MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta làm cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành cơng; từ đó, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, nhà nước kiểu mới, nhà nước công nông Đông Nam Á, đời Trong suốt thời gian từ tới nay, với chất cách mạng dân chủ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta tổ chức huy động sức mạnh toàn dân tộc tiến hành thắng lợi kháng chiến chống ngoại xâm, bảo vệ Tổ quốc, quản lý đất nước có hiệu nhiều mặt: trị, kinh tế, xã hội, ngoại giao, quốc phòng an ninh Ngay từ buổi đầu thành lập suốt trình xây dựng phát triển mình, Nhà nước ta mang yếu tố Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân, gắn bó chặt chẽ phục vụ lợi ích nhân dân, dân tộc Trong nhiều văn kiện Đảng, đặc biệt Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Đó kết q trình nhận thức, kế thừa, tiếp tục phát triển quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tiếp thu có chọn lọc tư tưởng tiến nhân loại nhà nước pháp quyền điều kiện Thực tiễn đổi năm qua khẳng định yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng xu tất yếu, mang tính quy luật q trình lên chủ nghĩa xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nước, không can thiệp vào công việc nội Nhận thức tầm quan trọng đó, tơi chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn nay” cho tiểu luận Mục đích nghiên cứu - Mục tiêu lý luận: Làm sáng tỏ mặt lý luận nguồn gốc, đặc trưng, chất nhà nước nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu thực tiễn: thực trạng vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trên sở đưa số kiến nghị giải pháp hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Nội dung nghiên cứu: - Những vấn đề lý luận chung nhà nước nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận sử dụng phương pháp lý thuyết hệ thống vật biện chứng, vật lịch sử, phân tích tài liệu, thống kê, tổng kết thực tiễn, …… Bố cục tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung tiểu luận gồm ba chương: Chương 1: Lý luận chung nhà nước nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chương 2: Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương 3: Giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1 Nguồn gốc, chất đặc trưng Nhà nước 1.1.1 Nguồn gốc Theo Ph.Angghen, xuất nhà nước để giải mâu thuẫn giai cấp XH, khơng phải để điều hịa mâu thuẫn giai cấp mà để trì mâu thuẫn giai cấp giới hạn trật tự nhằm thực bóc lột giai cấp nắm TLSX người lao động Theo V.I.Lenin, nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Bất đâu, lúc chừng mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa nhà nước xuất Và ngược lại, tồn nhà nước chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Từ luận giải Angghen Lenin khải quát mở rộng điểm sau đây: - Một là, XH cộng sản nguyên thủy, để thực nhu cầu tổ chức thị tộc, lạc xuất thể chế tự quản sơ khai lịch sử nhân loại Điều xuất phát từ nguyên nhân sản xuất chưa phát triển, tổ chức xã hội chưa phức tạp, quan hệ người với phác, chưa có mâu thuẫn giai cấp, chưa có nhà nước Xã hội cộng sản tương lai xã hội mà thể chế tự quản trình độ cao có khả xác lập Ở khơng cần đến hình thức tổ chức xã hội theo kiểu tổ chức nhà nước Như vậy, nhà nước tượng vĩnh viễn lịch sử, chất XH nói chung - Hai là, xuất nhà nước để giải điều hịa mâu thuẫn mà để trì mâu thuẫn giới hạn trật tự định nhằm trì tồn giai cấp thực lợi ích giai cấp chiếm hữu TLSX giai cấp khác - Ba là, thời kỳ độ từ CNTB lên CNXH tồn đấu tranh giai cấp với nội dung hình thức nên tồn nhà nước tất yếu Đồng thời nhà nước “tự tiêu vong” với q trình xây dựng thành cơng chủ nghĩa cộng sản 1.1.2 Bản chất nhà nước: Xét theo chất, nhà nước lực lượng điều hịa mâu thuẫn trị, xã hội điều kiện XH có đối kháng giai cấp mà lực lượng bạo lực giai cấp thống trị kinh tế để thực thống trị giai cấp khác thực lợi ích giai cấp trước phản kháng giai cấp khác Theo nghĩa đó, thực chất nhà nước cơng cụ chun giai cấp điều kiện XH tồn đối kháng giai cấp khơng thể điều hịa 1.1.3 Đặc trưng Nhà nước Đặc trưng thứ nhất: Nhà nước máy tổ chức quyền lực thực việc quản lý dân cư theo lãnh thổ quốc gia, theo khu vực địa lý hành để thực thống quyền lực cai trị phạm vi lãnh thổ Về nguyên tắc, quyền lực nhà nước có hiệu lực bắt buộc công dân sinh sống hoạt động địa bàn lãnh thổ mà quản lý Chính từ xuất biên giới quốc gia Đây khác biệt nhà nước với hình thức tổ chức XH thị tộc, lạc thời nguyên thủy Đặc trưng thứ hai: Nhà nước máy tổ chức quyền lực đặc biệt – quyền lực đảm bảo sức mạnh đội vũ trang chuyên nghiệp quân đội, cảnh sát vũ trang, nhà tù quan hành thực chức cai trị để buộc cơng nhân phải phục tùng ý chí nhà cầm quyền có vị trí quan trọng bậc Giai cấp thống trị dung thiết chế bạo lực để pháp luật thực thi thực tế Đặc trưng thứ ba: Nhà nước xác lập chế độ thuế khóa để trì tăng cường máy cai trị Một chế độ hồn tồn khơng có hình thức tổ chức XH thị tộc, lạc 1.2 Chức vai trò kinh tế nhà nước: 1.2.1 Chức nhà nước: - Chức chinh trị chức XH nhà nước: + Chức chinh trị nhà nước chức bảo vệ thực lợi ích giai cấp thống trị + Chức XH nhà nước chức bảo vệ thực lợi ích chung cộng đồng quốc gia có lợi ích giai cấp thống trị Hai chức tồn mối quan hệ thống biện chứng với nhau, chức trị định tính chất, phạm vi, mức độ, hiệu thực chức XH, chức XH nhà nước lại giữ vai trò sở cho việc thực chức trị; đảm bảo cho việc thực chức chinh trị cách có hiệu + Angghen khẳng định “ khắp nơi, chức XH sở thống trị trị; sư thống trị trị kéo dài chừng cịn thực chứng XH nớ” + Việc giải thống chức khơng thể thực thường gây xung đột XH gay gắt thực cải cách cao cách mạng XH - Chức đối nội đối ngoại nhà nước chức xây dựng, củng cố, phát triển bảo vệ chế độ kinh tê – XH định phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị Chức đối ngoại nhà nước chức bảo vệ biên giới lãnh thổ quốc gia thực mối quan hệ kinh tế, trị, XH với nhà nước khác, mà thực chất thực lợi ích giai cấp thống trị mối quan hệ với quốc gia khác Trong hai chức đó, chức đối nội định chức đối ngoại nhà nước đời tồn cấu giai cấp bên quốc gia quy định + Tính chất chức đối nội định tính chất chức đối ngoại; ngược lại tính chất nhu cầu chức đối ngoại có tác động mạnh mẽ trở lại chức đối nội nhà nước, làm biến đội giới hạn định trình thực chức đối nội + Q trình quốc tế hóa đời sống knh tế XH ngày mở rộng tăng cường mối quan hệ thống chức đôi nội đối ngoại nhà nước ngày nâng lên XH đại 1.2.2 Vai trị kinh tế nhà nước - Nói chung, kinh tế thị trường kinh tế diễn biến động khôn lường tiềm ẩn nguy khủng hoảng kinh tế trầm trọng làm xuất nhu cầu can thiệp nhà nước nhằm điều chỉnh quan hệ kinh tế cho có khả xảy khủng hoảng - Để kinh tế tồn phát triển bình thường cần phải có khu vực kinh tế công cộng Tư nhân tập trung đầu tư, phát triển lĩnh vực thu nhiều lợi nhuận Những lĩnh vực khơng mục đích lợi nhuận cần thiết cho tồn phát triển XH nhà nước tất yếu phải lực lượng đầu tư phát triển với tư cách nhân danh đại biểu cho toàn XH - Sự phát triển kinh tế thị trường tất yếu địi hỏi phải có mơi trường trị XH ổn định cần thiết Mặt khác, xu phát triển kinh tế thị trường theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế, cần tới vai trị nhà nước sách đối ngoại, tạo môi trường pháp lý cần thiết cho q trình 1.3 Các kiểu hình thức nhà nước lịch sử 1.3.1 Các kiểu hình thức nhà nước dựa đối kháng giai cấp Lịch sử nhân loại trải qua ba hình thái kinh tế - xã hội dựa đối kháng giai cấp hình thái kinh té xã hội chiếm hữ nơ lệ, hình thái kinh tế - xã hội phong kiến hình thái kinh - xã hội tư chủ nghĩa Tương ứng với ba hình thái ba kiểu nhà nước: nhà nước chủ nơ, nhà nước phong kiến nhà nước tư chủ nghĩa Nhà nước chủ nô nhà nước giai cấp chủ nơ, nhằm thực chun giai cấp nô lệ tầng lớp dân tự Nhà nước chủ nô lại tổ chức theo nhiều hình thức khác nhau, có hai hình thức quân chủ cộng hòa Nhà nước phong kiến kiểu nhà nước giai cấp địa chủ phong kiến nhằm thống trị giai cấp nông dân người lao động khác Kiểu nhà nước phong kiến tổ chức nhiều hình thức khác Ở nước phương Tây, hình thức nhà nước quân chủ phân quyền hình thức phổ biến Ở nước phương Đơng, hình thức tiêu biểu nhà nước quân chủ tập quyền dựa sở hữu nhà nước ruộng đât Trong lịch sử phong kiến tự chủ Việt Nam ( từ kỷ thứ X ) hình thức nhà nước quân chủ phong kiến tập quyền hình thức phổ biến suốt chiều dài gần 10 kỷ thực dân Pháp áp đặt cai trị Đông Dương Kiểu nhà nước tư kiểu nhà nước thích ứng với hình thái kinh tế - xã hội tư chủ nghĩa, kiểu nhà nước mang chất thống trị giai cấp tư sản giai cấp công nhân nhân dân lao động nói chung 1.3.2 Kiểu nhà nước chun vơ sản thời kỳ q độ lên CNXH Kiểu nhà nước chun vơ sản kiểu nhà nước đặc biệt Theo Ăngghen, nhà nước khơng cịn theo nghĩa đen mà “nửa nhà nước” Tổng quan luận điểm Mác, Ăngghen Lê nin khái quát ba điểm lớn kiểu nhà nước chun vơ sản: Một là, kiểu nhà nước thích ứng với thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội Hai là, kiểu nhà nước mang chất giai cấp vô sản, xây dựng hoàn thiện theo mục tiêu xây dựng quản lý kinh tế - xã hội, tổ chức nhân dân lao động xây dựng thành công xã hội xã hội chủ nghĩ, sở liên minh cơng nơng trí thức, đặt lãnh đạo đảng giai cấp vơ sản Ba là, kiểu nhà nước khơng có chức trấn áp lực phản động mà quan trọng tổ chức xây dựng kinh tế mới, xã hội mới, xã hội chủ nghĩa 1.4 Nhà nước Pháp quyền 1.4.1 Khái niệm, đặc điểm nhà nước pháp quyền Trên sở nghiên cứu lịch sử tư tưởng nhà nước pháp quyền thực tiễn tổ chức nhà nước phát quyền tư sản nhà nước tư phương Tây, nhận định sau: Nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước đặc biệt mà có ngự trị cao pháp luật, với nội dung thực quyền lực nhân dân Nhận định tổng quát vừa bao hàm hình thức pháp lý, vừa bao hàm nội dung, thực chất khái niệm nhà nước pháp quyền Nó hình thức tổ chức nhà nước có tính đặc thù Hình thức thuộc kiểu nhà nước tư mà thuộc kiểu nhà nước chun vơ sản – nhà nước xã hội chủ nghĩa Hơn nữa, xét theo nội dung thực chất hình thức tổ chức nhà nước thích hợp với chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa, chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhàn nước dân, dân dân, đặt lãnh đạo Đảng Cộng Sản, dựa tảng liên minh công nhân với nông dân đội ngũ trí thức; cơng cụ chủ yếu để nhân dân lao động thực quyền lực việc quản lý hoạt động xã hội theo mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Nhà nước pháp quyền có đặc điểm tiêu biểu sau đây: Một là, nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước mà có ngự trị cao nhất, tuyệt đối pháp luật Với hình thức tổ chức nhà nước pháp quyền, pháp luật đề cao công cụ chủ yếu để quản lý hoạt động xã hội cơng dân mà cịn xác định địa vị cao nhất, tuyệt đối vượt qua quyền lực tổ chức trị, xã hội công dân xã hội Ngay thân hoạt động quan thuộc hệ thống tổ chức nhà nước phải tn theo pháp luật, quan công bố, ban hành, thực thi kiểm tra việc thực pháp luật Như vậy, với hình thức tổ chức xã hội theo mơ hình nhà nước pháp quyền pháp luật phải trở thành tiêu chuẩn nhất, cao hoạt động thân nhà nước, tổ chức xã hội công dân Đây đặc điểm tiêu biểu phương diện pháp lý để xác định nhà nước có phải nhà nước pháp quyền hay không nhà nước pháp quyền trình độ Hai là, nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước mà quyền lực nhà nước thể lợi ích ý chí đại đa số nhân dân Chính mà nước theo hình thức tổ chức nhà nước pháp quyền thực chế độ dân chủ việc thiết lập quyền lực nhà nước, thực chế độ trưng cầu dân ý Theo đặc điểm này, cá nhân xã hội mang đồng thời hai tư cách tư cách công dân tư cách cá nhân tự Với tư cách công nhân, buộc cá nhân phải có nghĩa vụ quyền lợi theo quy định luật pháp; với tư cách cá nhân tự do, cá nhân có quyền làm điều mà pháp luật không cấm Pháp luật nghiêm cấm hành vi cá nhân tổ chức trị, xã hội xâm hại tới lợi ích cá nhân tổ chức khác lợi ích xã hội Như vậy, mở rộng phạm vi hoạt động tự sáng tạo cá nhân, tổ chức xã hội Ba là, nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức nhà nước mà có bảo đảm thực tế mối quan hệ hữu quyền trách nhiệm nhà nước công dân Quyền công dân thuộc trách nhiệm nhà nước ngược lại, quyền nhà nước thuộc trách nhiệm công dân Nhà nước phải chụi trách nhiệm trước công tổ chức xã hội Ngược lại, công dân tổ chức xã hội phải thực nghĩa vụ chịu trách nhiệm hành vi theo quy định pháp luật Đặc điểm phù hợp với hai đặc điểm nói trên, biểu thực tế nội dung thực chất đặc trưng thứ thứ hai đời sống thực 1.4.2 Lịch sử tư tưởng triết học nhà nước pháp quyền Những tư tưởng coi trọng pháp luật cai trị quản lý xã hội xuất từ thời cổ đại phương Đơng (Trung Hoa) phương Tây (Hy Lạp) Đó Tn Tử, Hàn Phi Tử… Hêraclít, Platơn, Arixtốt… Ở nước Tây Âu thời kỳ trung cổ, Đacanh nhà triết học thần học nội tiếng có luận giải sâu sắc nhà nước pháp quyền Mặc dù tư tưởng triết học nhà nước nhà nước pháp quyền có từ sớm lịch sử lý thuyết triết học nhà nước nhà nước pháp quyền đạt tới trình độ lý thuyết nhà nước pháp quyền hồn chỉnh thời cận đại Tây Âu Đây thời kỳ xác lập phát triển kinh tế thị trường TBCN phạm vi quốc gia dân tộc tư sản Đó thời kỳ diễn đấu tranh trị giành quyền lực nhà nước giữa giai cấp tư sản giai cấp phong kiến Nhà triết học Hà Lan – Xpinoda người sáng lập lý thuyết pháp quyền tự nhiên Theo lý thuyết này, nhà nước pháp quyền tạo chúa trời mà kết thỏa thuận người với phù hợp với quyền tự nhiên vốn có phù hợp với quy luật tự nhiên Theo ông, cần phải hạn chế quyền lực nhà nước đòi hỏi tự người cần phải có phân biệt rõ ràng pháp luật đạo đức quản lý xã hội Nhà triết học vật người Anh Lôccơ đứng quan điểm pháp quyền tự nhiên người mà cho “Luật tự nhiên bắt buộc tự do” Theo ơng, pháp quyền tự nhiên bắt nguồn từ liên kết người thành cộng đồng theo quy luật tự nhiên khách quan Trong liên kết đó, người thỏa thuận với để lập nên nhà nước lực lượng thể ý chí chung Cũng mà nhà nước trở thành quan quyền lực chung xã hôị mà công dân phải tuân theo quyền lực Theo lý thuyết này, quyền lực nhà nước cần phải phân tách thành phận độc lập với nhau, việc soạn thảo người soạn thảo pháp luật cần phải tách độc lập với người thực xét xử theo pháp luật Những lý thuyết tam quyền phân lập khế ước xã hội nhà tư tưởng khai sáng Pháp (Mongtexkio Rútxo) có ảnh hưởng tới lý thuyết pháp quyền nhà triết học nước Đức cuối kỷ 18 đầu kỷ 19 Đó Canto Hêghen Theo Cantơ, người giá trị tuyệt đối, khơng thể công cụ cho mưu đồ nào, dù mưu đồ tốt đẹp Bởi người chủ thể quyền lực Quyền lực nhà nước tạo nên tính tuyệt đối người Ơng tán thành quan điểm phân chia quyền lực nhà nước thành quyền lập pháp, hành pháp tư pháp độc lập với Sau Cantơ, Hêghen tiếp tục luận chứng sở triết học lý thuyết nhà nước pháp quyền từ học thuyết tha hóa “ý niệm tuyệt đối” Theo Hêghen, nhà nước pháp luật thể hiện, tha hóa đời sống thực ý niệm đạo đức tuyệt đối ý chí tự Theo ơng, pháp luật nhà nước pháp quyền thực tự tồn thực tế ý chí tự 1.4.3 Sự khác nhà nước pháp quyền tư sản nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: Một là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền tư sản phải thừa nhận phương thức tổ chức, xây dựng vận hành máy nhà nước pháp luật quy định Tuy nhiên, chất nội dung pháp luật tổ chức, xây dựng vận hành máy hai nhà nước có nhiều điểm khác Rõ là, khác quy phạm hiến pháp pháp luật tổ chức, cấu nhân việc xây dựng, vận hành máy quyền lực như: Quốc hội Nghị viện; Tổng thống Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Tịa án, Tịa án Hiến pháp, v.v Pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thừa nhận tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân bầu quan quyền lực (Quốc hội, Chính phủ ) có nhân dân trực tiếp thơng qua đại biểu chủ thể có quyền tuyên bố chấm dứt hoạt động Quốc hội, Chính phủ tổ chức Quốc hội Chính phủ nhiệm kỳ Trong đó, Hiến pháp pháp luật tư sản lại thừa nhận quyền lực cá nhân Tổng thống cá nhân Thủ tướng có quyền giải tán Nghị viện (Quốc hội) giải tán Chính phủ - Cơ cấu hoạt động máy hành pháp, tư pháp phân định ngày rõ ràng, cụ thể có nhiều chuyển biến tích cực Với Quy chế Dân chủ sở, hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội ngày có hiệu thơng qua vận động xã hội đầy ý nghĩa, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia, đóng góp tích cực vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.5.3 Hạn chế Bên cạnh thành công đạt việc xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân thực tế nhiều tồn tại, hạn chế yếu kém: - Tổ chức hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cịn số khâu chậm đổi Quốc hội lúng túng việc thực chức giám sát Bộ máy quản lý nhà nước cấp, sở cịn yếu Tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trách nhiệm số phận công chức, quan trực tiếp giải công việc dân doanh nghiệp, chậm khắc phục Mơ hình tổ chức quyền địa phương, tổ chức Hội đồng nhân dân, điểm bất hợp lý Cải cách hành chưa đạt yêu cầu Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nhiều nơi cịn mang tính hành chính, hình thức - Hệ thống pháp luật nước ta nhìn chung chưa hồn thiện, đồng ; chất lượng hiệu chưa cao, chưa thật sát với sống, chưa đáp ứng tốt yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa phản ánh đầy đủ ý chí nguyện vọng nhân dân Nhiều quy định luật thiếu cụ thể, muốn đưa vào sống, phải chờ đợi ban hành nhiều văn luật - Mặc dù có nhiều nỗ lực đổi cải cách tổ chức hoạt động máy hành pháp nước ta nhiều nhược điểm, nhiều mặt chưa theo kịp đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tổ chức hành pháp chưa thơng suốt, cịn yếu việc xử lý mối liên kết dọc ngang, chí cịn có tượng cục Chế độ phân cấp trách nhiệm thiếu rành mạch, làm trầm trọng thêm tác phong làm việc quan liêu dựa dẫm Thẩm quyền trách nhiệm cá nhân chưa quy định chặt chẽ Thái độ làm việc trách nhiệm trước dân đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn vấn đề đáng nói - Do nhiều nguyên nhân, hoạt động giám sát Quốc hội, quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao sức mạnh Nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Hiến pháp, luật pháp chưa thực cách nghiêm minh; kỷ cương nhà nước, pháp chế chưa củng cố vững Các tượng tiêu cực hoạt động nhà nước vơ trách nhiệm, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, khơng tôn trọng kỷ cương, kỷ luật chưa đẩy lùi, niềm tin nhân dân vào Nhà nước, vào cơng lý có nguy suy giảm - Dân chủ xã hội bị vi phạm, kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi không nghiêm" Hơn nữa, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân hạn chế CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Qua đánh giá thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam từ trước tới nay, thấy Đảng, Nhà nước nhân dân ta đạt thành tựu to lớn, bên cạnh cịn có hạn chế định Do đó, thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, việc tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần đặt điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Sau đây, xin nêu số ý kiến giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam giai đoạn 3.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật Việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện hệ thống luật pháp tổ chức thực pháp luật nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, yêu cầu cấp bách đặt tiếp tục đổi hoàn thiện khung pháp lý, tháo gỡ trở ngại chế, sách thủ tục hành để phát huy tối đa nguồn lực, tạo sức bật cho sản xuất, kinh doanh thành phần kinh tế với hình thức sở hữu khác Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật với chất lượng tốt tạo mơi trường pháp lý bình đẳng, thuận lợi cho thành phần kinh tế tồn phát triển, đồng thời thực chủ trương Đảng phát huy nội lực, tăng nhanh vồn đầu tư nước nước ngoài; nâng mức tăng trưởng kinh tế cao bền vững, nâng cao đời sống nhân dân Mặt khác, hệ thống luật pháp hồn chỉnh cịn có vai trị bảo đảm phát triển bền vững kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Pháp luật hạn chế tiến tới loại bỏ yếu tố tự phát, tuỳ tiện, góp phần ngăn ngừa mặt tiêu cực kinh tế thị trường Bên cạnh đó, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế, chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phù hợp với yêu cầu Nhà nước quản lý xã hội pháp luật Để hoàn thiện hệ thống pháp luật cần theo định hướng sau: Một là, cần tập trung nguồn lực, đề cao trách nhiệm ngành, cấp, phấn đấu xây dựng hệ thống pháp luật đủ số lượng, nâng cao chất lượng, tất lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội điều chỉnh luật, luật, phấn đấu để đến năm 2020, hệ thống luật pháp tương đối đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, phát huy mạnh mẽ vai trò phương tiện đầy hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội, phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, chủ động hội nhập mở cửa, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh nước ta Hai là, xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật đồng bộ, bao quát lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, văn hố, xã hội, quốc phịng – an ninh, đối ngoại Cùng với nhiệm vụ xây dựng đạo luật, bổ sung hoàn thiện luật, luật có, cần tiến hành pháp điển hố để tiến tới tất lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội có luật lớn điều chỉnh thuế, đất đai, bảo vệ môi trường, xử lý vị phạm hành chính, thi hành án, Ba là, xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, bảo đảm tính thống nội tại, rõ ràng, minh bạch có tính khả thi cao Các luật phải cụ thể để sau ban hành vào sống, khơng phải chờ văn hướng dẫn; nội dung chưa định hình cần giao Chính phủ hướng dẫn quy định luật Bốn là, tiếp tục nghiên cứu cải cách quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật, bảo đảm vừa tăng số lượng, vừa nâng cao chất lượng văn bản, phát huy dân chủ, huy động rộng rãi trí tuệ nhân dân, chuyên gia, người trực tiếp thi hành pháp luật Cùng với việc xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp theo định hướng nói trên, cần đẩy mạnh công tác tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm cho hệ thống luật pháp vào sống phát huy hiệu lực, hiệu Theo hướng đó, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ tình cảm, tơn trọng ý thức chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, hình thành thói quen sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật cán bộ, công chức máy nhà nước tầng lớp nhân dân 3.2 Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực cầm quyền Đảng trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc định hướng tổ chức máy nhà nước; lựa chọn, giới thiệu cán để giữ vị trí chủ chốt máy nhà nước; định đường lối, quan điểm, nguyên tắc giải vấn đề trọng đại quốc kế dân sinh; lãnh đạo quan nhà nước thể chế hoá đường lối, quan điểm, chủ trương, sách Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch, chương trình cơng tác lớn Nhà nước; tăng cường quản lý kiểm tra tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên hoạt động cấu thuộc máy nhà nước vừa bảo đảm lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tính chủ động, động tự chịu trách nhiệm quan người đứng đầu quan lập pháp, hành pháp, tư pháp Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước khơng có nghĩa Đảng làm thay Nhà nước, mà trái lại để phát huy mạnh mẽ vai trò Nhà nước quản lý nhà nước, quản lý xã hội 3.3 Cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trọng thực phân cấp hợp lý quyền lực nhà nước quyền trung ương quyền địa phương; xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, bảo đảm thực có hiệu chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Để xây dựng Nhà nước vững mạnh, cần tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp; xác định rõ tính chất, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, mơ hình tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp; tiếp tục nghiên cứu làm rõ mơ hình tổ chức quan tư pháp (toà án, viện kiểm sát, quan điều tra) cho phù hợp với yêu cầu mới; tăng cường vai trị quản lý vĩ mơ Nhà nước, thực quản lý nhà nước hoạt động kinh tế, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế Nâng cao chất lượng hoạt động quan lập pháp, hành pháp, tư pháp, đáp ứng yêu cầu ngày cao việc quản lý nhà nước 3.3.1 Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội Việc đổi tổ chức phương thức hoạt động Quốc hội nội dung việc kiện toàn tổ chức phương thức hoạt động máy nhà nước ta theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân - Việc đổi cần thực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu việc thực chức Quốc hội Là quan có quyền lập hiến, lập pháp, Quốc hội cần tiếp tục kiện toàn tổ chức, đổi phương thức nâng cao hiệu hoạt động mình, trọng tâm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động lập pháp; làm tốt chức định vấn đề quan trọng đất nước; thực có hiệu lực hiệu chức giám sát Phấn đấu đến năm 2020, với việc hồn thành nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nhà nước ta cần phải có hệ thống luật pháp tương đối đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, bảo đảm để tất lĩnh vực đời sống xã hội điều chỉnh luật, luật có đầy đủ văn pháp quy khác để hướng dẫn cho đội ngũ cán bộ, công chức thi hành công vụ Để Uỷ ban thường vụ Quốc hội pháp lệnh, cần tiếp tục đổi mạnh mẽ công tác xây dựng luật pháp theo hướng chung kỳ họp, Quốc hội tập trung thảo luận quan điểm, sách, nội dung luật thông qua dự án luật; công việc chuẩn bị phải tiến hành thật chu đáo, đầy đủ trước kỳ họp Quốc hội Muốn vậy, cần tiếp tục đổi cách thức làm luật tất cơng đoạn quy trình lập pháp Cần tăng cường quan tham mưu giúp Quốc hội, quan Quốc hội đại biểu Quốc hội công tác xây dựng luật - Xây dựng Nhà nước pháp quyền đòi hỏi chế kiểm tra, tra, giám sát thật có hiệu lực hiệu tồn hoạt động Nhà nước Vì vậy, cần tổ chức tốt việc giám sát Quốc hội, trọng tâm tập trung vào vấn đề xúc mà nhân dân quan tâm Đồng thời tăng cường giám sát việc ban hành văn quy phạm pháp luật, giám sát việc khiếu nại, tố cáo công dân giám sát việc thực kiến nghị cử tri Tăng cường gắn kết giám sát Quốc hội giám sát nhân dân, lắng nghe tiếng nói nhân dân qua công luận Phải tiếp tục nâng cao chất lượng việc giám sát kỳ họp Quốc hội kỳ họp Quốc hội, xem xét phản biện công khai báo cáo cúa Chính phủ, Tồ án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, nâng cao chất lượng trả lời thành viên Chính phủ chất vấn đại biểu Quốc hội; thực quyền giám sát thông qua bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn, đề cao trách nhiệm trước nhân dân Nâng cao chất lượng việc định ngân sách, vấn đề kinh tế - xã hội, tổ chức máy nhà nước cán bộ, công chức - Phát huy vai trò, trách nhiệm, nâng cao lực, đặc biệt lực lập pháp đại biểu Quốc hội Cần nhận thức đầy đủ địa vị pháp lý đại biểu Quốc hội Trong điều kiện vừa có đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, vừa có đại biểu kiêm nhiệm, cần tiếp tục làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể đại biểu chuyên trách đại biểu không chuyên trách Đổi phương thức lựa chọn, hiệp thương, giới thiệu đại biểu Quốc hội nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng đại biểu, đồng thời ý mức đến cấu, tính đại diện Quốc hội; giảm hợp lý số đại biểu Quốc hội thuộc hệ thống quan quản lý hành nhà nước Hoạt động nghị trường nét đặc thù tổ chức hoạt động Quốc hội Bản lĩnh kỹ hoạt động nghị trường đại biểu Quốc hội có ý nghĩa định nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu hoạt động Quốc hội Vì vậy, việc nâng cao tinh thần trách nhiệm trước nhân dân, khơng trước cử tri bầu mà cịn trước nhân dân nước, rèn luyện lĩnh, trau dồi kỹ hoạt động nghị trường thảo luận, xem xét định công việc Quốc hội phương hướng đổi hoạt động Quốc hội - Tăng cường mối quan hệ hai chiều Quốc hội với nhân dân Quốc hội cần phải thông tin cho nhân dân biết việc Quốc hội bàn bạc định, tạo điều kiện cho nhân dân tham dự theo dõi kỳ họp, hoạt động Quốc hội, phúc đáp kịp thời yêu cầu đáng nhân dân Về phía nhân dân, cần phải phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng ý chí với Quốc hội Trong xu hướng dân chủ hoá nay, nhu cầu mối liên hệ Quốc hội với nhân dân, nhân dân với Quốc hội với đại biểu Quốc hội trở nên xúc hết Theo tinh thần này, cần phải sớm đời kênh truyền truyền hình hoạt động Quốc hội; đẩy mạnh việc thông tin hoạt động Quốc hội báo chí 3.3.2 Cải cách mạnh mẽ hành nhà nước Tiếp tục cải cách mạnh mẽ hành nhà nước Nền hành nhà nước hệ thống quan hành nhà nước Trung ương quyền địa phương, sở gắn với hệ thống thể chế hành chính, đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống quản lý tài cơng, tài sản cơng, thực thi quyền hành pháp để quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống xã hội Nó bảo đảm cho hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội thực theo chương trình, kế hoạch đề ra; xử lý tình huống, diễn biến phát sinh đời sống xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Trước mắt, cần tập trung: "Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thông suốt, đại Luật hóa cấu, tổ chức Chính phủ; tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn hợp lý Phân cấp mạnh, giao quyền chủ động cho quyền địa phương, việc định ngân sách, nguồn lực, thực nghĩa vụ tài Trung ương" Trong trình thực phải cải cách đồng yếu tố hành nhà nước: Thứ nhất, cải cách thể chế hành Thứ hai, cải cách tổ chức hoạt động máy hành nhà nước Trung ương quyền địa phương; Thứ ba, đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; Thứ tư, đẩy mạnh cải cách tài cơng 3.3.2 Cải cách hoạt động tư pháp Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, u cầu khách quan đặt phải tiến hành cải cách máy nhà nước, điều chỉnh phạm vi nội dung phương thức hoạt động Nhà nước cho phù hợp Nguyên tắc quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa phải đề cao hết Trong cải cách máy nhà nước, cải cách tư pháp có vị trí quan trọng Bởi vì, quan tư pháp công cụ quan trọng Đảng Nhà nước để thực quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ nhân dân, quyền lợi ích hợp pháp đáng người dân, bảo đảm kỷ cương xã hội Trước hết, cải cách tư pháp phải tiến hành tổng thể cải cách máy nhà nước, liên hệ mật thiết với cải cách hành Q trình cải cách khơng thể tách rời việc đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Thứ hai, cải cách tư pháp phải hướng tới việc thực đầy đủ nguyên tắc tổ chức hoạt động tư pháp : quan thực khâu tiến trình tố tụng phải chịu trách nhiệm độc lập kết luận ; bảo đảm tính khách quan việc xét xử hai cấp ; thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật xét xử ; cơng dân bình đẳng trước pháp luật ; quyền bào chữa bị can, bị cáo bảo đảm ; nhân dân tham gia, kiểm tra giám sát hoạt động tư pháp Thứ ba, cải cách tư pháp nhiệm vụ bao quát nhiều lĩnh vực phạm vi rộng Thực nhiệm vụ phải tiến hành bước, nhanh chóng phải thận trọng hiệu quả, cần lựa chọn vấn đề cấp bách để triển khai trước Không thể quan niệm rằng, cải cách tư pháp cần điều chỉnh đôi chỗ thiết chế thể chế đủ Chúng ta phải nghiên cứu, tiến hành cải cách theo tinh thần mới, tinh thần tự phê phán Cần thấy rõ mặt được, chưa được, bất cập hệ thống tư pháp để cải cách hướng có trọng tâm, trọng điểm Thứ tư, việc tham khảo kinh nghiệm nước ngoài, cần khách quan, thận trọng bám sát thực tế nước ta Nói cải cách tư pháp nói cải cách tổ chức phương thức hoạt động quan tư pháp bao gồm tòa án, viện kiểm sát, quan điều tra, quan thi hành án, quan, tổ chức bổ trợ tư pháp công chứng, giám định tư pháp, hộ tịch, quốc tịch, lý lịch tư pháp, luật sư, tư vấn pháp luật - Đổi tổ chức hoạt động tòa án: Cần chọn cải cách tòa án khâu đột phá cải cách tư pháp, hệ thống quan tư pháp, tịa án có vai trị đặc biệt quan trọng Cải cách tòa án tạo điều kiện phương tiện tố tụng tối ưu để giải vụ án pháp luật, kịp thời nghiêm minh Để đổi tổ chức hoạt động tòa án, cần phải xếp lại hệ thống tòa án nhân dân, phân định hợp lý thẩm quyền tòa án nhân dân cấp Tăng cường đội ngũ thẩm phán hội thẩm nhân dân số lượng chất lượng Đây nhiệm vụ vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài Cịn lâu dài, cần tiếp tục nghiên cứu phân định lại thẩm quyền cho tòa án nhân dân theo hướng tăng thẩm quyền cho tòa án nhân dân cấp huyện sở bảo đảm tổ chức tòa án theo nguyên tắc hai cấp xét xử Thực đổi Tòa án nhân dân tối cao để tập trung làm tốt nhiệm vụ giám đốc thẩm, tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn tòa án áp dụng pháp luật thống quản lý tòa án địa phương tổ chức - Xây dựng đội ngũ thẩm phán ngày vững trị, giỏi chun mơn, nghiệp vụ, ngang tầm nhiệm vụ tình hình Đội ngũ thẩm phán theo đánh giá chung thiếu yếu Rồi đây, quan hệ kinh tế, dân sự, lao động ngày đa dạng, phức tạp, quan hệ có liên quan đến yếu tố nước Việc giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ địi hỏi thẩm phán phải có trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ cao Do vậy, từ phải chăm lo xây dựng đội ngũ thẩm phán ngày vững trị, giỏi chun mơn, nghiệp vụ, ngang tầm nhiệm vụ tình hình Về đạo đức cán tòa án, nhân dân phàn nàn, nghi ngại phẩm chất đạo đức số cán tư pháp, có thẩm phán Do vậy, cần kiên việc rà soát lại đội ngũ thẩm phán, đấu tranh xử lý kiên với hành vi phạm pháp thẩm phán, làm cho đội ngũ cán tòa án ngày sạch, vững mạnh, xứng đáng chỗ dựa tin cậy nhân dân 3.4 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực, đạo đức Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất; đồng thời, đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng tiêu cực khác đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, mang đậm nét dân tộc nhân đạo Đội ngũ cán có vai trò định thành bại cách mạng hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Cần phân cơng lao động hợp lý đội ngũ cán bộ, cơng chức, tránh tình trạng máy hành phình q lớn đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu nâng cao chất lượng lực phẩm chất đạo đức Thực trách nhiệm đề cử, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó, cấp sử dụng trực tiếp giới thiệu để cấp có thẩm quyền xem xét, định Phải kết hợp chặt chẽ khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, xếp, bố trí, điều động cán tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán công tác cán để xây dựng đội ngũ cán có tâm, đức, lực thực cơng bộc dân Có ngăn chặn chống quan liêu, tham nhũng xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh, thực dân, dân dân Tồn hệ thống trị tồn dân phải có tâm trị cao đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí đấu tranh có hiệu 3.4 Tạo điều kiện để nhân dân thực thi quyền trách nhiệm Nhà nước Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho người dân thể quyền dân chủ trách nhiệm thơng qua hoạt động tự quản địa phương sở Chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Hiến pháp quy định, song Nhà nước làm hết công việc xã hội Hiện nay, hoạt động tự quản người dân phát huy có đóng góp đáng kể vào quản lý xã hội Đây kết quan trọng việc dân chủ hóa hoạt động kinh tế - xã hội, đổi mối quan hệ Nhà nước nhân dân nghiệp đổi đất nước Đây nét đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Một Nhà nước mang tính nhân dân sâu sắc Thực tế chứng minh: đâu thực tốt Quy chế Dân chủ sở, dân tự quản hoạt động sáng kiến dân, nguồn lực dân phát huy, quản lý chặt chẽ, khối đoàn kết thống dân củng cố, tăng cường, góp phần xứng đáng vào xây dựng vững hệ thống trị sở; đặc biệt mối quan hệ Đảng - Nhà nước nhân dân gắn bó phát huy với hiệu cao KẾT LUẬN Xây dựng hoàn thiện Nhà nước ta theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trình tương đối lâu dài với bước vững gắn liền với trình đổi kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục đổi hệ thống trị Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng nhà nước thực nhân dân lãnh đạo Đảng với lý tưởng dân chủ, nhân đạo, công bằng, tất hạnh phúc nhân dân; nhà nước tổ chức vận hành cách khoa học, phù hợp với thực tiễn đất nước, tổ chức, hoạt động nhà nước phải đặt sở pháp luật, chịu điều chỉnh pháp luật; nhà nước quản lý xã hội hệ thống pháp luật người; quyền lực nhà nước tổ chức theo nguyên tắc thống quyền lực, có phân công, phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, có chế an tồn hiệu ngăn chặn lạm quyền, vi phạm lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân Chúng ta tin tưởng rằng, lãnh đạo Đảng, với nỗ lực phấn đấu bền bỉ Nhà nước nhân dân ta, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân tiếp tục xây dựng hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam, 2006, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Duy Quý, Tạp chí cộng sản số 12 năm 2005 Nguyễn Thị Doan, Tạp chí cộng sản số 18(186) năm 2009 Nơng Đức Mạnh, Tạp chí cộng sản số (122) năm 2007 PGS.TS Đoàn Quang Thọ, 2008, Giáo trình triết học (dùng cho học viên cao học nghiên cứu sinh không thuộc chuyên ngành triết học), NXB Chính trị Hành chính, Hà Nội Trần Ngọc Liêu, Tạp chí cộng sản số 11 (131) năm 2007 GS.TSKH Đào Trí Úc PGS.TS Phạm Hữu Nghị, 2009, Sách Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCNVN giai đoạn nay, NXB từ điển Bách Khoa Mục lục ... nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương 3: Giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ NHÀ NƯỚC... nhà nước nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu thực tiễn: thực trạng vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trên sở đưa số kiến nghị giải pháp hồn thiện nhà nước. .. dục pháp luật nhân dân hạn chế CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Qua đánh giá thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp