- , ' BQ GIAO Dl)C & DAO TAO TRlfONG DAI HOC KINH TE TP. HCM , , "' "' BAO CAO TONG KET DE TAI KHOA HOC & CONG NGHB cAP BQ cAc GIAl PHAP VVOT QUA RAo CAN THVdNG MAl DOl VOl DOANH NGHIEP TRONG SAN XUA T KlNH DOi\NH ' VA XUA T NHAP . -KHA U ') ..ng cua nhfrng rao can d6 d6i vai thuang mc;ti cua Vi~t Nam. D6ng thai, phan tich cac loc;ti rao can Vi~t Nam dang ap d1,1ng d~ bao h(> san xu~t trong nuac, bao v~ sue khoe nguai tieu dung va bao v~ moi truang. Tu d6 d~t ra nhfrng vk dS c~n giai quy6t d~ vuqt qua n1o can. Thu ba: Tren ca sa cac phan tich a ph~ 2, dS xu~t cac giai phap chu y6u d~ vugt qua nlo can thuang mc;ti trong h chuyen nganh. Tru&c day, cac nha nh~p kh~u C~n phai duqc S\I d6ng y cua cac b(> lien quan d~ nh~p kh~u nhieu hang hoa. H~ th6ng nay da duqc thay d6i vao nam 2001. Hi~n nay, bay b(> va eve, vv dang chju trach nhi~m giam sat m(>t h~ th6ng tieu chu~n ch~t luqng va thvc hi~n t6i thi~u d~ bao v~ d(>ng thvc v~t, dam bao an toan sue khoe, tuang thich tren mC?-ng thong tin trong nu&c (d6i v&i vi~n thong), bao dam an ninh tien 74 t~, va Sl,I nh C:;J.nh tranh d6i voi cac DN trong nuoc. Sv h6 trq cua cac ca quan chuc nang r~t it va khong dap tmg nhu c~u thvc t~ cua cac cong ty. Cac 76 bi~n phap h6 trq, trq c~p gian ti~p cua nha nu6c, cac ca quan chuc nang cho DN dt it ho~c khong hi~u qua. 1.2.4. Ch6ng ban pha gia Mer r(>ng thuang mc;J.i trong nhfrng nam g~n day a6ng nghia v6i vi~c cac doanh nghi~p a nhung nganh xu~t kh~u hang d~u cua Vi~t Nam da lien tvc ph;ii duang d~u v6i cac V\1 ki~n chbng ban pha gia. Cac vv ki~n quan trQng d~u lien quan d~n Lien minh chau Au (EU) va Hoa Ky. Cac doanh nghi~p Vi~t Nam da ph~n bj k~t lu~n ban pha gia v6i muc thu~ chbng ban pha gia cao. Ki~n chbng ban pha gia gia tang. Theo H9i a6ng TrQng tai qubc t~ Vi~t Nam, tfnh d~n h~t thang 7/2009, Vi~t Nam bj ki~n chbng ban pha gia 39 vv, cy 1~ thua ki~n g~n 70%, dling thu 7 trong 100 nu6c bj ki~n nhi~u nh~t th~ gi6i. Tuy nhien, d6 chua phai con s6 cubi cung. Ngay 27/2, Canada chinh thuc khai xu6ng V\1 di~u tra chbng ban pha gia dbi v6i gi~y va d~ gi~y cao su khong th~m nu6c Vi~t Nam. Ngay 3113, hai cong ty nhl,!a Hoa Ky da gui dan ki~n chbng ban pha gia va chbng trq c~p obi v6i tui nhl,!a PE Vi~t Nam. Ngay 25/7, Cl,lc Di~u tra Trq c~p va Ban pha gia Th6 Nhi Ky ra quy~t djnh s6 2009/26 v~ vi~c khai xu6ng di~u tra chbng l~n tranh thu~ dbi v6i san ph~m may di~u hoa c6 xu~t xu tu Vi~t Nam, Indonesia, Philippin, Pakistan va Ai C~p. Ngay 8/9, B9 Thuang mc;J.i Hoa Ky (DOC) di~u chinh muc thu~ chbng ban pha gia dbi v6i ca 3 b! dan b~t bu(>c g6m Minh Phu Corp (tu 1,66% xubng 0,43%), Phuong Nam (tu 5,6% xubng 0,21%), va Camimex (tu 19,8% xubng muc 0,08%). Ngay 22112, Lien minh chau Au (EU) da bo phi~u chinh thuc thong quad~ xu~t cua Uy ban Chau Au (EC), keo dai them 15 thang thai hc;J.n ap thu~ chbng ban pha gia dbi v6i giay mu da nh~p kh~u cua Vi~t Nam. Muc thu~ rna EC ap d~t v6i giay dep nh~p kh~u tu Vi~t Nam la 10%. Di~u tra chbng pha gia a Vi~t Nam lien quan t6i ca da tran, tom, xe dc;ip va giay dep chi ra muc d9 tuy ti~n duqc ap dvng bai d. Hoa Ky l~n EU. M~c 77 du di nguqc l~i v6i quy dinh cua WTO "d6i xu kh6ng phan bi~t v6 di~u ki~n va ngay l~p tuc" cho t~t ca cac thanh vien cua WTO va vi ph~m quy ch~ d6i xu t6i hu~ qu6c (MFN) cua WTO d6i v6i nganh d~t may Vi~t Nam, chinh quy~n Bush da d~ xu~t vi~c thi~t l~p m9t chuang trinh giam sat ch6ng ban pha gia hang xu~t khftu d~t may cua Vi~t Nam viw Hoa Ky.Chinh quy~n Bush neu ro rang ca chs giam sat nay se su dvng phuang phap danh gia ap dvng cho n~n kinh t~ phi thi truemg. Di~u nay ch~c ch~ se d~n d~n vi~c chinh quy~n Bush, thay m?t cho hai nganh san xu~t nay' khai ki~n va ap thu~ ch6ng ban pha gia d6i v6i hang xuftt khftu d~t may cua Vi~t Nam b~t cu luc nao h9 mu6n. Da s6 m?t hang xu~t khftu cua Vi~t Nam hi~n nay c~nh tranh chu y~u tren ca sa chi phi nhan c6ng re. Khi ch9n_ m9t nu6c kinh t~ phat tri~n cao han, ch~c ch~n chi phi nhan cong cua h9 se cao han nhi~u so v6i cac nha san xuftt cua Vi~t Nam. EU cho r~ng Vi~t Nam la m()t n~n kinh t~ phi th! truemg nen khong c6 m()t thi truemg lao d()ng tv do va vi th~ khong coi chi phi nhan cong thftp dung la lqi th~ so sanh cua Vi~t Nam.B~ng vi¢c ap d?t muc luang 0,63 USD/gia cho nhung nguai nong dan nuoi tr6ng ca tra va basa va 0, 70 USD/gia cho nu6i tr6ng tom trong khi thu lao thvc t~ cua h9 hang thang chi khoang 500.000 d6ng/thang (32,3 USD) da dfty chi phi san xuftt cho hang xuftt khftu cua Vi~t Nam len muc cao han nhi~u so v6i thvc t~. Vv ki~n v6i Hoa Ky v~ d. tra, ca basa va tom da lam hang nghin h9 nong dan nuoi tr6ng b! m~c nq va nhi~u h9 bi tai ngheo. Khong chi cac doanh nghi~p kinh doanh m?t hang ca tra, ba sa bi anh huang n?ng n~ bai d~o lu~t nay rna nhfrng nguai nuoi tr6ng a Vi¢t Nam cling bi anh huang tf\l'C ti~p. Theo th6ng ke hi~n nay, t~i D6ng b~ng song Cuu Long cac h9 dan nu6i hang tri~u t~n cad~ xu~t khftu. N~u nhfrng rang bu()c m6i trong xu~t khftu ca tra, ba sa rna My dang chuftn bi thgc thi v6i Vi~t Nam se gay ra nhfrng kh6 khan trong san xu~t va CUQC s6ng cua chinh nhung nong dan nay. Vv ki~n giay mui da v6i EU 78 khien cho h~mg tram lao d9ng m~t vi~c lam va tcic d9ng den ooi s6ng cua g~n m9t tri~u lao d9ng nganh giay da, rna 80% trong s6 hQ la ph1;1 nu. Nam 2009, sau nhfrng dgt ki~m tra, ra soat ho~t d9ng nuoi tr6ng, che bien ca tra, ca ba sa cua Vi~t Nam, B9 Thuang Mai Hoa ky da cong b6 nhung ket qua chtmg minh thai gian qua Vi~t Nam khong b2m pha gia ca ba sa. The nhung, L~nh ap thue ch6ng ban pha gia d6i v&i m~t hang ca tra, ba sa xu~t kh§u cua Vi~t Nam vao th! truang My v~n se tiep t1;1c dugc ap d1;1ng trong 5 nam nua vi Uy ban Thuang M~i Qu6c te Hoa Ky (ITC) lo ng~i r~ng, neu huy b6 l~nh ap thue d6i v6i Vi~t Nam se gay thi~t h~i Ian cho nganh san xu~t n9i d!a My. Tu tru&c den nay My chua c6 ti~n 1~ v~ vi~c bai b6 l~nh ch6ng ban pha gia nhfrng m~t hang nh~p kh~u vao My. Boi v~y, cac doanh nghi~p xu~t kh§u Vi~t Nam c~n phai d6i m~t v6i th\fc te v~ nhfrng n\o can cua My d6i v6i m~t h:)mg ca tra, ba sa khong chi la L~nh ch6ng ban pha gia rna con v6i Lu~t Nong nghi~p s~p ban hanh. Tru6c b6i canh kh6 khan nay, cac doanh nghi~p thuy san c~n phai c6 nhung giai phap hgp ly. Tuy nhien ding tha'y r~ng, truac day, Vi~t Nam chi c6 han 40 doanh nghi~p san xu~t ca tra, ba sa nhung sau v1,1 ki~n ban pha gia, ca tra Vi~t Nam tra nen n6i tieng va den cu6i nam 2008 Vi~t Nam da c6 han 200 doanh nghi~p xu~t vao 140 nu&c va lanh th6 khac nhau. 1.2.5. Rao can kY thugt TBT Hang xu~t kh§u cua Vi~t Nam di thi truang cac nu6c ngay m9t kh6 han do vu&ng cac rao dm ky thu~t dugc nhi~u nu&c d\fllg len. Tinh tr~ng tren xay ra kha ph6 bien m~t a cac thi truang 16n nhu EU, My ... va nh~m den nhi~u nh6m hang. Tac d9ng cua vi~c khong tuan thu cac quy d!nh TBT la doanh nghi~p khong th~ tiep c~n th! truang chau Au, Hoa ky. Di~u nay se d~n t6i th~t thu v~ 79 xu~t kh~u, giam cong an vi~c lam do nhfrng nganh hang xu~t kh~u sang EU cua Vi~t Nam chu y~u la nhfrng nganh tham d1,mg lao d(>ng (tuy~n dt,mg khoang 3,7 tri~u lao d9ng tren 5.500 cong ty tren kh~p d~t nu6c ), giam d~u tu nu6c ngoai, tang tru&ng kinh t~ th~p va tang d6i ngheo. Vi~t Nam da la thanh vien cua WTO. Mu6n d~m bao ch~t lugng hang h6a hay d!ch Vl,l xu~t kh~u, cac doanh nghi~p Vi~t Nam ph~ii thvc hi~n nhfrng qui dinh TBT. Thvc t~ 6 nu6c ta trong thai gian qua, d.c b9 Tieu chu~n Vi~t Nam dugc ban hanh h~u nhu khong con phu hgp v6i xu th~ phat tri~n nhanh v~ cong ngh~, yeu c~u bao v~ moi truong, Vi~c chinh sua va nang cac b9 tieu chu~n nay cling nhu ban hanh them cac tieu chu~n m6i hi~n h~t sue c~n thi~t, song kh6i lugng cong vi~c nay cling dt nhi~u. Nude ta tien h~tnh dt s6at cac tieu chu§'n ky thu~t cac nganh, trong s6 5.600 tieu chu~n Vi~t Nam thi chling ta m6i chi c6 khoang 24% tieu chu~n bao dam hai hoa v6i tieu chu~n quy dinh cua qu6c t~ va khu VIJC. Day la m9t thach thuc d6i v6i nu6c ta trong qua trinh h9i nh?p WTO. T6ng c1,1c Tieu chu~ Do luang Ch~t lugng da c6 m9t chuang trinh hai hoa tieu chu~n cua Vi~t Nam v6i khu VIJC va qu6c t~ trong d6 t?p trung chu y~u vao chuang trinh hai hoa d6i v6i cac nu6c APEC va ca.c nu6c ASEAN. D~n nam 2010 Vi~t Nam phai nang cao muc d9 tieu chu~n qu6c gia hai hoa v6i tieu chu~n qu6c t~ dC;lt tren 50%; xem xet loC;Ii bo nhfrng tieu chu~n lC;lc h?u, khong dap ung yeu c~u cua quan ly nha nu6c v~ ch~t lugng, v6i doi hoi cua san. xu~t, kinh doanh va khong phu hgp v6i thong 1~ qu6c t~. Ben CC;lnh d6, xem xet va xay dvng cac tieu chu~n m6i theo hu6ng hai hoa v6i tieu chu~ qu6c t~ ho~c khu vvc nh~m thu?n lgi hoa thuang mC;li, d~y mC;lnh xu~t kh~u, dap ung nhfrng lgi ich qu6c gia trong d6 c6 nhu c~u ngay cang tang cua nguai tieu dung trong nu6c d6i v6i ch~t lugng san ph~m, hang hoa, dich v1,1. 80 Ngay 29/06/2006 Qu6c h9i da thong qua Lu~t Tieu chu~n va Quy chu~n ky thu~t, c6 hi~u h,rc tu ngay 01/01/2007. Lu~t nay dam bao sv tuang thich cua phap lu~t Vi~t Nam trong llnh Vl,IC tieu chu~n va quy chu~n ky thu~t v6i cac nguyen t~c ca ban cua Hi~p djnh Hang rao ky thu~t trong thuang m~i - TBT (Technical Barriers to Trade), t~o ra khung phap ly d~y du cho vi~c thvc thi Hi~p djnh TBT t~i Vi~t Nam. Tn~n ca sa thvc thi Lu~t Tieu chu~n va Quy chu~ Icy thu~t, cac van ban phap quy ky thu~t, quy chu~n ky thu~t cling nhu cac quy trinh danh gia sv phu hgp se duqc xay dvng dam bao tinh minh b~ch, cong khai nhu yeu c~u cua Hi~p djnh TBT.Vi~t Nam dang c6 nhung chuang trinh hai hoa tieu chu~n v6i cac san ph~m di~n tu, hang tieu dung thi~t y~u va m9t s6 san phftm xu~t kh~u c6 th~ m~nh trong nuac . T~i B9 C6ng nghi~p, chi sa b9 ra soat toan b9 h~ th6ng tieu chu~, quy djnh ky thu~t cho 4 nganh h6a ch~t, thep, thi~t bj di~n va d~t may, thi trong hang tram tieu chu~n ky thu~t cua m6i nganh da c6 hang Chl;lC tieu chuftn khong con tuang thich, g~n ca tram tieu chuftn C~n xay dl,fng m6i trong giai do~ t6i. Trong nganh thep, ra soat 250 tieu chuftn ky thu~t, c6 d~n 26 tieu chuftn kh6ng tuang thich va trong 3 nam t6i c~n xay d\ffig m6i 52 tieu chuftn. Nganh d~t c6 g~n 200 tieu chu~n trong d6 c6 t6i 72 tieu chuftn c~n phai xem xet ho~c thay th~ do kh6ng con phu hgp v6i xu th~ chung, 49 tieu chu§.n c~n duqc xay dvng m6i t~p trung vao cac phuang phap xac dinh t6n du kim lo~i va h6a ch~t c6 tac d9ng d~n con nguai; b6 sung them cac n9i dung v~ quy ca.ch ghi nhan hang h6a, bao g6i; xay dl,Ing Va ban hanh danh ffi\}C thuf>c nhu Thuy san, va B9 Khoa h9c va Cong ngh~. H~ th6ng nay phuc t?p va kh6ng phai baa gia cling ro rang: m(>t s6 mi:it hang phai thea cac tieu chu~n nha nu6c; m9t s6 khac l?i tuan theo cac qui d}nh cua cac ca quan chuc nang; m9t s6 khac l?i tucln theo ca hai lo?i. Cac mi:it hang khac l?i thea tieu chu~n GOCT (la cac tieu chu~n cua Lien Xo eli ma hi~n van con ap d1,mg cho ch~t n6 va cac ph1,1 ki~n di kern v6i ch~t n6 ). Cac nha xu~t kh~u va nh~p kh~u phai c6 gi~y phep cua cac ca quan chuc nang hoi:ic m(>t bien nh~n cho bi~t hang h6a da dugc giam d!nh vfw thai diem thong quan. Quy~n sir him tri tu¢ Vi~t Nam la m(>t thanh vien cua T6 chuc So hfru Tri tu~ Th~ gi6i (WIPO) va da ky tham gia Cong u6c Pari v~ So hfru Cong nghi~p. Vi~t Nam da tham gia Hi~p dinh Hgp tac v~ Dang ky phat minh sang ch~ va Thoa thu~n Madrit. Vi~c xay dl,!Ilg khu6n kh6 phap ly cho baa h(> quy~n so hfru tri tu~ da d?t dugc ti~n b(> dang k~ trong m9t vai nam g~n day. Dang ky v~ quy~n so hfru tri tu~ tang kha nhanh nh~t la khi nu6c ta h9i nh~p sau vao n~n kinh t~ th~ gi6i: Nam 2000 c6 quang 10.000 nhan hi~u dang ky, nam 2005 tren 20.000 nhan hi~u dugc dang ky. Lugng sang ch~ va ki~u dang cong nghi~p cling tang han. D~c bi~t, s6 nhan hi~u tang han 25%/nam so v6i tru6c day, cac nhan hi~u cua nu6c ngoai tru6c chi~m ap dao khoang 70% d~n 80% thi hi~n gia ngang nhau. Di~u nay chung to y thuc cua doanh nghi~p v~ v~n d~ baa h(> quy~n so hfru tri tu~ c6 SlJ cai thi~n dang k~. Tuy nhien, vi~c dang ky va baa v~ quy~n so hfru tri tu~ chua dugc cac doanh nghi~p Vi~t Nam quan tam, van c6 kha nhi~u doanh nghi~p chua thlJc SlJ am hi~u nhfrng quy dinh v~ vi~c dang ky bao h(> quy~n sa huu tri tu~. Trang thlJc t~, thlJc thi quy~n sa hfru tri tu~ t?i Vi~t Nam thuang dugc thong qua cac quy dinh v~ xu ly hanh chinh han la ki~n cao tru6c toa do each 82 nay d~ th\Ic hi~n, nhanh chong v~ thu q1c va it t6n kern du n6 c6 m9t nhuqc diSm Ia tinh ran de va hi~u qua chua cao. Them nua, doanh nghi~p Vi~t Nam thuemg CO tam }y "ne tranh", ng~i ki~n CaO trong khi thu tl,lC t6 tl,lng V~ sa hfru tri tu~ COn thi~u cang Jam cho s6 V\1 tranh ch~p giai quy~t qua COn du(mg toa an it di. Cho nen, cung v6i n6 1\IC cua cac nganh chuc nang, doanh nghi~p cling c~n c6 th6i quen bao v~ quy~n lqi chinh dang cua minh qua con duemg t6 tl,lng bai day la each giai quy~t tri~t ds. Quy~n tac gia: B9 Van h6a va Thong tin Vi~t Nam da ban hanh cac lu?t m6i lien quan d~n bao hQ quy~n tac gia, bao g6m ca nhfrng quy~n cua ngum nu6c ngoai, van ban lu?t m6i ban hanh trong nam nay guy d!nh v~ bao h9 quy~n tac gia V~ ki~n true, SO' d6 b6 tri m~ch tich hqp va cac bi~n phap xac dinh ranh gi6i, nhung vi~c th\Ic thi thi h~u nhu khong c6. Di~u nay hoan toan dung d6i v6i m()t s6 nh6m san ph~m nh~t dinh nhu ph~n m~m may tinh, dla nh~c va hinh, va dla hinh DVD. V6c tinh ty l~ an c~p ban quy~n ph~n m~m may tinh, am nh?C va hinh anh len t6i 99%. Ca quan cong an d!a phuang thuemg ch?m ch~p trong vi~c thi hanh l~nh hanh chinh dS xu ly vi ph?rri va th\IC thi phan quy~t CUa toa an. Dang gian m~c du kY thucmg hi¢u: vi~c d Vi~t Nam dang ky thuang hi~u tuang d6i dan vi ph?m thi tran Ian va vi~c quy~t CUa toa an trong cac V\1 vi ph~m quy~n th\IC thi l~nh hanh chinh va phan sa hfru tri tu~ van con nhi~U V~n d~. Lu?t phap Vi~t Nam guy dinh m()t S\I bao h9 nh~t dinh d6i v6i nhfi'ng chu sa huu phat minh sang ch~ nhung van c6 cac Vl,l vi ph~m. Cl,lC Sa hfru Tri tu~ thUQC B9 Khoa hQC va Cong ngh~ dang qm1n ly h~ th6ng dang ky phat minh sang ch~ va thuang hi~u cua Vi~t Nam. Cl,lc nay da d?t duqc ti~n b9 dang kS trong vai nam gk day trong vi~c xay d\fng du nang l\fc dS luu gilr va giai quy~t cac khi~u n?i v~ phat minh sang ch~ va thuang hi~u, va hi~n nay dang ph6i hqp v6i IDQt iO?t cac CO' quan dang ky phat minh sang ch~ Va thuang hi~u cua nu6c ngoai dS nang cao h~ th6ng cua hQ. 83 Nhin chung vi~c thvc thi bao h(> quy~n so hfru tri tu~ a nuac ta v~n con qua yeu. 1.2.6. Rao can vi m6i truimg R~w can moi truemg- m(>t trong nhi~u rao can rna doanh nghi~p Vi~t Nam d.n phai vugt qua khi ti~n hanh ho~t d(>ng kinh doanh tren thi truemg n(>i dia cling nhu tren thi truemg th~ giai. Vi~t Nam gia nh~p WTO, ben c~ vi~c phai vugt qua hang rao thu~ quan, rao can ky thu~t, trach nhi~m xa h(>i cua doanh nghi~p (DN), an to an cac hang hoaJ dich V\} v~ sinh lao d(>ng ... thi vi~c mo cua thi truemg cho lien quan d~n moi truemg dang la Vcln Q~ nf>i CQffi trong thuang m~i qu6c t~ a6i v6i nu6c ta. Thvc t~, a m(>t s6 qu6c gia, nguai ta quan ni~m r~ng Vi~t Nam la nu6c chi~n tranh nhi~U, nen ham luqng dioxin hay ch~t ph6ng X(;l trong moi truang r~t l6n, do d6 hQ d~t ra quy dinh ki~m tra nhiem ph6ng x~ kha nghiem ng~t d6i v6i h~mg h6a Vi~t Nam. Ngoai quy dinh v~ ki~m tra nhiem chfrt ph6ng Xi:l, luqng t6n du thu6c bao v~ thvc v~t, con c6 ki~m tra chfrt kich thich tang truang, nhfrng chfrt h6a hQc c6 kha nang gay d(>t bi~n gen. Gia nh~p WTO va tham gia h(>i nh~p qu6c t~ doi hoi hang hoa, dich Y\1 cua chung ta phai dap (mg duqc cac yeu c~u v~ rnoi truemg d~ vugt qua rao can "xanh" rna nhi~u nu6c dang ap dl,lng, d6ng thai nang lvc BVMT trong nu6c cling phai nang cao d~ dap ling duqc cac bi~n phap quan ly s~p t6i se phai ap dl,lng chung cho ca hang hoa trong nu6c va hang nh~p kh~u. H~n ch~ v~ rnoi truang con IOn han khi nhi~u nuac ap dl,lng tieu chu~n qua trinh san xufrt. Chfrt luqng v~ sinh an toan thvc ph~rn cua rn(>t lo~i rau qua duqc quy~t dinh t(;li tfrt ca cac cong do(;ln cua chu6i cung c~p san ph~rn, rna cong do(;ln d~u tien, gay go nh~t hi~n nay d6i v6i Vi~t Nam la khau san xu~t (gi6ng, phuang thuc canh tac, bao quan ... ) lien quan nhi~u de'n moi tntong. 84 Thvc t~ cho thay moi tn.tong nuoc ta bi 6 nhiem ngay cang n~ng. Moi truong dat thmii h6a, x6i mon tai nguyen dat, lam giam d() phi dat, tren 50% din g6c da d~ng sinh h9c rna vi~c khai thac ch~ bi~n c6 nguy ca anh huemg d~n moi truang, lam m~t di ngubn da d~ng sinh h9c, tai nguyen khong tai t~o. Thu hai, trong s6 cac m~t hang xu~t kh~u chu h,rc cua Vi~t Nam hi~n nay m9t s6 m~t hang c6 ngubn g6c thien nhien nhu thuy san, d~u tho, g~o, ca phe, rau qua rna vi~c khai thac, ch~ bi~n dang g~p phai cac gi&i h~n v~ ca c~u nhu nang su~t, di~n tich, kha nang khai thac danh b~t va gi&i h~n v~ m6i truemg nhu lam thu hyp di~n tich rimg, c~n ki~t tai nguyen, 6 nhiem ngubn nu&c va da d~ng~sinh h9c. Thu ba, nhi~u m~t hang xu~t kh~u cua Vi~t Nam hi~n nay nhu g~o, db u6ng, ca phe, rau qua, thuy san, khoang san ... dang g~p phai nhfrng rao can v~ m6i truang r~t l&n lien quan d~n tieu chu~n cua san ph~m nhu tieu chu~n va quy d!nh v~ v~ sinh an toan thvc ph~m, qua trinh ch~ bi~n, ch~t luqng hang h6a, nhan moi truemg, bao bi dong g6i. 86 Thu tu, nhi~u m?t hang ch~ bi~n dang c6 kim ng~ch ngay cang tang nhu d~t may, giay da, nu&c giai khat, ch~ bi~n thuy san ... Tuy nhien v&i c6ng ngh~ nhu hi~n nay, trong tuong lai Vi~t Nam c6 th~ g?p phai nhfrng h~n ch~ v~ m6i tru(mg khi nhi~u nu&c ap dvng tieu chu~n qua trinh san xu~t va ch~ bi~n ho?c quy dinh d6i v&i vong doi san ph~m. ' Thu nam, thi truang xu~t kh~u chu y~u cua Vi~t Nam hi~n nay cling nhu trong tuong lai la cac thi truang c6 ch~t lugng m6i truang r~t cao, khach hang r~t quan tam d~n v~n d~ sue khoe va an toan (Hoa Ky, EU, Nh~t Ban, Singapore ... ), hang h6a Vi~t Nam phai d6i m?t v&i thach thuc r~t l&n d~ dap trng cac yeu c~u m6i truang trong vi~c ti~p c~n cac khu V\l'C thi truCm.g n6i tren. Nhfrng nghien cl1u g~n day cho th~y, kha nang dap trng cac yeu c~u m6i truang cua hang Vi~t Nam con h~n ch~. Nhi~u 16 hang thuy san, thit, rau qua cua ta xu~t sang Nh~t, EU, Hoa Ky, 6xtraylia trong nhfrng nam vua qua bi tra l~i ho?c bj canh cao do con chua du lugng d9c t6 va vi sinh cao, ch~t lugng bao bi kh6ng dam bao, quy trinh v~n chuy~n, bao quan chua khoa hQc ... Nguyen nhan cua tinh tr~ng nay la do h~n ch~ v~ c6ng ngh~ chS biSn, san xu~t phan tan nen h~n ch~ vi~c ap dvng tieu chu~n th6ng nh~t, thiSu kinh phi d~ co cac chtrng nh~n v~ m6i truong, c6ng tac ph6 bi~n thong tin con b~t c~p, Nha nuac chua c6 chinh sach h6 trq thich dang d~ cac doanh nghi~p ap dvng cac tieu chu~n m6i truCm.g, d6ng thai nh~n thuc cua doanh nghi~p con h~n ch~. Nhfrng tac d9ng m6i truang c6 th~ lam giam kha nang c~nh tranh cua hang h6a nuac ta, d?c bi~t la hang n6ng, thuy san, d6 la rao can TBT, SPS, PPM, ISO 14000, HACCP ... Danh gia kha nang dap ung cac yeu c~u m6i truemg cua hang xu~t kh~u Vi~t Nam cho th~y trong nganh D~t-May Vi~t Nam, dSn nay, vi~c san xu~t cac san ph~m "xanh" chua duqc quan tam dung muc. M9t s6 nha quan ly, di~u hanh doanh nghi~p con chua duqc trang bi kiSn thuc ho?c hi~u biSt con h~n 87 ch~ v~ nhfrng yeu c~u "xanh" a6i v6i cac san ph~m d~t- may xu~t kh~u. Ngoai ra, ph~n 16n cac cong ty, xi nghi~p trong day chuy~n nhu9m- hoan t~t vin con su d1,1ng mng ma v~ xu~t kh~u do h(>i nh~p WTO, thi vi~c hc;tn ch~ nh~p khau se tro nen h€t sue kh6 khan. Kim ngc;tch xu~t kh~u cang tang thi nh~p sieu cimg lan va qua hon hai nam tham gia vao WTO thi cang ro net han bao gia, nh~p khffu cua nude ta ngay cang tang. Vi~c c~t giam hang long d6i vai hang nh~p kh~u dua de'n kim ngt cong c1,1 c~n thiet cho Vi~t Nam bai cac ly do sau: +Doanh nghi~p Vi~t Nam chua du sue cc;tnh tranh binh d~ng tren san nha VcJi cac cong ty da quf>c gia hung mc;tnh n~U khong CO S\1 hfl trQ' cua m(>t hang rao thu~ quan trong nuac. +Hi~n nay, cac rao d.n ky thu?t (rao can phi thu~ quan) cua Vi~t Nam chua OUQ'C xay d\ffig d~y du trong khi ngan sach Vi~t Nam chua du sue ti~n hanh nhfrng chuang trinh h6 trg cho cac h(> gia dinh ho~c doanh nghi~p thi vi~c duy tri n1o can thu~ quan la m(>t nhu c~u c~n thi~t. Vi v?y d\1' bao Vi~t Nam se bao h9 hang h6a trong nuac b~ng thu~ rna van tuan thu cac cam k~t WTO dttoi h'inh thuc thue h6a hang rao phi thue quan. Bao h9 thu~ quan la cai gia phai tra khi lam giam dftu vao cua cac nganh kh6ng OUQ'C bao h9 ho~c OUQ'C bao h9 dt it. N6i each khac, thu~ quan dua nguyen v?t li~u va cac ngu6n lvc tu nhfrng nganh khong dugc bao h9 sang cac nganh dugc bao h(>. 129 2-Rao can phi thue' quan Du&i hinh thuc thu~ b6 sung, h?n ng?ch... cac bi~n phap phong v~ thuang m?i (bi~n phap ch6ng ban pha gia, ch6ng tn;r c~p, tlJ v~) dv bao se Ia nhfrng rao can mang tinh bao hQ dang CO nguy CO' gia tang tC;li cac th! truemg xu~t khAu cua doanh nghi~p nuac ta. Chung c6 th~ lam giam dang k~ hi~u qua cua nhfrng n6 Ivc tim ki~m, mo ri chi va can bang ngan sach vao nam 2015. Giam nh~p sieu, phan dau sau nam 2015 kim ng9ch xuat khcfu tang tu'ong ung vdi kim ngq.ch nh~p kbcfu, sau nam 2020 xua't sieu. 132 , ? ,.. , ,..? ,.,, Bang 16: CAC CHI TIEU PHA T TRIEN KINH TE • j Chi tieu DVT 2008 2015 2020 T6c d9 tang GDP % 6,23 8 7 GDP /nguai USD 1024 2000 3200 Thu chi NK>XK XK=NK XK>NK Can d6i NS I I Can d6i KN XNK I l rv-cAc orAr PHAP CHU YEU NHAM vVQT QUA RAo CAN DOI VOl DOANH NGHI~P VI~T NAM M9t loC;it v~n aS d.n OUQ'C d?.t ra a@ tim nhfrng cau tra lai thoa dang nh~t. Ch~ng hC;ln nhu, lam th~ nao d~ nang cao sue CC;lnh tranh cua hang hoa Vi~t Nam a chinh thi truang trong nuoc va bao v~ san xu~t trong nuoc trong diSu ki~n hang nio thu~ quan da, .dang va se con ti~p t\lC duqc c~t giam? Lam th~ nao ct€ ctfiy mC;inh xu~t kh~u han nua cts bu d~p vao khoan thi truang trong nuoc bj bu9c phai nhuang ch6 cho hang xu~t khfiu? Lim th~ nao d€ giam nh~p kh~u d€ tUng buoc giam nh~p sieu va ti~n toi xu~t sieu vao cu6i th~p ky nay nhu chi~n luqc xu~t nh~p khfiu da dS ra? Thvc t~ cac rao can thuang mC;li do cac nuoc dvng len dSu h~t sue ng?.t ngheo voi m\lc dich hC;ln ch~ NK va ap d\lng cho cac nuoc XK. V~n dS cua ' ' ? , chung ta la can phai nhanh chong to chuc lC;li san xuat va kinh doanh theo yeu c~u cua nuoc NK. D€ chu d9ng, diSu d~u tien la DN c~n phai n~m th~t ch~c cac quy djnh va phai tuan thu nghiem ng?.t. D@ thvc hi~n duqc nhfrng quy dinh nay tir cac nuoc NK, ban d~u cac DN nuoc ta phai Umg them chi phi va vS lau dai phai t6n them tiSn d~u tu vao h~ t~ng nha xuang ... Neu khong dap ung 133 ------ ------------------------------- duqc nhfrng yeu c~u nay thi hang xu~t sang co th~ bj tra v~ ho~c bi ph~t r~t n~ng. Nhu v?y, nguy ca bj m~t dan hang, ho~c co them nhfrng vv ki~n m6i la r~t Ian, khi do thi~t h~i se la khong nho! 1-Giai phap vuqt rao can thue' quan Thain gia WTO vit nu6c. Nh~m bao h9 hang hoa nu6c mlnh, cac mrdc sU' dt,mg hinh thU'c thue' h6a hang rao phi thue' quan: ch6ng ban pha gia, ch6ng trq c~p... BC1i v?y doanh nghing dSn cac thi truemg Ian (Trung Qu6c, Nh~t Ban .. ) cac thi truemg m6i (SNG, Trung Dong, Nam Phi ... ). Ben c~nh d6 cftn tang cuang khai thac thi trucmg n9i dja- m(?t thi truemg c6 ti~m nang phat triSn. -Xay dl,lllg ca sa dfr li~u thong tin v~ thi truemg xu~t kh~u, v~ lu~t thuang m~i qu6c tS, lu~t ch6ng ban ph a gia cua cac nuac ... va phb bisn, huang dftn cho cac doanh nghi~p cac thong tin cftn thiSt nh~m tranh nhfrng sa ha dftn dSn cac Vl,l ki~n. 135 -T6 chuc cho cac doanh nghi~p nghien cuu thong tin v~ gia· ca, d!nh hu6ng phat tri~n thi truemg, nhfrng guy d!nh phap ly cua nuoc sa t~i v~ ch6ng ban pha gia... -Nha nuoc nen co h~ th6ng canh bao som d~ giup doanh nghi~p, Hi~p h9i co hang xufrt kh~u chu d(>ng ti~p c~n thong tin thi truang. -Cfrn nang tfim v~n d(>ng hanh lang d6i voi nhfrng thi truemg co kha nang bi ki~n ch6ng ban pha gia, nhu v~y se c6 hi~u qua hon. Vu{J't rao ciin ch6ng tr(f cap D6i voi hang cong nghi~p, cac trq c~p xu~t kh~u (trq c~p d~ thuc d~y xu~t kh~u va yeu cfiu v~ tY 1~ n(>i dja h6a) d~u bi c~m ho~m toan. D6i voi h~mg phi n6ng san thi cac hinh thuc trq c~p duqc ch~p nh~n nhu trq c~p cua nuoc dang phat tri~n nh~m giam chi phi ti~p c~n thi truang nuoc ngoai (nhu trq c~p cuoc phf v~n chuy~n, nang ph~m ch~t hang h6a ... ) va trq cap v~n tai. Cfin CO each hanh XU thich hqp trong tung truemg hgp C\1 th~ nhu ngan ch~, dinh chinh ngay cac tin d6n v~ vi~c hang h6a duqc Chinh phu trq c~p; thuong luqng voi nganh san xu~t n(>i dja nuoc nh~p kh~u khi cfin thi€t d~ ch?n ngay y d!nh ki~n ho?c chf it cling bi€t truoc v~ nguy ca d~ co bi~n phap d6i ph6 truoc. EJ6i viri doanh nghi?p Chu~n bi s~n cac di~u ki~n nhu h6 sa s6 sach k€ tocin, ca sa phap ly cling nhu sv ph6i hgp ch?t che gifra cac DN cling nganh ngh~ d~ chu~n bi theo ki~n. EJ6i viri Hi?p h(Ji Cac hi~p h(>i doanh nghi~p DN cfin phai chu d(>ng hu6ng d§n DN v~ cac di~u ki~n phap ly, cling nhu t~p hqp cac DN d~ dua ra cac bi~n phap phong v~ 136 tich qrc. Vai tro cua hi~p h9i DN hon luc m1o h~t c~n auqc th~ hi~n ro trong trucmg hqp c6 khi€u ki~n chbng trq c~p. D6i vai nha nuac Chinh phil c~n n1 soat l:;ti to~m b9 nhfrng chinh sach c6 th~ bi obi Ute quy thfmh trq c~p nhu gia thue a~t, Hii su~t ngan hang ... Ben qmh a6, Chinh phu c6 th~ xem xet, nghien Clru 0~ kh(ri ki~n l:;ti cac d6i tac dm CU tU cac quy dinh cila WTO, n€u cac quy dinh ap thu€ cho hang XK Vi~t Nam qua cao. Day la ai€u chi c6 Chinh phu m6i lam auqc. Khi bi kh&i ki~n, chinh phil nu6c khm ki~n thu0ng can cu tham chi~u ru cac thi tru0ng tuong tl! nhu Vi~t Nam v€ gia thue d~t, Hii su~t ngan hang, cac y~u t6 c~u thanh gia tri sim ph~m ... d~ dua ra phan quy€t hang h6a Vi~t Nam c6 duqc trq c~p khong? VU'(Yt riw ccm moi trU'iJng Cac nuac khong ngtmg Slr dl,mg cac rcly m~nh dam phan qu6c t~ nh~m h9i nh?p sau han vao cac t6 chuc thuang m~i va m6i truemg d€ c6 th€ tham gia ra soat hi~p dinh, xay d\Ifig tieu chuftn qu6c t~ va t?n dvng quy~n nh?n xet cac quy dinh va tieu chuftn qu6c t~. 138 0 cdp tl9 doanh nghi?p D~u tu d6i moi cong ngh~, d~c bi~t la cong ngh~ ch~ bi~n va bao quan dS h?n ch~ 6 nhi~m trong qua trinh san xu~t, lo?i bo d[...]... cac doanh nghi~p Vi~t Nam trong vi~c vuqt qua rao can thuang m?i d~ thanh cong trong san xu~t kinh doanh va xu~t nh?p kh~u Phan tich thvc tr?ng ho?t di nh~p kinh t~ qu6e t~ mang l~i lqi ich Ian eho eae qu6e gia, trong d6 g6p ph~n quan trQng rna r(>ng thi truemg tu thi truemg n(>i dja d~n thi truemg th~ gi&i vdi qr do thuang m~i Tuy nhien, trong qua trinh tham nh~p thi trucmg nuae ngoai, d§.y m~nh xu~t kh§.u cac doanh. .. cac doanh nghi~p Vi~t Nam trong h9i nh?p kinh t~ qu6c t~ D~ tai t?p trung nghien cuu khao sat trong ca nude n6i chung va thanh ph6 H6 Chi Minh n6i rieng tru'dc va sau h9i nh~p WTO M~c tieu nghien cuu cua 4 ttJ tili D~ tai t?p trung nghien cuu nhung CO' sa khoa hQC va thvc ti~n v~ rao can va rao can thuong m?i trong quan h~ kinh t~ qu6c t~ va rut ra nhung bai hQc kinh nghi~m cua cac nu&c cho cac doanh. .. hQC kinh te c~p B9 cua minh 2 Tinh hinh nghien ciru trong va ngoai mruc lien quan tui if~ tai 2.1 Tinh hinh nghien CUu trong nuac lien quan tai a~ tai 4 6 nu&c ta c6 mt each h~t sue nhanh chong, d~ h(>i nh~p kinh t~ qu6c t~, cac midc tich cl.fc tham gia WTO Gia nh~p WTO mang lc;ti 4 di~u lgi: thj trucmg mer r(>ng ra phc;tm vi toan c~u do d6 cac doanh nghi~p khong chi ti~n hanh hoc;tt d(>ng kinh doanh b6 h~p trong phc;tm vi... m~i trong qua trlnh hoi nh~p kinh te qu6c te cua Vi~t Nam Ph~n 2 - Phan tich hi~n tr~ng r~w can thttong m~i trong co che thi trttdng va hoi nh~p kinh te qu6c te cua Vi~t Nam Ph~n 3 - Cac giai phap chu yeu nh~m vt1 ... doanh nghi~p nu6c ta qua trinh h9i nh~p kinh t~ toan c~u - f)~ xu~t cac quan di~m va cac chinh sach, giai phap vuqt qua rao can thuong m(;li cua cac doanh nghi~p d~ d~y m(;lnh san xu~t kinh doanh. .. cac doanh nghi~p nu'dc ta qua trlnh h9i nh?p kinh t~ toan c~u D~ xu~t cac quan di~m va cac chinh sach, giai phap vugt qua rao can thuong m(;li cua cac doanh nghi~p d~ defy m~nh san xuat kinh doanh. .. rao can thuong m?i quan h~ kinh t~ qu6c t~ va rut nhung bai hQc kinh nghi~m cua cac nu&c cho cac doanh nghi~p Vi~t Nam vi~c vuqt qua rao can thuang m?i d~ cong san xu~t kinh doanh va xu~t nh?p