ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÝ QUẾ ANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Hà Nội - năm 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÝ QUẾ ANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đinh Thị Kim Thoa Hà Nội - năm 2013 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện đề tài luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của thầy (cô) và anh (chị) công tác tại Sở GD&ĐT tỉnh, Phòng GD&ĐT các huyện, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, GV của 10 trường MN tiến hành khảo sát ở tỉnh Cao Bằng. Với tấm lòng biết ơn sâu sắc tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành của mình tới Cô giáo hướng dẫn tôi PGS.TS. Đinh Thị Kim Thoa đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành của mình tới các Thầy, Cô giáo đã trang bị cho chúng tôi những kiến thức quý giá trong 2 năm học. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô trong Hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ đã dành thời gian đọc và góp ý cho luận văn này. Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến tất cả bạn bè đồng nghiệp và người thân đã động viên, giúp đỡ tôi có được luận văn này. Hà Nội, tháng 12 năm 2013 Tác giả Lý Quế Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BD : Bồi dưỡng BDTX : Bồi dưỡng thường xuyên CBQL : Cán bộ quản lý CBQLGD : Cán bộ quản lý giáo dục CNN : Chuẩn nghề nghiệp GD Giáo dục : GDMN : Giáo dục mầm non GD & ĐT : Giáo dục và đào tạo GDTX : Giáo dục thường xuyên GV : Giáo viên GVMN : Giáo viên mầm non MN : Mầm non QLGD : Quản lý giáo dục THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................ i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT...................................................................... ii MỤC LỤC…………………………………………………………………………iii DANH MỤC CÁC BẢNG ...................................................................................... iv MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON ..........................................................................................6 1.1. Tổng quan nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN ..................6 1.2. Các khái niệm cơ bản........................................................................................9 1.2.1. Quản lý .......................................................................................................9 1.2.2. Quản lý giáo dục.......................................................................................11 1.2.3. Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên ...................................................11 1.2.4. Chuẩn nghề nghiệp GVMN ......................................................................13 1.3. Vị trí , yêu cầu đối với giáo dục mầm non hiện nay.......................................13 1.3.1. Trường MN trong hệ thống giáo dục quốc dân ........................................13 1.3.2. Chuẩn nghề nghiệp GVMN trong giai đoạn hiện nay..............................15 1.3.3. Các yêu cầu đổi mới trong GDMN trong giai đoạn hiện nay ..................18 1.4. Hoạt động bồi dưỡng GVMN .........................................................................19 1.4.1.Ý nghĩa và sự cần thiết của hoạt động BD GVMN ...................................19 1.4.2. Mục tiêu, nhiệm vụ của hoạt động bồi dưỡng GV MN ...........................21 1.4.3. Nội dung hoạt động bồi dưỡng GVMN ...................................................22 1.4.4. Hình thức, phương pháp bồi dưỡng GVMN ............................................23 1.5. Hoạt động QL bồi dưỡng GVMN của Sở GD&ĐT đáp ứng CNN ................24 1.5.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở GD&ĐT ..................................24 1.5.2. Nội dung hoạt động quản lý bồi dưỡng GV theo CNN............................26 1.6. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên ..........32 1.6.1. Yếu tố chủ quan ........................................................................................32 1.6.2. Yếu tố khách quan ....................................................................................33 Tiểu kết chƣơng 1 ....................................................................................................34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG MẦM NON TỈNH CAO BẰNG .....................................35 2.1. Tổ chức nghiên cứu thực trạng .......................................................................35 2.1.1. Xác định nội dung khảo sát ......................................................................35 2.1.2. Xây dựng phiếu khảo sát ..........................................................................35 2.1.3. Đối tượng khảo sát ...................................................................................36 2.1.4. Tiến hành khảo sát ....................................................................................36 2.2. Khái quát về tình hình GD&ĐT tỉnh Cao Bằng .............................................36 2.2.1. Việc thực hiện các nhiệm vụ của các cấp học, ngành học .......................37 2.2.2. Tình hình phát triển GDMN Tỉnh Cao Bằng ...........................................40 2.3. Thực trạng đội ngũ GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng. ...............................43 2.3.1. Về số lượng GV........................................................................................43 2.3.2. Về cơ cấu GV ...........................................................................................43 2.3.3. Kết quả đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp ........................................44 2.4. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng GVMN Tỉnh Cao Bằng ..............................49 2.4.1. Nhu cầu của GV, CBQLGD về hoạt động bồi dưỡng GV .......................49 2.4.2. Nội dung bồi dưỡng GV tại Tỉnh Cao Bằng ............................................49 2.4.3. Hình thức và phương pháp bồi dưỡng GV ...............................................51 2.4.4. Các điều kiện để thực hiện hoạt động bồi dưỡng GV ..............................53 2.4.5. Thời gian tổ chức bồi dưỡng GVMN .......................................................53 2.5. Thực trạng Quản lý hoạt động BD GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng............54 2.5.1. Nhận thức của CBQLGD, GV về hoạt động bồi dưỡng ..........................54 2.5.2. Quản lý và triển khai kế hoạch bồi dưỡng GV.........................................54 2.5.3. Quản lý về nội dung chương trình và hình thức bồi dưỡng: ....................56 2.5.4. Quản lý các nguồn lực đáp ứng yêu cầu cho hoạt động bồi dưỡng .........56 2.5.5. Quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng ..............57 2.5.6. Sự phối hợp quản lý hoạt động BD GVMN .............................................58 2.6. Đánh giá chung ...............................................................................................59 2.6.1.Thuận lợi ...................................................................................................59 2.6.2. Khó khăn ..................................................................................................59 2.6.3. Thời cơ - cơ hội ........................................................................................60 2.6.4. Thách thức ................................................................................................61 Tiểu kết chƣơng 2 ....................................................................................................61 CHƢƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG MẦM NON TỈNH CAO BẰNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP.......................................................................................62 3.1. Nguyên tắc xây dựng các biện pháp bồi dưỡng đội ngũ GVMN ...................62 3.1.1. Bám sát mục tiêu phát triển ......................................................................62 3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa ...............................................................................62 3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn .............................................................................63 3.1.4. Đảm bảo tính khả thi ................................................................................63 3.1.5. Đảm bảo tính đồng bộ toàn diện ..............................................................64 3.2. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN .........................................................................................................64 3.2.1. Biện pháp 1. Nâng cao nhận thức của CBQLGD và GV về hoạt động bồi dưỡng đáp ứng CNN. .........................................................................................64 3.2.2. Biện pháp 2. Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng GVMN phù hợp với nhu cầu phát triển GD&ĐT hiện nay. .......................................................................69 3.2.3. Biện pháp 3. Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp BD đối với GVMN ................................................................................................................73 3.2.4. Biện pháp 4. Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng GVMN ............................................................................................................................80 3.2.5. Mối quan hệ của các biện pháp ................................................................84 3.3. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất ..........85 Tiểu kết chƣơng 3 ....................................................................................................86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .........................................................................87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................90 PHỤ LỤC .................................................................................................................93 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô lớp học ở bậc học MN tỉnh Cao Bằng ........................................41 Bảng 2.2: Tuổi đời đội ngũ GV năm học 2012-2013 ...............................................43 Bảng 2.3: Tuổi nghề đội ngũ GV năm 2012-2013 ....................................................43 Bảng 2.4: Kết quả đánh giá GVMN tỉnh Cao Bằng về lĩnh vực kiến thức...............45 Bảng 2.5: Kết quả đánh giá GVMN tỉnh Cao Bằng về lĩnh vực kỹ năng sư phạm qua ý kiến đánh giá của CBQLGD - GVMN ............................................................46 Bảng 2.6: Mức độ những khó khăn mà GVMN Tỉnh Cao Bằng thường gặp trong công việc ...................................................................................................................47 Bảng 2.7: Các nguyên nhân chính ảnh hưởng đến kỹ năng sư phạm của GV ..........48 Bảng 2.8: Nhu cầu của đội ngũ cán bộ quản lý, GV về hoạt động bồi dưỡng..........49 Bảng 2.9: Nhu cầu về nội dung bồi dưỡng GVMN ..................................................50 Bảng 2.10: Nhu cầu về hình thức bồi dưỡng GVMN ...............................................52 Bảng 2.11: Mức độ phù hợp về thời gian bồi dưỡng GVMN ...................................53 Bảng 2.12: Nhận thức của CBQLGD, GV về hoạt động bồi dưỡng ........................54 Bảng 2.13: Kết quả nhận thức về mức độ kiểm tra, đánh giá BD ............................57 Bảng 3.1: Kết quả thăm dò về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp .......85 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Với xu thế đổi mới, hội nhập và phát triển giáo dục Việt Nam cũng đang từng bước đổi mới trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong bối cảnh đó, đất nước đang đặt ra những yêu cầu về phẩm chất, năng lực làm thay dổi vai trò, chức năng của người giáo viên. Chỉ thị 40/CT-TW của Ban bí thư Trung ương Đảng về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo. Thông qua việc QL phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp GD để nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Vì vậy, việc BD GV các trường MN là nhiệm vụ cấp thiết trong huy động nguồn lực phát triển của nhà trường. Là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, GDMN có nhiệm vụ quan trọng là hình thành ở trẻ những cơ sở đầu tiên của nhân cách con người. Mục tiêu của GDMN là giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào học lớp một. Muốn đạt được mục tiêu trên, việc đầu tiên cần phải chăm lo phát triển năng lực, hoàn thiện phẩm chất cho đội ngũ giáo viên, bởi vì GV là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình hình thành và phát triển nhân cách trẻ. Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ mầm non, người GV phải có kiến thức văn hóa cơ bản, phải được trang bị một hệ thống tri thức khoa học nuôi dạy trẻ, phải yêu nghề và mến trẻ, phải nhiệt tình, chu đáo và dễ hòa nhập cùng với trẻ. Quá trình tổ chức, hướng dẫn hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ đòi hỏi người GV phải có những năng lực sư phạm nhất định như: Năng lực thiết kế, năng lực quan sát, năng lực tổ chức hoạt động sư phạm, năng lực giao tiếp, cảm hóa thuyết phục trẻ, năng lực phân tích, đánh giá hoạt động sư phạm, năng lực quản lý nhóm lớp, năng lực tự học. Những năng lực sư phạm này là kết quả của một quá trình học tập, rèn luyện tại trường và tự học tập một cách nghiêm túc, thường xuyên của người GV. 1 Trước những yêu cầu đổi mới của sự phát triển GD nói chung và những yêu cầu của việc thực hiện Chương trình GDMN mới, Bộ GD & ĐT có Quyết định số: 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 1 năm 2008 ban hành Quy định về Chuẩn nghề nghiệp GVMN. Chuẩn nghề nghiệp GVMN là cơ sở để xây dựng, đổi mới mục tiêu nội dung bồi dưỡng giáo viên mầm non ở các cơ sở đào tạo giáo viên mầm non, vừa là căn cứ để các cấp quản lí đánh giá giáo viên hàng năm theo quy chế đánh giá xếp loại giáo viên mầm non và xây dựng đội ngũ GVMN trong giai đoạn mới, là cơ sở để đề xuất chế độ chính sách đối với giáo viên mầm non được đánh giá tốt về năng lực nghề nghiệp. Đồng thời, Chuẩn nghề nghiệp GVMN giúp GVMN tự đánh giá năng lực nghề nghiệp của mình, từ đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân. Trong những năm qua, các cấp quản lý giáo dục tỉnh Cao Bằng đã chú ý đến việc bồi dưỡng về nội dung và phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV của địa phương. Hiên nay, tổng số cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên mầm non là 2766 tăng so với 2010 là 648 người, trong đó 100% giáo viên được đào tạo đạt chuẩn trở lên, đạt trình độ trên chuẩn chiếm tỉ lệ 44,7 %.. Tuy nhiên, việc đổi mới công tác bồi dưỡng GV cũng còn hạn chế, chưa có giải pháp cụ thể, bên cạnh đó nhận thức của một số GV chưa cao, số GV cao tuổi ngại đổi mới, đội ngũ GV chưa hợp lý về cơ cấu. Vì vậy, chất lượng chăm sóc và giáo dục của đội ngũ GV nhìn chung chưa đáp ứng với CNN ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT và nhu cầu phát triển ngày càng cao của xã hội. Có thể nói việc bồi dưỡng đội ngũ GV ở trường MN đã trở thành một nhiệm vụ cấp thiết trong phát triển nguồn nhân lực của nhà trường. Trước thực trạng trên, xuất phát từ ý nghĩa và tính cấp thiết của việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non; với cương vị là một chuyên viên phụ trách chuyên môn mầm non của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Cao Bằng, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo Chuẩn nghề nghiệp tại tỉnh Cao Bằng” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn đóng góp công sức nhỏ bé của mình trong việc nâng cao chất lượng Giáo dục mầm non nói chung và nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN của tỉnh Cao Bằng nói riêng. 2 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN nhằm đáp ứng CNN và góp phần vào sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo Tỉnh Cao Bằng. 3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu 3.1. Đối tƣợng nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN. 3.2. Khách thể nghiên cứu Hoạt động Quản lý bồi dưỡng GVMN của sở GD-ĐT 4. Giả thiết khoa học - Giáo viên mầm non của tỉnh Cao Bằng tuy đã đạt chuẩn và trên chuẩn đào tạo nhưng thực tế còn nhiều người chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn theo Chuẩn nghề nghiệp; - Các hoạt động bồi dưỡng chưa hợp lý, chưa thật sự hiệu quả; - Trong công tác quản lý chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non chưa thực sự là công cụ quản lý đội ngũ; - Công tác lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo , kiểm tra đánh giá của Sở chưa đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp. Nếu có các biện pháp bồi dưỡng đội ngũ GV bám sát vào các yêu cầu và nội dung của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non sẽ góp phần hoàn thiện và phát triển năng lực nghề nghiệp của GVMN đáp ứng với yêu cầu thực tiễn. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn vấn đề nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học: Tổng kết thực tiễn hoạt động quản lý bỗi dưỡng giáo viên mầm non của tỉnh Cao Bằng, chỉ ra những bài học thành công và mặt hạn chế, cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng quy trình quản lý bồi dưỡng giáo viên trong các trường mầm non theo chuẩn nghề nghiệp của Bộ GD-ĐT. - Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng quản lý bổi dưỡng giáo viên các trường mầm non trên địa bàn tỉnh Cao Bằng và là nguồn tham khảo cho các nhà quản lý giáo dục. 3 6. Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng GV. - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng. - Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN. 7. Phạm vi nghiên cứu 7.1. Thời gian nghiên cứu: Số liệu nghiên cứu được thu thập thông tin trong giai đoạn từ năm 2008-2013 7.2. Địa bàn nghiên cứu Đề tài triển khai nghiên cứu ở 10 trường MN thuộc 7 huyện trên địa bàn Tỉnh Cao Bằng: 9 trường công lập, 1 trường tư thục. 7.3. Khách thể điều tra Lãnh đạo và chuyên viên Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT các huyện, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, GV của 10 trường MN tỉnh Cao Bằng. 8. Phƣơng pháp nghiên cứu 8.1. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận - Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá lý thuyết nhằm nghiên cứu các nguồn tài liệu có liên quan đến vấn đề về hoạt động quản lý nói chung. - Nghiên cứu tài liệu đề cập đến hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên. 8.2. Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra: Dùng các phiếu điều tra. - Phương pháp phỏng vấn: Trao đổi trực tiếp Lãnh đạo, chuyên viên Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, hiệu trưởng, GV các trường MN về thực trạng đội ngũ GV trên địa bàn tỉnh. - Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến lãnh đạo, chuyên viên GDMN Sở GD&ĐT về các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN. - Phương pháp quan sát: Dự giờ, thăm lớp. 8.3. Nhóm phƣơng pháp hỗ trợ Thống kê toán học: Từ kết quả khảo sát, thống kê các số liệu nắm tình hình thực tế. 9. Cấu trúc luận văn 4 Luận văn được kết cấu với các phần chính: ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và các tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương: Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng GV mầm non. Chương 2. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng. Chương 3. Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng theo CNN. 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON 1.1. Tổng quan nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dƣỡng GVMN Đất nước Việt Nam ngay từ thời xa xưa ông cha ta đã có truyền thống hiếu học, với truyền thống tôn sư trọng đạo rất coi trọng vai trò của người thầy giáo. Điều đó nhắc nhở mọi người phải quan tâm mọi mặt đến giáo dục, đến đội ngũ giáo viên. Vấn đề phát triển giáo dục và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng và Nhà nước rất quan tâm. Chủ tịch Hồ chí Minh đã chỉ ra rằng: “Giáo dục nhằm đào tạo những người kế tục sự nghiệp cách mạng to lớn của Đảng và nhân dân, do đó các ngành, các cấp, Đảng, chính quyền địa phương phải thực sự quan tâm đến sự nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường về mọi mặt, đẩy sự nghiệp giáo dục của ta những bước phát triển mới. Cán bộ và giáo viên phải tiến bộ cho kịp thời đại mới làm được nhiệm vụ, chớ tự mãn cho là giỏi rồi thì dừng lại”. Đại hội đại biểu lần thứ VIII của Đảng đã quyết định đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa, nhằm mục đích dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, vững bước đi lên con đường chủ nghĩa xã hội, phấn đấu năm 2020 đưa nước ta cơ bản thành một nước công nghiệp, đó là nhiệm vụ hàng đầu đảm bảo xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Đảng ta đã khẳng định: “ Muốn tiến lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa thắng lợi, phải phát triển mạnh giáo dục và đào tạo, phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững”. Là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, Giáo dục mầm non có nhiệm vụ quan trọng là hình thành ở trẻ những cơ sở đầu tiên của nhân cách con người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào học lớp một. Muốn đạt được mục tiêu trên, việc đầu tiên cần phải chăm lo phát triển năng lực sư phạm cho đội ngũ 6 giáo viên, bởi vì giáo viên là nhân tố quyết định trực tiếp đến quá trình hình thành phát triển nhân cách trẻ. Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD giai đoạn 2005 -2010 trong mục tiêu tổng quát đã nêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo thông qua việc QL, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp GD để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.”[1] Với những chủ trương, chính sách về hoạt động GD như trên, muốn thắng lợi thì nhân tố con người là cực kỳ quan trọng, trong đó đội ngũ GV và CBQLGD “phải tiến hành việc BD một cách nghiêm chỉnh, thực hiện các kế hoạch BD với ý thức chấp hành pháp lệnh của Nhà nước. Cả người có trách nhiệm BD cho người khác và người được BD đều phải phát huy cao độ ý thức làm chủ, thấy hết trách nhiệm của mình đối với tương lai của ngành để làm tốt hoạt động này”. Trước năm 1975, vấn đề bồi dưỡng GV chưa được nghiên cứu sâu và có hệ thống. Sau năm 1975, các Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IV, V, đặc biệt là Đại hội VI với đường lối đổi mới, đã mở ra một giai đoạn mới cho qua trình phát triển của sự nghiệp giáo dục. Đã xuất hiện khá nhiều công trình nghiên cứu về lý luận giáo dục, lý luận dạy học, các bài viết đăng trên các tạp chí, tập san, báo ngành ngày càng nhiều. Nhưng vấn đề lý luận về bồi dưỡng GV chưa được nghiên cứu sâu và có hệ thống. Trong giai đoạn này có một số tác giả đề cập đến như: Ngô Công Hoàn với cuốn sách Giao tiếp và ứng xử của cô giáo với trẻ em(1995) trình bày các vấn đề cơ bản về phương thức giao tiếp với trẻ em, ứng xử của cô giáo mầm non, người lớn, xã hội đối với quá trình hình thành "nhân cách gốc" ở trẻ em tuổi mầm non.[15] Đinh Thị Kim Thoa (2008), Đánh giá trong giáo dục mầm non, nói về, một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu những lý luận về đánh giá trong giáo dục mầm non; kinh nghiệm về đáng giá chất lượng GDMN, xác định nội dung, tiêu 7 chí đánh giá, phương pháp đánh giá chương trình GDMN từ đó làm tiền đề cơ sở bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non[28]. Năm 1997, ấn phẩm "Tự học, tự đào tạo - tư tưởng chiến lược của phát triển giáo dục Việt Nam" [10] ra đời, có nhiều bài viết khá sâu sắc của tác giả tên tuổi như: cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng, Nguyễn Cảnh Toàn, Nguyễn Kỳ, Trần Bá Hoành, Vũ Văn Tảo...nhưng số lượng các bài viết có đề cập tới lĩnh vực bồi dưỡng GV còn ít và chưa bàn về BD GVMN. Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục, NXB Giáo dục.[16] Nguyễn Kỳ (1987), Mấy vấn đề về quản lý giáo dục, Tạp chí Nghiên cứu Giáo dục, số 34.[18] Theo tác giả Nguyễn Trí (2002)[27] việc nâng cao trình độ văn hóa chung, trình độ sư phạm cho đội ngũ GV nước ta là việc làm chiến lược, có ý nghĩa thế giới và khu vực. Để có đội ngũ GV ngang tầm với thế giới và khu vực, việc đào tạo lại đội ngũ GV nước ta đòi hỏi một khoảng thời gian dài hàng thập kỉ, một sự nỗ lực lớn của Nhà nước và của từng cá nhân GV. Để có thể dạy được các kiến thức mới, vận dụng phương pháp dạy học phát huy năng lực tự học, tự nghiên cứu của lớp trẻ, nếu mỗi GV không tự vượt lên chính mình, không tự chiến thắng những thói quen dạy học cũ kỹ, lạc hậu thì bản thân GV và toàn thể đội ngũ không thể đáp ứng yêu cầu của chương trình mới. Có nhiều hình thức BD GV, trong đó BD GV dạy chương trình và sách giáo khoa mới chỉ là một hình thức đang nổi lên, sôi động trong những năm học trước mắt, khi toàn ngành đang phấn đấu thực hiện Nghị quyết 40 của Quốc hội, Chỉ thị 14 của Thủ tướng chính phủ. Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa (2007), Cẩm nang nâng cao năng lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên, nói về các vấn đề để nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức cho đội ngũ giáo viên[7]. Nhóm tác giả: Lê Xuân Hồng, Trần Quốc Minh, Hồ Lai Châu, Hoàng Mai và Lê Thị Khang với cuốn sách Cẩm nang dành cho GV trường mầm non(2001) đã nêu ra những khía cạnh đa dạng, đặc trưng về các vấn đề khó khăn của trẻ, phụ huynh và GV trường mầm non (nảy sinh trong quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ ở trường, lớp MN, gia đình) và các giải pháp GD phong phú mang tính định hướng, phù hợp 8 với các nguyên tắc sư phạm, tâm sinh lí lứa tuổi để ngăn chặn và khắc phục những tình huống trên.[14] Tác giả Hà Nhật Thăng và tác gỉa Lê Quang Sơn với cuốn sách “Rèn luyện kỹ năng sư phạm” (2010)[29], Nguyễn Văn Lê với cuốn sách “Nghề thầy giáo”, Tôn Thân với bài báo “Vai trò của người GV trong quá trình dạy học”... nói về vai trò của người GV, kỹ năng sư phạm, đổi mới hoạt động đào tạo, BD GV. Trong những năm gần đây, một số luận văn thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục đã nghiên cứu về vấn đề quản lý GV như: “Giải pháp BD chuẩn hóa GV mẫu giáo các tỉnh Duyên hải miền Trung” (Tác giả Nguyễn Huy Thông – 1999), “Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ GV MN trên địa bàn huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” (Tác giả Vũ Đức Đạm – 2005), “Quản lý của hiệu trưởng nhằm nâng cao năng lực sư phạm cho GV MN TP Thái Nguyên” (Tác giả Lưu Thị Kim Phượng-2009), “Thực trạng hoạt động quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho GV ở một số trường MN tại TP Hồ Chí Minh” (Tác giả Nguyễn Hữu Lê Duyên-2011)[8] đã tiếp cận nghiên cứu về vấn đề xây dựng, BD, quy hoạch, QL, phát triển đội ngũ GV, đã từng bước củng cố, hoàn thiện dần cơ sở lý luận về xây dựng đồng thời đề xuất các biện pháp trong việc quản lý, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương, điều kiện nhà trường mà tác giả đang hoạt động để từng bước củng cố, đào tạo, BD đội ngũ này trở thành lực lượng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu lực trong giáo dục, quyết định sự phát triển giáo dục. Tuy nhiên, chưa có công trình nào đề cập đến vấn đề “Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo Chuẩn nghề nghiệp tại tỉnh Cao Bằng”. Tiếp thu, kế thừa những thành tựu nghiên cứu trên, đề tài luận văn này sẽ đưa ra thực trạng hoạt động quản lý BD GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng và trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp có tính cấp thiết, tính khả thi phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương trong hoạt động quản lý BD GVMN nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GVMN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN trong giai đoạn hiện nay. 1.2. Các khái niệm cơ bản 1.2.1. Quản lý Khi xã hội loài người xuất hiện, một loạt các quan hệ như quan hệ giữa con người với con người, giữa con người với thiên nhiên, giữa con người với xã hội và 9 cả quan hệ giữa con người với chính bản thân mình xuất hiện theo. Điều này đã làm nảy sinh nhu cầu về quản lý. Ngày nay quản lý đã trở thành một nhân tố của sự phát triển xã hội. Yếu tố quản lý tham gia vào mọi lĩnh vực trên nhiều cấp độ và liên quan đến mọi người. C. Mác nói: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ chế sản xuất khác với sự vận động của các khí quan độc lập của nó. Một người độc tấu vĩ cầm thì tự mình điều khiển lấy mình, còn dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”. [21] Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (nói chung là khách thể quản lý) nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến”.[23] Quản lý xã hội về thực chất là tổ chức khoa học lao động của toàn xã hội. Hai vấn đề cơ bản trong tổ chức khoa học lao động là phân công lao động và hợp tác lao động. Harold Koontz cho rằng: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu; nó bảo đảm phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được những mục đích của nhóm (tổ chức). Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất ít nhất”. [17] Như vậy, “Quản lý không chỉ là một khoa học mà còn là nghệ thuật” và “hoạt động quản lý vừa có tính khách quan, vừa mang tính chủ quan, vừa có tính pháp luật của Nhà nước, vừa có tính xã hội rộng rãi; chúng là những mặt đối lập trong một thể thống nhất”. * Các chức năng của quản lý: Theo nhà quản lý người Pháp Henry Fayol thì quản lý bao gồn các chức năng cơ bản đó là: * Chức năng kế hoạch hóa: Đây là giai đoạn quan trọng nhất của quá trình quản lý, bao gồm soạn thảo, thông qua được những chủ trương quản lý quan trọng. * Chức năng tổ chức thực hiện: Đây chính là giai đoạn hiện thực các quyết định, chủ trương bằng cách xây dựng cấu trúc tổ chức của đối tượng quản lý, tạo dựng mạng lưới quan hệ tổ chức, lựa chọn sắp xếp cán bộ. 10 * Chức năng chỉ đạo: Chỉ dẫn động viên điều chỉnh và phối hợp các lực lượng giáo dục trong nhà trường, tích cực hăng hái chủ động theo sự phân công đã định. * Chức năng kiểm tra, đánh giá: Là chức năng liên quan đến mọi cấp quản lý để đánh giá kết quả hoạt động của hệ thống. Nó thực hiện xem xét tình hình thực hiện công viêc so với yêu cầu, từ đó đánh giá đúng đắn. 1.2.2. Quản lý giáo dục * Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý giáo dục: Theo P.V Khuđôminxki: quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và mục đích của các chủ thể QL ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, bảo đảm sự phát triển toàn diện, hài hòa của họ[19]. Theo Phạm Minh Hạc: quản lý nhà trường (quản lý giáo dục nói chung) là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với thế hệ trẻ và với từng học sinh [16]. Trần Kiểm cho rằng: quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau nhằm mục đích đảm bảo sự hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luật chung của xã hội cũng như các quy luật của giáo dục, của sự phát triển tâm lý và thể lực của trẻ em [8]. Vậy ta có thể hiểu Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống được quản lý vận hành theo đường lối giáo dục và nguyên lý của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học-giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất. 1.2.3. Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên 1.2.3.1. Bồi dưỡng Theo các tài liệu của UNESCO, bồi dưỡng được hiểu như sau: Bồi dưỡng là quá trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để nâng cao năng lực trình độ, phẩm chất của người lao động về một lĩnh vực hoạt động mà người lao động đã có một trình độ năng lực chuyên môn nhất định qua một hình thức đào tạo nào đó. 11 Bồi dưỡng là quá trình làm tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất. Hiểu theo nghĩa rộng thì bồi dưỡng là quá trình giáo duc, đào tạo nhằm hình thành nhân cách theo mục đích đã chọn. Hiểu theo nghĩa hẹp, bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức, kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu, nhằm mục đích nâng cao hoặc hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể để làm tốt hơn công việc đang tiến hành. Từ góc độ khác, bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao năng lực nghề nghiệp. Quá trình này diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng về chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp. Như vậy bồi dưỡng là quá trình đào tạo nối tiếp, đào tạo liên tục trong khi làm việc nhằm cập nhật kiến thức còn thiếu hay đã lạc hậu, củng cố, mở mang và trang bị một cách có hệ thống những tri thức, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ sẵn có. Từ điển Tiếng Việt cho rằng: Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất [22]. Vậy, mục đích của bồi dưỡng là nhằm nâng cao năng lực, phẩm chất và năng lực chuyên môn để người lao động có cơ hội củng cố, mở rộng, và nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn, nghiệp vụ đã có, từ đó nâng cao chất lượng hiệu quả công việc đang làm. 1.2.3.2. Bồi dưỡng giáo viên Bồi dưỡng đội ngũ GV là yêu cầu thường xuyên, liên tục đối với nghề dạy học. Nó có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng giảng dạy của nhà trường và với bản thân GV. Để hoạt động bồi dưỡng GV có hiệu quả, cần đánh giá đúng tình hình thực trạng đội ngũ GV, GV xác định yêu cầu bồi dưỡng của bản thân về nội dung, mức độ cần đạt. Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng của các cấp về nội dung, thời gian, đối tượng. Tác giả Đỗ Tiến Đạt đă khẳng định: “Bồi dưỡng giáo viên là đào tạo lại, đổi mới, cập nhật kiến thức, kĩ năng nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc đang làm. Đó là một dạng đào tạo đặc biệt, là giai đoạn tất yếu tiếp theo của quá trń h đào tạo liên tục, tiếp nối, thường xuyên trong cuộc đời nghề nghiệp của người giáo viên”[34]. Như vậy, bồi dưỡng giáo viên có thể định nghĩa là việc cập nhật, nâng cao, hoàn thiện trình độ chính trị, chuyên môn, năng lực và nghiệp vụ cho giáo viên đang dạy học. 12 1.2.3.3. Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên Quản lý bồi dưỡng GV là quá trình xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện việc cập nhật kiến thức, củng cố, mở mang và trang bị một cách có hệ thống những tri thức, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ cho GV trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chăm sóc, giáo dục trẻ. Quản lý đảm bảo thực hiện các chức năng quản lí trong quá trình tổ chức bồi dưỡng GV, từ chức năng lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển đến khâu kiểm tra đánh giá để hoạt động bồi dưỡng GV đạt được mục tiêu và hiệu quả. 1.2.4. Chuẩn nghề nghiệp GVMN 1.2.4.1. Chuẩn Từ điển Tiếng Việt: “Chuẩn là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, để hướng theo đó mà làm cho đúng”, hay “là cái được chọn làm mẫu để thể hiện một đơn vị đo lường”.[22] 1.2.4.2 Chuẩn nghề nghiệp GVMN CNN GVMN là hệ thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kỹ năng sư phạm mà GVMN cần phải đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu GDMN. [4] 1.3. Vị trí , yêu cầu đối với giáo dục mầm non hiện nay 1.3.1. Trường MN trong hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.1.1. Vị trí, nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non Điều 1 và 2 Điều lệ trường MN đã quy định: [2] * Vị trí trường MN - Trường MN là đơn vị cơ sở của GDMN trong hệ thống giáo dục quốc dân của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam do ngành giáo dục quản lý. Trường MN đảm nhận việc nuôi dưỡng chăm sóc và giáo dục trẻ em nhằm giúp trẻ em hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ vào trường phổ thông sau này. - Trường MN có tư cách và con dấu riêng. Tính chất của trường mầm non: Chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục nhằm hình thành nhân cách trẻ em một cách toàn diện. Chăm sóc-giáo dục trẻ em mang tính chất giáo dục gia đình giữa cô và trẻ là quan hệ tình cảm mẹ- con, trẻ học thông qua “Học bằng chơi - Chơi mà học”. Nhà trẻ, trường mẫu giáo mang tính tự nguyện, Nhà nước và nhân dân cùng chăm lo. 13 * Nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non - Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục MN do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành. - Huy động trẻ em lứa tuổi MN đến trường; Tổ chức giáo dục hoà nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật. - Quản lý cán bộ, GV, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em. - Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật. - Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn. - Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em. - Tổ chức cho cán bộ quản lý, GV, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng. - Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo quy định. - Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật. 1.3.1.2. Yêu cầu về nội dung, phương pháp giáo dục mầm non * Nội dung giáo dục mầm non - Phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý của trẻ em, hài hoà giữa nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục; giúp trẻ em phát triển cơ thể cân đối, khoẻ mạnh, nhanh nhẹn; cung cấp kỹ năng sống phù hợp với lứa tuổi; giúp trẻ em biết kính trọng, yêu mến, lễ phép với ông bà, cha mẹ, thầy giáo, cô giáo; yêu quý anh, chị, em, bạn bè; thật thà, mạnh dạn, tự tin và hồn nhiên, yêu thích cái đẹp; ham hiểu biết, thích đi học. - Đảm bảo tính khoa học, tính vừa sức và nguyên tắc đồng tâm phát triển từ dễ đến khó; đảm bảo tính liên thông giữa các độ tuổi, giữa nhà trẻ, mẫu giáo và cấp tiểu học; thống nhất giữa nội dung giáo dục với cuộc sống hiện thực, gắn với cuộc sống và kinh nghiệm của trẻ, chuẩn bị cho trẻ từng bước hoà nhập vào cuộc sống. [3] * Phương pháp giáo dục mầm non 14 - Đối với giáo dục nhà trẻ, phương pháp giáo dục phải chú trọng giao tiếp thường xuyên, thể hiện sự yêu thương và tạo sự gắn bó của người lớn với trẻ; chú ý đặc điểm cá nhân trẻ để lựa chọn phương pháp giáo dục phù hợp, tạo cho trẻ có cảm giác an toàn về thể chất và tinh thần; tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ được tích cực hoạt động giao lưu cảm xúc, hoạt động với đồ vật và vui chơi, kích thích sự phát triển các giác quan và các chức năng tâm - sinh lý; tạo môi trường giáo dục gần gũi với khung cảnh gia đình, giúp trẻ thích nghi với nhà trẻ. - Đối với giáo dục mẫu giáo, phương pháp giáo dục phải tạo điều kiện cho trẻ được trải nghiệm, tìm tòi, khám phá môi trường xung quanh dưới nhiều hình thức đa dạng, đáp ứng nhu cầu, hứng thú của trẻ theo phương châm “chơi mà học, học bằng chơi”. Chú trọng đổi mới tổ chức môi trường giáo dục nhằm kích thích và tạo cơ hội cho trẻ tích cực khám phá, thử nghiệm và sáng tạo ở các khu vực hoạt động một cách vui vẻ. Kết hợp hài hoà giữa giáo dục trẻ trong nhóm bạn với giáo dục cá nhân, chú ý đặc điểm riêng của từng trẻ để có phương pháp GD phù hợp. Tổ chức hợp lí các hình thức hoạt động cá nhân, theo nhóm nhỏ và cả lớp, phù hợp với độ tuổi của nhóm/lớp, với khả năng của từng trẻ, với nhu cầu và hứng thú của trẻ và với điều kiện thực tế.[3] 1.3.2. Chuẩn nghề nghiệp GVMN trong giai đoạn hiện nay Chuẩn nghề nghiệp GVMN ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐBGDĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT bao gồm các yêu cầu sau : 1.3.2.1.Các yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống - Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước (Chấp hành các quy định của pháp luật, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; Thực hiện các quy định của địa phương; Giáo dục trẻ thực hiện các quy định ở trường, lớp, nơi công cộng;Vận động gia đình và mọi người xung quanh chấp hành các chủ trương chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương). - Chấp hành các quy định của ngành, quy định của trường, kỷ luật lao động. (Chấp hành quy định của ngành, quy định của nhà trường; Tham gia đóng góp xây dựng và thực hiện nội quy hoạt động của nhà trường; Thực hiện các nhiệm vụ được phân công; Chấp hành kỷ luật lao động, chịu trách nhiệm về chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ ở nhóm lớp được phân công). 15 - Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp (Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gương mẫu, được đồng nghiệp, ngườiín nhiệm và trẻ yêu quý; Tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, khoẻ mạnh và thường xuyên rèn luyện sức khoẻ; Không có biểu hiện tiêu cực trong cuộc sống, trong chăm sóc, giáo dục trẻ; Không vi phạm các quy định về các hành vi nhà giáo không được làm) - Trung thực trong hoạt động, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ (Trung thực trong báo cáo kết quả chăm sóc, giáo dục trẻ và trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được phân công; Đoàn kết với mọi thành viên trong trường; có tinh thần hợp tác với đồng nghiệp trong các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ; Có thái độ đúng mực và đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cha mẹ trẻ em; Chăm sóc, giáo dục trẻ bằng tình thương yêu, sự công bằng và trách nhiệm của một nhà giáo). - Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (Tham gia học tập, nghiên cứu các Nghị quyết của Đảng, chủ trương chính sách của Nhà nước; Yêu nghề, tận tụy với nghề, sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ; Giáo dục trẻ yêu thương, lễ phép với ông bà, cha mẹ, người lớn tuổi, thân thiện với bạn bè và biết yêu quê hương; Tham gia các hoạt động xây dựng bảo vệ quê hương đất nước góp phần phát triển đời sống kinh tế, văn hoá, cộng đồng). 1.3.2.2. Các yêu cầu về kiến thức - Kiến thức cơ bản về giáo dục MN (Hiểu biết cơ bản về đặc điểm tâm lý, sinh lý trẻ lứa tuổi mầm non; Có kiến thức về giáo dục MN bao gồm giáo dục hoà nhập trẻ tàn tật, khuyết tật; Hiểu biết mục tiêu, nội dung chương trình giáo dục mầm non; Có kiến thức về đánh giá sự phát triển của trẻ). - Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi MN (Hiểu biết về an toàn, phòng tránh và xử lý ban đầu các tai nạn thường gặp ở trẻ; Có kiến thức về vệ sinh cá nhân, vệ sinh môi trường và giáo dục kỹ năng tự phục vụ cho trẻ; Hiểu biết về dinh dưỡng, an toàn thực phẩm và giáo dục dinh dưỡng cho trẻ; Có kiến thức về một số bệnh thường gặp ở trẻ, cách phòng bệnh và xử lý ban đầu). 16 - Kiến thức cơ sở chuyên ngành (Kiến thức về phát triển thể chất; Kiến thức về hoạt động vui chơi; Kiến thức về tạo hình, âm nhạc và văn học; Có kiến thức môi trường tự nhiên, môi trường xã hội và phát triển ngôn ngữ). - Kiến thức về phương pháp giáo dục trẻ lứa tuổi MN (Có kiến thức về phương pháp phát triển thể chất cho trẻ; Có kiến thức về phương pháp phát triển tình cảm - xã hội và thẩm mỹ cho trẻ; Có kiến thức về phương pháp tổ chức hoạt động chơi cho trẻ; Có kiến thức về phương pháp phát triển nhận thức và ngôn ngữ của trẻ. - Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội liên quan đến giáo dục MN (Có hiểu biết về chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội và giáo dục của địa phương nơi GV hoạt động; Có kiến thức về giáo dục bảo vệ môi trường, giáo dục an toàn giao thông, phòng chống một số tệ nạn xã hội; Có kiến thức về sử dụng một số phương tiện nghe nhìn trong giáo dục. Có kiến thức về sử dụng một số phương tiện nghe nhìn trong giáo dục). 1.3.2.3. Các yêu cầu về kỹ năng sư phạm - Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ (Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ; Biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp; Biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ; Biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp). - Kỹ năng quản lý lớp học (Đảm bảo an toàn cho trẻ; Xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ; Quản lý và sử dụng có hiệu quả hồ sơ, sổ sách cá nhân, nhóm, lớp; Sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục). - Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng. (Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm; Có kỹ năng giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi mở, thẳng thắn; Gần gũi, tôn trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ; Giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ). - Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ (Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiện mục tiêu và nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình 17 phụ trách; Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần; Lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ; Lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ. - Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ (Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh và an toàn cho trẻ; Biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh, an toàn cho trẻ; Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ; Biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ). 1.3.3. Các yêu cầu đổi mới trong GDMN trong giai đoạn hiện nay GDMN là cơ sở ban đầu cho giáo dục phổ thông, là cấp học đầu tiên cung cấp những tiền đề phát triển thể chất và trí tuệ hết sức quan trọng để trẻ có thể tiếp tục học tập các các cấp học cao hơn. Do đó, việc nuôi dạy trẻ có một vai trò cực kỳ quan trọng. Vai trò này thuộc về đội ngũ GVMN. Để những “cây non” của đất nước “sau này càng lên tốt” thì người trồng cây phải biết cách chăm sóc, nuôi dạy và nâng niu. Trẻ em ở mỗi thời kỳ thay đổi và có những phát triển về trí tuệ khác nhau. Vì vậy, người GV luôn được đòi hỏi cao để đáp ứng với nhu cầu của phụ huynh và xã hội. Theo Hồ Chí Minh: "Làm mẫu giáo tức là thay mẹ dạy trẻ. Muốn làm được thì trước hết phải yêu trẻ. Các cháu nhỏ hay quấy phải bền bỉ chịu khó mới dạy được các cháu" và "Dạy trẻ như trồng cây non. Trồng cây non được tốt thì sau này càng lên tốt. Dạy trẻ nhỏ tốt thì sau này các cháu thành người tốt", hay “phải thương yêu các cháu như con em ruột thịt của mình”.[8]Những yêu cầu đặt ra đối với GVMN trong giai đoạn đổi mới GDMN hiện nay gồm: Ngoài các tiêu chí của các yêu cầu được quy định trong CNN GVMN, người GVMN cần phải có một số năng lực và phẩm chất sau: - Người GVMN phải thiết tha, hứng thú với nghề nghiệp, yêu mến trẻ, tôn trọng trẻ, là tấm gương hằng ngày đối với chúng. Lòng yêu nghề là động lực giúp cho người GV gắn bó với trẻ biểu hiện ở tấm lòng nhân hậu, vị tha, công bằng, tế nhị và chu đáo với trẻ. Đây là yếu tố quyết định đối với hoạt động sư phạm của người GVMN. - Người GVMN cần có ý chí cao, tính tình cởi mở, cứng rắn nhưng lại kiên nhẫn và biết tự kiềm chế. 18 - Người GVMN cần có tinh thần trách nhiệm cao thể hiện ở sự quan tâm, chăm sóc, giáo dục trẻ và thường xuyên có ý thức học hỏi để không ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ và hoàn thiện bản thân. - Người GVMN cần có năng lực tổ chức cuộc sống và các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ một cách linh hoạt, sáng tạo. - Người GVMN phải có khả năng khéo léo trong xử lý sư phạm. - Người GVMN phải có một số năng lực sư phạm riêng biệt như múa, hát, đọc và kể diễn cảm, ứng dụng công nghệ thông tin trong soạn bài và tổ chức các hoạt động giáo dục phù hợp với khả năng của trẻ… - Người GVMN phải có năng lực kết hợp việc chăm sóc, giáo dục trẻ ở gia đình và xã hội vì lợi ích sự nghiệp GDMN. - Người GVMN cần có năng lực tự kiểm tra hoạt động giáo dục của mình và đồng nghiệp để rút kinh nghiệm và học tập nhằm nâng cao hiệu quả chăm sóc, nuôi dưỡng, GDMN. - Người GVMN cần có sức khỏe tốt, có ngoại hình dễ nhìn, lịch sự trong cách ăn mặc, đầu tóc, trang điểm. 1.4. Hoạt động bồi dƣỡng GVMN 1.4.1.Ý nghĩa và sự cần thiết của hoạt động BD GVMN 1.4.1.1. Ý nghĩa của hoạt động BD GVMN Hiện nay, thế giới đang bước vào thập niên đầu tiên của thế kỷ XXI, thế kỷ của tri thức “tri thức là quyền lực”, “đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển”, xã hội của thế kỷ XXI phải được xây dựng trên nền tảng của tri thức. UNESCO khẳng định: “Giáo dục là chìa khóa để tiến tới thế giới tốt đẹp hơn”.Giáo sư Phạm Minh Hạc có nhận định: “Cả loài người ngày nay một lần nữa lại đang nói tới thế kỷ XXI là thế kỷ của trí tuệ, xã hội tương lai là xã hội học tập”. Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm hoạt động BD cán bộ. Người cho rằng việc bồi dưỡng có quan hệ hữu cơ với việc xây dựng nguồn lực cho CNXH. Trong giáo dục, nếu người GV không được BD thì khó thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, sự khuyết tật bất cứ một phẩm chất nào trong nhân cách người GV đều ảnh hưởng trực tiếp đến nhân cách người học “thấy tốt thì ảnh hưởng tốt, thầy xấu thì ảnh hưởng xấu” 19 Ngày nay, “học thường xuyên", “học suốt đời” là phương châm có tính thời đại sâu sắc, để “mở cửa tương lai” đòi hỏi người GV phải thấm nhuần phương châm này. Muốn thế, người GV phải tự học tập, tự bồi dưỡng. Do đó, bồi dưỡng GV là việc làm có ý nghĩa thời đại. Trước thực trạng giáo dục hiện nay, hoạt động bồi dưỡng GV vừa có ý nghĩa thiết thực trước mắt vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài. Bởi vì: - Chất lượng đội ngũ GV và chất lượng GD có quan hệ hữu cơ là hai mặt thống nhất của quá trình đổi mới GDMN. Chất lượng đội ngũ GV phụ thuộc vào hoạt động đào tạo và BD GV. Do đó, hoạt động BD GVMN có ý nghĩa thiết thực là đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình GDMN, nhất là đối với ngành học mầm non. - Đào tạo và bồi dưỡng là hai mặt của một thể thống nhất, BD GV cũng đồng nghĩa với việc tiếp tục đào tạo, đây là yêu cầu cấp thiết để nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ..Hoạt động BD GV vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa đáp ứng yêu cầu lâu dài trong đổi mới GD. Trong quá trình BD GV cần đề cao vai trò tự học sẽ mang lại hiệu quả cao nhất. Đó cũng là tiền đề tiến tới một xã hội học tập. Vì vậy, hoạt động BD GV có ý nghĩa chiến lược lâu dài. 1.4.1.2. Sự cần thiết của hoạt động BD GVMN Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng có đánh giá: “Chất lượng GD&ĐT còn thấp. Khoa học và công nghệ chưa đáp ứng kịp yêu cầu của công nghiệp hóa-hiện đại hóa”. Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là chất lượng đội ngũ GV, “đội ngũ GV của một số địa phương về số lượng còn thiếu, cơ cấu chưa đồng bộ, trình độ chuyên môn và phương pháp dạy học còn nhiều hạn chế”. Chất lượng đội ngũ GV đa phần phụ thuộc vào chất lượng đào tạo của các trường sư phạm và chất lượng bồi dưỡng trong quá trình hoạt động. Hiện nay, thời gian đào tạo GVMN hệ đại học là bốn năm, cao đẳng là 3 năm và trung học sư phạm là 2 năm, sau đó được BD trong suốt nhiều năm hoạt động. Nhưng thực tế những kiến thức được bồi dưỡng không theo kịp thực tế phát triển nhanh chóng của xã hội. Vì vậy, đòi hỏi đội ngũ GV phải được BDTX, GV phải có ý thức học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và rèn luyện các kỹ năng tương ứng trên cơ sở lấy tự học làm chính. Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT ngày 10/7/2012 của Bộ GD&ĐT ban hành Quy chế BDTX GVMN, phổ thông và giáo dục thường xuyên quy định: 20 GV được cập nhật kiến thức về chính trị, kinh tế - xã hội, chuyên môn, nghiệp vụ; nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp và năng lực dạy học, giáo dục theo yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp GV, yêu cầu nhiệm vụ năm học, cấp học và yêu cầu phát triển giáo dục của địa phương. Nâng cao năng lực tự học, tự BD, phát triển năng lực nghề nghiệp của GV đáp ứng các yêu cầu của đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục. Yêu cầu của hoạt động BDTX là thực hiện hoạt động BDTX là nhiệm vụ của cơ quan quản lý giáo dục các cấp, của cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng GV và là nghĩa vụ, quyền lợi của mỗi GV. Hoạt động quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện BDTX GV phải đảm bảo tính thống nhất của tất cả các khâu, gồm: lập kế hoạch; tổ chức triển khai BDTX; phát triển chương trình BDTX; xây dựng đội ngũ báo cáo viên BDTX các cấp; phát triển tài liệu phục vụ BDTX; đánh giá, công nhận kết quả BDTX [6]. 1.4.2. Mục tiêu, nhiệm vụ của hoạt động bồi dưỡng GV MN 1.4.2.1. Mục tiêu Bồi dưỡng GVMN là một hoạt động sư phạm, là quá trình cung cấp những tri thức về chuyên môn, về nghiệp vụ quản lý, nhằm vun đắp, bổ sung thêm kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm cho đội ngũ GV trên cơ sở những kiến thức, tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn nghiệp vụ họ đã có, nhằm nâng cao chất lượng chăm sócgiáo dục trẻ nhằm phát triển toàn diện cho trẻ về thể chất và tinh thần. Tuỳ theo từng đối tượng, từng yêu cầu mà hoạt động bồi dưỡng đề ra những mục tiêu phù hợp. Hiện nay, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng GVMN nhằm đạt các mục tiêu như sau: - Đào tạo chuẩn hoá trình độ. - Đào tạo nâng cao trình độ trên chuẩn. - Bồi dưỡng cập nhật kiến thức (bồi dưỡng thường xuyên). - Bồi dưỡng đổi mới chương trình, dạy theo chương trình mới, sách mới (bồi dưỡng thay sách). - BD trình độ chính trị, kiến thức, kỹ năng sư phạm đáp ứng CNN. 1.4.2.2. Nhiệm vụ Để thực hiện các mục tiêu trên nhiệm vụ của hoạt động BD GV là: 21 - Không ngừng nâng cao trình độ chính trị, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ GV nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp GD trong tình hình mới. - Giúp cho GV có thói quen tự học, tự nghiên cứu để tự nâng cao trình độ. Nắm chắc kiến thức, kỹ năng thực hành, sử dụng thiết bị dạy học và vận dụng các phương pháp giảng dạy mới để nâng cao chất lượng GD. 1.4.3. Nội dung hoạt động bồi dưỡng GVMN Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GVMN bao gồm những mặt sau: * Bồi dưỡng kiến thức Bồi dưỡng kiến thức cơ bản về GDMN, về chăm sóc sức khỏe lứa tuổi MN; Các kiến thức cơ sở chuyên ngành; Các kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục MN. * Bồi dưỡng những kỹ năng về chăm sóc-giáo dục trẻ Bồi dưỡng về kỹ năng lập kế hoạch chăm sóc-giáo dục trẻ theo năm học, tháng, tuần; lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc-giáo dục trẻ. Bồi dưỡng kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe cho trẻ như: tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh an toàn cho trẻ; tổ chức bữa ăn, giấc ngủ; rèn luyện cho trẻ một số kỹ năng tự phục vụ; phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ. Bồi dưỡng kỹ năng tổ chức hoạt động giáo dục trẻ: tổ chức các hoạt động giáo dục theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực, sáng tạo của trẻ, môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp; sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ; quan sát, đánh giá và có phương pháp chăm sóc-giáo dục trẻ phù hợp. Bồi dưỡng kỹ năng quản lý lớp học, đảm bảo an toàn cho trẻ; Xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý nhóm, lớp gắn với kế hoạch hoạt động chăm sóc-giáo dục trẻ; Sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc-giáo dục; Quản lý và sử dụng hiệu quả hồ sơ cá nhân, nhóm, lớp. Bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ một cách gần gũi, tình cảm; Giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp một cách chân tình, cởi mở, thẳng thắn; Gần gũi, tôn 22 trọng và hợp tác trong giao tiếp, ứng xử với cha mẹ trẻ; Giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác. * Bồi dưỡng thực hiện chuyên đề Chuyên đề được hiểu là những vấn đề chuyên môn được đi sâu chỉ đạo trong một thời gian nhất định, nhằm tạo ra sự chuyển biến chất lượng về vấn đề đó, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc-giáo dục trẻ. Chính vì vậy, các cấp QLGD cần có kế hoạch chỉ đạo chuyên sâu từng vấn đề và tập trung vào những vấn đề khó, vấn đề còn hạn chế của nhiều GV hoặc vấn đề mới theo chỉ đạo của ngành, giúp cho GV nắm vững những vấn đề lý luận và có kỹ năng thực hành chuyên đề tốt. 1.4.4. Hình thức, phương pháp bồi dưỡng GVMN 1.4.4.1. Hình thức bồi dưỡng * Bồi dưỡng thường xuyên: Là bồi dưỡng theo chu kỳ cho GVMN để họ được bổ sung các kiến thức thiếu hụt và cập nhật kiến thức mới về chủ trương, đường lối giáo dục, về nội dung chương trình, phương pháp giáo dục trẻ. Việc bồi dưỡng này rất thiết thực, đòi hỏi mỗi GV phải có ý thức tự bồi dưỡng, thường xuyên trau dồi kiến thức, nếu không sẽ khó có thể dạy tốt chương trình mới. * Bồi dưỡng thay sách: Là hình thức bồi dưỡng được tiến hành khi có những thay đổi về chương trình, nội dung và phương pháp giáo dục trẻ. Loại bồi dưỡng này chủ yếu giúp GV có kiến thức mới, cập nhật những đổi mới trong chương trình về nội dung cũng như phương pháp giáo dục, kỹ năng sư phạm giúp cho đội ngũ GVMN có thể dạy tốt chương trình mới. Các đợt bồi dưỡng thay sách này thường diễn ra trong hè trước khi năm học mới bắt đầu. * Bồi dưỡng tại chỗ: Là tổ chức bồi dưỡng ngay tại địa phương, nơi GV hoạt động, thông qua sinh hoạt nhóm, tổ chuyên môn, tổ chức hội thảo theo từng trường hoặc cụm trường... Có nhiều hoạt động phong phú để bồi dưỡng GV theo hướng này: - Tổ chức cho GV dự giờ, thăm lớp lẫn nhau. - Tổ chức chuyên đề về phương pháp chăm sóc-giáo dục trẻ. - Tổ chức rút kinh nghiệm sau mỗi học kì, mỗi năm học. - Các GV trong trường có thể giúp đỡ lẫn nhau, làm việc theo cặp hoặc theo tổ. GV giỏi giúp GV còn yếu về chuyên môn, GV có kinh nghiệm giảng dạy giúp GV mới ra trường. - Tổ chức cho GV giao lưu, trao đổi kinh nghiệm. 23 - Tạo điều kiện cho GV tham dự các hội thảo, seminar. * Bồi dưỡng thông qua tự học, tự nghiên cứu Với các yêu cầu như: Phát huy hình thức tự bồi dưỡng, kết hợp nghe giảng, trao đổi, thảo luận; Tăng cường thực hành, rút kinh nghiệm, chia sẻ cùng đồng nghiệp; Chú trọng sử dụng các thiết bị, phương tiện, đồ dùng dạy học. Bồi dưỡng là loại hình của hoạt động dạy và học. Yếu tố nội lực trong dạy học là tự học; yếu tố nội lực trong bồi dưỡng là tự bồi dưỡng. Trong bồi dưỡng, việc tự bồi dưỡng sẽ phát huy hiệu quả tối ưu khi có sự định hướng của người hướng dẫn của tổ chức và có sự tác động đúng hướng của quản lý. Bồi dưỡng tập trung chỉ có hiệu quả khi được quản lý hợp lý và phải dựa trên cơ sở ý thức tự giác và tự bồi dưỡng của người học. 1.4.4.2. Phương pháp bồi dưỡng Phương pháp bồi dưỡng là cách làm, cách tiến hành triển khai hoạt động bồi dưỡng cho GV. Quản lý phương pháp bồi dưỡng nghĩa là nhà quản lý phải nắm được phương thức, cách thức sẽ tiến hành trong hoạt động bồi dưỡng, từ đó sẽ biết được phương pháp tiến hành bồi dưỡng đã phù hợp chưa, đã lạc hậu chưa và có sáng tạo đổi mới gì trong phương pháp tổ chức bồi dưỡng hay không, các phương pháp đó có giúp đạt được mục tiêu mong muốn cũng như đáp ứng các yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp không? Nội dung các phương pháp bồi dưỡng gồm có: - Nêu vấn đề, thảo luận theo nhóm - Nêu tình huống, tổ chức giải quyết theo nhóm - Nêu vấn đề, cá nhân nghiên cứu tài liệu, trình bày báo cáo - Tọa đàm, trao đổi - Thuyết trình kết hợp minh họa bằng hình ảnh - Thuyết trình kết hợp luyện tập, thực hành - Phối hợp các phương pháp 1.5. Hoạt động QL bồi dƣỡng GVMN của Sở GD&ĐT đáp ứng CNN 1.5.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở GD&ĐT Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở GD&ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định[5]: 24 1.5.1.1. Chức năng Sở GD&ĐT là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo. Sở GD&ĐT có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND cấp tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ GD&ĐT. 1.5.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn * Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình UBND cấp tỉnh: Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước, quyết định, chỉ thị về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp tỉnh để phát triển giáo dục; Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương để UBND cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo quy định của pháp luật; Dự thảo các quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở GD&ĐT, các Phòng GD&ĐT thuộc UBND cấp huyện và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của UBND cấp tỉnh về lĩnh vực giáo dục. * Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Dự thảo các quyết định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài): trường trung cấp chuyên nghiệp; trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm kỹ thuật tổng hợp-hướng nghiệp; trường bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục tỉnh (nếu có); trung tâm ngoại ngữ, tin học và các cơ sở giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND cấp tỉnh; 25 Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở GD&ĐT với các Sở có liên quan và UBND cấp huyện. * Tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. * Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra công tác chuyên môn nghiệp vụ các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở, các Phòng GD&ĐT về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch GD; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng huyện hội học tập trên địa bàn và các hoạt động giáo dục khác theo hướng dẫn của Bộ GD&ĐT. 1.5.2. Nội dung hoạt động quản lý bồi dưỡng GV theo CNN Nội dung bồi dưỡng GV đáp ứng CNN bao gồm 3 lĩnh vực: Kiến thức; Kỹ năng; Phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị. Nghị quyết lần thứ ba, TW Đảng khoá VIII đã xác định: "Lấy tiêu chuẩn cán bộ làm căn cứ xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng thống nhất trong các trường. Nội dung đào tạo bồi dưỡng phải thiết thực phù hợp với từng loại cán bộ, chú trọng cả về phẩm chất đạo đức và kiên thức, cả lý luận và thực tiễn. Bồi dưỡng kiến thức cơ bản và kỹ năng thực hành. Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước". Hoạt động quản lý bồi dưỡng GVMN đáp ứng CNN cần đảm bảo những nội dung sau: 1.5.2.1.Thực hiện nghiên cứu về CNN GVMN Nghiên cứu để nắm bắt, hiểu rõ về các tiêu chí của chuẩn nghề nghiệp không chỉ là việc làm quan trọng đối với GV mà còn là công việc quan trọng của các nhà quản lý giáo dục, các lực lượng cùng tham gia hoạt động giáo dục. Do đó rất cần thiết cho đội ngũ GV, cán bộ quản lý nghiên cứu về chuẩn nghề nghiệp để hiểu biết và nắm rõ các yêu cầu đặt ra cần đáp ứng. 1.5.2.2. Xây dựng kế hoạch BD GVMN theo CNN Đội ngũ cán bộ, GV là nguồn nhân lực sư phạm có vai trò quyết định đến chất lượng chăm sóc- giáo dục trẻ. Để đáp ứng kịp thời với yêu cầu ngày càng cao của 26 huyện hội về chất lượng giáo dục, Sở GD&ĐT cần phải xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV thường xuyên, liên tục, cập nhật với chương trình giáo dục MN mới, phương pháp giáo dục mới, ... Lập kế hoạch có ý nghĩa rất quan trọng trong hoạt động quản lý một tổ chức. Nhiều nhà nghiên cứu đã cho rằng, lập kế hoạch là khởi đầu của mọi hoạt động, mọi chức năng quản lý khác. Họ ví von lập kế hoạch bắt từ rễ cái của một cây sồi đồ sộ, rồi từ đó mộc lên các “nhánh” tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra. Nếu không có các kế hoạch, nhà quản lý có thể không biết tổ chức và khai thác nhân lực và các nguồn lực khác một cách có hiệu quả, thậm chí còn không biết rõ phải tổ chức và khai thác cái gì nữa. Không có kế hoạch nhà quản lý và nhân viên của họ có rất ít cơ hội để đạt được mục tiêu của mình cũng như không biết khi nào đạt được mục tiêu. Vì vậy, việc kiểm tra cũng sẽ gặp nhiều khó khăn. Các loại kế hoạch có thể được phân loại theo các tiêu chí khác nhau: - Theo nội dung: + Kế hoạch tổng thể + Kế hoạch bộ phận : có thể được phân loại theo thời hạn hoặc theo tính chất các mục tiêu, các hoạt động. Theo thời gian, có kế hoạch dài hạn từ 3-5 năm, theo niên lịch kế hoạch kinh tế-huyện hội; kế hoạch năm học. Theo tính chất mục tiêu và hoạt động có kế hoạch phát triển của ngành; kế hoạch hoạt động năm học của ngành. Lập kế hoạch là một hoạt động nối liền quá khứ - hiện tại - tương lai. Việc xây dựng kế hoạch bao gồm các bước cơ bản sau: Bước 1: Phân tích thực trạng của địa phương: Trong bước này cần thu thập các thông tin nội bộ (Chẳng hạn: số lượng, chất lượng giáo dục, cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ, giáo viên…) và các thông tin bên ngoài (Chẳng hạn: chủ trương, chính sách, các văn bản, chỉ thị của cấp trên, sự quan tâm, ủng hộ của địa phương, các ban, ngành đoàn thể, cha mẹ học sinh, điều kiện kinh tế - huyện hội của đất nước, địa phương…); bổ sung và xử lý các thông tin đó. Ngoài ra, cần có những dự đoán thực tế về cơ hội cũng như các yếu tố không chắc chắn và đưa ra phương án đối phó. Bước 2: Xác định các mục tiêu: Các mục tiêu đưa ra cần phải xác định rõ thời hạn thực hiện và được lượng hóa đến mức cao nhất (tất nhiên tổ chức thường có cả hai loại mục tiêu định tính và định lượng). Cần xác định cụ thể thứ tự ưu tiên các mục tiêu. 27 Bước 3: Xác định nội dung bồi dưỡng GV và các nhiệm vụ để đạt các mục tiêu đó; các phương án để thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ đề ra. Xác định các nguồn lực cần thiết về cơ sở vật chất, kinh phí, nhân lực……Xác định các mốc thời gian bắt đầu và kết thúc (hoàn thành) các công việc, nhiệm vụ cụ thể nhằm đạt mục tiêu chung đề ra. Bước 4: Lập kế hoạch/chương trình hành động. Bước 5: Điều chỉnh kế hoạch (nếu cần). - Theo tính chất: + Kế hoạch chiến lược: Là các bước hoạt động chi tiết được vạch ra để đạt được mục tiêu chiến lược. Kế hoạch chiến lược tác động tới các mảng hoạt động lớn, liên quan đến tương lai của toàn bộ tổ chức. + Kế hoạch chiến thuật: Là những cách thức được vạch ra để hỗ trợ cho việc triển khai kế hoạch chiến lược cũng như đạt được các mục tiêu chiến thuật. + Kế hoạch tác nghiệp: Là các biện pháp được vạch ra để triển khai kế hoạch, chiến thuật và đạt được mục tiêu tác nghiệp. - Theo thời gian thực hiện: + Kế hoạch dài hạn: Là kế hoạch cho thời kỳ từ 5 năm trở lên + Kế hoạch trung hạn: Là kế hoạch cho thời kỳ 1-5 năm + Kế hoạch ngắn hạn: Là kế hoạch cho thời kỳ dưới 1 năm 1.5.2.3. Tổ chức triển khai hoạt động bồi dưỡng GVMN - Xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng GVMN Để đạt được mục tiêu đề ra thì phải xây dựng chương trình hợp lý, bám sát mục tiêu đặt ra và trên cơ sở các tiêu chí mà chuẩn đã quy định. Nội dung bồi dưỡng được xây dựng phải bám sát mục tiêu đã định, phù hợp với sự hình thành và phát triển kỹ năng, tỷ lệ giữa kiến thức lý thuyết và thực hành phải cân đối. Như vậy quản lý việc xây dựng chương trình bồi dưỡng là rất quan trọng, nó giúp cho nhà quản lý biết được trong quá trình bồi dưỡng sẽ triển khai những nội dung gì, trình tự các hoạt động được sắp xếp thế nào, thời gian diễn ra như thế nào, chương trình đó đã phù hợp chưa, có khả thi và có giúp đạt mục tiêu không? Có đáp ứng CNN không? - Tổ chức lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng GVMN 28 Để triển khai hoạt động bồi dưỡng GV thì cần sự phối kết hợp của nhiều lực lượng tham gia. Do đó để triển khai tốt hoạt động bồi dưỡng cho GV thì trước hết phải xây dựng được đội ngũ báo cáo viên cốt cán có vai trò truyền đạt, giảng dạy (coi như giảng viên) các nội dung của chương trình bồi dưỡng mà Sở GD&ĐT đã xây dựng tới các đội ngũ báo cáo viên. Đội ngũ báo cáo viên cốt cán ở đây bao gồm: - Hệ thống dọc quản lý là Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng. GVMN cốt cán của các trường trọng điểm, trường chuẩn quốc gia... - Đội ngũ báo cáo viên Phòng Y tế, Chi cục vệ sinh an toàn thực phẩm, Trung tâm y tế dự phòng huyện,Trung tâm y tế các huyện và các đơn vị có liên quan.. - Mời giảng viên các trường đại học, cao đẳng, trường chuyên nghiệp ở địa phương. Họ là những báo cáo viên có trình độ chuyên môn giỏi, có kỹ năng sư phạm tốt và kinh nghiệm trong quá trình truyền đạt kiến thức. Để xây dựng đội ngũ báo cáo viên cốt cán tham gia hoạt động bồi dưỡng GV đáp ứng yêu cầu thì Sở GD&ĐT phải có kế hoạch phối hợp với các đơn vị liên quan, có kế hoạch đào tạo, BD cho đội ngũ của ngành như: cử tham gia các lớp tập huấn do Bộ tổ chức hoặc tổ chức các buổi hội thảo, tập huấn tại huyện, tại các đơn vị. Đồng thời, có cơ chế và chính sách đãi ngộ, quan tâm động viên đối với họ. 1.5.2.4.Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng cho GVMN Sau khi xây dựng kế hoạch, cơ cấu bộ máy đã được hình thành, nhân sự đã được sắp xếp, thì phải có người lãnh đạo điều khiển. Đó là quá trình tập hợp, liên kết các thành viên trong tổ chức, theo dõi các hoạt động, hướng dẫn chỉ đạo để đạt được hiệu quả cao, khuyến khích GV tích cực học tập nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra. Sở GD&ĐT chỉ đạo các Phòng GD&ĐT các huyện triển khai các hoạt động BD GV các trường MN về mục tiêu, nội dung BD, thời gian BD, thời điểm bồi dưỡng, hình thức BD, phương pháp BD, địa điểm BD, phân công trách nhiệm cho từng phòng, ban, yêu cầu cần đạt sau BD, .... Sở GD&ĐT chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp triển khai công tác bồi dưỡng GVMN theo đúng lộ trình đã đề ra. 29 1.5.2.5. Kiểm tra, giám sát hoạt động bồi dưỡng GVMN Trong bất kỳ hoạt động QL nào cũng không thể thiếu được khâu kiểm tra, đánh giá. Kiểm tra, giám sát thực hiện kế hoạch BD GV theo Chuẩn nên tiến hành ở tất cả các khâu như: Lập kế hoạch BD có tính khả thi, phù hợp với thực trạng và đáp ứng nhu cầu của GV không? Nội dung BD có phù hợp với thực trạng và đáp ứng nhu cầu của GV không? Cách thức tổ chức tiến hành BD như thế nào để có hiệu quả? Chuẩn bị các điều kiện cho hoạt động BD có thỏa đáng không? Có tiến hành đánh giá GVMN theo Chuẩn hàng năm không? Sử dụng kết quả đó để làm gì ? Để đánh giá được kết quả BD thì cần có hoạt động kiểm tra trong quá trình tổ chức BD. Hoạt động kiểm tra sẽ giúp cho các cấp QLGD theo dõi, giám sát các thành quả hoạt động, từ đó sẽ có những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết. Kiểm tra cần thực hiện các nội dung sau: - Thu thập thông tin phản hồi. Chỉ có kiểm tra mới mới có được những thông tin phản hồi đáng tin cậy. Việc xử lý đúng đắn các thông tin giúp cho người quản lý tác động kịp thời vào các tổ chức, điều chỉnh mục tiêu và ra quyết định cho chu trình quản lý mới. - Phát hiện được thực hiện tiếp nối quá trình đánh giá, bao gồm phát hiện những yếu tố tích cực, những kinh nghiệm tốt và những lệch lạc trong hoạt động thực tiễn, đo chính xác mức độ sai lệch và xác định nguyên nhân sai lệch. - Điều chỉnh: phát huy thành tích; uốn nắn sửa chữa những lệch lạc; xử lý những vi phạm. * Các hình thức kiểm tra: - Theo thời gian: Kiểm tra đột xuất; Kiểm tra định kỳ - Theo nội dung: Kiểm tra toàn diện; Kiểm tra chuyên đề - Theo phương pháp: Kiểm tra trực tiếp; Kiểm tra gián tiếp - Theo số lượng của đối tượng kiểm tra: Kiểm tra toàn bộ; Kiểm tra có lựa chọn Khi tiến hành kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng GV, cần kiểm tra số lượng và đối tượng tham gia bồi dưỡng. Kiểm tra tiến độ thực hiện kế hoạch, nội dung, hình thức, điều kiện tổ chức và tính hiệu quả của hoạt động này. Sau đó tiến hành đánh giá kết quả của hoạt động bồi dưỡng trên cơ sở đối chiếu với những mục tiêu đã đề ra, từ đó đề xuất những biện pháp phù hợp để cải thiện thực trạng nhằm 30 nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng GV. Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng GV không thể thiếu các hoạt động sau đây: - Kiểm tra hoạt động sư phạm của nhà giáo là một hoạt động được thực hiện thường xuyên trong năm học nhằm thanh tra toàn diện nhà giáo. Trong năm học, đảm bảo ít nhất 12% số giáo viên được thanh tra. Đối tượng được thanh tra là các GV chuẩn bị được nâng bậc lương, các GV trong giai đoạn tập sự.... - Kiểm tra đánh giá kết quả sau khi bồi dưỡng thông qua dự giờ các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ và qua các hội thi. Kết quả này là một trong những kênh phản ánh thực tế kết quả sau khi bồi dưỡng. Thông qua những kết quả này, các cấp QLGD sẽ biết được GV nào đã ứng dụng tốt những kiến thức được bồi dưỡng vào giảng dạy, từ đó có những điều chỉnh, uốn nắn kịp thời nhằm làm cho hoạt động bồi dưỡng ngày càng có hiệu quả thiết thực hơn. - Kiểm tra hoạt động tự bồi dưỡng của GV thông qua các tiết dự giờ, thao giảng, các sáng kiến kinh nghiệm. Nhà QLGD có thể cơ bản nắm được hoạt động tự bồi dưỡng của GV thông qua kết quả các tiết dự giờ, thao giảng, các sáng kiến kinh nghiệm. - Kiểm tra đánh giá các điều kiện CSVC phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng GV. CSVC phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng GV có những đóng góp quan trọng vào chất lượng của hoạt động này. Do đó, việc kiểm tra đánh giá các điều kiện CSVC là cần thiết nhằm tạo những điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động bồi dưỡng diễn ra trơn tru và làm hài lòng những người tham gia vào hoạt động này. 1.2.5.6. Đảm bảo các điều kiện cho hoạt động bồi dưỡng GVMN Để giúp cho hoạt động bồi dưỡng GV đạt được kết quả như mong muốn thì các điều kiện cần thiết phục vụ cho hoạt động này là rất quan trọng. Để làm tốt hoạt động này, cần chú ý các việc sau đây: - Về cơ sở vật chất Điều kiện cơ sở vật chất và các yếu tố phục vụ cho hoạt động BD GV giữ vai trò quan trọng góp phần vào sự thành công của hoạt động bồi dưỡng. Để triển khai các nội dung của hoạt động BD thì cần có các phương tiện, điều kiện cơ sở vật chất hỗ trợ như phòng ốc, loa máy, dụng cụ học tập….Do đó căn cứ vào kế hoạch BD đã xây dựng, nhà QL phải nắm được các nhu cầu về cơ sở vật chất cần hỗ trợ trong quá 31 trình BD. Từ đó rà soát kiểm tra những gì hiện tại đã có, đồng thời có kế hoạch tham mưu mua sắm, huy động các nguồn hỗ trợ để bổ sung các trang thiết bị còn thiếu. - Về chế độ chính sách : Có cơ chế chính sách rõ ràng đối với hoạt động BD GV, phải có những chế độ ưu đãi tạo điều kiện quan tâm động viên đối với đội ngũ báo cáo viên cốt cán tham gia giảng dạy, BD, cũng như những GV tích cực tham gia hoạt động BD. Đồng thời phải có nhắc nhở phê bình và hình thức xử lý đối với những GV không tham gia thực hiện hoạt động BD. - Sắp xếp thời gian, địa điểm phù hợp cho hoạt động bồi dưỡng GV GV sẽ tham dự đầy đủ và có sự tập trung cao trong suốt khóa bồi dưỡng nếu thời gian và địa điểm được sắp xếp hợp lý. Thông thường, hè là thời gian phù hợp cho các hoạt động bồi dưỡng. Về địa điểm, nên chọn những cơ sở có thể đáp ứng tốt các điều kiện về CSVC, trang thiết bị kỉ thuật, thuận lợi về mặt giao thông, ăn uống… - Quản lí việc sử dụng, bảo quản các trang thiết bị phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng giáo viên. Cần quản lý chặt chẽ việc sử dụng, bảo quản các trang thiết bị nhằm tận dụng tối đa hiệu quả của chúng và giảm thiểu các chi phí trong quá trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng. 1.6. Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động bồi dƣỡng giáo viên 1.6.1. Yếu tố chủ quan - Quan điểm, đường lối lãnh đạo của Đảng đối với Giáo dục và Đào tạo. Đại hội lần thứ XI của Đảng đã tiếp tục khẳng định: “phát triển giáo dục phải thực sự là quốc sách hàng đầu”. Khâu then chốt để thực hiện chiến lược phát triển GD là phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng và tiêu chuẩn hóa đội ngũ GV cũng như đội ngũ CBQLGD cả về tư tưởng, chính trị, đạo đức và chuyên môn nghiệp vụ. Trên cơ sở đó, các cấp quản lý GD đã tiến hành xây dựng kế hoạch BD đội ngũ CBQLGD và GV nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn đáp ứng những yêu cầu của xã hội. - Sự ra đời của Luật GD và các luật có liên quan đến GD như: Luật bảo vệ và chăm sóc trẻ em, Công ước quốc tế về quyền trẻ em, Luật phổ cập giáo dục…, các luật trên đã ảnh hưởng mạnh mẽ đến đội ngũ GV vì nó đòi hỏi người GV không chỉ 32 thực hiện tốt nhiệm vụ dạy học mà còn phải thực hiện tốt nghĩa vụ, trách nhiệm của người công dân đối với xã hội. - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý của đội ngũ báo cáo viên: Am hiểu về chuyên môn, thường xuyên cập nhật thông tin mới về khoa học giáo dục mầm non, nắm vững những vấn đề về đổi mới GDMN để chỉ đạo, tổ chức triển khai hoạt động BD. - Các cấp QLGD nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng giáo viên và tự bồi dưỡng của mình. 1.6.2. Yếu tố khách quan - Nền kinh tế thị trường đã có tác động mạnh đến đội ngũ GV. Nó đòi hỏi người GV phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, năng động, sáng tạo, có trình chuyên môn vững vàng để không những góp phần nâng cao chất lượng GD mà còn tìm ra những hướng đi mới đưa nền GD nước nhà ngày càng phát triển bền vững. Bên cạnh đó, các nhà QLGD cũng cần tìm ra các biện pháp phù hợp để QL hoạt động BD GVMN hữu hiệu hơn, giúp người GV có đầy đủ các phẩm chất và năng lực cần thiết để đứng vững trước các tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường. - Sự phát triển của nền GD Việt Nam trong hơn 50 năm qua, là sự thay đổi theo xu hướng phát triển của thời đại cách mạng khoa học kĩ thuật và sự bùng nổ của công nghệ thông tin. Điều đó đặt ra yêu cầu đối với đội ngũ GV là phải không ngừng học tập, tự BD để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị để đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của xã hội và vượt qua những thách thức, khó khăn. - Cơ sở vật chất của trường lớp mầm non, đặc biệt là trang thiết bị đáp ứng với yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non. - Đời sống vật chất và tinh thần của giáo viên. - Chế độ, chính sách của Huyện, của ngành đối với GVMN. - Trình độ, năng lực chuyên môn và nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng của đội ngũ GVMN - Nhu cầu, mong muốn của giáo viên được bồi dưỡng - Hoạt động chỉ đạo, triển khai hoạt động bồi dưỡng cho giáo viên của Sở GD&ĐT tỉnh, Phòng GD&ĐT huyện. 33 - Hoạt động phối hợp với các đơn vị có liên quan, hoạt động quy hoạch, đào tạo đội ngũ bồi dưỡng. - Kinh phí hoạt động bồi dưỡng. Tiểu kết chƣơng 1 Chương 1 của luận văn đã đề cập các vấn đề về lý luận QL bồi dưỡng GVMN theo CNN. Đó là các vấn đề về GV, quản lý và biện pháp quản lý, bồi dưỡng, chuẩn nghề nghiệp GVMN. Đồng thời chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Sở GD&ĐT, của đội ngũ GVMN, các vấn đề về quản lý BD GV… Quản lý BD GVMN là quá trình xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện việc cập nhật kiến thức, củng cố, mở mang và trang bị một cách có hệ thống những tri thức, kỹ năng..cho GV trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chăm sóc, GD trẻ. Quản lý hoạt động BD GV theo CNN thực chất là hiện thực hoá được các nội dung và yêu cầu của CNN đối với mỗi GV đang chăm sóc, GD trẻ ở trường MN; Đó cũng chính là việc tạo điều kiện môi trường để cho GV thực hiện các tiêu chí mà ngành đã quy định cũng như những yêu cầu mà người QL đề ra để thực hiện các nội dung của CNN. Nếu tổ chức thực hiện tốt việc quản lý BD GVMN theo các tiêu chí quy định, trên cơ sở phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể của ngành, đồng thời có 1 lộ trình hợp lý thì đội ngũ GVMN của tỉnh sẽ từng bước đáp ứng CNN. Phần tổng quan trên sẽ là cơ sở cho việc điều tra, khảo sát, phân tích thực trạng hoạt động quản lý BD GVMN Tỉnh Cao Bằng so với yêu cầu của CNN. Từ đó, đề xuất các biện pháp khả thi nhằm quản lý BD GVMN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng yêu cầu CNN. 34 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG MẦM NON TỈNH CAO BẰNG 2.1. Tổ chức nghiên cứu thực trạng 2.1.1. Xác định nội dung khảo sát Trên cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN đã được trình bày ở chương 1, để thấy được thực trạng của vấn đề nghiên cứu, chúng tôi đã tiến hành tổ chức khảo sát thực trạng ở 10 trường mầm non trên địa bàn tỉnh Cao Bằng với các nội dung cụ thể sau: - Khảo sát thực trạng về số lượng, chất lượng, cơ cấu, thực trạng đội ngũ GVMN so với CNN. - Khảo sát thực trạng quy mô trường, lớp, trẻ em, chất lượng GDMN. - Khảo sát thực trạng hoạt động bồi dưỡng. - Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN theo CNN. Trên cơ sở khảo sát này, đề tài tổng hợp đánh giá chất lượng đội ngũ GVMN theo CNN, chỉ ra những kết quả đã đạt được, những bất cập, thuận lợi, những khó khăn của đội ngũ GVMN so với CNN, đánh giá những mặt tích cực và những yếu kém trong hoạt động quản lý BD GVMN theo CNN để từ đó thấy được những biện pháp cần làm để nâng cao chất lượng GVMN tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN. 2.1.2. Xây dựng phiếu khảo sát - Xây dựng phiếu khảo sát dựa trên những cơ sở lý luận về ảnh hưởng của hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non đến việc nâng cao năng lực đội ngũ GVMN đáp ứng chuẩn nghề nghiệp. - Phiếu khảo sát gồm có 3 phần : Phần giới thiệu và hướng dẫn điền phiếu khảo sát, phần nội dung câu hỏi và phần thông tin cá nhân. Riêng phần nội dung câu hỏi khảo sát gồm một hệ thống các câu hỏi nhằm tìm hiểu ý kiến, đánh giá khách quan của giáo viên, CBQLGD về vấn đề nghiên cứu. - Tiến hành khảo sát thử ở một trường mầm non và một phòng GD&ĐT để đánh giá độ tin cậy và hiệu chỉnh phiếu hỏi, sau đó tiến hành khảo sát ý kiến của các đối tượng điều tra theo mẫu đã chọn. 35 2.1.3. Đối tượng khảo sát Đề tài tiến hành trên 240 các đối tượng cụ thể sau: - 3 Lãnh đạo, cán bộ Sở GD&ĐT - 7 Cán bộ phòng GD&ĐT các huyện - 10 Hiệu trưởng - 20 phó Hiệu trưởng - 200 GV của 10 trường MN thuộc 7 huyện của tỉnh Cao Bằng. 2.1.4. Tiến hành khảo sát - Trước khi tiến hành khảo sát bằng phiếu hỏi, chúng tôi đã trực tiếp quan sát, phỏng vấn, dự giờ, thăm lớp nhiều người thuộc đối tượng khảo sát. Từ đó thiết kế mẫu phiếu hỏi hướng vào các nội dung cần khảo sát. - Phát phiếu hỏi đến các đối tượng khảo sát. - Thu thập các phiếu hỏi và xử lý kết quả. 2.2. Khái quát về tình hình GD&ĐT tỉnh Cao Bằng Cao Bằng là tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam. Hai mặt Bắc và Đông Bắc giáp với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc), với đường biên giới dài 333.403 km. Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang. Phía nam giáp tỉnh Bắc Kạn và Lạng Sơn. Theo chiều Bắc- Nam là 80 km, từ 23°07'12" - 22°21'21" vĩ bắc (tính từ huyện Trọng Con huyện Thạch An đến huyện Đức Hạnh, huyện Bảo Lâm). Theo chiều đông- tây là 170 km, từ 105°16'15" - 106°50'25" kinh đông (tính từ huyện Quảng Lâm, huyện Bảo Lâm đến huyện Lý Quốc, huyện Hạ Lang). Tỉnh Cao Bằng có diện tích đất tự nhiên 6.690,72 km², là cao nguyên đá vôi xen lẫn núi đất, có độ cao trung bình trên 200 m, vùng sát biên có độ cao từ 6001.300 m so với mặt nước biển. Núi non trùng điệp. Rừng núi chiếm hơn 90% diện tích toàn tỉnh. Từ đó hình thành nên 3 vùng rõ rệt: Miền đông có nhiều núi đá, miền tây núi đất xen núi đá, miền tây nam phần lớn là núi đất có nhiều rừng rậm. Là một tỉnh nghèo thuộc miền núi biên giới phía Đông Bắc, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội còn thấp, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao nên phần nào ảnh hưởng đến yêu cầu phát triển Giáo dục và Đào tạo trong giai đoạn hiện nay; Trình độ dân trí không đồng đều, vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số ít người còn nhiều hạn chế; 36 Địa hình đồi núi phức tạp, chia cắt mạnh, giao thông đi lại còn khó khăn, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt, một số phong tục tập quán lạc hậu, thời tiết khắc nghiệt ảnh hưởng tới việc quy hoạch và phát triển mạng lưới trường lớp, tỉ lệ huy động, duy trì sĩ số, tổ chức các hoạt động dạy học và công tác Phổ cập giáo dục, đặc biệt là Phổ cập GDMN cho trẻ em năm tuổi. Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học đã được tăng cường song chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục, nhiều địa phương còn thiếu quỹ đất cho việc xây dựng trường học, nhiều trường chưa đảm bảo diện tích đất theo quy định, nhất là khu sân chới, hệ thống các phòng chức năng còn thiếu. Trong những năm qua, được sự quan tâm của lãnh đạo các cấp, sự nghiệp GD & ĐT của tỉnh Cao Bằng đã có nhiều chuyển biến mạnh mẽ cả về số lượng và chất lượng. Quy mô GD được phát triển mạnh theo hướng đa dạng hoá các loại hình trường, lớp ở các cấp học nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Hiện nay, toàn tỉnh có 630 trường (công lập: 629; ngoài công lập: 01 chiếm 0,15 %) với 112.489 học sinh và 11.900 cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; GDMN có 169 trường (công lập: 168; ngoài công lập: 01), với tổng số 26.078 trẻ ra lớp; GD tiểu học có 242 trường (công lập: 242; ngoài công lập; 0) với tổng số 43.438 học sinh. Bậc THCS có 189 trường ( công lập: 189; ngoài công lập; 0) với 28.542 học sinh. Bậc THPT có 30 trường ( công lập: 30; ngoài công lập; 0) với 14.431 học sinh. Có 12 Trung tâm GDTX ; 02 trung tâm GDTX và Hướng nghiệp; 01 trung tâm KTTH- HN; 01 trung tâm PHCN&GDHN trẻ Khuyết tật; 01 trường CĐSP; 02 trường Trung cấp chuyên nghiệp; 199 trung tâm học tập cộng đồng trực thuộc Sở. Toàn tỉnh có 45 trường đạt chuẩn quốc gia trong đó: MN 12; tiểu học: 21; THCS 10; THPT: 02. 2.2.1. Việc thực hiện các nhiệm vụ của các cấp học, ngành học Trên cơ sở các nhiệm vụ trọng tâm của năm học và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Nhà nước, Sở GD&ĐT tỉnh Cao Bằng đã triển khai thực hiện cụ thể các nhiệm vụ của từng ngành học, bậc học. 37 2.2.1.1. Giáo dục phổ thông * Giáo dục tiểu học Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn các trường học tổ chức thực hiện chương trình giáo dục phổ thông theo chỉ đạo của Bộ và hướng dẫn thực hiện Chuẩn kiến thức, kĩ năng các môn học, giảng dạy tích hợp một số nội dung của môn học nhằm đảm bảo kiến thức, kĩ năng cho học sinh. Tổ chức thực hiện nghiêm túc việc giảng dạy thể dục chính khoá, tổ chức Hội khoẻ Phù đổng; tiếp tục triển khai các nội dung, yêu cầu về “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, trường học an toàn; phòng chống tai nạn, thương tích cho học sinh; thực hiện hoạt động giáo dục nha khoa, xây dựng sở Y tế học đường; mua sắm, trang bị các phương tiện sơ cấp cứu; thực hiện việc chăm sóc sức khỏe, dịch bệnh; xây dựng chương trình và thực hiện VSATTP. * Giáo dục trung học Chỉ đạo, hướng dẫn các trường học thực hiện các hoạt động giáo dục, dạy học, thực hiện quy chế chuyên môn; triển khai dạy học theo chuẩn kiến thức, kỹ năng cho học sinh; rà soát nội dung, chương trình và thực hiện việc giảm tải; đẩy mạnh đổi mới phương pháp dạy học, trọng tâm khắc phục tình trạng dạy học chủ yếu qua “đọc - chép”; gắn đổi mới phương pháp dạy học với đổi mới kiểm tra, đánh giá học sinh theo hướng kiểm tra kiến thức cơ bản, năng lực vận dụng kiến thức và rèn luyện khả năng tự học của học sinh; khắc phục lối truyền thụ một chiều, nhồi nhét kiến thức, tiến tới dạy học phát hiện và giải quyết vấn đề; khắc phục tình trạng “học vẹt”, “học tủ” của học sinh. Tổ chức thực hiện các giải pháp về phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo; tăng cường đổi mới phương pháp dạy học; đổi mới phương thức tuyển sinh; đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị; thực hiện cơ chế quản lý của trường, chính sách đối với của GV và học sinh nhằm xây dựng trường THPT chất lượng tốt, có trang thiết bị đồng bộ, hiện đại, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ phát hiện học sinh có tư chất thông minh, đạt kết quả xuất sắc trong học tập để bồi dưỡng thành những người yêu nước, lòng tự hào, tự tôn dân tộc; có ý thức tự lực, tự nghiên cứu và sáng tạo; có nền tảng kiến thức vững vàng nhằm phát triển năng khiếu về các môn học chuyên trên cơ sở đảm bảo giáo dục toàn diện về đạo đức, học lực, sức khoẻ. 38 * Giáo dục thường xuyên Tiếp tục củng cố và phát triển tốt hệ thống trung tâm GDTX, phát triển số lượng, nâng cao chất lượng trung tâm học tập cộng đồng; đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, công nghệ thông tin; phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và GV. Chỉ đạo các trung tâm GDTX thực hiện đa dạng hoá nội dung, chương trình, hình thức học tập; đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời của mọi người dân, góp phần nâng cao năng suất lao động, chất lượng cuộc sống cộng đồng; tích cực đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học và quản lý, tạo chuyển biến tích cực về chất lượng dạy và học; quản lý tốt chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ ngắn hạn, liên kết đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học hệ vừa học vừa làm. * Giáo dục chuyên nghiệp Tiếp tục củng cố và phát triển mạng lưới trường trung học chuyên nghiệp, chỉ đạo các trường tập trung đổi mới mục tiêu, nội dung chương trình và phương pháp đào tạo; triển khai thực hiện chương trình khung trung học chuyên nghiệp của Bộ. Các trường chủ động xây dựng chương trình đào tạo và biên soạn giáo trình, tài liệu phù hợp với yêu cầu của từng học phần; xây dựng chương trình đào tạo theo đơn vị học trình, học phần; đảm bảo thời lượng thực hành, thực tập từ 50-75% trong tổng thời lượng toàn khóa; hợp tác với các doanh nghiệp trong việc tham xây dựng, góp ý, thẩm định chương trình, giáo trình. Phòng chỉ đạo, hướng dẫn các trường đổi mới chương trình đào tạo, gắn chuẩn kiến thức đào tạo với giáo dục kỹ năng, thái độ của học sinh sinh viên; thực hiện đổi mới phương pháp dạy học; thi, kiểm tra; đánh giá với việc xây dựng đội ngũ GV, đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học. 2.2.1.2. Giáo dục mầm non - Tổ chức thực hiện Đề án phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi theo Đề án “Phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi giai đoạn 2010-2015 trên địa bàn Tỉnh Cao Bằng”: Tổ chức điều tra số trẻ em trong độ tuổi, triển khai kế hoạch mua sắm, sử dụng và bảo quản đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học cho GDMN; ban hành các văn bản hướng dẫn, triển khai thực hiện hoạt động điều tra trẻ em trong độ tuổi mầm non; chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt hoạt động tham mưu đưa nhiệm vụ phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi vào Nghị quyết của các cấp uỷ Đảng, chương trình phát triển kinh tế xã 39 hội của địa phương, nhằm huy động mọi lực lượng và nguồn lực để thực hiện; tổ chức đoàn kiểm tra hoạt động phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi tại các huyện trên địa bàn. - Hoàn thiện mạng lưới trường lớp; triển khai chương trình giáo dục MN mới; đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ. Hệ thống các trường MN tiếp tục phát triển mạnh, mở rộng qui mô trường lớp, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị được chú trọng đầu tư theo yêu cầu chuẩn và trên chuẩn, đáp ứng ngày càng cao cả về số lượng và chất lượng. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 169 trường với tổng số 26078 trẻ ra lớp với 2164 giáo viên. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Chương trình GDMN trên toàn tỉnh. Nội dung giáo dục trẻ được xây dựng trên cơ sở hoạt động vui chơi, nhằm kích thích sự hứng thú, tạo cơ hội cho trẻ được hoạt động trải nghiệm; đồng thời phù hợp với đặc điểm nhận thức của lứa tuổi. Hiệu quả thực hiện đổi mới phương pháp giáo dục trẻ đã có những kết quả cụ thể thông qua việc đánh giá trẻ theo 5 lĩnh vực phát triển, trẻ khoẻ mạnh, tự tin và linh hoạt trong các hoạt động vui chơi, học tập, sinh hoạt, giao tiếp. - Hoạt động quản lý, chỉ đạo loại hình GDMN ngoài công lập nói chung và nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục nói riêng được các cấp quản lý ngành và UBND các cấp tiếp tục triển khai, chỉ đạo thực hiện nhằm đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ, chú trọng các điều kiện cơ sở vật chất, chất lượng chăm sóc nuôi dưỡng trẻ của các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục trên địa bàn quản lý. Thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát các hoạt động của các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục; kiên quyết thực hiện việc đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở nhóm, lớp không đủ điều kiện thu nhận trẻ. 2.2.2. Tình hình phát triển GDMN Tỉnh Cao Bằng 2.2.2.1. Quy mô trường, lớp, GV, học sinh * Qui mô trường lớp: Đối với bậc học mầm non, năm học 2012-2013 toàn tỉnh GDMN có 169 trường (công lập: 168; ngoài công lập: 01), tổng số 26078 trẻ ra lớp với 2164 giáo viên. 40 Bảng 2.1: Quy mô lớp học ở bậc học MN tỉnh Cao Bằng Nội dung STT 2012- 2013 Số lƣợng Tỷ lệ 91,4 1 Huyện, phường có trường mầm non 162 2 Tổng số trường 169 3 Tổng số lớp 1461 + Nhóm trẻ 178 12,2 + Mẫu giáo 1283 87,8 4 Tổng số phòng học 1417 0,96 5 Tổng số trẻ Nhà trẻ ( 0- 2 tuổi) ra lớp 3018 15 6 Tổng số trẻ mẫu giáo ( 3- 5 tuổi) ra lớp 23060 89,9 7 Tổng số trẻ mẫu giáo 5 tuổi ra lớp 8075 96,2 8 Tổng số giáo viên mầm non 2164 + GV nhà trẻ 335 15,6 + GV mẫu giáo 1829 84,4 (Nguồn: Thống kê của Sở GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng) 2.2.2.2. Hoạt động GDMN Tỉnh Cao Bằng GDMN đã và đang tiếp tục thực hiện phong trào nâng cao chất lượng và hiệu quả cho ngành GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng như: Phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, “Mỗi ngày đến lớp là một ngày vui”.. trong trường MN và đạt được những kết quả khả quan. Mỗi trường học đều đã chú trọng xây dựng môi trường sư phạm sạch đẹp, phòng học khang trang, đạt chuẩn; GV lắng nghe, quan sát những biểu hiện của trẻ trong khi thực hiện chế độ sinh hoạt hàng ngày; tạo bầu không khí thân thiện trong nhà trường; tăng cường mối quan hệ bình đẳng, dân chủ trong hội đồng sư phạm, nâng cao ý thức tự giác trong cán bộ, GV; thiết lập mối quan hệ thân thiện giữa GV với trẻ và cha mẹ của trẻ; mời cha mẹ của trẻ thường xuyên tham dự, tham gia các hoạt động giáo dục. Nhìn chung, xây dựng môi trường thân thiện có bước phát triển tốt, trong đó có sự phối hợp chặt chẽ với phụ huynh, tạo sự đồng thuận và cùng hướng về mục tiêu tất cả vì trẻ em và vì sự phát triển của trường lớp. Các trường tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc-giáo dục trẻ theo chương trình GDMN. Thực hiện Chương trình 41 GDMN, trình độ kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của GV được nâng cao; GV thực sự linh hoạt, chủ động trong lập kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch GD, lựa chọn các nội dung GD phù hợp, sáng tạo trong tổ chức các hoạt động GD và sử dụng nguyên vật liệu sẵn có làm đồ chơi. Đa số GV có kỹ năng vận dụng phương pháp dạy học tích cực, xây dựng môi trường hoạt động linh hoạt, tích cực cho trẻ. Kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin vào dạy học và tìm kiếm thông tin chăm sóc - giáo dục trẻ trên mạng của nhiều GV được nâng cao. Toàn tỉnh tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho GV. Cán bộ của phòng GDMN và hiệu trưởng của các trường có điều kiện tham gia giao lưu trực tuyến trên mạng và ngày càng có nhiều GV ham thích ứng dụng công nghệ thông tin vào việc thực hiện chương trình, hình thành khả năng phát triển ý tưởng sư phạm. GDMN Tỉnh Cao Bằng hưởng ứng tốt cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương sáng về đạo đức, tự học và sáng tạo”: Ban giám hiệu tăng cường và đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp GVMN. Thực hiện theo yêu cầu về đạo đức của người quản lý, của GV và cả trong đội ngũ nhân viên; với tinh thần sáng tạo và tự học … đã tạo được sự chuyển biến mạnh về chất lượng trong đội ngũ; có nhiều tấm gương sáng thể hiện sự tận tụy với nghề; có nhiều sáng kiến kinh nghiệm được áp dụng tại đơn vị. GDMN Tỉnh Cao Bằng thực hiện tốt chủ đề “Năm học đổi mới hoạt động quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục”. Ban giám hiệu có nhiều biện pháp cải tiến hoạt động quản lý, chỉ đạo đáp ứng chương trình GDMN mới; đổi mới cách đánh giá hoạt động sư phạm của GV. Chú trọng hoạt động đảm bảo an toàn về sức khỏe và tính mạng trẻ là mục tiêu hàng đầu trong hoạt động chăm sóc, giáo dục. Đảm bảo tuyệt đối không để xảy ra tai nạn gây thương tích, ngộ độc thực phẩm trong thời gian trẻ ở trường MN. Tiếp tục triển khai thực hiện Thông tư 13/2010/TT-BGDĐT ngày 15/4/2010 của Bộ GD&ĐT về xây dựng trường học an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích trong cơ sở GDMN một cách hiệu quả, đảm bảo an toàn cho trẻ trong thời gian ở trường. 42 2.3. Thực trạng đội ngũ GV các trƣờng MN Tỉnh Cao Bằng. 2.3.1. Về số lượng GV Tổng số GV: 2164 ; tổng số trẻ: 26078 trong đó: * Trẻ nhà trẻ : 3018 * Trẻ mẫu giáo: 23060 Nhìn chung, đội ngũ GVMN trên địa bàn Tỉnh Cao Bằng hiện nay về cơ bản đã đáp ứng đủ về số lượng, tỷ lệ GV/nhóm, lớp đảm bảo định biên theo quy định Điều lệ trường MN. Tỷ lệ bình quân trong nhóm nhà trẻ là 9 trẻ/GV (quy định là 8 trẻ/ GV), trong lớp mẫu giáo là 17 trẻ/GV (quy định là 20 trẻ/GV). 2.3.2. Về cơ cấu GV 2.3.2.1 Cơ cấu tuổi đời Bảng 2.2: Tuổi đời đội ngũ GV năm học 2012-2013 TT Tuổi đời Số lượng GV Tỉ lệ (%) 1 Dưới 30 tuổi 684 31,7 2 Từ 30-35 tuổi 802 37,0 3 Từ 36-45 tuổi 472 21,8 4 Từ 46-55 tuổi 206 9,5 (Nguồn: Thống kê của Sở GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng) 2.3.2.2. Cơ cấu thâm niên hoạt động chăm sóc-giáo dục trẻ Bảng 2.3: Tuổi nghề đội ngũ GV năm 2012-2013 Năm hoạt TT động Số lượng GV Tỉ lệ (%) 1 1-5 năm 812 37,5 % 2 6-15 năm 458 21,2 3 Trên 15 năm 894 41,3 (Nguồn: Thống kê của Sở GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng) Từ con số về độ tuổi và tuổi nghề cho thấy: Tổng số là 2164 GV, GV lớn tuổi, chiếm tỉ lệ khá cao 894/2164 (41,3 %), thực tế kinh nhiệm hoạt động phong phú. Trong 10-15 năm nữa đội ngũ GV lâu năm về hưu. Đội ngũ GV kế cận (từ 6-15 năm) rất ít 458/2164 GV chiếm tỉ lệ 21,2%, đội ngũ này có kinh nghiệm chăm sóc và giảng dạy, có thể phát huy thế mạnh về chuyên môn trong tương lai. 43 Đội ngũ GV hoạt động từ 1-5 năm chiếm 37,5 % đa phần GV tuổi còn trẻ, có sức khỏe tốt, nhanh nhẹn tiếp thu cái mới, có kiến thức và hiểu biết cơ bản. Tuy nhiên, tuổi nghề chưa cao nên kinh nghiệm chưa nhiều. Vì vậy, BD cho đối tượng này cần tập trung vào kỹ năng sư phạm, quản lý lớp học, kỹ năng giao tiếp, ứng xử để củng cố về số lượng và kinh nghiệm chuyên môn. 2.3.2.3. Về trình độ đào tạo * Trình độ chuyên môn Qua báo cáo của Sở GD&ĐT tỉnh, các trường MN đều có kế hoạch tuyển dụng, cử đi học, tạo điều kiện cho GV học nâng chuẩn nên kết quả: 2160/2164 GV đạt trình độ chuẩn, chiếm tỉ lệ 99,7%, 964/2164 GV đạt trình độ trên chuẩn, chiếm tỉ lệ 44,7 %. (Nguồn: Thống kê của Sở GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng) * Trình độ, năng lực sư phạm khác Qua báo cáo thống kê của Sở GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin đã bước đầu triển khai trong hoạt động giảng dạy của GV ở các trường mầm non, đặc biệt là các trường trọng điểm trong tỉnh. Tuy nhiên, đa số GV lớn tuổi ngại sử dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy và soạn giáo án. Một số GV mới vào tuy đã học qua các môn học âm nhạc, hội họa ở trường sư phạm nhưng khả năng ứng dụng kiến thức đã học vào thực tế để trang trí môi trường lớp học và làm đồ dùng dạy học còn hạn chế, hầu hết phải nhờ GV hội họa, âm nhạc của trường hoặc người ngoài như: Thuê họa sĩ để vẽ tranh phục vụ tiết dạy, trang trí lớp hay thuê nhạc sĩ đánh đàn khi tổ chức các hoạt động giáo dục, lễ hội, đặc biệt là hoạt động âm nhạc. 2.3.3. Kết quả đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp Để có bức tranh tổng cụ thể về thực trạng chất lượng của GVMN Tỉnh Cao Bằng so với CNN qua một góc nhìn khách quan hơn, tác giả của đề tài nghiên cứu đã tiến hành khảo sát qua 240 phiếu điều tra xin ý kiến của cán bộ quản lý và GV của 10 trường MN công lập và tư thục trên địa bàn 7 huyện của tỉnh Cao Bằng. Kết quả cụ thể theo từng lĩnh vực của CNN như sau: * Về lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống: 100% số người được hỏi cho rằng, đội ngũ GV MN Tỉnh Cao Bằng đạt các yêu cầu cơ bản thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống từ mức khá trở lên. GVMN Tỉnh Cao Bằng có lập trường tư tưởng, chính trị vững vàng. Tham gia 44 đầy đủ các hoạt động xã hội, góp phần phát triển đời sống văn hóa nơi cư trú và hoạt động, sẳn sàng giúp đỡ đồng nghiệp khi gặp khó khăn. Nghiêm túc học tập các chủ trương, chính sách của Nhà nước và của ngành. Bên cạnh đó, qua phỏng vấn một số cán bộ quản lý cấp Sở, phòng GD&ĐT tỉnh, huyện và cấp trường cho biết, một bộ phận nhỏ GVMN Tỉnh Cao Bằng còn có những biểu hiện chưa đúng mực làm ảnh hưởng đến uy tín của nhà trường và của ngành như: Tư tưởng ngại đổi mới nên tinh thần tự học, tự bồi dưỡng không cao, gây khó khăn cho CBQLGD và tập thể trong hoạt động sư phạm nói chung. *Về lĩnh vực kiến thức Bảng 2.4: Kết quả đánh giá GVMN tỉnh Cao Bằng về lĩnh vực kiến thức Xếp loại Tốt Lĩnh vực kiến thức Khá SL % Kiến thức cơ bản về giáo dục mầm non 127 52,9 Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi MN 96 40 Kiến thức cơ sở chuyên ngành 107 lứa tuổi MN Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa XH liên quan đến GDMN SL 77 TB % SL % 32,1 36 15 74 30,9 70 29,1 44,6 86 35,8 47 19,6 91 38 84 35 65 27 98 40,8 91 38 51 21.2 Kiến thức về phương pháp giáo dục trẻ Qua ý kiến của 240 CBQLGD và GVMN cho thấy: Năng lực của GVMN Tỉnh Cao Bằng vững vàng về kiến thức do được đào tạo chuẩn qua các trường sư phạm, đồng thời luôn có ý thức khắc phục khó khăn để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu đổi mới của GDMN. Tuy nhiên, vẫn còn tỉ lệ không nhỏ GV chưa thật sự có kiến thức chuyên sâu về chăm sóc sức khoẻ trẻ MN. Một bộ phận GV lớn tuổi không qua các lớp đào tạo chính quy sư phạm, không được trang bị chuẩn kiến thức tâm lý lứa tuổi. * Về lĩnh vực kỹ năng sư phạm 45 Bảng 2.5: Kết quả đánh giá GVMN tỉnh Cao Bằng về lĩnh vực kỹ năng sƣ phạm qua ý kiến đánh giá của CBQLGD - GVMN Xếp loại Tốt Kỹ năng sƣ phạm SL Kỹ năng lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ Khá % 120 50 SL 77 % TB SL % 32,1 43 17,9 40 70 29,2 113 47,1 55 22,9 Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe cho trẻ 74 30,8 96 Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ 72 30 Kỹ năng quản lý lớp học 91 37,9 77 32,1 72 30 101 42,1 77 32,1 62 25,8 Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng Qua thống kê trên: Kỹ năng thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe cho trẻ, Kỹ năng quản lý lớp học không cao. Thực tế cho thấy để xây dựng một một môi trường học tập an toàn, thật sự thân thiện với trẻ, tạo cơ hội cho trẻ bộc lộ, chia sẻ, lắng nghe, và tôn trọng ý kiến của trẻ chưa phải GVMN nào cũng làm được. Từ những lý do trên dẫn đến kỹ năng sư phạm GV chưa đạt kết quả cao. Dưới đây là ý kiến của 240 CBQLGD,GV Tỉnh Cao Bằng về những khó khăn mà GV trong trường MN thường gặp. 46 Bảng 2.6: Mức độ những khó khăn mà GVMN Tỉnh Cao Bằng thƣờng gặp trong công việc Các công việc mà GV gặp khó khăn Mức độ Thƣờng Đôi khi xuyên SL Lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướ Không bao giờ % SL % SL % 150 62,5 66 27,5 24 10 145 60,4 68 28,3 27 11,3 68 28,3 139 57,9 33 13.3 125 52,1 34 14,2 81 33,7 156 65 59 24,6 25 10,4 53 22,1 91 37,9 96 40 liệu Biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương ph vào việc tổ chức giáo dục trẻ áp chăm sóc, giáocác dụchoạt trẻ động phù hợp 98 36,7 47 19,6 95 39,7 Sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản ph 38 15,8 87 36,2 11 48 ng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ Lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ đ ể thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năn g tự phục vụ Biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ. Biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp v ới điều kiện của nhóm Biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật ẩm 5 của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giá o dục Giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh th 93 38,9 143 59,6 4 1,5 ần hợp tác, chia sẻ Các CBQLGD và GV được khảo sát cho rằng những khó khăn mà GVMN Tỉnh Cao Bằng gặp phải là do một số nguyên nhân chính sau: 47 Bảng 2.7: Các nguyên nhân chính ảnh hƣởng đến kỹ năng sƣ phạm của GV Các nguyên nhân Mức độ Rất Quan Ít quan Không quan trọng trọng quan trọng trọng SL % SL % SL % SL % Không đủ kiến thức về chuyên môn 118 49,2 50 20,8 72 30 0 0 Thiếu kiến thức về tâm lý học lứa tuổi 126 52,5 59 24,6 53 22,1 2 0,8 Đã qua đào tạo đạt chuẩn nhưng kiến thức 58 24,2 132 55 50 20,8 0 0 Thiếu thời gian để tự học do dạy cả ngày 78 32,5 77 32,1 84 35 1 0,4 Số học sinh trên lớp quá đông so với quy định 74 30,8 84 35 82 34,2 0 0 Diện tích khuôn viên trường, lớp chật hẹp 46 19,2 78 32,5 116 48,3 0 0 Phải tự làm đồ dùng mỗi khi tổ chức hoạt 78 32,5 76 31,7 80 33,3 6 2,5 75 31,3 126 52,5 37 15,4 2 0,8 Chính sách đãi ngộ chưa thỏa đáng 75 31,3 83 34,6 71 29,6 11 4,5 Sự phối hợp với phụ huynh chưa chặt chẽ 79 32,9 92 38,3 49 20,4 20 8,4 và kỹ năng không đủ đáp ứng yêu cầu đổi mới động giáo dục, thiếu phương tiện dạy học hiện đại. Chưa có sự động viên kịp thời của các cấp quản lý giáo dục và xã hội Đội ngũ GVMN Tỉnh Cao Bằng đã nỗ lực phấn đấu đáp ứng yêu cầu đổi mới GNMN và đã đạt được nhiều thành tích đáng kể trong hoạt động chăm sóc GD cũng như các Hội thi, góp phần vào thành tích chung của toàn ngành. Tuy nhiên, trên thực tế để đáp ứng CNN một cách vững chắc và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của phụ huynh, của ngành và sự thay đổi của xã hội thì GVMN Tỉnh Cao Bằng nói riêng, GVMN cả nước nói chung cần phải được thường xuyên BD, nâng cao ý thức tự BD cả về phẩm chất lẫn năng lực nghề nghiệp. 48 2.4. Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng GVMN Tỉnh Cao Bằng 2.4.1. Nhu cầu của GV, CBQLGD về hoạt động bồi dưỡng GV Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát triển GDMN. Trên phạm vi toàn quốc GDMN đã có bước phát triển và tiến bộ đáng kể về mạng lưới, qui mô trường lớp và nhất là chất lượng GD. Qua khảo sát ở 10 trường MN thuộc 7 huyện trên địa bàn Tỉnh Cao Bằng về lí do cần được bồi dưỡng đã thu được các ý kiến: Bảng 2.8: Nhu cầu của đội ngũ cán bộ quản lý, GV về hoạt động bồi dƣỡng TT Nhu cầu cần bồi dƣỡng Số ngƣời Số ngƣời Ý kiến đồng ý không đồng khác ý SL % SL % SL % 1 Kiến thức khoa học cơ bản chưa cập nhật 90 39,1 140 60,9 0 0 2 Dạy học theo phương pháp, hình thức mới 163 70,9 77 29,1 0 0 3 Chương trình và phương pháp đặc trưng của từng hoạt động (bộ môn) 177 77 53 23 0 0 Như vậy, qua 230 phiếu điều tra cho thấy: Việc bồi dưỡng để đáp ứng chuẩn nghề nghiệp là cần thiết về lĩnh vực kiến thức, kỹ năng sư phạm, đặc trưng của từng hoạt động (bộ môn) và phương pháp giảng dạy đặc trưng để nắm vững chương trình. 2.4.2. Nội dung bồi dưỡng GV tại Tỉnh Cao Bằng Hơn 4 năm qua, từ khi GV MN được đánh giá theo CNN thì các cấp quản lý giáo dục Tỉnh Cao Bằng đã tiến hành BD GV nhằm đáp ứng CNN với nhiều nội dung khác nhau nhằm từng bước nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng sư phạm cho GV, cụ thể: 2.4.2.1. Bồi dưỡng các lĩnh vực của CNN * Bồi dưỡng kiến thức Bồi dưỡng kiến thức cơ bản về giáo dục MN, về chăm sóc sức khỏe lứa tuổi MN; Các kiến thức cơ sở chuyên ngành; Các kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục MN. 49 * Bồi dưỡng những kỹ năng về chăm sóc-giáo dục trẻ BD về kỹ năng lập kế hoạch chăm sóc-giáo dục trẻ theo năm học, tháng, tuần; lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc-giáo dục trẻ. BD kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe cho trẻ như: tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo vệ sinh an toàn cho trẻ; tổ chức bữa ăn, giấc ngủ; rèn luyện cho trẻ một số kỹ năng tự phục vụ; phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ. Qua khảo sát 230 CBQLGD, GV của 10 trường MN thuộc 7 huyện trên địa bàn Tỉnh Cao Bằng về nội dung CNN GVMN ta cũng thấy rõ về nhu cầu nội dung cần BD tập trung nhiều về kiến thức và kỹ năng sư phạm. Số khảo sát được thể hiện trong bảng 2.10. Bảng 2.9: Nhu cầu về nội dung bồi dƣỡng GVMN Mức độ Rất cần Nội dung lĩnh vực bồi dƣỡng Bình thƣờng Không cần Chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức SL % 140 60,9 SL 73 % 31,7 SL 17 % 7,4 Kiến thức 137 59,6 92 40 1 0,4 Kỹ năng sư phạm 135 58,7 92 40 3 1,3 2.4.2.2. Bồi dưỡng GV theo chu kỳ Sau khi cử cán bộ quản lý đi học BD tại Trung ương Sở Giáo dục đã triển khai 3 học phần gồm các nội dung sau: - Phần 1. Bồi dưỡng về lý luận giáo dục chung (30 tiết). Phần bồi dưỡng về lý luận giáo dục cung cấp cho cán bộ quản lý và GV những lý luận nhận thức về chính trị, xã hội, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước về GD&ĐT. - Phần 2. Bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ (90 tiết). Phần này gồm 18 bài (Bài số 12 gồm hai nội dung: Hoạt động tạo hình và Giáo dục âm nhạc trong trường MN theo hướng đổi mới) được thiết kế thành 2 phần nhỏ: Từ bài số 1 đến bài số 6: Giới thiệu các vấn đề chung. Từ bài số 7 đến bài số 17: Nội dung chăm sóc giáo dục trẻ theo hướng đổi mới. - Phần 3. BD những nội dung phù hợp với từng địa phương (30 tiết). Phần này dành cho từng địa phương (tỉnh/thành) tự tổ chức xây dựng chương trình và biên soạn tài liệu bồi dưỡng cho phù hợp với từng địa phương. 50 2.4.2.3. Bồi dưỡng chuyên đề Trong các năm học qua, Sở GD&ĐT đã tổ chức triển khai BD cho CBQLGD phòng GD&ĐT, cán bộ quản lý trường MN và GVMN cốt cán các chuyên đề sau: + Chuyên đề Giáo dục bảo vệ môi trường trong trường mầm non. + Chuyên đề Giáo dục sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả. + Chuyên đề Giáo dục an toàn giao thông. + Chuyên đề Giáo dục kỹ năng sống cho trẻ mầm non, + Chuyên đề phòng, tránh tai nạn thương tích. 2.4.2.4. Bồi dưỡng thường xuyên Sở GD&ĐT đã xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp BD chuyên môn hè và trong năm học nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho CBQLGD và GV. 100% các trường tổ chức hội giảng cấp trường: mỗi GV tham gia ít nhất 02 hoạt động. Kết quả hội giảng cấp trường năm học 2012-2013: 72% xếp loại tốt, 28% xếp loại khá. Sau hội giảng cấp trường, các trường đã tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm và chọn GV thi GV giỏi cấp huyện, cấp tỉnh. Sở GD&ĐT tổ chức hội thi GV giỏi cấp tỉnh 4 năm/lần, cấp huyện 2 năm/lần. Khi dự giờ không báo trước. Hội thi là cơ hội cho GV học tập chuyên môn thực sự có hiệu quả, các hoạt động dự thi đều đảm bảo các yêu cầu về đổi mới phương pháp. Việc bồi dưỡng GV thường xuyên ở các trường, phòng GD&ĐT chủ yếu đi sâu vào việc đổi mới phương pháp dạy học mà chưa chú ý đến việc bồi dưỡng nâng cao các kiến thức tâm lý trẻ, kiến thức phổ thông về chính trị xã hội, ngoại ngữ, tin học, văn hóa địa phương..kinh nghiệm giao tiếp, ứng xử với trẻ, phụ huynh..So với nội dung của CNN, nội dung bồi dưỡng thường xuyên chưa đủ đáp ứng. 2.4.3. Hình thức và phương pháp bồi dưỡng GV 2.4.3.1. Hình thức bồi dưỡng Phát triển GD là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân và của toàn xã hội, trong đó đội ngũ nhà giáo và CBQLGD là lực lượng nòng cốt, giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục. Nghị quyết Trung ương hai khoá VIII xác định: GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội. Trong những năm qua, Nhà nước quan tâm xây dựng, phát triển, 51 nâng cao chất lượng cho đội ngũ nhà giáo bằng nhiều hình thức BD khác nhau, trong đó BD chuyên môn, nghiệp vụ cho CBQLGD và GV là một khâu không thể thiếu nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp GD. Các hình thức BD Sở GD&ĐT của tỉnh đã triển khai: - BD tập trung theo kế hoạch tập huấn của Bộ GD- ĐT - BD theo chuyên đề theo cụm trường theo kế hoạch của Sở GD&ĐT - Trường tự tổ chức các hoạt động bồi dưỡng thường xuyên - GV tự bồi dưỡng theo chương trình quy định Bảng 2.10: Nhu cầu về hình thức bồi dƣỡng GVMN Hình thức bồi dƣỡng Đồng ý SL % BD tập trung huyện theo kế hoạch tập huấn của Phòng GD- ĐT BD theo chuyên đề tập trung ở cụ trường theo kế hoạch của phòng GD-ĐT 170 85 30 15 0 0 160 80 40 20 0 0 3 Trường tự tổ chức các hoạt động bồi dưỡng thường xuyên 126 63 74 37 0 0 4 GV tự bồi dưỡng theo chương trình quy định 68 34 132 66 0 0 TT 1 2 Không đồng ý SL % Ý kiến khác SL % Qua khảo sát 200 GV, kết quả ở Bảng 2.11 cho thấy, tỉ lệ GV có nhu cầu BD tập trung theo cụm trường chiếm tỉ lệ khá cao. Đây cũng là nhu cầu tiếp cận cái mới, được giao lưu học hỏi, trao đổi kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc - GD trẻ. Tỉ lệ GV có nhu cầu tự BD thấp. 2.4.3.2. Phương pháp bồi dưỡng Trong quá trình bồi dưỡng cho GVMN, các trường MN đã sử dụng nhiều phương pháp BD khác nhau. Phương pháp BD cho GVMN là một trong những khâu quan trọng tác động đến hiệu quả của hoạt động BD. Các phương pháp đã áp dụng BD GV trong thời gian qua gồm có: - Thuyết trình của báo cáo viên - Thuyết trình kết hợp minh họa bằng hình ảnh - Nêu vấn đề, thảo luận theo nhóm - Nêu vấn đề, cá nhân nghiên cứu tài liệu, trình bày báo cáo 52 - Tọa đàm, trao đổi - Phối hợp các phương pháp. 2.4.4. Các điều kiện để thực hiện hoạt động bồi dưỡng GV Các điều kiện đảm bảo cho BDTX và liên kết BD chuẩn hóa còn nhiều thiếu thốn, chưa đáp ứng yêu cầu như: chưa có cơ sở riêng phục vụ hoạt động BD, hầu hết phải mượn cơ sở nên có tình trạng thiếu bàn ghế, hội trường, phòng học mượn tạm Trung tâm GDTX tỉnh nên chật hẹp, cũ kỹ. Về chế độ chính sách chủ yếu là người học tự lo, chưa có chính sách khen thưởng cho những GV có thành tích tốt trong quá trình tham gia BD. Qua khảo sát 240 cán bộ quản lý, GVMN cho rằng cần để hoạt động bồi dưỡng được tốt cần đảm bảo các điều kiện tối thiểu sau: - Được thảo luận với đồng nghiệp về những vấn đề mới. - Được thực hành, dự thực hành các kiến thức được bồi dưỡng - Có báo cáo viên tốt. - Lớp bồi dưỡng không nên bố trí quá đông. - Lãnh đạo làm tốt hoạt động kiểm tra, góp ý GV. 2.4.5. Thời gian tổ chức bồi dưỡng GVMN Bảng 2.11: Mức độ phù hợp về thời gian bồi dƣỡng GVMN CBQLGD TT Thời gian bồi dƣỡng chuyên môn Không Phù hợp SL Ngay sau khi kết thúc năm GV % phù hợp SL % Không phù Phù hợp SL % hợp SL % 6 15 34 85 64 32 136 68 10 25 164 82 36 18 1 học 2 Trước khi vào năm học mới 30 75 3 Trong hè 37 92,5 3 7,5 191 95,5 9 4,5 Tổ chức thường xuyên 24 60 16 40 164 82 36 18 30 75 10 25 154 77 46 23 10 25 30 75 172 86 28 14 4 trong năm học Tổ chức định kì tập trung 5 theo chuyên đề 6 Do GV tự sắp xếp 53 Nhìn vào bảng 2.12: CBQLGD và GV đều nhận định thời gian BD chuyên môn cho GV trong hè là phù hợp nhất. Cụ thể 92,5 % CBQLGD và 95,5 % GV đồng ý với thời gian này. Điều này hoàn toàn hợp lý, vì đây là khoảng thời gian GV rảnh, có nhiều thời gian để tham gia học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của mình. Có 75% CBQLGD và 82% GV cũng cho rằng trước khi vào năm học mới là thời điểm thuận lợi để tham gia hoạt động BD chuyên môn. Vì đây là thời điểm Kế hoạch năm học được xây dựng và chuẩn bị triển khai. Ngoài ra, tổ chức định kỳ tập trung theo chuyên đề cũng là thời gian mà CBQLGD và GV cho là phù hợp, có 75% CBQLGD và 77% GV đồng ý với thời gian này. 2.5. Thực trạng Quản lý hoạt động BD GV các trƣờng MN Tỉnh Cao Bằng 2.5.1. Nhận thức của CBQLGD, GV về hoạt động bồi dưỡng Qua khảo sát thăm dò, xin ý kiến của CBQLGD, GV về hoạt động bồi dưỡng GV, chúng tôi đã phát phiếu hỏi và thu được kết quả tổng hợp như sau: Bảng 2.12: Nhận thức của CBQLGD, GV về hoạt động bồi dƣỡng Mức độ cần thiết Số ngƣời đƣợc hỏi Lãnh đạo, cán bộ Sở, phòng GD&ĐT Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng GV mầm non Rất Cần thiết SL % 8 80 22 73,3 92 46 Cần thiết SL 2 8 4 % 20 26,7 2 Không Cần thiết SL % 0 0 0 0 104 52 Quan bảng số liệu trên thấy rằng: - Đối với CBQLGD: Hầu hết CBQLGD đều đánh giá hoạt động bồi dưỡng GVMN là rất cần thiết, cụ thể có 80% CB phòng cho là rất cần thiết và 73,3% CBQLGD các trường cho là rất cần thiết. - Đối với GVMN: 46 % GV đánh giá hoạt động bồi dưỡng là rất cần thiết, 2% đánh giá ở mức độ cần thiết; 52% đánh giá ở mức độ không cần thiết, rơi vào một số GV lớn tuổi, có thâm niên hoạt động trên 25 năm, GV trường MN tư thục. 2.5.2. Quản lý và triển khai kế hoạch bồi dưỡng GV 2.5.2.1. Quản lý và triển khai kế hoạch bồi dưỡng GV * Về triển khai BD chuyên môn, nghiệp vụ Các đơn vị trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo nghề tiến hành xây dựng kế hoạch chọn cử nhà giáo, CBQLGD đi đào tạo, BD hàng năm; động viên, tạo điều 54 kiện cho cán bộ, viên chức đi học các lớp chuẩn hóa, nâng chuẩn; thực hiện qui định chế độ bắt buộc về BD hè trong năm ; các qui định về đào tạo thạc si ̃ , tiến si ̃ ở các trường đại học trong nước, tại các cơ sở ở nước ngoài; trong đó, chú trọng đến số CBQLGD đang giữ các chức danh lãnh đạo, quản lý, trong diện kế cận, dự nguồn, có tuổi đời còn trẻ, có phẩm chất đạo đức, có khả năng phát triển tốt. Năm 2013, đội ngũ nhà giáo của ngành GD&ĐT tỉnh có 99,7% CB, GVMN đạt trình độ chuẩn trở lên, trong đó có 44,7 % đạt trình độ trên chuẩn. Sở GD&ĐT đã phối hợp Ban Tổ chức tỉnh ủy, Sở Nội vụ tỉnh đã chọn cử một số CBQLGD, GV ở các đơn vị trực thuộc ngành tham gia học các lớp lý luận chính trị trung, cao cấp và BD nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên chính và các lớp BD nghiệp vụ khác. Riêng ngành học MN Tỉnh Cao Bằng, triển khai thực hiện Chương trình GDMN ban hành theo Thông tư 17/TT-2009/BGD&ĐT năm 2009 của Bộ GD&ĐT từ năm 2007 đến nay, hằng năm Sở GD&ĐT cử cán bộ sở, phòng GD&ĐT, CBQLGD và GVMN cốt cán tham dự lớp tập huấn của Bộ và triển khai BD lại cho CBQLGD, GVMN Phòng GD&ĐT của các huyện. * Về tự bồi dưỡng của GVMN Nhìn chung, vấn đề tự BD chưa tạo thành phong trào vì hầu hết các trường chưa thật sự quan tâm, do không bị ràng buộc, chưa có sự chỉ đạo chặt chẽ và thống nhất trong ngành; chưa định hướng rõ nội dung và hình thức đánh giá, kết quả tự BD chưa được đánh giá hoặc đánh giá ở mức cảm tính, hình thức. 2.5.2.2. Quản lý và triển khai CNN GVMN Năm 2008, Sở GD&ĐT căn cứ vào Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22/01/2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về Quy định Chuẩn NN GVMN đã tổ chức lớp bồi dưỡng nghiên cứu CNN cho CBQLGD Sở, Phòng GD&ĐT và Hiệu trưởng các trường MN toàn tỉnh. Tổ chức hướng dẫn việc triển khai đánh giá, xếp loại CNN GVMN (cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên phụ trách bậc học MN Phòng GD&ĐT và Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường MN trên địa bàn tỉnh). - Tháng 5/2009, Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai những quy định về đánh giá, xếp loại GV MN theo CNN GVMN ban hành theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đến các đơn vị trường học, cơ sở GDMN trên địa bàn. 55 Căn cứ kết quả đánh giá, xếp loại GVMN theo CNN GVMN, Sở GD&ĐT có ý kiến tham mưu với UBND tỉnh xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng có hiệu quả đội ngũ GVMN trên địa bàn; đề xuất chế độ, chính sách đối với GVMN được đánh giá tốt về năng lực nghề nghiệp. 2.5.3. Quản lý về nội dung chương trình và hình thức bồi dưỡng: Hiện nay, nội dung chương trình bồi dưỡng GVMN do Sở GD&ĐT đảm trách. Sau các đợt bồi dưỡng cấp tỉnh cho CBQLGD và GVMN cốt cán các trường MN trên địa bàn tỉnh. Sở GD&ĐT chỉ đạo các Phòng GD&ĐT lập kế hoạch bồi dưỡng cho GV theo những nội dung đã bồi dưỡng, ngoài các nội dung chỉ đạo trên còn căn cứ tình hình thực tế của địa phương bồi dưỡng thêm cho phù hợp. Nội dung đào tạo chuẩn hoá và trên chuẩn do các trường Đại học thực hiện; nội dung bồi dưỡng thường xuyên nhằm cung cấp thêm kiến thức cho GV trên tinh thần nghiên cứu trước tài liệu, kết hợp các hình thức nghe giảng, thảo luận và thực hành. Việc tổ chức các hình thức bồi dưỡng theo hướng đa dạng hoá phù hợp với nguyện vọng của đông đảo GV là vấn đề khó khăn. Qua hỏi ý kiến các đối tượng CBQLGD, GV thường xuyên tham gia lớp bồi dưỡng cấp tỉnh thì các hình thức bồi dưỡng hiện nay tính phù hợp chưa cao. Do đó, cần phải tích cực đa dạng hoá các hình thức bồi dưỡng phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh của đông đảo GV nhằm chủ động lựa chọn hình thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng, từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ GV nhằm đáp ứng CNN. 2.5.4. Quản lý các nguồn lực đáp ứng yêu cầu cho hoạt động bồi dưỡng 2.5.4.1. Đội ngũ báo cáo viên tham gia bồi dưỡng GVMN Đội ngũ báo cáo viên tham gia bồi dưỡng được mời từ những trường Đại học ở Hà Nội về như: Đại học sư phạm Hà Nội, ĐH Ngoại Ngữ, Đại học y tế cộng đồng … Ngoài BD đạt và trên chuẩn, hằng năm đội ngũ GVMN được BDTX về chính trị, pháp luật, các kiến thức chuyên ngành....Đội ngũ báo cáo viên là những báo cáo viên có trình độ chuyên môn giỏi, có kỹ năng sư phạm tốt và kinh nghiệm trong quá trình truyền đạt kiến thức. Trên cơ sở được tiếp thu các nội dung trong các đợt tập huấn của Bộ, Sở GD&ĐT triển khai các nội dung, chương trình bồi dưỡng theo kế hoạch tới CBQLGD và GVMN cốt cán các huyện. Có thể đánh giá đội ngũ báo cáo viên của huyện và của các trường Đại học tham gia hoạt động bồi dưỡng đạt yêu cầu về trình độ và đảm bảo chất lượng. 56 2.5.4.2. Cơ sở vật chất và tài chính CSVC phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng hiện nay còn nhiều hạn chế, chủ yếu mượn CSVC của các trường MN trên địa bàn tỉnh và BD trên chuẩn do Trung tâm GDTX tỉnh phối hợp với trường ĐHSP Hà Nội tổ chức thì phòng học cũ, chật hẹp, thiết bị phục vụ cho dạy và học thiếu. Về tài chính chi cho người tham gia vào hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, chủ yếu là chi theo chế độ như tiền tàu xe, lưu trú. Ngoài ra không có khoảng trợ cấp nào khác. Theo Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính Quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho hoạt động đào tạo, BD cán bộ, công chức thì mức chi cho cán bộ công chức, viên chức tham gia hoạt động BD quá ít. Đối với người học: Các GV đi học nâng chuẩn hay tham gia các lớp bồi dưỡng vi tính, âm nhạc, hội hoạ đều tự túc kinh phí. 2.5.5. Quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng Qua khảo sát 240 cán bộ quản lý Sở, Phòng, CBQLGD các trường và GV về kết quả trong và sau khi BD. Chúng tôi đã thu được kết quả như sau: Bảng 2.13: Kết quả nhận thức về mức độ kiểm tra, đánh giá BD Kết quả nhận thức về mức độ kiểm tra, đánh giá BD Thƣờng xuyên Đôi khi Chƣa bao giờ Số ngƣời đƣợc hỏi SL % SL % SL % 1 10 2 20 7 70 Hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng 2 6,7 6 20 22 73,3 GV mầm non 6 3 6 3 188 94 Lãnh đạo, cán bộ Sở, Phòng GD Từ kết quả trên cho thấy hoạt động kiểm tra hoạt động BD quá thấp. Tỉ lệ chưa bao giờ thực hiện cao (70% - 94%). Mức độ thực hiện công việc này được trả lời là chưa bao giờ có kết quả gần giống nhau. Các cấp QL vẫn chưa quan tâm nhiều đến hoạt động này hoặc chỉ thực hiện qua loa hình thức nên việc kiểm tra đánh giá chưa triệt để, chưa biết được hoạt động BD đã đạt kết quả như thế nào sau 57 khi bồi dưỡng. Như vậy, CBQLGD cần tăng cường kiểm tra đánh giá kết quả đạt được qua kiểm tra đánh giá các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng GV và kiểm tra, đánh giá kết quả sau khi bồi dưỡng để có những điều chỉnh thích hợp, nâng cao hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng GV. Chính vì chưa thực hiện thường xuyên hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả BD và kiểm tra đánh giá các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động BD GVMN nên dẫn đến hiệu quả của các hoạt động QL này không cao. Do đó Sở GD&ĐT cần tăng cường đánh giá trong và sau khi BD. 2.5.6. Sự phối hợp quản lý hoạt động BD GVMN Sở GD&ĐT chưa tích cực tham mưu với UBND tỉnh và phối hợp với các Ngành liên quan trong việc thành lập ban chỉ đạo bồi dưỡng GV từ cấp tỉnh đến huyện. Về nhân lực quản lý hoạt động BD GV ở Sở GD&ĐT và phòng GD&ĐT các huyện còn thiếu và yếu. Nếu có chỉ là ban tổ chức lớp bồi dưỡng hoạt động theo chế độ hợp tan. Nhiệm vụ của các cấp quản lý và các trường đối với hoạt động BD như sau: - Bộ GD&ĐT: Xây dựng kế hoạch BD dài hạn theo từng chu kỳ và kế hoạch BD hằng năm chỉ đạo cho các trường ĐHSP và Sở GD&ĐT tổ chức thực hiện. Hoạt động BD GVMN do Cục Nhà giáo và Cán bộ Quản lý cơ sở giáo dục và Vụ GDMN đảm trách. - Sở GD&ĐT: Việc tham mưu, chỉ đạo, phối hợp, theo dõi, kiểm tra hoạt động BD GVMN giao cho Phòng GD&ĐT các huyện, Phòng Tổ chức cán bộ và phòng GDMN đảm trách, không có Ban chỉ đạo BD GVMN cấp tỉnh và cấp huyện. - Phòng GD&ĐT các huyện: Tham mưu, chỉ đạo, phối hợp, theo dõi, kiểm tra hoạt động BD GVMN. Tuy nhiên ở cấp này cũng không có Ban chỉ đạo BD GVMN và chỉ có kế hoạch BD hè hằng năm và thường xuyên, chưa có kế hoạch chiến lược dài hạn và trung hạn. - Các trường mầm non: Chưa thật sự quan tâm hoạt động quy hoạch BD đội ngũ GV theo một chiến lược dài hạn; chủ yếu là cử GV tham gia BD theo yêu cầu của Sở và phòng GD&ĐT. Hầu hết chưa có kế hoạch hỗ trợ kinh phí và tạo điều kiện về thời gian để GVMN đi học các lớp tin học, ngoại ngữ và các kỹ năng mềm khác phục vụ cho hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ tại trường. 58 2.6. Đánh giá chung 2.6.1.Thuận lợi Thực hiện Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15-6-2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc "xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và chất lượng quản lý giáo dục", Quyết định số 03/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2008 của UBND Tỉnh Cao Bằng về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD Tỉnh Cao Bằng đến năm 2012”. Trong thời gian qua, ngành GD&ĐT tỉnh Cao Bằng đã tăng cường quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN gặp nhiều thuận lợi và đã đạt nhiều kết quả như: - Sở GD&ĐT đã xây dựng Kế hoạch số 675/GD&ĐT-TCCB ngày 12 tháng 4 năm 2008 về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD đến năm 2013 với những mục tiêu phù hợp tình hình thực tế và mang tính khả thi cao; được sự đồng thuận của UBND tỉnh và Sở nội vụ. - Quán triệt nghiêm túc những định hướng chỉ đạo của các cấp QLGD, Sở GD-ĐT đã có những chủ trương đúng đắn, biện pháp cụ thể về hoạt động đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt về phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ GVMN. - Bộ máy CBQLGD được củng cố và kiện toàn; 100 % CBQLGD đạt chuẩn về trình độ đào tạo, đa số đã qua các lớp bồi dưỡng QLGD nên hoàn thành nhiệm vụ được giao. - Các cấp QLGD đã chú trọng xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng GV hằng năm theo đúng mục tiêu đề ra. Từng bước đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng, tăng cường kinh phí, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng GVMN. Mặc dù, còn gặp nhiều khó khăn song các cấp QLGD đã tạo điều kiện thuận lợi cho GVMN tham gia các lớp bồi dưỡng dài hạn và ngắn hạn, tổ chức bồi dưỡng nâng cao theo chuyên đề với nhiều hình thức. Đội ngũ GVMN đã không ngừng phát triển và đáp ứng với yêu cầu đổi mới, giữ vững được niềm tin yêu mà của phụ huynh. 2.6.2. Khó khăn - Chất lượng đầu vào ngành giáo dục thấp, GV mới xin vào làm ở các trường MN chủ yếu là GVMN đào tạo hệ tại chức 12+2. Chênh lệch về độ tuổi khá lớn trong một trường mầm non. Ở một số trường MN đội ngũ GV trẻ tuổi chiếm tỷ lệ 59 khá cao, kinh nghiệm hoạt động, kỹ năng nghề nghiệp còn thấp so với yêu cầu của phụ huynh và của ngành. Bên cạnh những nhà giáo luôn cầu thị học hỏi thì vẫn có không ít nhà giáo mang nặng tâm lý an phận thủ thường nên không chịu khó rèn luyện về chuyên môn nghiệp vụ, dẫn đến tình trạng kiến thức rơi rụng, kĩ năng yếu kém, kết quả hoạt động hạn chế. - Hiểu biết của CBQLGD và GV về CNN GVMN, tầm quan trọng của việc đánh giá GVMN theo CNN chưa được sâu sắc, đồng đều trong các cơ sở giáo dục công lập và tư thục nên việc tập trung chỉ đạo, ưu tiên đầu tư các nguồn lực cho hoạt động bồi dưỡng GVMN đáp ứng CNN chưa thoả đáng. - Kế hoạch, nội dung, hình thức bồi dưỡng chưa thực sự khoa học, chưa bám sát được yêu cầu nâng cao chất lượng GV đáp ứng CNN. Thời gian bồi dưỡng có lúc chưa hợp lý, chưa kịp thời. Hoạt động bồi dưỡng GV đôi khi còn nặng về hình thức và các thủ tục hành chính chưa bổ sung được những năng lực cụ thể mà GVMN đang khiếm khuyết và cần thiết trong quá trình thực hiện các hoạt động giáo dục. - Hoạt động kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng GV của các cấp QLGD chưa thường xuyên triệt để dẫn đến tình trạng nhiều cơ sở giáo dục, nhiều GV chưa tự giác thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đã đề ra. - Việc đánh giá GV theo các lĩnh vực của CNN tiến hành còn hình thức, nặng nề về quy điểm số dẫn đến tình trạng "Dĩ hoà vi quý" tránh va chạm khi phải nhận xét GV; nhiều hiện tượng quy điểm số theo kiểu Cào bằng ở nhiều trường MN tư thục. Do chưa coi trọng việc đối chiếu tiêu chí, kiểm tra nguồn minh chứng nên hầu hết các phiếu đánh giá GV theo CNN chưa chỉ ra đúng điểm mạnh, điểm yếu của từng GV. Vì vậy chưa đề ra được phương hướng khắc phục nhược điểm và phát huy ưu điểm cho mỗi GV, không kích thích được nổ lực phấn đấu phát triển nghề nghiệp của toàn đội ngũ. - Đội ngũ GVMN Tỉnh Cao Bằng so với nhu cầu gửi con của phụ huynh còn thiếu về số lượng và chất lượng. Mặt khác do làm việc cả ngày, tâm lý mệt mỏi căng thẳng cũng có ảnh hưởng xấu đến sự nỗ lực học tập, ý thức phấn đấu vươn lên phát triển năng lực nghề nghiệp của toàn đội ngũ. 2.6.3. Thời cơ - cơ hội - Hệ thống các trường sư phạm đầy đủ, đa ngành. 60 - GDMN cả nước nói chung và GDMN Tỉnh Cao Bằng nói riêng đang ngày càng được Đảng, Nhà nước và xã hội quan tâm, cụ thể có nhiều văn bản chỉ đạo về xã hội hóa GDMN, về CNN, về bồi dưỡng GVMN. Trường thành lập mới chủ yếu là loại hình dân lập hoặc tư thục và phải đảm bảo đủ điều kiện theo Điều lệ trường mầm non. Mở rộng hệ thống nhà trẻ và trường lớp mẫu giáo trên mọi địa bàn dân cư; đặc biệt, ở nông thôn và những vùng khó khăn thông qua hệ thống trường, lớp đa dạng và mạng lưới phổ biến kiến thức và tư vấn nuôi dạy trẻ cho các gia đình. 2.6.4. Thách thức - Bộ GD&ĐT đã không có giải pháp khắc phục từ gốc của tình trạng thiếu sức hấp dẫn của nghề sư phạm chủ yếu vì sự đãi ngộ không tương xứng với sự cống hiến, cơ chế quản lý chưa phát huy được những nhân tố tích cực ở các trường mầm non. - Trong Quy hoạch phát triển ngành GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 có nêu: “….tỉnh đã hoàn thành việc quy hoạch đất đai, quy hoạch trường, lớp cho 100% các trường mầm non trong toàn tỉnh giai đoạn 2010-2015 và tầm nhìn đến năm 2030. Dự kiến đến năm 2020 sẽ có thêm 40 trường mầm non trong toàn tỉnh, trong đó tăng cường hình thức mầm non ngoài công lập...” Giải pháp này nếu được thực hiện mà không mang lại hiệu quả gì sẽ tạo nên một lực cản đối với việc thu hút nhân tài vào ngành giáo dục. Bởi vì trước đây nhiều người lựa chọn nghề giáo bởi vì tính “ổn định” (được vào biên chế), nay thì ưu thế đó cũng đã không còn. Tiểu kết chƣơng 2 Chương 2 của luận văn đã trình bày thực trạng về quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên các trường MN tỉnh Cao Bằng, theo các chuẩn đối với GVMN đã được Bộ GD&ĐT ban hành. Trong chương 2 tác giả cũng đã phân tích, đánh giá thực trạng triển khai việc quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên các trường MN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng yêu cầu CNN. Cùng với cơ sở lí luận ở chương 1, cơ sở thực tiễn của chương 2 sẽ là căn cứ khoa học để đề xuất các biện pháp quản lý ở chương 3. 61 CHƢƠNG 3 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG MẦM NON TỈNH CAO BẰNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 3.1. Nguyên tắc xây dựng các biện pháp bồi dƣỡng đội ngũ GVMN Nguyên tắc quản lý giáo dục là những luận điểm cơ bản, những tiêu chuẩn, quy tắc nền tảng đòi hỏi chủ thể QL phải tuân theo khi tiến hành hoạt động QL nhằm đạt được mục tiêu GD đã đề ra. Việc xây dựng các biện pháp QL không thể tùy tiện, tự phát hay dựa vào những kinh nghiệm sẵn có mà phải xây dựng dựa trên những luận điểm cơ bản về QLGD. Các biện pháp đề xuất phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây: 3.1.1. Bám sát mục tiêu phát triển Các biện pháp đưa ra phải bám sát với chủ trương và kế hoạch về hoạt động phát triển đội ngũ GVMN, hoạt động BD đội ngũ GV nói chung và đội ngũ GVMN nói riêng của ngành GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng, bao gồm các chủ trương, chính sách của Nhà nước, của Tỉnh Cao Bằng và của ngành như: - Bám sát Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg ngày 23/6/2006 của Thủ tướng chính phủ về Phê duyệt Đề án Phát triển GDMN giai đoạn 2006 –2015: “Xây dựng kế hoạch đào tạo, BD đội ngũ nhà giáo và CBQL GDMN theo từng giai đoạn ở mỗi địa phương và cả nước; củng cố, quy hoạch lại các cơ sở đào tạo GVMN phù hợp với quy hoạch mạng lưới chung”[31] - Bám sát Quy hoạch phát triển ngành GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng đến năm 2020: “Bổ sung số lượng, nâng cao chất lượng GV các cấp học, ngành học, khuyến khích GV tham gia chương trình đào tạo nguồn nhân lực của tỉnh”[33] 3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa Các biện pháp đề xuất phải luôn luôn lưu ý tính kế thừa, tôn trọng quá khứ, lịch sử, chỉ thay đổi những gì bất cập. Đồng thời, các biện pháp cũng phải phát huy tiềm năng của xã hội. Ngay khi chưa có các quy đinh ̣ chuẩ n hóa GVMN, CNN, Sở GD&ĐT đã áp dụng nhiều biện pháp, trong đó có những biện pháp tích cực phù hợp với điều kiện của địa phương mang lại hiệu quả cao. Tuy nhiên do chưa hiểu 62 sâu sắc bản chất của CNN GVMN, những biện pháp chưa bám sát quan điể m của quản lí theo chuẩn , mục đích của việc ban hành CNN… Để quản lí tốt đội ngũ GV theo CNN đã được Bộ GD&ĐT ban hành và hướng dẫn, mô ̣t mă ̣t cần phải kế thừa, tiếp thu có chọn lọc các biện pháp đã tiến hành trước đó , đồng thời phải có sự cải tiến để phù hợp, đáp ứng đươ ̣c các yêu cầu và tiêu chí do Bô ̣ GD&ĐT quy đinh ̣ thuô ̣c 3 lĩnh vực: Đó chính là sự phát triể n có kế th ừa các kế t quả đã có từ trước đó. Nguyên tắ c này ta ̣o điề u kiê ̣n cho hoạt động quản lí có hiệu quả, không gây ra xáo trộn lớn mà cầ n thực hiê ̣n điều chỉnh nó cho phù hợp với đặc điểm đội ngũ GV của từng nhà trường, môi trường điề u kiê ̣n cu ̣ thể đ ịa phương trên cơ sở các tiêu chuẩ n và tiêu chí Bô ̣ GD&ĐT quy đinh ̣ cho GVMN cả nước. 3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn Các biện pháp QL đề xuất phải được xuất phát từ thực tiễn, thực trạng quản lý hoạt động BD GVMN của Sở GD&ĐT, từ những hạn chế, tồn đọng trong quá trình quản lý. Tránh tình trạng biện pháp đúng mà xa vời thực tiễn quản lý hoạt động BD GVMN, các biện pháp chủ yếu dành cho các trường công lập mà không lưu ý các trường MN loại hình tư thục và dân lập. Việc đề xuất các biện pháp phải nằm trong khuôn khổ và điều kiện thực tế cho phép tại địa phương và khắc phục được mặt còn hạn chế trong QL hoạt động BD GVMN của Sở GD&ĐT Tỉnh Cao Bằng. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn đòi hỏi phải tổng kết thực tiễn và từ thực tế quản lý để đề xuất. Sự đổi mới và nhanh nhạy trong tư duy phát hiện các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực tiễn quản lý hoạt động BD GVMN là điều kiện vô cùng quan trọng để có các biện pháp quản lý phù hợp. Các biện pháp quản lý phải thể hiện sự cụ thể hoá mục tiêu, đường lối phát triển của Đảng, Nhà nước, Bộ GD&ĐT và đặc biệt là Tỉnh Cao Bằng phù hợp với quy định của ngành trong QL. Có như vậy, các biện pháp quản lý hoạt động BD GVMN của Sở GD&ĐT được đề xuất mới vừa đảm bảo được sự chỉ đạo theo đường lối giáo dục của Đảng, nhà nước đồng thời mang tính cụ thể, thực tiễn GD đặt ra, làm cho các biện pháp quản lý tồn tại và có ý nghĩa trong thực tế. 3.1.4. Đảm bảo tính khả thi Đảm bảo tính khả thi khi đề xuất các biện pháp đòi hỏi: biện pháp quản lý đề xuất phải sát với thực tế giáo dục, QLGD, phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện thực tế tại các cơ sở giáo dục, phù hợp với việc bồi dưỡng GV của Sở GD&ĐT tỉnh. 63 Khi xây dựng các biện pháp quản lý phải đảm bảo tính khoa học trong quy trình quản lý của Sở GD&ĐT tỉnh. Các biện pháp phải được kiểm chứng, khảo nghiệm để có căn cứ khách quan, có khả năng thực hiện cao và tiếp tục được hoàn chỉnh để ngày càng hoàn thiện.Yêu cầu tính khả thi cũng đòi hỏi các biện pháp đề xuất có khả năng áp dụng vào thực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN của Sở GD&ĐT và có hiệu quả cao khi thực hiện tốt các biện pháp quản lý. Tính khả thi khi đề xuất các biện pháp QL là điều kiện cần và đủ về mặt nguyên tắc phương pháp luận để biện pháp QL đề xuất có giá trị thực tiễn và trở thành hiện thực trong QL. 3.1.5. Đảm bảo tính đồng bộ toàn diện Nguyên tắc này xuất phát từ bản chất hoạt động quản lý BD GVMN. Việc đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV phải là sự đồng bộ của các khâu trong quá trình quản lý: Lập kế hoạch bồi dưỡng GV, tổ chức quá trình bồi dưỡng cho GV, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng và kiểm tra, đánh giá chất lượng sau mỗi đợt bồi dưỡng. Sự đồng bộ trong các biện pháp quản lý cũng đòi hỏi sự chú ý toàn diện việc quản lý hoạt động bồi dưỡng GV và các yếu tố tham gia vào quản lý hoạt động bồi dưỡng GV như: Đội ngũ báo cáo viên, xây dựng chương trình, chuẩn bị cơ sở vật chất, các nội dung cần bồi dưỡng ... Chỉ khi đề xuất và thực hiện được đồng bộ các biện pháp quản lý thì hiệu quả và chất lượng BD GV của Sở GD&ĐT mới đạt kết quả. Trong mỗi biện pháp đều có thế mạnh riêng cho nên cần được phối hợp, vận dụng một cách linh hoạt, trong quá trình quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN để đạt được hiệu quả. 3.2. Biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng GV các trƣờng MN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN 3.2.1. Biện pháp 1. Nâng cao nhận thức của CBQLGD và GV về hoạt động bồi dưỡng đáp ứng CNN. Trong các biện pháp về quản lý, việc nâng cao nhận thức cho chủ thể quản lý, đối tượng được quản lý là rất quan trọng. Đây là biện pháp phát huy nhân tố con người, tôn trọng con người, giúp con người nâng cao nhận thức để định hướng hành động một cách tự giác và đúng hướng; tạo sự tương tác tích cực giữa chủ thể quản 64 lý và đối tượng quản lý, biến đối tượng bị quản lý thành chủ thể quản lý tự giác thực hiện kế hoạch đề ra và tự kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó. 3.2.1.1. Mục đích và ý nghĩa - Giúp cho đội ngũ CBQLGD và GVMN thấm nhuần đường lối đổi mới giáo dục của Đảng, chiến lược phát triển nguồn lực con người Việt Nam trong thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và chủ trương xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQLGD của Đảng và nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay. - Giúp CBQLGD nhận thức đúng vai trò, tầm quan trọng của việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho GVMN, đó là nhân tố quyết định chất lượng chăm sóc-giáo dục trẻ trong nhà trường. - Giúp cho GVMN nhận thức được việc tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ nghề nghiệp là việc làm thường xuyên trong suốt cả cuộc đời lao động và hoạt động đối với mỗi GV ở trường MN. Đó cũng chính là yêu cầu của nhà trường và đòi hỏi của xã hội đối với trình độ, năng lực, phẩm chất, đạo đức của GVMN. - Thông qua bồi dưỡng làm cho CBQLGD, GV nhận thức rõ vai trò, vị trí, những yêu cầu đặt ra đối với người GVMN trong giai đoạn hiện nay; thấy được tầm quan trọng của việc bồi dưỡng GVMN theo Chuẩn; nội dung bồi dưỡng GVMN bám sát CNN là một yêu cầu cấp thiết của nghề nghiệp, của lợi ích mà đơn vị mình đang hoạt động và địa phương. Từ nhận thức đó CBQLGD,GVMN tự giác, tự quản lý quá trình bồi dưỡng. 3.2.1.2. Nội dung và cách thực hiện * Tổ chức học tập, nghiên cứu CNN Tổ chức bồi dưỡng tập trung cho CBQLGD và toàn thể GVMN các loại hình (công lập, dân lập, tư thục và chủ nhóm lớp độc lập tư thục) trên địa bàn Tỉnh Cao Bằng học tập nghiên cứu về CNN (trước đây chỉ bồi dưỡng cho Hiệu trưởng các trường mầm non). Những nội dung cần thảo luận trong tập huấn triển khai CNN là: Nghiên cứu kỹ nội dung quy định Chuẩn, cụ thể nghiên cứu, thảo luận kỹ về 3 lĩnh vực, 15 yêu cầu và 60 tiêu chí Chuẩn. Trong nghiên cứu, thảo luận, cần tập trung vào: + Các nội dung của mỗi tiêu chí thể hiện yêu cầu về năng lực của GV cần có, cần thực hiện của tiêu chí đó. + Trong mỗi yêu cầu, có những nội dung hoặc tiêu chí nào GVMN gặp khó khăn khi thực hiện, cách giải quyết khó khăn đó như thế nào. 65 + Giúp họ nắm rõ mục đích ban hành Quy định của CNN, căn cứ xây dựng, cấu trúc, nội dung của Quy định CNN GVMN, các tiêu chuẩn, tiêu chí của CNN, quy trình và công cụ đánh giá, xếp loại GVMN theo CNN. Từ đó GVMN sẽ nhận thức rõ tầm quan trọng của việc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ mọi mặt đáp ứng CNN; thấy rõ được nghĩa vụ và trách nhiệm của mình để từ đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân. + Nguồn minh chứng được quy định chung cho từng tiêu chí vì vâ ̣y coi trọng hoạt động lưu giữ minh chứng và mọi hoạt động phải thể hiện thông qua minh chứng về mức đô ̣ đa ̣t đươ ̣c các tiêu chí đã đề ra trong quá trin ̀ h chuẩn hóa GVMN. + Cầ n hướng dẫn giáo viên hi ểu được các nguồn minh chứng này lấy từ đâu, từ đó coi tro ̣ng các lo ại hồ sơ da ̣y ho ̣c , sổ sách chuyên môn đã được quy định trong điều lệ trường MN. + Trong quá trình tập huấn, cần coi trọng việc cho học viên thực hành về phương pháp, quy trình và công cụ đánh giá, xếp loại GVMN theo Chuẩn. - Quy trình: + Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch tham mưu với lãnh đạo tỉnh, các lực lượng xã hội có liên quan nhận thức rõ trách nhiệm của mình trong hoạt động BD GV với vai trò “ngoại lực” tích cực hỗ trợ và tác động đến quá trình quản lý hoạt động BD GV. Hiểu biết và nắm rõ về đánh giá GVMN theo CNN không chỉ coi trọng nâng cao nhận thức cho CBQLGD, GVMN mà các cán bộ làm hoạt động QL nhà nước về giáo dục cũng phải thông suốt. Chính họ là người đã được phân cấp để lãnh đạo, chỉ đạo và tạo điều kiện để tiến hành BD GV, sử dụng kết quả đánh giá GV. + Tổ chức cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT các huyện học tập nghiên cứu CNN. Việc tổ chức học tập nghiên cứu về CNN không chỉ dừng lại ở đối tượng CBQLGD, GVMN ở các trường mà ở tất cả các cấp QL Sở GD&ĐT như: cán bộ phụ trách chuyên môn, Tổ chức cán bộ, Thanh tra, Khảo thí và Kiểm định chất lượng...Bởi chính đội ngũ này sẽ tham gia đánh giá GV và sử dụng kết quả của đánh giá GV theo CNN. +Tổ chức trong toàn thể CBQLGD và GVMN: Sau khi BD cho đội ngũ CBQLGD các trường MN. Sở GD&ĐT giao cho Ban hướng dẫn nghiệp vụ giáo dục mầm non tỉnh bồi dưỡng lại cho 100% GVMN theo từng các huyện. 66 - Hình thức: + Việc tham mưu với các cấp uỷ Đảng, chính quyền phải được thường xuyên, liên tục qua các cuộc họp, giao ban, thông qua Hội đồng Giáo dục địa phương, HĐND tỉnh, qua các buổi làm việc về GD... + Sở GD&ĐT bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT và CBQLGD các trường MN (giảng viên cốt cán cấp tỉnh đảm nhiệm). Phòng GD&ĐT huyện tập huấn cho toàn thể GVMN (giảng viên cốt cán cấp huyện đảm nhiệm). - Sở GD&ĐT chỉ đạo các phòng GD&ĐT tổ chức các hội thảo, sinh hoạt theo cụm trường; tạo cơ hội cho GV được trình bày ý kiến của mình, cùng tranh luận, bàn bạc, chia sẻ với những vấn đề liên quan đến năng lực nghề nghiệp như: xây dựng hệ thống các minh chứng của các tiêu chí phù hợp với thực tế địa phương từng huyện của Tỉnh Cao Bằng. + Tổ chức, tạo điều kiện cho CBQLGD học tập và tìm hiểu về các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của ngành về GD&ĐT cũng như bồi dưỡng GV qua các cuộc họp, sinh hoạt hàng tháng. + Sở GD&ĐT phối hợp với tỉnh Đoàn Cao Bằng, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị tỉnh xây dựng kế hoạch chương trình nhằm nâng cao nhận thức của GV về tư tưởng Hồ Chí Minh đối với GD&ĐT như: Tổ chức Hội thi tìm hiểu về tư tưởng Hồ Chí Minh về GD, Mời cán bô ̣ tuyên huấ n nói chuyê ̣n ; Tổ chức ho ̣c tâ ̣p chin ́ h tri ̣cho cán bộ , giáo viên; Tổ chức Hội thi cấp huyện, tỉnh giữa các trường MN, nội dung hội thi: những yêu cầu đặt ra đối với người GVMN trong giai đoạn hiện nay; tầm quan trọng của việc bồi dưỡng GVMN theo Chuẩn; Ngoài ra thông qua sinh hoạt Đoàn thanh niên tại tỉnh và huyện có thể tổ chức giao lưu qua các sinh hoa ̣t tâ ̣p thể , sinh hoạt đội, nhóm theo cụm huyện .. .. + Tiếp tục phát động GV thực hiện việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo tinh thần chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị, gắn với nhiệm vụ chính trị của Ngành là các cuộc vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo là tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”, cuộc vận động “Hai không”, phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” qua các hành động cụ thể tại các trường mầm non. 67 * Tuyên truyền, động viên, khuyến khích hoạt động bồi dưỡng - Sở GD&ĐT xây dựng phong trào thi đua học tập trong toàn ngành GD để động viên giáo viên quyết tâm học tập, tạo điều kiện khuyến khích tinh thần giúp đỡ, tương trợ lẫn nhau trong học tập. - Sở GD&ĐT tổ chức phong trào thi đua trong bậc học mầm non về hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ; học tập các cá nhân điển hình tiên tiến. Tổ chức các khóa bồi dưỡng, sinh hoạt chuyên đề tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho GVMN… * Nâng cao ý thức tự bồi dưỡng Giáo dục hiện đại ngày nay đánh giá rất cao vai trò tự bồi dưỡng. Kiến thức mà người GV tự thu nhặt được thông qua các phương tiện như: Internet, TV, sách, báo, tài liệu sẽ rất thực tế và hữu ích. Thông qua các cách lĩnh hội kiến thức này sẽ giúp cho GV khắc sâu hơn và vận dụng sáng tạo đó trong quá trình tổ chức các hoạt động giáo dục. CBQLGD các cấp cần khuyến khích GV thực hiện hình thức tự bồi dưỡng này vì nó ít tốn kém, không bị khống chế về thời gian và không gian. Nó có thể được thực hiện mọi lúc, mọi nơi. - Cách tiến hành: Sở GD&ĐT tổ chức các lớp tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên cốt cán của các Phòng GD&ĐT các huyện. Hoặc phối hợp với các công ty phần mềm tin học, hướng dẫn cho giáo viên các nội dung: “Tận dụng nguồn tài nguyên Internet”, “Tự học tin học dành cho giáo viên mầm non”.. + Hình thức: Mời báo cáo viên về hướng dẫn cho đội ngũ báo cáo viên tỉnh sau đó đội ngũ này sẽ hướng dẫn lại cho đội ngũ báo cáo viên cấp huyện. + Địa điểm: Tại các trường MN trọng điểm các huyện. * Nâng cao ý thức phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm trong hoạt động BD GV Ngoài việc sinh hoạt tổ chuyên môn theo định kỳ 2 lần một tháng và các hoạt động dự giờ thao giảng theo đúng quy định, cần thường xuyên tổ chức các hoạt động sinh hoạt chuyên đề, tọa đàm về phương pháp sư phạm,sinh hoạt chuyên môn theo cụm huyện. Thông qua các hoạt động này GV có thể phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm trong hoạt động bồi dưỡng. Đặc biệt là GV ở các trường MN miền núi và GV ở các trường MN trung tâm tỉnh có điều kiện chia sẻ, giao lưu, học hỏi, trao đổi về kinh nghiệm, tài liệu, phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ. Đây là cách học tập hiệu quả và thực tế nhất. 68 - Hình thức: Hằng năm, Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch huy động hỗ trợ kinh phí từ các công ty như: Công ty Thực phẩm Đắc Vinh, công ty Ngon- Sạch-Bổ, các công ty Sữa.. tổ chức các hội thi, các buổi giao lưu về các lĩnh vực chuyên môn, phương pháp giảng dạy...Qua đó, tổng kết, rút kinh nghiệm và tuyên dương khen thưởng các cá nhân có thành tích tốt hoạt động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng nhằm động viên khuyến khích GV nghiên cứu, tạo ra những mẫu đồ dùng thiết thực trong quá trình chăm sóc giáo dục và các bài báo, bài viết hay sưu tầm được qua Internet chia sẻ trước hội đồng.... 3.2.1.4. Điều kiện thực hiện Người làm hoạt động QLGD phải nắm vững các văn bản có liên quan đến việc ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp GVMN, các văn bản hướng dẫn về bồi dưỡng CNN GVMN nói riêng và bồi dưỡng GV nói chung, các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và Chính phủ về nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo để có cách trình bày thuyết phục. Người QLGD phải nắm vững những quy chế, chủ trương, chính sách để vừa là nhà khoa học có lý luận, vừa là người quản lý có thực tiễn, biết trình bày vấn đề sâu sắc vừa có nghệ thuật tác động vào nhận thức người nghe đúng mục đích giao tiếp. Người QLGD phải tạo được không khí làm việc cởi mở, chân thành, đoàn kết thống nhất được ý kiến chung khiến mọi người thể hiện công việc của mình trong niềm vui được thoả mãn nhu cầu cống hiến, phát triển, được tôn trọng và được khẳng định. - Mọi kế hoạch phải được thực hiện ngay từ đầu năm học hoặc có lộ trình từng giai đoạn cụ thể, rõ ràng, khoa học, logic với các đơn vị phối hợp và đơn vị tài trợ. * Địa điểm: Tập trung theo từng cụm huyện. * Thời gian: tổ chức các lớp học bồi dưỡng linh hoạt, cụ thể: vào các buổi sinh hoạt chuyên môn định kỳ của GV hoặc vào cuối thời gian nghỉ hè. 3.2.2. Biện pháp 2. Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng GVMN phù hợp với nhu cầu phát triển GD&ĐT hiện nay. 3.2.2.1. Mục đích ý nghĩa Biện pháp này nhằm xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho GV một cách khoa học, hợp lý, có tính khả thi, đáp ứng với đổi mới GDMN và nhu cầu BD nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức của đội ngũ GVMN trên địa bàn Tỉnh Cao Bằng. 69 Quy hoạch hoạt động BD GVMN góp phần thực hiện các nguyên tắc quản lý giáo dục thiết thực, khả thi. 3.2.2.2. Nội dung và cách tiến hành * Xây dựng mục tiêu BD theo hướng cụ thể hóa, định lượng hóa và tiêu chuẩn hóa. - Mục tiêu BD được xem là kết quả lĩnh hội kiến thức của GV. Những kiến thức, kỹ năng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của GV được hoạch định cụ thể trong mục tiêu BD. Mục tiêu là tiền đề cho việc xây dựng nội dung chương trình BD. Do đó, mục tiêu phải mang tính cụ thể hóa, định lượng hóa, tiêu chuẩn hóa và tính dự báo kết quả cao. Mục tiêu càng cụ thể, càng thiết thực, càng phù hợp thì càng có nhiều khả năng biến thành hiện thực và việc xây dựng chương trình BD càng có cơ sở thực hiện. - Hiện nay, GDMN Tỉnh Cao Bằng đang có những đòi hỏi và nhu cầu cấp bách: vừa thực hiện đại trà chương trình GDMN, vừa thực hiện mục tiêu phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi và xã hội hóa giáo dục. Do vậy, trước mắt cần làm tốt hoạt động BD chương trình GDMN (thay sách), bồi dưỡng đáp ứng CNN và các kỹ năng mềm khác cho GVMN. Theo quy hoạch phát triển của Tỉnh Cao Bằng đến năm 2020: Có 20 % trường mầm non, mẫu giáo đạt chuẩn quốc gia nên cần phải coi trọng việc BD cho GVMN. Mỗi GV phải có kế hoạch tự BD sau khi đánh giá theo CNN và nâng trên chuẩn. - Đối với mục tiêu BD, mục tiêu cụ thể phải được xây dựng trên mục tiêu tổng quát của toàn ngành; mục tiêu của cơ sở phải bám sát mục tiêu của cấp trên. Ngoài ra, tùy điều kiện thực tế của từng huyện mà xây dựng mục tiêu cụ thể thiết thực nhằm hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao. - Về quy trình: + Sở GD&ĐT: Ngay từ đầu năm học phải xây dựng kế hoạch cụ thể mục tiêu, nội dung và thời gian của chương trình bồi dưỡng GVMN phù hợp với kế hoạch bồi dưỡng toàn diện của ngành. + Sở GD&ĐT chỉ đạo các phòng GD&ĐT huyện triển khai phát phiếu xuống các trường MN tìm hiểu nhu cầu của người học, gắn với yêu cầu của đổi mới GDMN, yêu cầu của CNN, đặc biệt chú ý tới những kiến thức và phương pháp mới. 70 + Phòng GD&ĐT : Dựa trên nhu cầu thực tiễn và xuất phát từ năng lực, trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm của GV. Hằng năm, có tổ chức đánh giá, phân loại GV để xác định nhu cầu cần bồi dưỡng cho từng trình độ GV một cách cụ thể. + Xác định rõ những yêu cầu và mong muốn cần đạt được đối với các yếu tố tham gia vào quá trình bồi dưỡng như nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn của giảng viên, cách thức đánh giá kết quả của hoạt động bồi dưỡng, ... để hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho GV có chất lượng, hiệu quả. + Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho GV trên cơ sở tài liệu bồi dưỡng GV của Bộ đồng thời quan tâm, bổ sung thêm một số nội dung gắn với tình hình thực tiễn của địa phương, những tiêu chí chưa đáp ứng trong các yêu cầu của CNN vào kế hoạch bồi dưỡng; chú trọng cập nhật thông tin về đổi mới GDMN (chương trình giáo dục mầm non), + Sở GD&ĐT tăng cường tổ chức cho Ban hướng dẫn nghiệp vụ huyện tham quan học tập các kinh nghiệm tiên tiến, hiện đại về GDMN của các địa phương khác hay các nước trong khu vực và trên thế giới để có nhiều kinh nghiệm trong quá trình BDGV. * Điều kiện Sở GD&ĐT chủ động phối hợp với các ban ngành liên quan tham mưu với UBND tỉnh xây dựng quy hoạch tổng thể cho hoạt động BD đội ngũ nhà giáo và CBQLGD trong đó có hoạt động BD GVMN. Các phòng GD&ĐT căn cứ vào đó để tham mưu với UBND huyện xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch BD. Trong quá trình xây dựng mục tiêu phải quan tâm đến tính chiến lược và tính linh động về quy mô, hình thức và đối tượng tham gia. Đặc biệt, cần chú trọng đề cao vai trò tự BD GV. Nội dung của quy hoạch phải thể hiện rõ quan điểm coi vấn đề tự BD là xu thế của thời đại, là tư tưởng tiến bộ của GD hiện đại. * Xây dựng kế hoạch BD thiết thực, hiệu quả: - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho GV bao gồm kế hoạch dài hạn mang tính chiến lược và kế hoạch ngắn hạn, đảm bảo tính cần thiết của các nội dung cần bồi dưỡng. Kế hoạch phải mang tính thống nhất, toàn diện, tăng cường tính thực tiễn trong nội dung và phương pháp bồi dưỡng. Kế hoạch bồi dưỡng toàn diện phải được Sở GD&ĐT xây dựng trong nhiều năm. 71 - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng dài hạn dựa trên cơ sở nhu cầu phát triển của giáo dục về số lượng, đối tượng, nội dung, chương trình bồi dưỡng toàn diện và cần có sự phân loại GV để xác định nhu cầu bồi dưỡng cho từng loại hình cụ thể. - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng ngắn hạn hằng năm qua việc kiểm tra, đánh giá xếp loại GV, kết hợp với yêu cầu thực tế về đội ngũ, nhu cầu của GV mà Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cụ thể. * Thành lập và nâng cao vai trò QL của Ban chỉ đạo BD GVMN ở các cấp trong hoạt động quy hoạch BDGV - Thành lập Ban chỉ đạo BD GV theo hướng XHHGD. Về thành phần Ban chỉ đạo phải có sự tham gia của UBND tỉnh và các phòng, ban ngành có liên quan như: Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính, Phòng Kế hoạch-Đầu tư, Phòng Y tế...để tăng cường các nguồn lực phục vụ cho hoạt động BD, cụ thể: Ban chỉ đạo BD GV cấp tỉnh: + Phó chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban. + Gíam đốc Sở GD&ĐT làm phó trưởng ban. + Các Phó giám đốc Sở GD&ĐT làm Trưởng tiểu ban phụ trách ngành học, bậc học... + Các thành viên trong Ban chỉ đạo BD GV là đại diện các Sở, ban ngành có liên quan. Ban chỉ đạo cấp tỉnh và cấp huyện hoạt động theo nguyên tắc liên thông và kế thừa từ trên xuống dưới. Giữa Ban chỉ đạo tỉnh và huyện phải hình thành kênh thông tin hai chiều một cách khoa học, nhanh chóng và chính xác; phối hợp chặt chẽ để thông tin kịp thời những vấn đề liên quan đến hoạt động BD. * Tăng cường sự chỉ đạo của Sở GD&ĐT, thống nhất từ trên xuống dưới Sở GD&ĐT phải thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn các phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch BD GV phù hợp với từng huyện. Các đợn vị phòng GD&ĐT triển khai cụ thể đến các trường mầm non, quan tâm đối tượng ngoài công lập trong việc cử vào Ban hướng dẫn nghiệp vụ cấp huyện và cấp tỉnh, cử đi học BD nâng chuẩn về trình độ chuyên môn, các lớp cử nhân QLGD, các lớp BD nghiệp vụ quản lý trường học, tin học, ngoại ngữ...để tạo nguồn sau này. 3.2.2.3. Điều kiện thực hiện - Người xây dựng kế hoạch BD GVMN phải là người am hiểu về ngành học GDMN, nắm vững các tiêu chí theo chuẩn quy định, thực trạng đội ngũ GV của 72 ngành, kế hoạch tổng quát của toàn ngành GD, yêu cầu phát triển của GDMN tỉnh. Người lập kế hoạch phải giữ được mối liên hệ chặt chẽ với đội ngũ báo cáo viên cốt cán, CBQLGD cấp trên, kịp thời nắm bắt thông tin hai chiều để xây dựng kế hoạch có tính khả thi đáp ứng mục tiêu của hoạt động BD. - Các bộ phận liên quan phải cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho người lập kế hoạch. - Các đơn vị trường học, các cơ sở GD tạo điều kiện và dành thời gian hợp lý cho các cá nhân tham gia các lớp BD, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ, đáp ứng cập nhật những kiến thức mới, những thông tin khoa học mới. - Các cơ sở QL và cơ sở BD sắp xếp, bố trí bồi dưỡng vào thời gian, thời điểm phù hợp như: BD theo chu kỳ và BD chuyên đề vào các thời điểm học sinh MN nghỉ hè, tạo điều kiện để tất cả GV được học tập, tham gia BD. - Đội ngũ GVMN tích cực trong việc tham gia học tập và xây dựng kế hoạch tự học phù hợp, linh hoạt. 3.2.3. Biện pháp 3. Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp BD đối với GVMN 3.2.3.1. Mục đích ý nghĩa Là biện pháp vừa có tính tình thế, vừa mang tính chiến lược nhằm thực hiện đồng bộ hóa chuyên môn cho đội ngũ GV và đồng bộ hóa việc thực hiện đại trà chương trình GDMN. - Đổi mới nội dung, hình thức bồi dưỡng nhằm lựa chọn và xây dựng nội dung, hình thức bồi dưỡng thiết thực, đáp ứng nhu cầu người học và sự đổi mới của GDMN. Khắc phục tình trạng nội dung bồi dưỡng dàn trải, thiếu trọng tâm, mang tính hình thức và chưa đáp ứng nhu cầu của GV mong đợi. - Đổi mới nội dung và hình thức bồi dưỡng là một trong những biện pháp lớn, quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong trường mầm non. 3.2.3.2. Nội dung và cách thức thực hiện * Xác định lĩnh vực - nội dung cần bồi dưỡng cụ thể, đáp ứng nhu cầu và mong muốn của GVMN : Mục tiêu cuối cùng của hoạt động bồi dưỡng GVMN Tỉnh Cao Bằng là đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp và yêu cầu đổi mới GDMN hiện nay. Trên cơ sở các tiêu chí mà chuẩn đề ra, thực trạng đội ngũ GV và những nhu cầu cần bồi dưỡng của GV mà đề ra các mục tiêu cụ thể cho từng kế hoạch trong từng giai đoạn. 73 - Quy trình thực hiện: + Vào cuối năm học, Sở GD&ĐT chỉ đạo các phòng GD&ĐT tổng hợp kết quả đánh giá xếp loại GVMN theo CNN và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của GVMN ở các đơn vị, trường học. Qua đó xác định được nhu cầu và mong muốn của đội ngũ GV về nội dung và hình thức bồi dưỡng trong thời gian đến. + Sở GD&ĐT căn cứ vào báo cáo của các phòng GD&ĐT về trình độ đào tạo, nhu cầu bồi dưỡng của từng GV để có kế hoạch xây dựng nội dung, phương pháp bồi dưỡng cho phù hợp với từng đối tượng. Đảm bảo tính liên tục, hệ thống và nâng cao chất lượng chuyên môn cho đội ngũ GV thông qua các nội dung được bồi dưỡng. + Sở GD&ĐT giao cho tiểu ban BD GVMN và Ban hướng dẫn nghiệp vụ tỉnh và cấp huyện cập nhật những nội dung bồi dưỡng chuyên môn của ngành. Các nội dung bồi dưỡng cho GV phải phù hợp với nhu cầu, mong muốn của GV, gắn với tình hình thực tiễn của GDMN trên từng huyện và phù hợp với trường. + Sở GD&ĐT phối hợp với Trung tâm y tế dự phòng tỉnh, Bệnh viện Tỉnh Cao Bằng và trường Đại học Sư phạm Hà Nội xây dựng chương trình bồi dưỡng các nội dung về kiến thức và kỹ năng sư phạm trong nội dung của CNN. Sau khi tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh, Sở GD&ĐT tham mưu với Ban chỉ đạo, tỉnh tổ chức BD lại các nội dung này cho GVMN theo từng huyện. Qua kết quả khảo sát ở chương 2 thì đa số giáo viên mong muốn bồi dưỡng ở lĩnh vực kiến thức và kỹ năng sư phạm. Vì vậy, Sở GD&ĐT triển khai xây dựng kế hoạch BD vào các nội dung trọng tâm sau: - Các nội dung thuộc lĩnh vực kiến thức: + Cập nhật và nâng cao các kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ của GVMN, đặc biệt là đổi mới phương pháp tổ chức các hoạt động giáo dục theo hướng tích hợp theo chủ đề, tuyên truyền các kiến thức, phương pháp nuôi dạy con theo khoa học. + Phát hiện sớm và giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật, xây dựng kế hoạch GD trẻ khuyết tật học hoà nhập, tài liệu BD GV dạy trẻ khuyết tật học hoà nhập, ... + Kiến thức văn hóa, xã hội ở địa phương theo huyện nơi GV đang hoạt động. + Kiến thức về các dịch bệnh: Ngày nay, với cùng với sự phát triển của loài người thì các dịch bệnh mới lại lây lan và bùng phát nhanh. Người GVMN phải 74 luôn cập nhật các kiến thức mới về chăm sóc giáo dục trẻ nhằm phòng, chống dịch bệnh cho trẻ. - Các nội dung thuộc lĩnh vực kỹ năng: + Kỹ năng tổ chức chăm sóc-giáo dục trẻ khuyết tật học hoà nhập 1 buổi/ngày. kỹ năng làm đồ dùng, đồ chơi cho GV dạy trẻ khuyết tật học hoà nhập, kỹ năng kỹ năng lập kế hoạch phối hợp với phụ huynh trong chăm sóc, giáo dục trẻ khuyết tật; + Kỹ năng làm và cải tiến đồ dùng dạy học, phương tiện dạy học có sẳn trong lớp, từ nguyên vật liệu đã qua sử dụng. + Kỹ năng tổ chức hoạt động một ngày theo hướng tích hợp; kỹ năng tổ chức hoạt động tham quan, dã ngoại theo sự kiện và chủ đề cho trẻ; kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ theo sự kiện phát sinh; kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ; kỹ năng quản lý lớp học khi thiếu giáo viên; kỹ năng trang trí lớp học theo chủ đề; kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ mới đi học, kỹ năng phối hợp cùng đồng nghiệp trong nhóm, lớp;kỹ năng ứng xử với phụ huynh và cộng đồng; + Kỹ năng đối phó với tai nạn và trường hợp khẩn cấp; + Kỹ năng mềm:Kỹ năng khai thác và tận dụng tài nguyên trên internet; soạn giáo án điện tử, kỹ năng sử dụng đàn organ, kỹ năng hội họa và âm nhạc vào tổ chức các hoạt động GD và các sự kiện lễ hội. - Bồi dưỡng chương trình GDMN (thay sách) cho GV dạy trẻ nhà trẻ. * Đa dạng hoá các hình thức - phương pháp BD cho GVMN : - Hình thức BD cấp tỉnh: + Đối với GVMN đã đạt chuẩn trình độ đào tạo, có nguyện vọng nâng chuẩn: Sở GD&ĐT chỉ đạo Trung tâm GDTX TP phối hợp với trường ĐHSP Hà Nội lên kế hoạch đào tạo nâng chuẩn trình độ chuyên môn cho GVMN (cao đẳng, đại học). + Đối với GVMN đã đạt trên chuẩn mong muốn học các lớp kỹ năng mềm, các lớp vi tính, anh văn, âm nhạc thì Sở GD&ĐT chỉ đạo phòng Giáo dục chuyên nghiệp – GDTX lên kế hoạch phối hợp với các Trung tâm tin học, ngoại ngữ, các trường trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề tổ chức mở các lớp ngắn hạn. + Đối với GVMN đã đạt trên chuẩn, kinh nghiệm chuyên môn vững vàng (đội ngũ GV cốt cán của các trường) có nguyện vọng học thêm các kỹ năng soạn giáo án điện tử, hội hoạ, kỹ năng khai thác tài nguyên trên internet...thì Sở GD&ĐT nên tổ 75 chức bồi đưỡng theo cụm huyện hoặc cụm trường. Sở GD&ĐT chỉ đạo cho các phòng GD&ĐT huyện xây dựng đội ngũ GV cốt cán có khả năng tốt ở mỗi lĩnh vực này hướng dẫn, tập huấn lại ngay tại mỗi địa phương. + Sở GD&ĐT tổ chức bồi dưỡng, hội thảo theo các chuyên đề trọng tâm trong năm học, áp dụng hình thức tổ chức kiến tập, kết hợp bồi dưỡng lý thuyết, tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề, tạo điều kiện cho GV vận dụng kiến thức vào thực tiễn một cách linh hoạt và hiệu quả. + Tăng cường tổ chức cho GV tham quan học tập tại các đơn vị, cơ sở GDMN trong tỉnh hoặc tại địa phương khác, tạo cơ hội cho đội ngũ GV có điều kiện học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ với các đơn vị, địa phương bạn. Việc trao đổi, học tập, chia sẻ kinh nghiệm là một trong những hình thức bồi dưỡng quan trọng và rất cần thiết đối với mỗi GVMN. Đây chính là cơ hội giúp cho đội ngũ GVMN vươn tầm nhìn ra khỏi địa bàn của mình để nhìn lại chính mình, để thấy rõ mình hơn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong trường mầm non. - Hình thức BD cấp huyện và cụm trường: + Tổ ch ức ho ̣c tâ ̣ p, hô ̣i thảo theo chuyên đề : Có thể mời chuyên gia và thành viên Ban chỉ đạo tỉnh để cung cấp những kiến thức cập nhật và giải quyế t những băn khoăn, thắ c mắ c của giáo viên khi dạy nh ững bài khó, lĩnh vực phát triển giáo dục khó . Hoă ̣c giao cho Ban hư ớng dẫn nghiệp huyện chuẩ n bi ̣nô ̣i dung theo chủ đề hô ̣i thảo . + Tổ chức các lớp ho ̣c ngoa ̣i ng ữ và tin học cho giáo viên . Có thể động viên giáo viên theo học ở các trung tâm , nhưng cách làm tố t nhấ t là t ự tổ ch ức tại các cụm trường . + Thường xuyên cung cấ p cho giáo viên nh ững điề u chin ̉ h, hoă ̣c đổ i mới trong nô ̣i dung hoă ̣c phương pháp giáo du ̣c và da ̣y ho ̣c của t ừng mă ̣t giáo dục, của từng môn học trong chương trình . (Ví dụ: Thực hiê ̣n tić h hơ ̣p , lồ ng ghép giáo dục k ỹ năng sống, giáo dục môi trường, giáo dục an toàn giao thông…). Hoă ̣c đổ i mới phương pháp giảng da ̣y và giáo du ̣c theo hướng phát huy tính tích c ực, chủ động, sáng tạo của học sinh ."Dạy học lấy trẻ làm trung tâm". + Phối hợp với Đoàn thanh niên các cấp tổ chức"sân chơi" giữa các trường MN trong huyện hàng tháng, hàng quý (dưới dạng câu lạc bộ) dành cho GV giáo 76 viên trẻ, mới vào nghề. Nội dung các cuộc giao lưu này là xoay quanh các kỹ năng chăm sóc giáo dục trẻ, kỹ năng xử lý tình huống sư phạm. + Tổ ch ức các hoa ̣t đô ̣ng bồ i dưỡng ta ̣i c ụm trường và cụm huyện mang la ̣i hiê ̣u quả cao phù hơ ̣p với điề u kiê ̣n và hoàn cảnh của đa số giáo viên . Ban hướng dẫn nghiệp vụ huyện là những cốt cán trong hoạt động bồ i dưỡng. Họ vừa là người gương mẫu đi đầu trong việc bồi dưỡng , vừa có trách nhiệm giúp đỡ những thành viên trong cụm. Cải tiế n nô ̣i dung và hin ̀ h thức sinh hoa ̣t chuyên môn cũng mang la ̣i hiê ̣u quả bồ i dưỡng tố t. + Tổ chức hô ̣i giảng , tổ chức các cuô ̣c thi nghiê ̣p vu ̣ sư pha ̣m cho GV mới để khích lệ giáo viên có tình yêu nghề nghiệp và say sưa bồi dưỡng tay nghề . + Trong các kỳ bồi dưỡng chuyên môn cụm trường, phát huy vai trò của Ban tư vấn chăm sóc sức khoẻ của trường (Bác sĩ, giảng viên chuyên ngành là phụ huynh của trường) có nhiều kinh nghiệm tham gia bồi dưỡng trực tiếp một số nội dung chuyên môn, nghiệp vụ như:chăm sóc trẻ khi có dịch bệnh, phát hiện sớm trẻ bị bệnh, kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm... cho GV các trường mầm non. + Để hoạt động bồi dưỡng GV thực sự có hiệu quả, chất lượng, bên cạnh việc chủ động bồi dưỡng tại trường, việc liên kết với các trường MN ở các trường khác trong huyện, huyện bạn (các trường MN tiêu biểu) là một hoạt động rất cần thiết, mang tính đột phá. + Tổ chức hội thi, hội giảng. Hình thức bồi dưỡng này thu hút được nhiều GV tham gia. Tham gia hoạt động này, GV càng thấy rõ tầm quan trọng của chuyên môn, đồng thời bổ sung kiến thức, kỹ năng cho GV. - Bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ Thực hiện kế hoạch bồi dưỡng dài hạn (5 – 10 năm), kế hoạch bồi dưỡng trung hạn (3- 5 năm) với nội dung bắt buộc và yêu cầu của Bộ và các kế hoạch chung của phòng. Có nội dung tổ chức dưới dạng tập trung ngắn hạn cho toàn thể GV hoặc mạng lưới GV cốt cán, sau đó GV cốt cán sẽ có nhiệm vụ triển khai tới toàn thể GV. Xác định rõ các nội dung tập huấn do cấp Phòng, cấp trường đảm nhiệm và có cả nội dung dành cho GV tự nghiên cứu, học tập. Trong những trường hợp cần thiết, có thể áp dụng biện pháp cử GV đi bồi dưỡng tập trung dài hạn, ngắn hạn dưới hình thức liên kết với các trường sư phạm, các trung tâm đào tạo bồi dưỡng GV. Kết hợp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo hình thức tập trung với việc 77 rèn luyện năng lực trong thực tế hoạt động, bồi dưỡng cho các đối tượng GV theo nội dung yêu cầu từ thấp đến cao. GV tự nghiên cứu bồi dưỡng chuyên môn có hướng dẫn của tổ chuyên môn và ban giám hiệu. CBQLGD phải thông tin kịp thời cho GV những nội dung cần bồi dưỡng theo chu kỳ để GV được biết và chủ động đăng ký lựa chọn các chuyên đề cho phù hợp. - BDTX và BD nâng cao theo chuyên đề Thực hiện kế hoạch bồi dưỡng trung hạn của cấp phòng, ngắn hạn của cấp trường với nhiệm vụ bồi dưỡng cập nhật, bồi dưỡng nâng cao dưới dạng bồi dưỡng chuyên đề, hội thảo…như cho GV tham gia các đợt bồi dưỡng trong hè theo các chuyên đề do phòng tổ chức, tham gia các điểm bồi dưỡng theo cụm trường: hội giảng, thông báo kinh nghiệm, hội thảo ... Tại cụm huyện tổ chức bồi dưỡng cập nhật cho GV qua hình thức hội thảo, hội giảng, sinh hoạt nhóm chuyên môn, qua dự giờ thăm lớp, kiểm tra đánh giá, nghe nói chuyên đề, tham quan thực tế, giao lưu học tập với các đơn vị bạn, qua hình thức bồi dưỡng từ xa trên thông tin đại chúng, qua mạng Internet... Các huyện cần chú trọng bồi dưỡng đội ngũ GV cốt cán, GV có uy tín và kinh nghiệm trong các hoạt động GD của đơn vị, kết hợp với các đơn vị bạn và các cán bộ chuyên môn, chuyên gia của các cơ quan quản lý cấp trên để xây dựng những nhóm trợ giúp. * Tăng cường tự bồi dưỡng của đội ngũ GVMN Tự bồi dưỡng là một yêu cầu vừa mang tính tự nguyện, vừa mang tính bắt buộc. Hoạt động này thể hiện phẩm chất cần có đối với mỗi CBQLGD và GV trong quá trình đào tạo, BD và tự BD, nhất là trong xu thế của tiến trình hội nhập hiện nay của Việt Nam, đòi hỏi mỗi người khi sống trong “Xã hội học tập” thì phải có ý thức “Tự học, tự sáng tạo, học liên tục, học suốt đời”, tự cập nhật bồi dưỡng trình độ, nâng cao năng lực, nghiệp vụ, chuyên môn. Để tăng cường hình thức tự bồi dưỡng của đội ngũ GVMN, cần giải quyết những vấn đề sau: - Đưa nội dung tự bồi dưỡng thành phong trào thi đua trong toàn ngành, trước hết triển khai trong đội ngũ CBQLGD, sau đó là đội ngũ GVMN. - Tăng cường hoạt động giáo dục, tuyên truyền, vận động đội ngũ CBQLGD trong toàn ngành hiểu và thấm nhuần sâu sắc, mục đích, ý nghĩa và yêu cầu của hoạt 78 động tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của quá trình phát triển GD&ĐT nói chung và bậc học MN nói riêng. - Mỗi CBQLGD và GVMN phải có định hướng rõ ràng về hoạt động bồi dưỡng, phải xây dựng cho mình một kế hoạch cụ thể, chi tiết về công việc này. - Các hình thức tự BD: + GV tự học theo nhóm tổ hoặc 2 lớp cùng dạy một 1 độ tuổi trong trường (theo chủ đề hoặc theo bộ môn). Hình thức này tạo cho GV nề nếp tự nghiên cứu, trao đổi những khó khăn trong thực tế chăm sóc và giáo dục. + GV tự bồi dưỡng theo tài liệu được cung cấp (có hướng dẫn) sau đó tự học ở nhà hoặc vào giờ nghỉ trưa tại lớp, tại các phòng chức năng của trường. - Quy trình: + Nhà trường phát động phong trào tự học: Lập kế hoạch phân chia nhóm (tự nguyện hoặc phân công), phân công CBQLGD hoặc GV bồi dưỡng. + GV lập sổ nhật ký tự học, trình BGH. + CBQLGD các đơn vị lập hồ sơ theo dõi quản lý việc tự học của GV. + Khen thưởng cuối tháng hoặc cuối học kỳ đối với những GV có những bài viết, kinh nghiệm, mẫu đồ dùng, giáo án, hoặc trang web hay chia sẻ trong Hội đồng sư phạm có hiệu quả sẽ được khen thưởng. Tóm lại tất cả các hình thức bồi dưỡng GV mà người quản lý lựa chọn phải đảm bảo nguyên tắc thiết thực, hiệu quả, hướng vào việc nâng cao năng lực sư phạm đáp ứng chuẩn nghề nghiệp. * Đa dạng hóa trong việc phối kết hợp các phương pháp BD Phương pháp BD là khâu đột phá có tính chất quyết định đến chất lượng và hiệu quả BD. Do vậy, cần chú trọng những giải pháp này: - Đổi mới phương thức học tập của các GV trong các chương trình BD theo hướng tập trung vào hoạt động của GV với phương châm lấy tự học, tự BD là chính. Lôi cuốn, hướng dẫn cho GV tích cực, chủ động, sáng tạo trong học tập với sự trợ giúp của tài liệu và phương tiện nghe nhìn, luôn phát hiện tìm tòi, không cứng nhắc, gò bó, rập khuôn theo những gì đã có trong tài liệu. - Tăng cường tổ chức theo nhóm môn học trong từng cụm trường, nêu thắc mắc, tự giải đáp, có thành viên Ban hướng dẫn nghiệp vụ cấp huyện giải đáp.. Tạo điều kiện cho GV được đóng góp kinh nghiệm bản thân vào xâydựng nội dung 79 chương trình, đổi mới phương pháp dạy học. Ngoài ra nên phối kết hợp các phương pháp sau đây, để tránh bồi dưỡng kiểu “đọc-chép” và “chiếu-chép” - Thuyết trình kết hợp minh họa bằng hình ảnh; - Thuyết trình kết hợp luyện tập, thực hành; - Nêu vấn đề, thảo luận theo nhóm; - Nêu tình huống, tổ chức giải quyết theo nhóm; - Nêu vấn đề, cá nhân nghiên cứu tài liệu, trình bày báo cáo; - Tọa đàm, trao đổi. 3.2.3.3. Điều kiện thực hiện - Thường xuyên củng cố và kiện toàn Ban chỉ đạo BD GV các cấp, Ban hướng dẫn nghiệp vụ GDMN cấp tỉnh, huyện. - Học tập kinh nghiệm các tỉnh, huyện trong việc thay đổi nội dung bồi dưỡng GV theo CNN. - Giáo viên có nhu cầu tự đánh giá theo CNN: Thực trạng cho thấy, kết quả đánh giá GV hằng năm chưa đem lại quyền lợi đủ để kích thích GV phấn đấu. Vì vậy, cần có chế tài kết hợp tạo ra môi trường tự giác của từng GV, hai điểm này cần hài hòa với nhau. - Sở GD&ĐT cần xây dựng kế hoạch phối, kết hợp với trường đại học sư phạm, Phòng Y tế, các Phòng, ban liên quan và các đơn vị tài trợ khoa học, chặt chẽ. - CBQLGD các trường MN, các chủ trường dành khoản kinh phí phù hợp cho hoạt động tuyên dương, khen thưởng. 3.2.4. Biện pháp 4. Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng GVMN 3.2.4.1. Mục đích và ý nghĩa. Để nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng GV theo chuẩn nghề nghiệp, cần tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát ở tất cả các khâu trong hoạt động bồi dưỡng GV từ việc khảo sát thực trạng, xác định nội dung hình thức bồi dưỡng, lập kế hoạch và tiến hành thực hiện kế hoạch. Có như vậy hoạt động bồi dưỡng GV mới được tiến hành nghiêm túc, thực hiện đúng mục tiêu đề ra, GV được bồi dưỡng thêm các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo tốt nhất mà họ cần có, giúp họ hoàn thiện nhiệm vụ được giao. 80 - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng bằng nhiều hình thức nhằm đảm bảo thông tin ngược về chất lượng, hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng, kịp thời phát hiện những kết quả đạt được và hạn chế trong bồi dưỡng để có những điều chỉnh hoạt động bồi dưỡng cho phù hợp. - Kiểm tra, đánh giá là một trong những biện pháp quản lý có vị trí đặc biệt quan trọng trong QLGD. Kiểm tra làm cho việc nắm bắt tình hình công việc kịp thời, thấy được những ưu điểm, nhược điểm trong việc thực hiện, qua đó uốn nắn, đôn đốc, đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch, đồng thời bồi dưỡng cho CBQLGD, GV. Trong hoạt động quản lý, đặc biệt hoạt động quản lý bồi dưỡng cho GV, nếu thiếu kiểm tra, thì việc quản lý của các cấp QLGD sẽ mất hẳn đi một nội dung quan trọng. 3.2.4.2. Nội dung và cách thức tiến hành * Quy trình: - Thiết lập kế hoạch: + Lập kế hoạch, chương trình kiểm tra cụ thể (xác định đầu việc, giới hạn thời gian, điều kiện kinh phí, phương tiện vật chất kỹ thuật...) + Xây dựng lực lượng kiểm tra(Quyết định thành lập, phân công cụ thể, xác định trách nhiệm, quyền hạn của từng thành viên). Sở GD&ĐT lựa chọn đội ngũ cán bộ nòng cốt, kết hợp với Ban hướng dẫn nghiệp các huyện thành lập Ban chỉ đạo và kiểm tra hoạt động bồi dưỡng GV theo CNN với những nội dung cụ thể, hình thức kiểm tra phong phú, đa dạng và trong nhiều thời điểm khác nhau của một chu kỳ hoặc hàng năm. Phân công việc cụ thể cho từng thành viên trong Ban, định rõ sản phẩm của từng loại công việc. - Tổ chức thực hiện: Sở GD&ĐT chỉ đạo Tiểu ban BD GVMN cấp tỉnh kết hợp với Ban hướng dẫn nghiệp vụ cấp tỉnh thực hiện các bước như sau: + Kiểm tra, giám sát toàn bộ quá trình bồi dưỡng GV từ lúc xây dựng kế hoạch BD, tổ chức thực hiện, quản lý BD, cơ sở vật chất, người học, nội dung, hình thức BD đến kiểm tra, đánh giá GV trước, trong và sau quá trình BD. +Sở GD&ĐT cần công bố kế hoạch BD, nội dung BD, thời gian BD và công bố các câu hỏi, các nội dung thu hoạch, nêu các vấn đề tranh luận, nêu thắc mắc. Có thể sau một nội dung BD, giảng viên nên xây dựng hệ thống câu hỏi, bài tập thực hành để GV tự học, tự giải đáp. Tăng cường các dạng bài tập thực hành, soạn giáo 81 án theo hướng đổi mới, vận dụng phương pháp dạy học tích cực. Các nội dung kiểm tra cần phản ánh được nội dung cơ bản về tri thức thực tiễn và kỹ năng thực hành về chăm sóc-giáo dục trẻ. + Sở GD&ĐT thu thập thông tin đánh giá thường xuyên qua nhiều chiều và nhiều đối tượng khác nhau: CBQLGD, GV trực tiếp tham dự bồi dưỡng, giảng viên tham gia dạy bồi dưỡng, đội ngũ GV cốt cán; đánh giá về đội ngũ GV cốt cán, về đội ngũ GV, về cách thức tổ chức bồi dưỡng, về tài liệu bồi dưỡng, cơ sở vật chất phục vụ cho bồi dưỡng….Từ kết quả kiểm tra, giám sát, Sở GD&ĐT sẽ có được những cơ sở để điều chỉnh kế hoạch bồi dưỡng hướng tới mục tiêu bồi dưỡng GV đáp ứng CNN đã quy định. + Lập hồ sơ theo dõi quá trình tham gia bồi dưỡng GV và quá trình áp dụng kiến thức, kỹ năng được bồi dưỡng vào việc tổ chức các hoạt động sư phạm. Theo dõi sát những biến động và toàn bộ quá trính hoạt động của GV để kịp thời định hướng, động viên khích lệ, thúc đẩy họ nỗ lực vươn lên tích cực bồi dưỡng và tự bồi dưỡng. - Kiểm tra, đánh giá quá trình triển khai thực hiện các nội dung đã BD sau khi được tập huấn được tiến hành như sau: + Xác định rõ mục đích, yêu cầu của từng đợt kiểm tra dựa trên yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể theo kế hoạch của từng giai đoạn hoặc theo năm học. Khi xác định mục tiêu, yêu cầu kiểm tra phải luôn chú ý đến các phương hướng chủ yếu, các mục tiêu chủ yếu mà ngành có nhiệm vụ giải quyết. + Làm tốt hoạt động tuyên truyền, giúp cho GVMN thông suốt việc kiểm tra. + Phát động tinh thần tự nguyện, tự giác, trung thực của GV để họ sẵn sàng tạo mọi điều kiện thuận lợi, tích cực góp phần thực hiện tốt từng đợt kiểm tra. Đồng thời cán bộ kiểm tra cần thống nhất quan điểm chỉ đạo giữa người kiểm tra với các trường về nội dung, phương pháp, hình thức kiểm tra, đánh giá. - Phương pháp kiểm tra, đánh giá: + Có thể sử dụng các phương pháp sau đây để kiểm tra, đánh giá: Phỏng vấn, toạ đàm, nghe báo cáo phản ánh của đối tượng được kiểm tra của các thành phần có liên quan hoặc trực tiếp xem xét công việc của GV. + Trên cơ sở xem xét và phân tích những công việc trên, phải nêu rõ được những ưu, khuyết điểm trong nội dung, phương pháp giảng dạy của GV để họ phát 82 huy được những ưu, khuyết điểm, sửa chữa những khuyết điểm, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc-giáo dục trẻ, đồng thời đánh giá chất lượng, hiệu quả của hoạt động BD GVMN. - Trang bị phương tiện và công cụ kiểm tra: Để hoạt động kiểm tra có hiệu quả tối ưu, cần trang bị cho đoàn kiểm tra và các kiểm tra viên những công cụ và phương tiện kiểm tra như: + Hệ thống văn bản pháp quy về hoạt động BD GV. + Nắm vững hoạt động kiểm tra (xác định, đánh giá đúng đối tượng, quytrình tiến hành kiểm tra...). + Nắm vững chuyên môn nghiệp vụ (đặc trưng của từng bộ môn, phương pháp dạy học, ...) - Thời gian kiểm tra, đánh giá: + Giao cho Ban chỉ đạo huyện và Ban Hướng dẫn nghiệp vụ GDMN huyện: Trong một năm học, sau khi BD, trong một năm học, tối thiểu mỗi GV trong trường phải được kiểm tra toàn diện và từng mặt ít nhất là một lần vào học kỳ 1 hoặc học kỳ 2. - Nguyên tắc kiểm tra, đánh giá: + Kiểm tra, đánh giá phải đảm bảo tính chính xác, công khai, khách quan. Công khai mà vẫn phát huy được tối đa tinh thần tự giác, tích cực, chủ động sáng tạo, ý chí vươn lên của đội ngũ GVMN. + Kiểm tra, đánh giá phải giúp GV nhận thấy thực tế năng lực, trình độ chuyên môn của mình và từ đó có ý thức nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. + Kiểm tra, đánh giá phải có tác dụng dẫn đến việc tìm ra những ưu, nhược điểm trong hoạt động chuyên môn của GV và nguyên nhân để đề ra những giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động quản lý chuyên môn của CBQLGD. + Trong kiểm tra, đánh giá hoạt động BD, người kiểm tra phải vô tư, khách quan đứng trên mục đích chung. Trong quá trình kiểm tra cần phải khéo léo thì mới tìm ra được những khuyết điểm. + Đổi mới kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động BD của GV có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt. Vì vậy, phải đảm bảo tính khách quan, công bằng và thực sự có tác dụng về mặt GD và phát triển đối với GV. Trước tiên phải công khai các nội dung những vấn đề kiểm tra sau khi BD. Cụ thể ngay từ đầu đợt BD. 83 3.2.4.3. Điều kiện thực hiện. Nhận thức của CBQLGD, đội ngũ cốt cán và toàn thể GV về CNN có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của việc kiểm tra, giám sát. Nếu không nhận thức rõ tầm quan trọng của vấn đề này thì hoạt động kiểm ta, giám sát sẽ không được chú ý và như vậy hiệu quả của việc bồi dưỡng GV theo chuẩn sẽ không cao. Trình độ năng lực nghề nghiệp và phẩm chất tư cách đạo đức của họ ảnh hưởng không nhỏ đến sự phản ánh chân thực, khách quan của kết quả kiểm tra. Cần kết phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban của Sở và các phòng GD&ĐT và Ban hướng dẫn nghiệp vụ, đồng thời phải có phân nhiệm cụ thể rõ ràng để mọi thành viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ . Xác định kế hoạch kiểm tra, giám sát, công cụ đánh giá cụ thể, có minh chứng rõ ràng, song song và đồng bộ với kế hoạch BD GV theo chuẩn. Đầu tư nguồn kinh phí phù hợp thích đáng cho hoạt động kiểm tra, giám sát đạt kết quả. Sở GD&ĐT tỉnh so sánh kết quả đạt được và những tiêu chí đã đề ra. Định kỳ hàng năm, mỗi đơn vị phòng GD&ĐT huyện phải có kế hoạch đánh giá về công tác đào tạo, BD, tìm ra những nguyên nhân tồn tại, yếu kém và có những quyết định điều chỉnh kịp thời. Hoạt động kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên và có sự phối hợp với các trường đại học tham gia đào tạo ở các lớp liên kết đào tạo, các giảng viên, giáo viên, đội ngũ báo cáo viên để tìm ra những nguyên nhân tồn tại, hạn chế và có quyết định điều chỉnh nội dung và hình thức đào tạo, BD có hiệu quả hơn. 3.2.5. Mối quan hệ của các biện pháp Trong bốn biện pháp đề xuất trên đây mỗi biện pháp đều có những biện pháp cụ thể với mục tiêu, nội dung và cách thức tiến hành riêng. Mỗi biện pháp đều có những ưu, nhược điểm nhất định phù hợp với mỗi nhiệm vụ cụ thể của hoạt động quản lý. Để nâng cao chất lượng hoạt động quản lý BD GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng, nhất thiết phải thực hiện đồng bộ các biện pháp trên vì chúng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau, là cơ sở tiền đề cho nhau và đều chung một mục tiêu. Trong bốn biện pháp đó, thì biện pháp thứ 2 “Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng GVMN phù hợp với nhu cầu phát triển GD&ĐT hiện nay” biện pháp thứ 3 “Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp BD đối với GVMN” và biện pháp thứ 4 84 “Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động BD GVMN” là ba biện pháp cơ bản và có tính quyết định trong QL BD GV. Biện pháp thứ nhất “Nâng cao nhận thức của CBQLGD và GV về hoạt động BD đáp ứng CNN ” đóng vai trò là tiền đề để thực hiện các biện pháp còn lại vì trong bất cứ vấn đề gì, yếu tố nhận thức luôn là quan tâm đầu tiên. 3.3. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất Để lấy ý kiến về tính cấp thiết cũng như tính khả thi của các biện pháp, chúng tôi đã thăm dò ý kiến của 240 CBQLGD GV. Kết quả như sau: Bảng 3.1: Kết quả thăm dò về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp Tính cấp thiết Rất Cấp Không Tính khả thi Rất Khả Không lƣợng cấp cấp khả % thiết thiết thi Số Các biện pháp Nầng cao nhận thức SL thiết thi khả thi 163 77 0 150 90 0 68 32 0 62,5 37,5 0 200 40 0 151 89 0 83,3 16,7 0 63 37 0 Đổi mới nội dung, hình SL 206 34 0 148 92 0 thức, phương pháp BD % 85,9 14,1 0 61,6 38,4 0 145 95 0 145 95 0 60,4 39,6 0 60,4 39,6 0 81,7 18,3 0 51,3 48,7 0 của CBQLGD và GV về hoạt động BD đáp % ứng CNN Kế hoạch hóa hoạt SL động BD GVMN phù hợp với nhu cầu phát % triển GD&ĐT hiện nay đối với GVMN SL Tăng cường kiểm tra, % đánh giá hoạt động bồi dưỡng GVMN % Kết quả khảo sát cho thấy: 100% số người được hỏi ý kiến nhất trí với các biện pháp nêu trong luận văn, các biện pháp đều khẳng định tính cấp thiết và tính khả thi của chúng, mặc dù số ý 85 kiến đánh giá ở các biện pháp không đều nhau và mức độ đánh giá của những đối tượng được trưng cầu ý kiến cũng khác nhau. Tổng hợp lại cả 4 biện pháp đưa ra đều đảm bảo sự cấp thiết và khả thi trong QL hoạt động BD GV tại Tỉnh Cao Bằng đáp ứng chuẩn nghề nghiệp. Tiểu kết chƣơng 3 Trên cơ sở lý luận về BD GVMN và thực trạng đội ngũ GV, QL BD GV tại Tỉnh Cao Bằng, căn cứ các văn bản chỉ đạo và định hướng phát triển GD&ĐT của Bộ, của Tỉnh Cao Bằng, luận văn đã xây dựng các biện pháp QL hoạt động BD GV tại các trường MN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN. Thực hiện đồng bộ 4 biện pháp được trình bày tại chương 3 thì GV các trường MN sẽ có được đội ngũ GV có phẩm chất đạo đức, kiến thức, kỹ năng sư phạm đáp ứng được yêu cầu của CNN, góp phần nâng cao chất lượng GD của ngành học GDMN nói riêng và mục tiêu của GD Tỉnh Cao Bằng nói chung trong thời gian tới. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của CBQLGD và GV về hoạt động bồi dưỡng đáp ứng CNN là biện pháp tư tưởng tác động đến chủ thể QL, để chủ thể bị QL tự giác biến thành chủ thể QL, biến kế hoạch thành hành động thực tiễn, thành chương trình hành động thực tiễn để hoạt động BD GV đạt được mục tiêu. Biện pháp 2 : Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng GVMN phù hợp với nhu cầu phát triển GD&ĐT hiện nay là biện pháp nhằm đảm bảo chất lượng ở tất cả các khâu trong quá trình QL. Biện pháp 3 : Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp BD đối với GVMN là chủ thể QL quan tâm, đổi mới nội dung BD cho hoạt động QL và triển khai đạt mục tiêu. Biện pháp 4 : Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng GV là quan tâm, trú trọng đến kết quả bồi dưỡng, có sự tổng kết đánh giá kết quả đạt được sau mỗi hoạt động bồi dưỡng. Biện pháp này giúp nhà quản lý nắm được hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng, năng lực của các đội ngũ tham gia bồi dưỡng, từ đó có những điều chỉnh phù hợp để hoạt động bồi dưỡng ngày càng đạt hiệu quả. 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Giáo dục mầm non là một bộ phận trong hệ thống giáo dục quốc dân, có vị trí đặt nền móng cho sự phát triển, hình thành nhân cách của trẻ, là cái nôi đầu tiên đào tạo nhân lực, nhân tài cho tương lai. Đội ngũ giáo viên mầm non là nhân tố có vai trò quyết định chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, là lực lượng chủ yếu để thực hiện các mục tiêu của GDMN. Trong đó, lực lượng giáo viên trẻ chiếm vai trò đa số trong các trường mầm non làm nòng cốt trong mọi hoạt động của nhà trường. Chính vì vậy, bồi dưỡng việc nâng cao chất lượng chuyên môn, năng lực sư phạm cho giáo viên mầm non trẻ cần phải được nhìn nhận nghiêm túc, khách quan và phải được quan tâm một cách thích đáng. Quản lý hoạt động bồi dưỡng GVMN đáp ứng CNN là một nội dung quan trọng trong giai đoạn thực hiện những yêu cầu của đổi mới giáo dục hiện nay. Người làm hoạt động QLGD cần phải đầu tư nhiều hơn nữa công sức, tài lực, vật lực cho việc quản lý hoạt động này vừa là để đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ hiện tại vừa là kế sách lâu dài để phát triển chất lượng đội ngũ trong tương lai. Với mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, luận văn đã thực hiện được những nội dung cơ bản sau: * Về lí luận: Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích là rõ và hệ thống hóa về những khái niệm cơ bản về quản lý, về bồi dưỡng giáo viên mầm non, mục tiêu giáo dục mầm non, CNN GVMN, tầm quan trọng của hoạt động BD GV, quản lý hoạt động BD GVMN theo CNN. * Về thực tiễn Luận văn đi sâu phân tích, đánh giá đặc điểm và chất lượng của đội ngũ GVMN Tỉnh Cao Bằng so với CNN; phân tích những thành công và hạn chế trong việc quản lý BD GVMN theo CNN trong 5 năm gần đây; tìm ra những thuận lợi, khó khăn, thời cơ, thách thức để hạn chế, khắc phục điểm yếu, phát huy điểm mạnh của quản lý hoạt động BD GVMN theo Chuẩn nhằm nâng cao năng lực nghề nghiệp cho GV. 87 Từ sự phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động BDGV và quản lý hoạt động BD GVMN Tỉnh Cao Bằng, dưới ánh sáng của các vấn đề lý luận của khoa học QL và QLGD, luận văn đã đề xuất những biện pháp QL hoạt động BD GVMN. Hệ thống những biện pháp mà đề tài đã xây dựng nhằm nâng cao hiệu lực quản lý hoạt động BD GVMN với mục đích là nâng cao năng lực nghề nghiệp cho GVMN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN. Mặc dù chưa có điều kiện thực nghiệm các biện pháp nhưng qua khảo nghiệm về mặt nhận thức về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất, các ý kiến của lãnh đạo, CBQLGD, GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng đều khẳng định: các biện pháp đều cấp thiết và khả thi, có thể áp dụng vào thực tiễn để QL hoạt động BD GVMN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN. 2. Khuyến nghị 2.1. Đối với Bộ GD&ĐT Tiếp tục mở rộng các hình thức bồi dưỡng CBQLGD, GVMN về Chuẩn hoá nhằm đổi mới về nhận thức và nâng cao nhận thức về QLGD đảm bảo chất lượng, quản lý sự thay đổi trong giáo dục. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chương trình đào tạo GVMN tại các trường Sư phạm giúp mỗi sinh viên rèn luyện tốt những năng lực nghề nghiệp theo các tiêu chí của CNN. 2.2. Đối với UBND tỉnh và Sở GD-ĐT Tỉnh Cao Bằng Xây dựng các chế tài để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đối với việc triển khai bồi dưỡng CBQLGD, GV theo Chuẩn. Chỉ đạo các Phòng GD-ĐT triển khai đến 100% cơ sở GDMN thực hiện việc đánh giá xếp loại GVMN theo CNN cũng như việc sử dụng kết quả đánh giá xếp loại GV có tác dụng thúc đẩy, kích thích nổ lực phấn đấu phát triển nghề nghiệp của toàn thể đội ngũ. 2.3.Đối với UBND, Phòng GD&ĐTcác huyện Đầu tư kinh phí thoả đáng cho các lớp BD nâng cao năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ CBQLGD cũng như đội ngũ GV, đảm bảo các điều kiện để BD GV có hiệu quả, chất lượng thực. Tổ chức nghiên cứu và nâng cao nhận thức về Quy định CNN cho các CBQLGD các cấp để thực hiện tốt việc bồi dưỡng GVMN đáp ứng Chuẩn. Chỉ đạo 88 các trường MN đánh giá và sử dụng kết quả đánh giá GV hợp lý nhằm phát triển đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của phụ huynh. 2.4. Đối với các trƣờng mầm non Hình thành “văn hóa làm theo Chuẩn” trong tập thể GV, mong muốn sống và làm việc theo chuẩn mực, thể hiện tính chuyên nghiệp ở từng GV và nhà trường. Thường xuyên năm bắt thông tin để đánh giá đúng thực trạng GVMN so với CNN. Chủ động xây dựng các kế hoạch, chương trình, nội dung BDTX ngắn hạn, kịp thời đáp ứng những năng lực nghề nghiệp mà GV của nhà trường đang khiếm khuyết và cần bổ sung. Đặc biệt chú ý bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho GV về các kiến thức phổ thông về chính trị, xã hội, những văn bản chỉ đạo về phát triển GD của địa phương. Tiến hành nghiêm túc, công bằng việc đánh giá GV theo CNN. Sử dụng kết quả đánh giá GVMN theo CNN để tiếp tục xây dựng kế hoach đào tạo, bồi dưỡng (trường MN tư thục), quy hoạch bổ nhiệm cán bộ, nâng ngạch, chuyển ngạch (trường MN công lập). Thực hiện những chế độ khen thưởng kịp thời cho GV nhằm động viên khích lệ GV nỗ lực phấn đấu. 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15/8/2004. 2. Bộ Giáo dục và đào tạo (2008), Điều lệ trường mầm non, Quyết định số 14/2008/QĐ- BGDĐT ngày 7/4/2008. 3. Bộ Giáo dục và đào tạo (2009), Chương trình Giáo dục mầm non, Thông tư số 17/2009/TT- BGDĐT ngày 25/7/2009. 4. Bộ Giáo dục và đào tạo (2008), Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non, Quyết định số 36/2008/QĐ- BGDĐT ngày 16/7/2008. 5. Bộ Giáo dục và đào tạo - Bộ Nội vụ (2011), Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện trực thuộc Trung ương, Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, quận, thị huyện, huyện thuộc tỉnh, Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011. 6. Bộ Giáo dục và đào tạo (2012), Quy chế Bồi dưỡng thường xuyên GV mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên, Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT ngày 10/7/2012. 7. Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh, Đinh Thị Kim Thoa (2007), Cẩm nang nâng cao năng lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên. 8. Nguyễn Hữu Lê Duyên (2011), Thực trạng hoạt động quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ở một số trường mầm non tại TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Giáo dục học - Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh. 9. Vũ Cao Đàm (2003), Giáo trình phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB Giáo dục. 10. Phạm Văn Đồng, Nguyễn Cảnh Toàn, Nguyễn Kỳ, Trần Bá Hoành, Vũ Văn Tảo (1997), “Tự học, tự đào tạo - tư tưởng chiến lược của phát triển giáo dục Việt Nam", NXB giáo dục HN. 11. Trần Khánh Đức (2000), Giáo trình Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục. 90 12. Trần Khánh Đức (2005), Giáo trình Sự phát triển các quan điểm giáo dục, NXB Giáo dục. 13. Dương Thị Minh Hiền (2010), Biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên tiểu học tỉnh Nam Định đáp ứng Chuẩn NN, Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục - Đại học Giáo dục Hà Nội. 14. Lê Xuân Hồng, Trần Quốc Minh, Hồ Lai Châu, Hoàng Mai và Lê Thị Khang (2001), Cẩm nang dành cho GV trường mầm non, NXB Giáo dục. 15. Ngô Công Hoàn (1995), Giao tiếp và ứng xử của cô giáo với trẻ em, NXB ĐHSP Hà Nội. 16. Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục, NXB giáo dục HN. 17. Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weinz Weihrich (1992), Những vấn đề cốt yếu của quản lý, Nxb Khoa học Kỹ thuật. 18. Nguyễn Kỳ (1987), Mấy vấn đề về quản lý giáo dục, Tạp chí Nghiên cứu Giáo dục, số 34. 19. Nguyễn Thị Mai Loan (2002), Những giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý bậc học mầm non tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ KHGDĐHSP Hà Nội. 20. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (Chủ biên) – Nguyễn Trọng Hậu – Nguyễn Quốc Trí – Nguyễn Sĩ Thư (2002), Giáo trình Quản lý giáo dục 1 số vấn đề lý luận và thực tiễn, NXB Giáo dục. 21. C.Mac (1976), Tư bản Quyển 1 tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội. 22. Hoàng Phê (1994), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Giáo dục, Hà Nội. 23. Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục, Trường CBQLGD&ĐT 1, Hà Nội. 24. Sở Giáo dục và Đào tạo Tỉnh Cao Bằng (2013), “Báo cáo tổng kết năm học 2012-2013 ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Cao Bằng”. 25. Sở Giáo dục và Đào tạo Tỉnh Cao Bằng (2013), “Báo cáo tổng kết năm học 2012-2013 Giáo dục mầm non tỉnh Cao Bằng”. 26. Sở giáo dục đào tạo tỉnh cao bằng (2013) “ Báo cáo kết quả sơ kết thực hiện đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010-2015”. 91 27. Lê Quang Sơn (2007), Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu khoa học, Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục- Đại học Sư phạm Đà Nẵng. 28. Đinh Thị Kim Thoa (2008), Đánh giá trong giáo dục mầm non, NXB Giáo dục. 29. Hà Nhật Thăng, Tiến sĩ Lê Quang Sơn (2010) “Rèn luyện kỹ năng sư phạm” Nxb Giáo dục. 30. Thủ tướng chính phủ (2005), Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010, Quyết định số 09/2005/QĐTTg ngày 11/1/2005. 31. Thủ tướng chính phủ (2006), Phê duyệt Đề án Phát triển Giáo dục mầm non giai đoạn 2006 – 2015, Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg ngày 23/6/2006 32. Thủ tướng chính phủ (2010), Đề án phổ cập Mầm non cho trẻ 5 tuổi giai đoạn 2010- 2015, Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 9/2/2010. 33. Thủ tướng chính phủ (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2020, Quyết định số 2484QĐ-TTg ngày 8/10/2012 34. Lê Văn Trắng (2007), Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở ở tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục - Đại học Sư phạm Huế. 35. Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2010), Quy hoạch phát triển ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 tầm nhìn 2030, Quyết định số 2896/QĐ-UBND ngày 28/5/2010. 92 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho lãnh đạo và chuyên viên Sở, Phòng GD&ĐT ) Để góp phần cải tiến biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non, kính mong Quý Thầy/Cô giúp đỡ bằng cách đọc kỹ các câu hỏi và trả lời bằng cách đánh dấu (x) vào ô tương ứng. A. Xin Quý Thầy/Cô cho biết một số thông tin cá nhân: -Đơn vị hoạt động:……………………………………………………………….. - Giớ ữ - Tuổi: ………………… - Trình độ hiện nay: Thạ Tiế Cao đẳ Đại họ B. Thông tin về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non 1. Theo Thầy(cô) chất lượng giáo viên mầm non tỉnh Cao Bằng so với Chuẩn nghề nghiệp ở mức độ nào? Lĩnh vực Các yêu cầu của chuẩn Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Chấp hành pháp luật, chính sách của nhà nước Phẩm chất Chấp hành các quy định của ngành, quy định chính trị, đạo của trường, kỷ luật lao động đức, lối sống Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp Trung thực trong hoạt động, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ Kiến thức cơ bản về giáo dục mầm non Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi mầm non Kiến thức Kiến thức cơ sở chuyên ngành Kiến thức và phương pháp giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non 93 Tốt Các mức độ Trung Khá Kém bình Kiến thức phổ thông và chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội liên quan đến giáo dục mầm non Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ Kỹ năng sư Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ phạm Kỹ năng quản lý lớp học Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng 2. Quá trình hoạt động trong lĩnh vực giáo dục mầm non, Thầy(cô) thấy giáo viên mầm non gặp những khó khăn gì ? Và mức độ ra sao? Mức độ Các khó khăn Thường xuyên Lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ Lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ Biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ. Biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm Biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ Biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp Sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục Giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ 94 Đôi khi Không bao giờ 3. Những nguyên nhân của các khó khăn đó: Mức độ Rất Các nguyên nhân chính quan trọng Quan Ít quan Không trọng trọng quan trọng Không đủ kiến thức về chuyên môn Thiếu kiến thức về tâm lý học lứa tuổi Đã qua đào tạo đạt chuẩn nhưng kiến thức và kỹ năng không đủ đáp ứng yêu cầu đổi mới Thiếu thời gian để tự học do dạy cả ngày Số học sinh trên lớp quá đông so với quy định Diện tích khuôn viên trường, lớp chật hẹp Phải tự làm đồ dùng mỗi khi tổ chức hoạt động giáo dục, thiếu phương tiện dạy học hiện đại. Chưa có sự động viên kịp thời của các cấp quản lý giáo dục và xã hội Chính sách đãi ngộ chưa thỏa đáng Sự phối hợp với phụ huynh chưa chặt chẽ 4. Hình thức tổ chức, thời điểm, kinh phí cho hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non như thế nào để có hiệu quả cao? a. Hình thức: TT Hình thức bồi dƣỡng Đồng ý 1 BD tập trung huyện theo kế hoạch tập huấn của Phòng GD- ĐT 2 BD theo chuyên đề tập trung ở cụm trường theo kế hoạch của Phòng GD-ĐT 3 Trường tự tổ chức các hoạt động bồi dưỡng thường xuyên 4 GV tự bồi dưỡng theo chương trình quy định 95 Không đồng ý b. Thời gian Mức độ phù hợp Thời gian bồi dƣỡng chuyên môn Phù hợp ít phù hợp Không phù hợp Ngay sau khi kết thúc năm học Trước khi vào năm học mới Trong hè Tổ chức thường xuyên trong năm học Tổ chức định kì tập trung theo chuyên đề Do GV tự sắp xếp 5. Theo Thầy/Cô sự cần thiết của hoạt động bồi dưỡng GVMN đang ở mức độ nào ? ất cần thiết ần thiết ần thiết 6. Mức độ thực hiện việc kiểm tra, đánh giá kết quả sau khi bồi dưỡng giáo viên mầm non của các cấp quản lý giáo dục tại tỉnh Cao Bằng? ờng xuyên ờ 7. Xin thầy/cô cho biết mức độ thực hiện các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non theo Chuẩn nghề nghiệp của các cấp quản lý giáo dục tại Tỉnh Cao Bằng ? Mức độ Thƣờng xuyên Các biện pháp đã thực hiện Nhận thức của cán bộ, GV về hoạt động bồi dưỡng Quản lý và triển khai kế hoạch bồi dưỡng GV Quản lý và triển khai Chuẩn NN GVMN Việc quản lý về nội dung, chương trình và hình thức bồi dưỡng Đội ngũ báo cáo viên tham gia bồi dưỡng GVMN Cơ sở vật chất và tài chính Kiểm tra đánh giá kết quả sau khi bồi dưỡng Sự phối hợp quản lý hoạt động BD GVMN Xin cảm ơn Thầy (Cô)! 96 Đôi khi Chƣa bao giờ PHỤ LỤC 2 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ quản lý nhà trường và giáo viên mầm non ) Để góp phần cải tiến biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non, kính mong Quý Thầy (Cô) giúp đỡ bằng cách đọc kỹ các câu hỏi và trả lời bằng cách đánh dấu (x) vào ô tương ứng. A. Xin Quý Thầy (Cô) cho biết một số thông tin cá nhân: -Đơn vị hoạt động:……………………………………………………………….. ữ - Giớ - Tuổi: ………………… - Trình độ hiện nay: Cao đẳng GDMN Trung cấ Đại họ - Thâm niên hoạt động: Dướ ừ6Từ 16ừ 25 năm trở l B. Thông tin về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên mầm non 1. Theo Thầy (Cô) chất lượng giáo viên mầm non tỉnh Cao Bằng so với Chuẩn nghề nghiệp ở mức độ nào? Các mức độ Lĩnh vực Các yêu cầu của chuẩn Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Chấp hành pháp luật, chính sách của nhà nước Phẩm chất Chấp hành các quy định của ngành, quy định chính trị, đạo của trường, kỷ luật lao động đức, lối sống Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp Trung thực trong hoạt động, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp; tận tình phục vụ nhân dân và trẻ Kiến thức cơ bản về giáo dục mầm non Kiến thức Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi mầm non 97 Tốt Khá Trung bình Kém Kiến thức cơ sở chuyên ngành Kiến thức và phương pháp giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non Kiến thức phổ thông và chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội liên quan đến giáo dục mầm non Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ Kỹ năng sư phạm Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ Kỹ năng quản lý lớp học Kỹ năng giao tiếp, ứng xử với trẻ, đồng nghiệp, phụ huynh và cộng đồng 2. Quá trình hoạt động trong lĩnh vực giáo dục mầm non, Thầy (Cô) thấy giáo viên mầm non gặp những khó khăn gì ? Và mức độ ra sao? Các khó khăn Mức độ Thường xuyên Lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính tích cực của trẻ Lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ Biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối với trẻ. Biết tổ chức môi trường giáo dục phù hợp với điều kiện của nhóm Biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ Biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ phù hợp Sắp xếp, bảo quản đồ dùng, đồ chơi, sản phẩm của trẻ phù hợp với mục đích chăm sóc, giáo dục Giao tiếp, ứng xử với cộng đồng trên tinh thần hợp tác, chia sẻ 98 Đôi khi Không bao giờ 3. Những nguyên nhân của các khó khăn đó: Các nguyên nhân chính Mức độ Rất quan Quan trọng Ít quan trọng Không quan trọng trọng Không đủ kiến thức về chuyên môn Thiếu kiến thức về tâm lý học lứa tuổi Đã qua đào tạo đạt chuẩn nhưng kiến thức và kỹ năng không đủ đáp ứng yêu cầu đổi mới Thiếu thời gian để tự học do dạy cả ngày Số học sinh trên lớp quá đông so với quy định Diện tích khuôn viên trường, lớp chật hẹp Phải tự làm đồ dùng mỗi khi tổ chức hoạt động giáo dục, thiếu phương tiện dạy học hiện đại. Chưa có sự động viên kịp thời của các cấp quản lý giáo dục và xã hội Chính sách đãi ngộ chưa thỏa đáng Sự phối hợp với phụ huynh chưa chặt chẽ 4. Nhu cầu cần được bồi dưỡng ? TT Nhu cầu cần được bồi dưỡng Đồng ý 1 Kiến thức khoa học cơ bản hạn chế 2 Dạy học theo phương pháp, hình thức mới 3 Chương trình và phương pháp đặc trưng của từng hoạt động(Bộ môn) 99 Không đồng ý 5. Việc bồi dưỡng giáo viên mầm non tỉnh Cao Bằng đáp ứng chuẩn nghề nghiệp cần quan tâm tới nội dung nào dưới đây ? Nội dung Bồi dƣỡng Chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức Kiến thức Kỹ năng sư phạm Các nội dung khác (ghi chú)………………………… Mức độ Bình thƣờng Không cần Rất cần 6. Hình thức tổ chức, thời điểm, kinh phí cho hoạt động bồi dưỡng giáo viên mầm non như thế nào để có hiệu quả cao? a. Hình thức: TT Hình thức bồi dƣỡng 1 BD tập trung huyện theo kế hoạch tập huấn của Phòng GD- ĐT BD theo chuyên đề tập trung ở cụm trường theo kế hoạch của Phòng GD-ĐT Trường tự tổ chức các hoạt động bồi dưỡng thường xuyên GV tự bồi dưỡng theo chương trình quy định 2 3 4 Đồng ý Không đồng ý b. Thời gian Thời gian bồi dƣỡng chuyên môn Ngay sau khi kết thúc năm học Trước khi vào năm học mới Trong hè Tổ chức thường xuyên trong năm học Tổ chức định kì tập trung theo chuyên đề Do GV tự sắp xếp Mức độ phù hợp Phù hợp ít phù hợp Không phù hợp 7. Theo Thầy/Cô sự cần thiết của hoạt động bồi dưỡng GVMN đang ở mức độ nào ? ất cần thiết ần thiết ần thiết 8. Mức độ thực hiện việc kiểm tra, đánh giá kết quả sau khi bồi dưỡng giáo viên mầm non của các cấp quản lý giáo dục tại tỉnh Cao Bằng ? ờng xuyên ờ Xin cảm ơn Thầy (Cô)! 100 PHỤ LỤC 3 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Để góp phần cải tiến biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên các trường mầm non, kính mong Quý Thầy/Cô cho biết ý kiến về mức độ cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp bằng việc đánh dấu (x) vào các biện pháp? Tính cấp thiết Các biện pháp Rất cấp thiết 1. Nâng cao nhận thức của CBQL và GV về hoạt động BD đáp ứng chuẩn nghề nghiệp * Tổ chức học tập nghiên cứu CNN * Tuyên truyền, động viên, khuyến khích hoạt động bồi dưỡng * Nâng cao ý thức tự bồi dưỡng * Nâng cao ý thức phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm trong hoạt động BD GV 2. Kế hoạc hóa hoạt động bồi dƣỡng GVMN phù hợp với nhu cầu phát triển GD&ĐT hiện nay * Xây dựng mục tiêu BD theo hướng cụ thể hóa, định lượng hóa và tiêu chuẩn hóa. * Xây dựng kế hoạch BD thiết thực, hiệu quả. * Thành lập và nâng cao vai trò QL của Ban chỉ đạo BD GV ở các cấp trong hoạt động quy hoạch BDGV * Tăng cường sự chỉ đạo của phòng GD&ĐT, thống nhất từ trên xuống dưới 3. Đổi mới nội dung, hình thức, phƣơng pháp BD đối với GVMN * Xác định lĩnh vực nội dung cần bồi dưỡng cụ thể, đáp ứng 101 Cấp thiết Tính khả thi Không Rất Khả Không cấp thiết khả thi thi khả thi nhu cầu và mong muốn của GVMN : * Đa dạng hoá các hình thức – phương pháp BD cho GVMN : * Tăng cường tự bồi dưỡng của đội ngũ GVMN * Đa dạng hóa trong việc phối kết hợp các phương pháp BD 4. Tăng cƣờng kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dƣỡng GVMN Những ý kiến của Anh(chị) để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Anh(Chị) ? 102 PHỤ LỤC 4 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc PHIẾU KIỂM TRA HỒ SƠ GIÁO VIÊN 1/Sổ kế hoạch chăm sóc giáo dục trẻ: 2/ Sổ theo dõi nhóm, lớp và theo dõi sức khoẻ: 3/ Sổ hội họp chuyên môn và Sổ dự giờ: 4/ Sổ theo dõi tài sản của nhóm, lớp: 5/ Các loại sổ sách, tư liệu BDTX, hồ sơ tự học: * Nhận xét, xếp loại hồ sơ: 1/ Ưu điểm 2/ Khuyết điểm 103 PHỤ LỤC 5 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc PHIẾU DỰ GIỜ CÁC HOẠT ĐỘNG CHĂM SÓC GIÁO DỤC TRẺ Thời gian:................................................................................................................... Họ và tên giáo viên: ...................................... Phụ trách nhóm/lớp: .............................. Đơn vị: ........................................................... huyện: .................................................... Người dự ...................................................... Chức vụ: ................................................ I.Nội dung dự và đánh giá: 1. Hoạt động học có chủ định: Chủ đề nhánh:............................................................................................................. Hoạt động:.................................................................................................................. Lĩnh vực:.................................................................................................................... Tiến trình hoạt động (tóm tắt) Phần nhận xét đánh giá (ưu/nhược điểm) ……………………………..................... …………………………………………. ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ……………………………..................... …………………………………………. ………………………………………… ………………………………………… ................................................................ 2. Hoạt động vui chơi, hoạt động ngoài trời: 104 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3. Hoạt động vệ sinh, ăn, ngủ của trẻ: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… II. Kiểm tra hồ sơ của giáo viên và trẻ: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… III. Đánh giá chung về hiệu quả hoạt động chăm sóc trẻ của giáo viên: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… IV. Đề nghị: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 105 [...]... Hoạt động Quản lý bồi dưỡng GVMN của sở GD-ĐT 4 Giả thiết khoa học - Giáo viên mầm non của tỉnh Cao Bằng tuy đã đạt chuẩn và trên chuẩn đào tạo nhưng thực tế còn nhiều người chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn theo Chuẩn nghề nghiệp; - Các hoạt động bồi dưỡng chưa hợp lý, chưa thật sự hiệu quả; - Trong công tác quản lý chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non chưa thực sự là công cụ quản lý đội ngũ; - Công... non Chương 2 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng Chương 3 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng theo CNN 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN MẦM NON 1.1 Tổng quan nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dƣỡng GVMN Đất nước Việt Nam ngay từ thời xa xưa ông cha ta đã có truyền thống hiếu học, với truyền thống... cứu lý luận và thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN nhằm đáp ứng CNN và góp phần vào sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo Tỉnh Cao Bằng 3 Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN 3.2 Khách thể nghiên cứu Hoạt động. .. việc quản lý, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương, điều kiện nhà trường mà tác giả đang hoạt động để từng bước củng cố, đào tạo, BD đội ngũ này trở thành lực lượng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu lực trong giáo dục, quyết định sự phát triển giáo dục Tuy nhiên, chưa có công trình nào đề cập đến vấn đề Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo Chuẩn nghề nghiệp tại tỉnh Cao Bằng ... chưa đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp Nếu có các biện pháp bồi dưỡng đội ngũ GV bám sát vào các yêu cầu và nội dung của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non sẽ góp phần hoàn thiện và phát triển năng lực nghề nghiệp của GVMN đáp ứng với yêu cầu thực tiễn 5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn vấn đề nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học: Tổng kết thực tiễn hoạt động quản lý bỗi dưỡng giáo viên mầm non của tỉnh Cao Bằng, chỉ... bài học thành công và mặt hạn chế, cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng quy trình quản lý bồi dưỡng giáo viên trong các trường mầm non theo chuẩn nghề nghiệp của Bộ GD-ĐT - Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng quản lý bổi dưỡng giáo viên các trường mầm non trên địa bàn tỉnh Cao Bằng và là nguồn tham khảo cho các nhà quản lý giáo dục 3 6 Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng cơ sở lý luận. .. tác động đúng hướng của quản lý Bồi dưỡng tập trung chỉ có hiệu quả khi được quản lý hợp lý và phải dựa trên cơ sở ý thức tự giác và tự bồi dưỡng của người học 1.4.4.2 Phương pháp bồi dưỡng Phương pháp bồi dưỡng là cách làm, cách tiến hành triển khai hoạt động bồi dưỡng cho GV Quản lý phương pháp bồi dưỡng nghĩa là nhà quản lý phải nắm được phương thức, cách thức sẽ tiến hành trong hoạt động bồi dưỡng, ... khảo cho các nhà quản lý giáo dục 3 6 Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng GV - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng và quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng - Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV các trường MN Tỉnh Cao Bằng đáp ứng CNN 7 Phạm vi nghiên cứu 7.1 Thời gian nghiên cứu: Số liệu nghiên cứu được... biệt, là giai đoạn tất yếu tiếp theo của quá trń h đào tạo liên tục, tiếp nối, thường xuyên trong cuộc đời nghề nghiệp của người giáo viên [34] Như vậy, bồi dưỡng giáo viên có thể định nghĩa là việc cập nhật, nâng cao, hoàn thiện trình độ chính trị, chuyên môn, năng lực và nghiệp vụ cho giáo viên đang dạy học 12 1.2.3.3 Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên Quản lý bồi dưỡng GV là quá trình xây dựng... thể quản lý nhằm làm cho hệ thống được quản lý vận hành theo đường lối giáo dục và nguyên lý của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học -giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất 1.2.3 Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên 1.2.3.1 Bồi dưỡng Theo các tài liệu của UNESCO, bồi dưỡng ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÝ QUẾ ANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP TẠI TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN... sở lý luận quản lý hoạt động bồi dưỡng GV mầm non Chương Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng GV trường MN Tỉnh Cao Bằng Chương Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng GV trường MN Tỉnh Cao. .. nâng cao hiệu lực giáo dục, định phát triển giáo dục Tuy nhiên, chưa có công trình đề cập đến vấn đề Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mầm non theo Chuẩn nghề nghiệp tỉnh Cao Bằng