tra, tra việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thi đua, khen thưởng đơn vị Thanh tra, kiểm tra hoạt động quan trọng q trình hồn thiện quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Thông qua hoạt động tra, kiểm tra, việc phát uốn nắn sai phạm cá nhân, đơn vị liên quan việc thực pháp luật thi đua, khen thưởng, cịn phát lỗ hổng pháp luật quy định chưa phù hợp, cịn mâu thuẫn, ch ng chéo, gây khó khăn, vướng mắc việc thực hiện, từ có kiến nghị để sửa đổi, bổ sung kịp thời, góp phần hoàn thiện quy định pháp luật + Thứ ba là: Phải công khen thưởng, khắc phục việc xét khen thưởng mang tính hình thức Để thi đua khen thưởng thật trở thành động lực lơi cuốn, động viên khuyến khích Cơng nhân viên chức lao động tham gia xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Đơn vị, nên thực số công tác sau: - Khen thưởng phải kịp thời, gắn với tổng kết phong trào, động viên, khuyến khích cơng nhân viên chức lao động tham gia vào phong trào thi đua - Khen thưởng hợp lý vật chất, với chế độ ưu đãi để khích lệ, động viên tinh thần cơng nhân viên chức lao động - Phát huy mạnh mẽ tác dụng khen thưởng để phong trào thi đua ngày sôi thiết thực sống - Không nên khen thưởng nhiều tác dụng động viên không cao, khen cấp nhiều, cấp ít, tập trung khen cán bộ, công chức, chưa ý nhiều đến khen thưởng công nhân, lao động, người trực tiếp lao động sản xuất GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 75 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" + Thứ tư là: Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Hội đ ng Thi đua - Khen thưởng Công Ty Truyền Tải Điện Tiểu ban Thi đua - Khen thưởng Đơn vị Sắp xếp, bố trí cơng chức làm cơng tác thi đua, khen thưởng có đủ lực, phẩm chất, trình độ tâm huyết, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Muốn làm tốt điều trước hết phải thường xuyên tổ chức b i dưỡng, đào tạo đội ngũ cán công chức làm công tác thi đua khen thưởng (trong có cán chuyên trách bán chuyên trách) Ngoài việc đào tạo, b i dưỡng chuyên mơn cần nâng cao kiến thức kỹ hành chính, nâng cao lực giải cơng việc theo tình huống, để đội ngũ có đủ lực đảm nhiệm vai trò quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Trước mắt đề nghị cấp mở lớp b i dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đối tượng để có đủ trình độ, lực giải vấn đề đặt công tác thi đua, khen thưởng Đơn vị Bên cạnh phải thường xun giáo dục trị, tư tưởng, r n luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao tinh thần trách nhiệm b i dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức làm công tác thi đua, khen thưởng + Thứ năm là: Cải cách hành thi đua, khen thưởng Thực phân công, phân cấp xét duyệt, đề nghị định khen thưởng cấp, từ nâng cao trách nhiệm để kết khen thưởng hình thức khen thưởng cấp hình thức khen thưởng cấp Đ ng thời quy định rõ t lệ khen thưởng cấp để tránh tình trạng khen thưởng tràn lan, khơng có tác dụng động viên, khuyến khích phong trào thi đua Cải tiến quy trình xét khen thưởng, hạn chế tình trạng đơn vị đề nghị khen thưởng nhiều khen nhiều, đơn vị đề nghị khen thưởng khen ít, phần gây tiêu cực công tác thi đua, khen thưởng lợi dụng thi đua, khen thưởng để đánh bóng tên tuổi tập thể, cá nhân + Thứ sáu là: Bố trí nhân làm cơng tác thi đua khen thưởng trải rộng khắp Phòng, Tổ, Đội, Trạm để nắm bắt tình hình, từ kịp thời đề xuất hình thức khen thưởng sát với thực tế, thúc đẩy, động viên tinh thần thi đua lao động sản xuất tồn thể cán cơng nhân viên Đơn vị Thứ bảy là: Tổng kết thực ti n cơng tác thi đua khen thưởng, từ rút học kinh nghiệm có hướng khắc phục, phát triển tốt Đánh giá nhận thức vai trò, tầm quan trọng thi đua, khen thưởng công đổi hội nhập đất nước Tổng kết rút học kinh nghiệm, hình thức, nội dung, phương pháp để tổ chức phong trào thi đua có hiệu quả; kinh nghiệm xây dựng điển hình tiên tiến, rà sốt GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 76 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" hình thức, nội dung, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng, vấn đề cần bổ sung, sửa đổi, vận dụng vào đặc điểm ngành, địa phương cho phù hợp Trên sở đề xuất cơng tác đạo, quản lý qui trình, thủ tục xét duyệt khen thưởng, tổng kết theo dõi chấm điểm thi đua để có hình thức tặng thưởng xứng đáng, xác, kịp thời Thứ tám là: Giá trị khen thưởng phải nâng lên với quy định mục 2, chương V, Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Mức tiền thưởng chế độ ưu đãi, cộng thêm chế độ ưu đãi để thực động lực thúc đẩy người thi đua, nổ lực, cố gắng hết sức, thực động, sáng tạo, tạo nhiều sáng kiến làm lợi cho đơn vị, góp phần phát triển kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Cụ thể mức thưởng số danh hiệu áp dụng Đơn vị: STT Danh hiệu Mức thƣởng quy định (So với mức lương tối thiểu chung: 1.150.000đ) Mức thƣởng thực tế 01 Tập thể lao động xuất sắc 1,5 lần 1.000.000đ 02 Tập thể lao động tiên tiến 0,8 lần 500.000đ 03 Bằng khen cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương 1,0 lần 800.000đ 1,0 lần 500.000đ 0,3 lần 150.000đ (Cá nhân) 04 05 Chiến sĩ thi đua sở Lao động tiên tiến (Cá nhân) GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 77 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" KẾT LUẬN Thi đua, khen thưởng pháp luật thi đua, khen thưởng vấn đề phức tạp, liên quan đến mặt đời sống xã hội, tầng lớp nhân dân, tổ chức hệ thống trị Các văn quy định thi đua, khen thưởng năm qua ban hành với số lượng tương đối nhiều; nhiên quy định công tác thi đua, khen thưởng áp dụng Công Ty Truyền Tải Điện nói chung Truyền Tải Điện Miền Tây nói riêng từ năm 2009 đến bộc lộ số nội dung chưa phù hợp với thực ti n Vì để cơng tác thi đua, khen thưởng vào nề nếp thúc đẩy phong trào thi đua, động viên Công nhân viên chức - Lao động tích cực thi đua lao động sản xuất, địi hỏi quy định cần có điều chỉnh Mặt khác, giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế ngày nay, quy định thi đua, khen thưởng cần có điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu đời sống xã hội, kịp thời phục vụ nghiệp phát triển Đơn vị, đổi đất nước Do đó, việc hồn thiện quy định cơng tác thi đua, khen thưởng Truyền Tải Điện Miền Tây cần thiết Với ý nghĩa để làm sáng tỏ vấn đề liên quan đến công tác hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng Truyền Tải Điện MIền Tây, luận văn sâu nghiên cứu làm sáng tỏ nội dung sau: - Khái quát luận điểm khoa học đời phát triển thi đua, khen thưởng Đây sở lý luận quan trọng để nhận thức đặc trưng thi đua, khen thưởng việc xác lập chế điều chỉnh thi đua khen thưởng pháp luật - Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật theo giai đoạn lịch sử trình bày cách khái quát pháp luật hành thi đua, khen thưởng sở Luật Thi đua, Khen thưởng văn Luật, từ nhận thức cách khoa học, hệ thống quy định pháp luật hành thi đua, khen thưởng - Phân tích đánh giá kết đạt việc thực pháp luật hành thi đua, khen thưởng năm qua, từ đưa số giải pháp góp phần tác hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng Đơn vị Tuy nhiên, điều kiện khả tư tác giả sử dụng lý luận để phân tích thực ti n cịn nhiều hạn chế, nên kết đề tài chủ yếu dừng lại giải pháp tổng thể Những nghiên cứu thực luận văn hy vọng gợi mở lý luận ban đầu, số bất cập thực trạng công tác thi đua, khen thưởng Đơn vị Để xây dựng thực công tác thi đua, khen thưởng thực GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 78 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" hoàn chỉnh, có hiệu lực tác động rõ rệt, thúc đẩy cán cơng nhân viên phấn đấu hồn thành xuất sắc công tác giao Để thi đua, khen thưởng thực đổi trở thành động lực thúc đẩy sức lao động sáng tạo tập thể, cá nhân, tạo giá trị vật chất tinh thần cho xã hội cách tốt nhất, động viên ngu n lực xã hội tham gia cách tự nguyện tích cực vào xây dựng phát triển đất nước, yếu tố người (cán làm công tác thi đua khen thưởng) phải đặt lên hàng đầu, khâu then chốt để đạt mục tiêu đề GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 79 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn quy phạm pháp luật Luật Thi đua, Khen thưởng số 15/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng số 47/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng số 39/2013/QH13 ngày 16 tháng 11 năm 2013 (Sẽ có hiệu lực ngày 01/6/2014) Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Thi đua, Khen thưởng Nghị định số 39/2012/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị Định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng; Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Thi đua, Khen thưởng Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn việc trích lập, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng  Các Văn hành chính: Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phát động đợt thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011 kế hoạch năm (2011-2015) theo Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Quyết định số 3053/QĐ-TTĐ4 ngày 17 tháng năm 2009 Công Ty Truyền Tải Điện việc Ban hành Quy chế Thi đua Khen thưởng Công Ty Truyền Tải Điện GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 80 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" Công văn số 7939/TTĐ4-TCCB&LĐ ngày 29/10/2013 việc hướng dẫn tổng kết công tác Thi đua - Khen thưởng năm 2013 Báo cáo tổng kết thực kế hoạch năm 2013, dự kiến thực kế hoạch năm 2014 - TTĐ Miền Tây Chỉ thị Liên tịch số 178/CTLT-TTĐ4 ngày 13/01/2014 việc Phát động phong trào thi đua phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch năm 2014 Công Ty Truyền Tải Điện Phát động phong trào thi đua phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch năm 2014 Truyền Tải Điện Miền Tây  Sách, báo, tạp chí V I Lênin (1977), toàn tập, tập 36, NXB Tiến bộ, Mátxcơva Đại Việt sử ký toàn thư (1993), tập 2, NXB NXB Xã hội - khoa học C Mác (1993), Bộ Tư luận, tập 1, NXB Tiến bộ, Mátxcơva H Chí Minh tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Phan Trung Hiền, Để hoàn thành tốt luận văn ngành luật, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009  Trang thông tin điện tử Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Lời kêu gọi thi đua quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đăng trang http://banthiduakhenthuongtw.gov.vn/tabid/62/Entry/7/Default.aspx [truy cập ngày 07/4/2014] Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Bài nói Đại hội chiến sĩ thi đua cán gương mẫu năm 1952, đăng trang http://banthiduakhenthuongtw.gov.vn/tabid/62/Entry/8/Default.aspx [truy cập ngày 07/4/2014] GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên Page 81 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật thiện hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG 1.1 Những vấn đề lý luận thi đua, khen thƣởng: 1.1.1 Khái niệm, chất mối quan hệ thi đua, khen thưởng: 1.1.2 Vị trí, vai trị thi đua, khen thưởng: 1.2 Quản lý nhà nƣớc công tác thi đua, khen thƣởng: 10 1.2.1 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng: 10 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng: 11 1.3 Hệ thống quan làm công tác thi đua, khen thƣởng: 24 1.3.1 Ở Trung ương: 24 1.3.2 Ở địa phương: 25 1.4 Sơ lƣợc phát triển pháp luật thi đua, khen thƣởng nƣớc ta: 25 CHƢƠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG 27 2.1 Nguyên tắc thi đua, khen thƣởng: 27 2.2 Pháp luật hành thi đua: 27 2.2.1 Hình thức tổ chức thi đua: 27 2.2.2 Nội dung tổ chức phong trào thi đua: 27 2.2.3 Các danh hiệu thi đua: 27 2.3 Pháp luật hành khen thƣởng: 31 2.3.1 Hình thức khen thưởng: 31 GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật thiện hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" 2.3.2 Nguyên tắc đề nghị khen thưởng: 31 2.3.3 Các hình thức khen thưởng: 32 2.4 Về thẩm quyền định, trao tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thƣởng: 61 2.4.1 Thẩm quyền định tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng: 62 2.4.2 Thẩm quyền trao tặng khen thưởng: 62 2.5 Thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thƣởng: 63 2.5.1 Về thủ tục trình khen: 63 2.5.2 Về h sơ trình khen: 63 2.5.3 Thời gian trình xử lý h sơ khen thưởng: 64 2.6 Quỹ thi đua, khen thƣởng: 64 2.6.1 Ngu n mức trích quỹ: 64 2.6.2 Sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng: 65 2.6.3 Quản lý quỹ thi đua, khen thưởng: 66 2.7 Xử lý vi phạm, khiếu nại, tố cáo: 66 2.7.1 Xử lý vi phạm: 66 2.7.2 Khiếu nại, tố cáo: 67 2.7.3 Thủ tục, h sơ tước phục h i danh hiệu: 67 CHƢƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TẠI TRUYỀN TẢI ĐIỆN MIỀN TÂY VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 68 3.1 Đặc điểm, tình hình cơng tác Thi đua khen thƣởng Truyền Tải Điện Miền Tây 68 3.1.1 Đặc điểm tình hình: 68 GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật thiện hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" 3.1.2 Cơ cấu tổ chức: (Xem thêm phụ lục cuối luận văn) 68 3.2 Công tác xét khen thƣởng: 69 3.2.1 Đề xuất cấp xét khen thưởng: 69 3.2.2 Thành phần, số lượng h sơ đề nghị khen thưởng: 70 3.3 Công tác xét khen thƣởng hàng năm: 70 3.3.1 Khen thưởng Công ty: 70 3.3.2 Khen thưởng Tổng Công Ty Truyền tải Điện Quốc Gia: 70 3.3.3 Khen thưởng Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 71 3.3.4 Khen thưởng cấp Bộ: 71 3.3.5 Khen thưởng cấp Nhà nước: 71 3.3.6 Thành phần, số lượng h sơ đề nghị khen thưởng: 71 3.4 Tổng hợp số liệu khen thƣởng Đơn vị từ năm 2009 đến 2013: 72 3.4.1 Số liệu khen thưởng năm 2009: 72 3.4.2 Số liệu khen thưởng năm 2010: 72 3.4.3 Số liệu khen thưởng năm 2011: 72 3.4.4 Số liệu khen thưởng năm 2012: 73 3.4.5 Số liệu khen thưởng năm 2013: 73 3.5 Nhận xét, đánh giá: 73 3.5.1 Những ưu điểm công tác thi đua khen thưởng: 73 3.5.2 Những hạn chế công tác thi đua khen thưởng: 74 3.5.3 Một số kiến nghị: 75 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 GVHD: Thạc sĩ Diệp Thành Nguyên SVTH: Nguyễn Trung Hiếu SƠ ĐỒ TỔ CHỨC TRUYỀN TẢI ĐIỆN MIỀN TÂY Địa trụ sở: Số 41, đường tháng 2, Phường Xuân Khánh, Quận Ninh Kiều - TP Cần Thơ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Phụ trách Đường dây) Phòng KT - ĐĐ Đội Đường Dây Châu Đốc Đội Đường Dây Kiên Giang Trạm 220kV Trà Vinh Trạm 220kV Trà Nóc PHĨ GIÁM ĐỐC (Phụ trách Trạm) Phịng HC - NV Đội Đường Dây Vĩnh Long Trạm 220kV Rạch Giá Trạm 220kV Vĩnh Long Đội Đường Dây Bạc Liêu Trạm 220kV Thốt Nốt Trạm 220kV Châu Đốc Phịng KH - VT Phịng TC - KT Tổ Cơng Xa Đội Sửa Chữa Cơ Điện Đội Cơ Động Đội Đường Dây Cần Thơ Trạm 500kV Ơ Mơn Trạm 220kV Cà Mau Trạm 220kV Bạc Liêu Trạm 220kV Sóc Trăng Trạm 220kV Kiên Bình ... Thành Nguyên Page 26 SVTH: Nguyễn Trung Hiếu Luận văn: "Quy định pháp luật hành Thi đua - Khen thưởng thực tiễn áp dụng Truyền Tải Điện Miền Tây" CHƢƠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ THI ĐUA, ... Khái quát chung thi đua, khen thưởng; Chương Quy định pháp luật hành thi đua, khen thưởng; Chương Thực ti n áp dụng pháp luật công tác thi đua, khen thưởng Truyền Tải Điện Miền Tây số kiến nghị... nước thi đua, khen thưởng: 17 - Ban hành văn pháp luật thi đua, khen thưởng; - Xây dựng sách thi đua, khen thưởng; - Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định pháp luật thi đua, khen