Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích những khó khăn và thuận lợi đối với Việt Nam khi hội nhập vào WTO
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lêi nãi đầu Hội nhập kinh tế quốc tế trình lâu dài bao quát tổng thể lĩnh vực phạm vi toàn cầu,với tham gia hầu hết quốc gia từ n ớc công nghiệp phát triển đến nớc phát triển ®ã cã viƯt nam.Do ®ã ®Ĩ thÝch øng víi qu¸ trình này, phảI chủ động nắm bắt đón nhận xu hớng để thu đơc thành kinh tế trình hội nhập.Việc Việt Nam trở thành thành viên thức tổ choc thơng mại giới WTO đà mở nhiều thuận lợi tiến trình phát triển kinh tế nhng không khó khăn WTO tổ chức quốc tế điều hành hệ thống kinh tế toàn cầu luật lệ nớc vùng lÃnh thổ thành viên đặt thông qua đàm phán thoả thuận nhằm đảm bảo dòng th ơng mại ngày đoán công thịnh vợng hoà bình Tổ chức thơng mại giới đời dấu mốc quan trọng lịch sử th ơng mại quốc tế WTO vừa đại diện cho xu hớng phát triển mà theo đó, kinh tế n ớc giới ngày phụ thuộc vào kinh tế thị tr ờng khác xu hớn tạo nên bớc ph¸t triĨn míi cđa tÝnh phơ thc lÉn mèi quan hƯ kinh tÕ qc tÕ hiƯn Mơc tiêu nghiên cứu đè tài : làm rõ thuận lợi khó khăn Việt Nam hội nhập vào WTO, phân tích đánh giá điển mạnh, yếu Việt Nam hội nhập đề xuất giải pháp cụ thể Đối tợng nghiên cứu đè tài thuận lợi khó khăn thành phần kinh tế Việt Nam hội nhập vào WTO Phạm vi nghiên cứu đề tài Việt Nam thuộc thành phần kinh tÕ b íc chn bÞ cho sù héi nhËp vµo kinh tÕ thÕ giíi nãi chung vµ WTO nói riêng Để hoàn thành việc nghiên cứu, đè tài đà áp dụng phơng pháp khảo sát thu thập thông tin t liệu, xủ ký phân tích số liệu, đối chiếu so sánh bảng thống kê tham khảo tài liệu liên quan Do hạn chế thời gian trình độ mà tiểu luận em khó tránh khỏi thiếu sót.Em kính mong nhận xét đánh giá thầy cô giáo để viết đợc tốt Em xin chân thành cảm ơn! Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 I/GIới thiệu chungvề wto sơ lợc trình gia nhập wto việt nam: 1.WTO gì? WTO tên viết tắt từ tiếng Anh Tổ chức thương mại giới ( World Trade Organization) WTO thành lập theo Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới ký Marrakesh (Marốc) ngày 15/4/1994 WTO thức vào hoạt động từ ngày 1/1/1995 Có thể hình dung cách đơn giản WTO sau: - WTO nơi đề quy định: Ðể điều tiết hoạt động thương mại quốc gia quy mơ tồn giới gần tồn giới Tính đến thời điểm 31/12/2005, WTO có 148 thành viên (Xem thêm Phụ lục Danh sách thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) ) - WTO diễn đàn để nước, thành viên đàm phán: Người ta thường nói, thân đời WTO kết đàm phán Sau đời, WTO tiếp tục tổ chức đàm phán "Tất tổ chức làm thơng qua đường đàm phán" Có thể nói, WTO diễn đàn để quốc gia, thành viên tiến hành thoả thuận, thương lượng, nhân nhượng vấn đề thương mại, dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ , để giải tranh chấp phát sinh quan hệ thương mại bên - WTO gồm quy định pháp lý tảng thương mại quốc tế: Ra đời với kết ghi nhận 26.000 trang văn pháp lý, WTO tạo hệ thống pháp lý chung làm để thành viên hoạch định thực thi sách nhằm mở rộng thương mại, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập nâng cao đời sống nhân dân nước thành viên Các văn pháp lý chất "hợp đồng", theo phủ nước tham gia ký kết, cơng nhận (thông qua việc gia nhập trở thành thành viên WTO) cam kết trì sách thương mại khuôn khổ vấn đề thoả thuận Tuy phủ ký kết thực chất mục tiêu thoả thuận để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà sản xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ, nhà xuất nhập thực hoạt động kinh doanh, buôn bán (Xem thêm Phụ lục 2: Hệ thống văn pháp lý WTO) - WTO giúp nước giải tranh chấp: Nếu "mục tiêu kinh tế" WTO nhằm thúc đẩy tiến trình tự hố thương mại hàng hoá, dịch vụ, trao đổi sáng chế, kiểu dáng, phát minh (gọi chung quyền tài sản sở hữu trí tuệ) hoạt động WTO nhằm giải bất đồng tranh chấp thương mại phát sinh thành viên theo quy định thoả thuận, sở nguyên tắc công pháp quốc tế luật lệ WTO ?mục tiêu trị? WTO Mục tiêu cuối mục tiêu kinh tế trị nêu nhằm tới "mục tiêu xã hội" WTO nhằm nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường Chức WTO: Theo ghi nhn ti éiu III, Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới, WTO có chức sau: 1) WTO tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi, quản lý điều hành mục tiêu khác Hiệp định thành lập WTO, hiệp định đa biên WTO, cung cấp khuôn khổ để thực thi, quản lý điều hành việc thực hiệp định nhiều bên; 2) WTO diễn đàn cho đàm phán nước thành viên quan hệ thương mại đa biên khuôn khổ quy định WTO WTO diễn đàn cho đàm phán thành viên quan hệ thương mại đa biên; đồng thời WTO thiết chế để thực thi kết từ việc đàm phán thực thi định Hội nghị Bộ trưởng đưa ra; Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3) WTO thi hành Thoả thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp thành viên (''Thoả thuận'' quy định Phụ lục Hiệp định thành lập WTO); 4) WTO thi hành Cơ chế rà sốt sách thương mại (của nước thành viên), ''Cơ chế'' quy định Phụ lục Hiệp định thành lập WTO; 5) Ðể đạt tới thống cao quan điểm việc tạo lập sách kinh tế toàn cầu, cần thiết, WTO hợp tác với Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới quan trực thuộc nú 3.Các nguyên tắc hoạt động wto: Cho dự có đến gần 30.000 trang văn bản, bao gồm nhiều văn pháp lý quy định nhiều lĩnh vực kinh tế - thương mại khác như: thương mại hàng hố, thương mại dịch vụ, đầu tư, nơng nghiệp, viễn thông, biện pháp kiểm dịch động - thực vật, sở hữu trí tuệ song thực chất, tất văn xây dựng chuyển tải nguyên tắc WTO, hay nói cách khác, WTO hoạt động dựa số nguyên tắc làm tảng cho hệ thống thương mại giới là: 1) thương mại không phân biệt đối xử (thông qua nguyên tắc tối huệ quốc nguyên tắc đối xử quốc gia); 2) thương mại ngày tự (bằng đường đàm phán); 3) dễ dự đốn (tức dự đốn trước được) nhờ cam kết, ràng buộc, ổn định minh bạch; 4) tạo (nhằm thúc đẩy) môi trường cạnh tranh ngày bình đẳng hơn; 5) khuyến khích phát triển cải cách kinh tế (bằng cách dành ưu đãi cho nước phát triển nhất) a) Thương mại không phân biệt đối xử: Nguyên tắc thể hai nguyên tắc: đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN): "Tối huệ quốc" có nghĩa "nước (được) ưu đãi nhất", "nước (được) ưu tiên nhất" Nội dung nguyên tắc thực chất việc WTO quy định rằng, quốc gia phân biệt đối xử với đối tác thương mại Cơ chế hoạt động nguyên tắc sau: thành viên WTO phải đối xử với thành viên khác WTO cách công đối tác "ưu tiên nhất" Nếu nước dành cho đối tác thương mại hay số ưu đãi nước phải đối xử tương tự tất thành viên lại WTO để tất quốc gia thành viên "ưu tiên nhất" Và vậy, kết không phân biệt đối xử với đối tác thương mại Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT): "Ðối xử quốc gia" nghĩa đối xử bình đẳng sản phẩm nước sản phẩm nội địa Nội dung nguyên tắc hàng hoá nhập hàng hoá tương tự sản xuất nước phải đối xử cơng bằng, bình đẳng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Cơ chế hoạt động nguyên tắc sau: sản phẩm nhập nào, sau qua biên giới, trả xong thuế hải quan chi phí khác cửa khẩu, bắt đầu vào thị trường nội địa, hưởng đối xử ngang (không ưu đãi hơn) với sản phẩm tương tự sản xuất nước Có thể hình dung đơn giản hai ngun tắc nêu sau: Nếu nguyên tắc "tối huệ quốc" nhằm mục tiêu tạo công bằng, không phân biệt đối xử nhà xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ nước A, B, C xuất vào nước X nguyên tắc "đãi ngộ quốc gia" nhằm tới mục tiêu tạo công bằng, không phân biệt đối xử hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước A với hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước X thị trường nước X, sau hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước A thâm nhập (qua hải quan, trả thuế chi phí khác cửa khẩu) vào thị trường nước X b) Thương mại ngày tự (từng bước đường đàm phán): Ðể thực thi mục tiêu tự hoá thương mại đầu tư, mở cửa thị trường, thúc đẩy trao đổi, giao lưu, buôn bán hàng hoá, việc tất nhiên phải cắt giảm thuế nhập khẩu, loại bỏ hàng rào phi thuế quan (cấm, hạn chế, hạn ngạch, giấy phép ) Trên thực tế, lịch sử GATT sau WTO cho thấy lịch sử q trình đàm phán cắt giảm thuế quan, bao trùm đàm phán dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, mở rộng sang đàm phán lĩnh vực thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, q trình đàm phán, mở cửa thị trường, trình độ phát triển kinh tế nước khác nhau, "sức chịu đựng" kinh tế trước sức ép hàng hố nước ngồi tràn vào mở cửa thị trường khác nhau, nói cách khác, nhiều nước, mở cửa thị trường khơng có thuận lợi mà đưa lại khó khăn, địi hỏi phải điều chỉnh bước sản xuất nước Vì thế, hiệp định WTO thông qua với quy định cho phép nước thành viên bước thay đổi sách thơng qua lộ trình tự hố bước Sự nhượng cắt giảm thuế quan, dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan thực thông qua đàm phán, trở thành cam kết để thực c) Dễ dự đoán nhờ cam kết, ràng buộc, ổn định minh bạch: Ðây nguyên tắc quan trọng WTO Mục tiêu nguyên tắc nước thành viên có nghĩa vụ đảm bảo tính ổn định dự báo trước chế, sách, quy định thương mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, kinh doanh nước ngồi hiểu, nắm bắt lộ trình thay đổi sách, nội dung cam kết thuế, phi thuế nước chủ nhà để từ doanh nghiệp dễ dàng hoạch định kế hoạch kinh doanh, đầu tư mà khơng bị đột ngột thay đổi sách làm tổn hại tới kế hoạch kinh doanh họ Nói cách khác, doanh nghiệp nước tin hàng rào thuế quan, phi thuế quan nước không bị tăng hay thay đổi cách tuỳ tiện Ðây nỗ lực hệ thống thương mại đa biên nhằm yêu cầu thành viên WTO tạo môi trường thương mại ổn định, minh bạch dễ dự đoán Nội dung nguyên tắc bao gồm công việc sau: Về thoả thuận cắt giảm thuế quan: Bản chất thương mại thời WTO thành viên dành ưu đãi, nhân nhượng thuế quan cho Song để chắn mức thuế quan đàm phán phải cam kết không thay đổi theo hướng tăng thuế suất, gây bất lợi cho đối tác mình, sau đàm phán, mức thuế suất thoả thuận ghi vào danh mục thuế quan Ðây gọi mức thuế suất ràng buộc Nói cách khác, ràng buộc việc đưa danh mục ấn định mức thuế mức tối đa khơng phép tăng hay thay đổi theo chiều hướng bất lợi cho doanh nghiệp nước ngồi Một nước sửa đổi, thay đổi mức thuế cam kết, ràng buộc sau đàm phán với đối tác phải đền bù thiệt hại việc tăng thuế gây Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Về biện pháp phi thuế quan: Biện pháp phi thuế quan biện pháp sử dụng hạn ngạch hạn chế định lượng khác quản lý hạn ngạch Các biện pháp dễ làm nảy sinh tệ nhũng nhiễu, tham nhũng, lạm dụng quyền hạn, bóp méo thương mại, gây khó khăn cho doanh nghiệp, làm cho thương mại thiếu lành mạnh, thiếu minh bạch, cản trở tự thương mại Do đó, WTO chủ trương biện pháp bị buộc phải loại bỏ chấm dứt Ðể thực mục tiêu này, hiệp định WTO yêu cầu phủ nước thành viên phải công bố thật rõ ràng, cơng khai ("minh bạch") chế, sách, biện pháp quản lý thương mại Ðồng thời, WTO có chế giám sát sách thương mại nước thành viên thơng qua Cơ chế rà sốt sách thương mại d) Tạo mơi trường cạnh tranh ngày bình đẳng hơn: Trên thực tế, WTO tập trung vào thúc đẩy mục tiêu tự hoá thương mại song nhiều trường hợp, WTO cho phép trì quy định bảo hộ Do vậy, WTO đưa nguyên tắc nhằm hạn chế tác động tiêu cực biện pháp cạnh tranh khơng bình đẳng bán phá giá, trợ cấp biện pháp bảo hộ khác Ðể thực nguyên tắc này, WTO quy định trường hợp cạnh tranh bình đẳng, trường hợp khơng bình đẳng từ phép hay khơng phép áp dụng biện pháp trả đũa, tự vệ, chống bán phá giá e) Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế cách dành ưu đãi cho nước phát triển nhất: Các nước thành viên, có nước phát triển, thừa nhận tự hoá thương mại hệ thống thương mại đa biên khuôn khổ WTO đóng góp vào phát triển quốc gia Song thành viên thừa nhận rằng, nước phát triển phải thi hành nghĩa vụ nước phát triển Nói cách khác, "sân chơi" một, "luật chơi" một, song trình độ "cầu thủ" khơng ngang Trong đó, số thành viên WTO nước phát triển nước trình chuyển đổi kinh tế chiếm 3/ số nước thành viên WTO Do đó, WTO đưa nguyên tắc nhằm khuyến khích phát triển cải cách kinh tế nước phát triển kinh tế chuyển đổi cách dành cho nước điều kiện đối xử đặc biệt khác biệt để đảm bảo tham gia sâu rộng nước vào hệ thống thương mại đa biên Ðể thực nguyên tắc này, WTO dành cho nước phát triển, nước có kinh tế chuyển đổi linh hoạt ưu đãi định việc thực hiệp định WTO Chẳng hạn, WTO cho phép nước số quyền thực số quyền số nghĩa vụ cho phép nước thời gian linh động việc thực hiệp định WTO, cụ thể thời gian độ thực dài để nước điều chỉnh sách Ngoài ra, WTO định nước phát triển hưởng hỗ trợ kỹ thuật ngày nhiu hn 4.Quá trình đàm phán gia nhập WTOcủa Việt Nam: Việt Nam nước khác muốn gia nhập WTO phải trải qua trình tự định; có khác thời gian thực trình tự Thời gian dài hay ngắn phụ thuộc vào việc nước xin gia nhập thành viên khác WTO đàm phán với sao, chấp nhận nhượng Thủ tục gia nhập WTO bao gồm bước (hoặc giai đoạn): Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Nộp đơn xin gia nhập; - Ðàm phán gia nhập; - Kết nạp a Nộp đơn xin gia nhập: Nộp đơn bước bắt buộc nước xin gia nhập WTO Ðồng thời với việc tham gia Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) vào tháng 7/1995; thành viên đồng sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) vào tháng 3/1996; tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) vào tháng 11/1998; Việt Nam sớm nhận thức tầm quan trọng việc tham gia vào Tổ chức thương mại giới (WTO) 1/1//1995, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO WTO tiếp nhận đơn xin gia nhập WTO Việt Nam Việt Nam trở thành quan sát viên tổ chức 31/1/1995, Nhóm cơng tác (của WTO) việc Việt Nam gia nhập WTO thành lập b Ðàm phán gia nhập: Ðể gia nhập WTO, tất thành viên xin gia nhập phải tiến hành đàm phán Nói cách khác, để gia nhập WTO, nước xin gia nhập phải cam kết đưa nghĩa vụ (cam kết mở cửa thị trường, cam kết tuân thủ hiệp định WTO) mà chấp thuận trở thành thành viên WTO để đổi lấy quyền (những ưu đãi nước thành viên WTO dành cho, hưởng lợi từ hệ thống thương mại đa biên với luật chơi WTO, sử dụng quy tắc giải tranh chấp WTO ) mà WTO đem lại Ðể gia nhập WTO, Việt Nam phải thực đàm phán xin gia nhập Giai đoạn đàm phán bao gồm bước sau: - Minh bạch hố sách: Minh bạch hố sách việc phủ nước xin gia nhập phải thơng báo, mô tả (phác hoạ) tranh chung chế, sách thương mại, kinh tế nước có liên quan đến hiệp định WTO Việc minh bạch hố sách thực thơng qua việc Việt Nam gửi Bị vong lục chế ngoại thương Việt Nam (trình bày hệ thống sách thương mại - kinh tế Việt Nam) tới Nhóm cơng tác việc Việt Nam gia nhập WTO (sau gọi Nhóm cơng tác) để Nhóm cơng tác xem xét Tất thành viên tham gia Nhóm cơng tác Nhóm cơng tác tổ chức chịu trách nhiệm thụ lý đơn xin gia nhập Trong q trình Nhóm cơng tác xem xét, tất nước thành viên WTO yêu cầu trả lời câu hỏi mà họ quan tâm Tính đến nay, Việt Nam trả lời khoảng 2.600 nhóm câu hỏi thành viên WTO đưa thông báo hàng chục ngàn trang văn cho thành viên WTO hệ thống sách, pháp luật có liên quan đến lĩnh vực thuế, đầu tư, nông nghiệp, thương mại hàng hố, thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ Theo quy định WTO, việc xem xét Nhóm cơng tác có bước tiến đáng kể, nước xin gia nhập bắt đầu đàm phán Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Ðàm phán mở cửa thị trường: Việc đàm phán thể phương diện: đàm phán đa phương đàm phán song phương Ðàm phán đa phương: mặt hình thức họp Việt Nam với Nhóm cơng tác Các họp tiến hành Geneva, trụ sở WTO Về mặt thực chất, họp nhằm tổng kết hố cam kết Việt Nam Tính đến 12/2005, Việt Nam tiến hành 10 phiên đàm phán đa phương Ðàm phán song phương: đàm phán Việt Nam (nước xin gia nhập) với thành viên khác WTO nước thành viên có lợi ích thương mại yêu cầu, toan tính khác Như nói trên, mặt chất, gia nhập WTO, Việt Nam có quyền tiếp cận thị trường tất thành viên WTO, hưởng quyền ngang với thành viên khác WTO, bao gồm việc hưởng kết đàm phán thành viên khác với nhau, theo nguyên tắc tối huệ quốc WTO Mặc khác, Việt Nam phải đưa mức thuế suất thấp loại bỏ hàng rào phi thuế để thành viên khác tiếp cận thị trường Việt Nam Ðồng thời, Việt Nam phải cam kết tuân thủ quy định hiệp định WTO liên quan đến việc mở cửa thị trường cho đối tác thương mại Do vậy, nói cách khác, đàm phán song phương nhằm xác định lợi ích mà thành viên WTO thu từ việc gia nhập thành viên Khi đàm phán song phương kết thúc Việt Nam trở thành thành viên WTO, cam kết qua đàm phán trở thành cam kết áp dụng cho tất thành viên WTO Có khoảng 30 đối tác có yêu cầu đàm phán song phương với Việt Nam Tính đến 30/10/2005, Việt Nam kết thúc đàm phán với 21 đối tác Khi bước vào giai đoạn đàm phán, nước xin gia nhập bắt đầu đưa Bản chào Bản chào danh mục cam kết thuế quan, thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ đáp ứng u cầu nước thành viên Nhóm cơng tác Bản chào sở để tiến hành đàm phán mở cửa thị trường Sau trình đàm phán, cam kết, nghĩa vụ Bản chào sửa đổi Cuối cùng, cam kết, nghĩa vụ đưa Bản chào trở thành cam kết thức kết thúc đàm phán Ðến nay, sau phiên họp với Nhóm cơng tác từ 1998 đến 2001, Việt Nam hồn thành giai đoạn minh bạch hố sách Bản chào Việt Nam gửi tới Ban thư ký WTO vào tháng 12/2001 Tính đến 12/2005, Việt Nam đưa Bản chào thứ tư c Kết nạp: Theo thơng lệ, Nhóm cơng tác kết thúc việc xem xét chế độ ngoại thương nước xin gia nhập, đồng thời đàm phán đa phương, song phương mở cửa thị trường kết thúc, Nhóm cơng tác dự thảo Báo cáo gia nhập nước xin gia nhập, bao gồm Nghị định thư gia nhập danh mục ghi cam kết nước xin gia nhập (là tổng hợp kết thoả thuận phiên đàm phán đa phương cam kết phiên đàm phán song phương) Các văn trình lên Ðại hội đồng Hội nghị trưởng Tại họp Hội nghị trưởng, 2/ số thành viên WTO chấp thuận, định việc gia nhập thông qua Sau đó, Nghị định thư gia nhập Việt Nam được Tổng giám đốc WTO chín phủ Việt Nam ký Việt Nam trở thành thành viên WTO 30 ngày sau chủ tịch nước (hoặc quốc hội) phê chuẩn nghị định thư, Việt Nam thức trở thành thành viên WTO Hiện nay, Nhóm công tác việc Việt Nam gia nhập WTO xem xét kỹ lưỡng dự thảo sửa đổi Báo cáo Nhóm cơng tác Ðể gia nhập WTO, Việt Nam cần kết thúc việc đàm phán song phương, đàm phán đa phương, hoàn thành Báo cáo gia nhập, để bắt đầu bắt tay vào dự thảo Nghị định thư gia nhập Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 II/ Thuận lợi khó khăn việt nam gia nhËp wto: Ngày nay, xe máy trở thành vật dụng thông thường người dân thành thị tivi trở thành vật dụng bình thường gia đình nơng thơn Việt Nam Chúng ta thấy rõ rằng, phần lớn khối lượng tài sản vật chất, tiện nghi gia đình mức sống dịch vụ học hành, khám chữa bệnh, văn hoá, thể thao người dân chủ yếu nâng cao khoảng 10 - 15 năm trở lại Ðó thành tựu mà q trình mở cửa, hội nhập kinh tế Việt Nam với giới đem lại Gia nhập WTO kinh tế Việt Nam nói chung doanh nghiệp Việt Nam nói riêng q trình tất yếu, khơng đặt vấn đề "vào hay không vào" WTO Vấn đề đặt vào WTO, doanh nghiệp lợi gì, làm để tranh thủ lợi ích, giảm thiểu khó khăn Việt Nam trở thành thành viên WTO? 1.Lỵi Ých cđa ViƯt Nam gia nhËp WTO: Thực tế nước giới kinh nghiệm hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam năm qua cho thấy, câu trả lời nhiều Ðể dễ hình dung lợi ích mà doanh nghiệp hưởng kinh tế Việt Nam hội nhập vào kinh tế giới, gia nhập WTO, hình dung kết 10 năm (từ 1995 đến 2005) việc gia nhập ASEAN thực cam kết Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) năm thực thi Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Sau 10 năm gia nhập ASEAN thực thi cam kết AFTA, kim ngạch xuất Việt Nam sang nước ASEAN tăng từ tỷ USD năm 1995 lên 2,3 tỷ USD năm 2004; kim ngạch nhập từ 2,3 tỷ USD lên tỷ USD sau 10 năm Về quan hệ đầu tư : nước ASEAN đầu tư vào Việt Nam 650 dự án với tổng vốn đăng ký 11 tỷ USD thực tỷ USD Việt Nam đầu tư 52 dự án với tổng vốn đăng ký 51 triệu USD sang nước ASEAN, thực gần triệu USD Có thể nói, "sân chơi" ASEAN sân chơi để doanh nghiệp Việt Nam tập dượt trước vào "sân chơi" lớn WTO Sau năm thực thi Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, từ mức xuất sang thị trường Hoa Kỳ đạt khoảng 200 triệu USD vào năm 1995 khoảng tỷ USD vào cuối năm 2001 (thời điểm Hiệp định bắt đầu có hiệu lực), đến năm 2004, kim ngạch xuất sang Mỹ tỷ USD đến cuối năm 2005 khoảng tỷ USD Ðến nay, nhà đầu tư Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam 2,6 tỷ USD Từ thấy, gia nhập WTO, khả tăng trưởng xuất khẩu, tăng trưởng thu hút vốn đầu tư nước chắn Bởi lẽ, gia nhập WTO, doanh nghiệp Việt Nam được: 1.1 Më réng thị trờng , tăng cờng khả tiếp cận cho doanh nghiÖp: Gia nhập WTO, Việt Nam thực hội nhập vào kinh tế giới WTO tổ chức có 148 thành viên (tính đến 10/2005) chiếm 85% tổng thương mại hàng hoá khoảng 90% tổng thương mại dịch vụ toàn cầu Gia nhập WTO, ngồi việc đối xử bình đẳng quan hệ thương mại tất thành viên khác WTO, Việt Nam hưởng ưu đãi thương mại cho nước phát triển, trình độ thấp Với lợi WTO mang lại, Việt Nam có điều kiện để tăng cường tiếp cận thị trường nước thành viên WTO, mở rộng thị trường xuất mặt hàng Việt Nam có tiềm năng, có lợi thế, xuất tăng trưởng tạo đầu cho sản xuất nước, mang lại tăng trưởng cho sản xuất nước, tạo thêm nhiều công ăn việc làm a Tăng số lượng thị trường xuất hàng hoá cho doanh nghiệp: Nhờ tư cách thành viên WTO, doanh nghiệp Việt Nam xuất vào tồn 148 nước thành viên WTO với mức thuế ưu đãi, thay có số thị trường truyền thống (Nga, Ðông Âu) số thị trường khai thác (Mỹ, Nhật Bản, EU) Nếu nhớ lại rằng, giá trị xuất Việt Nam chiếm 1/ giá trị tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thấy rõ lợi ích to lớn việc mở rộng không gian thương mại, mở rộng thị trường xuất cho doanh nghiệp Việt Nam Một quy mô sản xuất hàng xuất phát triển lên đến mức đó, khơng giải tốn đầu ra, doanh nghiệp khó lịng phát triển, chưa nói đến phát triển bền vững Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 b Tăng số lượng hàng hoá xuất nước: Nhờ thành đàm phán cắt giảm thuế quan loại bỏ dần hàng rào phi thuế quan lịch sử 50 năm qua WTO đến nay, doanh nghiệp Việt Nam hưởng lợi từ việc xuất vào thị trường nước thành viên WTO với mức thuế đánh vào hàng nhập thấp Nếu không thành viên WTO, chắn doanh nghiệp Việt Nam xuất nhiều hàng hoá sang nước thành viên WTO Bởi lẽ, nước trước hết cần ưu tiên, hay nói hơn, thực quy chế đãi ngộ tối huệ quốc với nước thành viên WTO; cịn họ phân biệt đối xử với hàng hoá Việt Nam thể qua việc họ đánh thuế cao vào hàng hoá xuất Việt Nam sử dụng biện pháp phi thuế quan để ngăn trở hàng hoá Việt Nam Do vậy, hưởng mức thuế suất nhập thấp, tạo điều kiện cho hàng hố doanh nghiệp Việt Nam có mức giá cạnh tranh với hàng hoá tương tự nước khác Vì thế, khẳng định, đồng thời với việc mở rộng không gian thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu, mức thuế nhập thấp giúp doanh nghiệp có hội thúc đẩy xâm nhập hàng hố vào thị trường nước thành viên WTO Ngồi ra, doanh nghiệp Việt Nam tận dụng hội từ quy định WTO ưu đãi cho nước phát triển để tăng lượng xuất khẩu, chẳng hạn, mặt hàng sơ chế xuất sang nước phát triển hưởng mức thuế đánh vào hàng nhập thấp, khơng có thuế, hưởng chế độ hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) Khi tham gia WTO, doanh nghiệp Việt Nam hưởng lợi từ quy chế miễn trừ quy định cấm trợ cấp xuất nước phát triển có thu nhập 1.000 USD/người/năm c Tạo hội sản xuất xuất cho doanh nghiệp thuộc ngành mà Việt Nam có ưu cạnh tranh: Doanh nghiệp Việt Nam hưởng hội từ hai bình diện: + Một quy định WTO + Hai ưu cạnh tranh giá cả, chi phí đem lại - Ðối với hội quy định WTO đem lại: Ðối với hàng nông sản: Vốn mặt hàng xuất chủ lực nước phát triển, nơi mà cơng nghiệp chế biến chưa phát triển, trình độ chế biến thấp Ở nước này, tỷ trọng hàng nơng sản xuất cịn chiếm mức cao, đó, bị đánh thuế cao, số lượng xuất không nhiều, Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chắn ảnh hưởng đến tổng sản lượng xuất khẩu, làm giảm doanh thu xuất Nhưng vào WTO, nước phát triển, có Việt Nam, hưởng thành nhờ vòng đàm phán đa phương trước WTO nơng nghiệp Chẳng hạn, Vòng đàm phán Doha, nước thành viên WTO cam kết đàm phán toàn diện tất vấn đề Hiệp định nông nghiệp, bao gồm việc tăng cường tiếp cận thị trường (mở rộng hạn ngạch thuế quan giảm leo thang thuế quan sản phẩm chế biến), giảm loại bỏ dạng trợ cấp xuất khẩu, giảm đáng kể hỗ trợ nước Tuy nhiên, WTO quy định : nước phát triển đưa cam kết giảm trợ cấp xuất (các nước công nghiệp phát triển phải cắt giảm 36% nguồn ngân sách dành cho trợ cấp xuất nơng phẩm vịng năm, nước phát triển nói chung phải cắt giảm 24% vòng 10 năm) Việt Nam cắt giảm hỗ trợ nước nông dân (các nước công nghiệp phát triển phải cắt giảm 20% mức hỗ trợ nước thời gian năm, nước phát triển khác 13,3% vịng 10 năm) Theo Hiệp định nơng nghiệp, hạn chế số lượng có gạo, nơng sản khác chuyển thành thuế quan cắt giảm dần Do đó, trở thành thành viên WTO, Việt Nam có khả mở rộng xuất gạo mặt hàng nông sản khác sang thị trường Mặt khác, sản phẩm nông sản xuất nước thành viên phải chịu thuế suất cao việc thuế quan hoá nước thành viên Ðối với hàng dệt may: Việt Nam hưởng lợi từ chế WTO Tại Vòng đàm phán Uruguay, Hiệp định hàng dệt - may ký kết, thay cho Hiệp định đa sợi Thực chất Hiệp định đa sợi nước phát triển, Mỹ EU đặt chế hạn ngạch nhằm bảo hộ cơng nghiệp nước, theo đó, hàng xuất nước phát triển vào nước phải chịu 15 30% thuế suất, đặc biệt phải chịu hạn ngạch xuất Hiệp định dệt may quy định rõ chương trình thể hố sản phẩm dệt may vào hệ thống thương mại đa biên Khi sản phẩm thể hoá khơng phải chịu hạn chế số lượng Do đó, trở thành thành viên WTO, hàng dệt may Việt Nam chịu hạn ngạch hưởng nới lỏng hạn chế số lượng sản phẩm hạn ngạch Từ 1/1/2005, khuôn khổ WTO, bãi bỏ toàn hạn ngạch nhập hàng dệt may từ nước thành viên WTO Theo số liệu WTO, ngành dệt may có tổng doanh thu trung bình hàng năm khoảng 350 tỷ USD - Ðối với hội ưu cạnh tranh giá cả, chi phí đem lại: Khi tham gia vào WTO, doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào phân công lao động, sản xuất thị trường mang tính tồn cầu Doanh nghiệp Việt Nam có ưu giá rẻ, chi phí thấp (do lương nhân công thấp) Chẳng hạn, doanh nghiệp Việt Nam có nhiều ưu mặt hàng sử dụng tay nghề truyền thống, sử dụng lao động rẻ (ví dụ lao động nơng nhàn, lao động học vấn thấp nên lương cơng nhân thấp), ngun liệu sẵn có nước hàng mây tre, thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ ; mặt hàng tận dụng ưu đãi thiên nhiên (mặt nước, biển, sông, hồ, ao, đầm để ni thuỷ hải sản ); khí hậu nhiệt đới cho phép trồng loại cà phê, hạt tiêu, cao su, long, dừa ; mặt hàng mang tính truyền thống, đặc sản địa phương, vùng miền (phở, mỳ tôm, nước chấm, gia vị, khô mực, khô cá ) Một số mặt hàng sử dụng nguyên liệu nhập dệt may, da giày song tận dụng ưu chi phí lao động rẻ, tiền lương thấp Ðồng thời, mặt hàng mà đến nhiều nước phát triển không tập trung sản xuất 1.2 Nâng cao vị quan hệ thơng mại quốc tế bình đẳng quan hệ giải tranh chấp thơng mại quốc tế: a Tip cn bình đẳng vào thị trường nước thành viên: Các doanh nghiệp Việt Nam hưởng quy định dành cho thành viên WTO, qua hàng hố doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận bình đẳng vào thị trường 148 thành viên WTO mà khơng bị chèn ép, đối xử khơng bình đẳng chưa thành viên WTO Ðặc biệt, quy định dành cho thành viên WTO, Việt Nam thành Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 viên WTO, hàng hoá dịch vụ Việt Nam đối xử bình đẳng thị trường quốc tế Ví dụ, nước thành viên WTO, có quyền áp dụng biện pháp hạn chế định lượng hàng nhập nước khác chưa phải thành viên việc thực Hiệp định nông nghiệp Trong đó, quy định khơng áp dụng nước chưa phải thành viên WTO Ngoài ra, số cường quốc thương mại tiếp tục trì biện pháp phân biệt đối xử nước với gọi "thương mại nhà nước" hay nước có kinh tế phi thị trường, nước có kinh tế kế hoạch hố tập trung Các biện pháp không áp dụng nước thành viên WTO b Bảo hộ sản xuất nước theo khuôn khổ quy định WTO: Các doanh nghiệp Việt Nam thông qua hiệp hội thơng qua quan quản lý nhà nước thương mại (Cục quản lý cạnh tranh ) để kiến nghị Chính phủ áp dụng biện pháp bảo vệ sản xuất nước Chẳng hạn, với tư cách thành viên WTO, doanh nghiệp kiến nghị Chính phủ tiến hành điều tra mức gây phương hại hàng nhập để thực áp dụng thuế đối kháng chống bán phá giá theo quy định Hiệp định chống bán phá giá thuế đối kháng; thực điều tra để áp dụng thuế chống trợ cấp hàng hoá nhập vào Việt Nam; áp dụng biện pháp tự vệ trường hợp nhập hàng hoá nước vào Việt Nam mức, gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất nước c Sử dụng hệ thống giải tranh chấp công hiệu WTO để giải tranh chấp thương mại, tránh bị nước lớn chèn ép xay tranh chấp thương mại quốc tế: Doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận, sử dụng hệ thống giải tranh chấp công hiệu WTO để giải tranh chấp thương mại, tránh bị nước lớn chèn ép xảy tranh chấp thương mại quốc tế Ví dụ, trước quy định GATT nhiều hạn chế với đặc trưng thiếu chế đảm bảo cho nghị thực WTO, xem "Liên hợp quốc" lĩnh vực thương mại quốc tế, mà quốc gia thành viên có phiếu bầu, chế giải tranh chấp WTO đảm bảo mục tiêu công hơn, thống chắn hơn; đảm bảo quy trình, thủ tục thời gian biểu chặt chẽ cho việc giải tranh chấp; đảm bảo có kt lun ỳng cho tranh chp 1.3.Hởng lợi từ sách cải cách nớc: a Nh gia nhp WTO, tham gia vào "sân chơi' chung phạm vi toàn cầu, WTO mang lại hội toàn diện thị trường hàng hoá, thị trường dịch vụ, thị trường vốn thị trường lao động Với không gian kinh tế rộng lớn nhiều, với hệ thống chế sách, luật pháp minh bạch, tiên liệu được, thơng qua phân cơng lao động tồn cầu, việc gia nhập WTO hay nói rộng tham gia vào q trình tồn cầu hoá giúp Việt Nam thúc đẩy cải cách kinh tế nước, làm sâu sắc thành cải cách b Nhờ việc Việt Nam tham gia vào WTO, thực thi sách mở cửa thị trường, tự hoá thương mại, kinh tế nước phải cải cách, mở cửa, tái cấu Nền hành cải cách nhằm đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch, dễ dự đoán "luật chơi quốc tế", máy quản lý hành nhà nước trở nên gần dân hơn, trở thành hành phục vụ dân, phục vụ doanh nghiệp, làm cho môi trường kinh doanh thông thoáng, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, đồng thời giảm thiểu chi phí tốn doanh nghiệp trình gia nhập, tiếp cận tham gia thị trường c Một cam kết gia nhập WTO đưược thực hiện, mặt trình mở cửa, tự hoá, thuận lợi hoá thưương mại, đầu tư minh bạch hố sách dần đáp ứng yêu cầu luật chơi quốc tế, mặt khác tạo điều kiện cho bổ sung nguồn lực mà nưước thiếu, yếu vốn, công nghệ, kỹ quản lý Các nhà sản xuất, kinh doanh nước Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đặt môi trường cạnh tranh, động hơn; tiếp cận với cơng nghệ, trình độ, chất lượng quốc tế Kết nhân tố nói tạo động lực quan trọng giải phóng sức sản xuất nước, thúc đẩy việc sử dụng hiệu quả, hợp lý nguồn tiềm sẵn có tài nguyên, lao động, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Mike Moore, Cựu Tổng giám đốc WTO (trong chuyến thăm Việt Nam 11/4/2005) nói: WTO tạo mơi trường kinh doanh minh bạch hơn, dễ tiên đoán hạn chế tham nhũng cho thân nước thành viên Kinh nghiệm 50 năm qua chứng minh nước có mức sống cao quốc gia theo đuổi sách tự hố thương mại Mơi trường kinh doanh lành mạnh tạo doanh nhân sẵn sàng đối mặt với cạnh tranh kiếm lời từ trợ giúp phủ hay lợi dụng hạn chế, bảo hộ nhà nước 1.4.Tăng thu hút vốn đầu t nớc ngoài: a V khía cạnh thị trường: Khi tham gia vào hệ thống phân cơng lao động tồn cầu, tham gia vào thị trường toàn cầu rộng lớn, Việt Nam trở thành địa điểm hấp dẫn nhà đầu tư nước muốn tận dụng hội đầu tư vào ngành, lĩnh vực tạo hàng hoá để xuất phục vụ nhà xuất Ðồng thời, nhà đầu tư nước vào Việt Nam, tạo thị trường tiêu thụ hàng hoá doanh nghiệp nước sản xuất (mà doanh nghiệp có vốn đầu tư nước mua để làm nguyên liệu họ); tạo thị trường làm thuê, nhận gia công, chế tác, cung cấp linh kiện, cung cấp lao động cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tạo việc làm cho doanh nghiệp nước b Về khía cạnh pháp lý: Khi tham gia hội nhập kinh tế quốc tế nói chung tham gia WTO nói riêng, thực chất Việt Nam chấp nhận thực cam kết quốc tế mở cửa thị trường, thực thuận lợi hoá, tự hoá thương mại đầu tư quốc gia Việc thực cam kết đồng nghĩa với việc Việt Nam (hoặc quốc gia muốn gia nhập WTO) cần phải có hệ thống luật pháp minh bạch, phù hợp với thông lệ WTO, bao gồm thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, đầu tư sở hữu trí tuệ Hệ thống luật pháp hệ thống chế sách minh bạch, tiên liệu làm tăng tính hấp dẫn môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh Việt Nam, làm cho nhà đầu tư yên tâm tiến hành đầu tư, kinh doanh Vit Nam 1.5.Tiếp thu công nghệ , kỹ quản lý ,quản trị kinh doanh , tiếp thị , xây dựng thơng hiệu nớc ngoài: a Khi tham gia WTO, tham gia thị trường toàn cầu, luồng vốn đầu tư khoa học công nghệ, nguồn nhân lực nước có hội giao lưu, tham gia vào phân cơng lao động tồn cầu Trong giao lưu phân cơng, phân cơng lại mang tính thị trưường nhưư vậy, tất yếu thị trường nước tiếp nhận yếu tố tiên tiến, vưượt trội khoa học công nghệ, khoa học quản lý, tiếp thị, đồng thời nguồn nhân lực nưước đào tạo, cọ xát, học hỏi tiếp thu thành quả, tinh hoa kinh tế phát triển b Trực tiếp hơn, thơng qua q trình đầu tư nhà đầu tư nước (khi họ đem theo vốn, đem theo bí quyết, cơng nghệ sản xuất mới, phương thức tổ chức kênh phân phối, tiếp thị, cách thức xây dựng thương hiệu, quảng bá nhãn hiệu hàng hoá, sản phẩm vào Việt Nam), doanh nghiệp nước nói chung đội ngũ lãnh đạo, quản lý, nhân viên nói riêng học hỏi, rút tỉa, mô công nghệ sản xuất, dịch vụ nước ngoài; đồng thời rèn luyện, học hỏi kỹ năng, kỹ xảo, bí quản trị doanh nghiệp, tiếp thị, xây dựng quảng bá thương hiệu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.Khó khăn ®èi víi doanh nghiƯp ViƯt Nam gia nhËp WTO: 2.1.Nguy thị phần , thị trờng: Vic gia nhập WTO không đem lại thuận lợi, hội cho doanh nghiệp Việt Nam mà đưa lại thách thức, khó khăn lớn doanh nghiệp Những hội, điều kiện đem lại thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam ngược lại đem lại hội, điều kiện cho doanh nghiệp nước ngoài, từ tạo khó khăn, thách thức doanh nghiệp Việt Nam Cụ thể: Thứ nhất, Việt Nam gia nhập WTO, doanh nghiệp Việt Nam có hội để thúc đẩy bán hàng, tăng doanh số xuất vào thị trường nước thành viên WTO: nhờ tư cách thành viên WTO, thị trường xuất mở rộng, không gian thương mại mở rộng Ngược lại, Việt Nam gia nhập WTO, đương nhiên thành viên WTO có thêm thị trường thành viên có hội thúc đẩy bán hàng, xuất hàng hoá họ vào Việt Nam Thứ hai, gia nhập WTO, việc Việt Nam (cũng quốc gia hay vùng lãnh thổ muốn gia nhập WTO) phải làm đàm phán với thành viên WTO cắt giảm thuế quan, loại bỏ hàng rào phi thuế quan nhằm tạo điều kiện cho hàng hoá thành viên WTO thâm nhập vào Ðể thực cam kết đàm phán gia nhập WTO, hàng rào thuế quan phải hạ thấp xuống, đồng thời biện pháp phi thuế cấm nhập, hạn chế số lượng nhập khẩu, quy định phải có giấy phép khơng áp dụng Lúc này, thị trường "mở cửa", doanh nghiệp nước tự tham gia buôn bán, cung cấp hàng hố doanh nghiệp nước mà khơng bị phân biệt đối xử Hàng hoá từ nước khác vào Việt Nam dễ dàng Trong bối cảnh này, doanh nghiệp nước lâm vào tình trạng bị cạnh tranh thị trường có thêm nhiều người cung cấp hàng hố, dịch vụ Song điều đáng nói nhà cung cấp hàng hố, dịch vụ nước ngồi thường có tiềm lực tài mạnh hơn, có hàng hố chất lượng tốt hơn, mẫu mã đẹp hơn, có cơng nghệ phân phối, tiếp thị tốt Do đó, cạnh tranh để cung cấp hàng hoá, dịch vụ cho người tiêu dùng, doanh nghiệp nước ngồi có sức mạnh dễ "thắng" doanh nghiệp nước Từ đó, nguy bị thị phần, thị trường nước, "thua" "sân nhà" nguy có thật Tình trạng xảy sớm hay muộn, xảy phổ biến hay không tuỳ thuộc vào lực cạnh tranh, chống đỡ doanh nghiệp nước Trong cạnh tranh giành thị phần, thị trường, dự đoán khu vực dịch vụ liệt Nguyên nhân nhiều lĩnh vực sản xuất mà doanh nghiệp Việt Nam có ưu dệt may, da giày, khí nhỏ nước cơng nghiệp phát triển khơng tập trung sản xuất nữa, đó, họ khơng đặt mục tiêu chiếm lĩnh cạnh tranh thị trường nội địa nhóm sản phẩm Một số sản phẩm lĩnh vực sản xuất ô tô, đồ gia dụng, điện điện tử, điện lạnh sản xuất, lắp ráp nước Do vậy, đích ngắm thời gian tới nhà đầu tư nước muốn chiếm lĩnh cạnh tranh giành giật thị trường nội địa lĩnh vực dịch vụ mà nhà nước nắm giữ, chưa mở cửa nhiều lĩnh vực dịch vụ cịn nhiều tính chất độc quyền ngân hàng, viễn thông Ðây lĩnh vực mà thị trường nội địa nhiều tiềm phát triển, đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp nước ngoài, đồng thời lĩnh vực mà doanh nghiệp nước ngồi có ưu cạnh tranh Hiện đóng góp ngành dịch vụ kinh tế nước giới nói chung nước thành viên WTO ngày lớn tiến hành đàm phán đến thành lập Tổ chức thương mại giới (WTO) nước thành viên dành quan tâm lớn đến lĩnh vực dịch vụ kết kể từ WTO thành lập, khái niệm thương mại truyền thống khơng cịn bao hàm thương mại hàng hoá mà chuyển sang bao hàm thương mại dịch vụ phần liên quan đến đầu tư, sở hữu trí tuệ Tỷ trọng đóng góp dịch vụ GDP Uganda 40%, Zambia 50%, Hàn Quốc, Barazil 60%, Mỹ 80% Bình quân chung giới 68% Việt Nam, tính đến đầu năm 2005, tỷ trọng dịch vụ kinh tế đạt 38% Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong số loại hình dịch vụ theo phân loại WTO (như dịch vụ tài - ngân hàng, dịch vụ viễn thơng, dịch vụ phân phối, dịch vụ kinh doanh (như dịch vụ kế toán kiểm toán; dịch vụ pháp lý; dịch vụ máy tính dịch vụ liên quan ), dịch vụ vận tải ), ngành dịch vụ bị tác động mạnh Việt Nam thực cam kết quốc tế gia nhập WTO dịch vụ ngân hàng, viễn thông, phân phối Tác động dịch vụ ngân hàng: Nguy thách thức lĩnh vực dịch vụ ngân hàng Việt Nam gia nhập WTO thể hai khía cạnh chủ yếu: Gián tiếp trực tiếp - Gián tiếp: Gia nhập WTO đòi hỏi Việt Nam phải mở cửa thị trường, mở cửa thương mại hàng hoá, đầu tư Quá trình cắt giảm thuế, mở cửa thị trường thực thi cam kết đối xử tối huệ quốc, đối xử quốc gia làm cho doanh nghiệp, tổng công ty nhà nước kinh doanh phân bón, sắt thép, đường, giấy chịu tác động mạnh Hiện khách hàng lớn ngân hàng, chiếm tỷ trọng lớn dư nợ tín dụng ngân hàng Vì vậy, khách hàng gặp khó khăn, thua lỗ, phá sản kéo theo thua lỗ, phá sản ngân hàng - Trực tiếp: Thách thức trực tiếp ngân hàng Việt Nam thể khía cạnh: + Việc mở cửa thị trường theo quy định WTO làm tăng số lượng ngân hàng nước hoạt động thị trường nội địa tạo áp lực cạnh tranh trực tiếp số lượng đối thủ thị trường Ðặc biệt, cạnh tranh đối thủ nước khác với đối thủ nước ỏ chỗ: tiềm lực tài ngân hàng nước ngồi mạnh (vốn lớn), trình độ quản trị kinh doanh ngân hàng cao hẳn, trình độ cơng nghệ dịch vụ tiên tiến nhiều Hiện Việt Nam có ngân hàng liên doanh 27 chi nhánh ngân hàng nước ngồi Theo lộ trình cam kết Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, từ năm 2006 trở đi, Việt Nam bắt đầu phải gỡ bỏ dần hạn chế tỷ lệ tham gia cổ phần tổ chức tài Hoa Kỳ (Xem thêm phần tìm hiểu cam kết Việt Nam Hiệp định thương mại Việt Nam ? Hoa Kỳ); theo lộ trình cam kết Hiệp định khung hợp tác thương mại dịch vụ nước ASEAN (AFAS), đến năm 2008 Việt Nam phải dỡ bỏ hạn chế tỷ lệ tham gia vốn, bỏ khống chế giá trị giao dịch, dịch vụ ngân hàng ASEAN Ðến năm 2010, ngân hàng Hoa Kỳ phép thành lập ngân hàng 100% vốn Hoa Kỳ Việt Nam, tức ngân hàng Mỹ đối xử tương tự ngân hàng nước Ðồng thời, từ năm 2006 trở đi, Việt Nam bắt đầu thực cam kết mở cửa thị trường theo cam kết gia nhập WTO thành viên WTO Nói cách khác, vịng năm tới, số lượng ngân hàng nước ngồi hoạt động Việt Nam tăng lên nhanh chóng Việc xuất ngân hàng nước làm thay đổi mạnh tranh thị phần thị trường tiền tệ + Khi hội nhập, mở cửa thị trường, thực thi cam kết khuôn khổ WTO, ngân hàng Việt Nam gặp nhiều bất lợi yếu thân ngân hàng: lực cạnh tranh ngân hàng Việt Nam thấp khả tài yếu kém, chất lượng hiệu kinh doanh kém, trình độ quản trị chưa chuyên nghiệp, công nghệ lạc hậu, chủng loại dịch vụ, sản phẩm nghèo nàn, trình độ chất lượng nguồn nhân lực cịn bất cập so với u cầu Về quy mơ, ngân hàng lớn Việt Nam (là Ngân hàng đầu tư phát triển, Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn, Ngân hàng ngoại thương, Ngân hàng cơng thương) có vốn tương đương với ngân hàng cỡ trung bình khu vực ngân hàng nhỏ nước tiên tiến Mức vốn điều lệ trung bình doanh nghiệp ngân hàng Việt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tính đến năm 2005 đạt khoảng 5.000 tỷ đồng, hay khoảng 300 triệu USD Quy mô ngân hàng cổ phần tư nhân lớn Việt Nam vào khoảng 300 tỷ đồng hay gần 20 triệu USD Về lực tài chất lượng tài sản ngân hàng nước, nợ xấu ngân hàng quốc doanh nước giảm từ 14,9% xuống từ 2,9 - 7,8%; nợ xấu ngân hàng cổ phần giảm từ 20% xuống 2,5% - 4,5% Hệ số an toàn vốn tối thiểu đạt 5% so với chuẩn quốc tế 8% Tỷ lệ sinh lời bình qn vốn tự có đạt khoảng 6% so với mức 13-15% ngân hàng nước khu vực Về sản phẩm, dịch vụ, ngân hàng nước chủ yếu tình trạng "độc canh" dịch vụ tín dụng tỷ trọng dịch vụ phi tín dụng ngân hàng nước thường chiếm đến 40-50% Các dịch vụ ngân hàng đại ngân hàng điện tử, môi giới kinh doanh, đầu tư chưa phát triển chí sơ khai Trong đó, ngân hàng nước ngồi có ưu mạnh dịch vụ giao dịch toán chuyển tiền, dịch vụ tư vấn, môi giới kinh doanh tiền tệ, phát triển doanh nghiệp Dự báo, lĩnh vực dịch vụ ngân hàng phục vụ cơng ty (tức dịch vụ tín dụng ngân hàng với doanh nghiệp), ngân hàng nước cạnh tranh chủ yếu khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp tư nhân khu vực DNNN Nguyên nhân lâu dài, số lượng DNNN ngày giảm cổ phần hoá, số lượng doanh nghiệp, công ty tư nhân ngày phát triển Hơn nữa, DNNN, tổng công ty thường ưu đãi vay vốn ngân hàng, hoạt động lâu môi trường bao cấp lâu nên khơng có sức cạnh tranh, dễ phát sinh nợ đọng, nợ xấu Các dịch vụ ngân hàng phục vụ cá nhân, dịch vụ ngân hàng bán lẻ lĩnh vực cạnh tranh khốc liệt tương lai, lĩnh vực phát triển, đồng thời lĩnh vực mà ngân hàng nước ngồi có nhiều kinh nghiệm hơn, nhiều loại hình sản phẩm hơn, trình độ cơng nghệ tiên tiến lại lĩnh vực yếu ngân hàng nội địa (vốn hoạt động tín dụng, cho vay chủ yếu), chẳng hạn dịch vụ banking home; thẻ ATM Khi ràng buộc việc nhận tiền gửi VND, phát hành thẻ tín dụng, đặt máy rút tiền tự động (ATM) nới lỏng, dỡ bỏ tạo áp lực cạnh tranh rõ rệt, mạnh mẽ, thị phần ngân hàng nước bị thu hẹp dần Số liệu khảo sát UNDP Việt Nam phối hợp với Bộ kế hoạch đầu tư tiến hành công bố hồi tháng 8/2005 cho hay, 42% doanh nghiệp 50% người dân hỏi cho biết, mở cửa thị trường tài chính, họ lựa chọn vay tiền ngân hàng nước ngồi khơng phải ngân hàng nội địa Ngay dịch vụ gửi tiền tiết kiệm vốn "đặc sản" dịch vụ chủ yếu ngân hàng nội địa kết khảo sát cho hay, 50% doanh nghiệp 62% người dân hỏi cho họ lựa chọn ngân hàng nước ngồi để gửi tiền tiết kiệm Về cơng nghệ, trình độ cơng nghệ ngân hàng nước cịn thấp, hệ thống toán nội yếu, hệ thống kế tốn cịn thiếu minh bạch, chưa xác định xác tình trạng chất lượng tín dụng, hiệu kinh doanh Hệ thống quản lý tập trung, hệ thống quản lý rủi ro, tra, giám sát theo chuẩn mực quốc tế chưa thiết lập Thanh toán với khách hàng toán liên ngân hàng thường kéo dài, thủ tục rườm rà, phiền hà khiến người dân, doanh nghiệp thường sử dụng tiền mặt để toán Thủ tục gửi, rút tiền cịn phiền tối, chậm chạp Về chất lượng nguồn nhân lực, đội ngũ lao động ngành ngân hàng đơng lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ thấp, cán quản lý Tác động dịch vụ viễn thông: Thách thức doanh nghiệp viễn thông Việt Nam gia nhập WTO thể số khía cạnh sau: a) Về thị trường: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Thị phần doanh nghiệp viễn thông bị chia sẻ đáng kể tập đồn viễn thơng lớn xâm nhập vào Việt Nam Số lượng nhà kinh doanh dịch vụ viễn thơng nước ngồi có mặt Việt Nam tăng lên dần theo lộ trình cam kết mở cửa thị trường mà Việt Nam ký với Hoa Kỳ đàm phán gia nhập WTO Cụ thể sau: Cam kết Hiệp định Việt Nam - Hoa Kỳ: - Cho phép công ty Mỹ công ty Việt Nam (được phép kinh doanh viễn thông) thành lập công ty liên doanh để kinh doanh dịch vụ viễn thông theo lộ trình sau: + từ 10/12/2003 thành lập liên doanh với vốn công ty Mỹ chiếm không 50% để kinh doanh dịch vụ giá trị gia tăng; + từ 10/12/2004: thành lập liên doanh với vốn công ty Mỹ chiếm không 50% để kinh doanh dịch vụ internet; + từ 10/12/2005: thành lập liên doanh với vốn công ty Mỹ chiếm không 49% để kinh doanh dịch vụ viễn thông (trừ dịch vụ điện thoại cố định nội hạt, đường dài quốc tế); + từ 10/12/2007: thành lập liên doanh với vốn công ty Mỹ chiếm không 49% để kinh doanh dịch vụ điện thoại (bao gồm dịch vụ cố định nội hạt, đường dài quốc tế) - Về thuế: cắt giảm từ 5-10% thuế nhập sản phẩm thu phát vơ tuyến vịng năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực (hiệu lực từ ngày 10/12/2001) - Về biện pháp phi thuế: bãi bỏ quy định quyền nhập mậu dịch số thiết bị viễn thông sau từ 3-8 năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực; bãi bỏ quy định quyền phân phối số thiết bị viễn thông sau từ -14 năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực Các cam kết Việt Nam WTO: Các cam kết Việt Nam đàm phán gia nhập WTO mở cửa thị trường viễn thông tương đương với mức độ mở cửa thị trường Trung Quốc Cụ thể là: đầu tư nước liên doanh khai thác dịch vụ viễn thông tăng dần từ 25% lên tới 50% vào năm 2006, tùy loại dịch vụ b) Về lực cạnh tranh: Mặc dù 10 năm qua, ngành viễn thông Việt Nam có tốc độ phát triển nhanh song so với nước tiên tiến, trình độ cơng nghệ, vốn, kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp viễn thông Việt Nam cịn lạc hậu u cầu mở cửa thị trường viễn thông chủ yếu nước cơng nghiệp phát triển (vốn có tiềm lực kinh nghiệm cạnh tranh quốc tế) yêu cầu c) Về nguồn nhân lực: Hiện lực lượng lao động doanh nghiệp viễn thông, DNNN cịn đơng, suất lao động thấp, trình độ cán quản lý hạn chế Nguồn nhân lực doanh nghiệp viễn thông, đặc biệt doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, sản xuất phần mềm, địi hỏi kỹ năng, trình độ chun mơn cao, nhiều chất xám Tuy nhiên, với chế đào tạo, tuyển dụng, đãi ngộ doanh nghiệp nhà nước khó thu hút trì đội ngũ cán có đủ lực để cạnh tranh với tập đồn viễn thơng lớn nước ngồi Dự đốn, cạnh tranh dịch vụ viễn thông chủ yếu diễn dịch vụ điện thoại di động dịch vụ giá trị gia tăng khác Một số dịch vụ bưu đại tiếp tục có áp lực Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 cạnh tranh dịch vụ chuyển phát nhanh Hiện nay, theo lộ trình cam kết, doanh nghiệp Mỹ phép thành lập công ty liên doanh với vốn góp 50% để kinh doanh dịch vụ internet song đến thời điểm chưa có nhà đầu tư Mỹ tham gia thị trường Nguyên nhân nhu cầu thị trường mức tiêu thụ dịch vụ Việt Nam chưa cao đặc biệt sở hạ tầng viễn thơng (đường truyền internet tốc độ cao) cịn yếu Trong tương lai gần, dự đoán đường truyền tốc độ cao phát triển mạnh, dịch vụ giá trị gia tăng gameonline loại hình giải trí trực tuyến âm nhạc, xổ số qua mạng phát triển mạnh, thu hút nhà đầu tư nước tham gia thị trường Các dịch vụ thương mại khác dựa tảng viễn thông để tiến hành dịch vụ thương mại điện tử dịch vụ đào tạo trực tuyến, phân phối qua mạng, bán lẻ qua mạng nhanh chóng du nhập phát triển Tác động dịch vụ phân phối: Lĩnh vực phân phối theo định nghĩa WTO bao gồm bốn (4) nhóm dịch vụ là: + dịch vụ đại lý uỷ quyền; + dịch vụ bán buôn; + dịchvụ bán lẻ; + nhượng quyền (franchising) Riêng nhóm dịch vụ nhượng quyền Việt Nam gọi "nhượng quyền thương mại" Nhượng quyền theo định nghĩa WTO bán số quyền ưu đãi cụ thể, ví dụ quyền sử dụng mơ hình bán lẻ cụ thể thương hiệu Chẳng hạn trường hợp cà phê Trung Nguyên Ở Việt Nam, theo Luật thương mại có hiệu lực từ ngày 01/01/2006, nhượng quyền thương mại hoạt động thương mại theo bên nhượng quyền cho phép yêu cầu bên nhận quyền tự tiến hành việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ theo điều kiện: + Việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ tiến hành theo cách thức tổ chức kinh doanh bên nhượng quyền quy định gắn với nhãn hiệu hàng hố, tên thương mại, bí kinh doanh, hiệu kinh doanh, biểu tượng kinh doanh, quảng cáo bên nhượng quyền; + Bên nhượng quyền có quyền kiểm soát trợ giúp cho bên nhận quyền việc điều hành công việc kinh doanh Cam kết quốc tế mở cửa thị trường lĩnh vực phân phối Việt Nam bao gồm cam kết khuôn khổ hiệp định thương mại song phương, khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) ASEAN cộng (ASEAN với đối tác) khuôn khổ đàm phán gia nhập WTO Theo cam kết Việt Nam, dịch vụ phân phối mở cửa cho doanh nghiệp Mỹ, Nhật Bản (theo cam kết Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Hiệp định bảo hộ xúc tiến đầu tư Việt Nam - Nhật Bản) Trong khuôn khổ đàm phán gia nhập WTO, dịch vụ phân phối tiếp tục mở cửa cho nước thành viên khác WTO Việt Nam gia nhập WTO Trong số 10 công ty bán lẻ lớn giới xếp theo doanh số có công ty Mỹ, công ty Ðức, cơng ty Nhật Bản, đứng đầu Wal -Mart (Mỹ), thứ hai Metro Int (Ðức) Hiện nay, Bộ kế hoạch đầu tư cấp phép cho tập đoàn kinh doanh siêu thị nước Metro Cash & Carry (Ðức); Big C (Pháp); Parkson (Malaysia) Metro cấp phép bán buôn, chưa cấp phép bán lẻ Big C cấp phép bán lẻ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Thách thức lớn doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh dịch vụ phân phối thời gian cho doanh nghiệp thích nghi với điều kiện cạnh tranh quốc tế mở cửa thị trường không cịn nhiều Hơn nữa, loại hình phân phối đại mạnh doanh nghiệp nước Dự đoán, lĩnh vực phân phối hứng chịu nhiều tác động cạnh tranh khốc liệt từ phía doanh nghiệp nước ngồi Có thể nói cạnh tranh với tập đoàn kinh doanh phân phối nước đua không cân sức doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước ngồi có tiềm lực tài mạnh, tích luỹ nhiều kinh nghiệm quản lý, kinh doanh, có quan hệ bạn hàng tốt trực tiếp với nhiều nhà sản xuất hàng tiêu dùng lớn giới Việc xuất trung tâm siêu thị lớn tập đoàn siêu thị nước ngồi dẫn tới việc phá sản hàng loạt doanh nghiệp kinh doanh siêu thị nước hàng triệu hộ kinh doanh bán lẻ nhỏ Việc kinh doanh tập đoàn siêu thị lớn nước thị trường Việt Nam dẫn đến chi phối, khống chế doanh nghiệp số doanh nghiệp sản xuất nước, dẫn đến lệ thuộc mẫu mã (thông qua đơn đặt hàng), nguồn nguyên liệu, tài chính, đầu Sự lệ thuộc dẫn đến nguy thơn tính, mua lại sở sản xuất tập đoàn siêu thị doanh nghiệp nước sản xuất hàng tiêu dùng, đồ gia dụng, trang trí nội thất, may mặc Panama: Hongkong: Srilanka: Ecuado: Australia: Nigieria: Mỹ: Italia: Nhật Bản: Pháp: ấn Ðộ: Hàn Quốc : TỶ TRỌNG ÐÓNG GÓP CỦA lĩnh vực phân phối GDP Ở MỘT SỐ NƯỚC ( % GDP) 24% 21% 20% 19% 18% 17% 16% 15% 13% 12% 11% 8% Nguồn: Ban thư ký WTO 2.2.Nguy c¬ thu hĐp sản xuất , chuyển đổi sang lĩnh vực khác , chí nhiều doanh nghiệp bị phá sản không cạnh tranh đợc với hàng hoá nhập khẩu: T ch bị cạnh tranh hàng ngoại nhập, doanh nghiệp nước buộc phải xếp lại, tổ chức lại sản xuất, thay đổi nhân để hàng hố sản xuất có giá cả, chất lượng, mẫu mã tốt hơn, rẻ trước để cạnh tranh với hàng hoá nhập Trong trường hợp tổ chức lại sản xuất rồi, thay đổi nhân hàng hố sản xuất khơng cạnh tranh được, thị phần ngày giảm đi, hàng hoá sản xuất khơng có thị trường tiêu thụ đương nhiên doanh nghiệp buộc phải thu hẹp sản xuất, phải tính tốn lại chiến lược sản xuất, kinh doanh, phải chuyển sang sản xuất mặt hàng khác, chí hàng hố, dịch vụ sản xuất khơng tiêu thụ được, không trả vốn vay ngân hàng doanh nghiệp bị thua lỗ, phá sản Nguy rõ ràng doanh nghiệp nước thường yếu so với doanh nghiệp nước ngồi có yếu tố nước doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp thuê chuyên gia nước quản lý lực quản trị, trình độ tiếp thị Nguy xuất phát từ chỗ thân hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước chất lượng so với doanh nghiệp nước chất lượng, kiểu dáng, mẫu mã, tên tuổi, thương hiệu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.3.Nguy bị DN nớc thôn tính , mua lại , chèn ép , "lấy" nhân viên , mua chuộc lÃnh đạo cao cấp trả lơng cao , hứa hẹn thăng tiến: - Tr thành thành viên WTO có nghĩa Việt Nam hưởng quy chế ưu đãi quy tắc buôn bán, đầu tư ngang với thành viên khác WTO, thị trường Việt Nam trở thành phận thị trường toàn cầu Với lợi chi phí lao động rẻ, có ngun vật liệu cho sản xuất hàng hố, thị trường đơng dân (là thị trường tiêu thụ tiềm năng), Việt Nam trở thành nơi hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào để sản xuất hàng hoá, dịch vụ để xuất khẩu, để bán cho thị trường nội địa - Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thường người nước ngồi đến làm ăn, bn bán Việt Nam, đa số họ phải thuê đất để đặt trụ sở, nhà máy, phải thuê người địa phương làm cơng cho họ Vì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có tiềm lực tài mạnh hơn, nắm giữ bí cơng nghệ tiên tiến hơn, có trình độ quản lý giỏi nên họ có nhiều hội để thành cơng việc sản xuất, cung ứng hàng hoá, dịch vụ so với doanh nghiệp nước Dần dần họ chiếm thị phần, để tiếp tục mở rộng thị phần, họ tìm cách "mua" lại, thơn tính doanh nghiệp nước làm ăn thua lỗ, khó khăn (về thị trường, đầu ra, thiếu vốn để đổi công nghệ, để thuê quản lý giỏi), vừa đạt mục tiêu loại bớt đối thủ thị truờng, vừa tận dụng mặt bằng, tận dụng nhà xưởng, tận dụng cơng nhân có tay nghề doanh nghiệp Việt Nam - Ðể tiết kiệm tiền lương, tiết kiệm chi phí ăn cơng nhân, cán quản lý, doanh nghiệp có vốn nước ngồi tìm cách th người Việt Nam đưa người nước sang Việt Nam Các chuyên gia có tay nghề giỏi, cán quản lý có tài kinh doanh, tổ chức làm việc doanh nghiệp nhà nước mục tiêu "săn đầu người" doanh nghiệp có vốn nước ngồi Bằng cách trả lương cao, hứa hẹn thăng tiến, đãi ngộ (về đào tạo, phúc lợi tham quan du lịch, nghỉ ngơi ), doanh nghiệp có vốn nước bỏ tiền mua chuộc cán lãnh đạo cao cấp, trung cấp doanh nghiệp nước chuyển sang làm việc cơng ty có vốn nước ngoài, vừa đỡ tốn tiên thuê vị trí tương đương người nước ngồi, vừa làm suy yu cỏc doanh nghip nc III.Những quy định pháp luật thủ tục pháp lý kinh doanh mà doanh nghiệp cần phải nắm bắt tham gia vào thị trờng quốc tế: 1.Tìm hiểu sách , luật pháp liên quan đến thơng mại quốc tế: Từ năm 2004 đến nay, Việt Nam phải đối phó với khoảng 20 vụ kiện bán phá giá Ngồi vụ kiện cá basa, kiện tôm Việt Nam bán phá giá vào thị trường Mỹ, có số vụ EU kiện Việt Nam bán phá giá, điển kiện Việt Nam bán phá giá xe đạp; bóng đèn huỳnh quang tiết kiệm điện (compact); chốt cài không gỉ phụ kiện xuất Ðể tiến hành kinh doanh" thuận buồm, xi gió" mơi trường thương mại quốc tế, bên cạnh việc phải nắm bắt nguyên tắc chung WTO thương mại, thông tin thị trường Việt Nam, ngày doanh nghiệp cịn thiết phải có hiểu biết số quy định, thủ tục pháp lý kinh doanh thương mại quốc tế mà nước nhập áp dụng như: + Các biện pháp hạn chế định lượng nhập khẩu: cấm nhập khẩu; hạn ngạch; thủ tục cấp phép nhập + Các biện pháp: chống bán phá giá; chống trợ cấp; biện pháp tự vệ + Các hàng rào kỹ thuật thương mại: yêu cầu tiêu chuẩn; quy định kỹ thuật; đánh giá hợp chuẩn; yêu cầu ghi nhãn; đóng gói, bao bì, nhãn mác + Các biện pháp kiểm dịch động - thực vật; Các biện pháp thường gọi chung tên "các biện pháp phi thuế quan" Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong số biện pháp này, có số biện pháp, ngồi tác dụng bảo vệ sức khoẻ người, động - thực vật, an ninh xã hội, bảo vệ đạo đức, phong mỹ tục song đồng thời, thực chất biện pháp bảo hộ thường nước nhập sử dụng để ngăn cản việc đưa hàng hoá vào nước họ Các nước sử dụng biện pháp thuế quan hay phi thuế quan với mục đích chủ yếu để bảo hộ sản xuất nước Các biện pháp bảo hộ đưa để bảo vệ cho ngành sản xuất khơng bị phá sản bị cạnh tranh hàng hoá ngoại nhập Ví dụ, Malaysia muốn phát triển ngành cơng nghiệp ôtô nên nước cố sức bảo hộ ngành công nghiệp ôtô; Trung Quốc muốn bảo hộ ngành thép, thuốc lá; Mỹ, Nhật Bản muốn bảo hộ ngành nông nghiệp lúa, gạo; Việt Nam muốn bảo hộ ngnh cụng nghip ụtụ, mớa ng 2.Các biện pháp hạn chế định lợng nhập khẩu: a Cm nhp khu: Hip định chung thuế quan thương mại 1994 (GATT 1994) cho phép nước thành viên cấm nhập trường hợp cần thiết để đảm bảo an ninh quốc gia để bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ người, bảo vệ động thực vật với điều kiện biện pháp phải kèm với việc hạn chế sản xuất hay tiêu dùng nội địa liên quan đến chúng Các mặt hàng thuộc danh mục cấm kể vũ khí, đạn dược, ma t, hố chất độc Trong số trường hợp khẩn cấp để giữ cân cán cân toán, an ninh lương thực quốc gia nước áp dụng tạm thời biện pháp cấm Trong thương mại quốc tế, doanh nghiệp xuất Việt Nam thường không gặp biện pháp b Hạn ngạch nhập khẩu: WTO cho phép trì biện pháp hạn ngạch hai lĩnh vực nông nghiệp dệt may Ðối với lĩnh vực nông nghiệp, WTO cho phép nước sử dụng biện pháp hạn ngạch thuế quan Tức hàng nhập vào nước nằm số lượng (hạn ngạch) định sẵn hưởng thuế suất thấp, vượt qua số lượng phải chịu thuế suất thuế nhập cao Ðây vấn đề cần lưu ý Việt Nam xuất mặt hàng nông nghiệp, nông sản sang nước Ðối với dệt may, theo thoả thuận thành viên WTO, hệ thống hạn ngạch hàng dệt may toàn cầu chấm dứt từ 01/01/2005 Mặc dù chưa trở thành thành viên WTO, tức chưa hưởng sách khơng hạn ngạch dệt may nước thành viên WTO song từ 1/1/2005 EU định bãi bỏ hạn ngạch hàng dệt may cho Việt Nam Do vậy, nước khác EU áp dụng chế độ hạn ngạch hàng dệt may Việt Nam c Thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu: WTO có hẳn hiệp định vấn đề mang tên: "Hiệp định thủ tục cấp phép nhập khẩu" Theo quy định Hiệp định này, cấp phép nhập thủ tục hành sử dụng để thực chế độ cấp phép nhập khẩu, yêu cầu nộp đơn xin nhập loại giấy tờ khác (không phải giấy tờ cần thiết cho mục đích hải quan) cho quan hành liên quan, điều kiện đặt trước nhập hàng hoá vào nước Tuy nhiên, phần lớn nước thành viên WTO, bao gồm nước gia nhập bỏ biện pháp Do đó, vấn đề khơng lớn doanh nghiệp xuất Việt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3.C¸c biƯn ph¸p chèng b¸n ph¸ giá , chống trợ cấp , biện pháp tự vÖ: a Chống bán phá giá: Chống bán phá giá biện pháp Mỹ số nước EU thường xuyên áp dụng hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam Các vụ kiện hàng hoá Việt Nam bán phá giá dẫn tới bị áp thuế chống bán phá giá hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam xuất sang Mỹ, EU liên tiếp xảy năm gần đây, bắt đầu vụ cá tra, cá basa xuất vào Mỹ Thế bán phá giá? Một sản phẩm hàng hoá bị coi bán phá giá hàng hố bán vào nước nhập với giá thấp mức giá sản phẩm tương tự nước xuất Hiệp định chống bán phá giá WTO quy định nhà sản xuất hay xuất bán phá giá sản phẩm việc bán phá giá gây thiệt hại vật chất cho ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước nhập nước nhập áp dụng biện pháp chống bán phá giá Do vậy, nước phép đánh thuế chống bán phá giá vào sản phẩm bán phá giá điều tra hàng nhập bán phá giá vào thị trường nước đồng thời chứng minh việc bán phá giá gây thiệt hại cho ngành sản xuất sản phẩm tương tự nước Mỹ nước EU quốc gia sử dụng biện pháp chống phá giá nhiều Nước bị áp thuế chống bán phá giá nhiều Trung Quốc Mỗi năm Trung Quốc phải đối phó với khoảng vài trăm vụ kiện bán phá giá Hiện nay, khơng phải có nước nhập nước công nghiệp phát triển áp dụng thuế chống bán phá giá nhà xuất thuộc nước phát triển, mà có nhiều nước phát triển Brazil, Argentina, ấn Ðộ thực biện pháp chống bán phá giá hàng hoá nước khác Doanh nghiệp Việt Nam cần làm quen tập "sống chung" với vụ kiện bán phá giá nhà nhập chấp nhận chống bán phá "luật chơi chung" thị trường thương mại quốc tế Ðể đối phó với vụ kiện bán phá giá tránh bị thiệt hại, doanh nghiệp cần nắm bắt đầy đủ thông tin pháp luật nước nhập hàng hóa mình; thơng tin tiêu thụ lực sản xuất nội địa mặt hàng cụ thể quốc gia dự kiến xuất để tránh việc xuất ạt vào thị trường đó, gây phản ứng cho doanh nghiệp sản xuất ngành hàng nước đó, dẫn đến việc họ đâm đơn kiện doanh nghiệp Việt Nam bán phá giá b Chống trợ cấp: Trợ cấp hành động Chính phủ tài trợ cho doanh nghiệp thơng qua hình thức cấp phát, cho vay, góp vốn cổ phần; bảo lãnh tiền vay; ưu đãi tài miễn thuế; Chính phủ cung cấp hàng hố hạ tầng sở mua hàng; Chính phủ góp tiền giao/ lệnh cho tổ chức tư nhân thực việc nêu Kết trợ cấp sản phẩm bán doanh nghiệp có giá thấp coi hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh WTO có "Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng" điều chỉnh vấn đề Theo Hiệp này, nước nhập nghi ngờ tiến hành điều tra, xác định hàng hố xuất trợ cấp bán vào nước mình, gây thiệt hại nghiêm trọng đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất tương tự nước có quyền áp dụng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 biện pháp chống trợ cấp thông qua việc đánh mức thuế tương đương với mức mà hàng nhập trợ cấp Tuy nhiên, Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng áp dụng trợ cấp công nghiệp Trợ cấp lĩnh vực nông nghiệp thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định nông nghiệp WTO Ðối với doanh nghiệp Việt Nam, để tránh bị áp thuế chống trợ cấp, doanh nghiệp cần nghiên cứu thêm sách trợ cấp cho doanh nghiệp hành Chính phủ liên quan đến quy định Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng WTO Hàng hoá xuất Việt Nam bị nước nhập đánh thuế chống trợ cấp phát Chính phủ có trợ cấp Hiện nay, Chính phủ có hình thức trợ cấp hỗ trợ tín dụng xuất khẩu; thưởng xuất Trong đàm phán gia nhâp WTO, Việt Nam cam kết: + Ðối với hàng hoá công nghiệp: Việt Nam cam kết, từ thời điểm gia nhập, Việt Nam bãi bỏ hình thức trợ cấp theo tỷ lệ nội địa hoá yêu cầu sử dụng nguyên liệu nước hình thức trợ cấp trực tiếp từ ngân sách nhà nước thưởng xuất Các hình thức trợ cấp khác bị cấm theo quy định Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng Việt Nam bãi bỏ sau năm kể từ thời điểm gia nhập + Ðối với hàng hố nơng nghiệp: Việt Nam cam kết ràng buộc trợ cấp xuất nông sản mức % cam kết, kể từ thời điểm gia nhập, Việt Nam khơng trì đưa biện pháp trợ cấp xuất cho nông sản, trừ loại trợ cấp mà nước phát triển phép trì c Các biện pháp tự vệ: Theo Hiệp định biện pháp tự vệ WTO, nước thành viên áp dụng biện pháp tự vệ cho sản phẩm thành viên xác định sản phẩm nhập vào lãnh thổ có gia tăng nhập khẩu, tương đối hay tuyệt đối so với sản xuất nội địa, theo gây đe doạ gây tổn hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp nội địa sản xuất sản phẩm tương tự sản phẩm cạnh tranh trực tiếp Biện pháp để tự vệ tăng thuế quan, áp dụng biện pháp hạn chế định lượng nhập (như hạn ngạch, giấy phép) Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 KÕt luËn Héi nhËp kinh tÕ quèc tế trình lâu dài bao quát tổng thể lĩnh vựa phạm vi toàn cầu, với tham gia hầu hết quốc gia có kinh tế phát triển nh phát triển có Việt Nam Tuy nhiên hội nhËp kinh tÕ qc tÕ ®èi víi n íc ta hoàn toàn dễ dàng nhng thuận lợi nhiều hại Nếu hiểu vận dụng tốt hội toàn cầu hoá mang lại Do để thích ứng với trình này, phải chủ động nắm bắt đón nhận xu h ớng để thu đợc thành kinh tế trình hội nhập hội Việt Nam đ ợc sánh vai nớc diễn đàn quốc tế mở rộng thơng mại nớc ta với nớc giới Việc Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức th ơng mại giới WTO đà mở bớc ngoặt cho phát triển nỊn kinh tÕ níc ta Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ... cửa, hội nhập kinh tế Việt Nam với giới đem lại Gia nhập WTO kinh tế Việt Nam nói chung doanh nghiệp Việt Nam nói riêng q trình tất yếu, khơng đặt vấn đề "vào hay không vào" WTO Vấn đề đặt vào WTO, ... 1/1//1995, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO WTO tiếp nhận đơn xin gia nhập WTO Việt Nam Việt Nam trở thành quan sát viên tổ chức 31/1/1995, Nhóm cơng tác (của WTO) việc Việt Nam gia nhập WTO thành... năm qua WTO đến nay, doanh nghiệp Việt Nam hưởng lợi từ việc xuất vào thị trường nước thành viên WTO với mức thuế đánh vào hàng nhập thấp Nếu không thành viên WTO, chắn doanh nghiệp Việt Nam xuất