GIỚI THIỆU MỘT SỐ CÔNG CỤ QLMT TRONG DU LỊCH BỀN VỮNG Du lịch ngành kinh tế mũi nhọn nhiều quốc gia, ngành phát triển nhanh giới với đóng góp khoảng 10% GDP toàn cầu. Tại VN, tốc độ tăng trưởng ngành cao với số lượng khách gia tăng khoảng 17%/năm  giúp phát triển ngành nghề địa phương, tạo nhiều công ăn việc làm. Tuy nhiên, hoạt động du lịch để lại tác động tiêu cực tới môi trường tự nhiên nhân văn - xã hội. 1) Sự phân vùng Theo Chương trình tư vấn quốc tế DLST, phân vùng du lịch toàn diện khu BTTN phải bao gồm: - Vùng bảo vệ nghiêm ngặt khu vực cấm tất loại hình du lịch. - Vùng du lịch hạn chế nơi cho phép số lượng giới hạn khách du lịch, thường khách bộ. - Vùng du lịch có mức độ nơi du khách khuyến khích có hoạt động gây tác động đến môi trường tự nhiên văn hoá. - Vùng phát triển du lịch bán tập trung khu vực có sở phục vụ du lịch thân thiện với môi trường. - Vùng phát triển du lịch tập trung nơi có khu du lịch đông khách. Ở VN, phân vùng BTTN cạn sau: VÙNG LÕI • Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt: Là khu vực đảm bảo toàn nguyên vẹn quản lý bảo vệ chặt chẽ nhằm theo dõi diễn biến tự nhiên, nghiêm cấm hành vi làm thay đổi cảnh quan tự nhiên khu rừng. • Phân khu phục hồi sinh thái: Là khu vực quản lý, bảo vệ chặt chẽ để rừng phục hồi, tái sinh tự nhiên, nghiêm cấm hành vi làm thay đổi cảnh quan tự nhiên rừng. • Phân khu hành dịch vụ: Là khu vực xây dựng công trình làm việc sinh hoạt ban quản lý, khu vui chơi giải trí cho ban quản lý khách DL. VÙNG ĐỆM Là diện tích vùng rừng, vùng đất nằm sát ranh giới rừng đặc dụng, có tác dụng giảm nhẹ ngăn chặn xâm hại tới rừng đặc dụng. Phân vùng VQG Bạch Mã Phân vùng khu bảo tồn biển (MPA) VN: Phân vùng vào mục tiêu quản lý, đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hoá - lịch sử, thực trạng nhu cầu bảo tồn sử dụng tài nguyên thiên nhiên. Zoning in Hon Mun MPA 1. Core zone: covers around 10% of the total area, no fishing. Education and research activities, nature based tourism such as diving and snorkeling are allowed. 2. Buffer zone: Traditional fishing is allowed. Permitted tourism activities include boating and diving, but no anchoring. 3. Transition zone: sustainable aquaculture is allowed. Zoning in Hon Mun MPA Khu BTB Cù Lao Chàm chia thành vùng: - Vùng bảo vệ nghiêm ngặt (lõi), - Vùng phục hồi sinh thái, - Vùng phát triển du lịch, - Vùng khai thác hợp lý: tổ chức khai thác nguồn lợi cách hợp lý, phát triển ngành nghề phù hợp, - Vùng phát triển cộng đồng: phần đất cạn có dân cư sinh sống. 2) Sức tải “thay đổi giới hạn cho phép” (LAC) - Sức tải thuật ngữ bắt nguồn từ STH hình thành vào thập niên 1950 hình tượng bãi chăn thả gia súc. - Trong thập kỷ 1960 1970, tải nhiều điểm du lịch tiếng TG làm cho nhà quản lý chấp nhận thuật ngữ sức tải lý thuyết việc đưa giới hạn sử dụng điểm du lịch. - Khái niệm sức tải cân nhắc việc quy hoạch phát triển du lịch với quan niệm có giới hạn môi trường lượng khách mà điểm du lịch “tải” được. 10 Phân loại sức tải ngành du lịch: • Physical carrying capacity: amount of space or number of visitor per area unit (on a beach, campground, dive site, etc). • Hospitality carrying capacity: number of visitors per boat ramp, restrooms, parking lot, campground, visitor-staff ratios, etc. • Economic carrying capacity: ability to absorb tourism activities without displacing or disrupting desirable local activities. • Ecological carrying capacity: maximum level of recreational use can be ecologically accommodated in a destination. • Social carrying capacity (also referred to as perceptual, psychological, or behavioral capacity): * number of encounters with other tourist groups. * level of tolerance of host population for the presence and behavior of tourists. 12 Tuy nhiên, nỗ lực xác định sức tải khu vực hay việc ứng dụng sức tải thực tế gặp nhiều khó khăn do: - Mức độ tác động tiêu cực du khách phức tạp liên quan đến nhiều nhân tố khác hành vi ứng xử, kinh nghiệm >, tri thức… VD: tác động 100 người khu rừng khác với 100 người xe đạp, 10 nhà nhiếp ảnh khác với 10 tay thợ săn. > - Đối với văn hoá xã hội, văn hoá khác có mức độ nhạy cảm khác thay đổi khó để xác định hay tiên đoán mức độ mà suy thoái xã hội văn hoá bắt đầu xảy ra. Ngay môi trường sinh thái vậy. - Sức tải ước tính, dạng định tính hay định lượng. Trong trường hợp sức tải vật lý hay dịch vụ nhân tố định lượng chiếm ưu thế, trường hợp sức tải xã hội ngược lại, chủ yếu nhân tố định tính sử dụng. 13 Việc đưa sức tải cho điểm du lịch thường gặp trở ngại nhà kinh doanh DL cộng đồng địa phương không muốn giới hạn số lượng khách du lịch. Trong hai thập niên vừa qua, cách tiếp cận khác tương tự sức tải áp dụng rộng rãi, LAC (Limits of Acceptable Change). LAC trọng đến mức độ thay đổi điểm du lịch tập trung vào giới hạn số lượng du khách  đảm bảo thay đổi nằm giới hạn cho phép thông qua hoạt động quản lý sách thích hợp > 14 3) Kiểm toán môi trường - Bao gồm trình kiểm tra, đánh giá khách quan, toàn diện định kỳ việc thực sách, tuân thủ luật pháp, quy định việc cải thiện công tác quản lý môi trường doanh nghiệp nhằm tăng cường lực quản lý môi trường. - Công tác kiểm toán môi trường thực kiểm toán viên độc lập từ tổ chức thứ ba. Tuy nhiên, tùy theo mục đích công tác kiểm toán, công việc thực nhân viên huấn luyện đặc biệt công ty. 15 4) Đánh giá môi trường ĐMC ĐTM KIỂM TOÁN MÔI TRƯỜNG ► Chiến lược, hoạch, k hoạc CƠ SỞ ĐANG sách, quy hoạch, kế DỰ ÁN ĐẦU TƯ HOẠT ĐỘNG, hoạch, chương trình chương trì chương trình 16 5) Sản xuất * SXSH không áp dụng cho tất ngành sản xuất công nghiệp mà cho ngành dịch vụ. * Đối với ngành dịch vụ du khách, SXSH tập trung vào: - Tiết kiệm tài nguyên lượng, - Quản lý tốt chất thải bao gồm rác thải nước thải, - Mua sắm sử dụng sản phẩm vật liệu thân thiện với môi trường. * SXSH “một mũi tên trúng hai đích”. Sản xuất vừa BVMT vừa mang lại lợi ích kinh tế cho công ty, tổ chức, doanh nghiệp. 17 SXSH khách sạn Majestic Majestic thực SXSH từ năm 1998 qua hai giai đoạn: Giai đoạn từ năm 1999 - 9/2003: tập trung chủ yếu vào biện pháp tiết kiệm lượng: - Thay 1/2 bóng đèn thường bóng đèn compact. - Điều chình nhiệt độ phòng ngủ xuống 25ºC. - Hoạt động giặt vào 10 đêm hôm trước kéo dài tới sáng hôm sau. - Giảm nhiệt độ nước nóng từ 70ºc xuống 50ºC. 18 Giai đoạn (10/2003 - nay): giảm thiểu ô nhiễm môi trường thông qua: - Huấn luyện nhân viên phân loại tái sử dụng chất thải, quản lý sử dụng hóa chất. - Xây dựng khu vực phân loại rác thải rắn tái chế tái sử dụng. - Lắp đặt công tơ phụ đồng hồ đo nước phụ phận. - Tuyên truyền cho khách tham gia bảo vệ môi trường KS. - Sử dụng sản phẩm thân thiện với môi trường, đặc biệt loại hóa chất. - Lắp thêm lưới lọc chậu rửa khu vực bếp. - Lắp đặt bẫy mỡ khu vực bếp. Trong giai đoạn 1999 - 2005, khách sạn tiết kiệm 2,8 tỷ đồng (2,5 tỷ từ điện năng) 19 6) Hệ thống quản lý môi trường (EMS) - Là phương pháp tổ chức toàn diện liên tục nhằm kết hợp công tác BVMT vào hoạt động sản xuất quản lý hàng ngày doanh nghiệp du lịch. - Đã có nhiều EMS ngành DL áp dụng Hệ thống BS7750 Anh (1992), EMAS Cộng đồng châu Âu (1995). Tuy nhiên có uy tín cấp chứng nhận quốc tế EMS theo tiêu chuẩn ISO 14001 : 1996 (nay 2004). Biểu tượng chứng nhận EMS cho ngành khách sạn GREEN GLOBE 21 thuộc WTTC 20 EMS TRONG HỆ THỐNG KHÁCH SẠN SAIGONTOURIST Tổng Công ty Du lịch Sài Gòn (Saigontourist) thành lập vào năm 1975, doanh nghiệp DL lớn Việt Nam, đơn vị ngành du lịch Việt Nam tham gia QLMT theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 14001. Năm 2003, 13 KS khu DL Saigontourist tham gia vào "Kế hoạch thực QLMT khách sạn khu du lịch Việt Nam" Cộng đồng chung Châu Âu theo tiêu chuẩn ISO 14001. Đến cuối năm 2004, đơn vị thành viên đạt chứng nhận ISO 14001. Hiện nay, đơn vị Saigontourist tiếp tục thực trì EMS theo tiêu chuẩn ISO 14001: 2004. 21 EMS TRONG HỆ THỐNG KHÁCH SẠN SAIGONTOURIST Năm 2006, Saigontourist thành lập CLB xanh để đơn vị thành viên gặp gỡ, trao đổi vấn đề liên quan đến MT, hỗ trợ thông tin quy định pháp luật giải pháp nhằm xây dựng cải tiến liên tục EMS. Các đơn vị khác ngành Du lịch mời tham gia để có điều kiện trao đổi kinh nghiệm BVMT hiệu hơn. Đặc biệt CLB xanh hỗ trợ truyền đạt biện pháp quản lý lượng nhằm nâng cao hiệu suất lượng cho đơn vị chưa có khả xây dựng EMS ngành DL. 22 7) Nhãn sinh thái giấy chứng nhận môi trường Nhãn sinh thái cho du khách biết rõ thân thiện với môi trường sản phẩm hay dịch vụ giấy chứng nhận cho họ biết thân thiện với môi trường công ty sản xuất sản phẩm hay dịch vụ đó. Nhãn sinh thái Blue Flags cho khu nghỉ mát ven biển châu Âu 23 8) Thuế phí môi trường Là loại phí thu từ du khách nhằm phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường. Ở quần đảo Balearic, Tây Ban Nha, hoá đơn khách sạn, du khách phải trả thêm Euro cho đêm lưu trú. Dự tính số tiền khoảng 24 triệu Euro/năm sử dụng cho dự án bảo vệ môi trường. Ở Việt nam có phí dịch vụ MTR thực thí điểm Lâm Đồng Sơn La cho dịch vụ: - Nhà máy thuỷ điện có giá 20 đồng/kwh điện thương phẩm, - Nước sinh hoạt tính theo giá 40 đồng/m3 nước thương phẩm, - Du lịch định mức sử dụng dịch vụ MTR 0,5 đến 2% doanh thu du lịch thực kỳ. 24 9) Các quy tắc ứng xử (Codes of conduct)> Là nguyên tắc hướng dẫn mang tính chất tự nguyện nhằm giảm thiểu tác động có hại du lịch. Đây phương tiện giáo dục hữu hiệu nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ nguồn tài nguyên văn hoá thiên nhiên điểm du lịch. UNEP nhấn mạnh tầm quan trọng việc xây dựng quy tắc ứng xử ba đối tác du lịch: du khách, cộng đồng địa phương công ty du lịch. 25 CÁM ƠN CÁC THẦY CÔ ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE 26 Thuế MT: đánh vào SP hàng hóa có khả gây ônmt nghiêm trọng, khoản thu chung ngân sach NN Phí MT: tính lượng phát thải chất gây ônmt khí thải, nước thải, rác thải, khoản thu dành cho hoạt động BVMT 27 [...]... GLOBE 21 thuộc WTTC 20 EMS TRONG HỆ THỐNG KHÁCH SẠN SAIGONTOURIST Tổng Công ty Du lịch Sài Gòn (Saigontourist) thành lập vào năm 1975, là doanh nghiệp DL lớn nhất Việt Nam, là đơn vị đầu tiên trong ngành du lịch Việt Nam tham gia QLMT theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 14001 Năm 2003, 13 KS và 2 khu DL của Saigontourist tham gia vào "Kế hoạch thực hiện QLMT trong các khách sạn và khu du lịch Việt Nam" của Cộng... của điểm du lịch hơn là tập trung vào giới hạn số lượng du khách  đảm bảo các thay đổi này nằm trong các giới hạn cho phép thông qua các hoạt động quản lý và chính sách thích hợp > 14 3) Kiểm toán môi trường - Bao gồm một quá trình kiểm tra, đánh giá khách quan, toàn diện và định kỳ về việc thực hiện chính sách, sự tuân thủ luật pháp, quy định và việc cải thiện công tác quản lý môi trường của một doanh... định lượng Trong trường hợp sức tải vật lý hay dịch vụ thì nhân tố định lượng chiếm ưu thế, nhưng trong trường hợp của sức tải xã hội thì ngược lại, chủ yếu là nhân tố định tính được sử dụng 13 Việc đưa ra sức tải cho một điểm du lịch cũng còn thường gặp các trở ngại do các nhà kinh doanh DL và cộng đồng địa phương không muốn giới hạn số lượng khách du lịch Trong hơn hai thập niên vừa qua, một cách tiếp... thương phẩm, - Du lịch thì định mức sử dụng dịch vụ MTR bằng 0,5 đến 2% doanh thu du lịch thực hiện trong kỳ 24 9) Các quy tắc ứng xử (Codes of conduct)> Là những nguyên tắc hướng dẫn mang tính chất tự nguyện nhằm giảm thiểu các tác động có hại của du lịch Đây còn là phương tiện giáo dục hữu hiệu nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ các nguồn tài nguyên văn hoá và thiên nhiên của điểm du lịch UNEP đã luôn... bảo vệ các nguồn tài nguyên văn hoá và thiên nhiên của điểm du lịch UNEP đã luôn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng các quy tắc ứng xử đối với cả ba đối tác chính trong du lịch: du khách, cộng đồng địa phương và các công ty du lịch 25 CÁM ƠN CÁC THẦY CÔ ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE 26 Thuế MT: đánh vào SP và hàng hóa có khả năng gây ônmt nghiêm trọng, là khoản thu chung của ngân sach NN Phí MT: tính trên... đoạn 1999 - 2005, khách sạn đã tiết kiệm được 2,8 tỷ đồng (2,5 tỷ từ điện năng) 19 6) Hệ thống quản lý môi trường (EMS) - Là một phương pháp tổ chức toàn diện và liên tục nhằm kết hợp công tác BVMT vào trong các hoạt động sản xuất và quản lý hàng ngày của một doanh nghiệp du lịch - Đã có nhiều EMS được ngành DL áp dụng như Hệ thống BS7750 của Anh (1992), EMAS của Cộng đồng châu Âu (1995) Tuy nhiên... chương trình chương trì chương trình 16 5) Sản xuất sạch hơn * SXSH không chỉ được áp dụng cho tất cả các ngành sản xuất công nghiệp mà còn cho cả các ngành dịch vụ * Đối với ngành dịch vụ du khách, SXSH tập trung vào: - Tiết kiệm tài nguyên và năng lượng, - Quản lý tốt chất thải bao gồm rác thải và nước thải, - Mua sắm và sử dụng các sản phẩm và vật liệu thân thiện với môi trường * SXSH là một mũi... vẫn đang tiếp tục thực hiện và duy trì EMS theo tiêu chuẩn ISO 14001: 2004 21 EMS TRONG HỆ THỐNG KHÁCH SẠN SAIGONTOURIST Năm 2006, Saigontourist thành lập CLB xanh để các đơn vị thành viên gặp gỡ, trao đổi các vấn đề liên quan đến MT, hỗ trợ các thông tin về các quy định pháp luật và các giải pháp nhằm xây dựng và cải tiến liên tục EMS Các đơn vị khác trong ngành Du lịch cũng được mời tham gia để có... nhằm nâng cao hiệu suất năng lượng cho các đơn vị chưa có khả năng xây dựng EMS trong ngành DL 22 7) Nhãn sinh thái và giấy chứng nhận môi trường Nhãn sinh thái cho du khách biết rõ hơn về sự thân thiện với môi trường của một sản phẩm hay dịch vụ trong khi giấy chứng nhận cho họ biết về sự thân thiện với môi trường của công ty sản xuất ra sản phẩm hay dịch vụ đó Nhãn sinh thái Blue Flags cho các khu... thái Blue Flags cho các khu nghỉ mát ven biển của châu Âu 23 8) Thuế và phí môi trường Là những loại phí thu từ du khách nhằm phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường Ở quần đảo Balearic, Tây Ban Nha, trong các hoá đơn ở các khách sạn, du khách phải trả thêm 1 Euro cho 1 đêm lưu trú Dự tính số tiền khoảng 24 triệu Euro/năm được sử dụng cho các dự án bảo vệ môi trường Ở Việt nam có phí dịch vụ MTR hiện . 1 GIỚI THIỆU MỘT SỐ CÔNG CỤ QLMT TRONG DU LỊCH BỀN VỮNG 2 Du lịch hiện đang là ngành kinh tế mũi nhọn của nhiều quốc gia, là một trong những ngành phát triển nhanh nhất trên thế giới với. tải được cân nhắc trong việc quy hoạch phát triển du lịch với quan niệm rằng có một giới hạn về môi trường đối với lượng khách mà một điểm du lịch có thể “tải” được. 11 Lượng du khách quá đông. tải cho một điểm du lịch cũng còn thường gặp các trở ngại do các nhà kinh doanh DL và cộng đồng địa phương không muốn giới hạn số lượng khách du lịch. Trong hơn hai thập niên vừa qua, một cách