Đang tải... (xem toàn văn)
Trước những diễn biến khôn lường của cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chính toàn cầu, các nhà nước trên thế giới đã có thêm nhiều biện pháp mới để đối phó, chống đỡ .
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đề tài: VẤN ĐỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY ! "#$%&$&$ '()*+,$% !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu T . / 0 0- . 123 4 / 5 !/2 6 /17819! 4 /: . /;/<// . . =! 0 />? 4 -@(<(?=A=B(>; /B=CD/EF-@(<(=>3GHF I=<=J/E@3KD1L?M=NO/</PB/!(8/>FPD </1Q(R=S=T"UB=>3/<//VA=B (>1781;/W(7@)!?=X(8<(KH/W <//?Y!DZ[-\3XG/!@(!D/</-@(<(1W/ /]/W^3_=>G=H8?-U/<//=[/=`3 =-B/8=>;-/Y@//<//?U/</=S =T[(3a;G=HP!121b?=>3c18/</ /;<G< )dGDe?P!/7!G=H;-=DM?^-D HfG=H<//@)!?@!Dg */7!M?h?i( ji/ Chương 1: Lý thuyết chung về thu ngân sách nhà Chương 2: Thực trạng thu ngân sách nhà nước hiện nay Chương 3: Đánh giá và giải pháp nhằm tăng thu ngân sách Nhà nước DG=H)</))/3G=H?!Wk?2-! ?HDB(j/Y(=`/\;^=U3a3d/E^=UA -/NY/;-/7!M?12A<1OF!>;1? 1D l?G?d=[/I>(a/7!D=A-=[/@ m !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục lục # n'opqr#p)sp)t)u#)v)wx#y z)t)u#)v)wx#y zn,<@?-8/G/7!<//y znn,<@?y zn&*8/G/7!)))y z&!N/7!<//{ z&nVH1;S/=|D(<A1{ z&&8PD/</G=H}XU{ z&i>((J=QQR;/B3Y?(<;-^J</8Q R<~ zz<//~ zzn,<@?;=c 6 /= 5 ?<//~ zznn,! . 6 ?)! . /! 4 . /~ zzn&Vc 6 /= 5 ?)! . /! 4 . /% zz&3YU)))% zz&nbMh^/</18% zz&&bM</K/7!/</18P<^/=B</ n• zzi)Dc . / . 3 6 ( 6 2 . /)! . /! 4 . /! 4 DB8 €<//nn zzin)DT/3d(@B</nn zzi&qB8€<//nn # &w 6 #•‚ 6 )p)t)‚ . #)‚ 4 )wƒ . #z„ 6 )‚"z„ 6 ) )‚qn& z<//cni znJ)))!=Y&••y+&••%3K/cni !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 z&<//c?&•n•n… z&n^^)))1A†=c?n… z&&‡I<)))c?&•n•/7!#W(7ny zzG<//3&• zzn)h<//!-HF&• zz&,><?<</)/&• zzi)<//N-QGH&• # iV‚ . )z‚ . ‚ 4 z‚ 5 z‚ . )ˆ 4 "ˆ)p)t)‚ . # )‚ 4 )wƒ . #&& zV<<^^<//&& zz8(<(‰?/!@P8/7!<//&& ,3d&~ !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Danh mục tài liệu tham khảo 'd)<//&••& <^3aD/WH@;)DŠF; )*V,‡ *</1!?€‹1(M! D=QBi&i$ŒV9*#D&nŒn&Œ&••%/7!*U€*U /WH@//2-B/21!B3@I<)))c? &•n•• J/K/B1 *! . ! 4 )2 6 ? . ‹M-M*2 6 ! 4 /: . (ŒŒŽŽŽ?• ‹M-M2 5 / 6 / . (ŒŒŽŽŽ ‹M-MŽŽŽM/?D ‹M-M2 6 . . 6 )!?(ŒŒŽŽŽ/!Œ *! . = 6 5 M!?M ‹M-M2 5 / 6 / 6 0 )! 4 . /(ŒŒŽŽŽ ! 6 (/: . ! 4 /: . 2 . &i !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chương 1: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I .NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I.1 Khái niệm và bản chất của ngân sách nhà nước I.1.1 Khái niệm )<//;!D<//W(7;3?U(Y?\13 (Y?\3Q/•‘3?U(@B/WdF’) <//’=[/•KUX=RB1;}XU€?PB/ !P!@?H<//3Y/!BG;R!=X=! !H=Qk!H<//\DM/</R(</</3k I//j#</1)!P!@?)<//3-83@ 1/</18;/-‰H?U!=YG=Q/7!PB/!'d )</)//7!@)!?=X=[/B/U@)!?2P!D nyŒn&Œ&••&=Qk!Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước. I^(<A/7!<//T3HI}G @(<A/7!1>!9H@/</( j/8}G /7!/U=h//7!†/U=h)>/</1</;I!=R/7! /;IhY/7!1>!9H@3FH=H/I(<; hY(<A/7!<// )<//-!h?</ </=Q! ( )</ 3<//7!/</-U;/ P!!-U;/ P!U/#W(7/<// P!1</€ )</=Q!( -!h?<//7!= Q/W/<//G(/>U=h)“D -!) I.1.2 Bản chất của NSNN H?`(<(3W3?U=Y3dI\/</18//7!/ nc? H?`13Y=U((B/</DPB/! HW/G}XU3/2/K1/7!)/ !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 I.2Vai trò của ngân sách nhà nước )</ !D<///>!NGP! -UY=U1;}XU;!;PB/(N=BY/7!=G /#A‰;!N/7!<//32T3H!N/7! /M†!=YG=QVBH1QR;</ /=8?d!NP83ak?2=B-UH1;}XU )<//3/2/K=H/”k?2H1}XU;=Q (<A8}G;=HQR;-^J</8;=H/”=RB}XU I.2.1 Điều tiết trong kinh tế, thúc đẩy phát triển kinh tế )<//3/2/K=Q^/ /G1?;1W/ W/(<A8}G1!/B=U/PDH /;#W(7_Y=U/7!/<//7AH1= P•=Y?/W(7=XY/=Q=A^/ /G1B;Y=H 1@/H1(<AJ=Q-HF 2P!Y=U/)</;)/_//G(1(W=// €1/GY;^/</!@(U//</M/B/ €=>Y?2R=H1@d3[/I!=R(<A/</! @(U/?(1–/>AGDeG?P!/7!=@ 3I/;Š2;12=Y=U1!/7!/</‡!@(• */Y=>;@//G(B^/</!@()/3?U F-@(<(/c-8=A/B=U/PDHF/QR1O ^Y/Y!128F=H1@/KA;h 1(W<//E/>A=[/•K=AZ[/I(<A/7! /</!@(;=8?-8WJ=QH/ /G`//|-Q/@//DA !/ /G?[(3a 2P!Y=U;-‰@/D=Uh /W2P!;<//=8?-8I/@!N=Q =;1W/W/`/Y/8}G1! I.2.2 Giải quyết các vấn đề xã hội [S(I/(/FR/>d(G(!D/>/8=`/ -@/H[/G(}XU;[/G(<(^j/[<//</?` D;/</18/(W=AI/@/W</B;/W</@/ 3?;/B?\/F;Z[=h--X3K !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 I.2.3 Góp phần ổn định thị trường, chống lạm phát, bình ổn giá cả thị trường hàng hoá )//”=HF?`P!F?`?!W /G/3[/# /=H2P![<;=H/”G}G d(1|;IFPB/!QRBj/3!=U2P!(<< (//7!/W(7,H?/3Y?(<#\ /W</H@W/[()))>((=H2P!/W <///7!/W(7 II.Thu ngân sách nhà nước II.1 Khái niệm, đă ̣ c điê ̉ m thu ngân sách nhà nước II.1.1 Kha ́ i niê ̣ m thu Ngân sa ́ ch nha ̀ nươ ́ c VA/>1(W//?Y=U/7!?^;/=X=`!/</18 –/</181>!•?/2=>>(=A^P•H@ /7!?^I//G;<//3@//\PDH3I/ /7!?^=Ad(?U(h/WPB/!^P• <//‰?O!?X/<///7!/ Ở Việt Nam;VjH( @(<(3a;)))-!h?F18 H)/D=U</=AO!?X///7!) /H?`-8/G;)))3@BFP!@1F!) /}XU(<P<^)/D=U/</h/W =A^P•H@d(/7!)/‰?O!?X/<// //7!?^)))/”-!h?F18H)/D=U </?12-Q-U/-€</@?8I/(/=B [U(M'd)))@;U/</18)))-!h? ;(W;3@(W/</J/j//<U(MPD=Q/7!(<( 3d‘ #</18†Y=U1/7!)/‘ #</18=>>(/7!/</J/j//<‘ #</18@[‘ #</181</MPD=Q/7!(<(3d !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II.1.2 Đă ̣ c điê ̉ m thu Ngân sa ́ ch nha ̀ nươ ́ c <//3H=H/=AD^PDH3I//WQ I/@/<//j/c;@?K/7!/"18/7! /=H=[/A/>!-€/<//W</;/=U(<(3d/7! /‘ <//(8/c/j^^@I//7!H1 ‘-AA€/<//”J8(|?PB/U‡;</8;d(; 3XG; <//=[/I/@MDT/812 I/(3/7D II.2 Phân loại nội dung thu NSNN II.2.1 Xét theo nguồn hình thành các khoản thu II.2.1.1 Nguồn thu từ hoạt động sản xuất – kinh doanh: )h†Y=U8}G1!3h/7D/7!)</ /Y=U8}G1!3Y=U} B/7!/8H 1,?Y=U8}G1!c€?Y?_1bMH 1(<A/7!)<///Ec)hD/7D †?/</= Q1!U()</ )h†Y=U8}G+1!=[/(/! )h=[/^I/@18}G )h=[/I/@132+((B )h†/</Y=UQ/K II.2.1.2 Nguồn thu ngoài nước )h†!D[@[/ )h†//E3?UhP!?U/=! (<A@)!?c?^@)!?Gd=[/F18 †!D[//E/</18@[123Y@[ ?!F=X=`/-@†/</PB/!1</`//</J/j/ !+)$%- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II.2.2 Xét theo tác dụng của các khoản thu với quá trình cân đối ngân sách II.2.2.1 Thu trong cân đối NSNN ;(W3@(W3h/7DP!-G1—PB/! H-<//</8U/€F/7!)/8 U/€F/c?=>>(?U() <//8=[/>€=D/7D3=G=!;D D8D(!K8?-MR! (DR˜8?MR! 3[j//J(/7!)/#</‡!@()/c? Y=U8}G1!/>3X=H/!(/Jj/3[d '[j/†/J( j˜3@T?F/J(! @(/7!)/D;/</!@()/R3? c1b?@P8; F!)/R=F3kI/ H=`/\RY=U?K/=W//W12(833[ d #</181</M3d=Q\D†PB/!?/>F-U3d P=QF181</?!W/G=`/\/7!?ZPB/! II.2.2.2 Thu để bù đắp sự thiếu hụt của NSNN )</)/1A/8FPB/!/>H1(<A ="•;)d;Vj/]=H}8D!^Y?K) </)/#W^3_=>-/Y@/8?-U/)</) /^#W(7/E(8/j^?( <=A-\=T(I K)</)/,<P</!/>!h-\=T( =>3 !D/#W(7/>A=!D/</J/j/WK/ `/†/</J/j/;DBHDRGY/ !D/)h!D†/=A-\=T(K)</ )/=[/}M?31<P!)†F18 !D=>R/>F=H1@1L?M=NO/W(7?Z/ (8/>F-/=d@/•K1!D†/ )h!DD†!h3/W(7/`/J/j/ /;/7D3/<//W(7/P•;J /j/=!PB/!P•/u‚‡*;P•H@z"™ !+)$%- [...]... tổ chức bộ máy thu ngân sách Nhà nước Đó là từ những chính sách, bộ luật quy định về thu ngân sách nhà nước , các chế tài xử phạt , đến những con người chịu trách nhiệm trực tiếp gián tiếp thu ngân sách nhà nước Tổ chức bộ máy mà tốt, hoạt động hiệu quả sẽ tránh được thất thoát từ đó tăng thu ch.o Ngân sách Nhà nước ́ Chương 2: THỰC TRẠNG THU NGÂN SACH ́ NHÀ NƯƠC VIỆT NAM HIỆN NAY Trần Phương... chi ngân sách nhà nước, mức bội chi ngân sách nhà nước Thất thu ngân sách nhà nước còn lớn, đề nghị Chính phủ tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành để tận thu ngân sách hơn nữa, nhất là các khoản nợ thu tồn đọng khó đòi về thu thuế nội địa và thu xuất nhập khẩu, chống tham nhũng, lãng phí Bởi trong báo cáo của Chính phủ, con số tăng thu rất lớn so với chỉ tiêu đề ra (vượt 23,1% so với dự toán), đề. .. toàn diện, từ cơ cấu thu, cơ cấu chi, mức bội chi, cơ chế quản lý và điều hành thu chi ngân sách nhà nước đến các biện pháp, chính sách và giải pháp của Nhà nước trong mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ Báo cáo thẩm tra dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan chuyên môn của QH tập trung làm rõ một số vấn đề như: cơ cấu thu ngân sách nhà nước có hợp lý hay không? Khả năng thu của ngân sách nhà nước từ hoạt động... xem xét quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước Trong quá trình thẩm tra dự toán thu ngân sách nhà nước, cơ quan chuyên môn của QH đặc biệt coi trọng việc xem xét, đối chiếu dự toán thu với nhiệm vụ thu ngân sách đã được QH quyết định và tiến độ thực hiện các tháng còn lại của năm hiện hành so với năm trước liền kề; đánh giá toàn diện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước của năm hiện hành làm cơ sở cho việc... nay và quy trình lập ngân sách, giám sát ngân sách chúng ta không kiểm soát được ngân sách II.1 Nguồn thu ngân sách chưa bền vững Trong năm gầ n đây, tăng thu là từ giá dầu và tăng thu từ xuất nhập khẩu, nếu xét nguồn tăng thu này từ sản xuất kinh doanh thể hiện chưa rõ Từ đó ta thấy vấn đề thu trong ngân sách vừa qua chưa mang tính bền vững Do đó cho thấy việc tăng thu ngân sách trong thời gian qua... thời, tính toán tỷ lệ % thu ngân sách nhà nước so với GDP; thu thuế, phí so với GDP; tốc độ tăng thu ngân sách nhà nước so với tốc độ tăng trưởng kinh tế; tốc độ tăng thu từ thu so với các khoản tăng thu ngoài thu ; kiểm tra tính đầy đủ và Trần Phương Thanh – NH49b Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hợp lý của các khoản thu ngân sách nhà nước so với dự toán, so... (không kể dầu thô) Thu từ khu vực công thương nghiệp- ngoài quốc doanh 99,632 57,739 62,777 4 Thu sử dụng đất nông nghiệp 5 Thu thu nhập cá nhân 6 Lệ phí trước bạ 9,209 7 Thu phí xăng, dầu 9,867 8 Các loại phí, lệ phí 6,920 9 Các khoản thu về nhà, đất a Thu nhà đất b Thu tiền thu đất 1,137 2,224 c Thu tiền sử dụng đất 23,000 d Thu bán nhà ở thu c sở hữu nhà nước 10 Thu khác ngân sách 11 Thu quỹ đất công... nguồn ngân sách Nhà nước không minh bạch và không phát huy hiệu quả II.2 Khó giám sát ngân sách Nhà nước Ông Lịch chia sẻ: “Quốc hội rất muốn kiểm soát, đúng ra theo chức năng, quyền hạn ta phải kiểm soát, nhưng với cách làm như hiện nay không kiểm soát được Và từ chỗ không kiểm soát này, đi tới một số việc, ví dụ hiện nay, chúng ta thông qua ngân sách Nhà nước thì riêng luật của ta ngân sách hiện nay. .. rất lớn, nguồn thu chính của Ngân sách nhà nước các nước này đó là bán giàu mỏ , nguồn thu này có thể nói là cực kì lớn Trần Phương Thanh – NH49b Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tổ chức bộ máy thu ngân sách : yếu tố con người cũng khá quan trọng tác động đến thu ngân sách nhà nước Các biện pháp phòng tránh thất thoát trọng thu ngân sách nhà nước chủ yếu đánh... giá chính sách thu ngân sách trong mối quan hệ với các mục tiêu phát triển KT-XH; xem xét và đánh giá tỷ trọng thu ngân sách nhà nước từ nội lực, từ sản xuất kinh doanh, kết quả và hiệu quả của nền kinh tế, tỷ suất thu ngân sách nhà nước bình quân đầu người, tình hình phát triển của các doanh nghiệp, cơ chế tự khai - tự nộp thu , thực trạng quản lý thu , nợ thu , trốn lậu thu , thất thu thuế và các