TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHÓA 36 (2010 – 2014) ĐỀ TÀI KIỂM SOÁT HÀNH VI ẤN ĐỊNH GIÁ THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH Giảng viên hướng dẫn: ThS. Nguyễn Mai Hân Bộ môn: Luật Thương mại Sinh viên thực hiện: Ngô Thành Duy MSSV: 5105946 Lớp: Luật Thương mại – K36 Cần Thơ, tháng 11/2013 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHÓA 36 (2010 – 2014) ĐỀ TÀI KIỂM SOÁT HÀNH VI ẤN ĐỊNH GIÁ THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH Giảng viên hướng dẫn: ThS. Nguyễn Mai Hân Bộ môn: Luật Thương mại Sinh viên thực hiện: Ngô Thành Duy MSSV: 5105946 Lớp: Luật Thương mại – K36 Cần Thơ, tháng 11/2013 LỜI CẢM ƠN  Trong suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Cần Thơ em tích lũy cho hành trang kiến thức kỹ sống trước thức bước vào đời, có kết nhờ giảng dạy giúp đỡ tận tình quý Thầy Cô. Lời em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Nguyễn Mai Hân, Giảng viên Bộ môn Luật Thương mại, Khoa Luật, Trường Đại học Cần Thơ. Trong suốt khoảng thời gian mà em thực luận văn, Cô dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn cho em Cô bận rộn với công việc giảng dạy. Ngay từ học lớp Cô cung cấp cho em kiến thức cần thiết gợi ý cho em lĩnh vực mới, kiến thức để em viết luận văn tốt nghiệp. Khi thực luận văn, Cô định hướng, góp ý sửa chữa sai sót nội dung lẫn hình thức cách cẩn thận, từ giúp em biết hạn chế luận văn mà chỉnh sửa để hoàn thành luận văn cách tốt nhất. Con xin gửi ngàn lời cảm ơn đến cha mẹ, người thân gia đình bạn bè tạo điều kiện tốt không mặt vật chất mà tinh thần, sát cánh bên bước đường. Tạo động lực cho theo đuổi ước mơ, hoài bão mình. Em xin gửi lời cảm ơn đến tất quý Thầy Cô Khoa Luật, quý Thầy Cô trường, giảng dạy, giúp đỡ em suốt năm học vừa qua. Chính Thầy Cô truyền đạt cho em kiến thức tảng kiến thức chuyên môn để em hoàn thành tốt luận văn này, giúp ích cho công việc em sau này./. Cần Thơ, ngày 29 tháng 10 năm 2013 Sinh viên thực Ngô Thành Duy NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1. Lý chọn đề tài 2. Mục tiêu nghiên cứu .2 3. Phạm vi nghiên cứu 4. Phương pháp nghiên cứu .2 5. Kết cấu luận văn .3 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VÀ HÀNH VI ẤN ĐỊNH GIÁ 1.1 Khái quát chung cạnh tranh pháp luật cạnh tranh .4 1.1.1 Khái quát cạnh tranh 1.1.1.1 Khái niệm cạnh tranh 1.1.1.2 Đặc trưng cạnh tranh 1.1.1.3 Vai trò ý nghĩa cạnh tranh 1.1.2 Khái quát pháp luật cạnh tranh 10 1.1.2.1 Lịch sử đời pháp luật cạnh tranh 10 1.1.2.2 Vai trò pháp luật cạnh tranh .13 1.1.2.3 Mục tiêu pháp luật cạnh tranh 15 1.2 Khái quát giá hành vi ấn định giá 16 1.2.1 Khái quát giá .16 1.2.1.1 Khái niệm giá 16 1.2.1.2 Đặc trưng giá 18 1.2.1.3 Vai trò giá .18 1.2.2 Hành vi ấn định giá 19 1.2.2.1 Khái niệm ấn định giá 19 1.2.2.2 Phân loại ấn định giá 20 1.2.2.3 Nguyên tắc ấn định giá 21 1.2.3 Sự tác động hành vi ấn định giá .22 1.2.3.1 Đối với người tiêu dùng .23 1.2.3.2 Đối với doanh nghiệp thực hành vi ấn định giá 23 1.2.3.3 Đối với doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh .23 1.2.3.4 Đối với thị trường liên quan 23 CHƯƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VỀ KIỂM SOÁT HÀNH VI ẤN ĐỊNH GIÁ 25 GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh 2.1 Những quy định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nhằm kiểm soát hành vi ấn định giá .25 2.1.1 Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ cách trực tiếp gián tiếp .26 2.1.1.1 Chủ thể thực hành vi 27 2.1.1.2 Nội dung thỏa thuận 27 2.1.2 Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm, không cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường phát triển kinh doanh 29 2.1.2.1 Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm không cho doanh nghiệp khác tham gia thị trường .29 2.1.2.2 Thỏa thuận ngăn cản, kìm hãm không cho doanh nghiệp khác phát triển kinh doanh 31 2.1.3 Thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường doanh nghiệp bên thỏa thuận 33 2.2 Những quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền nhằm kiểm soát hành vi ấn định giá .34 2.2.1 Bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ giá thành toàn nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh .38 2.2.2 Áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý 39 2.2.3 Ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng 41 2.2.4 Áp đặt điều kiện thương mại khác giao dịch nhằm tạo bất bình đẳng luật cạnh tranh .45 2.2.5 Ngăn cản việc tham gia thị trường đối thủ cạnh tranh .46 2.3 Những quy định pháp luật xử lý vi phạm hành vi ấn định giá 49 2.3.1 Nguyên tắc hình thức xử lý vi phạm hành vi ấn định giá 49 2.3.2 Xử lý hành vi vi phạm quy định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền 51 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA LUẬT CẠNH TRANH TRONG VIỆC KIỂM SOÁT HÀNH VI ẤN ĐỊNH GIÁ 54 3.1 Thực tiễn áp dụng Luật Cạnh tranh Việt Nam 54 3.1.1 Những thành tựu đạt .54 3.1.2 Những mặt hạn chế .58 3.1.2.1 Bất cập thỏa thuận hạn chế cạnh tranh .58 3.1.2.2 Bất cập lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền 63 GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh 3.1.2.3 Hạn chế nhận thức người tiêu dùng doanh nghiệp pháp luật cạnh tranh 65 3.1.2.4 Những hạn chế khác quy định Luật Cạnh tranh .66 3.2 Kiến nghị đề xuất hoàn thiện thời gian tới 68 3.2.1 Hoàn thiện quy định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh 68 3.2.2 Hoàn thiện quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường vị trí độc quyền 71 3.2.3 Nâng cao trình độ nhận thức doanh nghiệp người tiêu dùng .72 3.2.4 Một số kiến nghị khác .72 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh LỜI NÓI ĐẦU 1. Lý chọn đề tài Trước thời kỳ đổi Việt Nam phát triển kinh tế theo hướng tập trung quan liêu bao cấp. Trong giai đoạn diện kinh tế tư nhân, chế độ công hữu thiết lập hầu hết lĩnh vực kinh doanh. Chính chế quản lý thủ tiêu trình cạnh tranh, kìm hãm phát triển đơn vị sản xuất kinh doanh, hạn chế óc sáng tạo khoa học kỹ thuật. Mô hình kinh tế tập trung không phản ánh yêu cầu khách quan quy luật kinh tế thị trường. Giá hàng hóa gần mối quan hệ với giá trị hàng hóa quan hệ cung cầu. Việc ấn định giá hàng hóa không dựa tính toán mà mang tính chất chủ quan làm động lực phát triển kinh tế, tạo rào cản việc phát huy tính động sáng tạo vốn có kinh tế. Bước ngoặt năm 1986 đánh dấu tiến quan trọng kinh tế Việt Nam, đại hội lần VI Đảng cộng sản định chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường nhiều thành phần góp phần thay đổi sâu sắc mặt kinh tế xã hội nước nhà. Từ mầm móng trình cạnh tranh bắt đầu xuất sở kinh doanh hàng hóa cung ứng dịch vụ. Cơ chế thị trường đặt nhu cầu phải thiết lập trì môi trường cạnh tranh công cho chủ thể kinh doanh. Chính gia tăng không ngừng số lượng lẫn quy mô doanh nghiệp thúc đẩy cạnh tranh thương trường ngày trở nên gay gắt liệt. Sự kiện năm 2007 Việt Nam trở thành thành viên WTO đưa kinh tế nước ta bước vào giai đoạn hội nhập kinh tế giới. Vì vậy, yêu cầu xây dựng hành lang pháp lý vững cho doanh nghiệp cạnh tranh công vô cần thiết. Cạnh tranh động lực to lớn góp phần giúp cho chủ thể kinh doanh tự đổi mới, tự sáng tạo nhằm nâng cao lực thương trường. Tuy nhiên cần phải có can thiệp nhà nước vào mặt trái hành vi cạnh tranh. Quốc hội Khóa XI, kỳ họp thứ ban hành Luật Cạnh tranh năm 2004 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng điều tiết kinh tế thị trường nước ta. Để tồn doanh nghiệp sử dụng nhiều phương thức khác để cạnh tranh phương thức lành mạnh. Có hành vi tiêu cực gây ảnh hưởng xấu đến kinh tế, gây thiệt hại cho người tiêu dùng đối thủ cạnh tranh. Trong đó, hành vi ấn định giá doanh nghiệp sử dụng phổ biến để cạnh tranh với nhau. Bởi hành vi tác động trực tiếp đến người tiêu dùng. Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp xây dựng khung giá hợp lý với người tiêu dùng. Nhưng liệu giá thị trường thật hợp lý quy định ấn định giá Luật Cạnh tranh chưa GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh cụ thể. Vẫn có quy định chưa rõ ràng, chưa dự liệu hết vấn đề xã hội phát sinh gây khó khăn cho hoạt động áp dụng pháp luật. Hành lang pháp lý chưa an toàn để chủ thể kinh doanh phát huy hết tiềm năng. Nền kinh tế Việt Nam vận động không ngừng yếu tồn tại. Mặt khác, thủ đoạn doanh nghiệp ngày trở nên tinh vi phức tạp gây khó khăn cho quan nhà nước việc kiểm tra, giám sát xử lý hành vi vi phạm. Từ lý nêu người viết định chọn đề tài “Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh” để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp cử nhân ngành luật cho mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn sâu nghiên cứu phân tích quy định pháp luật kiểm soát hành vi ấn định giá. Thông qua rút mặt hạn chế, bỏ ngõ pháp luật để đề xuất giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện nâng cao vai trò pháp luật cạnh tranh kinh tế thị trường nay. 3. Phạm vi nghiên cứu Công cụ giá nhiều doanh nghiệp sử dụng để đấu tranh chiến thương trường. Cách thức mà nhà kinh doanh thực vô đa dạng, muôn hình muôn vẻ. Trong đề tài người viết tập trung nghiên cứu sâu vào quy định pháp luật hạn chế cạnh tranh liên quan đến giá Luật Cạnh tranh để thấy vai trò ý nghĩa to lớn nó. 4. Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài để thu thập thông tin, số liệu cần thiết người viết sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác bao gồm việc tiếp cận nguồn tài liệu sách, báo, tạp chí, giáo trình quy định pháp luật. Đồng thời tham khảo tình thực tế phát sinh. Bên cạnh kết hợp với phương pháp phân tích luật viết, liệt kê, tổng hợp nguồn tài liệu có để làm sáng tỏ vấn đề. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh hàng lợi. Mặt hàng mà doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng không đồng nhất, dễ thay người tiêu dùng dĩ nhiên chọn mặt hàng khác thay doanh nghiệp tăng giá trở lại. Như hành vi định giá loại bỏ thật gây hại có rào cản gia nhập thị trường, mặt hàng doanh nghiệp kinh doanh đồng nhất, có khả thay doanh nghiệp thực kế hoạch tăng giá trở lại sau loại bỏ đối thủ. Tóm lại, Luật không nên có quy định cứng nhắc vậy, tùy trường hợp mà ta xem xét yếu tố đặc thù nó. Hai là, xử lý hành vi phân biệt giá nhiều bất cập quy định pháp luật. Theo cách diễn đạt Luật hành vi phân biệt giá doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền nhằm làm cho một nhóm khách hàng có lợi so với khách hàng khác. Như vậy, doanh nghiệp khách hàng phải hai chủ thể riêng biệt với nhau. Nhưng thực tế doanh nghiệp hoạt động lúc hai thị trường khó xử lý. Cụ thể vụ Megastar, doanh nghiệp hoạt động hai lĩnh vực phân phối phim chiếu phim. Việc phân phối phim giá cao tạo điều kiện cho Megastar có lợi thị trường chiếu phim. Thế nhưng, Megastar không bị xem vi phạm khách hàng thị trường chiếu phim Megastar thực chủ thể khác. Tương tự năm 2010 EVN tăng giá thuê cột điện hãng viễn thông VNPT. Theo đó, so với mức giá cũ, mức giá sàn mà EVN định tăng vọt từ 3,98 lần lên đến 8,08 lần.69 Mức giá làm cho chi phí đầu vào VNPT tăng cao buộc doanh nghiệp phải tăng giá dịch vụ. Không đơn thế, hành động EVN mục đích tăng tính cạnh tranh cho công ty EVN Telecom hoạt động lĩnh vực viễn thông. Rõ ràng EVN Telecom thuộc EVN, sơ hở Luật khó khăn cho quan quản lý cạnh tranh xử lý. Ba là, cân đối khu vực kinh tế nhà nước kinh tế tư nhân. Do ảnh hưởng kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp dẫn đến cân đối thị trường. Các doanh nghiệp quốc doanh hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ. Trong doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thuộc kinh tế nhà nước. Sự hình thành vị trí độc quyền không bắt nguồn từ tích tụ, tập trung vốn hay chiến lược cạnh tranh mà xuất phát từ định hành quan nhà nước. Chính việc bảo hộ làm cho doanh nghiệp ỷ lại kinh doanh hiệu 69 Báo điện tử Vneconomy, EVN tăng giá thuê cột điện VNPT “cầu cứu” http://vneconomy.vn/2009122512054628P0C9920/evn-tang-gia-thue-cot-dien-vnpt-cau-cuu.htm [truy cập ngày 109-2013]. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 64 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh quả, tụt hậu so với nước. Thậm chí có giai đoạn giá điện thoại, giá điện cao ngất ngưỡng độc quyền. Giá cao nước năm phải bù lỗ không rõ lý do. Sự cân đối hai khu vực kinh tế tư nhân nhà nước đơn giản hậu xem thường. Làm để cân hai khu vực tạo lập môi trường cạnh tranh công vấn đề cần thiết cấp bách. 3.1.2.3 Hạn chế nhận thức người tiêu dùng doanh nghiệp Pháp luật Cạnh tranh Luật Cạnh tranh có mặt Việt Nam gần 10 năm nhận thức người tiêu dùng doanh nghiệp hạn chế. Kết khảo sát Cục Cạnh tranh (Bộ Công thương) khiến nhiều người không khỏi giật hiểu biết doanh nghiệp Luật cạnh tranh. Theo đó, số 500 doanh nghiệp khảo sát, có 1,6% doanh nghiệp "hiểu rõ" Luật cạnh tranh, có tới 92,8% doanh nghiệp "chưa hiểu rõ" luật này. Ngoài ra, có 73,2% doanh nghiệp phận pháp chế nói chung, 26,8% có đơn vị riêng phụ trách việc tuân thủ pháp luật (bao gồm Luật cạnh tranh); có 30,6% doanh nghiệp khảo sát chưa biết đến Cục Quản lý cạnh tranh hỏi. Từ số trên, nhiều chuyên gia nhận định luật Cạnh tranh mờ nhạt cộng đồng doanh nghiệp. Bên cạnh đó, thực tiễn thi hành cho thấy luật bộc lộ không vướng mắc.70 Vậy đâu mà nhận thức người dân doanh nghiệp Luật Cạnh tranh lại hạn chế vậy. Trong việc am hiểu pháp luật cạnh tranh yếu tố quan trọng giúp cho doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh thị trường, giúp cho người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình. Nguyên nhân xuất phát từ yếu công tác tuyên truyền pháp luật thái độ thờ doanh nghiệp. Việc không hiểu Luật doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi trước đối thủ cạnh tranh, không nắm phương thức cạnh tranh lành mạnh mà pháp luật cho phép. Có trường hợp doanh nghiệp vi phạm Luật Cạnh tranh mà không hay biết lý không hiểu Luật. Phải lợi ích trực tiếp làm cho doanh nghiệp quên đối tượng điều chỉnh Luật Cạnh tranh. Trong xu hội nhập kinh tế giới nhiều vấn đề kinh tế phát sinh, doanh nghiệp giữ thái độ xao lãng với Luật Cạnh tranh bị doanh nghiệp 70 Báo điện tử Người đưa tin, 92,8% doanh nghiệp chưa nắm rõ Luật Cạnh tranh http://m.nguoiduatin.vn/928doanh-nghiep-chua-nam-ro-luat-canh-tranhkhi-loi-chua-thaydung-bat-toi-quan-tam-a87250.html [truy cập ngày 9-92013]. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 65 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh khác chi phối. Sâu xa doanh nghiệp bị tụt hậu kinh tế, nâng lực yếu mình. Thay quan tâm đến lợi ích trước mắt đầu tư cho lợi ích lâu dài, phát triển cách bền vững tương lai. Người tiêu dùng vậy, nên có động thái tích cực để trang bị cho kiến thức pháp luật, không muốn đối tượng bị doanh nghiệp bóc lột, người nhà thông thái tiêu dùng. 3.1.2.4 Những hạn chế khác quy định Luật Cạnh tranh Hạn chế thứ nhất, mục tiêu Luật Cạnh tranh chưa đề cập đến hình thức Luật Cạnh tranh đạo luật đặc thù, đời nhằm mục tiêu tạo dựng môi trường cạnh tranh công cho chủ thể kinh doanh. Bên cạnh đó, góp phần hạn chế việc hành xử tự vô kỉ luật chủ thể tham gia thị trường. Luật mẫu cạnh tranh UNCTAD xác định mục tiêu Luật chương 1: “Nhằm kiểm soát hay xóa bỏ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp, việc sáp nhập, mua lại hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường làm cản trở khả gia nhập thị trường cản trở cạnh tranh cách không hợp lý, làm phương hại đến phát triển kinh tế, thương mại thị trường nội địa thị trường quốc tế”. Các quốc gia khác đưa mục tiêu vào Luật Cạnh tranh mình, nhiên Luật Việt Nam lại bỏ sót vấn đề này. 71 Việc đề mục tiêu vô quan trọng đạo luật. Ta cần phải biết ban hành nhằm mục đích sứ mạng gì. Thông qua mục tiêu cụ thể quy định Luật tạo tâm lý vững việc thực biện pháp, sách cạnh tranh để Luật Cạnh tranh vào sống cách dễ dàng. Hạn chế thứ hai, địa vị pháp lý quan quản lý cạnh tranh chưa phù hợp để hoàn thành tốt nhiệm vụ mình. Theo quy định pháp luật quan quản lý cạnh tranh Cục quản lý cạnh tranh trực thuộc Bộ Công thương, quan giúp Bộ trưởng Bộ Công thương thực quản lý nhà nước cạnh tranh. Cục quản lý cạnh tranh thực hai chức quản lý nhà nước xét xử vụ việc cạnh tranh. Đối tượng trung tâm vụ việc cạnh tranh doanh nghiệp, Bộ Công thương lại quan chủ quản nhiều doanh nghiệp. Nếu vụ việc phát sinh với doanh nghiệp liệu Cục quản lý cạnh 71 Tăng Văn Nghĩa, Một số vấn đề đặt việc thực thi Luật Cạnh tranh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 7/2007. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 66 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh tranh độc lập xử lý bị Bộ Công thương quản lý. Không tranh chấp phát sinh với doanh nghiệp nhà nước, lĩnh vực độc quyền nhà nước gây khó khăn cho Cục quản lý cạnh tranh giải quyết. Bởi không đủ vị máy nhà nước để thực chức này. Điều cần thiết phải tiến hành cấu lại quản quản lý cạnh tranh để nâng cao hiệu làm việc. Hạn chế thứ ba, hiệu lực không gian Luật Cạnh tranh bị hạn chế. Phạm vi áp dụng Luật Cạnh tranh doanh nghiệp, hiệp hội hoạt động Việt Nam. Nhưng thực tế có nhiều vụ việc phát sinh nước lại ảnh hưởng đến nước khác. Như Luật Việt Nam xử lý trường hợp giới hạn lại không gian. Ngoài ra, có trường hợp phát sinh nước hậu lại xảy nước khác, Luật Cạnh tranh điều chỉnh gặp khó khăn việc điều tra hậu hành vi, diễn nước khác. Thay đổi quy định mở giải pháp xử lý vụ việc cạnh tranh xuyên quốc gia, góp phần nâng cao vai trò to lớn Pháp luật Cạnh tranh. Việt Nam trở thành thành viên WTO, giao thương mua bán quốc tế sôi động vấn đề cạnh tranh trở nên phức tạp, mở rộng phạm vi điều chỉnh Luật bao hàm ý nghĩa giúp doanh nghiệp cạnh tranh tốt trường quốc tế. Hạn chế thứ tư, vài quy định thiên định lượng không phù hợp với thực tiễn. Thay mô tả dấu hiệu hành vi phương pháp định tính - nêu lên đặc điểm, tính chất hành vi lại đưa số cụ thể để xác định. Cụ thể hành vi “Áp đặt giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý gây thiệt hại cho khách hàng” dấu hiệu phải thỏa mãn hai điều kiện:  Giá bán lẻ trung bình thị trường liên quan thời gian tối thiểu 60 ngày liên tiếp đặt tăng lần vượt 5%; tăng nhiều lần với tổng mức tăng vượt 5% so với giá bán trước khoảng thời gian tối thiểu đó;  Không có biến động bất thường làm tăng giá thành sản xuất hàng hóa, dịch vụ vượt 5% thời gian tối thiểu 60 ngày liên tiếp trước bắt đầu tăng giá. Như theo quy định, trường hợp doanh nghiệp tăng giá mức chưa vượt 5% so với giá bán trước trường hợp điều kiện thị trường không thay đổi pháp luật xử lý không thỏa mãn hai điều kiện trên. Việc định lượng làm cho quy định trở nên cứng nhắc khó áp dụng trường hợp phát sinh dự GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 67 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh liệu. Bên cạnh đó, hành vi cạnh tranh thị trường ngày đa dạng, bị gò bó số cụ thể, mà cần phải diễn đạt tính chất nó. Hạn chế thứ năm, thủ tục mức phí khởi kiện vụ việc cạnh tranh chưa phù hợp. Theo quy định khoản Điều 66 Luật Cạnh tranh bên khiếu nại phải cung cấp đầy đủ chứng cứ. Nhưng họ người tiêu dùng doanh nghiệp nhỏ việc thu thập họ không đơn giản chút nào. Nếu không đưa chứng xác thực khả thắng kiện không. Bên cạnh đó, mức phí khởi kiện đắt đỏ hành vi hạn chế cạnh tranh 100 triệu đồng hành vi cạnh tranh không lành mạnh 10 triệu đồng. Luật Cạnh tranh không coi thân thiện, không đưa cách thức đền bù thiệt hại, đối tượng hưởng đền bù phương pháp xác định mức đền bù, việc xác định mức phạt không xác đáng, dễ tùy tiện, người bị thiệt hại khả lấy lại không sẵn sàng chi tiền bạc để theo đuổi vụ kiện.72 3.2 Kiến nghị đề xuất hoàn thiện thời gian tới 3.2.1 Hoàn thiện quy định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Thứ nhất, xây dựng lại cấu thành hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh. Việc liệt kê hành vi thuộc nhóm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh vô hình chung làm cho doanh nghiệp lợi dụng sơ hở để lách luật. Có thỏa thuận xâm phạm trực tiếp tới hoạt động cạnh tranh thị trường không bị coi vi phạm, nguyên dùng phương thức cạnh tranh mà luật không quy định. Để hạn chế tình trạng bên cạnh việc liệt kê nên đưa thêm quy định mở cấu thành hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh “thỏa thuận có mục đích tác dụng hạn chế cạnh tranh”. Như không bỏ sót trường hợp nào, cần dựa vào tính chất xác định hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh. Có thể trừu tượng hướng dẫn cụ thể văn Luật, công tác dễ dàng để áp dụng Luật vào thực tiễn đời sống. 72 Nguyễn Mạnh Quân, Trang thông tin điện tử Doanh nhân 360, Tại Luật Cạnh tranh hiệu lực, http://www.doanhnhan360.com/Desktop.aspx/Thi-truong-360/Thitruong/Tai_sao_Luat_canh_tranh_lai_kem_hieu_luc/, [truy cập ngày 11/9/2013]. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 68 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh Thứ hai, bổ sung quy định thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo chiều dọc. Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo chiều dọc không nguy hiểm thỏa thuận thuận hạn chế theo chiều ngang ảnh hưởng tiêu cực đến phận, khu vực thị trường định. Vì vậy, cần thiết phải quy định thêm hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo chiều dọc phân biệt với hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo chiều ngang để dễ dàng áp dụng. Đối với nghị định hướng dẫn cần quy định chi tiết dấu hiệu pháp lý hai nhóm thỏa thuận này. Nên thay đổi thái độ nhìn nhận thỏa thuận theo chiều dọc, sóng ngầm chi phối kinh tế không phát kịp thời. Việc bổ sung góp phần kiểm soát tốt hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, trì tính ổn định thị trường. Thứ ba, điều chỉnh quy định thủ tục miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh. Việc quy định thủ tục tiền kiểm trước thực thỏa thuận hạn chế cạnh tranh miễn trừ bộc lộ nhiều khuyết điểm thời gian nhân lực. Thay tiền kiểm nên chuyển sang chế độ hậu kiểm, giúp doanh nghiệp thực tiến độ kinh doanh mình, Cơ quan quản lý cạnh tranh dễ dàng xử lý hành vi vi phạm hậu phơi ánh sáng. Việc kiểm tra trước mang tính tương đối đối phương tìm cách né tránh đầu vào để thực âm mưu sau lẽ không kiểm lại thực hành vi. Quy định kiểm tra sau thực thỏa thuận hạn chế cạnh tranh miễn trừ giải pháp răn đe doanh nghiệp phải thực nghiêm túc. Doanh nghiệp cẩn trọng kinh doanh tránh hành vi sai trái biết bị kiểm tra nào.73 Thứ tư, quy định chi tiết quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị vô hiệu. Trong thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị vô hiệu chưa hẳn tất thành viên thỏa thuận có lỗi. Có hành vi yếu kinh doanh phải chấp nhận điều kiện thỏa thuận mà doanh nghiệp có ưu đề ra. Rõ ràng doanh nghiệp yếu lựa chọn, tình ép buộc phải chấp nhận. Nếu doanh nghiệp không yêu cầu bồi thường vô hình chung khuyến khích doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh tiếp tục áp đặt hợp đồng để hạn chế cạnh tranh. Luật nên cho 73 Nguyễn Văn Cương, Tiêu chí đánh giá tính cạnh tranh bất hợp pháp số nước số bình luận Luật Cạnh tranh Việt Nam, Nxb. Tư pháp, 2006, trang 273. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 69 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh phép họ có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại từ phía doanh nghiệp áp đặt điều kiện yêu cầu doanh nghiệp thiệt hại chứng minh lỗi tham gia thỏa thuận hạn chế cạnh tranh. Có vậy, doanh nghiệp vừa nhỏ an tâm kinh doanh có hiệu quả.74 Thứ năm, bổ sung quy định hoạt động hiệp hội chế tài xử lý hành vi vi phạm hiệp hội. Nhằm tăng cường vai trò to lớn hiệp hội kinh tế. Luật văn luật cần xác định mục tiêu cụ thể việc thành lập hiệp hội, quy định hoạt động mà hiệp hiệp phép thực không phép thực hiện. Bên cạnh đó, đề chế tài hành vi vi phạm hiệp hội. Có thể phạt cảnh cáo, phạt tiền, buộc cấu lại tổ chức, nặng đình hoạt động hiệp hội. Thông qua đó, giảm thiểu tình trạng lợi dụng hiệp hội để hạn chế cạnh tranh, phân biệt đối xử kinh doanh. Để mục tiêu thành lập Hiệp hội thực cách nghĩa. Doanh nghiệp phấn khởi tham gia vào Hiệp hội lực cạnh tranh doanh nghiệp dần cải thiện theo thời gian. Thứ sáu, xây dựng phương pháp điều tra hiệu đào tạo nhân lực để điều tra xử lý thỏa thuận hạn chế cạnh tranh ngầm. Thỏa thuận ngầm diễn thường xuyên việc xử lý chúng gần không có, khó khăn công tác điều tra. Chính cần xây dựng phương pháp mới, chẳng hạn sử dụng công nghệ thông tin để thăm dò doanh nghiệp thỏa thuận ngầm. Bên cạnh việc đề giải pháp cần đào tạo nhân lực có trình độ chuyên môn cao, tiếp thu nhanh công nghệ, thu thập xử lý thông tin cách tối ưu. Có thể thành lập quan chuyên trách chuyên điều tra thỏa thuận ngầm này. Bên cạnh đó, phải thường xuyên cử đội ngũ chuyên viên tra, kiểm tra thường xuyên hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm để kịp thời tìm chứng cần thiết. Thứ bảy, tăng cường xử lý kịp thời thỏa thuận hạn chế cạnh tranh giá. Các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh giá tác động trực tiếp đến kinh tế hình thái tiền tệ nó. Giá không tác động thị hiếu người tiêu dùng mà đánh đòn tâm lý đến đối thủ cạnh tranh. Giá hàng hóa, dịch vụ thay đổi kéo theo biến động thị trường ảnh hưởng lan truyền nhanh. Chính lẽ cần tăng cường xử lý kịp thời nhằm hạn chế đến mức thấp rủi ro xảy ra. Phải 74 Lê Thị Bích Thọ, Nguyễn Thanh Tú, Quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại bên thỏa thuận vi phạm Pháp luật cạnh tranh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 1/2006. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 70 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh theo dõi kịp thời sát biến động giá cả, xây dựng sở liệu giá quốc gia để dễ dàng rà soát thông tin. 3.2.2 Hoàn thiện quy định lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường vị trí độc quyền Một là, bổ sung tiêu chí xác định khả tăng giá doanh nghiệp sau thực hành vi định giá loại bỏ. Xét chất hành vi định giá loại bỏ không gây hại doanh nghiệp định giá không tăng giá trở lại tương lai. Thông qua hành vi mang lại lợi ích cho người tiêu dùng mức giá rẻ, mở đua giá doanh nghiệp, tạo thêm động lực phát triển kinh tế. Do vậy, muốn kết luận vi phạm cần phải xác định khả tăng giá trở lại khả cần đánh giá thông qua yếu tố: cấu trúc thị trường, rào cản gia nhập thị trường, tiềm lực doanh nghiệp định giá. Phải xem xét đồng yếu tố đủ tiêu chí xác định khả doanh nghiệp định giá nhằm chiến lược loại bỏ. Hai là, xác định lại cấu thành hành vi phân biệt giá Pháp luật cạnh tranh Việt Nam cấm hành vi phân biệt giá doanh nghiệp có vị thống lĩnh tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khác mà quên hành vi phân biệt giá doanh nghiệp hoạt động nhiều thị trường. Vì cần phải xác định lại cấu thành hành vi phân biệt giá theo hướng chủ thể hành vi phân biệt giá doanh nghiệp hoạt động thị trường tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khác thị trường thứ cấp doanh nghiệp hoạt động nhiều thị trường. Không phân biệt giá để mang lại lợi ích cho doanh nghiệp khác mà lợi ích lại đem lại cho công ty doanh nghiệp doanh nghiệp thành viên tập đoàn. Ba là, thực sách cân kinh tế tập thể tư nhân Kinh tế tư nhân bộc lộ nhiều ưu điểm suốt thời gian qua, tắt đón đầu công nghệ. Chính vậy, lĩnh vực độc quyền nhà nước cần phải có tham gia thành phần nhằm mục đích phát huy hết tiềm sẵn có, hạn chế đến mức thấp yếu vừa qua. Bên cạnh việc thực sách góp phần thực cam kết với WTO. Ngay từ nên thực việc khuyến khích tư nhân tham gia vào ngành độc quyền. Tuy nhiên tầm quan trọng đặc biệt nên không tự hóa toàn bộ, bên cạnh việc khuyến khích đầu tư cần phải có biện pháp điều tiết, kiểm soát chặt chẽ tránh tình trạng lũng đoạn kinh tế. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 71 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh 3.2.3 Nâng cao trình độ nhận thức doanh nghiệp người tiêu dùng Luật Cạnh tranh lĩnh vực mẻ nên việc nhận thức người dân doanh nghiệp hạn chế, cần chấn chỉnh. Để thực mục tiêu nâng cao hiểu biết pháp luật cạnh tranh dân cư phải tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, đặc biệt cấp sở. Đẩy mạnh đưa thông tin Luật Cạnh tranh phương tiện thông tin đại chúng - nơi mà người dân tiếp cận cách dễ dàng nhanh chóng. Đối với doanh nghiệp, tiến hành tổ chức buổi hội thảo tập huấn pháp luật thường xuyên hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Bản thân doanh nghiệp phải có động thái tích cực tự trang bị cho kiến thức hữu ích, cấu tổ chức nên thành lập phận chuyên môn pháp luật để giúp việc cần thiết. Bên cạnh đó, đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên, giảng viên pháp luật cần đào tạo chuyên môn nghiệp vụ vững vàng. Song song công tác phổ biến, cần quan tâm đến việc hoàn thiện pháp luật cho rõ ràng, dễ hiểu, hạn chế quy định mang tính chất trừu tượng. Để đạt hiệu cao kinh phí cho việc tuyên truyền phải đảm bảo thường xuyên. 3.2.4 Một số kiến nghị khác Đề xuất thứ nhất, xác định mục tiêu Luật Cạnh tranh rõ ràng cụ thể. Để Luật Cạnh tranh phát huy chức cách tối ưu cần phải đặt cho sứ mạng cụ thể. Xác định mục đích Luật Cạnh tranh có ý nghĩa quan trọng hỗ trợ việc xác định ranh giới mong manh hợp pháp bất hợp pháp, có nhiều hành vi tiêu chí để đánh dựa vào nguyên tắc chung để suy ra. Quy định cụ thể mục tiêu giúp quan có thẩm quyền có hướng đắn diễn biến cạnh tranh ngày đa dạng. Đối với trường hợp mà nhà lập pháp không tiên liệu vào mục đích Luật Cạnh tranh để có giải pháp xử trí. Đặt mục tiêu phần mở đầu Luật góp phần tạo tin vững cho công áp dụng vào thực tiễn. Nếu mục tiêu không rõ ràng kéo theo việc áp dụng pháp luật trở nên lang mang. Nên xác định mục đích sau: “Nhằm kiểm soát hay xử lý kịp thời hành vi hạn chế cạnh tranh, cạnh tranh không lành mạnh, tạo lập môi trường cạnh tranh công bằng, bình đẳng cho chủ thể kinh doanh”. Đề xuất thứ hai, xây dựng lại địa vị pháp lý quan quản lý cạnh tranh. Địa vị pháp lý yếu tố quan trọng để giúp quan quản lý cạnh tranh thực tốt vai trò mình. Không thể xảy trường hợp quan cấp lại điều tra xử lý cấp mà trực thuộc sai phạm được. Để hoàn thành GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 72 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh tốt công tác Cục quản lý cạnh tranh phải hoàn toàn độc lập trình tố tụng định xử lý hành vi vi phạm. Hiện Cục quản lý cạnh tranh trực thuộc Bộ Công thương cần nâng cấp quan thành quan ngang Bộ, trực thuộc Chính phủ chuyên quản lý nhà nước cạnh tranh. Bên cạnh trình giải vụ việc cạnh tranh cho phép quan tiến hành cách độc lập tuân thủ pháp luật hệ thống tòa án nhân dân. Việc mở rộng quy định tránh tình trạng quan bị chi phối xử lý vụ việc liên quan đến lĩnh vực nhà nước quản lý, doanh nghiệp nhà nước đặc biệt doanh nghiệp Chính phủ thành lập trực tiếp quản lý. Có hiệu hoạt động Cục quản lý cạnh tranh đạt hiệu suất cao. Đề xuất thứ ba, mở rộng hiệu lực không gian Luật Cạnh tranh. Hạn chế hiệu lực không gian đồng nghĩa với việc tạo kẻ hở cho doanh nghiệp lách Luật, pháp luật không phát huy vai trò mình. Mở rộng hiệu lực có ý nghĩa quan trọng kinh tế nước nhà thị trường quốc tế phát triển mạnh. Thay bó hẹp phạm vi lãnh thổ Việt Nam nên điều chỉnh hành vi doanh nghiệp nước có hành vi phản cạnh tranh ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường Việt Nam. Hiện nước ta quốc gia nhập siêu việc thay đổi quy định giúp nhà nước thực tốt sách khuyến khích xuất để cân cán cân thương mại. Doanh nghiệp an tâm tham gia vào thị trường quốc tế có can thiệp Luật Cạnh tranh bên lãnh thổ. Đề xuất thứ tư, xây dựng quy định nên thiên định tính tránh tình trạng áp dụng cứng nhắc. Việc quy định mang tính chất định lượng không phù hợp với kinh tế tăng trưởng không ngừng nay. Quy định cụ thể giai đoạn đầu áp dụng dễ dàng sau trở nên lỗi thời. Mỗi trường hợp có đặc điểm riêng, nên áp khung định sẵn mà phải vào tình hình thực tế mà xử lý cho phù hợp. Nhằm hạn chế khuyết điểm xây dựng quy định nên thiên định tính, mang tính chất gợi mở dấu hiệu pháp lý để linh hoạt áp dụng trường hợp. Song song việc quy định hướng dẫn cụ thể Nghị định, thông tư. Việc thay đổi quy định Luật ròm rà ban hành văn hướng dẫn đơn giản nhiều. Đề xuất thứ năm, thay đổi thủ tục giảm mức phí xử lý vụ việc cạnh tranh. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 73 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh Việc thu thập chứng vi phạm Luật Cạnh tranh không dễ dàng cho người tiêu dùng doanh nghiệp nhỏ. Với mục tiêu xử lý kịp thời răn đe hành vi phản cạnh tranh, quan quản lý cạnh tranh nên hỗ trợ bên khiếu nại thu thập chứng cứ. Bởi hậu hành vi không gây cho người khiếu nại mà chi phối kinh tế. Trường hợp Cục quản lý cạnh tranh hỗ trợ tìm chứng cứ, kết cho thấy doanh nghiệp bị khiếu nại không vi phạm giải sao. Câu trả lời đơn giản, buộc bên khiếu nại phải công khai xin lỗi bù đắp lại tổn thất cho doanh nghiệp bị khiếu nại. Chính khiếu nại phải thật cân nhắc thật kỹ trước đưa yêu cầu tránh tình trạng lãng phí công ích nhà nước. Một vấn đề quan trọng không mức phí xử lý vụ việc cạnh tranh cao phải bên khiếu nại nộp tiền tạm ứng trước, gây khó khăn cho doanh nghiệp người tiêu dùng đường tìm công lý. Vì nên giảm mức phí đối tượng đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, người tiêu dùng. Tuy nhiên, đương phải chứng minh thuộc trường hợp giảm phí. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 74 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh KẾT LUẬN Lịch sử phát triển xã hội chứng minh cạnh tranh nhân tố tất yếu động lực phát triển. Đặc biệt kinh tế thị trường nay, cạnh tranh có vai trò vô quan trọng thúc đẩy phát triển không ngừng cá nhân, doanh nghiệp kinh tế nói chung. Thông qua trình cạnh tranh chọn lọc doanh nghiệp hoạt động tốt đào thải doanh nghiệp yếu kém. Chính chủ thể kinh doanh đổi liên tục để sống sót thương trường. Nhờ có cạnh tranh mà hàng hóa doanh nghiệp ngày có chất lượng, mẫu mã đẹp, phong phú chủng loại. Người tiêu dùng có thêm hội để trải nghiệm sản phẩm tốt với mức giá hợp lý, phù hợp túi tiền mình. Bên cạnh đó, kinh tế cạnh tranh ví “linh hồn” đưa khoa học kỹ thuật bước sang kỷ nguyên mới, tận dụng tối ưu nguồn lực kinh tế, phân công lao động xã hội theo hướng phù hợp. Song song mặt tích cực, cạnh tranh tồn hạn chế làm hàng giả, hàng nhái, gian lận kinh doanh, lạm dụng vị trí thống lĩnh gây bất ổn thị trường… Để khắc phục tiêu cực cạnh tranh, Luật Cạnh tranh 2004 đời xem giải pháp mở đầu. Văn điều chỉnh hoạt động kinh doanh thị trường, tạo hành lang pháp lý cho chủ thể kinh doanh. Trong xu toàn cầu hóa kiện Việt Nam thức trở thành thành viên WTO, Luật Cạnh tranh mang ý nghĩa thực cam kết quốc tế thương mại. Nhìn nhận thực tế, Luật ta chưa thật hoàn thiện nhiều vấn đề bỏ ngõ, chưa rõ ràng, vài quy định phát sinh mâu thuẫn. Nhưng điều dĩ nhiên, Luật du nhập vào nước ta chưa lâu, kinh nghiệm lập pháp chưa cao, tình hình Việt Nam chưa phát sinh nhiều trường hợp phức tạp nước ngoài. Trong giai đoạn tới, để Luật Cạnh tranh thật hoàn thiện, để môi trường cạnh tranh Việt Nam lành mạnh đòi hỏi phải có can thiệp ngành, cấp. Phối hợp chặt chẽ quan nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng biện pháp thiết thực nay. Làm tương lai gần Việt Nam trở thành cường quốc, thị trường nước nhà mảnh đất màu mỡ để phát triển kinh tế không cho thương nhân Việt mà bạn bè quốc tế. GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân Trang 75 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO   Danh mục văn quy phạm pháp luật 1. Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) 2. Bộ luật Dân 2005 3. Luật Thương mại 1997 4. Luật Cạnh tranh năm 2004 5. Luật Thương mại 2005 6. Luật giá 2012 7. Nghị định 116/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/9/2005 quy định thi hành chi tiết số điều Luật cạnh tranh 8. Nghị định số 120/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/09/2005 quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh 9. Nghị định số 05/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 09/01/2006 việc Thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Hội đồng Cạnh tranh 10. Nghị định số 06/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 09/01/2006 quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Quản lý cạnh tranh 11. Nghị định số 119/2011/NĐ-CP Chính phủ ngày 16/12/2011 sửa đổi, bổ sung thủ tục hành Nghị định số 116/2005/NĐ-CP ngày 15/09/2005 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh  Danh mục sách, báo, tạp chí, giáo trình 1. Bryan A.Garmer, Black’ Law Dictionary, St. Paul, 1999 2. Bộ Tài chính, Tài liệu bồi dưỡng kiến thức ngắn hạn nghiệp vụ thẩm định giá, chuyên đề: Nguyên lý hình thành giá cả, năm 2010 3. Bùi Ngọc Cương, Đồng Ngọc Ba, Lê Đình Vinh, Đoàn Trung Kiên, Giáo trình Luật thương mại, Nxb. Giáo dục Việt nam, 2010 4. Bùi Nguyên Khánh, Phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng với thương nhân Việt Nam - thực triển vọng, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 11/2010 GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh 5. Cục quản lý cạnh tranh, Báo cáo hoạt động Cục quản lý cạnh tranh năm 2011, Nxb. Jica, 2011 6. Cục quản lý cạnh tranh, Báo cáo thường niên Cục quản lý cạnh tranh năm 2012, Nxb. Jica, 2012 7. Đặng Vũ Huân, Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, 2004 8. Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân Bắc, Nguyễn Ngọc Sơn, Pháp luật cạnh tranh Việt Nam, Nxb. Tư pháp, 2006 9. Lê Thị Bích Thọ, Nguyễn Thanh Tú, Quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại bên thỏa thuận vi phạm Pháp luật cạnh tranh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 1/2006 10. Nguyễn Như Phát & Bùi Nguyên Khánh, Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh chống độc quyền điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường, Nxb. Công an nhân dân, 2001 11. Nguyễn Như Phát, Một số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật hợp đồng Việt Nam nay, Nxb. Công an nhân dân, 2003 12. Nguyễn Hữu Huyên, Luật cạnh tranh Pháp Liên minh Châu Âu, Nxb. Tư pháp, 2004 13. Nguyễn Ngọc Sơn, Hành vi ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số tháng năm 2005 14. Nguyễn Thanh Tú, Pháp luật bán giá thấp nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 7/2005 15. Nguyễn Ngọc Điện, Một số vấn đề lý luận phương pháp phân tích luật viết, Nxb. Tư pháp, 2006 16. Nguyễn Như Phát, Nguyễn Ngọc Sơn, Phân tích luận giải quy định Luật Cạnh tranh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh, Nxb. Tư pháp, Hà Nội, 2006 17. Nguyễn Văn Cương, Tiêu chí đánh giá tính cạnh tranh bất hợp pháp số nước số bình luận Luật Cạnh tranh Việt Nam, Nxb. Tư pháp, 2006 18. Nguyễn Thanh Tú, Một số bất cập trình thực thi Pháp luật Cạnh tranh: nhìn từ vụ việc, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 10/2011 GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh 19. OECD & WB - Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế Ngân hàng Thế giới, Khuôn khổ cho việc xây dựng thực thi luật sách cạnh tranh, Hoàng Xuân Bắc dịch, 2004 20. Phạm Duy Nghĩa, Chuyên khảo Luật Kinh tế, Nxb. Đại học quốc gia Hà Nội, 2004 21. Phan Trung Hiền, Để hoàn thành tốt luận văn ngành Luật, Nxb Chính trị Quốc gia, 2010 22. Phạm Hoài Huấn, Hành vi định giá hủy diệt Pháp luật Cạnh tranh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 8/2012 23. Phạm Hoài Huấn, Nhữ Ngọc Tiến, Pháp luật chống lạm dụng vị trí thống lĩnh vị trí độc quyền để cạnh tranh giá, NXB Chính trị quốc gia, 2013 24. Tăng Văn Nghĩa, Một số vấn đề đặt việc thực thi Luật Cạnh tranh, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 7/2007 25. Tăng Văn Nghĩa, Giáo trình luật cạnh tranh, Nxb. Giáo dục Việt nam, 2009 26. Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng, 2000 27. Trần Quốc Dũng, Bài giảng Kế toán tài chính, Nxb. Đại học Cần Thơ, 2012 28. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật thương mại Việt Nam, tập 1, Nxb Công an nhân dân, 2006 29. Vụ pháp chế, Bộ Thương mại, Luật Cạnh tranh Canada bình luận – Cơ quan phát triển kinh tế quốc tế Canada (CIDA), 2004 30. Vụ công tác lập pháp, Những nội dung Luật Cạnh tranh, Nxb. Tư pháp, 2005  Danh mục trang thông tin điện tử 1. Báo điện tử Afamily http://afamily.vn/doi-song/gia-sua-ngoai-nhap-mot-ban-sau20130725111257381.chn 2. Báo điện tử Công an nhân dân http://www.cand.com.vn/vi-VN/kinhte/2013/7/203197.cand 3. Báo điện tử Người đưa tin http://m.nguoiduatin.vn/928-doanh-nghiep-chua-nam-ro-luat-canh-tranhkhi-loichua-thaydung-bat-toi-quan-tam-a87250.html GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh 4. Báo điện tử Sài gòn tiếp thị http://sgtt.vn/Kinh-te/131160/Thoa-thuan-ngam-thao-tung-gia-pho-bien-o-nhieunganh.html 5. Báo điện tử Vneconomy http://vneconomy.vn/2009122512054628P0C9920/evn-tang-gia-thue-cot-dienvnpt-cau-cuu.htm 6. Cổng thông tin điện tử Viện nghiên cứu lập pháp http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/ThucTienPhapLuat/View_Detail.aspx 7. Cổng thông tin điện tử Chính phủ http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban 8. Diễn đàn luật học-cafeluat.com http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/42401-luat-canh-tranh-nam-2004-272004-qh11 9. Trang thông tin Cục quản lý cạnh tranh http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=1199&CateID=13 10. Trang thông tin điện tử Doanh nhân 360 http://www.doanhnhan360.com/Desktop.aspx/Thi-truong-360/Thitruong/Tai_sao_Luat_canh_tranh_lai_kem_hieu_luc/ 11. Trang thông tin điện tử Trường Đại học kinh tế Quốc dân http://gsneu.edu.vn/phat-19-doanh-nghiep-bao-hiem-%E2%80%9Cmang-tinhchat-canh-bao%E2%80%9D__179316.html 12. Trang thông tin Công ty tư vấn & đào tạo Kế toán kimi http://ketoankimi.vn/phan-loai-gia-thanh-san-pham-va-phuong-phap-tinh-giathanh.html 13. Trang thông tin điện tử Công ty luật Minh Khuê http://luatminhkhue.vn/chuyen-doi/hanh-vi-an-dinh-gia-ban-lai-toi-thieu-gaythiet-hai-cho-khach-hang.aspx 14. Trang thông tin điện tử học liệu mở Việt Nam http://old.voer.edu.vn/module/kinh-te/khai-niem-va-dac-chung-cua-gia.html GVHD: ThS. Nguyễn Mai Hân SVTH: Ngô Thành Duy [...]... Hân Trang 12 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh cạnh tranh, ngày 03/12/2004 kỳ họp thứ VI Quốc hội khóa XI thông qua Luật Cạnh tranh nhằm điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh, hành vi cạnh tranh không lành mạnh, trình tự thủ tục giải quyết vụ vi c cạnh tranh và biện pháp xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Luật Cạnh tranh có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 7... trường Hậu quả của hành vi này người tiêu dùng phải gánh lấy nhiều nhất Trong phạm vi chương 2 này người vi t sẽ đi sâu phân tích các quy định của pháp luật về kiểm soát hành vi ấn định giá để làm rõ hậu quả cũng như các biện pháp xử lý hành vi ấn định giá trái pháp luật 2.1 Những quy định về thỏa thuận hạn chế cạnh tranh nhằm kiểm soát hành vi ấn định giá Hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh (cartel).. .Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh 5 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, mục lục thì kết cấu luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Khái quát chung về pháp luật cạnh tranh và hành vi ấn định giá Chương 2: Những quy định của pháp luật cạnh tranh về kiểm soát hành vi ấn định giá Chương 3: Thực tiễn và hướng hoàn thiện nhằm nâng cao vai trò của luật. .. ấn định giá Chương 3: Thực tiễn và hướng hoàn thiện nhằm nâng cao vai trò của luật cạnh tranh trong vi c kiểm soát hành vi ấn định giá GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân Trang 3 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VÀ HÀNH VI ẤN ĐỊNH GIÁ Cạnh tranh tạo ra một động lực to lớn giúp cho các doanh nghiệp không ngừng đổi mới sáng... mức giá cao hơn so với giá hình thành trong môi trường cạnh tranh Ngược lại khi đi mua hàng hóa thì mức giá được đặt ra luôn thấp hơn giá cạnh tranh (hay nói cách khác là ép giá) 23 Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân Bắc, Nguyễn Ngọc Sơn, Pháp luật cạnh tranh tại Vi t Nam, Nxb Tư pháp, 2006, trang 78 GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân Trang 26 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh. .. Hân Trang 20 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh Nhà phân phối, bán lẻ chỉ được bán sản phẩm không được cao hơn mức giá mà nhà sản xuất, cung cấp đưa ra  Ấn định giá bán lại tối thiểu Yêu cầu nhà phân phối, bán lẻ không được bán sản phẩm thấp hơn mức giá mà nhà sản xuất, cung cấp ấn định 1.2.2.3 Nguyên tắc ấn định giá Vi c ấn định giá thành sản phẩm dựa trên... phúc lợi sẽ diễn ra bởi bàn tay vô hình của nhà kinh doanh GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân Trang 24 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh CHƯƠNG 2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VỀ KIỂM SOÁT HÀNH VI ẤN ĐỊNH GIÁ Trong cuộc chiến cạnh tranh trên thương trường vi c thỏa mãn nhu cầu của khách hàng gần như nhà kinh doanh đã đạt được mục đích của mình Khách hàng là... 113 nước và vùng lãnh thổ có luật điều tiết hoạt động cạnh tranh và kiểm soát độc quyền.10 10 Bùi Ngọc Cương, Đồng Ngọc Ba, Lê Đình Vinh, Đoàn Trung Kiên, Giáo trình Luật thương mại, Nxb Giáo dục Vi t nam, 2010, trang 70 GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân Trang 11 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh  Lịch sử ra đời Luật Cạnh tranh Vi t Nam Theo quan điểm của thời kì kinh... Sơn, Pháp luật cạnh tranh tại Vi t Nam, Nxb Tư pháp, 2006, trang 31-34 GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân Trang 14 SVTH: Ngô Thành Duy Kiểm soát hành vi ấn định giá theo Pháp luật Cạnh tranh 1.1.2.3 Mục tiêu của pháp luật cạnh tranh Trước khi ban hành nên một đạo luật thì nhà lập pháp luôn đặt ra cho nó một sứ mạng Không một văn bản luật nào là không có mục tiêu đề ra khi áp dụng chúng vào thực tiễn đời sống Pháp. .. cạnh tranh, tìm hiểu về giá và hành vi ấn định giá Thông qua đó đánh giá sự tác động của hành vi ấn định giá đối với người tiêu dùng, doanh nghiệp thực hiện hành vi ấn định giá, doanh nghiệp đối thủ và thị trường liên quan 1.1 Khái quát chung về cạnh tranh và pháp luật cạnh tranh 1.1.1 Khái quát về cạnh tranh 1.1.1.1 Khái niệm cạnh tranh Cạnh tranh nói chung, cạnh tranh trong kinh tế nói riêng là một khái . Thành Duy MSSV: 5105 946 Lớp: Luật Thương mại 1 – K36 C ần Th ơ, tháng 11/2013 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHÓA 36 (2 010 – 20 14) ĐỀ TÀI . 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Kết cấu luận văn 3 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VÀ HÀNH VI ẤN ĐỊNH GIÁ 4 1.1 Khái quát chung về cạnh tranh và pháp luật cạnh tranh 4. về cạnh tranh 4 1.1.1.1 Khái niệm cạnh tranh 4 1.1.1.2 Đặc trưng cơ bản của cạnh tranh 6 1.1.1.3 Vai trò và ý nghĩa của cạnh tranh 9 1.1.2 Khái quát về pháp luật cạnh tranh 10 1.1.2.1 Lịch