ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG THỊ QUỲNH ANH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG THỊ QUỲNH ANH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc thực trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn TS Vũ Văn Họa trực tiếp tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu Tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo trƣờng Đại học kinh tế, khoa Kinh tế trị Sau Đại học giúp đỡ nhiều trình nghiên cứu, tạo điều kiện thuận lợi mặt thủ tục cho hoạt động nghiên cứu Tôi xin cảm ơn Thủ trƣởng quan Công ty Cổ phần Thông tin TĐG miền Nam động viên tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tồn thể gia đình, bạn bè ln khích lệ tinh thần để tơi có đủ nghị lực hồn thành luận văn Xin gƣ̉i lời cảm ơn chân thành đế n tấ t cả mo ̣i ngƣời! CAM KẾT Tôi xin cam đoan luận văn: “Nâng cao chất lượng hoạt động Thẩm định giá Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các sớ liê ̣u, kế t quả nêu luâ ̣n văn là trung thƣ̣c Kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn chƣa đƣợc công bố bấ t kỳ cơng trình khác Các kết quả, sớ liê ̣u tác giả trƣ̣c tiế p thu thâ ̣p, thố ng kê và xƣ̉ lý Các nguồ n dƣ̃ liê ̣u khác đƣơ ̣c tác giả sƣ̉ du ̣ng luâ ̣n văn đề u ghi nguồ n trích dẫn và xuấ t xƣ́ MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu TĐG 1.1.2 Tài liệu chuyên môn TĐG phục vụ cho việc đào tạo, nghiên cứu TĐG 1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm TĐG 2.1.2 Chất lượng TĐG 2.1.3 Mục đích TĐG tài sản 10 2.1.4 Vai trò TĐG kinh tế thị trường 10 2.1.5 Các phương pháp TĐG 11 2.2 Các yếu tố vĩ mô tác động đến hoạt động TĐG 17 2.3 Kinh nghiệm thẩm định giá số quốc gia 19 2.3.1 Hoạt động TĐG Australia 19 2.3.2 Hoạt động TĐG Malaysia 21 2.3.3 Hoạt động TĐG Singapore 23 2.3.4 Hoạt động TĐG Thái Lan 25 2.3.5 Những học kinh nghiệm cho Việt Nam 26 Chƣơng 3: PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG .29 THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM .29 3.1 Hoạt động TĐG Việt Nam qua giai đoạn: 29 3.1.1 Giai đoạn 1998-2001 29 3.1.2 Giai đoạn 2002-2004 31 3.1.3 Giai đoạn 2005 - 2007 32 3.1.4 Giai đoạn từ 2008 đến 32 3.2 Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ TĐG 34 3.2.1 Đào tạo dài hạn 34 3.2.2 Đào tạo ngắn hạn 35 3.3 Thực trạng hoạt động TĐG Việt Nam 38 3.3.1 Thẩm định viên giá 38 3.3.2 Doanh nghiệp TĐG 39 3.3.3 Kết hoạt động TĐG doanh nghiệp TĐG Việt Nam 46 3.3.4 Sự cạnh tranh doanh nghiệp TĐG 50 3.4 Cơ sở vật chất, sở liệu phục vụ cho hoạt động TĐG 51 3.5 Quản lý hoạt động TĐG 53 3.5.1 Về hành lang pháp lý 53 3.5.2 Hệ thống văn pháp luật quản lý hoạt động TĐG 57 3.5.3 Hoạt động tổ chức nghề nghiệp TĐG 57 3.6 Đánh giá chung hoạt động TĐG Việt Nam 60 3.6.1 Kết đạt 62 3.6.2 Những hạn chế 64 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM 67 4.1 Quan điểm nâng cao hoạt động TĐG Việt Nam 67 4.2 Mục tiêu nâng cao chất lƣợng hoạt động TĐG Việt Nam 67 4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động TĐG Việt Nam 68 4.3.1 Hoàn thiện văn pháp luật lĩnh vực TĐG 68 4.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ TĐG 69 4.3.3 Xây dựng sở liệu phục vụ cho hoạt động TĐG 72 4.3.4 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, tra lĩnh vực hoạt động TĐG 73 4.3.5 Tăng cường vai trò Hội TĐG mở rộng hợp tác quốc tế 74 4.3.6 Phát triển doanh nghiệp TĐG 74 4.4 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nƣớc Hội TĐG 75 4.4.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 75 4.4.2 Đối với Hội thẩm định giá 76 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BĐS TNHH DN Doanh nghiệp TĐV Thẩm định TĐG Thẩm định giá SIVC Công ty cổ phần thông tin thẩm định giá miền Nam VVFC Công ty cổ phần Định giá Dịch vụ Tài Việt nam SISV Viện nhà thẩm định giá khảo sát Singapore IRAS Cơ quan quản lý nội địa Singapore 10 PVB Văn phòng thẩm định giá bất động sản Thái Lan 11 VAT Hiệp hội nhà thẩm định giá Thái Lan 12 NSNN Bất động sản Công ty Trách nhiệm hữu hạn Ngân sách nhà nƣớc i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Thống kê tình hình hoạt động TĐG qua năm 32 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp số lƣợng đào tạo TĐV hàng năm 37 Bảng 3.3 Tổng hợp số lƣợng TĐV hàng năm 37 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Thống kê số lƣợng doanh nghiệp TĐG qua năm Thống kê kết kinh doanh VVFC qua 38 42 năm Thống kê số liệu hoạt động TĐG 45 Bảng 3.7 Thống kê giá trị tài sản TĐG SIVC 46 Bảng 3.8 Thống kê giá trị tài sản TĐG VVFC 47 Bảng 3.9 Bảng 3.10 11 Bảng 3.11 Thống kê hội viên Hội TĐG qua năm Thống kê giá trị tài sản TĐG Cơng ty TNHH TĐG Hồng Quân Thống kê đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ TĐG 48 57 ngắn hạn Hội TĐG ii 58 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Thị phần SIVC qua năm 41 Hình 3.4 Kết kinh doanh qua năm SIVC 41 Hình 3.5 Tỷ trọng hợp đồng TĐG VVFC năm 2014 43 Hình 3.4 Nhóm sản phẩm chủ lực 43 Hình 3.5 Loại hình dịch vụ TĐG 44 Hình 3.6 Thị phần SIVC qua năm 46 Hình 3.7 Hình 3.8 Doanh thu, chi phí TĐG Hồng Qn 44 Hình 3.9 Chi phí hoạt động TĐG qua năm 46 10 Hình 3.10 11 Hình 3.11 Loại hình dịch vụ TĐG Tỷ lệ TĐV doanh nghiệp TĐG Sự phân bổ doanh nghiệp TĐG phạm vi nƣớc Số lƣợng hợp đồng Hoàng Quân qua năm Nhóm sản phẩm chủ lực doanh nghiệp TĐG iii Trang 39 40 44 48 49 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm nâng cao hoạt động TĐG Việt Nam Một là: Phát triển nghề TĐG tài sản Việt Nam đảm bảo tuân thủ theo khuôn khổ pháp luật Việt Nam, tạo môi trƣờng pháp lý ổn định thuận lợi để đƣa nghề TĐG tài sản thành nghề có tính chun nghiệp cao Hai là: Phát triển nghề TĐG tài sản nƣớc ta thành công cụ hữu hiệu giúp cho thị trƣờng tài sản trở nên công khai, minh bạch; giúp cho việc quản lý sử dụng hiệu tài sản nguồn lực; giảm thiểu rủi ro đầu tƣ; bảo đảm lợi ích hợp pháp đáng bên tham gia thị trƣờng thông qua việc xác định giá trị tài sản Ba là: Tăng cƣờng vai trò quản lý nhà nƣớc; quản lý, giám sát thống Bộ Tài lĩnh vực TĐG tài sản; nâng cao vai trò tổ chức nghề nghiệp TĐG; tôn trọng quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp, tôn trọng nguyên tắc độc lập, khách quan, trung thực hành nghề thẩm định viên Bốn là: Phát triển nghề TĐG tài sản nƣớc ta phải đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với nguyên tắc, thông lệ quốc tế điều kiện thực tiễn Việt Nam Hội nhập khu vực quốc tế sâu lĩnh vực TĐG tài sản 4.2 Mục tiêu nâng cao chất lƣợng hoạt động TĐG Việt Nam Phát triển nghề TĐG số lƣợng chất lƣợng để đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng Trong trình phát triển, tất yếu diễn cạnh tranh hoạt động TĐG Đây điều tất yếu chế thị trƣờng Vấn đề quan trọng doanh nghiệp cần tuân thủ chế thị trƣờng, cạnh tranh lành mạnh Các quan quản lý Nhà nƣớc nhiệm vụ hỗ trợ phát triển cần quản lý 67 hoạt động TĐG để đảm bảo thị trƣờng phát triển lành mạnh hƣớng góp phần phát triển kinh tế đất nƣớc Khắc phục, hạn chế yếu bên cung ứng sử dụng dịch vụ TĐG Tăng cƣờng vai trò quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực TĐG tài sản tôn trọng quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực TĐG Đổi cách mô hình hoạt động loại hình kinh doanh dịch vụ tƣ vấn TĐG tài sản, tạo môi trƣờng kinh doanh bình đẳng doanh nghiệp cung ứng dịch vụ TĐG Hình thành phát triển hệ thống doanh nghiệp tƣ vấn TĐG Việt Nam có sức cạnh tranh cao, có uy tín thị trƣờng nƣớc vƣơn TĐG tài sản thị trƣờng nƣớc khu vực Asean 4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động TĐG Việt Nam 4.3.1 Hoàn thiện văn pháp luật lĩnh vực TĐG Tiếp tục xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật TĐG cách đồng Xây dựng ban hành theo thẩm quyền thông tƣ hƣớng dẫn quy định cụ thể, sửa đổi hoàn thiện văn quy định hành để hồn thiện khn khổ pháp lý cho lĩnh vực TĐG: Xây dựng văn pháp luật tiêu chuẩn TĐG, phƣơng pháp TĐG Xây dựng văn pháp luật quy định chung hoạt động TĐG: quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực TĐG doanh nghiệp TĐG, tổ chức nghề nghiệp TĐG theo quy định pháp luật; quy định kiểm soát chất lƣợng hoạt động TĐG việc chấp hành quy định Nhà nƣớc TĐG doanh nghiệp TĐG… Bên cạnh cần phải nghiên cứu cụ thể hóa hành vi vi phạm hoạt động TĐG có chế tài phù hợp để xử phạt vi phạm hành lĩnh vực TĐG Riêng hành vi vi phạm 68 hoạt động TĐG đƣợc khái thành hai nhóm lớn: Thứ nhóm hành vi vi phạm hoạt động TĐG liên quan đến doanh nghiệp TĐG từ khâu cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ TĐG đến phát hành chứng thƣ, báo cáo hàng năm Thứ hai nhóm hành vi vi phạm hoạt động TĐG liên quan đến thẩm định viên giá từ khâu đăng ký hành nghề TĐG đến tồn q trình hoạt động TĐG Ngồi cần phải xây dựng cụ thể quy định việc niêm yết, công khai giá, cung cấp thông tin giá trị tài sản, chế tài xử lý vi phạm việc cung cấp thông tin giá đơn vị báo giá Xây dựng văn quy chuẩn bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp Thẩm định viên giá Trong Luật giá quy định việc doanh nghiệp TĐG phải đóng bảo hiểm cho thẩm định viên giá Tuy nhiên thực tế doanh nghiệp thực nghiêm chỉnh quy định Xây dựng quy định cụ thể tính giá dịch vụ TĐG, bắt buộc doanh nghiệp TĐG đăng ký kê khai, niêm yết thông tin giá dịch vụ TĐG Đồng thời để văn pháp luật có tính khả thi, trƣớc ban hành nên lấy ý kiến rộng rãi thành phần để phù hợp với thực tế, tránh tình trạng "trống đánh xi, kèn thổi ngƣợc" chồng chéo, mâu thuẫn văn Cần tạo môi trƣờng, điều kiện cho Hội TĐG vấn đề liên quan đến nghiệp vụ, đào tạo, hợp tác quốc tế…, để Hội phát huy vai trò liên kết, hợp tác doanh nghiệp, ngành TĐG Việt Nam TĐG giới 4.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ TĐG  Về tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ TĐG: Đến tài liệu bồi dƣỡng kiến thức ngắn hạn chuyên ngành TĐG có 02 Cục quản lý giá – Bộ tài ban hành từ năm 2007, bộc lộ điểm không phù hợp, mâu thuẫn với luật giá văn 69 pháp luật khác có liên quan Do cần phải biên soạn tài liệu, bồi dƣỡng nghiệp vụ TĐG tƣơng ứng với khóa đào tạo, bồi dƣỡng theo quy định: - Xây dựng chuẩn hóa nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức sở đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ TĐG nƣớc, bảo đảo việc tiếp cận với nội dung, chƣơng trình nƣớc khu vực - Cần có thống quy định hành bồi dƣỡng, cấp chứng thẩm định viên giá chứng Định giá Bất động sản với thẻ định giá viên, tránh chồng chéo, mâu thuẫn - Xây dựng tài liệu bồi dƣỡng kiến thức chuyên môn TĐG hàng năm cho thẩm định viên giá, quy định cụ thể thời lƣợng hình thức bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức chuyên môn hàng năm cho thẩm định viên giá, có chế tài xử lý trƣờng hợp thẩm định viên giá không tham gia bồi dƣỡng kiến thức chuyên mơn tham gia khơng đảm bảo hình thức thời lƣợng  Đối với cán bộ, công chức quản lý Nhà nước giá TĐG: Theo Luật giá Nghị định 89/2013/NĐ-CP, quan quản lý Nhà nƣớc giá TĐG việc thực quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực giá TĐG phải trực tiếp TĐG loại tài sản Nhà nƣớc phục vụ cho yêu cầu quản lý sử dụng tài sản Nhà nƣớc Vì vậy, cần phải xây dựng đội ngũ cán công chức đủ số lƣợng chất lƣợng nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực TĐG Cụ thể: + Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Cục quản lý giá, Sở tài chính, phịng tài cấp huyện đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực TĐG thực chức TĐG loại tài sản nhà nƣớc + Biên soạn tài liệu bồi dƣỡng, nâng cao lực quản lý, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán công chức làm công tác quản lý nhà nƣớc TĐG thuộc ngành tài 70 + Tổ chức khóa bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức, kiểm tra đánh giá kết chấp chứng bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên ngành cho cán công chức theo quy định + Tổ chức hội thảo, hội nghị nƣớc tổ chức đoàn khảo sát, học tập kinh nghiệm nƣớc quản lý giá TĐG  Đối với thẩm định viên giá doanh nghiệp TĐG: Đến nay, số lƣợng thẩm định viên giá đƣợc Bộ tài cấp thẻ thẩm định viên giá 1.231 TĐG, có 805 TĐG giá hành nghề, với 170 doanh nghiệp TĐG Trong năm qua ngành TĐG phát triển nhanh số lƣợng thẩm định viên doanh nghiệp TĐG Trong thời gian tới hoạt động TĐG cần vào chiều sâu, chất lƣợng hiệu Do thay phát triển nhiều doanh nghiệp TĐG nhỏ với số lƣợng thẩm định viên tối thiểu, doanh nghiệp TĐG nên phát triển theo hƣớng có quy mô lớn với đội ngũ thẩm định viên dồi dào, có trình độ chun mơn sâu Để đạt đƣợc điều cần: Tiếp tục triển khai đẩy mạnh hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên ngành TĐG cho cá nhân có nhu cầu theo hình thức: mở khóa bồi dƣỡng theo quy định cấp chứng bồi dƣỡng nghiệp vụ cho học viên đạt sau kỳ kiểm tra cuối khóa Mở khóa đào tạo, cập nhật, bồi dƣỡng kiến thức cho thẩm định viên giá nhằm kịp thời cập nhật kiến thức, văn quy phạm pháp luật TĐG Tổ chức buổi hội thảo để thẩm định viên trao đổi kinh nghiệm, kiến thức TĐG thực tế Mỗi năm tổ chức kỳ thi cấp thẻ thẩm định viên giá theo quy định Theo thông tƣ 46/2014/TT-BTC số lƣợng mơn thi giảm từ mơn thi xuống cịn môn (với 05 môn chuyên ngành 01 môn ngoại ngữ), môn thi đạt yêu cầu môn thi đạt từ điểm trở lên chấm theo 71 thang điểm 10 Tuy nhiên, cần phải xây dựng ngân hàng đề thi, nội dung thi phải nằm chƣơng trình, nội dung đào tạo, bồi dƣơng cập nhật kiến thức chuyên ngành TĐG theo chƣơng trình chuẩn, đảm bảo đủ kiến thức bản, lực vận dụng kiến thức, hiểu biết thực hành thí sinh phân loại trình độ thí sinh Quy trình đào tạo nghiệp vụ TĐG cần gắn lý thuyết với huấn luyện thực tế, xây dựng hệ thống giáo trình thống để giảng dạy nƣớc Cần trọng đến việc hợp tác đào tạo quốc tế Cần xem xét lại việc đƣa doanh nghiệp kiểm toán tham gia vào cơng tác TĐG điều khơng hợp lý, vấn đề tiêu chuẩn thực ngành kiểm tốn hồn tồn khác so với ngành TĐG, sở thị trƣờng không đƣợc đảm bảo 4.3.3 Xây dựng sở liệu phục vụ cho hoạt động TĐG Phát huy chức Trung tâm liệu quốc gia dịch vụ giá xây dựng, quản lý vận hành khai thác sở liệu quốc gia giá… Trung tâm giữ vai trị nơi lƣu trữ thơng tin nguồn chia sẻ thông tin cho doanh nghiệp TĐG nƣớc Trung tâm đóng vai trị nơi phân tích, dự báo xu hƣớng biến động giá Cần ứng dụng công nghệ thông tin việc thu thập cung cấp thông tin, liệu giá loại tài sản Xây dựng phần mềm quản lý cung cấp thông tin giá Nguồn thông tin phục vụ cho xây dựng sở liệu giá từ nguồn nhƣ: thông tin tài sản đƣợc doanh nghiệp TĐG tiến hành thẩm định, thông tin từ sở liệu quan hải quan, thuế; thông tin từ quan quản lý Nhà nƣớc tiến hành thẩm định, điều tra khảo sát; thông tin từ đơn vị tổ chức, cá nhân đăng ký kê khai giá, thông báo giá; nguồn thông tin thƣ chào hàng, đấu giá… Để từ đơn vị, tổ 72 chức, cá nhân có nhu cầu tra cứu thông tin liệu giá khai thác qua hình thức nhƣ: hợp đồng khai thác thông tin; qua mạng internet… 4.3.4 Công tác kiểm tra, kiểm soát, tra lĩnh vực hoạt động TĐG Trong bối cảnh nay, có gia tăng mạnh mẽ số lƣợng thẩm định viên giá, doanh nghiệp TĐG, có cạnh tranh không lành mạnh đơn vị TĐG nhƣ: giảm giá dịch vụ TĐG, số doanh nghiệp đẩy nhanh thời gian, rút ngắn quy trình TĐG tài sản, đáp ứng yêu cầu nhà cung cấp tài sản, đơn vị yêu cầu TĐG mà không kiểm tra đến chất lƣợng thông tin giá… Việc tăng cƣờng kiểm tra, kiểm sốt lĩnh vực TĐG cần thiết Nó góp phần làm cho doanh nghiệp thực hoạt động TĐG khuôn khổ pháp luật, cạnh tranh doanh nghiệp TĐG lành mạnh hơn, chất lƣợng dịch vụ, kết TĐG đƣợc đảm bảo Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, kiểm sốt việc quản lý thẩm định viên giá để hạn chế trƣờng hợp thuê thẻ thẩm định viên giá Việc tra, kiểm tra hoạt động TĐG doanh nghiệp TĐG quan quản lý Nhà nƣớc cần phải xây dựng kế hoạch thƣờng xuyên, định kỳ Qua công tác tra kiểm tra nhằm phát sai sót để chấn chỉnh hoạt động kinh doanh TĐG, giúp doanh nghiệp phát triển cách bền vững hơn, phù hợp với hội nhập kinh tế vƣơn thị trƣờng nƣớc Đồng thời kiến nghị với quan quản lý Nhà nƣớc sửa đổi, bổ sung chế sách cho phù hợp với thực tiễn hoạt động kinh doanh dịch vụ TĐG 73 4.3.5 Tăng cường vai trò Hội TĐG mở rộng hợp tác quốc tế Hoạt động TĐG nƣớc ta cịn mẻ, bƣớc hồn thiện, nên việc mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực TĐG quan trọng nhƣ: học hỏi kinh nghiệm quốc gia… - Tổ chức tham gia hội nghị, hội thảo khu vực quốc tế TĐG - Hợp tác với chuyên gia giảng viên nƣớc chuyên ngành TĐG, tham gia giảng dạy Việt Nam - Cử cán bộ, chuyên viên TĐG, thẩm định viên giá tham gia khóa địa tạo, khảo sát nƣớc ngồi Hàng năm, Cục quản lý giá – Bộ tài chính, Hội TĐG Việt Nam tổ chức hội thảo chuyên ngành, tổng hợp, thông báo kết TĐG làm đƣợc thu thập vƣớng mắc trình thực gửi Bộ tài phƣơng án giải Đó nơi để doanh nghiệp trao đổi, học hỏi kinh nghiệm hoạt động TĐG với 4.3.6 Phát triển doanh nghiệp TĐG Trong thời gian qua, nhiều doanh nghiệp TĐG với quy mô nhỏ gia nhập ngành Hầu hết doanh nghiệp thiếu sở vật chất, nguồn nhân lực có trình độ đinh hƣớng phát triển Cùng với phát triển kinh tế, cạnh tranh thị trƣờng TĐG ngày khốc liệt, xuất cạnh tranh thiếu lành mạnh Trong thời gian tới, phát triển thị trƣờng TĐG tập trung vào chất lƣợng dịch vụ TĐG Do đó, doanh nghiệp TĐG nên tập trung phát triển theo chiều sâu: nâng cao chất lƣợng dịch vụ TĐG, chất lƣợng chứng thƣ TĐG Hiện doanh nghiệp TĐG tập trung chủ yếu thành phố lớn, doanh nghiệp cần trọng đến việc mở rộng chi nhánh, văn phòng đại diện liên kế với doanh 74 nghiệp, kết hợp với đội ngũ cộng tác viên địa phƣơng để khai thác triệt để nguồn khách hàng địa phƣơng Để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp TĐG, Nhà nƣớc cần hồn thiện mơi trƣờng pháp lý, tổ chức hệ thống quản lý nhà nƣớc từ trung ƣơng đến địa phƣơng hoạt động TĐG, xây dựng môi trƣờng cạnh tranh kinh doanh lành mạnh doanh nghiệp TĐG Một môi trƣờng mà doanh ngiệp TĐG cạnh tranh tồn phát triển lực, chất lƣợng sản phẩm đạo đức nghề nghiệp 4.4 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nƣớc Hội TĐG 4.4.1 Đối với quan quản lý Nhà nước Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế thị trƣờng, ngành thẩm định giá bƣớc đầu phát triển Số lƣợng doanh nghiệp thẩm định giá gia nhập ngành tăng nhanh Mục đích hoạt động doanh nghiệp tối đa hóa lợi ích Do đó, để chiếm lĩnh thị phần, lôi kéo khách hàng, doanh nghiệp TĐG xuất cạnh tranh không lành mạnh thông qua hình thức nhƣ: giảm giá dịch vụ TĐG khơng có cứ, chấp nhận lỗ để có đƣợc khách hàng lần TĐG tiếp theo; chào giá dịch vụ TĐG kèm theo thỏa thuận ngầm „„chiết khấu‟‟ „„hoa hồng‟‟; chí lợi ích doanh nghiệp cá nhân nên lĩnh vực TĐG tài sản nhằm mục đích phục vụ cho mua sắm tài sản Nhà nƣớc vốn ngân sách có doanh nghiệp sẵn sàng chấp nhận điều kiện khách hàng mức giá tài sản TĐG….Đó phƣơng thức kinh doanh phần nhỏ doanh nghiệp nhƣng gây hậu xấu nhƣ: giá thị trƣờng thiếu minh bạch, thất thoát ngân sách nhà nƣớc, doanh nghiệp kinh doanh tốt, tuân thủ theo quy định pháp luật bị khách hàng từ chối, uy tín; doanh nghiệp, thẩm định viên bị niềm tin khách hàng có nhu cầu thực giá trị thị trƣờng tài sản 75 Việc giảm giá dịch vụ TĐG bất hợp lý (thấp so với chi phí doanh nghiệp bỏ ra), dẫn đến có tình trạng khơng thực đầy đủ quy trình TĐG, thực nhƣng không đảm bảo nguyên tắc độc lập, khách quan, trung thực … dẫn đến chất lƣợng dịch vụ TĐG thấp, gây thiệt hại đến lợi ích thành tố tham gia thị trƣờng Vì vậy, Cục Quản lý giá, Bộ Tài cần phải có kế hoạch, biện pháp tra, kiểm tra thƣờng xuyên hoạt động doanh nghiệp TĐG Đồng thời cần xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm Nền kinh tế Việt Nam bƣớc hội nhập với kinh tế giới, Việt Nam gia nhập WTO, hội nhƣng đồng thời thách thức khơng nhỏ doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp TĐG nói riêng Vì vậy, việc hồn thiện khung pháp lý cần thiết Chính phủ, Bộ Tài cần ban hành, bổ sung thêm tiêu chuẩn chuyên môn định hƣớng cho hoạt động TĐG nhằm tạo điều kiện cho hoạt động TĐG doanh nghiệp 4.4.2 Đối với Hội thẩm định giá Hội thẩm định giá Việt Nam tổ chức xã hội nghề nghiệp, đại diện cho quyền lợi ích cộng đồng pháp nhân thể nhân thuộc thành phần kinh tế hoạt động phạm vi nƣớc, liên kết hoạt động doanh nghiệp TĐG, cá nhân hành nghề TĐG…Hội Thẩm định giá nơi hội viên đƣợc trao đổi học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, tổ chức liên kết với tổ chức thẩm định giá quốc tế để hội viên đƣợc cập nhật kiến thức, kinh nghiệm TĐG nƣớc Do đó, Hội cần phát huy vai trò liên kết doanh nghiệp TĐG, TĐG giá nƣớc Tổ chức đào tạo, hợp tác quốc tế nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, TĐV giá nƣớc có hội đƣợc học 76 tập, nâng cao trình độ tiếp cận đƣợc với hoạt động TĐG nƣớc để rút đƣợc kinh nghiệm, áp dụng hoạt động TĐG Việt Nam Hội cần phát huy việc đề xuất hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động TĐG vai trò tƣ vấn, giúp đỡ hội viên việc áp dụng văn quy phạm pháp luật hoạt động TĐG 77 KẾT LUẬN Khi kinh tế thị trƣờng phát triển hoạt động TĐG phát triển mạnh TĐG góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên mua, bên bán, nhà đầu tƣ, dân cƣ Nhà nƣớc, góp phần thúc đẩy quan hệ giao dịch kinh tế thị trƣờng ngày minh bạch Hoạt động TĐG nƣớc ta năm qua bƣớc phát triển đóng góp vào phát triển kinh tế chung đất nƣớc Tuy nhiên, hoạt TĐG thời gian vừa qua nhiều bất cập: Hành lang pháp lý chƣa hồn thiện, cịn chồng chéo; số lƣợng nguồn nhân phần đáp ứng đƣợc nhu cầu nhƣng hạn chế chất lƣợng nguồn nhân lực; sở vật chất, sở liệu chƣa đƣợc xây dựng khai thác cách hiệu quả; giám sát tra, kiểm tra Nhà nƣớc chƣa đƣợc sát sao… Để góp phần vào phát triển hoạt động TĐG Việt Nam, Luận văn „„Nâng cao chất lƣợng hoạt động thẩm định giá Việt Nam‟‟ tập trung giải số vấn đề sau: - Hệ thống hóa sở lý luận hoạt động TĐG nhƣ: khái niệm, đặc điểm, vai trị, mục đích TĐG, yếu tố vĩ mô tác động đến hoạt động TĐG… - Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm TĐG số nƣớc có từ rút số học kinh nghiệm cho phát triển hoạt động TĐG VN - Phân tích đánh giá thực trạng quản lý Nhà nƣớc hoạt động TĐG, thực trạng hoạt động TĐG doanh nghiệp TĐG Từ kết đạt đƣợc tồn tại, yếu kém, nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng kết hoạt động TĐG Việt Nam; - Luận văn mạnh dạn đƣa số kiến nghị với quan quản lý Nhà nƣớc bất cập thực tiễn hoạt động TĐG nhằm góp phần nâng 78 cao quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực TĐG để hoạt động TĐG phát triển bền vững Trong khuôn khổ giới hạn Luận văn khả tác giả, Luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết định Nhƣng hy vọng Luận văn đóng góp đƣợc phần vào việc nâng cao chất lƣợng hoạt động thẩm định giá Việt Nam, phù hợp với phát triển kinh tế thị trƣờng có định hƣớng Nhà nƣớc./ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài chính, 2008 Tài liệu bồi dưỡng kiến thức ngắn hạn chuyên ngành thẩm định giá Hà Nội Bộ Tài chính, 2008 Đề án Nâng cao lực phát triển nghề thẩm định giá tài sản Việt Nam giai đoạn 2008-2020 Hà Nội Bộ Tài chính, 2008 Quyết định 129/2008/QĐ-BTC ngày 21/12/2008 Hà Nội Bộ Tài chính, 2014 Thơng tư số 06/2014/TT-BTC ngày 07/1/2014, Thông tư số 38/2014/TT-BTC ngày 28/3/2014, Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014, Thông tư số 158/2014/TT-BTC ngày 27/10/2014 Hà Nội Chính phủ, 2013 Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 6/8/2013, Nghị định 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Hà Nội Nguyễn Minh Hoàng, 2008 Nguyên lý chung định giá tài sản giá trị doanh nghiệp Hà Nội: NXB Thống kê Phạm Thị Ngọc Mỹ, 2003 Các giải pháp thúc đẩy phát triển thẩm định giá Việt Nam năm tới Luận án tiến sĩ Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2012 Luật giá số 11/2012/QH13 Hà Nội Tập thể tác giả, 2005 Tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế Trƣờng đại học bán công Marketing – Khoa thẩm định giá 10 Tô Công Thành, 2012 Phát triển dịch vụ thẩm định giá Việt Nam Luận án tiến sỹ Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 80 11 Nguyễn Văn Thọ, 2004 Thẩm định thị trường Hồ Chí Minh: NXB TP Hồ Chí Minh 12 Nguyễn Văn Thọ, 2009 Nâng cao lực phát triển nghề thẩm định giá Việt Nam, Hồ Chí Minh: NXB TP Hồ Chí Minh 13 Nguyễn Tiến Thỏa, 2012 Thẩm định giá bất cập cần khắc phục Hà Nội: Nxb Thống kê 14 Đoàn Văn Trƣờng, 2010 Tuyển tập phương pháp thẩm định giá tài sản Hà Nội: NXB Khoa học kỹ thuật Website 15 https://qlg.mof.gov.vn 16 https://www.sivc.com.vn 17 http://tapchitaichinh.vn 18 https://www.vvfc.vn 19 www.mof.gov.vn 81 ... thực tiễn chất lƣợng hoạt động thẩm định giá Việt Nam Chƣơng Phân tích hoạt động thẩm định giá Việt Nam Chƣơng Giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động Thẩm định giá Việt Nam Chƣơng 1: TỔNG QUAN... GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH GIÁ Ở VIỆT NAM 67 4.1 Quan điểm nâng cao hoạt động TĐG Việt Nam 67 4.2 Mục tiêu nâng cao chất lƣợng hoạt động TĐG Việt Nam 67... pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động TĐG Việt Nam thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu - Nội dung hoạt động TĐG ? - Những mặt hạn chế hoạt động TĐG Việt Nam ? - Làm để nâng cao hiệu hoạt động TĐG thời