Dự án Inclusion/ Chương trình Quản trị Nước Mekong Việt Nam NGHIÊN CỨU CƠ SỞ CHO DỰ ÁN QUẢN LÝ NƯỚC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG (CWMPs) BÁO CÁO KỸ THUẬT Lê Anh Tuấn – Huỳnh Vương Thu Minh Đinh Diệp Anh Tuấn – Nguyễn Thị Phương Thảo Cần Thơ, Tháng 8/2015 Tài liệu trích dẫn theo: Lê Anh Tuấn, Huỳnh Vương Thu Minh, Đinh Diệp Anh Tuấn Nguyễn Thị Phương Thảo, 2015. Nghiên cứu sở cho Dự án Quản lý Nước Dựa vào Cộng đồng (CWMPs). OXFAM - DRAGON - WARECOD, Dự án Inclusion/ Chương trình Quản lý Nước Mekong, Việt Nam, Báo cáo kỹ thuật, 60 trang. Ảnh bìa: Một cánh đồng lúa bên Dự án Kiểm soát Nước Bắc Vàm Nao (Ảnh: Lê Anh Tuấn, 2015) BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC . CẢM TẠ . CÁC TỪ VIẾT TẮT . DANH SÁCH HÌNH . DANH SÁCH BẢNG 1. GIỚI THIỆU . 10 2. THÔNG TIN TỔNG QUÁT VỀ CÁC NƠI NGHIÊN CỨU . 11 2.1. Dự án kiểm soát nước Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) . 11 2.2. Dự án Kiểm soát Nước Bắc Vàm Nao 12 2.3. Dự án thuỷ lợi Ô Môn – Xà No 13 2.4. So sánh dự án Bắc Vàm Nao Ô Môn - Xà No . 14 PHƯƠNG PHÁP . 15 3. 3.1. Các tiếp cận nghiên cứu . 15 3.2. Lý thuyết PIM 16 3.3. Lý thuyết Thai Baan . 16 3.4. Lý thuyết phân tích SWOT . 17 CÁC PHÁT HIỆN 18 4. 4.1. Thể chế/ chiến lược/ sách hành 18 4.1.1. Thể chế 18 4.1.2. Thực Quản lý Tưới có Tham gia . 19 4.2. Bối cảnh trạng vùng nghiên cứu . 22 4.2.1. Bối cảnh tình hình nguồn tài nguyên nước sông . 22 4.2.2. Cơ cấu quản lý cộng đồng tài nguyên nước 23 4.3. Thực PIM . 25 4.3.1. Vận hành quản lý Tiểu vùng Bắc Vàm Nao . 25 4.3.2. Phân tích Giới Quản lý Tiểu vùng Bắc Vàm Nao . 29 4.3.3. Bài học rút từ Quản lý Tiểu vùng Bắc Vàm Nao 30 4.3.5. Phân tích SWOT cho việc thành lập SrMB xã Tân Hoà 31 OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 4.4. 2015 Thảo luận Thaibaan 32 4.4.1. Vận hành theo Thaibaan operation (Vàm Nao Mỹ Hòa 3) 32 4.4.2. Phân tích Giới nghiên cứu Thaibaan 33 4.4.2.1. Sự tham gia giới Mỹ Hòa Vàm Nao 33 4.4.3. Bài học rút từ Thaibaan . 36 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN CÁO . 37 5. 5.1. Kết luận 37 5.2. Khuyến cáo . 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 PHỤ LỤC 41 Câu hỏi vấn 1.1 . 41 Câu hỏi vấn 1.2 . 44 Câu hỏi vấn 1.3 . 47 PHỤ LỤC 50 DANH SÁCH CÁC NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN 50 PHỤ LỤC 54 Một số hình ảnh chuyến khảo sát 54 OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 CẢM TẠ Chúng chân thành cảm ơn tham gia Ô. Phạm Văn Lê, Ô. Vương Hữu Tiến, Ô. Nguyễn Văn Hùng, Ô. Trần Quang Viễn, Ô. Nguyễn Quốc Luật, nhân viên phòng ban thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh An Giang, Ban Quản lý Dự án Kiểm soát Nước Bắc Vàm Nao, đại diện Ban Quản lý Tưới có Tham gia Tiểu vùng (PIM Sub-regions) dự án, người chia sẻ liệu thông tin Dự án Kiểm soát Nước Bắc Vàm Nao. Chúng chân thành cảm ơn Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi Thành phố Cần Thơ: Ô. Bùi Quang Minh Ô. Đặng Quốc Tân, sẵn lòng cung cấp thông tin Dự án Thủy lợi Ô Môn - Xà No. Tổ chức Oxfam tài trợ cho nghiên cứu này. Nghiên cứu hỗ trợ hợp tác Trung tâm Bảo tồn Phát triển Tài nguyên Nước (WARECOD). Đồng thời cảm ơn hai nữ sinh viên Đại học Cần Thơ chúng tôi: Bùi Thảo Linh Lê Thị Túy Kiều, tham gia vấn đợt khảo sát với khu vực dự án. OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 CÁC TỪ VIẾT TẮT ACI Agricultural Cooperatives for Irrigation (Hợp tác xã Nông nghiệp Thủy lợi) AG An Giang AMWRP Australian Government's Mekong Water Resources Program (Chương trình Tài nguyên nước Mekong Chính phủ Úc) AU$ Australia Dollars (Đô la Úc) AusAID Australian Agency for International Development (Cơ quan Phát triển Quốc tế Úc) CPC Commune People’s Committee (Uỷ ban Nhân dân Xã) CT Can Tho (Cần Thơ) CTU Can Tho University (Đại học Cần Thơ) CWMP Community Based Water Management Project (Dự án Quản lý Nước Dựa vào Cộng đồng) DRAGON Delta Research And Global Observation Network (Mạng lưới Nghiên cứu Đồng Quan trắc Toàn cầu/ Viện Nghiên cứu Biến đổi Khí hậu – Đại học Cần Thơ) DFAT Department of Foreign Affairs and Trade (Bộ Ngoại giao Thương mại) GoA Government of Australia (Chính phủ Úc) GoV Government of Vietnam (Chính phủ Việt Nam) IWRM Integrated Water Resources Management (Quản lý Tài nguyên Nước Tổng hợp) NVNWCP North Vam Nao Water Control Project (Dự án Kiểm soát Nước Bắc Vàm Nao) OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT NEDECO 2015 Netherlands Engineering Company (Công ty Tư vấn Kỹ thuật Hà Lan) NRM Natural Resources Management (Quản lý Tài nguyên Thiên nhiên) MARD Ministry of Agriculture and Rural Development (Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) ONL Oxfam Novib (Tổ chức Oxfam – Hà Lan) OMXN O Mon – Xa No (Ô Môn – Xà No) OMXNIP O Mon – Xa No Irrigation Project (Dự án Thủy lợi Ô Môn - Xà No) PC People’s Committee (Ủy ban Nhân dân) PIM Participatory Irrigation Management (Quản lý Tưới có Tham gia) SrMB Sub-region Management Board (Ban Quản lý Tiểu vùng) SWOT Strength – Weakness – Opportunity – Threats (Điểm mạnh - Điểm yếu - Cơ hội – Thách thức) VND Vietnamese Dongs (Đồng Việt Nam) WARECOD Center for Water Resources Conservation and Development (Trung tâm Bảo tồn Phát triển Tài nguyên nước) WB World Bank (Ngân hàng Thế giới) OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 DANH SÁCH HÌNH Hình 1: Một số dự án thuỷ lợi Đồng Sông Cửu Long 11 Hình 2: Vị trí Dự án Kiểm soát Nước Bắc Vàm Nao An Giang . 12 Hình 3: Giới hạn biên Dự án thuỷ lợi Ô Môn – Xà No . 14 Hình 4: Sơ đồ tổ chức NVNWCP . 20 Hình 5: Tổng lượng nước theo tháng Tân Châu (S. Tiền) Châu Đốc (S. Hậu) . 22 Hình 6: Lưu lượng sông Mekong qua sông Vàm Nao (1996 – 2000) . 23 Hình 7: Đỉnh lũ ghi nhận Trạm thuỷ văn Tân Châu (1926 – 2011) 23 Hình 8: Sắp xếp tổ chức cho quản lý dự án 24 Hình 9: Cấu trúc đặt hàng tưới cộng đồng thực . 25 Hình 10: Bản đồ vị trí 24 đơn vị tưới theo Tiểu vùng Bắc Bàm Nao 27 OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 DANH SÁCH BẢNG Bảng 1: Khác biệt Bắc Vàm Nao Ô Môn – Xà No . 14 Bảng 2: Các định thức liên quan tỉnh huyện . 19 Bảng 3: Vai trò bên liên quan sơ đồ tổ chức NVNWCP 21 Bảng 4: Diện tích nông nghiệp 24 đơn vị tưới theo Tiểu vùng Bắc Bàm Nao . 28 Bảng 5: Phân tích SWOT cho xã Tân Hoà 32 Bảng 6: Sở hữu / tiếp cận nguồn Mỹ Hoà 34 Bảng 7: Phân bố lao động hộ Mỹ Hoà 35 Bảng 8: Tiến trình định gia đình Mỹ Hoà 35 Bảng 9: Sở hữu/tiếp cận nguồn Hậu Giang . 36 Bảng 10: Phân bố lao động hộ Hậu Giang . 36 Bảng 11: Tiến trình định gia đình Hậu Giang 36 OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 1. GIỚI THIỆU Tổ chức Oxfam Úc dẫn đầu Chương trình Quản trị Nước Vùng Mekong đồng thực với Tổ chức Oxfam Hà Lan (ON), Oxfam Mỹ nhóm quốc gia Mekong. Chương trình góp phần cho Chiến lược Phân tích Khu vực kết nối Đông Á Oxfam Chương trình Tài nguyên Nước Mekong Chính phủ Úc (AMWRP) giai đoạn 2014 -2018. Dự án Inclusion số tiểu dự án chương trình này. Dự án Inclusion/ Chương trình Quản trị nước Mekong Việt Nam tài trợ cho việc định danh, quản lý phân phối kiện, tập huấn xây dựng lực quản trị nước quản lý tài nguyên thiên nhiên thuộc dự án này. Đối tác Oxfam Việt Nam, Trung tâm Bảo tồn Phát triển Tài nguyên nước (WARECOD) triển khai Dự án Quản lý Tài nguyên Nước dựa vào Cộng đồng xã Tân Trung xã Tân Hòa, huyện Phú Tân, tỉnh An Giang từ tháng năm 2013. WARECOD áp dụng phương pháp ThaiBaan cho nghiên cứu hoạt động có tham gia cộng đồng ấp chủ đích. Các dự án tìm hiểu vấn đề quản lý tài nguyên nước tổng hợp (IWRM) tăng cường lực địa phương việc bảo vệ môi trường quản lý nước nguồn thuỷ sản ấp Vàm Nao Mỹ Hóa 3. Trong năm thứ hai, Oxfam hỗ trợ WARECOD để thành lập ban quản lý thủy lợi tiểu vùng (SrMB) hai ấp, nằm Dự án Kiểm soát Nước Bắc Vàm Nao nâng cao nhận thức hiểu biết cộng đồng tham gia đối thoại với ủy ban nhân dân tỉnh và/hoặc địa phương trì hoạt động hiệu SrMB. Nghiên cứu sở phần quan trọng tiến trình triển khai dự án phát cung cấp cho can dự WARECOD Oxfam tài trợ khu vực dự án (An Giang); nhiên, WARECOD bắt đầu dự án nghiên cứu Thành phố Cần Thơ (Ô Môn - Xà No) tài trợ Dự án Nước, Đất Hệ sinh thái (WLE), so sánh tài liệu sách thực tiễn hai tỉnh thấy cần thiết cho tương lai cột trụ liên kết không gian đối thoại sách khu vực Đồng Sông Cửu Long DFAT. Viện Nghiên cứu Biến đổi Khí hậu - Đại học Cần Thơ (Viện DRAGON) thể cam kết quan tâm cao để thực nghiên cứu sở tỉnh An Giang Cần Thơ khuôn khổ dự án Inclusion. Một nhóm nghiên cứu gồm thành viên, PGS. TS. Lê Anh Tuấn, Phó Viện trưởng Viện DRAGON chủ trì, làm việc chặt chẽ với nhóm dự án Oxfam WARECOD hai tỉnh để hoàn thành nghiên cứu thời gian từ 15 tháng đến 10 tháng năm 2015. OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 10 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Câu hỏi vấn 1.3 Nghiên cứu Cơ sở Quản lý Thủy lợi có Tham gia Đồng Sông Cửu Long, Việt Nam Dự án Inclusion/ Chương trình Quản trị nước Mekong PHIẾU PHỎNG VẤN NÔNG HỘ QUẢN LÝ TƯỚI CÓ SỰ THAM GIA (PIM) HỆ THỐNG THUỶ LỢI BẮC VÀM NAO MÃ SỐ1 NGƯỜI PHỎNG VẤN NGÀY ____/____/2015 A. A. THÔNG TIN HỘ 1. Tê n người được phỏ ng vaቷ n:_________________________ [ ] Nam [ ] Nữ 2. Địa hộ gia đình (Ghi đầy đủ số nhà/đường/ấp/xã/quận huyện/tỉnh): Số____________Ấp:______________________Huyện Vàm Nao, tỉnh An Giang 3. Gia đình có đất canh tác hệ thống Bắc Vàm Nao không? [ ] Có [ ] Không 4. Nếu có, thuộc tiểu vùng quản lý nào? Tiểu vùng __________ 5. Tình trạng đất đai: Chủ hộ có đất canh tác riêng hay không? [ ] Có [ ] Không Nếu đất, xin cho biết lý do: ______________________________________________ Nếu có, xin trả lời tiếp: Tổng diện tích: (m2 Công2), đó: (m2) Diện tích đất trồng lúa/rau/ màu (m2), đất thủy sản: Đất vườn ăn trái: (m ), đất công nghiệp: (m2) Đất khác (kể đất bỏ hoang): (m2) Lý không sử dụng đất (nếu có): _________________________________________________________________________ 6. Tình trạng kinh tế: Nguồn thu nhập gia đình (đánh số theo thứ tự quan trọng, số quan trọng nhất) Trồng trọt (làm lúa, rau, màu loại) [ ] Nuôi trồng thủy sản, đánh bắt [ ] Chăn nuôi gia súc, gia cầm [ ] Tiểu thủ công nghiệp [ ] Chế biến nông thủy sản [ ] Buôn bán – dịch vụ [ ] Làm công cho khu công nghiệp [ ] Interviewer inserts his/her code as NNVQ_001 (Ngã Năm – Vĩnh Quới – 001) công = 1.000 m2 = 0,1 ha. OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 47 2015 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT Làm công tự [ ] Công việc liên quan đến rừng [ ] Công chức/ Nhân viên hội, đoàn [ ] Nguồn thu nhập khác [ ], nêu ra: _________________________________________________________________________ 7. Gia đình quyền địa phương xếp loại3: Hộ nghèo [ ] Hộ cận nghèo [ ] Hộ trung bình [ ] Hộ giàu [ ] B. SỰ THAM GIA QUẢN LÝ HỆ THỐNG THUỶ NÔNG 8. Ông (bà) có tham gia vào Ban quản lý Tiểu vùng không? [ ] Có [ ]Không 9. Nếu có, ông (bà) chọn vào Ban Quản lý? Được quyền định [ ] Được Ban Quản lý giới thiệu [ ] Được người dân tiểu vùng đề cử [ ] Tự ứng cử/ tự nguyện tham gia [ ] Lý khác [ ], _________________________________________________________________________ 10. 10. Nếu không Ban quản lý, xin cho biết ông (bà) có biết trình đề cử người vào Ban quản lý không? [ ] Có [ ] Không Nếu có, xin ông (bà) cho biết quy trình: _______________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________ 11. Ông (bà) có yêu cầu Ban Quản lý hệ thống bơm nước theo yêu cầu canh tác không? [ ] Có [ ] Không Nếu có, trung bình bao nhiều lần năm? _________________________ lần/năm. Bao nhiêu lần BQL chấp thuận yêu cầu ông (bà)? _________________ lần/năm 11. Ông (bà) có nhận lịch tưới thường xuyên từ BQL hệ thống không? [ ] Có [ ] Không Nếu có, trung bình bao nhiều lần năm? _________________________ lần/năm. Bao nhiêu lần BQL chấp thuận yêu cầu ông (bà)? _________________ lần/năm 13. Ông (bà) có lần không thoả mãn lịch tưới BQL không? [ ] Có [ ] Không 14. Ông (bà) có lần khiếu nại với BQL cách vận hành không? [ ] Có [ ] Không Khu vực nông thôn: hộ nghèo có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng trở xuống, hộ cận nghèo nông thôn 401.000 – 520.000 đồng/người/tháng. Đối với khu vực thành thị: hộ nghèo có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng trở xuống, hộ cận nghèo 501.000 – 650.000 đồng/người/tháng. (Theo Quyết định số 9/2011/QD0TTg). OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 48 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 15. Nếu có, cách giải BQL nào? Mời lên giải thích [ ] Trả lời qua đại diện Tiểu vùng [ ] Gởi giấy trả lời [ ] Giải cách khác [ ], _________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ 16. Ông (bà) có biết tỉ lệ hay số người nữ tham gia BQL Tiểu vùng không? [ ] Có [ ] Không 17. Ông (bà) có cho người nữ tham gia BQL Tiểu vùng cần thiết không? [ ] Có [ ] Không Nếu có, vì: ______________________________________________________________________ Không cần, vì: ___________________________________________________________________ 18. Các đề nghị thêm ông (bà) liên quan đến việc tham gia quản lý, vận hành hệ thống, có: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ CÁC GHI CHÉP THÊM OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 49 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Danh sách qaun chức cấp tỉnh, huyện người vận hành hệ thống tưới TT. Tên đầy dủ Giới Vị trí công việc Trần Quang Viễn Nam Nguyễn Văn Hùng Nam Nguyễn Quốc Luật Nam Vương Hữu Tiến Nam Phạm Văn Lê Nam TT. 7 10 11 12 13 14 15 TT. Trưởng văn phòng thường trực dự án NVNWCP Cán kỹ thuật phụ trách xây dựng, cải tiến bảo trì công trình kiểm soát nước Cán kỹ thuật Chi cục Thuỷ lợi tỉnh An Giang Phó Chi cục trưởng Chi cục Thuỷ lợi tỉnh An Giang, phụ trách lỹ thuật Cán kỹ thuật Chi cục Thuỷ lợi tỉnh An Giang Danh sách thành viên SrMB Giới Vị trí công việc Nam Người điều khiển trục ray giao thông phân nước Tiểu vùng 18 Phan Văn Rùm Nam Phó quản lý SrMB 18 Nguyễn Văn Đực Nam Trưởng SrMB 18 Đặng Phước Hậu Nam SrMB 18 Lê Thiện Tâm Nam Người điều khiển trục giao thông đê Tiểu vùng 18 Đổ Tấn Sỹ Nam Trưởng SrMB 11 Võ Văn Ây Nam Thư ký SrMB 10 Nguyễn Văn Cang Nam SrMB 10 Trần Văn Bạc Nam Phó quản lý SrMB 23 Dương Ngọc Em Nam SrMB 20-22 Trần Phước Thiện Nam SrMB 20-22 Nguyên Thanh Hùng Nam SrMB 20-22 Đỗ Phước Sang Nam SrMB 20-22 Hồ Văn Hoàng Nam SrMB 20-22 Hồ Ngọc Lương Nam Người dẫn đường Tên đầy dủ Trần Văn Thu Danh sách nông dân Tiểu vùng Tên đầy dủ Giới Vị trí công việc Võ Thành Trang Nam Nhóm quan trắc sông Vàm Nao Trần Thiện Em Nam Nông dân Tiểu vùng 20-22 OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 50 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT Đồng Quốc Sử Nguyễn Thanh Điền Trần Văn Trại Trần Văn Của Nam Nam Nam Nam 2015 Nông dân Tiểu vùng 20-22 Nông dân Tiểu vùng 20-22 Nông dân Tiểu vùng 20-22 Nông dân Tiểu vùng 20-22 Danh sách phụ nữ nam Mỹ Hoà thảo luận nhóm TT. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tên đầy dủ Nguyễn Thị Thanh Thúy Nguyễn Thị Thu Nga Huỳnh Thị Thu Lan Nguyễn Thị Lệ Thủy Lê Thị Thuận Phạm Thị Khen Nguyễn Thị Mạnh Nguyễn Thị Lệ Trần Thị Ráo Phạm Thị Phượng Nguyễn Thị Ngọc Trương Thị Bé Năm Lê Thị Mỹ Nguyễn Thị Vui Lê Thị Lụa Nguyễn Thị Cẩm Tú Võ Thị Yến Lê Thị Thắm Huỳnh Thị Yến Thu Nguyễn Thị Tố Nguyên Giới Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Nữ Vị trí công việc OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 51 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Danh sách phụ nữ nam Mỹ Hoà thảo luận nhóm (tiếp theo) TT. 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Tên đầy dủ Lê Phước Thảo Nguyễn Văn Thu Nguyễn Văn Nữa Nguyễn Văn Phước Bùi Văn Dũng Nguyễn Văn Điện Nguyễn Văn Tuấn Phạm Minh Quang Ngô Văn Giấc Phạm Văn Dương Giới Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Vị trí công việc TT. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Danh sách phụ nữ nam Hậu Giang thảo luận nhóm Tên đầy dủ Giới Vị trí công việc Lê Thị Hằng Nữ Lê Thị Tuyết Nga Nữ Kiều Thị Đông Nữ Nguyễn Thị Dễ Nữ Phan Thị Anh Nữ Phan Thị Như Hải Nữ Nguyễn Thị Kim Hai Nữ Lê Thị Trang Nữ Trần Thị Gia Nữ Trần Thị Thiếu Nữ Danh Kim Lụa Nữ Châu Thị Bé Em Nữ Đinh Thị Bé Tư Nữ Trần Thị Thúy Nữ Võ Thị Hoa Phượng Nữ Lê Thị Nguyên Nữ Nguyễn Thị Song Nữ Đặng Thị Phấn Nữ Nguyễn Thị Bảnh Nữ Cao Thị Phước Nữ Cao Thị Phượng Nữ Võ Thị Hoài Phương Nữ Nguyễn Tấn Phong Nam OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 52 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Danh sách phụ nữ tham gia vấn Tiểu vùng Hội Phụ nữ huyện Phú Tân TT. Tên đầy dủ Nguyễn Thị Lê Trương Thị Bích Tuyền Nguyễn Thị Bích Phượng Võ Thị Mạnh Giới Nữ Nữ Nữ Nữ OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) Vị trí công việc Nông dân Tiểu vùng 18 Hội phụ nữ Phú Tân Hội phụ nữ Phú Tân Nông dân Tiểu vùng 23 53 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 PHỤ LỤC Một số hình ảnh chuyến khảo sát Thăm cống Dự án Kiểm soát Nước Bắc Vàm Nao Thảnh luận với thành viên Tiểu vùng OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 54 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Gặp gỡ thành viên Tiểu vùng Chụp ảnh nhóm thành viên Tiểu vùng nhóm Khảo sát OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 55 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Phỏng vấn (1) Phỏng vấn (2) OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 56 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Phỏng vấn (3) Một bảng trình diễn dự án Canh tác Lúa Giảm phát thải Bắc Vàm Nao OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 57 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Thảo luận nhóm với nông dân Vàm Nam Mỹ Hoà (30/6/2015) Thăm thảo luận với Tiểu vùng 18 (30/6/2015) OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 58 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Phỏng vấn Phụ nữ Tiểu vùng 18 Gặp thảo luận với phó chủ tịch UBND xã Tân Hoà OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 59 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Thảo luận nhóm Tân Hoà (30/6/2015) OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 60 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Thảo luận nhóm Mỹ Hoà (31/6/2015) Thảo luận nhóm Hậu Giang (31/6/2015) OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 61 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 Thảo luận nhóm Hậu Giang (31/6/2015) OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 62 [...]... 4.2.2 Cơ cấu quản lý cộng đồng về tài nguyên nước Từ năm 2007, cơ cấu tổ chức của NVNWCP được sắp xếp như hình 8 Dưới sự lãnh đạo của Ban Quản lý Dự án, 24 Tiểu vùng được phân định dựa trên các kênh thủy lợi Mỗi đại diện vùng có trách nhiệm vận hành và bảo trì cơ sở hạ tầng thủy lợi ở bên trong vùng của mình Văn phòng thường trực Ban quản lý dự án có trách nhiệm hợp đồng với các nhà thầu để xây dựng,... Giới hạn biên của Dự án thuỷ lợi Ô Môn – Xà No 2.4 So sánh giữa dự án Bắc Vàm Nao và Ô Môn - Xà No Hai dự án kiểm soát nước: Bắc Vàm Nao (NVNWCP) và Ô Môn - Xà No (OMXNIP) đều là cơ sở hạ tầng nông thôn lớn cho khu vực địa phương Các dự án này có những mục tiêu chung về kiểm soát lũ, tưới - tiêu cho gia tăng trồng lúa và cây màu Tuy nhiên, hai dự án kiểm soát nước này có một số khác biệt cơ bản, như chỉ... gia của phụ nữ trong quản lý nước; - Thiếu sự lồng ghép giới vào các chiến lược quản lý nước ở địa phương Cơ hội - Có cơ chế pháp lý cho phép người dân tham gia quản lý nước; Thách thức - Trong chính sách, không có quy chế trả phí cho các thành viên SrMB; - Có thể có một số hỗ trợ tài chính từ các tổ chức NGO (như WARECOD, Oxfam); - Xã Tân Hòa nằm bên ngoài của NVNWCP, do vậy cơ sở hạ tầng thủy lợi... vực dự án Quản lý dự án và hoạt động thủy lợi theo lịch trình và duy trì các công trình kiểm soát nước chính (cống chính và kênh rạch) Ký kết với Công ty Khai thác và Quản lý Công trình Thủy lợi cho xây dựng và hoạt động Kết hợp với BQL Tiểu vùng Vận hành và báo cáo tài chính đến Sở NN & PTNT AG, các UBNN huyện và Phòng Ban khác Là Doanh nghiệp Công Ích (thuộc quản lý của nhà nước) chuyên về xây dựng... Úc trực tiếp cho dự án và 7,6 triệu đô la Úc cho đê bao bên ngoài phạm vi dự án) Hệ thống thủy lợi đã bắt đầu hoạt động từ năm 2008 2.3 Dự án thuỷ lợi Ô Môn – Xà No Mục tiêu của dự án này: (i) chủ động ngăn chặn sự xâm nhập mặn từ biển Tây trong mùa khô; thoát nước, xả phèn và trữ nước ngọt tại chỗ để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp ổn định trong vùng dự án; (ii) chủ động kiểm soát lũ cho toàn bộ khu... của họ vào hoạt động cộng đồng" (Phỏng vấn tại các Tiểu vùng Số 20, 22 và 23 vào ngày 30 tháng năm 2015) 4.3.3 Bài học rút ra từ Quản lý Tiểu vùng Bắc Vàm Nao Bài học rút ra từ quan điểm các quan chức cấp tỉnh, huyện và ban quản lý dự án • Nói chung, việc xây dựng và duy trì các NVNWCP và 24-SrMBs đã thu được nhiều kinh nghiệm đáng kể về khái niệm PIM Các bài học từ dự án có thể được áp dụng cho các... phố Cần Thơ, dự án OMXNIP chưa hoàn thành tất cả các hạng mục công trình theo kế hoạch, nên dự án đã không vận hành hiệu quả OMXNIP mở rộng qua ba tỉnh như Cần Thơ, Hậu Giang và Kiên Giang, vẫn do Bộ NN & PTNT quản lý Mỗi tỉnh chỉ quản lý hạng mục xây dựng trên địa phương của dự án, và cho đến nay, không có kế hoạch cụ thể để phối hợp trong hoạt động dự án thủy lợi liên tỉnh Vì vậy, dự án là một thách... Ban quản lý các dự án thủy lợi Theo số liệu thống kê của Tổng cục Thủy lợi, người dân địa phương đã độc lập quản lý các công trình thủy lợi cho 2,4 triệu ha diện tích lúa, tương đương với 50% của hệ thống thủy lợi lớn được xây dựng và quản lý bởi các doanh nghiệp nhà nước kiểm soát 4.1.2 Thực hiện Quản lý Tưới có sự Tham gia Tại An Giang, liên quan đến các chính sách địa phương trong thực hiện Dự án. .. của cộng đồng trong quản lý nguồn nước tổng hợp tại tỉnh An Giang , đồng bằng sông Cửu Long " Mục đích của họ là để hiểu được mối tương quan lẫn nhau giữa các yếu tố tác động và các hệ sinh thái tự nhiên khu vực Nghiên cứu được thực hiện trong năm 2013 - 2014 Nghiên cứu cho thấy rằng có sự suy thoái về nguồn thủy sản trong khu vực nghiên cứu nói riêng và Đồng bằng sông Cửu Long nói chung Những lý do... cấp nước sinh hoạt, công trình hạ tầng ngăn mặn và chống lũ ở Đồng bằng Sông Cửu Long (Hình 1) Hai dự án kiểm soát nước: Bắc Vàm Nao và Ô Môn - Xà No được tập trung vào nghiên cứu này Hình 1: Một số dự án thuỷ lợi ở Đồng bằng Sông Cửu Long (Nguồn: Tác giả tổng hợp) OXFAM – DRAGON – WARECOD (Inclusion Project) 11 BASELINE STUDY FOR COMMUNITY BASED WATER MANAGEMENT PROJECT 2015 2.2 Dự án Kiểm soát Nước . Nguyễn Thị Phương Thảo, 2015. Nghiên cứu cơ sở cho Dự án Quản lý Nước Dựa vào Cộng đồng (CWMPs). OXFAM - DRAGON - WARECOD, Dự án Inclusion/ Chương trình Quản lý Nước Mekong, Việt Nam, Báo cáo. Dự án Inclusion/ Chương trình Quản trị Nước Mekong Việt Nam NGHIÊN CỨU CƠ SỞ CHO DỰ ÁN QUẢN LÝ NƯỚC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG (CWMPs) BÁO CÁO KỸ THUẬT . Management Project (Dự án Quản lý Nước Dựa vào Cộng đồng) DRAGON Delta Research And Global Observation Network (Mạng lưới Nghiên cứu Đồng bằng và Quan trắc Toàn cầu/ Viện Nghiên cứu Biến đổi Khí