Đang tải... (xem toàn văn)
§Ó cã thÓ lËp ®îc ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n th× ph¶i cã nhiÖm vô quy ho¹ch. NhiÖm vô quy ho¹ch lµ c¸c yªu cÇu c¬ b¶n cña Chñ ®Çu t (cÊp HuyÖn hoÆc X•) ra ®Çu bµi cho ®¬n vÞ t vÊn lËp quy ho¹ch. Do vËy c¸c néi dung trong nhiÖm vô quy ho¹ch cÇn ng¾n gän, m¹ch l¹c, cã cÊu tróc ®¬n gi¶n, dÔ hiÓu, thÓ hiÖn râ c¸c yªu cÇu c¬ b¶n. NhiÖm vô quy ho¹ch cÇn cã tÝnh gîi më, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy sù s¸ng t¹o trong giai ®o¹n lËp quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi. H¹n chÕ viÖc ®a qu¸ nhiÒu sè liÖu ®Çu vµo, c¸c nhËn ®Þnh, c¸c b¶n vÏ, s¬ ®å ®Ó tr¸nh trïng lÆp hay nhÇm lÉn gi÷a nhiÖm vô quy ho¹ch vµ ®å ¸n quy ho¹ch. NhiÖm vô quy ho¹ch ph¶i thÓ hiÖn râ sù hiÓu biÕt vÒ ®èi tîng lËp quy ho¹ch, tÝnh ®Æc thï, c¸c yªu cÇu ®Æc trng riªng cña tõng ®Þa ph¬ng, vïng miÒn vµ tu©n thñ c¸c Quy ®Þnh theo c¸c v¨n b¶n ph¸p quy hiÖn hµnh.
Bé X©y Dùng Sæ tay híng dÉn lËp Quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi Hµ néi 2010 2 Lêi nãi ®Çu Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 193/Q§-TTg ngµy 02/02/2010 vÒ Ch¬ng tr×nh rµ so¸t quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi, Bé X©y dùng ®· chØ ®¹o lËp Sæ tay híng dÉn quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi cÊp x· nh»m cô thÓ ho¸ néi dung Th«ng t híng dÉn liªn quan ®Õn c«ng t¸c lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng c¸c x· trªn ®Þa bµn toµn quèc. §èi tîng sö dông cuèn sæ tay nµy lµ nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c quy ho¹ch vµ qu¶n lý x©y dùng n«ng th«n. Néi dung cña Sæ tay híng dÉn ®îc biªn so¹n trªn c¬ së khoa häc vµ đúc kết từ thùc tiÔn ph¸t triÓn khu vùc n«ng th«n tại c¸c vïng miÒn, g¾n víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n; g¾n víi c¸c vïng miÒn vÒ ®iÒu kiÖn ®Þa lý, khÝ hËu…, ®¶m b¶o an ninh quèc phßng, ®Èy nhanh tèc ®é ®« thÞ ho¸ vµ x©y dùng n«ng th«n lµ m«i trêng ph¸t triÓn bÒn v÷ng cho n«ng nghiÖp, n«ng th«n vµ n«ng d©n. Sæ tay híng dÉn bao gåm: 1. C¸ch lËp nhiÖm vô thiÕt kÕ quy ho¹ch; 2. C¸ch lËp ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n; 1 3. Tæ chøc lÊy ý kiÕn tham gia ®å ¸n quy ho¹ch. Sæ tay híng dÉn quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi lµ c«ng cô h÷u Ých cho c¸c ®èi tîng liªn quan ®Õn c«ng t¸c quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi, ®Æc biÖt lµ c¸c tæ chøc t vÊn trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc lËp quy ho¹ch vµ c¸c c¸n bé qu¶n lý cÊp huyÖn, x· - nh÷ng ngêi tæ chøc thùc hiÖn lËp vµ qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng. HiÖu qu¶ cña nã sÏ gãp phÇn kh«ng nhá cho Bé c«ng quy X©yt¸c dùng ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi nãi riªng còng nh c«ng t¸c x©y dùng ph¸t triÓn n«ng th«n míi nãi chung trªn ®Þa bµn toµn quèc. 2 3 môc lôc PhÇn 1.......................................................................................1 Híng dÉn lËp nhiÖm vô quy ho¹ch................................................1 (X©y dùng n«ng th«n míi cÊp x·).................................................1 I. Yªu cÇu chung.....................................................1 II. Néi dung nhiÖm vô quy ho¹ch..........................1 1. Më ®Çu.................................................................2 1.1. Lý do, sù cÇn thiÕt.................................2 1.2. Môc tiªu................................................2 1.3. Ph¹m vi lËp quy ho¹ch..........................3 1.4. C¸c c¬ së lËp quy ho¹ch.......................3 2. Néi dung Quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi. 3 2.1. Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng...............3 2.2. Dù b¸o ph¸t triÓn n«ng th«n míi..........4 2.3. §Þnh híng quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi.......................................................5 2.4. C¸c néi dung kh¸c................................7 3. Tæ chøc thùc hiÖn................................................7 4. Kinh phÝ lËp QHXD n«ng th«n míi..................7 III. PhÇn ThuyÕt minh vµ B¶n vÏ trong hå s¬ nhiÖm vô quy ho¹ch................................................8 PhÇn 2.....................................................................................10 Híng dÉn lËp ®å ¸n quy ho¹ch...................................................10 I. PhÇn thuyÕt minh..............................................10 1. Më ®Çu...............................................................10 1.1. Lý do, sù cÇn thiÕt...............................10 1.2. Môc tiªu..............................................10 1.3. Ph¹m vi lËp quy ho¹ch........................10 1.4. C¸c c¬ së lËp quy ho¹ch.....................10 4 2. §¸nh gi¸ c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ hiÖn tr¹ng11 2.1. §iÒu kiÖn tù nhiªn...............................11 2.2. HiÖn tr¹ng kinh tÕ x· héi.....................11 2.3. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt........................13 2.4. HiÖn tr¹ng kh«ng gian kiÕn tróc vµ h¹ tÇng c¬ së..................................................13 2.5. §¸nh gi¸ tæng hîp phÇn hiÖn tr¹ng....14 3. C¸c dù b¸o ph¸t triÓn n«ng th«n míi..............14 3.1. TiÒm n¨ng vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn KTXH cña X·..................................................14 3.2. X¸c ®Þnh mèi quan hÖ kh«ng gian gi÷a X· ®îc quy ho¹ch víi c¸c x· kh¸c, thÞ tø, thÞ trÊn l©n cËn................................................14 3.3. TÝnh chÊt.............................................14 3.4. Dù b¸o quy m« d©n sè, lao ®éng vµ ®Êt ®ai..............................................................14 3.5. C¸c chØ tiªu kinh tÕ, kü thuËt...............14 4. §Þnh híng quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi (QH chung x·).......................................................15 4.1. Quy ho¹ch ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian X· (M¹ng líi ®iÓm d©n c n«ng th«n). .15 4.2. Quy ho¹ch hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt. 19 5. Quy ho¹ch ®iÓm d©n c n«ng th«n hoÆc trung t©m x· (QH chi tiÕt)..............................................24 5.1. Quy ho¹ch kh«ng gian kiÕn tróc ®iÓm d©n c n«ng th«n, trung t©m x·...................24 5.2. Quy ho¹ch m¹ng líi h¹ tÇng kü thuËt ®iÓm d©n c n«ng th«n, trung t©m x·..........24 6. Kinh tÕ vµ c¸c dù ¸n u tiªn ®Çu t.....................25 7. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ........................................25 7.1. KÕt luËn...............................................25 7.2. KiÕn nghÞ.............................................25 8. Phô lôcl..............................................................25 5 9. B¶n vÏ thu nhá..................................................25 II. Híng dÉn thÓ hiÖn b¶n vÏ §å ¸n QHXD n«ng th«n míi.................................................................26 PhÇn 3....................................................................................30 Híng dÉn tæ chøc lÊy ý kiÕn tham gia...........................................30 ®å ¸n quy ho¹ch.......................................................................30 6 PhÇn 1 Híng dÉn lËp nhiÖm vô quy ho¹ch (X©y dùng n«ng th«n míi cÊp x·) I. Yªu cÇu chung §Ó cã thÓ lËp ®îc ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n th× ph¶i cã nhiÖm vô quy ho¹ch. NhiÖm vô quy ho¹ch lµ c¸c yªu cÇu c¬ b¶n cña Chñ ®Çu t (cÊp HuyÖn hoÆc X·) ra ®Çu bµi cho ®¬n vÞ t vÊn lËp quy ho¹ch. Do vËy c¸c néi dung trong nhiÖm vô quy ho¹ch cÇn ng¾n gän, m¹ch l¹c, cã cÊu tróc ®¬n gi¶n, dÔ hiÓu, thÓ hiÖn râ c¸c yªu cÇu c¬ b¶n. NhiÖm vô quy ho¹ch cÇn cã tÝnh gîi më, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy sù s¸ng t¹o trong giai ®o¹n lËp quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi. H¹n chÕ viÖc ®a qu¸ nhiÒu sè liÖu ®Çu vµo, c¸c nhËn ®Þnh, c¸c b¶n vÏ, s¬ ®å ®Ó tr¸nh trïng lÆp hay nhÇm lÉn gi÷a nhiÖm vô quy ho¹ch vµ ®å ¸n quy ho¹ch. NhiÖm vô quy ho¹ch ph¶i thÓ hiÖn râ sù hiÓu biÕt vÒ ®èi tîng lËp quy ho¹ch, tÝnh ®Æc thï, c¸c yªu cÇu ®Æc trng riªng cña tõng ®Þa ph¬ng, vïng miÒn vµ tu©n thñ c¸c Quy ®Þnh theo c¸c v¨n b¶n ph¸p quy hiÖn hµnh. II. Néi dung nhiÖm vô quy ho¹ch 1 1. Më ®Çu 1.1. Lý do, sù cÇn thiÕt PhÇn viÕt nµy cÇn nªu râ lý do t¹i sao ph¶i lËp quy ho¹ch? Nªu vÞ trÝ cña x· trong huyÖn, (tØnh); tiÒm n¨ng vµ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña x·?. §èi víi tõng lo¹i quy ho¹ch cÇn nªu râ: - Víi ®å ¸n lËp míi: X¸c ®Þnh râ c¸c yªu cÇu cña ph¸t triÓn ®Ó ®¸p øng Tiªu chÝ n«ng th«n míi dÉn ®Õn cÇn thiÕt ph¶i lËp ®å ¸n. - Víi ®å ¸n ®iÒu chØnh: Nªu tãm t¾t c¸c vÊn ®Ò chÝnh ®ang tån t¹i cña x·, cña ®å ¸n Quy ho¹ch tríc ®ã vµ c¸c yÕu tè míi t¸c ®éng dÉn ®Õn néi dung, khu vùc cÇn thiÕt ph¶i ®iÒu chØnh. Ghi chó: ViÕt ng¾n gän (kh«ng qu¸ 01 trang A4), ®i th¼ng vµo vÊn ®Ò, thÓ hiÖn ®îc c¸c lý do ph¶i lËp Quy ho¹ch. 1.2. Môc tiªu TËp trung vµo 3 môc tiªu chÝnh: - Quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n lµ quy ho¹ch kh«ng gian vµ h¹ tÇng kü thuËt phôc vô ph¸t triÓn vÒ kinh tÕ-x· héi trªn ®Þa bµn x·; - B¶o tån, t«n t¹o, ph¸t huy gi¸ trÞ truyÒn thèng; 2 - Phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý, kiÓm so¸t ph¸t triÓn. 1.3. Ph¹m vi lËp quy ho¹ch - Ph©n kú theo giai ®o¹n ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch (vÝ dô: 2010-2015; 2015-2025) - LËp Quy ho¹ch x· trong ranh giíi cña x·; - Ph¹m vi ®èi víi Quy ho¹ch chi tiÕt tËp trung vµo: ®iÓm d©n c n«ng th«n hoÆc khu vùc cã tÝnh ®Æc thï (c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp, du lÞch sinh th¸i n«ng nghiÖp hay t©m linh…) 1.4. C¸c c¬ së lËp quy ho¹ch - C¸c v¨n b¶n ph¸p lý: C¸c v¨n b¶n ph¸p lý tõ Trung ¬ng tíi ®Þa ph¬ng cã liªn quan nh LuËt; NghÞ ®Þnh; NghÞ quyÕt; Th«ng t; QuyÕt ®Þnh...; C¸c ý kiÕn chØ ®¹o cña l·nh ®¹o ®Þa ph¬ng, c¸c së ban ngµnh.... vµ thùc tr¹ng KT-XH cña ®Þa ph¬ng. - C¸c tµi liÖu, c¬ së kh¸c: C¸c tµi liÖu, c¸c c¬ së sö dông ®Ó nghiªn cøu ®å ¸n nh Quy ho¹ch hoÆc kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH; c¸c quy ho¹ch chuyªn ngµnh; c¸c tµi liÖu, sè liÖu, b¶n ®å nÒn hiÖn tr¹ng.... 2. Néi dung Quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi 2.1. Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng 3 - §¸nh gi¸ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn: §Þa h×nh, khÝ hËu, thñy v¨n, thæ nhìng... vµ c¸c ®iÒu kiªn tù nhiªn kh¸c. - §¸nh gi¸ ®iÒu kiÖn kinh tÕ-x· héi: C¸c thÕ m¹nh, tiÒm n¨ng vµ c¸c h¹n chÕ trong ph¸t triÓn kinh tÕ; Lîi thÕ vµ h¹n chÕ vÒ c¸c mÆt d©n sè, lao ®éng, viÖc lµm trong x·. - §¸nh gi¸ vÒ sö dông ®Êt ®ai; Thùc tr¹ng x©y dùng; KiÕn tróc c¶nh quan, ®Æc trng vÒ b¶n s¾c ®Þa ph¬ng. - §¸nh gi¸ vÒ h¹ tÇng kü thuËt vµ m«i trêng: HÖ thèng giao th«ng, cÊp ®iÖn, cÊp níc, tho¸t níc vµ vÖ sinh m«i trêng... - §¸nh gi¸ vÒ c¸c dù ¸n cã liªn quan: C¸c dù ¸n, ®å ¸n chuÈn bÞ triÓn khai, c¸c dù ¸n ®ang lµm... - §¸nh gi¸ c«ng t¸c qu¶n lý Quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n: Quy ®Þnh qui chÕ (h¬ng íc) trong qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch. CÊp phÐp x©y dùng, t×nh h×nh x©y dùng… 2.2. Dù b¸o ph¸t triÓn n«ng th«n míi C«ng t¸c lËp dù b¸o lµ c«ng viÖc cña t vÊn lËp quy ho¹ch khi lËp ®å ¸n ë bíc sau. Bíc lËp nhiÖm vô nµy th× chñ ®Çu t chØ nªu nh÷ng tiÒm n¨ng c¬ b¶n ®Ó t vÊn gióp chñ ®Çu t x©y dùng 4 nhiÖm vô. 2.3. §Þnh híng quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi Ghichó: §©y lµ nhiÖm vô quy ho¹ch nªn chØ nªu nh÷ng yªu cÇu vÒ ph¸t triÓn kh«ng gian, c¸c vÊn ®Ò h¹ tÇng cÇn ph¶i gi¶i quyÕt. Kh«ng viÕt diÔn gi¶i ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p tõ kh©u lËp nhiÖm vô. a. VÒ ph¸t triÓn kh«ng gian (Quy ho¹ch chung cña x·), bao gåm c¸c viÖc sau: - C¸c khu vùc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (cËp nhËt trªn c¬ së quy ho¹ch s¶n xuÊt cña HuyÖn, TØnh...). - Khu vùc s¶n xuÊt CN, TTCN, lµng nghÒ truyÒn thèng, trang tr¹i ch¨n nu«i vµ c¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt ®i kÌm nh kho, tr¹m, tr¹i,... - C¸c th«n xãm (tiÕp tôc æn ®Þnh hay c¶i t¹o). H×nh thµnh ®iÓm d©n c míi. - HÖ thèng trung t©m cña x·, th«n vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng (UBND x·, trêng häc, tr¹m x¸,... ). - HÖ thèng c¸c di tÝch v¨n hãa lÞch sö, c¶nh quan cã gi¸ trÞ víi ®Þa ph¬ng hoÆc quèc gia. 5 - Gi¶i ph¸p ®¶m b¶o an toµn vµ gi¶m thiÓu t¸c h¹i cña thiªn tai (®èi víi x· cã thiªn tai). b. Quy ho¹ch ®iÓm d©n c n«ng th«n (Quy ho¹ch chi tiÕt) - Bè trÝ tæng mÆt b»ng kh«ng gian quy ho¹ch kiÕn tróc c¶nh quan cña ®iÓm d©n c n«ng th«n hoÆc khu trung t©m x·. - ThiÕt kÕ s¬ bé gîi ý vÒ kiÕn tróc mét sè c«ng tr×nh kiÕn tróc c«ng céng, nhµ ë. c. Quy ho¹ch hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt - VÒ giao th«ng: §êng lµng, ngâ xãm, ®êng chÝnh néi ®ång, chó ý vÒ giao th«ng liªn x·, liªn th«n… §Þnh ra c¸c vÊn ®Ò gi¶i quyÕt tån t¹i vÒ hiÖn tr¹ng giao th«ng, ®Ò xuÊt ®êng s¸, cÇu cèng míi,... - VÒ san nÒn tho¸t níc ma: X¸c ®Þnh cao ®é khèng chÕ cho tõng ®iÓm d©n c; x¸c ®Þnh lu vùc, híng vµ m¹ng tho¸t níc chÝnh… - VÒ cÊp níc: Nguån níc, h×nh thøc cÊp níc (tËp trung, ph©n t¸n....). - VÒ cÊp ®iÖn: Nguån ®iÖn, quy m« c¸c tr¹m biÕn ¸p… - VÒ tho¸t níc th¶i vµ vÖ sinh m«i trêng: Gi¶i ph¸p tho¸t níc th¶i ph¶i phï hîp víi thùc tÕ m«i trêng ®iÓm d©n c vµ ®iÒu kiÖn kinh tÕ cña x·: 6 tho¸t níc th¶i tù thÊm, tho¸t níc th¶i chung víi tho¸t níc ma... - VÒ nghÜa trang: Gi¶i ph¸p qui tËp vµ c¶i t¹o nghÜa trang hiÖn cã. H×nh thµnh khu vùc nghÜa trang cho ph¸t triÓn l©u dµi, t¹o ®iÒu kiÖn ch«n cÊt v¨n minh, hîp vÖ sinh, tiÕt kiÖm ®Êt ®ai. 2.4. C¸c néi dung kh¸c - Nªu râ c¸c néi dung kh¸c cÇn nghiªn cøu theo yªu cÇu cña Chñ ®Çu t (lËp dù th¶o Quy ®Þnh Qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch;…. vµ c¸c c«ng viÖc kh¸c liªn quan) Ghi chó: C¸c néi dung nghiªn cøu ®Ò xuÊt trong NhiÖm vô quy ho¹ch cÇn b¸m s¸t môc tiªu ®å ¸n. §èi víi ®å ¸n §iÒu chØnh, c¸c néi dung nghiªn cøu chØ tËp trung gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cÇn ®iÒu chØnh. 3. Tæ chøc thùc hiÖn - Thêi gian vµ tiÕn ®é: C¸c giai ®o¹n chÝnh cña ®å ¸n, c¸c mèc thêi gian b¸o c¸o c¸c cÊp... - Tr¸ch nhiÖm c¸c c¬ quan cã liªn quan trong c«ng t¸c lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt ®å ¸n. Phèi hîp gi÷a c¸c bªn cã liªn quan. 4. Kinh phÝ lËp QHXD n«ng th«n míi 7 Theo QuyÕt ®Þnh sè 15/2008/Q§-BXD ngµy 17/11/2008 cña Bé X©y dùng vÒ viÖc ban hµnh ®Þnh møc chi phÝ quy ho¹ch x©y dùng vµ c¸c híng dÉn quy ®Þnh míi; Tïy theo tÝnh chÊt c«ng viÖc vµ ®Æc thï cña ®å ¸n; theo yªu cÇu cña Chñ ®Çu t ®Ó lËp Dù to¸n chi tiÕt cho tõng lo¹i h×nh c«ng viÖc cña ®å ¸n QHXD n«ng th«n míi thµnh phô lôc riªng ®Ýnh kÌm NhiÖm vô quy ho¹ch. Kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn viÖc lËp quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi dùa trªn nguån vèn Ng©n s¸ch Nhµ níc vµ c¸c nguån vèn kh¸c trong c¸c doanh nghiÖp, tËp thÓ, c¸ nh©n. III. PhÇn ThuyÕt minh vµ B¶n vÏ trong hå s¬ nhiÖm vô quy ho¹ch B¶n thuyÕt minh A4 nªu nh÷ng vÊn ®Ò chÝnh theo gîi ý híng dÉn ë trªn, kh«ng ®a ra ®Þnh híng gi¶i ph¸p. B¶n vÏ A3 mÇu gåm tèi thiÓu 02 b¶n vÏ vµ cÇn thÓ hiÖn c¸c néi dung sau: (1) S¬ ®å vÞ trÝ vµ mèi liªn hÖ vïng: VÞ trÝ cña X· trong HuyÖn, TØnh; C¸c mèi liªn hÖ vÒ giao th«ng, vÒ vÞ trÝ nh gÇn ®« thÞ, thÞ trÊn huyÖn lþ, khu c«ng nghiÖp,..?; Mèi liªn hÖ cña c¸c ®å ¸n quy ho¹ch kh¸c trong vïng liªn quan ®Õn X·. 8 (2) S¬ ®å ranh giíi lËp ®å ¸n Quy ho¹ch chung x©y dùng X· (ranh giíi X·); Ranh giíi lËp ®å ¸n Quy ho¹ch chi tiÕt (®iÓm d©n c n«ng th«n hoÆc trung t©m x·). 9 PhÇn 2 Híng dÉn lËp ®å ¸n quy ho¹ch I. PhÇn thuyÕt minh 1. Më ®Çu 1.1. Lý do, sù cÇn thiÕt - Nªu kh¸i qu¸t vÒ c¸c mÆt sau: VÞ trÝ x· trong huyÖn, tØnh; tiÒm n¨ng vµ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña x·; ¶nh hëng cña thiªn tai (nÕu cã); Nªu nh÷ng bÊt cËp vµ yªu cÇu ph¸t triÓn cña x· theo yªu cÇu x©y dùng n«ng th«n míi (QHXD vµ ph¸t triÓn ®êi sèng, KT-XH...) Ghi chó: ViÕt ng¾n gän, ®i th¼ng vµo vÊn ®Ò, thÓ hiÖn ®îc c¸c lý do ph¶i lËp quy ho¹ch, kh«ng ®îc viÕt lÉn sang môc tiªu, néi dung quy ho¹ch ë phÇn díi. 1.2. Môc tiªu CÇn nªu râ môc tiªu cña viÖc lËp ®å ¸n Quy ho¹ch x©y dùng ®iÓm d©n c n«ng th«n nh»m gi¶i quyÕt vÊn ®Ò g×? Gîi ý vÒ c¸c môc tiªu: - Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi g¾n víi qu¸ tr×nh hiÖn ®¹i ho¸ n«ng th«n vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp -TTCN, ph¸t triÓn dÞch vô.... Nh»m n©ng cao chÊt lîng cuéc sèng cña ngêi d©n n«ng th«n tiÕn tíi thu hÑp kho¶ng c¸ch víi cuéc sèng ®« thÞ. - N©ng cÊp c¬ së h¹ tÇng kü thuËt (giao th«ng, cÊp ®iÖn, cÊp níc,....); x©y dùng, c¶i t¹o c«ng tr×nh; chØnh trang lµng xãm, c¶nh quan. - Gi÷ g×n ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ tËp qu¸n cña ®Þa ph¬ng, b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i. - Phßng chèng vµ gi¶m nhÑ thiªn tai ®èi víi nh÷ng ®Þa ph¬ng thêng xuyªn bÞ thiªn tai (nÕu cã). 1.3. Ph¹m vi lËp quy ho¹ch - C¸c mèc thêi gian thùc hiÖn quy ho¹ch (ph©n kú theo giai ®o¹n 5 n¨m; 10 n¨m, vÝ dô: 2010-2015; 2015-2025) - Ph¹m vi ®èi víi Quy ho¹ch chung x· bao gåm ranh giíi toµn x·. - Ph¹m vi ®èi víi Quy ho¹ch chi tiÕt th× kh«ng bao gåm toµn x· mµ tËp trung vµo ®iÓm d©n c n«ng th«n trong ®ã cã tÝnh ®Õn trung t©m x· hoÆc khu vùc cã tÝnh ®Æc thï (c«ng nghiÖp, du lÞch…) 1.4. C¸c c¬ së lËp quy ho¹ch - C¸c v¨n b¶n ph¸p lý: C¸c v¨n b¶n ph¸p lý tõ trung ¬ng tíi ®Þa ph¬ng cã liªn quan ®Õn ®å ¸n nh LuËt; NghÞ ®Þnh; NghÞ quyÕt; Th«ng t; QuyÕt ®Þnh; NhiÖm vô thiÕt kÕ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. - C¸c tµi liÖu, c¬ së kh¸c: C¸c tµi liÖu, c¸c c¬ së sö dông ®Ó nghiªn cøu ®å ¸n nh Quy ho¹ch hoÆc kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH; c¸c quy ho¹ch chuyªn 10 ngµnh; c¸c tµi liÖu, sè liÖu, b¶n ®å nÒn hiÖn tr¹ng.... - C¸c v¨n b¶n vÒ néi dung ý kiÕn chØ ®¹o cña l·nh ®¹o ®Þa ph¬ng, c¸c së ban ngµnh.... - C¨n cø vµo thùc tr¹ng KT-XH; ®iÒu kiÖn cña ®Þa ph¬ng. 2. §¸nh gi¸ c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ hiÖn tr¹ng 2.1. §iÒu kiÖn tù nhiªn - §Þa h×nh, khÝ hËu, thñy v¨n, thæ nhìng... vµ c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn kh¸c. - VÊn ®Ò thiªn tai: §èi víi x· chÞu ¶nh hëng thiªn tai cÇn lµm râ ®Þa ph¬ng thêng xuyªn bÞ thiªn tai g×? T×nh tr¹ng thiªn tai vµ nguyªn nh©n? Trong nghiªn cøu ®¸nh gi¸ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn cÇn lu ý ®Õn vïng miÒn cã nh÷ng ®Æc thï: §Þa h×nh nói cao vµ trung b×nh; ®Þa h×nh ®åi nói thÊp vµ b¸n s¬n ®Þa; ®Þa h×nh ®ång b»ng (Néi ®ång; cån c¸t ven biÓn; kªnh r¹ch....); ®Þa h×nh cao nguyªn. Trong 1 x· nÕu ®Þa h×nh ®a d¹ng th× cÇn nªu tõng d¹ng ®Þa h×nh chiÕm tû lÖ (%) bao nhiªu diÖn tÝch x·. §èi víi c¸c x· cã thiªn tai cÇn ®Ò cËp c¸c vÊn ®Ò chñ yÕu sau: Lo¹i thiªn tai? X¶y ra khi nµo? bao l©u x¶y ra 1 lÇn? X¶y ra trong thêi gian bao l©u? Th«ng sè cña thiªn tai (ngËp bao nhiªu m,...) Ph¹m vi ¶nh hëng (vµi hé, 1 th«n xãm hay toµn bé x· bÞ ¶nh hëng,....). CÇn chó ý ph©n tÝch t×nh h×nh thiªn tai ë c¸c vïng miÒn: * Vïng trung du vµ miÒn nói phÝa B¾c: Thiªn tai lò quÐt, s¹t lë ®Êt ®åi nói, ngËp óng côc bé. * Vïng §ång b»ng s«ng Hång: S¹t lë s«ng, biÓn, ngËp óng côc bé. * Vïng miÒn Trung (B¾c Trung Bé vµ Duyªn h¶i Nam Trung Bé): Thiªn tai do b·o, ngËp lôt, s¹t lë biÓn, lò quÐt. * Vïng T©y Nguyªn: Thiªn tai do s¹t ®åi nói, lò quÐt, ngËp lôt côc bé. * Vïng §«ng Nam Bé: Thiªn tai do s¹t lë bê s«ng, bê biÓn. * Vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long: Thiªn tai do ngËp lò, x©m nhËp mÆn, s¹t lë bê s«ng, bê biÓn. §¸nh gi¸ nhËn xÐt ®Çy ®ñ c¸c ¶nh hëng tiªu cùc vµ tÝch cùc cña ®iÒu kiÖn tù nhiªn (sù thay ®æi vÒ ®Þa h×nh ë trong x·, khÝ hËu...) tíi ph¸t triÓn cña x·. Minh ho¹ kÕt qña nghiªn cøu, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ b»ng s¬ ®å, b¶n ®å, h×nh ¶nh. KhuyÕn khÝch lËp b¶n ®å thiªn tai GIS... (phÇn nµy viÕt ng¾n gän, ngoµi viÖc nªu mét sè ®iÓm chÝnh ra th× cÇn cã ®¸nh gi¸ tæng hîp). 2.2. HiÖn tr¹ng kinh tÕ x· héi - C¸c chØ tiªu chÝnh: C¸c chØ tiªu KT-XH chÝnh thÓ hiÖn ph¶n ¸nh t×nh tr¹ng cña x· (c¬ cÊu KT, y tÕ, gi¸o dôc, tæng thu nhËp x·, thu nhËp /ngêi-hé, tû lÖ hé nghÌo,...). 11 - Kinh tÕ: T×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ trong c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ phi n«ng nghiÖp (®iÒu tra ®¸nh gi¸ c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn QHXD nh nhu cÇu ®Êt ®ai cho s¶n xuÊt, c¸c h×nh thøc canh t¸c chÝnh vµ ®iÒu kiÖn canh t¸c, c¸c c«ng tr×nh s¶n xuÊt vµ phôc vô s¶n xuÊt...). §¸nh gi¸ c¸c thÕ m¹nh, tiÒm n¨ng vµ c¸c h¹n chÕ trong ph¸t triÓn kinh tÕ. Ghi chó: c¸c h×nh thøc canh t¸c vµ ®iÒu kiÖn canh t¸c ¶nh hëng lín ®Õn viÖc h×nh thµnh c¸c ®iÓm d©n c. D©n c khu vùc trång lóa ®îc h×nh thµnh kh¸c víi d©n c khu vùc trång c©y ¨n qu¶ vïng ®åi,...C¸c khÝa c¹nh cÇn xem xÐt nh s¶n xuÊt cã yªu cÇu g× ®èi víi d©n c nh vÒ kho¶ng c¸ch ®i lµm? c¸ch thøc canh t¸c? tæ chøc khu«n viªn ®Êt ë? ¶nh hëng g× tíi m«i trêng ë? Yªu cÇu g× ®èi víi x©y dùng c¬ së kinh tÕ vµ h¹ tÇng?... - X· héi: D©n sè (tæng sè vµ d©n sè theo c¸c th«n, tû lÖ t¨ng gi¶m tù nhiªn vµ c¬ häc; ngêi giµ, trÎ em...), sè hé (tæng sè vµ sè hé theo c¸c th«n, hé lµm n«ng nghiÖp, hé lµm dÞch vô th¬ng m¹i, hé lµm tiÓu thñ c«ng nghiÖp,...), lao ®éng (trong ®é tuæi, ngoµi ®é tuæi, lao ®éng theo c¸c ngµnh nghÒ, lao ®éng lµm viÖc ë trong x· vµ ®i lµm viÖc ë ngoµi x·,....), d©n trÝ (tû lÖ häc vÊn phæ th«ng, mï ch÷), thµnh phÇn d©n téc (tû lÖ % ngêi Kinh, Th¸i, Mêng,..). §¸nh gi¸ lîi thÕ vµ h¹n chÕ vÒ c¸c mÆt d©n sè, lao ®éng, viÖc lµm trong x·. - V¨n hãa: §Æc ®iÓm t«n gi¸o, tÝn ngìng. §Æc ®iÓm vÒ v¨n ho¸, phong tôc tËp qu¸n. §¸nh gi¸ kh¶ n¨ng khai th¸c, ph¸t huy c¸c gi¸ trÞ v¨n hãa, t«n gi¸o, tÝn ngìng... §¸nh gi¸ nhËn ®Þnh chung vÒ ph¸t triÓn KT-XH, c¸c gi¸ trÞ cña c¸c yÕu tè VH-XH næi tréi vµ ¶nh hëng cña nã tíi ph¸t triÓn. Minh ho¹ kÕt qu¶ nghiªn cøu, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ b»ng s¬ ®å, b¶ng, biÓu ®å. Trong nghiªn cøu ®¸nh gi¸ vÒ kinh tÕ-x· héi cÇn lu ý ®Õn vïng miÒn cã nh÷ng ®Æc thï: * Vïng Trung du vµ MiÒn nói phÝa B¾c: §èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ vên rõng khu vùc ®Þa h×nh nói cao vµ trung b×nh; kinh tÕ vên ®åi khu vùc ®Þa h×nh ®åi nói thÊp vµ b¸n s¬n ®Þa; khu vùc ®ång bµo d©n téc Ýt ngêi... * Vïng §ång b»ng s«ng Hång: §èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ khu vùc ven ®«; ven ®êng quèc lé; lµng nghÒ (®Æc biÖt lµ lµng nghÒ truyÒn thèng). * Vïng miÒn Trung (B¾c Trung Bé vµ Duyªn h¶i Nam Trung Bé): §èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ ®¸nh b¾t nu«i trång h¶i s¶n; kinh tÕ diªm nghiÖp; kinh tÕ vên ®åi; kinh tÕ lµng nghÒ; kinh tÕ khu vùc ngËp lôt. * Vïng T©y Nguyªn: §èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ trång c©y c«ng nghiÖp; kinh tÕ trång rõng; khu vùc ®ång bµo d©n téc Ýt ngêi. * Vïng §«ng Nam Bé: §èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ c«ng nghiÖp, TTCN; kinh tÕ n«ng nghiÖp dÞch vô ®« thÞ; kinh tÕ trång c©y c«ng nghiÖp 12 * Vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long: §èi víi vïng ngËp s©u, ngËp trung b×nh, ngËp n«ng vµ d©n c kªnh r¹ch (vïng kh«ng bÞ ngËp) víi ph¸t triÓn kinh tÕ s¶n xuÊt lóa vµ thuû s¶n; d©n c miÖt vên víi ph¸t triÓn kinh tÕ trång c©y ¨n qu¶. 2.3. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt - Thèng kª hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ®ai (®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt ë, ®Êt c«ng céng, ®Êt c©y xanh, thÓ thao...). NhËn xÐt ®¸nh gi¸ vÒ c¬ cÊu sö dông ®Êt, hiÖu qu¶ sö dông ®Êt, c¸c vÊn ®Ò vÒ sö dông ®Êt ®ang tån t¹i cÇn gi¶i quyÕt. §¸nh gi¸ thuËn lîi, kh«ng thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn, x©y dùng. Minh ho¹ nghiªn cøu, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ b»ng s¬ ®å, b¶ng, biÓu ®å. 2.4. HiÖn tr¹ng kh«ng gian kiÕn tróc vµ h¹ tÇng c¬ së - Th«n xãm vµ nhµ ë: HiÖn tr¹ng kh«ng gian ë th«n xãm (mËt ®é x©y dùng, kiÕn tróc c¶nh quan vµ ®êng lµng ngâ xãm...), hiÖn tr¹ng khu«n viªn mçi hé (nhµ ë thuÇn n«ng, nhµ ë kÕt hîp dÞch vô, nhµ ë kÕt hîp s¶n xuÊt;...), hiÖn tr¹ng nhµ ë (c¸c lo¹i nhµ: Kiªn cè, b¸n kiªn cè, nhµ t¹m; kiÕn tróc; vËt liÖu;...). C¸c c«ng tr×nh t«n gi¸o tÝn ngìng (®×nh, ®Òn chïa, nhµ thê....). C¶nh quan, m«i trêng tù nhiªn (s«ng, hå, ao, nói, c©y ®a, giÕng níc, s©n ®×nh...). §¸nh gi¸ c¸c gi¸ trÞ, tÝnh ®Æc thï, kh¶ n¨ng khai th¸c c¸c gi¸ trÞ vÒ kiÕn tróc, c¶nh quan. Minh ho¹ b»ng h×nh ¶nh tiªu biÓu. - C«ng tr×nh c«ng céng: HiÖn tr¹ng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng (c¬ quan, trêng häc, tr¹m y tÕ, chî, nhµ v¨n ho¸...). KiÕn tróc c¶nh quan c¸c c«ng tr×nh, nhãm c«ng tr×nh nªu trªn. §¸nh gi¸ vÒ kh¶ n¨ng phôc vô vµ kh¶ n¨ng ®¹t c¸c tiªu chuÈn, tiªu chÝ. Minh ho¹ c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu b»ng s¬ ®å, b¶n ®å, h×nh ¶nh dÔ theo dâi. - H¹ tÇng kü thuËt vµ m«i trêng (HTKT): Nªu râ c¸c néi dung chÝnh vÒ hiÖn tr¹ng hÖ thèng HTKT gåm c¶ c«ng tr×nh ngoµi khu d©n c (san nÒn tho¸t níc ma, giao th«ng, cÊp níc, cÊp ®iÖn, tho¸t níc vµ vÖ sinh m«i trêng (VSMT), nghÜa trang....) §¸nh gi¸ vÒ kh¶ n¨ng phôc vô, kh¶ n¨ng ®¹t c¸c tiªu chuÈn, tiªu chÝ, c¸c u ®iÓm, c¸c vÊn ®Ò tån t¹i liªn quan ®Õn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt cÇn gi¶i quyÕt trong ®å ¸n QHXD n«ng th«n míi. Minh ho¹ kÕt qu¶ nghiªn cøu, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ m¹ch l¹c, ®¬n gi¶n. - C¸c ch¬ng tr×nh dù ¸n ®ang triÓn khai trªn ®Þa bµn cña x· (Dù ¸n x©y dùng; ®iÖn, ®êng, trêng, tr¹m,...): Ph©n tÝch c¸c dù ¸n chuÈn bÞ ®Çu t cã liªn quan vÒ mèi liªn hÖ vµ t¸c ®éng ®Õn khu vùc quy ho¹ch. TÝnh hiÖu qu¶ vµ sù phï hîp cña c¸c ch¬ng tr×nh, dù ¸n víi môc tiªu ®Æt ra cã phï hîp hay kh«ng?. - C¸c vÊn ®Ò kh¸c: Tuú thuéc vµo tÝnh chÊt, ®Æc trng cña khu vùc ®Ó bæ sung c¸c néi dung nghiªn cøu s©u h¬n nh: C¸c néi dung vÒ thiªn tai, vÒ b¶o tån, vÒ m«i trêng, qu¶n lý... 13 2.5. §¸nh gi¸ tæng hîp phÇn hiÖn tr¹ng - §¸nh gi¸ tæng hîp c¸c mÆt thuËn lîi, khã kh¨n trong ph¸t triÓn x· vÒ kh«ng gian, sö dông ®Êt, d©n sè, x· héi, c¬ së h¹ tÇng... vµ nªu c¸c mÆt ®¹t ®îc vµ cha ®¹t ®îc theo Bé tiªu chÝ x©y dùng n«ng th«n míi. - C¸c vÊn ®Ò lín cÇn gi¶i quyÕt trong ®å ¸n qui ho¹ch XD n«ng th«n míi. 3. C¸c dù b¸o ph¸t triÓn n«ng th«n míi 3.1. TiÒm n¨ng vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn KT-XH cña X· a. X¸c ®Þnh c¸c tiÒm n¨ng: VÒ c¸c mÆt c¬ b¶n nh vÞ trÝ, tµi nguyªn thiªn nhiªn, ®iÒu kiÖn kinh tÕ, con ngêi, c¸c gi¸ trÞ v¨n ho¸ lÞch sö vµ c¸c lîi thÕ kh¸c... b. §Þnh híng ph¸t triÓn: X¸c ®Þnh trªn c¬ së khai th¸c tiÒm n¨ng; gi¶i ph¸p quy ho¹ch cho ph¸t triÓn thu hót khuyÕn khÝch ngµnh nghÒ thñ c«ng nghiÖp, dÞch vô.... 3.2. X¸c ®Þnh mèi quan hÖ kh«ng gian gi÷a X· ®îc quy ho¹ch víi c¸c x· kh¸c, thÞ tø, thÞ trÊn l©n cËn - C¸c mèi liªn hÖ vÒ giao th«ng; C¸c quy ho¹ch (khu c«ng nghiÖp, du lÞch...), c¸c dù ¸n ®îc duyÖt cã ¶nh hëng ®Õn x·; Mèi liªn hÖ cña c¸c ®å ¸n quy ho¹ch kh¸c trong vïng liªn quan ®Õn X·. 3.3. TÝnh chÊt - §Ò xuÊt theo ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ chñ ®¹o: x· thuÇn n«ng; x· ph¸t triÓn kinh tÕ tiÓu thñ c«ng nghiÖp, ch¨n nu«i, du lÞch hoÆc x· chuyÓn ®æi thµnh khu vùc ph¸t triÓn ®« thÞ.... vµ c¸c ®Æc trng ph¸t triÓn kh¸c (nÕu cã) nh vÒ d©n téc, ¶nh hëng thiªn tai thêng xuyªn, ... 3.4. Dù b¸o quy m« d©n sè, lao ®éng vµ ®Êt ®ai a. Dù b¸o d©n sè: Dù b¸o quy m« d©n sè, sè hé toµn x· vµ tõng th«n cho c¸c giai ®o¹n quy ho¹ch (vÝ dô: 2015 vµ 2025). Dù b¸o di d©n, nhËp c... b. Dù b¸o lao ®éng: Dù b¸o quy m« lao ®éng cho toµn x· vµ theo c¸c ngµnh s¶n xuÊt kinh tÕ trong x· (N«ng nghiÖp, C«ng nghiÖp - TTCN, DÞch vô th¬ng m¹i) cho c¸c giai ®o¹n quy ho¹ch; sè ngêi trong ®é tuæi lao ®éng, ngoµi ®é tuæi lao ®éng. c. Dù b¸o quy ho¹ch sö dông ®Êt: Dù b¸o qui m« c¸c lo¹i ®Êt nh ®Êt n«ng nghiÖp (thæ canh), ®Êt ë (thæ c), ®Êt rõng, s«ng hå, ao,.. cho c¸c giai ®o¹n 5-10 n¨m, trong ®ã ph¶i chØ râ ®Êt ë ph¸t triÓn míi cho c¸c giai ®o¹n nªu trªn vµ ®îc ph©n bæ cô thÓ ë c¸c th«n xãm nµo?. 3.5. C¸c chØ tiªu kinh tÕ, kü thuËt - Theo Bé tiªu chÝ N«ng th«n míi ®· ®îc ban hµnh. - Theo tiªu chÝ liªn quan ®Õn Quy ho¹ch x©y dùng. - Theo hoµn c¶nh thùc tÕ cña X·. 14 Tïy theo ®Æc ®iÓm thùc tÕ cña mçi x· mµ ¸p dông c¸c chØ tiªu KTKT ®¸p øng theo Bé tiªu chÝ cho phï hîp; ®iÒu quan träng lµ ph¶i s¸t víi t×nh h×nh thùc tÕ. 4. §Þnh híng quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi (QH chung x·) 4.1. Quy ho¹ch ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian X· (M¹ng líi ®iÓm d©n c n«ng th«n) - S¶n xuÊt n«ng nghiÖp (cËp nhËt trªn c¬ së quy ho¹ch s¶n xuÊt cña HuyÖn, TØnh: khu vùc nµo? quy m« ha? Lo¹i h×nh canh t¸c? Lµm c¸i g× ®Ó n©ng cao gi¸ trÞ cña s¶n xuÊt?); ph¸t triÓn kinh tÕ hé gia ®×nh nh trång trät, ch¨n nu«i, lµm nghÒ phô… - Khu vùc s¶n xuÊt CN, TTCN, lµng nghÒ truyÒn thèng, trang tr¹i ch¨n nu«i vµ c¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt ®i kÌm nh kho, tr¹m, tr¹i,... (yªu cÇu nªu râ c¸c c«ng tr×nh hiÖn h÷u cã tiÕp tôc ®Ó ë chç cò kh«ng? cã ph¸t triÓn më réng ra kh«ng? cã ®Ò xuÊt chç míi kh«ng? cã ®Ò xuÊt c«ng tr×nh míi kh«ng?). - C¸c th«n xãm (tiÕp tôc æn ®Þnh hay c¶i t¹o, chØ râ c¸c gi¶i ph¸p c¶i t¹o?); H×nh thµnh ®iÓm d©n c míi (VÞ trÝ? DiÖn tÝch? Lý do?). - HÖ thèng Trung t©m cña x·, th«n vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng (UBND x·, trêng häc, tr¹m x¸,...); CÇn nªu râ vÒ m« h×nh trung t©m x·, th«n (vÒ tæ chøc c«ng tr×nh, s©n vên, ao, khu thÓ dôc thÓ thao, c©y xanh...), m« h×nh ph¶i ®¹t ®îc yªu cÇu së thÝch cña ngêi d©n trong x·, th«n. - HÖ thèng c¸c di tÝch, c¶nh quan cã gi¸ trÞ (B¶o tån; t«n t¹o?). - §èi víi x· cã thiªn tai: Gi¶i ph¸p phßng chèng thÕ nµo? (vÝ dô gi¶i ph¸p vÒ: kÕt cÊu, x©y dùng, nÒn, giao th«ng, nhµ c«ng céng ch¹y lò, ....). - LËp b¶ng c©n b»ng ®Êt ®ai trong toµn x·. C¸c vÊn ®Ò cÇn lu ý ®èi víi c¸c vïng miÒn * Vïng Trung du vµ MiÒn nói phÝa B¾c C¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt: N©ng cÊp c¶i t¹o c¸c c«ng tr×nh s¶n xuÊt vµ phôc vô s¶n xuÊt hiÖn cã phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ trong khu vùc. T¹i khu vùc cã vÞ trÝ thuËn lîi x©y dùng c¸c trung t©m th¬ng m¹i, chî ®Çu mèi, c¸c côm c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m s¶n ®em l¹i gi¸ trÞ cao. HÖ thèng trung t©m: Trung t©m x· cã thÓ bè trÝ tËp trung hay ph©n t¸n tuú thuéc c¸c ®iÓm d©n c. §èi víi nh÷ng x· cã quy m« diÖn tÝch lín nªn h×nh thµnh hÖ thèng trung t©m chÝnh vµ trung t©m phô. Lu ý ®èi víi c¸c khu vùc cã thÓ ph¸t triÓn thµnh ®« thÞ nh thÞ tø, thÞ trÊn. C¸c c«ng tr×nh nh trêng phæ th«ng trung häc, tr¹m y tÕ, bu ®iÖn cÇn nghiªn cøu mang quy m« cña khu vùc. Trung t©m cÊp th«n, xãm ®îc quy ho¹ch bao gåm nhµ v¨n hãa th«n, s©n 15 TDTT, nhµ trÎ, mÉu gi¸o, trêng tiÓu häc vµ khu c©y xanh. Ph©n bè d©n c vµ kh«ng gian ë: §èi víi c¸c khu vùc ph¸t triÓn c¸c vïng s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp bè trÝ c¸c ®iÓm d©n c g¾n víi khu vùc s¶n xuÊt. Cã thÓ ph©n t¸n thµnh tõng côm, ®iÓm tïy theo ®Þa h×nh, phong tôc tËp qu¸n sinh ho¹t, ®¶m b¶o sù kÕt nèi vÒ giao th«ng vµ h¹ tÇng c¬ së thuËn lîi ®Ó giao lu, trao ®æi hµng hãa. Nhµ ë ph¶i ®¶m b¶o vÖ sinh vµ m«i trêng sinh th¸i. §èi víi c¸c khu vùc ph¸t triÓn dÞch vô th¬ng m¹i, c«ng nghiÖp tiÓu thñ c«ng nghiÖp: Ph¸t triÓn c¸c ®iÓm d©n c tËp trung víi ®Þnh híng ®« thÞ hãa. H×nh th¸i nhµ ë: b¶o tån c¸c nhµ truyÒn thèng g¾n víi víi hÖ sinh th¸i c©y xanh mÆt níc. * Vïng §ång b»ng s«ng Hång C¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt: Quy ho¹ch khu s¶n xuÊt TTCN x·, x©y dùng khu dÞch vô hç trî s¶n xuÊt, ®iÓm tËp kÕt n«ng s¶n, khu ch¨n nu«i tËp trung. §èi víi c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng ph¸t triÓn theo híng h×nh thµnh khu TTCN tËp trung kÕt hîp víi s¶n xuÊt t¹i hé gia ®×nh (s¶n xuÊt kh«ng g©y « nhiÔm). Tæ chøc khu giíi thiÖu s¶n phÈm nªn g¾n víi khu trung t©m x·. HÖ thèng trung t©m : Trung t©m x· g¾n víi khu vùc d©n c chÝnh cña x·, ®îc tæ chøc ®Çy ®ñ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh c«ng céng cÊp x·. Trung t©m th«n ®îc tæ chøc bao gåm nhµ v¨n hãa th«n cã thÓ kÕt hîp víi kh«ng gian trung t©m lÞch sö cña lµng x· hiÖn t¹i, s©n TDTT vµ c©y xanh mÆt níc. Ph©n bè d©n c: §èi víi khu vùc ph¸t triÓn kinh tÕ thuÇn n«ng: D©n c ph¸t triÓn míi chñ yÕu bè trÝ t¹i khu vùc trung t©m x· hoÆc xen cÊy t¹i c¸c khu ®Êt canh t¸c n¨ng suÊt thÊp. §èi víi d©n c khu vùc ven ®êng quèc lé: kh«ng ph¸t triÓn d©n c míi b¸m 2 bªn Quèc lé. C¸c khu vùc d©n c hiÖn cã b¸m däc 2 bªn trôc quèc lé tõng bíc c¶i t¹o theo d¹ng tuyÕn ®iÓm, bè trÝ tËp trung vÒ 1 phÝa ®êng. D©n c n«ng nghiÖp cña c¸c x· cã ®êng quèc lé ch¹y qua ®îc bè trÝ n¬i ë g¾n víi ®Þa bµn s¶n xuÊt vµ vÒ cïng 1 phÝa ®êng quèc lé. MËt ®é x©y dùng tèi ®a trong c¸c lµng xãm 60%, tÇng cao c«ng tr×nh khuyÕn khÝch lµm nhµ ë n«ng th«n díi 3 tÇng. B¶o tån lµng cæ truyÒn thèng, t¨ng diÖn tÝch c©y xanh kÕt hîp b¶o tån c¸c c«ng tr×nh di tÝch nh ®×nh, chïa, miÕu, nhµ thê...t¹o thµnh c¸c ®iÓm v¨n hãa du lÞch cña x·; * Vïng miÒn Trung (B¾c Trung Bé vµ Duyªn h¶i Nam Trung Bé) C¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt: H¹ tÇng phôc vô nghÒ ®¸nh b¾t h¶i s¶n gåm khu chÕ biÕn, b¶o qu¶n s¶n phÈm thñy s¶n, khu neo ®Ëu tÇu thuyÒn, khu nu«i trång thñy s¶n, bÕn c¸ cña x·. X©y dùng hÖ thèng kªnh m¬ng cung cÊp níc ngät vµ hÖ thèng kªnh tiªu tho¸t hç trî s¶n xuÊt nu«i trång thñy s¶n cña x·. §èi víi x· s¶n xuÊt muèi: x©y dùng khu TTCN tËp trung chÕ biÕn muèi, thu mua s¶n 16 phÈm. HÖ thèng trung t©m: Khu trung t©m x· g¾n víi khu vùc d©n c chÝnh cña x·, ®îc tæ chøc ®Çy ®ñ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh c«ng céng c¬ b¶n cña x·. Trung t©m th«n ®îc tæ chøc bao gåm nhµ v¨n hãa th«n, s©n TDTT vµ c©y xanh. §èi víi c¸c x· bÞ ¶nh hëng ngËp lò, ®Ó ®¶m b¶o cho viÖc ch¹y tr¸nh lò, khu c«ng tr×nh c«ng céng x©y dùng kiªn cè, t«n nÒn vît lò. Ph©n bè d©n c: §èi víi d©n c s¶n xuÊt nu«i trång thuû s¶n ®îc tæ chøc thµnh ®iÓm tËp trung, b¸m ®Þa bµn s¶n xuÊt nhng cã kho¶ng c¸ch ly ®îc trång c©y xanh ®¶m b¶o kh«ng bÞ « nhiÔm m«i trêng khu ë; §èi víi d©n c s¶n xuÊt muèi ®îc tæ chøc thµnh ®iÓm tËp trung, g¾n liÒn víi ®Þa bµn s¶n xuÊt; §èi víi d©n c ®¸nh b¾t h¶i s¶n ®îc tæ chøc thµnh ®iÓm tËp trung, h¹n chÕ chÕ biÕn h¶i s¶n t¹i hé gia ®×nh. Trong c¸c khu«n viªn ®Êt ë mËt ®é x©y dùng tèi ®a 60% vµ tÇng cao tèi ®a 3 tÇng. KhuyÕn khÝch trång nhiÒu c©y xanh trong th«n xãm vµ khu«n viªn ë ®Ó c¶i thiÖn m«i trêng sèng; §èi víi c¸c x· bÞ ¶nh hëng ngËp lôt, ph¸t triÓn d©n c tËp trung trªn c¸c khu vùc ®Êt cao. C¸c nhµ ë ®¬n lÎ ®îc di dêi vÒ khu vùc ë tËp trung. Nhµ ë ®îc bè trÝ däc theo c¸c ®êng giao th«ng ®¶m b¶o tho¸t níc nhanh. NÒn trong khu«n viªn ë ®îc ph©n thµnh nhiÒu cÊp ®Ó gi¶m chi phÝ ®¾p nÒn; Tæ chøc c¸c bÕn thuyÒn tiÕp cËn víi ®êng ngâ xãm ®¶m b¶o sinh ho¹t b×nh thêng hµng ngµy trong mïa ma lò. * Vïng T©y Nguyªn Kh«ng gian s¶n xuÊt: §èi víi c¸c x· vïng c©y c«ng nghiÖp quy ho¹ch h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt gåm h¹ tÇng kü thuËt vµ khu hç trî s¶n xuÊt. HÖ thèng trung t©m x·: §èi víi c¸c x· cã quy m« trung b×nh th× x©y dùng trung t©m tËp trung. §èi víi c¸c x· cã ®Þa bµn réng h×nh thµnh trung t©m phô trong x· víi c¸c c«ng tr×nh ®iÓm trêng tiÓu häc, trêng mÇm non, chî xÐp vµ s©n TDTT. §èi víi c¸c x· biªn giíi: Trung t©m x· vµ Trung t©m th«n ®îc h×nh thµnh trªn c¬ së kÕt hîp víi c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng s½n cã cña c¸c ®¬n vÞ quèc phßng. Ph©n bè d©n c vµ kh«ng gian ë: D©n c vïng c©y c«ng nghiÖp ph¸t triÓn thµnh c¸c côm ®iÓm tËp trung hoÆc tuyÕn ®iÓm, ph©n bè theo vïng s¶n xuÊt. §èi víi bu«n d©n téc (J’Rai, £ §ª, BaNar, X¬ §¨ng, M’N«ng, C¬ Ho, M¹, GiÎ Triªng) b¶o tån vµ ph¸t triÓn trªn kh«ng gian truyÒn thèng vèn cã. T¨ng cêng ®iÒu kiÖn h¹ tÇng kü thuËt. Bè trÝ nhµ trÎ cho bu«n n»m ngoµi khu vùc cÊu tróc kh«ng gian truyÒn thèng; §èi víi d©n c khu vùc biªn giíi bè trÝ theo d¹ng tuyÕn ®iÓm. D©n c b¸m theo ®êng giao th«ng chñ yÕu 1 líp nhµ kÕt hîp víi ®iÓm tËp trung t¹i c¸c giao c¾t cöa ngâ ®i ra biªn giíi (giao c¾t ®êng ®i ra biªn giíi vµ ®êng trong x·). 17 * Vïng §«ng Nam Bé C¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt: N©ng cÊp c¶i t¹o c¸c c«ng tr×nh s¶n xuÊt vµ phôc vô s¶n xuÊt hiÖn cã phï hîp víi lo¹i h×nh s¶n xuÊt, tr×nh ®é s¶n xuÊt vµ ®¸p øng theo yªu cÇu s¶n xuÊt hµng ho¸; X©y dùng c¸c côm c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû s¶n, ®iÓm tËp kÕt n«ng, l©m, thuû s¶n vµ dÞch vô hç trî s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, khu s¶n xuÊt TTCN. §¶m b¶o c¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt kh«ng g©y c¸c t¸c ®éng tiªu cùc tíi m«i trêng khu d©n c. HÖ thèng trung t©m x·: §èi víi nh÷ng ®iÓm trung t©m quy m« lín cã tiÒn ®Ò ®Ó ph¸t triÓn ®« thÞ cÇn c¶i t¹o chØnh trang vµ x©y dùng míi c¸c c«ng tr×nh c«ng céng t¹o bé mÆt khang trang, h×nh thøc kiÕn tróc hiÖn ®¹i nhng ph¶i phï hîp víi khÝ hËu vµ c¶nh quan cña ®Þa ph¬ng; Ph¸t triÓn trung t©m x· ®¸p øng ®îc yªu cÇu ho¹t ®éng c«ng céng cÊp x·. T¨ng cêng trång c©y xanh däc c¸c trôc ®êng vµ trong khu«n viªn c¸c c«ng tr×nh. KhuyÕn khÝch lµm hµng rµo c©y xanh xÐn tØa trong c¸c khu nhµ ë. Bè trÝ nhµ v¨n hãa, s©n TDTT tËp trung ®Ó t¹o kh«ng gian trung t©m cho th«n xãm. Ph©n bè d©n c vµ kh«ng gian ë: §èi víi khu vùc ph¸t triÓn kinh tÕ CNTTCN d©n c ph¸t triÓn g¾n víi c¸c ®iÓm d©n c tËp trung hiÖn h÷u. D©n c ph©n bè gÇn c¸c trôc giao th«ng chÝnh, tËp trung chÝnh gÇn c¸c c¬ së s¶n xuÊt vµ côm CN-TTCN. D©n c ph¸t triÓn míi tËp trung chñ yÕu t¹i khu vùc Trung t©m x·. §èi víi khu vùc ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp-dÞch vô: ph¸t triÓn theo m« h×nh ë kÕt hîp víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao (cung øng c¸c s¶n phÈm chÊt lîng cao, rau s¹ch, hoa, c©y c¶nh...). Ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ kÕt hîp víi c¸c khu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao t¹o thµnh c¸c khu dÞch vô du lÞch, nghØ ng¬i cuèi tuÇn cho ®« thÞ. §èi víi khu vùc ph¸t triÓn kinh tÕ trång c©y c«ng nghiÖp: d©n c ph¸t triÓn tËp trung g¾n kÕt víi ®Þa bµn s¶n xuÊt. D©n c ph¸t triÓn míi chñ yÕu bè trÝ tËp trung t¹i khu vùc trung t©m x· vµ c¸c ®iÓm d©n c tËp trung. Nhµ ë bè trÝ theo c¸c trôc giao th«ng chÝnh, ®îc tæ chøc d¹ng nhµ vên vµ nhµ liªn kÕ. * Vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long C¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt: N©ng cÊp c¶i t¹o c¸c c«ng tr×nh s¶n xuÊt vµ phôc vô s¶n xuÊt hiÖn cã phï hîp víi lo¹i h×nh, tr×nh ®é s¶n xuÊt vµ ®¸p øng theo yªu cÇu s¶n xuÊt hµng ho¸; §Ó n©ng cao gi¸ trÞ, chÊt lîng cña c¸c s¶n phÈm sau thu ho¹ch cÇn x©y dùng c¸c ®iÓm, côm c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû s¶n. Mçi x· quy ho¹ch ®iÓm tËp kÕt, b¶o qu¶n n«ng, l©m, thuû s¶n vµ dÞch vô hç trî s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. HÖ thèng trung t©m: Khu trung t©m x· g¾n víi khu d©n c chÝnh cña x·, ®îc tæ chøc ®Çy ®ñ c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh c¬ b¶n cña x·. Bè trÝ bÕn thuyÒn 18 thuËn tiÖn cho sinh ho¹t vµ vËn chuyÓn cña ngêi d©n. §èi víi x· bÞ ¶nh hëng ngËp lò c«ng tr×nh c«ng céng nªn x©y 2 tÇng, hîp khèi, cã thÓ bè trÝ thµnh 2-3 khu vùc tiÖn cho viÖc tr¸nh lò. §èi víi nh÷ng x· cã quy m« diÖn tÝch lín nªn h×nh thµnh khu trung t©m phô g¾n víi 1 ®iÓm d©n c tËp trung hiÖn cã (do trung t©m x· tríc ®©y kh«ng g¾n víi ®iÓm d©n c vµ n»m lÖch vÒ mét phÝa). Trung t©m th«n xãm nh nhµ v¨n hãa, s©n TDTT... ®îc t«n nÒn vît lò lµm n¬i tr¸nh lò. Ph©n bè d©n c vµ kh«ng gian ë: Trªn c¬ së c¸c th«n Êp hiÖn cã ph¸t triÓn, hoµn chØnh d©n c theo d¹ng tuyÕn ®iÓm däc theo c¸c kªnh r¹ch, ®êng giao th«ng. Tõng bíc ®a c¸c hé sèng ph©n t¸n vµo c¸c tuyÕn ®iÓm d©n c æn ®Þnh. D©n c dù kiÕn ph¸t triÓn chñ yÕu b¸m theo trôc chÝnh (®êng, kªnh chÝnh) cña x· vµ ®îc g¾n kÕt víi ®Þa bµn s¶n xuÊt ®ång thêi ®¶m b¶o viÖc tr¸nh lò. §èi víi khu vùc nu«i trång thuû s¶n kh«ng bè trÝ d©n c trªn c¸c kªnh dÉn níc cho nu«i trång thuû s¶n. §èi víi khu vùc ngËp lò viÖc ®¾p nÒn trong khu«n viªn ë hoÆc 1 khu d©n c ®îc ®¾p theo nhiÒu cÊp. Nhµ ë chÝnh, c«ng tr×nh c«ng céng, ®êng tr¸nh lò ®îc t«n nÒn vît ®Ønh lò. NÒn c¸c khu chøc n¨ng kh¸c ®îc t«n ë cÊp thÊp h¬n. §èi víi khu d©n c t«n nÒn toµn bé, tiªu chuÈn ®Êt cho khu«n viªn ®Êt ë, c«ng c«ng céng,... ®îc ¸p dông ë møc tèi thiÓu ®Ó gi¶m chi phÝ ®¾p nÒn. §Êt ®¾p cã thÓ lÊy tõ ®µo kªnh, hå phôc vô cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. §èi víi khu vùc ngËp s©u cã thÓ ¸p dông gi¶i ph¸p nhµ næi trªn cäc, phao hoÆc bÌ; §èi víi khu vùc d©n c d©n téc Kh¬ Me, ph¸t triÓn thµnh ®iÓm tËp trung quÇn tô theo c¸c phum, sãc víi trung t©m lµ chïa Kh¬ Me. 4.2. Quy ho¹ch hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt - VÒ giao th«ng: Tæ chøc m¹ng líi ®êng trong x· trªn c¬ së m¹ng líi ®êng ®· cã vµ h×nh thµnh ®êng míi. Ph©n cÊp m¹ng líi ®êng nãi trªn theo c¸c lo¹i ®êng: §êng ®èi ngo¹i (®êng HuyÖn, ®êng TØnh, ®êng Quèc lé), ®êng trong x· (bao gåm ®êng trôc x·, ®êng liªn th«n vµ ®êng th«n, ®êng ngâ xãm) vµ ®êng chÝnh néi ®ång. X¸c ®Þnh mÆt c¾t c¸c lo¹i ®êng (MÆt ®êng, nÒn ®êng,...). §èi víi c¸c ®êng ®· cã ph¶i chØ râ nh÷ng n¬i cÇn më réng hoÆc c¶i t¹o h¹ tÇng kÌm theo? chç më réng ¶nh hëng ®Õn bao nhiªu nhµ, bao nhiªu hé cÇn t¸i ®Þnh c ?. X¸c ®Þnh c¸c b·i ®ç xe cho c¸c th«n xãm (chØ râ vÞ trÝ, diÖn tÝch c¸c b·i ®ç xe phï hîp víi yªu cÇu cho ph¸t triÓn cô thÓ cña ®Þa ph¬ng). §èi víi x· cã tiÒm n¨ng vÒ giao th«ng ®êng thñy (s«ng, kªnh r¹ch, ven biÓn): lµm râ viÖc tæ chøc giao th«ng ®êng thñy nh thÕ nµo? tuyÕn nµo cÇn c¶i t¹o n©ng cÊp?, tuyÕn nµo cÇn x©y dùng míi?, (sè liÖu vÒ vÞ trÝ, quy m«, yªu cÇu vÒ kü thuËt...); quy ho¹ch c¸c bÕn thuyÒn, c¶ng, khu neo ®Ëu tµu thuyÒn....(vÞ trÝ, 19 diÖn tÝch, kh¶ n¨ng phôc vô...). - VÒ chuÈn bÞ kü thuËt (San nÒn - tho¸t níc ma): §Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p vÒ chuÈn bÞ kü thuËt ®Êt x©y dùng theo híng t«n träng ®Þa h×nh tù nhiªn, tr¸nh san g¹t ®åi nói. X¸c ®Þnh cao ®é khèng chÕ cho tõng ®iÓm d©n c; x¸c ®Þnh lu vùc, híng vµ m¹ng tho¸t níc chÝnh. X¸c ®Þnh hÖ thèng hå, ao vµ s«ng hiÖn tr¹ng cÇn b¶o vÖ, c¶i t¹o ®Ó nèi kÕt víi c¸c m¹ng tho¸t níc. Tuú ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng ®iÓm d©n c mµ lùa chän gi¶i ph¸p tho¸t níc ma tù ch¶y; tho¸t níc ma chung víi tho¸t níc th¶i hoÆc tho¸t níc ma vµ níc th¶i theo kiÓu nöa chung nöa riªng. §Ò xuÊt gi¶i ph¸p øng phã víi c¸c yªu cÇu vÒ phßng chèng b·o, lò, lôt, níc biÓn d©ng (nÒn, ®ª...). X¸c ®Þnh hÖ thèng m¬ng tíi tiªu chÝnh phôc vô s¶n xuÊt (chiÒu dµi, chiÒu réng, kÕt cÊu); quy ho¹ch c¸c tr¹m b¬m tíi, tiªu chÝnh (vÞ trÝ, quy m« c«ng suÊt, c¶i t¹o hoÆc x©y dùng míi? di dêi?...). - VÒ cÊp níc: Trªn c¬ së c¸c h×nh lo¹i cÊp níc hiÖn cã ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p cÊp níc ®¶m b¶o ®¸p øng nhu cÇu dïng níc vµ chÊt lîng níc (s¹ch) cho sinh ho¹t cña ngêi d©n trong x·. Trong mét x· cã thÓ ¸p dông nhiÒu lo¹i h×nh cÊp níc nh cÊp níc tËp trung, cÊp níc b»ng giÕng kh¬i, giÕng khoan ®êng kÝnh nhá, níc tõ c¸c khe nói,...Tuú theo ®iÒu kiÖn cô thÓ trong tõng x· ®Ó lùa chän ¸p dông c¸c lo¹i h×nh cÊp níc nãi trªn. CÊp níc tËp trung chØ nªn ¸p dông t¹i c¸c x· cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ ph¸t triÓn, t¹i khu vùc tËp trung ®«ng d©n c cã quy m« tõ 100 hé trë lªn hoÆc t¹i c¸c x· cã nguån níc hiÖn dïng cho sinh ho¹t bÞ « nhiÔm, chÊt lîng kÐm, ¶nh hëng ®Õn søc khoÎ ngêi d©n. Khi chän gi¶i ph¸p cÊp níc tËp trung cÇn x¸c ®Þnh chØ tiªu; dù b¸o nhu cÇu dïng níc; lùa chän nguån cÊp vµ c«ng nghÖ xö lý níc; x¸c ®Þnh quy m« c¸c c«ng tr×nh cÊp níc; bè trÝ m¹ng líi ®êng èng cÊp níc chÝnh; biÖn ph¸p b¶o vÖ nguån níc vµ c«ng tr×nh cÊp níc. M« h×nh ph¸t triÓn hÖ thèng cÊp níc kÕt hîp c«ng - t cÇn khuyÕn khÝch. - VÒ cÊp ®iÖn: T¹i x· ®· ®îc cÊp ®iÖn líi: cÇn x¸c ®Þnh chØ tiªu; dù b¸o nhu cÇu sö dông ®iÖn; lùa chän nguån cÊp ®iÖn. X¸c ®Þnh sè lîng, quy m« c¸c tr¹m biÕn ¸p; quy ho¹ch líi ®iÖn tõ trung ¸p trë lªn, hµnh lang b¶o vÖ c¸c tuyÕn ®iÖn. Xem xÐt cÇn n©ng cÊp hÖ thèng cét ®iÖn kh«ng? n©ng cÊp b»ng lo¹i cét g×? gi¶i ph¸p kÕt hîp Nhµ níc vµ nh©n d©n cïng lµm trong ®Çu t; ®· bµn giao viÖc qu¶n lý hÖ thèng cÊp ®iÖn n«ng th«n cho ngµnh ®iÖn cha? bao giê thùc hiÖn?. KhuyÕn khÝch nh©n d©n sö dông c¸c nguån ®iÖn kh¸c nh biogas, n¨ng lîng mÆt trêi vµ thñy ®iÖn nhá. T¹i c¸c x· cha cã ®iÒu kiÖn cÊp ®iÖn líi, trong giai ®o¹n tríc m¾t x¸c ®Þnh 20 nguån cÊp ®iÖn phï hîp víi ®iÒu kiÖn tiÒm n¨ng vµ kinh tÕ cña ®Þa ph¬ng nh thuû ®iÖn nhá, biogas, n¨ng lîng mÆt trêi. - VÒ tho¸t níc th¶i vµ vÖ sinh m«i trêng: X¸c ®Þnh gi¶i ph¸p tho¸t níc th¶i ph¶i phï hîp víi thùc tÕ cña ®iÓm d©n c vµ ®iÒu kiÖn kinh tÕ cña x·. §èi víi khu vùc mËt ®é d©n c thÊp vµ diÖn tÝch c¸c khu«n viªn tõng ®ñ lín cho tõng hé gia ®×nh nªn ¸p dông gi¶i ph¸p tho¸t níc th¶i cã xö lý tù thÊm (víi ®iÒu kiÖn ®Þa chÊt cho phÐp). §èi víi khu vùc d©n c kh¸c cÇn x©y dùng hÖ thèng tho¸t níc th¶i chung víi tho¸t níc ma hoÆc theo kiÓu nöa chung nöa riªng. Chän hÖ thèng tho¸t níc th¶i ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu vÖ sinh m«i trêng vµ ®Çu t Ýt nhÊt. Khi quy ho¹ch m¹ng líi tho¸t níc th¶i cÇn x¸c ®Þnh chØ tiªu níc th¶i, dù b¸o nhu cÇu; thiÕt kÕ m¹ng líi tho¸t níc vµ xö lý níc th¶i. §èi víi khu vùc thêng xuyªn bÞ ngËp lò cÇn chän gi¶i ph¸p tho¸t níc vµ c«ng nghÖ xö lý níc th¶i ®¶m b¶o vÖ sinh m«i trêng trong mïa lò; ®Ò xuÊt biÖn ph¸p lµm s¹ch m«i trêng sau khi lò. Lùa chän gi¶i ph¸p xö lý chÊt th¶i r¾n cho phï hîp víi thùc tÕ cña ®Þa ph¬ng. §èi víi khu vùc mËt ®é d©n c thÊp nªn chän gi¶i ph¸p tù xö lý t¹i gia ®×nh th«ng qua c¸c h×nh thøc nh tæ hîp vên, ao, chuång; thïng r¸c, hÇm chøa r¸c, hè chøa r¸c tù ph©n huû; hè ñ ph©n tr¸t bïn t¹i c¸c hé gia ®×nh ®Ó xö lý chÊt th¶i r¾n tõ sinh ho¹t, trång trät, ch¨n nu«i. §èi víi khu vùc kh¸c h×nh thµnh hÖ thèng thu gom chÊt th¶i r¾n bao gåm c¸c ®iÓm thu gom vµ tr¹m trung chuyÓn. ViÖc x¸c ®Þnh hÖ thèng thu gom dùa vµo lîng chÊt th¶i r¾n trong ngµy vµ b¸n kÝnh phôc vô thu gom chÊt th¶i r¾n (nªu râ vÞ trÝ, diÖn tÝch yªu cÇu, c¸c quy ®Þnh vÒ kho¶ng c¸ch ly...). - VÒ nghÜa trang: §Ò xuÊt tiªu chuÈn cho c¸c lo¹i h×nh nghÜa trang (c¸t t¸ng, hung t¸ng, c¶i t¸ng vµ háa t¸ng t¹i c¸c x· vïng ven c¸c ®« thÞ), c¸c gi¶i ph¸p qui tËp vµ c¶i t¹o nghÜa trang hiÖn tr¹ng (trång c©y xanh, t¹o hµo níc xung quanh, x©y dùng ®êng ®i ...), h¹n chÕ t×nh tr¹ng nghÜa trang ph©n bè lÎ tÎ, ph©n t¸n trªn ®Þa bµn x·. H×nh thµnh khu vùc nghÜa trang cho ph¸t triÓn l©u dµi, t¹o ®iÒu kiÖn ch«n cÊt v¨n minh, hîp vÖ sinh, tiÕt kiÖm ®Êt ®ai (nªu râ tªn nghÜa trang, diÖn tÝch, th¸i ®é vµ biÖn ph¸p øng xö: ®ãng cöa, kh«ng më réng, më réng ®Õn ®©u, cÇn x©y dùng bæ sung c¸i g×?...). §èi víi nghÜa trang trong khu vùc ®ång bµo d©n téc sinh sèng cÇn bè trÝ phï hîp víi phong tôc tËp qu¸n vµ ®¶m b¶o vÖ sinh m«i trêng b¶n lµng. C¸c vÊn ®Ò cÇn lu ý ®èi víi c¸c vïng miÒn * Vïng Trung du vµ MiÒn nói phÝa B¾c §èi víi c¸c x· ph¸t triÓn g¾n víi vïng s¶n xuÊt nguyªn liÖu n«ng l©m nghiÖp: Hoµn thiÖn m¹ng líi ®êng giao th«ng ®èi ngo¹i, ®¶m b¶o sù liªn kÕt, vËn 21 chuyÓn hµng hãa th«ng suèt tíi c¸c ®iÓm tËp kÕt, giao lu trao ®æi hµng hãa. §èi víi c¸c x· ph¸t triÓn dÞch vô, th¬ng m¹i, c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp: T¨ng cêng n¨ng lùc hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt, ®Æc biÖt lµ cÊp níc, xö lý níc th¶i, thu gom vµ xö lý r¸c, quy ho¹ch nghÜa trang, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Gi¶i ph¸p phßng chèng gi¶m thiÓu t¸c h¹i cña thiªn tai: Trång rõng phßng hé, x©y dùng hå chøa níc ®Ó ®iÒu tiÕt níc, c¶i t¹o më réng khÈu ®é cÇu, cèng trªn ®êng giao th«ng ®¶m b¶o tho¸t níc nhanh, chèng ngËp óng; di dêi c¸c hé d©n ë khu vùc cã nguy c¬ cao vÒ lò quÐt, s¹t lë ®Êt. * Vïng §ång b»ng s«ng Hång T¨ng ®iÒu kiÖn h¹ tÇng kü thuËt nhng kh«ng lµm mÊt ®i cÊu tróc vµ b¶n s¾c lµng cæ truyÒn thèng. §êng trôc x· vµ liªn th«n ®¶m b¶o mÆt c¾t ®êng 915m, mÆt ®êng 7,5m (®¶m b¶o cho 2 lµn xe c¬ giíi ch¹y). N¬i kh«ng cã ®iÒu kiÖn mÆt b»ng hoÆc khu vùc ë ®· cã mËt ®é x©y dùng cao, ®êng th«n xãm cã thÓ tæ chøc ®êng 1 lµn xe vµ c¸c ®iÓm tr¸nh nhau, tæ chøc c¸c b·i ®ç xe phôc vô cho b¸n kÝnh ®i l¹i 500m. CÊp níc thùc hiÖn h×nh thøc cÊp níc tËp trung theo c¸c quy m« liªn x·, toµn x· hoÆc tõng khu vùc trong x·. Tho¸t níc th¶i chung víi níc ma. Níc th¶i ®îc xö lý theo quy m« hé gia ®×nh vµ quy m« th«n. Mçi x· bè trÝ 1 ®iÓm tËp kÕt chÊt th¶i r¾n, 1 ®iÓm nghÜa trang cho ph¸t triÓn l©u dµi. §èi víi c¸c ®iÓm d©n c n«ng th«n gÇn khu vùc d©n c ®« thÞ khuyÕn nghÞ kÕt nèi sö dông c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt cña ®« thÞ. Gi¶i ph¸p phßng chèng gi¶m thiÓu t¸c h¹i cña thiªn tai: §èi víi khu vùc s¹t lë s«ng: kh«ng bè trÝ d©n c trong ph¹m vi c¸ch bê s«ng 50m, di chuyÓn d©n c hiÖn cã trong ph¹m vi s¹t lë ®Õn t¸i ®Þnh c t¹i khu vùc kh¸c trong x·; cã c¸c gi¶i ph¸p chèng s¹t lë cho khu vùc nh kÌ bê s«ng, trång c©y xanh, chØnh trÞ dßng ch¶y... * Vïng miÒn Trung (B¾c Trung Bé vµ Duyªn h¶i Nam Trung Bé) §êng trôc x· vµ liªn th«n ®¶m b¶o nÒn ®êng 9-15m, mÆt ®êng 7,5m (®¶m b¶o cho 2 lµn xe c¬ giíi ch¹y). §êng th«n xãm ®¶m b¶o mÆt c¾t 4-6m (nÒn ®êng 4-6m, mÆt ®êng 3,5-5m), n¬i cã ®iÒu kiÖn mÆt b»ng th× tæ chøc c¸c ®iÓm tr¸nh xe. Bè trÝ b·i ®ç xe cho c¸c ®iÓm d©n c tËp trung; CÊp níc bè trÝ h×nh thøc cÊp níc tËp trung theo tõng khu vùc trong x·. Tho¸t níc th¶i chung víi níc ma; Níc th¶i ®îc xö lý theo quy m« hé gia ®×nh vµ quy m« th«n. Mçi x· quy ho¹ch 1 ®iÓm tËp kÕt chÊt th¶i r¾n vµ ®iÓm nghÜa trang cho ph¸t triÓn l©u dµi, bè trÝ t¹i vÞ trÝ thuËn lîi, kh«ng bÞ ngËp lò. Gi¶i ph¸p phßng chèng gi¶m thiÓu t¸c h¹i cña thiªn tai: §èi víi vïng ven biÓn, vïng cöa s«ng ph¶i trång rõng phßng hé. §èi víi c¸c x· bÞ ngËp lò ¸p dông 22 c¸c gi¶i ph¸p gi¶m nhÑ thiªn tai nh lµm ®êng tr¸nh lò, ®ª quai, ®ª chèng lò tiÓu m·n, ®ª biÓn...; KÌ t¹i c¸c khu vùc cã nguy c¬ bÞ s¹t lë cao; C¸c c«ng tr×nh c«ng céng (trô së, tr¹m y tÕ, trêng häc...) x©y dùng kiªn cè, cao tÇng ®Ó kÕt hîp lµm n¬i tr¸nh lò. * Vïng T©y Nguyªn HÖ thèng ®êng trôc x· vµ ®êng liªn th«n cÇn ®¶m b¶o theo ®Þa h×nh tù nhiªn, tr¸nh ®µo ®¾p lín, n©ng cÊp hÖ thèng ®êng b»ng c¸ch cøng ho¸ mÆt ®êng, x©y dùng m¬ng tho¸t níc däc 2 bªn ®êng. Tæ chøc b·i ®ç xe cho c¸c ®iÓm d©n c tËp trung. CÊp níc bè trÝ h×nh thøc cÊp níc tËp trung theo tõng khu vùc trong x·. Tho¸t níc th¶i chung víi níc ma; Níc th¶i ®îc xö lý theo quy m« hé gia ®×nh vµ quy m« th«n. Mçi x· bè trÝ Ýt nhÊt 1 ®iÓm tËp kÕt chÊt th¶i r¾n, 1 ®iÓm nghÜa trang cho ph¸t triÓn l©u dµi. Gi¶i ph¸p phßng chèng gi¶m thiÓu t¸c h¹i cña thiªn tai: Di chuyÓn d©n c hiÖn cã t¹i nh÷ng khu vùc cã nguy c¬ cao vÒ lò èng ®Õn t¸i ®Þnh c t¹i khu vùc kh¸c trong x·. * Vïng §«ng Nam Bé N©ng cÊp c¸c tuyÕn ®êng huyÖn ®¹t cÊp 4, 5 ®ång b»ng; ®o¹n qua khu d©n c x©y dùng vØa hÌ cã bÒ réng tèi thiÓu ®ñ ®Ó bè trÝ ®êng d©y, ®êng èng h¹ tÇng kü thuËt. X©y dùng hÖ thèng ®êng gom d©n sinh däc theo c¸c tuyÕn cao tèc, gi¶i quyÕt xung ®ét gi÷a c¸c tuyÕn giao th«ng ®èi ngo¹i víi c¸c tuyÕn ®êng giao th«ng n«ng th«n. §êng trôc x· vµ liªn th«n ®¶m b¶o mÆt c¾t tõ 9-15m, nÒn ®êng 7,5m (®¶m b¶o cho 2 lµn xe c¬ giíi). §êng th«n Êp ®¶m b¶o mÆt c¾t tõ 7m trë lªn; Gi¶i ph¸p cÊp níc tËp trung cho khu vùc trung t©m vµ c¸c ®iÓm d©n c quy m« lín. X©y dùng hÖ thèng tho¸t níc th¶i vµ níc ma chung cho tÊt c¶ c¸c ®iÓm d©n c. Víi c¸c ®iÓm d©n c quy m« lín n»m trong vïng ¶nh hëng cña ®« thÞ x©y dùng hÖ thèng tho¸t níc theo kiÓu nöa chung. Mçi x· bè trÝ 1 ®iÓm tËp kÕt chÊt th¶i r¾n. Quy ho¹ch nghÜa trang chung cho toµn x· ®Ó ph¸t triÓn l©u dµi. Gi¶i ph¸p phßng chèng gi¶m thiÓu t¸c h¹i cña thiªn tai: Di chuyÓn nh÷ng ®iÓm d©n c nhá lÎ t¹i nh÷ng khu vùc cã nguy c¬ cao vÒ lò èng, bÞ ¶nh hëng lín cña triÒu cêng ®Õn t¸i ®Þnh c t¹i khu vùc kh¸c trong x·. * Vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long T«n nÒn côc bé c¸c c«ng tr×nh c«ng céng vµ nhµ ë ®¶m b¶o vît lò. §êng giao th«ng trong x· kÕt hîp víi giao th«ng thuû. §êng trôc x·, ®êng liªn th«n cã chiÒu réng nÒn ®êng 6,5-15m (mÆt ®êng 4-10,5m); §êng trong xãm Êp cã chiÒu réng nÒn ®êng 5,5-10m (mÆt ®êng 4-7,5m). Khu vùc trung t©m cÊp níc sinh ho¹t tËp trung, khu vùc kh¸c sö dông hÖ 23 thèng cÊp níc ph©n t¸n, giÕng khoan quy m« hé hoÆc côm hé gia ®×nh. Níc th¶i sinh ho¹t tho¸t chung víi níc ma. §èi víi khu d©n c ph©n t¸n níc th¶i xö lý s¬ bé b»ng bÓ tù ho¹i sau ®ã tho¸t ra hÖ thèng chung. Khu vùc chÕ biÕn thñy h¶i s¶n, thùc phÈm ph¶I bè trÝ hÖ thèng xö lý níc th¶i riªng. Mçi x· bè trÝ 1 ®iÓm tËp kÕt chÊt th¶i r¾n. Quy ho¹ch nghÜa trang chung cho toµn x· ®Ó ph¸t triÓn vÒ l©u dµi. Gi¶i ph¸p phßng chèng gi¶m thiÓu t¸c h¹i cña thiªn tai: Nh÷ng khu vùc thiÕu ®Êt ®¾p th× cã thÓ ®¾p mét phÇn nÒn vît ®Ønh lò ®ñ sinh ho¹t khi lò vÒ vµ mét phÇn nÒn thÊp; c¸c khu vùc cã kh¶ n¨ng th× x©y dùng ®ª quai ng¨n lò; khu vùc ngËp s©u sö dông gi¶i ph¸p x©y nhµ trªn cäc (cét). 5. Quy ho¹ch ®iÓm d©n c n«ng th«n hoÆc trung t©m x· (QH chi tiÕt) 5.1. Quy ho¹ch kh«ng gian kiÕn tróc ®iÓm d©n c n«ng th«n, trung t©m x· - Bè trÝ tæng mÆt b»ng kh«ng gian quy ho¹ch kiÕn tróc c¶nh quan cña ®iÓm d©n c n«ng th«n hoÆc khu trung t©m x· (Bao gåm c¶ viÖc x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt nh diÖn tÝch, mËt ®é x©y dùng, tÇng cao... cho tõng l« ®Êt c«ng tr×nh c«ng céng vµ khu ë th«n xãm c¶i t¹o vµ x©y míi; c¸c gi¶i ph¸p øng xö víi c¸i hiÖn h÷u, c¸i x©y míi vµ kiÓm so¸t quy ho¹ch kh«ng gian kiÕn tróc c¶nh quan nh thÕ nµo?). ThiÕt kÕ mÉu, kiÕn tróc mét sè c«ng tr×nh kiÕn tróc c«ng céng, nhµ ë... - LËp b¶ng c©n b»ng ®Êt ®ai (Nªu toµn bé diÖn tÝch ®Êt c¸c khu chøc n¨ng trong khu vùc ®îc lËp quy ho¹ch). 5.2. Quy ho¹ch m¹ng líi h¹ tÇng kü thuËt ®iÓm d©n c n«ng th«n, trung t©m x· - VÒ giao th«ng Tæ chøc m¹ng líi ®êng, x¸c ®Þnh mÆt c¾t vµ c¸c th«ng sè kü thuËt. CÇn t«n träng cÊu tróc m¹ng líi ®Æc trng cña tõng lµng x· vµ khuyÕn khÝch sö dông vËt liÖu ®Þa ph¬ng ®Ó x©y dùng c¸c tuyÕn ®êng. ThiÕt kÕ chç ®ç xe, chç quay ®Çu xe. TÝnh to¸n c¸c chØ tiªu KTKT cña m¹ng líi vµ c¸c tuyÕn. Ph©n ®ît x©y dùng vµ tÝnh to¸n kinh phÝ ®Çu t; - VÒ chuÈn bÞ kü thuËt (San nÒn tho¸t níc ma) X¸c ®Þnh cao ®é x©y dùng, tÝnh to¸n khèi lîng ®µo ®¾p. C¸c gi¶i ph¸p chuÈn bÞ kü thuËt nh taluy, têng ch¾n, æn ®Þnh c«ng tr×nh, phßng chèng ngËp óng côc bé. ThiÕt kÕ m¹ng líi tho¸t níc ma. Ph©n ®ît x©y dùng vµ tÝnh to¸n kinh phÝ ®Çu t; - VÒ cÊp níc X¸c ®Þnh chØ tiªu vµ nhu cÇu cÊp níc, c¸c gi¶i ph¸p cÊp níc, quy m« c¸c c«ng tr×nh cÊp níc, thiÕt kÕ m¹ng líi cÊp níc (chØ cho cÊp níc tËp trung). Ph©n 24 ®ît x©y dùng vµ tÝnh to¸n kinh phÝ ®Çu t (chØ cho cÊp níc tËp trung); - VÒ cÊp ®iÖn X¸c ®Þnh chØ tiªu vµ nhu cÇu sö dông ®iÖn, thiÕt kÕ m¹ng líi cÊp ®iÖn. (Nguån, líi ®iÖn tõ 0,4KV trë lªn vµ chiÕu s¸ng ®êng). Ph©n ®ît x©y dùng vµ tÝnh to¸n kinh phÝ ®Çu t; - VÒ tho¸t níc th¶i vµ vÖ sinh m«i trêng X¸c ®Þnh chØ tiªu, khèi lîng níc th¶i vµ chÊt th¶i r¾n. ThiÕt kÕ m¹ng líi tho¸t vµ xö lý níc th¶i. Tæ chøc thu gom vµ xö lý chÊt th¶i r¾n, qui m« nghÜa trang. Ph©n ®ît x©y dùng vµ tÝnh to¸n kinh phÝ ®Çu t. 6. Kinh tÕ vµ c¸c dù ¸n u tiªn ®Çu t - Tæng hîp kinh phÝ ®Çu t trªn c¬ së c¸c kh¸i to¸n cña c¸c quy ho¹ch chuyªn ngµnh ë trªn. Ph©n kú ®Çu t theo c¸c thø tù u tiªn (u tiªn 1, u tiªn 2,...). - Nguån kinh phÝ vµ c¬ cÊu ®Çu t cho c¸c giai ®o¹n (Ng©n s¸ch, ®æi ®Êt, x· héi ho¸, c«ng lao ®éng, c¸c nguån tµi trî tõ c¸c tæ chøc....). - X¸c ®Þnh danh môc c¸c dù ¸n, ch¬ng tr×nh u tiªn ®Çu t cho c¸c giai ®o¹n (giao th«ng, x©y dùng...). - §Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn kh¸c. 7. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 7.1. KÕt luËn - §¸nh gi¸ vÒ tæng quan mÆt ®îc vµ cha ®îc (c¸c vÊn ®Ò vÒ quy ho¹ch vµ qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch). - Nªu c¸c víng m¾c chÝnh cha thÓ gi¶i quyÕt trong khu«n khæ cña ®å ¸n. - §Ò xuÊt gi¶i ph¸p ®Ó thùc hiÖn theo quy ho¹ch. 7.2. KiÕn nghÞ - C¬ chÕ, chÝnh s¸ch nh»m thùc hiÖn thµnh c«ng ®å ¸n quy ho¹ch - §µo t¹o c¸n bé chuyªn tr¸ch trong lÜnh vùc QHXD n«ng th«n míi. - Nguån vèn cÇn nªu râ, cô thÓ c¸c nguån huy ®éng vèn (tõ vèn ng©n s¸ch HuyÖn TØnh, ng©n s¸ch x· hay ng©n s¸ch tõ c¸c nhµ ®Çu t, cña ngêi d©n,...). 8. Phô lôcl - Phô lôc 1: C¸c v¨n b¶n liªn quan ®Õn ®å ¸n - Phô lôc 2: C¸c sè liÖu hiÖn tr¹ng (th«ng sè, sè liÖu hiÖn tr¹ng mang tÝnh thèng kª) - Phô lôc 3: C¸c biÓu tÝnh to¸n, c¸c ph¬ng ph¸p tÝnh to¸n. - Phô lôc 4: Tµi liÖu tham kh¶o (c¸c chØ tiªu KTKT, tiªu chuÈn, quy chuÈn ¸p dông, c¸c nguån tham kh¶o kh¸c). 9. B¶n vÏ thu nhá C¸c b¶n vÏ A3 thu nhá ®Ýnh kÌm trong thuyÕt minh bao gåm: 25 - PhÇn Quy ho¹ch m¹ng líi ®iÓm d©n c (Quy ho¹ch chung x·) + S¬ ®å hiÖn tr¹ng tæng hîp, ®¸nh gi¸ ®Êt x©y dùng (kÕt hîp víi b¶n ®å vÞ trÝ x· vµ mèi liªn hÖ vïng). + S¬ ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn m¹ng líi ®iÓm d©n c n«ng th«n. + S¬ ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt. - PhÇn Quy ho¹ch ®iÓm d©n c, trung t©m x· (Quy ho¹ch chi tiÕt) + B¶n ®å hiÖn tr¹ng tæng hîp x©y dùng, sö dông ®Êt vµ h¹ tÇng kü thuËt trung t©m x· (hoÆc ®iÓm d©n c). + B¶n ®å quy ho¹ch tæng thÓ kh«ng gian kiÕn tróc ®iÓm d©n c (hoÆc trung t©m x·). + B¶n ®å quy ho¹ch hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt ®iÓm d©n c (hoÆc trung t©m x·). + B¶n vÏ híng dÉn mÉu nhµ vµ c«ng tr×nh. II. Híng dÉn thÓ hiÖn b¶n vÏ §å ¸n QHXD n«ng th«n míi Danh môc, quy c¸ch c¸c s¬ ®å, b¶n vÏ chÝnh c¨n cø theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 08/N§-CP cña ChÝnh phñ, c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña Bé X©y dùng ban hµnh vµ NhiÖm vô quy ho¹ch ®îc phª duyÖt. C¨n cø vµo néi dung nghiªn cøu ®Ó thÓ hiÖn c¸c b¶n vÏ ®¬n gi¶n, m¹ch l¹c h¬n. C¸c b¶n vÏ mµu ®îc ®¸nh sè vµ cã cïng quy c¸ch vÒ mµu s¾c, tû lÖ gi÷a phÇn hiÖn tr¹ng vµ phÇn ®Ò xuÊt ®Ó tiÖn theo dâi, so s¸nh, ®èi chiÕu. Danh môc hå s¬ b¶n vÏ cña §å ¸n QHXD n«ng th«n míi S TT Tªn b¶n vÏ K ý hiÖu lÖ Tû PhÇn Quy ho¹ch m¹ng líi ®iÓm d©n c (Quy ho¹ch chung x·) 1 K 1/5. S¬ ®å hiÖn tr¹ng tæng hîp, ®¸nh gi¸ ®Êt 000x©y dùng (kÕt hîp víi b¶n ®å vÞ trÝ x· vµ mèi T-01 1/10.000 liªn hÖ vïng) Trªn b¶n ®å nÒn ®Þa h×nh kÕt hîp víi b¶n ®å ®Þa chÝnh thÓ hiÖn c¸c néi dung sau: - Ranh giíi hµnh chÝnh x·; - C¸c lo¹i ®Êt: §Êt s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng nghiÖp; §Êt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, phôc vô s¶n xuÊt (tr¹m, tr¹i, kho tµng...); ®Êt c¸c khu trung t©m, c¸c ®iÓm d©n c vµ c¸c lo¹i ®Êt kh¸c (quèc phßng, du lÞch, cha sö dông, s«ng, suèi...); I 26 khu vùc cÊm x©y dùng; - D©n sè, sè hé, diÖn tÝch cña tõng ®iÓm d©n c; - HÖ thèng c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt vµ dÞch vô x·; - HÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt: + C¸c tuyÕn ®êng quèc gia, ®êng tØnh, ®êng huyÖn, ®êng x·, ®êng th«n. ThÓ hiÖn râ lo¹i vµ mÆt c¾t c¸c ®êng; + HÖ thèng vµ c¸c c«ng tr×nh thñy lîi: ThÓ hiÖn râ cÊp, lo¹i, mÆt c¾t vµ c¸c chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt chñ yÕu; thÓ hiÖn lu vùc tho¸t níc chÝnh; + §èi víi cÊp níc tËp trung cÇn thÓ hiÖn nguån, c«ng tr×nh cÊp níc vµ hÖ thèng ®êng èng chÝnh, nh¸nh ®Õn tõng ®iÓm d©n c. §èi víi cÊp níc ph©n t¸n cÇn thÓ hiÖn lo¹i h×nh cÊp níc theo khu vùc; + Ao, hå, m¹ng líi kªnh, ®êng èng tho¸t níc cho ®Õn tõng ®iÓm d©n c; khu vùc nghÜa trang, b·i ch«n lÊp chÊt th¶i r¾n; + Nguån ®iÖn, tr¹m h¹ thÕ, m¹ng líi cÊp ®iÖn tõ trung ¸p trë lªn. ThÓ hiÖn râ c«ng suÊt tr¹m, ®iÖn ¸p, lo¹i d©y. - Kh¶ n¨ng quü ®Êt x©y dùng vµ híng më réng cho tõng ®iÓm d©n c, khu trung t©m x·. - M«i trêng: + C¸c nguån g©y « nhiÔm trong khu vùc vµ c¸c khu vùc « nhiÔm vµ suy tho¸i m«i trêng. + C¸c hÖ sinh th¸i nh¹y c¶m (rõng, c©y xanh, mÆt níc...). + C¸c khu vùc dÔ bÞ tæn th¬ng do thiªn tai 2 K 1/5. S¬ ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn m¹ng líi ®iÓm T-02 000d©n c n«ng th«n. 1/10.000 Trªn b¶n ®å nÒn ®Þa h×nh kÕt hîp víi b¶n ®å ®Þa chÝnh thÓ hiÖn c¸c néi dung sau: - §Êt x©y dùng hiÖn cã, x©y dùng më réng cho tõng ®iÓm d©n c, khu trung t©m x· vµ ®Êt dù tr÷ ph¸t triÓn; 27 - §Æc ®iÓm sö dông ®Êt theo chøc n¨ng: S¶n xuÊt n«ng, l©m, ng nghiÖp; c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp; ®Êt ë, dÞch vô (c¬ quan, gi¸o dôc, y tÕ, th¬ng m¹i...); ®Êt c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt ®Çu mèi; - C¸c ®iÓm d©n c ph¸t triÓn, h¹n chÕ ph¸t triÓn vµ kh«ng ph¸t triÓn; - D©n sè, sè hé, diÖn tÝch cña tõng ®iÓm d©n c; - HÖ thèng c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt vµ dÞch vô x·; 3 K 1/5. S¬ ®å ®Þnh híng ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ Th-03 000tÇng kü thuËt. 1/10.000 Trªn b¶n ®å nÒn ®Þa h×nh kÕt hîp víi b¶n ®å ®Þa chÝnh thÓ hiÖn c¸c néi dung sau: - Híng vµ lu vùc tho¸t níc chÝnh; x¸c ®Þnh cao ®é x©y dùng cho c¸c ®iÓm d©n c; - M¹ng líi ®êng trªn ®Þa bµn x· (quèc lé, ®êng tØnh, ®êng huyÖn, ®êng x·, ®êng th«n); lo¹i vµ mÆt c¾t c¸c ®êng; c¸c c«ng tr×nh phôc vô giao th«ng; - §èi víi cÊp níc tËp trung: Nguån cÊp níc; vÞ trÝ c¸c c«ng tr×nh thu, dÉn níc, c¸c c«ng tr×nh xö lý, c«ng tr×nh ®iÒu hßa; m¹ng líi ®êng èng dÉn níc vµ c¸c c«ng tr×nh cÊp níc; lËp s¬ ®å tÝnh thñy lùc m¹ng líi ®êng èng; x¸c ®Þnh vµnh ®ai b¶o vÖ nguån níc vµ c¸c c«ng tr×nh cÊp níc; - §èi víi cÊp níc ph©n t¸n: Nguån cÊp níc; c¸c c«ng tr×nh xö lý vµ cÊp níc. - Nguån cÊp ®iÖn; VÞ trÝ, c«ng suÊt, ®iÖn ¸p c¸c tr¹m h¹ thÕ; líi ph©n phèi trung, h¹ ¸p; hµnh lang b¶o vÖ c¸c tuyÕn ®iÖn cao ¸p ®i qua; - HÖ thèng tho¸t vµ xö lý níc th¶i; vÞ trÝ vµ quy m« khu xö lý chÊt th¶i r¾n, nghÜa trang; I PhÇn Quy ho¹ch ®iÓm d©n c, trung t©m x· 28 I (Quy ho¹ch chi tiÕt) 4 K 1/2. B¶n ®å hiÖn tr¹ng tæng hîp x©y dùng, sö 000dông ®Êt vµ h¹ tÇng kü thuËt trung t©m x· (hoÆc T-04 1/500 ®iÓm d©n c). Trªn b¶n ®å nÒn ®Þa h×nh kÕt hîp víi b¶n ®å gi¶i thöa thÓ hiÖn c¸c néi dung sau: - Ranh giíi khu vùc nghiªn cøu; - C¸c lo¹i ®Êt trong ph¹m vi nghiªn cøu; - D©n sè, sè hé, diÖn tÝch c¸c l« ®Êt trong ph¹m vi nghiªn cøu; - HÖ thèng c«ng tr×nh c«ng céng vµ phôc vô s¶n xuÊt vµ dÞch vô trong ph¹m vi nghiªn cøu (DiÖn tÝch ®Êt, mËt ®é x©y dùng, tÇng cao); M« t¶ râ c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc ®Æc trng; - HÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt trong ph¹m vi nghiªn cøu; 5 K 1/2. B¶n ®å quy ho¹ch tæng thÓ kh«ng gian T-05 000-1/500 kiÕn tróc ®iÓm d©n c (hoÆc trung t©m x·). Trªn b¶n ®å nÒn ®Þa h×nh kÕt hîp víi b¶n ®å gi¶i thöa thÓ hiÖn c¸c néi dung sau: - C¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc nh nhµ ë, c«ng tr×nh c«ng céng... vµ c©y xanh; - Ranh giíi tõng l« ®Êt theo tÝnh chÊt, chøc n¨ng sö dông; ph©n biÖt râ khu hiÖn cã, c¶i t¹o vµ x©y dùng míi; - C¸c yªu cÇu vÒ sö dông ®Êt: DiÖn tÝch ®Êt, mËt ®é x©y dùng, tÇng cao, chØ giíi x©y dùng vµ tû lÖ c©y xanh cho tõng l« ®Êt; 6 K 1/2. B¶n ®å quy ho¹ch hÖ thèng HTKT ®iÓm Th-06 000d©n c (hoÆc trung t©m x·). 1/500 Trªn b¶n ®å nÒn ®Þa h×nh kÕt hîp víi b¶n ®å gi¶i thöa thÓ hiÖn c¸c néi dung sau: - MÆt b»ng c¸c lo¹i ®êng ®Õn tõng l« ®Êt x©y dùng vµ x¸c ®Þnh ®Çy ®ñ th«ng sè kü thuËt; - X¸c ®Þnh c¸c khu vùc ®µo vµ ®¾p, cao ®é x©y dùng, ®é dèc trªn ®êng vµ nÒn x©y dùng, híng tho¸t níc, m¬ng, ®êng èng tho¸t níc, ®ª, kÌ, hå dù kiÕn. 29 - §èi víi cÊp níc ph©n t¸n: Nguån cÊp níc, c¸c c«ng tr×nh xö lý vµ chøa níc; - §èi víi cÊp níc tËp trung: Nguån vµ c¸c c«ng tr×nh cÊp níc, m¹ng líi ®êng èng cÊp níc ®Õn tõng l« ®Êt; - M¹ng líi ®êng èng, tr¹m b¬m, tr¹m xö lý níc th¶i, hÖ thèng thu gom vµ xö lý chÊt th¶i r¾n; - Nguån ®iÖn: M¹ng líi cÊp ®iÖn tõ 0,4KV trë lªn vµ chiÕu s¸ng ®êng; vÞ trÝ c¸c c«ng tr×nh nh tr¹m biÕn thÕ, kho¶ng c¸ch cét ®iÖn... 7 K Tû B¶n vÏ híng dÉn mÉu nhµ vµ c«ng tr×nh lÖ thÝch Tæ chøc l« ®Êt ë, mÉu c«ng tr×nh c«ng céng, T-07 hîp mÉu nhµ ë míi vµ c¶i t¹o (mÆt ®øng, mÆt b»ng x©y dùng, c¸c gi¶i ph¸p nÒn, kÕt cÊu...) trªn c¬ së ®¸p øng h×nh thøc kiÕn tróc truyÒn thèng cña tõng ®Þa ph¬ng, ph¶i phï hîp ®iÒu kiÖn kinh tÕ, thãi quen sinh ho¹t cña d©n c tõng vïng, ®¸p øng tæ chøc kh«ng gian sèng, s¶n xuÊt hîp lý, ®¶m b¶o vÖ sinh, khuyÕn khÝch ¸p dông c«ng nghÖ kü thuËt míi. Ghi chó: §èi víi hå s¬ QH m¹ng líi ®iÓm d©n c: TËp trung nghiªn cøu thÓ hiÖn trªn tû lÖ 1/5.000. §èi víi c¸c x· cã qui m« qu¸ lín thÓ hiÖn trªn b¶n ®å tû lÖ 1/10.000 hoÆc lín h¬n. §èi víi hå s¬ QH chi tiÕt khu trung t©m hoÆc ®iÓm d©n c: TËp trung nghiªn cøu thÓ hiÖn trªn tû lÖ 1/500. §èi víi c¸c khu cã qui m« qu¸ lín thÓ hiÖn trªn b¶n ®å tû lÖ 1/2.000. Trêng hîp ®Þa ph¬ng thiÕu b¶n ®å ®Þa h×nh vµ c¸c th«ng sè kü thuËt ®i kÌm, nhãm nghiªn cøu ®îc sö dông hÖ thèng b¶n ®å r¶i thöa kÕt hîp bæ sung c¸c th«ng sè kü thuËt tõ b¶n ®å ®Þa h×nh tû lÖ lín h¬n. PhÇn 3 Híng dÉn tæ chøc lÊy ý kiÕn tham gia ®å ¸n quy ho¹ch Tæ chøc lÊy ý kiÕn tham gia c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n ®îc thùc hiÖn theo c¸ch thøc sau: - Tríc khi tiÕn hµnh lËp nhiÖm vô thiÕt kÕ quy ho¹ch, x· cÇn th¶o luËn trong néi bé x· ®Ó cã ®îc c¸c yªu cÇu chñ yÕu cho quy ho¹ch x©y dùng cña x· m×nh. 30 - §¹i diÖn x· (chñ ®Çu t) th¶o luËn vÒ c¸c yªu cÇu trªn víi ®¬n vÞ t vÊn ®Ó ®a vµo nhiÖm vô thiÕt kÕ quy ho¹ch. - Trong qu¸ tr×nh lªn ph¬ng ¸n quy ho¹ch, c¸c gi¶i ph¸p quy ho¹ch (x· cho lµ cã hiÖu qu¶) cã liªn quan ®Õn gi¶i phãng mÆt b»ng, ®Òn bï…, huy ®éng søc d©n; x· cÇn tæ chøc lÊy ý kiÕn c¸c hé d©n cã liªn quan kÕt hîp víi tuyªn truyÒn vµ vËn ®éng (®¬n vÞ t vÊn lªn ph¬ng ¸n s¬ bé ®Ó x· cã ®iÒu kiÖn xin ý kiÕn c¸c hé d©n). - B¸o c¸o th«ng qua ph¬ng ¸n quy ho¹ch víi c¸c thµnh phÇn tham gia héi nghÞ: L·nh ®¹o huyÖn, ®¹i diÖn c¸c phßng chøc n¨ng huyÖn cã liªn quan, thêng trùc UBND, §¶ng uû, H§ND x· vµ ®¹i diÖn c¸c th«n xãm trong x·. - Sau khi b¸o c¸o, trong trêng hîp cßn cã vÊn ®Ò cÇn xin thªm ý kiÕn cña ngêi d©n, x· tæ chøc trng bÇy ph¬ng ¸n quy ho¹ch t¹i UBND x· trong vßng tõ 57 ngµy, tËp hîp ý kiÕn vµ thèng nhÊt víi ®¬n vÞ t vÊn híng gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ®ã. 31 [...]... lý xây dựng theo quy hoạch Cấp phép xây dựng, tình hình xây dựng 2.2 Dự báo phát triển nông thôn mới Công tác lập dự báo là công việc của t vấn lập quy hoạch khi lập đồ án ở bớc sau Bớc lập nhiệm vụ này thì chủ đầu t chỉ nêu những tiềm năng cơ bản để t vấn giúp chủ đầu t xây dựng 4 nhiệm vụ 2.3 Định hớng quy hoạch xây dựng nông thôn mới Ghichú: Đây là nhiệm vụ quy hoạch nên chỉ nêu những yêu cầu về... cập và yêu cầu phát triển của xã theo yêu cầu xây dựng nông thôn mới (QHXD và phát triển đời sống, KT-XH ) Ghi chú: Viết ngắn gọn, đi thẳng vào vấn đề, thể hiện đợc các lý do phải lập quy hoạch, không đợc viết lẫn sang mục tiêu, nội dung quy hoạch ở phần dới 1.2 Mục tiêu Cần nêu rõ mục tiêu của việc lập đồ án Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn nhằm giải quy t vấn đề gì? Gợi ý về các mục tiêu: - Phát... Huyện, Tỉnh; Các mối liên hệ về giao thông, về vị trí nh gần đô thị, thị trấn huyện lỵ, khu công nghiệp, ?; Mối liên hệ của các đồ án quy hoạch khác trong vùng liên quan đến Xã 8 (2) Sơ đồ ranh giới lập đồ án Quy hoạch chung xây dựng Xã (ranh giới Xã); Ranh giới lập đồ án Quy hoạch chi tiết (điểm dân c nông thôn hoặc trung tâm xã) 9 Phần 2 Hớng dẫn lập đồ án quy hoạch I Phần thuyết minh 1 Mở đầu 1.1... tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án Phối hợp giữa các bên có liên quan 4 Kinh phí lập QHXD nông thôn mới 7 Theo Quy t định số 15/2008/QĐ-BXD ngày 17/11/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành định mức chi phí quy hoạch xây dựng và các hớng dẫn quy định mới; Tùy theo tính chất công việc và đặc thù của đồ án; theo yêu cầu của Chủ đầu t để lập Dự toán chi tiết cho từng loại hình công việc của đồ án QHXD nông. .. kiểm soát phát triển 1.3 Phạm vi lập quy hoạch - Phân kỳ theo giai đoạn để thực hiện quy hoạch (ví dụ: 2010-2015; 2015-2025) - Lập Quy hoạch xã trong ranh giới của xã; - Phạm vi đối với Quy hoạch chi tiết tập trung vào: điểm dân c nông thôn hoặc khu vực có tính đặc thù (công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, du lịch sinh thái nông nghiệp hay tâm linh) 1.4 Các cơ sở lập quy hoạch - Các văn bản pháp lý: Các... Luật; Nghị định; Nghị quy t; Thông t; Quy t định ; Các ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo địa phơng, các sở ban ngành và thực trạng KT-XH của địa phơng - Các tài liệu, cơ sở khác: Các tài liệu, các cơ sở sử dụng để nghiên cứu đồ án nh Quy hoạch hoặc kế hoạch phát triển KT-XH; các quy hoạch chuyên ngành; các tài liệu, số liệu, bản đồ nền hiện trạng 2 Nội dung Quy hoạch xây dựng nông thôn mới 2.1 Phân tích đánh... công việc của đồ án QHXD nông thôn mới thành phụ lục riêng đính kèm Nhiệm vụ quy hoạch Kinh phí để thực hiện việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới dựa trên nguồn vốn Ngân sách Nhà nớc và các nguồn vốn khác trong các doanh nghiệp, tập thể, cá nhân III Phần Thuyết minh và Bản vẽ trong hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch Bản thuyết minh A4 nêu những vấn đề chính theo gợi ý hớng dẫn ở trên, không đa ra định hớng... theo Bộ tiêu chí cho phù hợp; điều quan trọng là phải sát với tình hình thực tế 4 Định hớng quy hoạch xây dựng nông thôn mới (QH chung xã) 4.1 Quy hoạch định hớng phát triển không gian Xã (Mạng lới điểm dân c nông thôn) - Sản xuất nông nghiệp (cập nhật trên cơ sở quy hoạch sản xuất của Huyện, Tỉnh: khu vực nào? quy mô ha? Loại hình canh tác? Làm cái gì để nâng cao giá trị của sản xuất?); phát triển kinh... 5.1 Quy hoạch không gian kiến trúc điểm dân c nông thôn, trung tâm xã - Bố trí tổng mặt bằng không gian quy hoạch kiến trúc cảnh quan của điểm dân c nông thôn hoặc khu trung tâm xã (Bao gồm cả việc xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật nh diện tích, mật độ xây dựng, tầng cao cho từng lô đất công trình công cộng và khu ở thôn xóm cải tạo và xây mới; các giải pháp ứng xử với cái hiện hữu, cái xây mới. .. trạng xây dựng; Kiến trúc cảnh quan, đặc trng về bản sắc địa phơng - Đánh giá về hạ tầng kỹ thuật và môi trờng: Hệ thống giao thông, cấp điện, cấp nớc, thoát nớc và vệ sinh môi trờng - Đánh giá về các dự án có liên quan: Các dự án, đồ án chuẩn bị triển khai, các dự án đang làm - Đánh giá công tác quản lý Quy hoạch xây dựng nông thôn: Quy định qui chế (hơng ớc) trong quản lý xây dựng theo quy hoạch ... hoá xây dựng nông thôn môi trờng phát triển bền vững cho nông nghiệp, nông thôn nông dân Sổ tay hớng dẫn bao gồm: Cách lập nhiệm vụ thiết kế quy hoạch; Cách lập đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn; ...2 Lời nói đầu Thực Quy t định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Chơng trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới, Bộ Xây dựng đạo lập Sổ tay hớng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn cấp xã nhằm cụ... án quy hoạch Sổ tay hớng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn công cụ hữu ích cho đối tợng liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới, đặc biệt tổ chức t vấn trực tiếp thực việc lập quy