MỤC LỤC i MỞ ĐẦU Công nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ trung tâm nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội. “Đặc điểm lớn nước ta thời kì độ từ nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội kinh qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa”. Do đó, phải thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn nông nghiệp nông thôn khu vực đông dân cư lại có trình độ phát triển nhìn chung thấp so với khu vực khác kinh tế. Nông dân chiếm 70% dân số 76% lực lượng lao động nước, đóng góp 25% - 27% GDP nước. Đảng ta coi công nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa chiến lược nghiệp cách mạng nước ta trước nghiệp đổi nay. Khu vực nông nghiệp, nông thôn khu vực có tài nguyên lớn đất đai tiềm thiên nhiên khác, với triệu hecta đất canh tác, 10 triệu hecta đất canh tác chưa sử dụng, mặt hàng xuất chủ yếu sản phẩm nông – lâm - hải sản. Nông nghiệp, nông thôn giữ vai trò chủ đạo việc cung cấp nguồn nguyên, nhiên vật liệu cho phát triển công nghiệp dịch vụ. Sau 25 năm đổi lãnh đạo Đảng, mặt nông thôn có bước khởi sắc vai trò nông nghiệp, nông thôn ngày khẳng định. Tuy nhiên tồn tại, hạn chế, yếu nông nghiệp lạc hậu, manh mún, nông thôn tình trạng phát triển, việc làm, thu nhập đời sống nông dân gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp. Tình trạng dẫn tới chênh lệch thành thị nông thôn ngày lớn. Bên cạnh đó, việc hội nhập kinh tế giới đạt thành tựu to lớn nông nghiệp, nông thôn nước ta đứng trước thách thức không nhỏ. Đó cạnh tranh liệt hàng nông sản, hàng rào phi thuế quan, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, biến đổi giá cả… tất điều ảnh hưởng tiêu cực đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Là tỉnh lớn nằm khu vực Tây Nguyên, với xu chung nước, Đắklắk đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hoá nông nghiệp, nông thôn cách toàn diện, đến trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Đắklắk hướng gặt hái nhiều thành tựu quan trọng. Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nông nghiệp, nông thôn Đắklắk tồn số hạn chế. Đặc biệt nông dân Đắklắk, đóng vai trò to lớn trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn đời sống đa số nông dân nghèo, gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn. Để trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Đắklắk vào chiều sâu, tiếp tục đạt thành tựu to lớn nữa, đòi hỏi Đắklắk phải nỗ lực xây dựng, hoàn thiện hệ thống chủ trương, sách, phương hướng, giải pháp đồng nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn. Với tư cách chủ thể, lực lượng nòng cốt chủ yếu trực tiếp tham gia vào nghiệp này, điều quan trọng hết phải khơi dậy cố gắng, lòng nhiệt tình, tính động, tích cực sáng tạo nông dân Đắklắk. Vai trò nông dân nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn vô to lớn. Nhưng có lực lượng nông dân chưa đủ mà đòi hỏi sức mạnh tầng lớp nhân dân. Đây vấn đề lớn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người nông dân. Vì vậy, sức mạnh nông dân phát huy mạnh mẽ có quan tâm sâu sát, hỗ trợ kịp thời thường xuyên cấp, ngành địa phương, hệ thống trị. Trên sở em chọn đề tài “ Phát huy vai trò nông dân nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Đắklắk ” làm đề tài tiểu luận triết học mình. CHƯƠNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN ĐĂKLĂK TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ 1.1. Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Đắklắk 1.1.1. Tính tất yếu công nghiệp hoá – đại hoá nông nghiệp, nông thôn CNH – HĐH qui luật chung trình phát triển quốc gia dân tộc. Đặc biệt nước ta từ nước thuộc địa nửa phong kiến độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa tất yếu phải tiến hành CNH – HĐH. Nhưng trình CNH – HĐH nước ta tiến hành sở nông nghiệp lạc hậu, phổ biến sản xuất nhỏ, suất thấp. Do đó, CNH – HĐH đất nước phải CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Xuất phát từ thực tiễn đất nước, gắn với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội đặt bối cảnh thời đại, Đảng ta xác định khái niệm CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn: - CNH – HĐH nông nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; thực khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, trước hết công nghệ sinh học, đưa thiết bị, kỹ thuật công nghệ đại vào khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh nông sản hàng hoá thị trường. - CNH – HĐH nông thôn trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động vào ngành công nghiệp dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái; tổ chức lại sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân nông thôn. Khái niệm rõ ràng, đầy đủ CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta nay. Khái niệm phản ánh đầy đủ đặc trưng, chất trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn, gắn kết hữu nông nghiệp, nông dân, nông thôn gắn kết CNH – HĐH nông nghiệp với CNH – HĐH nông thôn. CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tất yếu nước ta lý do: Một là, CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn có ý nghĩa định nghiệp đổi phát triển đất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa. Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược, có ý nghĩa định nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước ta trước nghiệp đổi nay. Nông nghiệp kinh tế nông thôn đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ; xuất nông nghiệp đem lại nguồn ngoại tệ quan trọng cho kinh tế; tạo việc làm thu nhập cho đa số người dân. Nông thôn môi trường sinh sống chủ yếu người dân, nơi giữ gìn phát huy truyền thống văn hoá dân tộc. Nông dân chiếm lực lượng xã hội đông đảo 70% dân số 76% lực lượng lao động xã hội, trực tiếp thực vai trò sản xuất nông nghiệp, nguồn nhân lực chủ yếu định hoạt động kinh tế nông thôn góp phần quan trọng vào hoạt động kinh tế xã hội khác đất nước. Địa bàn nông thôn rộng lớn, với 70% dân số sinh sống nên có tầm quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tạo tảng xã hội lực lượng trị chế độ. Thực tế cho thấy phát triển ổn định khu vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tác dụng tạo tảng, thúc đẩy nhanh, có hiệu bền vững toàn tiến trình đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Ngược lại, trì trệ, lạc hậu khu vực kìm hãm, chí gây nên tác động tiêu cực khôn lường cho kinh tế, trị, xã hội nước. Như vậy, nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến hoạt động kinh tế - xã hội. Do vậy, có ảnh hưởng định ổn định phát triển đất nước. Hai là, CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tạo tiền đề, điều kiện kinh tế - xã hội cho CNH – HĐH đất nước. Nông nghiệp, nông thôn nơi cung cấp lương thực, thực phẩm bảo đảm an ninh lương thực quốc gia mà nơi cung cấp nguồn nguyên liệu, lao động cho CNH – HĐH đất nước. Nông nghiệp, nông dân, nông thôn thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm CNH – HĐH. Đảng ta khẳng định: “ Sự phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng CNH – HĐH có vai trò quan trọng trước mắt lâu dài, làm sở ổn định phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước theo hướng chủ nghĩa xã hội ”. Ba là, CNH – HĐH đòi hỏi cấp bách nay. Nước ta tiến hành xây dựng xã hội chủ nghĩa mà đặc điểm lớn thời kì độ từ nước nông nghiệp có sản xuất nhỏ, thủ công, phân tán. Sản xuất chủ yếu hộ gia đình với qui mô hình thức nhỏ, suất thấp. Việc chuyển dịch cấu nông nghiệp chậm, ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp phát triển chậm. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn yếu kém. Đời sống vật chất tinh thần nông dân khó khăn, tình trạng thiếu việc làm, thu nhập thấp phổ biến, tỷ lệ hộ nghèo cao chiếm 90% số người nghèo nước. Trong điều kiện hội nhập kinh tế giới nông nghiệp, nông thôn nước ta phải đối diện với thách thức không nhỏ. Thực cam kết tổ chức Thương mại giới (WTO) lĩnh vực nông nghiệp, việc mở rộng thị trường nông sản. Việt Nam chịu cạnh tranh lớn thị trường nước. Chính khó khăn thách thức đặt yêu cầu cấp bách, đòi hỏi phải đẩy nhanh trình CNH – HĐH đất nước, nông nghiệp, nông thôn. 1.1.2. Mục tiêu, nội dung phương hướng công nghiệp hoá – đại hoá nông nghiệp, nông thôn CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn gồm nội dung sau: Một là, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân nông thôn, giải việc làm, nâng cao thu nhập, đáp ứng đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần người dân, phát triển hài hoà vùng. Nông dân đào tạo có trình độ sản xuất ngang với nông dân nước tiên tiến khu vực đủ lĩnh trị, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới. Hai là, xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện, theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài. Ba là, xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng tăng cường. Bốn là, xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân – nông dân – trí thức vững mạnh, tạo tảng kinh tế xã hội trị vững cho nghiệp CNH – HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Có thể khái quát nội dung CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta phương diện sau: Thứ nhất, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá lớn gắn với công nghiệp chế biến thị trường. Nội dung trình chuyển nông nghiệp lạc hậu, phân tán, mang nặng tính chất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá lớn; bước xây dựng nông nghiệp toàn diện, đại phù hợp với tiềm năng, lợi vùng, gắn sản xuất với chế biến thị trường. Xây dựng hoàn thiện phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với nhu cầu thị trường lợi vùng, bảo đảm sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm, hiệu quả; trì diện tích lúa, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng nông nghiệp gắn với phát triển công nghiệp chế biến công nghiệp phục vụ nông nghiệp. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, thực khí hoá, điện khí hoá, đưa thiết bị, kỹ thuật đại, áp dụng khoa học công nghệ vào khâu trình sản xuất nông nghiệp. Từng bước thay lao động thủ công tập quán canh tác lạc hậu công cụ phương thức canh tác tiên tiến, sử dụng có hiệu đất đai, tài nguyên, lao động nhằm nâng cao xuất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh nông sản thị trường. Thứ hai, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động vào ngành công nghiệp dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp. Nội dung trình đẩy mạnh hoạt động kinh tế phi nông nghiệp, bao gồm ngành nghề tiểu thủ công nghiệp công nghiệp nông thôn, dịch vụ kinh tế, kỹ thuật vào nông thôn ngày lớn, nhằm chuyển dịch chuyển biến kinh tế từ nông sang cấu kinh tế nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ. Đẩy mạnh phát triển nhanh ngành nghề nông thôn, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông sản; phát triển làng nghề truyền thống sản xuất tiểu thủ công nghiệp địa bàn nông thôn. Phát triển nhanh nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ phục vụ cho sản xuất đời sống người nông dân. Trên sở đó, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động vào ngành công nghiệp dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp cấu kinh tế nông thôn. Thứ ba, xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn. Đây vừa nội dung, vừa mục tiêu mà CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn hướng đến. Từ nước nông nghiệp tiến hành CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn vấn đề thiếu xây dựng nông thôn với kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đồng gắn với phát triển đô thị; bảo vệ môi trường sinh thái, xây dựng đời sống vật chất văn hoá tinh thần phong phú, lành mạnh, giàu sắc truyền thống. Hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường, dân chủ nông thôn phát huy, trình độ dân trí nâng cao, tệ nạn xã hội đẩy lùi; xã hội nông thôn ổn định, an ninh trị an toàn trật tự xã hội đảm bảo giữ vững. Như vậy, CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn thực chất trình phát triển nông thôn theo hướng CNH – HĐH, tạo chuyển biến chất lĩnh vực đời sống nông thôn; tạo nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, với sở hạ tầng kinh tế đại, môi trường lành, xã hội ổn định, có sống vật chất tinh thần ngày cao cho cư dân nông thôn. Để thực hoá mục tiêu nội dung cần thực phương hướng sau: - Xây dựng nông nghiệp nông thôn theo hướng đại, đồng thời phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ nông thôn. - Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với việc phát triển đô thị. - Đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ngành kinh tế nông thôn. - Xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh. - Bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững nông thôn sở kết hợp hợp lý tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện vùng 1.2. Vai trò nông dân nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Đắklắk Cùng với đặc điểm chung giai cấp nông dân Việt Nam, nông dân Đắklắk có đặc điểm riêng biểu nét sau: Một là, nông dân Đắklắk lực lượng xã hội đông đảo, chiếm đại phận dân cư lực lượng lao động. Đắklắk tỉnh có dân số nông thôn lớn khu vực. Tính đến năm 2012, nông dân Đắklắk 1.352.343 người chiếm 77,84% dân cư (so với mức trung bình khu vực 72%), vậy, nông dân lực lượng sản xuất kinh tế nông nghiệp nông thôn. Hai là, nông dân Đắklắk có cấu dân cư đa dạng. Đắklắk tỉnh có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, cộng đồng dân cư ĐắkLắk gồm 44 dân tộc anh em, người Kinh chiếm 70%; dân tộc thiểu số Ê Đê, M'nông, Thái, Tày, Nùng, . chiếm gần 30% dân số toàn tỉnh. Ngoài ra, tình hình dân di cư đến Đắklắk diễn phức tạp, phần lớn tỉnh phía Bắc, đến Đắklắk họ thường co cụm lại theo nhóm, phá rừng làm nương rẫy, làm đất sản xuất gây huỷ hoại môi trường sinh thái, phá vỡ quy hoạch chung địa phương gây khó khăn công tác quản lý, xây dựng sở hạ tầng, ổn định nâng cao thu nhập người dân. Ba là, chất lượng nông dân Đắklắk thấp, trình độ sản xuất. Hầu hết nông dân Đắklắk chưa qua đào tạo nghề, theo báo cáo Tỉnh uỷ Đắklắk năm 2011 có 33,5% lao động tổng số lao động đào tạo. Sản xuất nông nghiệp người dân Đắklắk chủ yếu dựa vào kinh nghiệm phụ thuộc nhiều vào tự nhiên, phổ biến sản xuất nhỏ, hộ gia đình chủ yếu, nhiều vùng đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số mang nặng dấu ấn tự cung tự cấp, sản xuất lấy suất làm trọng mà quan tâm tới chất lượng, hiệu hàng nông sản. Bốn là, nông dân Đắklắk có tính tự lực cao. Tính tự lực cao nông dân Đắklắk hình thành lịch sử, rèn luyện trở thành truyền thống quý báu cộng đồng dân tộc Đắklắk qua công kháng chiến kiến quốc dân tộc. Tính tự lực biểu ý chí, khát vọng xoá bỏ đói nghèo, lạc hậu vươn lên làm giàu lao động mình. Ý chí, khát vọng thúc người nông dân Đắklắk huy động tiềm lao động, tiền vốn, đất đai kinh nghiệm, trí tuệ vào việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, văn minh. Trong tiến trình phát triển tỉnh Đắklắk, nông dân có vai trò quan trọng. Điều thể điểm sau: Thứ nhất, nông dân Đắklắk nguồn nhân lực chủ yếu định trực tiếp xây dựng nông nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hoá. Nông dân Đắklắk phá vỡ độc canh sản xuất nông nghiệp hàng chục năm trước đây. Đến hình thành sản xuất toàn diện với phát triển nông, lâm, ngư nghiệp nên tạo nguồn nông sản đa dạng có giá trị kinh tế cao. Kết khẳng định vai trò to lớn nông dân Đắklắk chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, hình thành nên nông nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hoá. Nguồn nông sản nông dân không đáp ứng đủ nhu cầu tỉnh mà nguồn nguyên liệu cung cấp cho công nghiệp chế biến xuất khẩu. Như vậy, trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn nông dân Đắklắk không đóng vai trò nguồn nhân lực chủ yếu trực tiếp định phát triển kinh tế nông nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hoá mà cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất khẩu. Thứ hai, nông dân Đắklắk nguồn nhân lực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH – HĐH. Cùng với phát triển nông nghiệp toàn diện phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn nội dung trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Đắklắk. Đây trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng nâng dần tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động nông nghiệp cấu kinh tế lao động nông thôn. Trong trình đó, với lực lượng xã hội khác, nông dân Đắklắk chiếm vai trò nguồn nhân lực nhất, với đa số dân cư lực lượng lao động, nông dân lực lượng sản xuất bản, chỗ, đáp ứng tốt cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn. Phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp không góp phần giải việc làm, nâng cao hội, xây dựng nông thôn mới, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nông dân Đắklắk trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh. Ba là, tính tự lực vươn lên thân người nông dân Đắklắk. Tính tự lực cao truyền thống nông dân Đắklắk. Truyền thống phát huy cao độ điều kiện tiềm nông nghiệp đa dạng với động lực tạo từ trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Tính tự lực biểu ý chí, khát vọng xoá bỏ đói nghèo, lạc hậu vươn lên làm giàu lao động mình. Minh chứng cho điều kết xoá đói, giảm nghèo vươn lên làm giàu người nông dân tỉnh Đắklắk. Theo Báo cáo chuyên đề thực Chương trình mục tiêu giảm nghèo từ năm 2011 – 2015 Tỉnh ủy Đắklắk, toàn tỉnh giảm 90.247 hộ nghèo năm 2010 xuống 39.500 hộ nghèo năm 2012, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 27.55% năm 2010 xuống 10% cuối năm 2012, bình quân năm giảm 10.149 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số giảm từ 48,26% năm 2011 xuống 21% năm 2012 so với tổng số hộ dân tộc thiểu số. 2.2. Những hạn chế nguyên nhân việc phát huy vai trò nông dân Đắklắk nghiệp công nghiệp hoá – đại hoá nông nghiệp, nông thôn từ năm 2000 đến 2.2.1. Những hạn chế Một là, đời sống vật chất tinh thần nông dân Đắklắk gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Với tình trạng thu nhập thấp, thiếu việc làm phổ biến nên đời sống vật chất tinh thần nông dân Đắklắk gặp nhiều khó khăn thiếu thốn. Cuối năm 2012 124 thôn, buôn thuộc 40 xã 11 huyện có tỷ lệ hộ nghèo từ 80% trở lên. Trong đó, có thôn, buôn có 100% hộ nghèo, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số tổng số hộ nghèo tăng từ 52.35% đầu 2010 lên 60.34% cuối năm 2012. Tình trạng thiếu đói cục xảy số nơi vào mùa giáp hạt huyện Ea Súp, Lắk, M’Đrắk… Chính đời sống vật chất nông dân nhiều nhiều khó khăn nên việc tiếp cận dịch vụ giáo dục, chăm sóc sức khoẻ bản, dịch vụ vui chơi, giải trí… người nông dân Đắklắk nhiều hạn chế. Hai là, trình độ kỹ thuật khả tiếp cận thị trường nông dân Đắklắk thấp. 17 Theo đánh giá Hội Nông dân tỉnh, thực tế, quy mô sản xuất, ứng dụng công nghệ nông nghiệp nhiều hạn chế, chất lượng khả cạnh tranh sản phẩm chưa cao. Nông dân hạn chế khả tiếp cận thị trường, không biết, tăng thu nhập nhờ chuỗi giá trị hàng hóa. Ngay làm được, lúc họ có phương tiện để đáp ứng yêu cầu an toàn thực phẩm theo quy định. Từ nảy sinh loạt vấn đề: tổ chức ban hành, giám sát, chứng nhận quy chuẩn này, chi phí bao nhiêu; nông dân tiếp cận cách nào; sở hạ tầng cho công đoạn đồng chưa, khắc phục sao… Cũng nhiều vướng mắc chưa thể tháo gỡ nên tình trạng sản phẩm làm nhãn mác, không bảo quản lâu ngày phải bán qua khâu trung gian phổ biến, nông dân phải chịu thiệt thòi. Ba là, nông dân Đắklắk chưa yên tâm sản xuất nông nghiệp. Do biến đổi thời tiết, khí hậu dịch bệnh liên tục xảy nhiều nơi tỉnh gây thiệt hại kinh tế người nông dân. Riêng năm 2013 ảnh hưởng bão, sản xuất vụ Đông – Xuân năm 2012 - 2013 thiệt hại nông nghiệp 300 tỷ đồng, tiếp hạn hán làm cho 1.200 trồng khô hạn, thiệt hại khoảng 200 tỷ đồng. Bên cạnh đó, tình hình lạm phát, giá vật tư nông nghiệp tăng, giá sản phẩm nông nghiệp thị trường thường xuyên biến động bất lợi cho người sản xuất. Tất điều làm ảnh hưởng tới tốc độ, hiệu động lực vươn lên nông dân Đắklắk trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. 2.2.2. Nguyên nhân Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân khách quan yếu sở hạ tầng kinh tế - xã hội; di dân tự do; thiên tai, dịch bệnh với trồng vật nuôi; giá mặt hàng phục vụ nông nghiệp tăng, giá thành sản phẩm nông nghiệp lại thường xuyên biến đổi biến động kinh tế thị trường, tác động tiêu cực từ việc hội nhập kinh tế quốc tế có nguyên nhân chủ quan sau: Thứ nhất, nhận thức cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức trị xã hội vị trí, vai trò nông dân nhiều hạn chế. Nhìn lại trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Đắklắk vấn đề nông nghiệp, nông thôn nói chung vấn đề nông dân nói riêng chưa quan tâm mức cấp uỷ Đảng, quyền, tổ chức trị - xã 18 hội hệ thống trị. Nguyên nhân tình trạng hạn chế nhận thức cấp uỷ Đảng, quyền, đoàn thể trị, xã hội vị trí, vai trò nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn dẫn tới chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc vị trí, vai trò nông dân trình phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn Đắklắk. Hai là, chế, sách Tỉnh để thúc đẩy phát triển nông nghiệp nông thôn chưa đủ mạnh để tạo động lực mạnh thúc đẩy nông dân gắn bó với sản xuất nông nghiệp nhằm phát huy nội lực thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài. Việc phát huy vai trò nông dân Đắklắk trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn phụ thuộc nhiều vào chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, trực tiếp cụ thể hoá Đảng quyền địa phương hệ thống chế, sách lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Nếu hệ thống chế, sách phù hợp, đáp ứng nguyện vọng, nhu cầu nông dân có tác dụng kích thích, thúc đẩy nông dân đầu tư nguồn lực, trí tuệ vào việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn mới. Ngược lại, kìm hãm, hạn chế tính tích cực, chủ động tính tự giác họ, làm suy giảm vai trò họ trình xây dựng CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Từ trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Đắklắk thời gian qua cho thấy, hệ thống chế, sách nông nghiệp, nông dân, nông thôn bộc lộ nhiều bất cập, chưa tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy nông dân phát triển kinh tế xây dựng nông thôn mới. Chuyển dịch cấu kinh tế chậm, chưa tạo điều kiện để nông dân tiếp cận với tiến khoa học – công nghệ nhằm phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu lao động, tăng tỷ trọng thương mại, dịch vụ, phát triển ngành nghề. Chính sách hỗ trợ giảm nghèo đào tạo nguồn nhân lực khu vực nông thôn chưa mang lại hiệu quả. Mặc dù đầu tư, triển khai thực diện rộng bản, sách hỗ trợ giảm nghèo thiếu tính bền vững khả tái nghèo cao, hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số. Theo báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắklắk, nhiều sách, dự án hỗ trợ người nghèo đạt kết thấp như: sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo thấp 9,6 triệu đồng (2012) giá vật tư phục vụ cho sản xuất nông nghiệp cho nhu cầu tiêu dùng người nông dân lại cao; sách hỗ trợ đất sản xuất, nhà ở, nước sinh 19 hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số đạt kết thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao công xoá đói giảm nghèo thiếu bền vững Chính sách đào tạo, nâng cao chất lượng lao động nông thôn chưa theo kịp yêu cầu phát triển CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Mặc dù, sở đào tạo nghề đầu tư xây dựng khắp huyện, thành phố, tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo thấp đặc biệt lao động người dân tộc thiểu số. Tỷ lệ lao động đào tạo 20.5% năm 2011, đến năm 2012 29%, nhìn chung lao động nông nghiệp hầu hết lao động phổ thông, dựa vào kinh nghiệm chính. Điều làm hạn chế lớn đến việc phát huy vai trò nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk. Công nghiệp, dịch vụ địa bàn ưu tiên phát triển song chưa đạt kế hoạch đề ra, công tác quy hoạch nhiều hạn chế, nhiều sở thuỷ lợi xuống cấp, hiệu sử dụng thấp, ảnh hưởng lớn đến sản xuất, gây thiệt hại kinh tế, ảnh hưởng lớn đến đời sống người nông dân. Trong xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn, tỉnh Đắklắk quy định mức hỗ trợ Nhà nước huyện, thôn, buôn 70% giá thành xây dựng, 30% dân vùng hưởng lợi đóng góp. Với mức hỗ trợ này, điều kiện giá thành xây dựng cao thu nhập nông dân Đắklắk hầu hết thấp mức đóng góp làm cho thu nhập người nông dân thấp hơn. Ngoài khoản đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xã, nông dân Đắklắk đóng góp quỹ theo qui định Nhà nước nghĩa vụ lao động công ích, quỹ phòng chống thiên tai bão lụt, quỹ bảo trợ trẻ em, quỹ an ninh quốc phòng, quỹ đền ơn đáp nghĩa… Điều làm cho đời sống người nông dân thêm khó khăn, khả tích luỹ để đầu tư phát triển sản xuất bị suy giảm, góp phần vào làm giảm vai trò nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk. Mặc dù có nhiều chế, sách có tác dụng thúc đẩy phát triển nhìn chung chưa mang tính đòn bẩy tạo phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Chính vậy, tiềm nông dân nói riêng nông nghiệp, nông thôn nói chung dồi chưa khai thác, phát huy hiệu vào trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk. 20 Thứ ba, chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị sở nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu phát huy vai trò nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Một nguyên nhân làm hạn chế nhiều đến việc phát huy vai trò nông dân tỉnh Đắklắk trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn thời gian qua bắt nguồn từ hạn chế hoạt động hệ thống trị sở địa bàn nông thôn. Đó thiếu tập trung công tác lãnh đạo Đảng uỷ sở, yếu quản lý điều hành quyền thiếu hỗ trợ tích cực, có hiệu tổ chức trị - xã hội, hội nông dân sở. Công tác trị tư tưởng thiếu nhạy bén đấu tranh chống “diễn biến hoà bình”, đấu tranh phản bác quan điểm hội, cực đoan, chưa chủ động phối hợp giải kịp thời xúc tư tưởng nhân dân. Đội ngũ báo cáo viên trình độ số cán làm công tác tuyên giáo chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới. Một số cấp uỷ Đảng lúng túng việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng. Nội dung sinh hoạt số tổ chức Đảng thiếu chiều sâu, tự phê bình phê bình yếu, ban hành nghị quyết, thị thiếu kiểm tra đôn đốc thực hiện. Bên cạnh đó, tinh thần, thái độ ý thức trách nhiệm phục vụ nhân dân phận cán bộ, công chức cấp xã khu vực nông thôn chưa cao. Tình trạng sách nhiễu, phiền hà nhân dân diễn phổ biến, điển hình gây khó khăn với nông dân tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi Nhà nước vào phát triển kinh tế, giải việc làm khu vực nông thôn . Trong đó, tổ chức trị - xã hội sở địa bàn nông thôn Đắklắk Hội nông dân chưa phát huy hết vai trò đại diện cho nông dân phát triển kinh tế xây dựng nông thôn mới. Hoạt động hội mang tính chất tuyên truyền, vận động chưa vào chiều sâu với hoạt động cụ thể, thiết thực đào tạo nghề, chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất… Hoạt động Hội nông dân cấp sở Đắklắk mang nặng tính thụ động, việc phối hợp với ngành, cấp hỗ trợ người nông dân sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn nâng cao đời sống người dân. Việc phối hợp hoạt động Hội nông dân cấp cở sở tỉnh Đắklắk thông qua thực chương trình liên tịch Hội nông tỉnh với ngành Ngân hàng Chính sách – xã hội tỉnh, 21 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, Sở Lao động thương binh xã hội, Sở Khoa học công nghệ, Sở Công nghiệp… thiếu chủ động chưa hiệu quả. Nội dung, hình thức hoạt động Hội số sở chậm đổi mới, có phần lúng túng. Vai trò đại diện cho nông dân Đắklắk Hội nông dân, cấp sở tham gia xây dựng Đảng, quyền chưa phát huy hiệu quả. Nông dân Đắklắk chưa đóng góp nhiều chưa hưởng lợi từ chương trình phát triển kinh tế xã hội địa bàn nông thôn, chí nảy sinh nhiều vấn đề xúc. Chính vậy, Hội nông dân cấp sở tỉnh Đắklắk chưa làm tốt vai trò đại diện cho nông dân, chưa có giúp đỡ, hỗ trợ cho nông dân cách có hiệu quả. Do đó, tiềm tỉnh Đắklắk chưa khai thác, phát huy có hiệu vào phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn mới. Chính yếu hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành quyền nói riêng chất lượng hoạt động hệ thống trị nông thôn nói chung, làm tính tích cực, chủ động người nông dân phát triển kinh tế – xã hội, mà gây bất bình, xúc đời sống nông thôn. Thứ tư, xuất phát từ hạn chế người nông dân Đắklắk. Người dân Đắklắk mang nặng tính bảo thủ, chịu bỏ cũ thay mới, sản xuất nông nghiệp mang tính kinh nghiệm, áp dụng thành tựu khoa học – công nghệ. Một phận nông dân thiếu ý thức tự lực vươn lên mà trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tâm lí thoã mãn, lòng với lối canh tác tại, với thu nhập tại, với nghề nghiệp nên thụ động việc áp dụng khoa học – công nghệ mới, chuyển đổi giống trồng vật nuôi, học nghề, chuyển đổi nghề nghiệp để tăng giá trị sản xuất nâng cao thu nhập. Biểu rõ nét công tác học nghề chuyển đổi nghề nghiệp. Nông dân đầu tư vào việc học nghề chuyển đổi nghề nghiệp, mà chấp nhận làm thuê dạng lao động phổ thông. Mặc dù, sở đào tạo nghề có 13/13 huyện, thành phố số lượng lao động nông thôn tham gia học nghề hạn chế chưa có hỗ trợ kinh phí đào tạo Nhà nước. Chính vậy, số lượng lao động nông thôn đào tạo nghề hàng năm thấp, năm 2012 26,5% . Điều không làm cho nông dân gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế - xã hội mà làm hạn chế vai trò nông dân trong nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn. 22 CHƯƠNG NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN ĐẮKLẮK TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ – HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 3.1. Phương hướng Một là, phát huy vai trò nông dân trình công nghiệp hoá – đại hoá nông nghiệp, nông thôn phải gắn kết chặt chẽ với phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn tỉnh Đắklắk Nông nghiệp, nông dân nông thôn có mối quan hệ tự nhiên, nội tại, gắn bó hữu tách rời. Nông nghiệp lĩnh vực sản xuất nông dân; nông thôn địa bàn sinh sống chủ yếu nông dân, nông dân vừa chủ thể vừa động lực sản xuất nông nghiệp đời sống nông thôn. Vai trò nông dân thể thực mối quan hệ hữu với sản xuất nông nghiệp đời sống nông thôn. Do vậy, phát huy vai trò nông dân phải đặt nông dân vào vị trí chủ thể trình phát triển, đại hoá sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn mới. Xuất phát từ thực tế tỉnh Đắklắk khẳng định, nông dân chủ thể, động lực phát triển kinh tế nông nghiệp xây dựng nông thôn mới. Chính vậy, việc cụ thể hoá đường lối, chủ trương, sách Đảng nhà nước trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn Đắklắk phải phát huy vai trò nông dân sở đảm bảo gắn kết chặt chẽ với trình đại hóa nông nghiệp công nghiệp hoá nông thôn. Tỉnh Đắklắk xác định: tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng nông thôn – % năm. Vì vậy, đẩy mạnh việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, phát triển mạnh nông, lâm ngư nghiệp sở áp dụng thành tựu khoa học – công nghệ đại vào sản xuất nông nghiệp để sử dụng có hiệu đất đai, tài nguyên, lao động, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh nông sản nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nông dân. Đồng thời đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tạo nhiều việc làm mới, thu hút lao động địa bàn nông thôn. 23 Đi đôi với phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển đô thị địa bàn theo qui hoạch. Tập trung giao thông, thuỷ lợi, điện, chợ, trường học, sở y tế… tạo điều kiện thuận lợi, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nâng cao đời sống cư dân nông thôn. Như vậy, gắn bó hữu nông nghiệp, nông dân, nông thôn trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk đòi hỏi bước phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế - xã hội nông thôn đồng thời làm tăng thu nhập nâng cao đời sống nông dân. Điều tạo động lực to lớn, đảm bảo người nông dân thật gắn bó với sản xuất nông nghiệp chủ động, tự giác xây dựng nông thôn trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk. Việc khẳng định đặt vị trí chủ thể nông dân mối quan hệ với nông nghiệp nông thôn khơi dậy phát huy cố gắng, nhiệt tình, tính tích cực, động sáng tạo nguồn lực nông dân Đắklắk đầu tư vào phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn văn minh, đại. Hai là, kết hợp tăng trưởng kinh tế với chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nông dân trình công nghiệp hoá – đại hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk Bảo đảm kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường sinh thái yêu cầu chiến lược trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta. Đảng ta khẳng định: “Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nông dân phải dựa kinh tế thị trường định hướng xã hội chũ nghĩa”. Gắn tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, nông thôn với tiến công xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái địa bàn nông thôn. Chính vậy, mục tiêu trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk phải hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng sống cư dân nông thôn, đảm bảo điều kiện ăn, ở, lại, học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hoá, thể thao… hầu hết vùng nông thôn tạo điều kiện để nông dân hưởng lợi nhiều trình phát triển. Nông dân không động lực mà mục tiêu trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Suy cho mục tiêu trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân. Do vậy, trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk phải gắn phát triển 24 kinh tế nông nghiệp, nông thôn với phát triển xã hội; tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, nông thôn đôi với việc giải việc làm, nâng cao thu nhập nông dân; khuyến khích nông dân làm giàu hợp pháp, đôi với xoá đói, giảm nghèo cư dân nông thôn, không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nông dân. Nâng cao hiệu kinh tế nông nghiệp, nông thôn gắn liền với nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục, y tế đời sống văn hoá tinh thần địa bàn nông dân tỉnh Đắklắk. Ở Đắklắk, kết hợp tăng trưởng kinh tế với chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nông dân trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, nông thôn với tiến công xã hội địa bàn nông thôn; bảo đảm bước phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk, đồng thời làm tăng thu nhập, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân. Mục tiêu tăng trưởng kinh tế nông nghiệp nông thôn bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân. Đó động lực to lớn, thúc đẩy người nông dân Đắklắk phát huy tinh thần lực lượng vào trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Ba là, phát huy vai trò nông dân trình công nghiệp hoá – đại hoá nông nghiệp, nông thôn trách nhiệm hệ thống trị toàn xã hội, mà trước hết hệ thống trị sở địa bàn nông thôn tỉnh Đắklắk CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ hàng đầu trình CNH – HĐH đất nước, có ý nghĩa định thành công nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đây nhiệm vụ to lớn, phức tạp đòi hỏi tăng cường đạo huy động nguồn lực hệ thống trị, ngành, cấp toàn thể xã hội để đẩy nhanh CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Đúng Đảng ta khẳng định: “Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị”. Với vai trò chủ thể sản xuất nông nghiệp đời sống nông thôn, nông dân Đắklắk nguồn lực chủ yếu, định trực tiếp phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn mới. Chính vậy, phát huy vai trò nông dân có ý nghĩa định thành công trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk. Tuy nhiên, vai trò nông dân Đắklắk chịu tác động trực tiếp 25 từ hệ thống trị cấp tỉnh, cấp sở địa bàn nông thôn Đắklắk. Do đó, vai trò nông dân Đắklắk có phát huy có hiệu hay không phụ thuộc nhiều vào chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị sở địa bàn nông thôn. Những hạn chế việc phát huy vai trò nông dân Đắklắk thời gian qua có nguyên nhân từ yếu hệ thống trị, hệ thống trị sở. Vì vậy, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền, hỗ trợ tích cực tổ chức trị - xã hội nhân tố định việc phát huy vai trò nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị cấp, tạo hệ thống chế, sách nông nghiệp, nông dân, nông thôn phù hợp khơi dậy tinh thần yêu nước, tinh thần tự chủ, tự lực, tự cường, tính tích cực, chủ động, tính động, sáng tạo nông dân vào trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Đắklắk. Bởi vậy, phát huy vai trò nông dân Đắklắk vào trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn trách nhiệm hệ thống trị, trước hết hệ thống trị nông thôn. 3.2. Giải pháp Thứ nhất, nâng cao nhận thức vai trò người nông dân trình công nghiệp hoá – đại hoá nông nghiệp, nông thôn cho cấp, ngành, đoàn thể người nông dân Đắklắk Như phân tích trên, nông dân Đắklắk có vị trí, vai trò to lớn nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, thực tế vai trò nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Đắklắk bị xem nhẹ. Điều bắt nguồn từ nhận thức cấp uỷ Đảng, ban ngành, đoàn thể địa bàn tỉnh vai trò nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Do vậy, cần phải có nhận thức chung rằng: nông dân chủ thể sản xuất nông nghiệp đời sống nông thôn; nông dân Đắklắk không giữ vai trò định trực tiếp phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn mà giữ vai trò định xây dựng nông thôn mới. Mặt khác, phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn Đắklắk nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nông dân. CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn suy cho nông dân, nông dân. Do vậy, thống nhận thức toàn hệ 26 thống trị cấp toàn xã hội tạo thống hành động thực tiễn, tạo động lực mạnh mẽ cho người nông dân phát huy vai trò đẩy nhanh trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Đắklắk. Để tạo thống nhận thức ấy, đòi hỏi tham gia toàn hệ thống trị với nhiều hình thức phương pháp khác phù hợp với loại đối tượng cụ thể, đó, trọng tâm trước mắt đẩy mạnh mở rộng công tác tuyên truyền, giáo dục thông qua lớp bồi dưỡng ngắn ngày, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức vai trò nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Thứ hai, phát triển nông nghiệp toàn diện, theo hướng đại đồng thời đẩy mạnh phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn Tiềm năng, lợi đa dạng nông nghiệp Đắklắk tất yếu đòi hỏi phải xây dựng, phát triển nông nghiệp toàn theo hướng đại. Do đó, cần tiếp tục xây dựng dự án chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi tỷ trọng dịch vụ nông nghiệp. Xây dựng nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững, sản xuất hàng hoá có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao; đảm bảo an ninh lương thực địa phương trước mắt lâu dài, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp chế biến, dịch vụ, phát triển sản xuất với quy mô hợp lý loại nông sản hàng hóa xuất có lợi cạnh tranh cafê, cao su, hồ tiêu . Tăng cường tuyên truyền cho nông dân nhận thức việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật đại công nghệ sinh học, thuỷ lợi hoá, giới hoá, thông tin hoá, thay lao động thủ công, bước thay đổi tập quán canh tác lạc hậu để sử dụng có hiệu đất đai, tài nguyên, lao động, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp. Đối với trồng trọt, tiếp tục phát triển theo hướng hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, thực đầu tư thâm canh; phát triển trung tâm sản xuất giống đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sinh học đưa giống quy trình sản xuất có suất, chất lượng cao vào sản xuất nông nghiệp. Hoàn thiện hệ thống tưới tiêu; đẩy mạnh giới hoá đồng khâu sản xuất; đại hoá công nghiệp bảo quản, chế biến, nâng cao chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm giá trị gia tăng nông sản hàng hoá. Bố trí lại cấu trồng, giống để giảm thiệt hại thiên tai, dịch bệnh 27 phù hợp với điều kiện vùng. Tiếp tục đẩy mạnh thâm canh sản xuất trồng chủ lực lúa, ngô lai, cafê, cao su… Đẩy mạnh sản xuất ăn quả, rau phục vụ cho tiêu dùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất khẩu. Đối với chăn nuôi, phát triển nhanh ngành chăn nuôi theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp, đảm bảo an toàn dịch bệnh phù hợp với lợi địa phương; trọng phát triển chăn nuôi bò huyện có lợi huyện Ea Kar, M’Đrắk…; tập trung cải tạo nâng cao chất lượng giống gia súc, gia cầm, áp dụng quy trình chăn nuôi tiên tiến để tăng suất, chất lượng hiệu quả; tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; phát triển sản xuất thức ăn chăn nuôi công nghiệp; tổ chức lại đại hoá cở sở giết mổ, chế biến thức ăn gia súc, gia cầm; phát triển nuôi cá nước vùng có lợi Ea Súp, Lắk vùng có diện tích mặt nước hồ lớn. Đối với lâm nghiệp, phát triển lâm nghiệp toàn diện tất khâu quản lý, bảo vệ, trồng, cải tạo, làm giàu rừng, đến khai thác, chế biến lâm sản, bảo vệ môi trường gắn với du lịch sinh thái để người lao động có thu nhập nghề rừng. Có chế, sách phù hợp, tạo điều kiện, khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia bảo vệ, phát triển rừng. Khuyến khích hỗ trợ tổ chức, cá nhân trồng rừng, đại hoá công nghệ khai thác, chế biến nhằm nâng cao giá trị lâm sản. Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ vùng nông thôn theo quy hoạch. Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp chế biến tinh, gắn với vùng nguyên liệu thị trường, đẩy mạnh sản xuất tiểu thủ công nghiệp như: thổ cẩm, mây tre đan, rượu cần, nghề rèn, nghề mộc nhà sàn, mộc nhà dài, điêu khắc tượng nhà mồ… Triển khai chương trình bảo tồn phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn. Phát triển nâng cao chất lượng loại dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống cư dân nông thôn . Thứ ba, xây dựng kết cấu kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển đô thị, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, nông dân, áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, giao thông đường mang tính đột phá để thúc đẩy liên kết tỉnh ta với tỉnh, thành phố khác. Đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá thị trấn, trung tâm cụm xã nhằm phát huy vai trò trung tâm hành chính, 28 văn hoá huyện thành phố Buôn Ma Thuột làm động lực phát triển cho vùng khác. Phát triển mạng lưới giao thông nông thôn gắn với mạng lưới giao thông quốc gia, đảm bảo nhu cầu lại nhân dân tất mùa năm, ưu tiên vào công trình giao thông phục vụ sản xuất, vận chuyển nông sản tạo điều kiện thu hút đầu tư phát triển công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn, góp phần thúc đẩy tiêu thụ hàng hoá nông sản nông dân. Phát triển hệ thống lưới điện đảm bảo cho phục vụ sản xuất nông nghiệp, dịch vụ sinh hoạt hàng ngày địa bàn nông thôn. Đặc biệt ưu tiên phát triển hệ thống lưới điện vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tạo điều kiện cho việc phát triển công nghiệp, dịch vụ nâng cao đời sống nông dân. Phát triển hệ thống bưu viễn thông, nâng cao khả tiếp cận thông tin cho tất xã, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Đầu tư cho chương trình chuyển giao khoa học – công nghệ nông nghiệp; phát triển trung tâm, trạm giống, sở khuyến nông huyện, xã. Đầu tư, nâng cấp sở hạ tầng nông thôn, xây dựng trung tâm, nhà văn hoá – thể thao thôn, buôn xã. Ngoài việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội để đảm bảo cho trình CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn diễn cách bền vững cần đào tạo nguồn lao động có chất lượng cho nông thôn để làm điều cần phải đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, mở rộng đa dạng hoá loại hình giáo dục – đào tạo theo nhu cầu xã hội. Chú trọng phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, khắc phục tình trạng học sinh bỏ học chừng. Phát triển hệ thống sở dạy nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề cho lao động vùng nông thôn để đáp ứng cho việc chuyển đổi cấu kinh tế, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp. Thứ tư, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đoàn thể trị - xã hội nông thôn, Hội nông dân Đây giải pháp vừa bản, vừa cấp bách việc phát huy vai trò nông dân nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Đắklắk. Trong thời gian qua, hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh. Việc triển khai chương trình, sách Đảng 29 Nhà nước nông nghiệp, nông thôn đạt số thành tựu chưa cao, cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch chậm, việc làm thu nhập đời sống nông dân gặp nhiều khó khăn. Do chưa khơi dậy phát huy nguồn lực tính tích cực, chủ động, tự giác nông dân vào phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn. Để khắc phục hạn chế cần tập trung vào số nội dung sau: Đổi nội dung phương thức hoạt động đảng bộ, chi sở để thực hạt nhân lãnh đạo toàn diện địa bàn nông thôn; củng cố nâng cao lực máy quản lý nông nghiệp từ tỉnh đến huyện, xã lĩnh vực khác nông thôn. Tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường đào tạo, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội nông thôn; tạo chế điều kiện thuận lợi cho Hội nông dân cấp việc trực tiếp thực số chương trình, dự án phục vụ sản xuất nâng cao đời sống nông dân, hướng dẫn phát triển hình thức kinh tế tập thể nông nghiệp tập hợp nông dân tham gia tổ chức Hội. Thứ năm, phát huy truyền thống tự lực, tự cường nông dân trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn nông dân nông dân định. Vì vậy, trước hết, người nông dân phải phát huy truyền thống tự lực, tự cường vốn có lịch sử mình, khắc phục tâm lý trông chờ, ỷ lại vào nhà nước phận nông dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Xoá bỏ tập quán canh tác lạc hậu mang lại suất, chất lượng, hiệu thấp. Động viên, hỗ trợ kịp thời cho nông dân để họ khắc phục khó khăn vươn lên làm giàu đáng góp phần tạo lập nông thôn văn minh, đại. Trên thực tế, thời gian qua có phận nông dân có khát vọng vươn lên nâng cao trình độ mặt, trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật, kiến thức thị trường… nên họ mạnh dạn áp dụng thành tựu khoa học – công nghệ vào sản xuất công nghiệp, nâng cao suất, chất lượng hiệu sản suất nông nghiệp. Đồng thời tích cực, chủ động học nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, nâng cao thu nhập sở nắm bắt nhu cầu thị trường xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn nông thôn. 30 KẾT LUẬN 1. Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp CNH – HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc. 2. Nông dân Đắklắk chủ thể sản xuất nông nghiệp đời sống nông thôn, chiếm đa số dân cư lực lượng lao động tỉnh, lực lượng chủ yếu, định trực tiếp phát triển kinh tế nông nghiệp toàn diện, theo hướng sản xuất hàng hoá; nguồn nhân lực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn; lực lượng trực tiếp định xây dựng nông thôn công bằng, dân chủ, văn minh vai trò họ chưa nhận thức cách đắn phát huy có hiệu trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Đắklắk. 3. Hiện nay, vai trò nông dân nghiệp CNH - HĐH tỉnh Đắklắk ngày nhận thức rõ nét ngày nhận nhiều quan tâm cấp uỷ Đảng, quyền. Sự nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn đạt số thành tựu. Tuy nhiên, vai trò nông dân Đắklắk nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn chưa phát huy có hiệu quả. Để khắc phục hạn chế phát huy có hiệu vai trò nông dân vào trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn, nỗ lực vươn lên người nông dân đòi hỏi hỗ trợ tích cực hệ thống trị cấp cấp sở địa bàn nông thôn. Để thực có hiệu nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Đắklắk qua trình nghiên cứu em xin có số kiến nghị sau: - Tăng cường giáo dục đào tạo nghề cho cư dân nông thôn đặc biệt niên đồng bào dân tộc thiểu số. - Giảm bớt đến bãi miễn khoản đóng góp người dân, hộ nông dân nghèo. - Có sách bình ổn giá cả, trợ giá vật tư sản xuất nông nghiệp phân bón, xăng dầu, thuốc bảo vệ thực vật… 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Giáo trình nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin (dành cho sinh viên đại học, cao đẳng khối không chuyên nghành Mác - Lênin), Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011. 2. Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011. 3. Niên giám thống kê tỉnh Đắklắk. 4. Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh Đắklăk. 5. Các trang web: - http://www.gso.gov.vn - http://www.baodaklak.vn - http://www.daklak.gov.vn 32 [...]... cho nông dân gặp nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội mà còn làm hạn chế vai trò của nông dân trong trong sự nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn 22 CHƯƠNG 3 NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN ĐẮKLẮK TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ – HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 3.1 Phương hướng Một là, phát huy vai trò của nông dân trong quá trình công nghiệp. .. VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ – HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở ĐĂKLĂK 2.1 Những thành tựu và nguyên nhân trong việc phát huy vai trò của nông dân Đắklắk trong sự nghiệp công nghiệp hoá – hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn từ năm 2000 đến nay 2.1.1 Những thành tựu Phát triển nông nghiệp toàn diện, đồng thời phát triển công nghiệp, dịch vụ và xây dựng nông thôn mới là nội... sống nông thôn Vai trò của nông dân được thể hiện và thực hiện trong mối quan hệ hữu cơ với sản xuất nông nghiệp và đời sống nông thôn Do vậy, phát huy vai trò của nông dân phải đặt nông dân vào đúng vị trí chủ thể của quá trình phát triển, hiện đại hoá sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới Xuất phát từ thực tế của tỉnh Đắklắk có thể khẳng định, nông dân là chủ thể, là động lực chính trong phát. .. sống nông thôn; nông dân Đắklắk không chỉ giữ vai trò quyết định trực tiếp trong phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn mà còn giữ vai trò quyết định trong xây dựng nông thôn mới Mặt khác, phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới ở Đắklắk chính là nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nông dân CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn suy cho cùng là vì nông dân, do nông dân. .. tựu của khoa học công nghệ vào trong sản xuất nông nghiệp Thứ tư, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh của các đoàn thể chính trị - xã hội ở nông thôn, nhất là Hội nông dân Đây là giải pháp vừa cơ bản, vừa cấp bách trong việc phát huy vai trò của nông dân trong sự nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Đắklắk Trong thời gian qua, hệ thống chính trị ở nông thôn. .. trí, vai trò của nông dân trong quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới ở Đắklắk Hai là, các cơ chế, chính sách của Tỉnh để thúc đẩy phát triển nông nghiệp và nông thôn chưa đủ mạnh để tạo ra động lực mạnh thúc đẩy nông dân gắn bó với sản xuất nông nghiệp nhằm phát huy nội lực và thu hút các nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài Việc phát huy vai trò của nông dân Đắklắk trong. .. – HĐH nông nghiệp, nông thôn Đúng như Đảng ta khẳng định: “Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị” Với vai trò là chủ thể trong sản xuất nông nghiệp và đời sống nông thôn, nông dân Đắklắk là nguồn lực chủ yếu, quyết định trực tiếp trong phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới Chính vì vậy, phát huy vai trò của nông dân có... được nhiều sự quan tâm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền Sự nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn đã đạt được một số thành tựu Tuy nhiên, vai trò của nông dân Đắklắk trong sự nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn vẫn chưa được phát huy có hiệu quả Để khắc phục những hạn chế và phát huy có hiệu quả vai trò của nông dân vào quá trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn, ngoài sự nỗ lực vươn lên của chính... sở ở nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu phát huy vai trò của nông dân trong quá trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Một trong những nguyên nhân cơ bản làm hạn chế nhiều đến việc phát huy vai trò của nông dân tỉnh Đắklắk trong quá trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn trong thời gian qua là bắt nguồn từ những hạn chế trong hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở trên địa bàn nông thôn Đó là sự thiếu... kinh tế nông nghiệp nông thôn là từng bước cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân Đó chính là động lực to lớn, thúc đẩy người nông dân Đắklắk phát huy tinh thần và lực lượng vào quá trình CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn Ba là, phát huy vai trò của nông dân trong quá trình công nghiệp hoá – hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và của toàn . 1 CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN ĐĂKLĂK TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ 1.1. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Đắklắk 1.1.1 trị. Trên cơ sở đó em chọn đề tài “ Phát huy vai trò của nông dân trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở Đắklắk hiện nay ” làm đề tài tiểu luận triết học của mình. 2 CHƯƠNG. việc khai thác, phát huy vai trò, tiềm năng của người nông dân. 10 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ – HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở ĐĂKLĂK 2.1. Những