BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI BÙI QUỐC CHINH ðỀ TÀI: ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ðẾN ðỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI THỊ Xà CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS: ðỖ NGUYÊN HẢI HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng tôi. Tất số liệu vùng nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược công bố luận văn khác. Tôi xin chân thành cảm ơn giúp ñỡ cho việc thực luận văn xin cam ñoan thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc. Tác giả Luận văn Bùi Quốc Chinh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành khóa học ñề tài nghiên cứu ñã nhận ñược quan tâm, giúp ñỡ quý báu quý Thầy, Cô Ban Giám hiệu Nhà trường; Khoa Tài nguyên môi trường ðại học Nông nghiệp I Hà Nội; Phòng ðào tạo Sau ñại học - Trường ðại học Nông nghiệp I Hà Nội, xin gửi tới quý Thầy, Cô lòng biết ơn chân thành tình cảm quý mến nhất. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn ñến Thầy giáo PGS.TS. ðỗ Nguyên Hải, người hướng dẫn khoa học, người ñã nhiệt tình hướng dẫn suốt trình hoàn thiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cá nhân: UBND thị xã Cửa Lò, Phòng Tài nguyên môi trường, Phòng Thống kê, Phòng Quản lý ñô thị, Phòng Tài - Kế hoạch, Hội ñồng bồi thường giải phóng mặt thị xã Cửa Lò, Ủy ban nhân nhân phường Nghi Hương, phường Nghi Thu phường Nghi Hoà, hộ gia ñình, cá nhân thuộc nhóm hộ ñiều tra thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An ñã giúp ñỡ tận tình, tạo ñiều kiện ñể hoàn thành ñề tài này. Tôi xin cảm ơn tới gia ñình, người thân, bạn bè ñồng nghiệp ñã góp ý, giúp ñỡ suốt trình thực ñề tài. Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Bùi Quốc Chinh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii MỤC LỤC Lời cảm ơn…………………………………………………………….…………….i Lời cảm ơn……………………………………………………………… …………ii Mục lục……………………………………………………………………….….…iii Danh mục bảng……………………………………………………………… ……vi Danh mục hình……………………………………………………………….……vii Danh mục viết tắt…………………………………………………….……… … viii 1. ðẶT VẤN ðỀ 103 1.1. Tính cấp thiết ñề tài . 1.2. Mục ñích nghiên cứu 1.2.1. Mục ñích chung . 1.2.2. Mục ñích cụ thể . 1.2.3. Yêu cầu 1.3. Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài 1.3.1. Ý nghĩa khoa học . 1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1. Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất. . 1.1.1. Khái niệm, thuật ngữ 1.1.2. ðặc ñiểm trình giải phóng mặt .10 1.1.3. Một số vấn ñề ảnh hưởng ñến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất 11 1.1.4. Tác ñộng công tác bồi thường, giải phóng mặt ñến phát triển sở hạ tầng ñời sống xã hội 16 1.2. Chính sách bồi thường, giải phóng mặt số nước tổ chức ngân hàng quốc tế .16 1.2.1. Trung Quốc .16 1.2.2. Úc (Australia) .18 1.2.3. Singapore 19 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii 1.2.4. Thái Lan .22 1.2.5. Chính sách bồi thường tái ñịnh cư tổ chức ngân hàng quốc tế 23 1.2.6. Nhận xét, ñánh giá 24 1.3. Chính sách bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam 24 1.3.1. Trước có Luật ñất ñai năm 1993 24 1.3.2. Thời kỳ 1993 ñến 2003 .25 1.3.3. Thời kỳ từ có Luật ñất ñai năm 2003 26 1.3.4. Nhận xét, ñánh giá 28 1.4. Cơ sở thực tiễn công tác thu hồi ñất 28 1.4.1. Thực trạng bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam 28 1.4.2. Những thuận lợi khó khăn thực công tác giải phóng mặt 31 Chương ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1. ðối tượng nghiên cứu .34 2.2. Nội dung nghiên cứu .34 2.3. Phương pháp nghiên cứu .35 2.3.1. Phương pháp ñiều tra, thu thập số liệu thứ cấp 35 2.3.2. Phương pháp ñiều tra, thu thập số liệu thứ cấp 35 2.3.3. Phương pháp chuyên gia .35 2.3.4. Phương pháp phân tích xử lý số liệu .35 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 3.1. Khái quát ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu sử dụng ñất ñịa bàn nghiên cứu .36 3.1.1. Khái quát ñiều kiện tự nhiên .36 3.1.2. Các nguồn tài nguyên 39 3.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 41 3.1.4. Hiện trạng sử dụng ñất biến ñộng ñất ñai 46 3.2. Khái quát chung công tác bồi thường, giải phóng mặt thị xã Cửa Lò 48 3.2.1. Khái quát chung 48 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv 3.2.2. Công tác bồi thường, giải phóng mặt thị xã Cửa Lò giai ñoạn 2009 - 2011 .49 3.3. ðánh giá việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt tác ñộng việc thu hồi ñất dự án nghiên cứu .52 3.3.1. Khái quát dự án nghiên cứu .52 3.3.2 ðánh giá việc thực sách bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi ñất 02 dự án nghiên cứu .56 3.3.3. ðánh giá chung việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt 02 dự án nghiên cứu 62 3.4. Ảnh hưởng việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt ñến ñời sống hộ dân bị thu hồi ñất 63 3.4.1. Khái quát chung nhóm hộ ñiều tra 63 3.4.2. Ảnh hưởng sách thu hồi ñất ñến ñời sống người dân 65 3.5. ðề xuất số giải pháp nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực (nếu có) việc thực sách bồi thường, GPMB ñến ñời sống người dân có ñất bị thu hồi ñịa bàn nghiên cứu 74 3.5.1. Giải pháp sách 75 3.5.2. Giải pháp tổ chức thực 75 3.5.3. Giải pháp ñảm bảo ñời sống cho người dân có ñất bị thu hồi .77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .80 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1. Kết bồi thường, giải phóng mặt thị xã Cửa Lò giai ñoạn 2009 - 2011 .51 Bảng 3.1. Kết bồi thường, giải phóng mặt thị xã Cửa Lò giai ñoạn 2009 – 2011 (tiếp theo) .52 Bảng 3.2. Các văn pháp lý liên quan thực 02 dự án 55 Bảng 3.3. Tổng hợp ñối tượng, diện tích ñơn giá bồi thường 02 dự án 56 Bảng 3.4. Tổng hợp bồi thường thiệt hại ñất 02 dự án nghiên cứu 58 Bảng 3.5. Tổng hợp giá trị bồi thường tài sản, vật kiến trúc, cối hoa màu dự án nghiên cứu .60 Bảng 3.6. Tổng hợp kinh phí hỗ trợ giải phóng mặt 02 dự án 61 Bảng 3.7. Kết ñiều tra diện tích số tiền ñược bồi thường người dân bị thu hồi ñất dự án 65 Bảng 3.8. Diện tích ñất NN bình quân/lao ñộng hộ bị thu hồi ñất dự án .66 Bảng 3.9. Thay ñổi cấu thu nhập người dân 02 dự án trước sau thu hồi ñất .67 Bảng 3.10. Thu nhập bình quân người dân dự án trước sau thu hồi ñất .67 Bảng 3.11. Thay ñổi thu nhập người dân dự án trước sau thu hồi ñất .68 Bảng 3.12. Tài sản sở hữu hộ ñiều tra vấn Dự án I 71 Bảng 3.13. Tài sản sở hữu hộ ñiều tra vấn Dự án II 71 Bảng 3.14 Tình hình tiếp cận sở hạ tầng sau thu hồi ñất 73 Bảng 3.15. Tình hình an ninh trật tự xã hội trước sau thu hồi ñất .74 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC BIỂU ðỒ Hình 2.1: Tài sản người dân (ngũ giác sinh kế) .9 Hình 3.1. Vị trí vùng nghiên cứu .36 Hình 3.2. Cơ cấu kinh tế thị xã Cửa Lò giai ñoạn 2009 - 2011 .42 Hình 3.3. Cơ cấu sử dụng ñất thị xã Cửa Lò năm 2011 46 Hình 3.4. Biến ñộng ñất ñai thị xã Cửa Lò giai ñoạn 2009 - 2011 47 Hình 3.5. Cơ cấu diện tích ñất thu hồi Dự án I 53 Hình 3.6. Cơ cấu diện tích ñất thu hồi Dự án II .54 Hình 3.7. ðộ tuổi lao ñộng nông nghiệp bị thu hồi ñất 63 Hình 3.8. Trình ñộ học vấn người dân dự án .64 Hình 3.9. Phương thức sử dụng tiền hộ dân có ñất bị thu hồi dự án .69 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT CHỮ VIẾT TẮT Ý NGHĨA CỦA TỪ VIẾT TẮT BAH Bị ảnh hưởng CNH Công nghiệp hoá ðTH ðô thị hóa ðVT ðơn vị tính FAO Tổ chức Nông lương giới GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất GDP Tổng sản phẩm nội ñịa GPMB Giải phòng mặt GT Giao thông 10 HðBT Hội ñồng bồi thường 11 HðH Hiện ñại hoá 12 HSðC Hồ sơ ñịa 13 NN Nông nghiệp 14 SX Sản xuất 15 TðC Tái ñịnh cư 16 TL Thuỷ lợi 17 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 18 UBND Uỷ ban nhân dân 19 UNESCO Tổ chức văn hoá, khoa học giáo dục Liên hợp quốc 20 WB Ngân hàng giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… viii 1. ðẶT VẤN ðỀ 1.1. Tính cấp thiết ñề tài ðất ñai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất ñặc biệt, thành phần quan trọng hàng ñầu môi trường sống, ñịa bàn phân bố khu dân cư; xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội an ninh quốc phòng. Tuy nhiên, ñất ñai tài nguyên có hạn cần ñược khai thác sử dụng cách có hiệu quả. Trong năm qua, khắp vùng, miền ñất nước, nhiều khu công nghiệp, khu ñô thị ñược xây dựng, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ñược nâng cấp, xây ngày ñồng ñại. Nhờ ñó, mặt ñất nước ñã thay ñổi nhanh chóng theo hướng công nghiệp hóa, ñại văn minh. Việc thu hồi ñất bao gồm ñất ñất nông nghiệp cho xây dựng khu công nghiệp, khu ñô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, công trình công cộng, phục vụ lợi ích quốc gia dẫn ñến ñất cho sản xuất, kinh doanh người dân bị thu hẹp, số trường hợp phải thay ñổi chỗ ñiều kiện sống. Do ñó, công tác bồi thường giải phóng mặt ñiều kiện ban ñầu tiên ñể triển khai thực dự án, từ ñó nâng cao hiệu sử dụng vốn ñầu tư. Công tác ảnh hưởng ñến ñời sống vật chất lẫn tinh thần người bị thu hồi ñất. Mặc dù Nhà nước ñã ban hành nhiều sách vấn ñề bồi thường, tái ñịnh cư, bảo ñảm việc làm, thu nhập ñời sống người dân có ñất bị thu hồi. Song tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp, không chuyển ñổi ñược nghề nghiệp, khó khăn sống sinh hoạt nơi mới, ñặc biệt ñối với người nông dân bị thu hồi ñất ñã ñang diễn nhiều ñịa phương. Nguyên nhân dẫn ñến thực trạng ñó phần nhiều nơi thực công tác bồi thường, tái ñịnh cư, ñào tạo, giải việc làm cho người dân có ñất bị thu hồi chưa hợp lý. Bên cạnh ñó, thân người dân bị thu hồi ñất thụ ñộng, trông chờ vào Nhà nước, chưa tích cực tự ñào tạo ñể thích ứng với thay ñổi. Trong năm qua, tỉnh Nghệ An nói chung, thị xã Cửa Lò nói riêng ñã ñang tâm tập trung nguồn lực ñể xây dựng sở vật chất góp phần thực vai trò “ðô thị trung tâm kinh tế - văn hoá vùng Bắc Trung Bộ” theo Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… Phụ lục 3: PHƯƠNG ÁN TỔNG HỢP BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ Dự án: Khu quy hoạch Tái ñịnh cư phường Nghi Hoà - Thị xã Cửa lò TT Tên chủ hộ ðât nông nghiệp Cây cối, Hỗ trợ ñời sống Hỗ trợ hoa mùa việc làm nhân Tổng cộng Bùi Thị Hải 9592000 505760 19184000 - 29281760 Bùi Thị Nam 34336500 1810470 68673000 - 104819970 Bùi Văn Bá 14151500 746170 28303000 - 43200670 Bùi Văn Dương 13167000 694260 26334000 - 40195260 Bùi Văn Minh 44935000 2369300 89870000 - 137174300 Chế ðình Báo 23716000 1250480 47432000 7200000 79598480 Chế ðình Hà 14503500 764730 29007000 10800000 55075230 Chế ðình Hạnh 21037500 1109250 42075000 9000000 73221750 Chế ðình Hiên 9130000 481400 18260000 - 27871400 10 Chế ðình Ngọc 19943000 1051540 39886000 9000000 69880540 11 Chế ðình Sơn 12941500 682370 25883000 - 39506870 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 93 12 Chế Quảng Ba 37966500 2001870 75933000 - 115901370 14 Chế Thị Cúc 19998000 1054440 39996000 - 61048440 15 Chế Thị Thái 46447500 2449050 92895000 19800000 161591550 16 Chế Thị Vinh 51040000 2691200 102080000 7200000 163011200 18 Hoàng Khắc Dũng 9900000 522000 19800000 - 30222000 19 Hoàng Khắc Giáp 44533500 2348130 89067000 - 135948630 20 Hoàng Khắc Lân 34226500 1804670 68453000 12600000 117084170 Hoàng Khắc Lương 8481000 447180 16962000 - 25890180 21 Hoàng Khắc Thống 40496500 2135270 80993000 5400000 129024770 22 Hoàng Khắc Thiện 11451000 603780 22902000 - 34956780 23 Hoàng Thị Hạnh 21747000 1146660 43494000 7200000 73587660 24 Hoàng Thị Hường 42427000 2237060 84854000 5400000 134918060 25 Hoàng Thị Hiền 9993500 526930 19987000 - 30507430 26 Hoàng Thị Lợi 18573500 979330 37147000 14400000 71099830 27 Hoàng Thị Việt 11456500 604070 22913000 - 34973570 28 Hoàng Văn Hoan 47663000 2513140 95326000 - 145502140 29 Lê Văn Xuân 34270500 1806990 68541000 9000000 113618490 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 94 30 Nguyễn ðình Thu 8904500 469510 17809000 - 27183010 31 Nguyễn Thị Hương 19156500 1010070 38313000 14400000 72879570 32 Nguyễn Thị Hà 12001000 632780 24002000 - 36635780 33 Nguyễn Thị Hải 10120000 533600 20240000 12600000 43493600 34 Nguyễn Thị Hợi 14767500 778650 29535000 - 45081150 35 Nguyễn Thị Hoa 10967000 578260 21934000 - 33479260 36 Nguyễn Thị Hòa 23793000 1254540 47586000 10800000 83433540 37 Nguyễn Thị Lê 15158000 799240 30316000 18000000 64273240 38 Nguyễn Thị Thanh 7705500 406290 15411000 10800000 34322790 39 Nguyễn Thị Thiệu 18188500 959030 36377000 - 55524530 40 Nguyễn Thị Thùy 9306000 490680 18612000 7200000 35608680 41 Nguyễn Thị Thùy 7683500 405130 15367000 9000000 32455630 42 Nguyễn Thị Tuấn 19013500 1002530 38027000 - 58043030 43 Nguyễn Văn Cảnh 20366500 1073870 40733000 25200000 87373370 44 Nguyễn Văn Lợi 12914000 680920 25828000 - 39422920 45 Hà Văn Nguyên 16016000 844480 32032000 - 48892480 46 Nguyễn Văn Phong 18463500 973530 36927000 7200000 63564030 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 95 47 Nguyễn Văn Tuần 20878000 1100840 41756000 9000000 72734840 48 Phạm Thị Hạnh 23639000 1246420 47278000 7200000 79363420 49 Phạm Văn Thê 6418500 338430 12837000 - 19593930 50 Phạm Văn Trung 21362000 1126360 42724000 14400000 79612360 51 Phùng Bá Lan 29942000 1578760 59884000 10800000 102204760 52 Phùng Bá Phương 23386000 1233080 46772000 3600000 74991080 53 Phùng Bá Phượng 14487000 763860 28974000 10800000 55024860 54 Phùng Bá Phong 14630000 771400 29260000 16200000 60861400 55 Phùng Bá Tường 13717000 723260 27434000 - 41874260 56 Phùng Bá Thi 32164000 1695920 64328000 16200000 114387920 57 Phùng Bá Thủy (Ba) 19189500 1011810 38379000 7200000 65780310 58 Phùng Thị Hương 26306500 1387070 52613000 10800000 91106570 59 Phùng Thị Hảo 36019500 1899210 72039000 10800000 120757710 60 Phùng Thị Tâm 13502500 711950 27005000 9000000 50219450 61 Phùng Thị tậy 13739000 724420 27478000 7200000 49141420 62 Phùng Thị Thu 18034500 950910 36069000 - 55054410 63 Trần Thị Mươi 43560000 2296800 87120000 18000000 150976800 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 96 64 Trần Văn Nghĩa 15504500 817510 31009000 - 47331010 65 Võ Thi Anh 31152000 1642560 62304000 - 95098560 66 Võ Thị Lai 19849500 1046610 39699000 - 60595110 67 Võ Thị Thùy 31091500 1639370 62183000 10800000 105713870 68 Hoàng Thị Vận 14883000 784740 29766000 - 45433740 69 Phùng Bá Dũng 1127500 59450 2255000 - 3441950 70 Phùng Bá Laân 1265000 66700 2530000 - 3861700 71 Võ Thị Hòe 1980000 104400 3960000 - 6044400 72 Phùng Bá Trung 1815000 95700 3630000 - 5540700 73 Võ Văn Luyên 3080000 162400 6160000 - 9402400 74 Phùng Thị Thao 1540000 81200 3080000 - 4701200 75 Bùi ðức Dũng 29276500 1543670 58553000 9000000 98373170 76 Bùi ðức Hùng 16764000 883920 33528000 - 51175920 77 Bùi ðức Tuyên 11423500 602330 22847000 - 34872830 78 Bùi Thị Thông 11401500 601170 22803000 - 34805670 79 Chế ðình ðạt 7095000 374100 14190000 - 21659100 80 Chế ðình Hiệp 32912000 1735360 65824000 - 100471360 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 97 81 Chế ðình Long 31014500 1635310 62029000 - 94678810 82 Chế ðình Tiến 42938500 2264030 85877000 9000000 140079530 83 Chế ðình Vinh 36795000 1940100 73590000 9000000 121325100 84 Chế Thị Dàng 18661500 983970 37323000 - 56968470 85 Chế Thị Vân 31515000 1661700 63030000 - 96206700 86 Hoàng Khắc Bá 13645500 719490 27291000 - 41655990 87 Hoàng Khắc Dần 12094500 637710 24189000 - 36921210 88 Hoàng Khắc Hải 14212000 749360 28424000 - 43385360 89 Hoàng Khắc Trọng 7557000 398460 15114000 - 23069460 90 Hoàng Thị ðào 24667500 1300650 49335000 - 75303150 91 Hà Thị ðiệt 37317500 1967650 74635000 - 113920150 92 Hoàng Thị Bính 16725500 881890 33451000 9000000 60058390 93 Hoàng Thị Diện 39567000 2086260 79134000 - 120787260 94 Phùng Bá Tiến 32252000 1700560 64504000 - 98456560 95 Hoàng Thị Lan 21301500 1123170 42603000 - 65027670 96 Võ Thị Liêm 14212000 749360 28424000 1800000 45185360 97 Hoàng Thị Ngọc 28209500 1487410 56419000 - 86115910 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 98 98 Hoàng Thị Thiện 10609500 559410 21219000 - 32387910 99 Hoàng Thị Tuyến 6842000 360760 13684000 - 20886760 100 Hoàng Thị Vận 17880500 942790 35761000 5400000 59984290 101 Hoàng Thị Vĩnh 20625000 1087500 41250000 - 62962500 102 Lê Hải ðăng 40359000 2128020 80718000 18000000 141205020 103 Lê Trung Kiên 13755500 725290 27511000 - 41991790 104 Nguyễn Thị ðức 22759000 1200020 45518000 - 69477020 105 Lê Thị Bút 17116000 902480 34232000 - 52250480 106 ðặng Thị Diên 13079000 689620 26158000 - 39926620 107 Lê Thị Phương 10642500 561150 21285000 - 32488650 108 Lê Thị Phượng 3888500 205030 7777000 - 11870530 109 Lê Thị Thiện 13403500 706730 26807000 - 40917230 110 Lê Văn Biên 35794000 1887320 71588000 - 109269320 111 Lê Văn Cừ 13150500 693390 26301000 - 40144890 112 Lê Văn Khứu 12820500 675990 25641000 - 39137490 113 Lê Văn Miên 37334000 1968520 74668000 - 113970520 114 Lê Văn Phê 20702000 1091560 41404000 - 63197560 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 99 115 Lê Văn Thành 20157500 1062850 40315000 - 61535350 116 Lê Văn Thao 64685500 3410690 129371000 9000000 206467190 117 Lê Văn Thiện 9438000 497640 18876000 - 28811640 118 Nguyễn ðình Hải 36668500 1933430 73337000 - 111938930 119 Nguyễn Thị Bờng 15042500 793150 30085000 - 45920650 120 Nguyễn Thị Cúc 32774500 1728110 65549000 121 Nguyễn Thị Viên 20185000 1064300 40370000 - 61619300 122 Nguyễn Thị Dao 6473500 341330 12947000 - 19761830 123 Nguyễn Thị Hoạt 13843500 729930 27687000 9000000 51260430 124 Nguyễn Thị Lộc 8574500 452110 17149000 - 26175610 125 Nguyễn Thị Thơu 10653500 561730 21307000 - 32522230 126 Nguyễn Văn Hải 14443000 761540 28886000 - 44090540 127 Nguyễn Văn Hia 31718500 1672430 63437000 - 96827930 128 Nguyễn Văn Khôi 9432500 497350 18865000 - 28794850 129 Nguyễn Văn Phước 14800500 780390 29601000 - 45181890 130 Nguyễn Văn Tĩnh 20289500 1069810 40579000 - 61938310 131 Nguyễn Xuân Diệu 38093000 2008540 76186000 - 116287540 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 100051610 100 132 Phùng Bá ðoàn 20146500 1062270 40293000 - 61501770 133 Phùng Bá Bảy 59851000 3155780 119702000 25200000 207908780 134 Phùng Bá Cường 24348500 1283830 48697000 - 74329330 135 Phùng Bá Dũng 40529500 2137010 81059000 9000000 132725510 136 Phùng Bá Hùng 18821000 992380 37642000 10800000 68255380 137 Phùng Bá Bớng 19211500 1012970 38423000 - 58647470 138 Phùng Bá Lượng 3459500 182410 6919000 - 10560910 139 Phùng Bá Lược 27032500 1425350 54065000 - 82522850 140 Phùng Bá Lợi 13992000 737760 27984000 - 42713760 141 Phùng Bá Ngân 15389000 811420 30778000 - 46978420 142 Phùng Bá Nho 26741000 1409980 53482000 - 81632980 143 Phùng Bá Sơn 10224500 539110 20449000 - 31212610 144 Phùng Bá Thơi 18804500 991510 37609000 5400000 62805010 145 Phùng Bá Thắng 43741500 2306370 87483000 - 133530870 146 Phùng Bá Tới 37422000 1973160 74844000 - 114239160 147 Phùng Thị Hồng 6952000 366560 13904000 3600000 24822560 148 Phùng Thị Hưu 20427000 1077060 40854000 - 62358060 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 101 149 Phùng Thị Mơ 18837500 993250 37675000 - 57505750 150 Phùng Thị Tình 5588000 294640 11176000 1800000 18858640 151 Phùng Thị Tương 6110500 322190 12221000 - 18653690 152 Trương Thị Thạo 18925500 997890 37851000 - 57774390 153 Trần Thị Hằng 13832500 729350 27665000 - 42226850 154 Võ Thị Dung 34694000 1829320 69388000 - 105911320 155 Võ Thị Hiền 6776000 357280 13552000 - 20685280 156 Võ Thị Lương 33671000 1775380 67342000 - 102788380 157 Phùng Bá Lương 1925000 101500 3850000 - 5876500 158 Nguyễn Thị Mận 18975000 1000500 37950000 - 57925500 159 Lê Văn Xưởng 13750000 725000 27500000 - 41975000 160 Hoàng Khắc Dần 12265000 646700 24530000 - 37441700 161 Lê Văn Quế 13750000 725000 27500000 - 41975000 162 Lê Văn Thao 16445000 867100 32890000 - 50202100 3279144000 6558288000 529200000 10539532320 Tổng cộng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 102 PHIẾU ðIỀU TRA ðối tượng hộ gia ñình, cá nhân bị thu hồi ñất Nông nghiệp I. Thông tin chung hộ gia ñình, (cá nhân) 1. Tên chủ hộ: 2. ðịa chỉ: 3. Số nhân gia ñình : ………người Nam: …… người; Nữ: . người 4. Trình ñộ học vấn: - Sau ñại học: …… người - ðại học, cao ñẳng trung cấp : …… người - Cấp (PTTH): …… người - Cấp (PTCS): …… người - Cấp (TH): …… người - Không ñi học/Chưa ñi học/Không biết : .…… .người Có ñất phải thu hồi thuộc dự án Thời ñiểm thu hồi ñất 5. Số lao ñộng (có thu nhập), nghề nghiệp: ðVT : Người Lao ñộng Số lao ñộng, nghề nghiệp Trước thu hồi ñất Sau thu hồi ñất Tổng số lao ñộng (người) - Tuổi từ 15-18 - Tuổi từ 18 ñến 35(nữ), 40(nam) - Tuổi > 35(nữ), > 40(nam) II. Thông tin thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ 1. Diện tích ñất nông nghiệp ñược giao trước bị thu hồi m2 Trong ñó: 2. Diện tích trồng lúa: . m2, sản lượng lúa: tạ/sào/năm 3. Diện tích trồng hoa màu: m2, Sản lượng hoa màu: Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 103 + Ngô tạ/sào/năm; + Lạc .tạ/sào/năm; + ðậu tạ/sào/năm; + Vừng tạ/sào/năm; 4. Diện tích ñất nông nghiệp ñã bị thu hồi . m2 Trong ñó ( ñánh dấu x vào ô vuông ) + Thu hồi hết ñất nông nghiệp + Thu hồi 50% ñất nông nghiệp + Thu hồi 50% ñất nông nghiệp 5. Hình thức ñược bồi thường: + Bồi thường ñất: với diện tích .m2 + Bồi thường tiền, ñó: Với giá ñất nông nghiệp ông (bà) ñược bồi thường bao nhiêu…………. ñ/m2) Tổng số tiền ñược bồi thường là:…………………………………………… .triệu ñồng. . Nếu chưa nhận ñược bồi thường, Ông (Bà) giải thích lý do? . III. Tài sản Loại tài sản Trước thu hồi ñất Sau thu hồi ñất Nhà Xe máy Bếp gas Tivi Tủ lạnh ðiện thoại cố ñịnh ðiện thoại di ñộng Máy vi tính Máy giặt Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 104 Ghi chú: Thông tin nhà gồm cấp nhà, năm xây dựng, loại tài sản khác gồm thông tin số lượng, mua năm nào. IV. Thu nhập 1. Thu nhập bình quân thu nhập theo thứ tự quan trọng với hộ gia đình nguồn thu nhập trước sau thu hồi đất (Chọn ưu tiên đánh số 1, 2, 3). Thu nhập từ nguồn Trước thu hồi ñất Có/không Xếp thứ tự Sau thu hồi ñất Có/không Xếp thứ tự A. Thu nhập bình quân/tháng B. Thu nhập theo thứ tự ưu tiên 1. Sản xuất nông nghiệp 2. Buôn bán nhỏ 3. Lao động tự 4. Lương/phụ cấp 5. Tiền lãi gửi ngân hàng 2. Thu nhập từ hỗ trợ, bồi thường anh (chị)/ ông (bà) dùng làm việc gì?( ñánh dấu x vào ô vuông ) [1] Học nghề  [2] Chi tiêu hàng ngày  [3] Chữa bệnh  [4] Xây, sửa nhà  [5] Việc học  [6] ðầu tư sản xuất  [7] Gửi tiết kiệm  IV. Quan ñiểm chủ hộ 1. Gia ñình ông (bà) ñược hỗ trợ bao nhiêu… … .…… ñ/m2 2. Ý kiến chủ hộ tình hình ñời sống sau bị thu hồi ñất nông nghiệp (ñánh dấu x vào ô vuông ) □ ðời sống kinh tế tốt □ ðời sống kinh tế không thay ñổi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 105 □ ðời sống kinh tế ñi Ông (bà) giải thích sao?:………… . 3. Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội (ñánh dấu x vào ô vuông) □ Tốt □ Không thay ñổi □ Kém ñi 4. Về quan hệ nội gia ñình (ñánh dấu x vào ô vuông) □ Tốt □ Không thay ñổi □ Kém ñi Ý kiến khác (giải thích lý lại vậy): . Chú ý: Chủ hộ chọn ñánh dấu vào ô vuông chọn Ông (bà) giải thích sao?: . . . . V. Ý kiến đề xuất người dân việc đền bù 1. Trong phương án bồi thường, hỗ trợ đây, gia đình Anh (Chị)/Ông (Bà) muốn bồi thường theo phương án nào? a. Về bồi thường đất nông nghiệp (ñánh dấu x vào ô vuông) - Bồi thường lại diện tích đất nông nghiệp ñể sản xuất: - Phương án khác:   Ghi rõ: . . b. Về hỗ trợ chuyển ñổi nghề nghiệp (ñánh dấu x vào ô vuông) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 106 - Nhận tiền bồi thường tự tìm việc làm  - Nhà nước mở lớp học nghề:  - Phương án khác  . . 2.Ý kiến ñề xuất Anh (Chị)/Ông (Bà) việc hỗ trợ, bồi thường: . . . . 3. Theo ý kiến gia ñình Anh (Chị)/Ông (bà) cần thời gian ñể ổn ñịnh sống mới: ( ñánh dấu x vào ô vuông ) - Dưới 01 tháng  - Từ 01 - 03 tháng  - Từ 03 - 06 tháng  - Trên 06 tháng  Ngoài thông tin ý kiến trên, Anh (Chị), Ông (Bà) mong muốn hay nguyện vọng khác: . . Những thông tin cá nhân/hộ gia ñình ñược giữ kín, công bố thông tin tổng hợp khảo sát ñể phục vụ cho ñề tài nghiên cứu. Xin chân thành cám ơn hợp tác gia ñình Anh (Chị)/Ông (Bà). Ngày……tháng……năm 2012 NGƯỜI ðƯỢC PHỎNG VẤN NGƯỜI PHỎNG VẤN Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 107 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 108 [...]... thư ng g m thanh toán ng trư c và thanh toán cu i cùng - Thanh toán ng trư c: Chính ph s thanh toán cho ch nhân toàn b kho n b i thư ng m t khi ñơn khi u n i ñã ñư c xem xét N u Chính ph không ch p thu n toàn b các kho n m c trong ñơn khi u n i thì Chính ph s thanh toán trư c ít nh t là 90% s ti n ñã ñư c ñ nh ra - Thanh toán cu i cùng: Chính ph s thanh toán ñ y ñ s ti n b i thư ng ngay sau khi t ng s... ñ i s ng c a ngư i dân có ñ t b thu h i trên ñ a bàn nghiên c u 1.2.2 M c ñích c th - Tìm hi u các d án có b i thư ng, GPMB t i th xã C a Lò - Tìm hi u vi c th c hi n chính sách b i thư ng, GPMB c a m t s d án trên ñ a bàn th xã C a Lò - Phân tích, ñánh giá nh hư ng c a chính sách b i thư ng, GPMB ñ n ñ i s ng c a ngư i dân khi Nhà nư c thu h i ñ t c a m t s d án trên ñ a bàn th xã C a Lò - ð xu t... n các chính sách b i thư ng, GPMB ñ n ñ i s ng c a ngư i dân b thu h i ñ t m t s d án trên ñ a bàn th xã C a Lò, t ñó k p th i ñ xu t nh ng gi i pháp tích c c nh m làm gi m thi u nh ng nh hư ng tiêu c c ( n u có) c a vi c th c hi n các chính sách ñó, chúng tôi ch n nghiên c u ñ tài: " nh hư ng c a vi c th c hi n chính sách b i thư ng gi i phóng m t b ng ñ n ñ i s ng c a ngư i dân khi Nhà nư c thu h... hi n chính sách b i thư ng, GPMB ñ n ñ i s ng c a ngư i dân có ñ t b thu h i trên ñ a bàn nghiên c u, góp ph n n ñ nh và nâng cao ñ i s ng c a ngư i dân có ñ t b thu h i 1.2.3 Yêu c u - Hi u và n m v ng các chính sách b i thư ng, gi i phóng m t b ng, h tr tái ñ nh cư cũng như các văn b n pháp lý có liên quan - Các s li u ñi u tra, thu th p ph i ph n ánh ñúng, khách quan quá trình th c hi n chính sách. .. hi n chính sách b i thư ng khi nhà nư c thu h i ñ t m t s d án trên ñ a bàn th xã C a Lò - Các s li u ñi u tra thu th p ph i ñáng tin c y, chính xác - Các ñ ngh , ki n ngh ph i có tính kh thi 1.3 Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa h c K t qu nghiên c u c a ñ tài s cung c p ñánh giá chung tình hình ñ i s ng c a ngư i dân trư c và sau khi b Nhà nư c thu h i ñ t Trư ng ð i h c... a Chính ph quy ñ nh v vi c b i thư ng thi t h i khi Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c ñích an ninh, qu c phòng, l i ích qu c gia, l i ích công c ng và Ngh ñ nh s 22/1998/Nð - CP ngày 24/4/1998 c a Chính ph ban hành quy ñ nh v ñ n bù thi t h i khi Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c ñích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng Khung giá ñ t ñ tính b i thư ng thi t h i khi Nhà. .. thu ti n s d ng ñ t (c p ñ t), giao ñ t có thu ti n s d ng ñ t và cho thu ñ t ð t thu c di n ñư c c p bao g m ñ t s d ng cho cơ quan nhà nư c, ph c v m c ñích công c ng, xây d ng cơ s h t ng và ph c v cho m c ñích qu c phòng, an ninh ð t s d ng vào m c ñích s n xu t kinh doanh thì ñư c Nhà nư c giao ñ t theo hình th c giao ñ t có thu ti n s d ng ñ t ho c là cho thu ñ t Trong trư ng h p Nhà nư c thu. .. có ñi u ki n giao thông thu n l i, có ñi u ki n phát tri n kinh t xã h i Gi i quy t vi c làm, n ñ nh và t ng bư c nâng cao ñ i s ng cho ngư i b thu h i ñ t là nhi m v c a c p u ð ng, chính quy n và toàn xã h i không ch riêng th xã C a Lò mà m t s ñ a phương khác cũng ñang g p ph i khó khăn trong vi c th c hi n chính sách b i thư ng, GPMB ñ n ñ i s ng c a ngư i dân khi Nhà nư c thu h i ñ t Hi n trên ñ... i ñ t - Land Acquisition Act) Công tác thu h i ñ t d a trên nguyên t c: - Thu h i ñ t b t bu c ph c v cho vi c phát tri n cơ s h t ng, phúc l i xã h i và ch nh trang ñô th - H n ch thu h i ñ t tư nhân, ch thu h i khi th c s c n thi t - Công tác thu h i ñ t ph i ñư c s cho phép b i Chính ph và các thành viên trong n i các Chính ph , sau khi ñã th o lu n và tham kh o ý ki n c ng ñ ng - Vi c thu h i ñ... xét ñi u ti t Phương th c thanh toán khi ñ n bù là tr trư c 20% khi ch nhà th c hi n vi c tháo d , ph n còn l i tr khi hoàn t t vi c di d i N u h gia ñình có nhu c u c p bách v nhà , s thu x p cho thu v i giá phù h p Ngoài ra, Nhà nư c Singapore còn có các chính sách h tr khác ñ m b o quy n l i c a ch b t ñ ng s n ph i di d i Trong quá trình ñ n bù, ch b t ñ ng s n có quy n khi u ki n v giá tr ñ n bù . ðỀ TÀI: ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ðẾN ðỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI THỊ Xà CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN LUẬN. chung việc thực hiện các chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng tại 02 dự án nghiên cứu 62 3.4. Ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng ñến ñời sống của các. ñề này. ðể ñánh giá ñúng thực trạng ảnh hưởng của việc thực hiện các chính sách bồi thường, GPMB ñến ñời sống của người dân bị thu hồi ñất ở một số dự án trên ñịa bàn thị xã Cửa Lò, từ ñó kịp