BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- ðỖ ðÌNH HIỆU ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi cam ñoan ñây công trình nghiên cứu thực hiện, với hướng dẫn TS. ðỗ Thị Tám. Các số liệu nêu luận văn trung thực, tin cậy. Các kết nghiên cứu chưa ñược công bố. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp cao học, cố gắng thân, nhận ñược giúp ñỡ cá nhân trường. Qua ñây xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới toàn thể thầy cô môn Quy hoạch ñất ñai, khoa Quản lý ñất ñai, thầy cô ñang công tác Học Viện Nông nghiệp Việt Nam ðặc biệt, bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS. ðỗ Thị Tám, người ñã tận tình hướng dẫn giúp ñỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn thạc sỹ. Xin chân thành cảm ơn giúp ñỡ UBND huyện Thọ Xuân, UBND các xã người dân huyện Thọ Xuân ñã tạo ñiều kiện ñể hoàn thành ñề tài này. Tôi xin cảm ơn gia ñình, bạn bè ñã quan tâm ñộng viên, giúp ñỡ suốt trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp mình. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn ðỗ ðình Hiệu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài Mục ñích, yêu cầu ñề tài ðối tượng, phạm vi nghiên cứu Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chức nông thôn 10 1.1.3 Cơ sở lý luận quy hoạch xây dựng nông thôn 12 1.1.4 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 14 1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Thanh Hóa 15 1.3 Tình hình nghiên cứu quy hoạch xây dựng nông thôn 16 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 16 1.3.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 23 1.4 ðịnh hướng nghiên cứu ñề tài 31 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Nội dung nghiên cứu 33 2.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên, ñiều kiện kinh tế xã hội huyện Thọ Xuân 33 2.1.2 ðánh giá tình hình xây dựng nông thôn huyện Thọ Xuân 33 2.1.3 ðánh giá tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Xuân Trường xã Xuân Sơn 2.1.4 33 ðề xuất số giải pháp ñể ñẩy nhanh tiến ñộ thực tiêu chí xây dựng nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 34 Page iii 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Cách tiếp cận 34 2.2.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 34 2.2.3 Phương pháp ñiều tra, khảo sát thu thập số liệu 35 2.2.4 Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý số liệu 35 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Thọ Xuân 37 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 37 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 43 3.1.3 ðánh giá chung ñiều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội 45 3.2 ðánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn ñịa bàn huyện Thọ Xuân 46 3.2.1 Nông thôn huyện Thọ Xuân năm 2010 46 3.2.2 Kết xây dựng nông thôn huyện Thọ Xuân giai ñoạn 2011 - 2014 61 3.2.3 Những tồn công tác xây dựng quy hoạch nông thôn huyện Thọ Xuân 3.3 70 ðánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Xuân Trường xã Xuân Sơn 3.3.1 72 Tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Xuân Trường 72 3.3.2 Tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Xuân Sơn 80 3.2.3 ðánh giá chung 84 3.4 ðề xuất giải pháp nhằm ñẩy mạnh trình thực tiêu chí xây dựng nông thôn 89 3.4.1 ðề xuất số giải pháp ñể hoàn thành tiêu chưa ñạt 89 3.4.2 Cần xem xét ñiều chỉnh số tiêu chí ðồ án quy hoạch xã ñã 3.4.3 ñược phê duyệt theo Bộ tiêu chí NTM 91 Một số giải pháp nhằm ñẩy mạnh thực quy hoạch xây dựng NTM 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 Kết luận. 99 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 Phụ lục 104 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ CNH-HðH Công nghiệp hóa, ñại hóa CP Chính phủ DTTN Diện tích tự nhiên HðND Hội ñồng nhân dân KT - XH Kinh tế - Xã hội NTM Nông thôn Qð Quyết ñịnh SXNN Sản xuất nông nghiệp TW Trung ương THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2013 huyện Thọ Xuân 42 3.2 Tình hình phát triển kinh tế huyện Thọ Xuân giai ñoạn 2005 - 2013 44 3.3 ðánh giá tiêu chí quy hoạch phát triển theo quy hoạch huyện Thọ Xuân năm 2010 47 3.4 ðánh giá tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội huyện Thọ Xuân năm 2010 49 3.5 ðánh giá tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất huyện Thọ Xuân năm 2010 54 3.6 Tiêu chí văn hóa, xã hội, môi trường huyện Thọ Xuân năm 2010 57 3.7 ðánh giá tiêu chí hệ thống trị huyện Thọ Xuân năm 2010 59 3.8 Bảng tổng hợp tiêu chí ñạt trước lập ñề án quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Thọ Xuân, năm 2010 3.9 60 Kết xây dựng nông thôn ñến tháng 6/2014 huyện Thọ Xuân 62 theo Bộ Tiêu chí Quốc gia 3.10 Tổng hợp tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Thọ Xuân ñến 6/2014 67 3.11 ðánh giá tình hình thực tiêu chí quy hoạch xã Xuân Trường 73 3.12 ðánh giá tình hình thực tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội xã Xuân Trường 3.13 74 ðánh giá tình hình thực tiêu chí kinh tế hình thức tổ chức sản xuất xã Xuân Trường 3.14 75 ðánh giá tình hình thực tiêu chí văn hóa, xã hội môi trường xã Xuân Trường 3.15 3.16 ðánh giá tình hình thực tiêu chí hệ thống trị 78 xã Xuân Trường 79 ðánh giá tình hình thực tiêu chí quy hoạch xã Xuân Sơn 80 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi 3.17 ðánh giá tình hình thực tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội xã Xuân Sơn 3.18 81 ðánh giá tình hình thực tiêu chí kinh tế hình thức tổ chức sản xuất xã Xuân Sơn 3.19 82 ðánh giá tình hình thực tiêu chí văn hóa, xã hội môi trường xã Xuân Sơn 3.20 ðánh giá tình hình thực tiêu chí hệ thống trị 83 xã Xuân Sơn 3.21 84 ðánh giá người dân kết thực tiêu chí xây dựng 86 nông thôn xã Xuân Trường 3.22 ðánh giá người dân kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Xuân Sơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 87 Page vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Sơ ñồ hành huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 3.2 So sánh tiêu chí “sự hài lòng” người dân xã Xuân Trường Xuân Sơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 38 88 Page viii MỞ ðẦU 1. Tính cấp thiết ñề tài Nông nghiệp, nông dân nông thôn ñang mối quan tâm hàng ñầu ðảng Nhà nước ta. Tại nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 BCH Trung ương ñã nêu mục tiêu tổng quát xây dựng nông thôn (NTM) là: “ . Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ñại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, ñô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn ñịnh, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí ñược nâng cao, môi trường sinh thái ñược bảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh ñạo ðảng ñược tăng cường” (Ban chấp hành trung ương, 2008). ðể triển khai mục tiêu ñại hóa nông thôn Việt Nam vào cuối năm 2020 theo Nghị số 26-NQ/TW, Chính phủ, ngành ñịa phương ñã ban hành văn hướng dẫn, ñạo, ñó là: Quyết ñịnh số 491/Qð-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM; Quyết ñịnh số 800/Qð-TTg, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai ñoạn 2010 – 2020, Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM; Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy ñịnh việc lập nhiệm vụ, ñồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã NTM; với mục tiêu phấn ñấu ñến năm 2020 có 50% số xã ñạt ñược mục tiêu Quốc gia xây dựng nông mới. Như vậy, quy hoạch NTM nhiệm vụ lớn ñặt cho cấp ủy ñảng, quyền toàn thể nhân dân. Với cố gắng cấp, ngành từ trung ương ñến ñịa phương, Chương trình xây dựng NTM ñã ñạt ñược kết ñáng khích lệ: xã ñã thực quy hoạch xây dựng NTM; số tiêu chí ñạt chuẩn bình quân nước tăng từ 5,27 tiêu chí/xã năm 2011 lên 8,48 tiêu chí/xã năm 2013; ñến có 144 xã ñạt 19 tiêu chí; có 93,1% số xã hoàn thành quy hoạch chung; 81% số xã phê duyệt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 114 Phụ lục 2: Một số hình ảnh minh họa Hình 1: Bưu ñiện văn hóa xã Xuân Trường Hình 3: Bưu ñiện văn hóa xã Xuân Sơn Hình 2: Công sở xã Xuân Trường Hình 4: Công sở xã Xuân Sơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 115 Phụ lục 3. Tổng tiêu chí xã (6/2014) Tiêu chí ñạt TT ðơn vị Số lượng Xuân Giang 19 Hạnh Phúc 19 Thọ Xương 19 Thọ Nguyên 15 Nội dung tiêu chí Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Trường học, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Tiêu chí chưa ñạt Năm Hoàn thành NTM Số lượn g Nội dung tiêu chí 2013 2013 2013 CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Hộ nghèo, Môi trường 2015 Page 116 Tiêu chí ñạt TT ðơn vị Số lượng Xuân Lam 17 Xuân Quang 17 Xuân Thành 17 Xuân Trường 16 Nội dung tiêu chí Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Trường học, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Trường học, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Chợ nông thôn, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, ðiện, Trường học, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Tiêu chí chưa ñạt Số lượn g Năm Hoàn thành NTM Nội dung tiêu chí CSVC văn hóa, Y tế 2014 CSVC văn hóa, Y tế 2014 Trường học, CSVC văn hóa, 2014 Thủy lợi, CSVC văn hóa, Văn hóa 2015 Page 117 Tiêu chí ñạt TT ðơn vị Số lượng Tây Hồ 14 10 Xuân Minh 14 11 Bắc Lương 13 12 Nam Giang 13 13 Phú Yên 10 14 Quảng Phú 10 Nội dung tiêu chí Quy hoạch, Thủy lợi, ðiện, Trường học, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, ðiện, Trường học, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX,Y tế, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, ðiện, Trường học, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Hình thức TCSX, Thu nhập, Văn hóa, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hệ thống TC trị, An Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Tiêu chí chưa ñạt Năm Hoàn thành NTM Số lượn g Nội dung tiêu chí Giao thông, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Hộ nghèo, Môi trường 2015 Giao thông, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Hộ nghèo, Giáo dục 2015 Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Thu nhập, Hộ nghèo, Môi trường 2020 Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Hộ nghèo, Y Tế, Môi trường 2015 Giao thông, Thủy lợi, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Thu nhập, Hộ nghèo, Giáo dục, Y Tế, Môi trường 2020 Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Nhà dân cư, Hộ nghèo, Giáo dục, Y Tế, Môi trường 2020 Page 118 Tiêu chí ñạt TT ðơn vị Số lượng Nội dung tiêu chí Tiêu chí chưa ñạt Năm Hoàn thành NTM Số lượn g Nội dung tiêu chí Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Y tế, Môi trường Giao thông, Thủy lợi, CSVC văn hóa, Hộ nghèo, Hình thức TCSX, Văn hóa, Môi trường Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Hộ nghèo, Y tế, Văn hóa ninh 15 Thọ Diên 10 16 Thọ Hải 12 17 Thọ Lâm 11 18 Thọ Lập Quy hoạch, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Giáo dục, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, ðiện, Trường học, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Giáo dục, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Y tế, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, ðiện, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Hình thức TCSX, Tỷ lệ Lð có việc làm, Giáo dục, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh 10 Quy hoạch, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Thu nhập, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Hệ thống TC trị, An ninh 11 19 Thọ Lộc 10 Quy hoạch, ðiện, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Tỷ lệ Lð có việc làm, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh 20 Thọ Minh Quy hoạch, ðiện, Bưu ñiện, Tỷ lệ Lð có việc làm, Y tế, Môi trường, Hệ thống TC trị, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Nhà dân cư, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Văn hóa, Môi trường Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Thu nhập, Hộ nghèo, Hình thức TCSX, Môi trường Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, 2020 2020 2020 2020 2020 2020 Page 119 Tiêu chí ñạt TT ðơn vị Số lượng Nội dung tiêu chí Tiêu chí chưa ñạt Số lượn g An ninh 21 Thọ Thắng Giao thông, CSVC văn hóa, Hộ nghèo, Văn hóa 2020 Quy hoạch, Trường học, Bưu ñiện, Hình thức TCSX, Tỷ lệ Lð có việc làm, Y tế, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh 10 Giao thông, Thủy lợi, ðiện, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Giáo dục, Môi trường 2020 14 Quy hoạch, Thủy lợi, ðiện, Trường học, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức Giao thông, CSVC văn hóa, Y tế, Văn hóa, Môi trường 2015 23 Xuân Bái 15 Xuân Hòa 2020 2020 12 25 Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Hình thức TCSX, Giáo dục, Văn hóa Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Thu nhập, Hộ nghèo, Giáo dục, Y tế, Môi trường Thọ Trường Xuân Châu Quy hoạch, Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Trường học, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Hình thức TCSX, Tỷ lệ Lð có việc làm, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Thủy lợi, ðiện, Trường học, Chợ nông thôn, Nhà dân cư, Bưu ñiện, Giáo dục, Môi trường, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSXY tế, Hệ thống TC trị, An ninh 11 Nội dung tiêu chí 22 24 Quy hoạch, ðiện, Bưu ñiện, Tỷ lệ Lð có việc làm, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Năm Hoàn thành NTM Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 120 Tiêu chí ñạt TT 26 27 28 29 ðơn vị Xuân Hưng Xuân Khánh Xuân Lập Xuân Phong Số lượng 10 11 11 13 Nội dung tiêu chí TCSX, Giáo dục, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Thủy lợi, Bưu ñiện, Thu nhập, Giáo dục, Hình thức TCSX, Tỷ lệ Lð có việc làm, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Hình thức TCSX, Tỷ lệ Lð có việc làm, Y tế, Môi trường, An ninh Quy hoạch, Giao thông, ðiện, Nhà dân cư, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Tỷ lệ Lð có việc làm, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Giao thông, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Tỷ lệ Lð có việc làm, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh 30 Xuân Phú Quy hoạch, ðiện, Bưu ñiện, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Y tế, Hệ thống TC trị, An ninh 31 Xuân Sơn Quy hoạch, ðiện, Bưu ñiện, Tỷ lệ Lð có việc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Tiêu chí chưa ñạt Số lượn g Năm Hoàn thành NTM Nội dung tiêu chí Giao thông, ðiện, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Nhà dân cư, Hộ nghèo, Y tế, Văn hóa Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Hộ nghèo, Giáo dục, Văn hóa, Hệ thống TC trị Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Thu nhập, Hộ nghèo, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Thu nhập, Hộ nghèo, Hình thức TCSX 11 12 Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Văn hóa, Môi trường Giao thông, Thủy lợi, Trường học, 2020 2020 2020 2020 2020 2020 Page 121 Tiêu chí ñạt TT ðơn vị Số lượng Nội dung tiêu chí Tiêu chí chưa ñạt Số lượn g làm, Hình thức TCSX, Văn hóa, An ninh 32 33 34 Xuân Tân Xuân Thắng Xuân Thiên 12 Quy hoạch, Giao thông, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Y tế, Văn hóa, Hệ thống TC trị, An ninh 12 10 Quy hoạch, ðiện, Bưu ñiện, , Nhà dân cư, Thu nhập, Hình thức TCSX, Y tế, Văn hóa, Môi trường, An ninh 35 Xuân Tín 12 36 Xuân Vinh 13 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Nội dung tiêu chí CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Giáo dục, Y tế, Môi trường, Hệ thống TC trị Quy hoạch, Giao thông, ðiện, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Thu nhập, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Hệ thống TC trị, An ninh Quy hoạch, Thủy lợi, ðiện, Trường học, Chợ nông thôn, Bưu ñiện, Nhà dân cư, Tỷ lệ Lð Năm Hoàn thành NTM Thủy lợi, ðiện, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Hộ nghèo, Môi trường Giao thông, Thủy lợi, ðiện, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Hình thức TCSX, Giáo dục, Môi trường Giao thông, Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Giáo dục, Hệ thống TC trị Thủy lợi, Trường học, CSVC văn hóa, Hộ nghèo, Y tế, Văn hóa, Môi trường Giao thông, CSVC văn hóa, Thu nhập, Hộ nghèo, Giáo dục, Y tế 2020 2020 2020 2020 2015 Page 122 Tiêu chí ñạt TT ðơn vị Số lượng Nội dung tiêu chí Tiêu chí chưa ñạt Năm Hoàn thành NTM Số lượn g Nội dung tiêu chí 12 Giao thông, Thủy lợi, CSVC văn hóa, Chợ nông thôn, Nhà dân cư, Thu nhập, Hộ nghèo, Tỷ lệ Lð có việc làm, Y tế, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh có việc làm, Hình thức TCSX, Văn hóa, Môi trường, Hệ thống TC trị, An ninh 37 Xuân Yên Quy hoạch, ðiện, Trường học, Bưu ñiện, Hình thức TCSX, Giáo dục, Văn hóa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 2020 Page 123 Phụ lục 4: Kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn huyện Thọ Xuân ñến 6/2014 STT ðơn vị Xuân Giang Hạnh Phúc Thọ Xương Thọ Nguyên Xuân Lam Xuân Quang Xuân Thành Xuân Trường Tây Hồ Xuân Minh Bắc Lương Nam Giang Phú Yên Quảng Phú Thọ Diên Thọ Hải Thọ Lâm Thọ Lập Thọ Lộc Thọ Minh Thọ Thắng Thọ Trường Xuân Bái Xuân Châu Xuân Hòa Xuân Hưng Xuân Khánh Xuân Lập Xuân Phong Xuân Phú Xuân Sơn Xuân Tân Xuân Thắng Xuân Thiên Xuân Tín Xuân Vinh Xuân Yên 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Quy hoạch Giao thông Thủy lợi x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Trường học Cơ sở VCVH Chợ nông thôn x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x ðiện x x x x x x x Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp x x Giáo dục x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Y tế x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Hình thức TC SX x x x x x x x x x x Tỷ lệ Lð có việc làm x x x x x x x x x x x Hộ nghèo x x x x x x x x x Thu nhập x x x x x x x x x x Bưu Nhà ñiện dân cư x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Tổng tiêu chí ñạt 19 19 19 15 15 15 16 x x x 14 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 14 14 11 13 10 11 10 10 7 13 14 9 13 11 11 13 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x An ninh Môi trường x x x Hệ thống TC trị Văn hóa x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Page 124 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 125 Phụ lục 5: Phiếu ñiều tra PHIẾU ðIỀU TRA HỘ GIA ðÌNH, CÁ NHÂN (Về tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn mới) Phần A: Thông tin chung hộ gia ñình, cá nhân 1. Họ tên chủ hộ: …………………………………………………………… 2. ðịa hộ gia ñình (Thôn, Xã, Thị Xã, Tỉnh):……………………………… 3. Giới tính chủ hộ là: Nam Nữ 4. 5. 6. 7. 8. Tuổi chủ hộ là: ……………… (tuổi) Trình ñộ học vấn cao chủ hộ: Số nhân thuộc hộ gia ñình là: …………… (người) Ngành nghề hộ gia ñình: . Thu nhập bình quân hàng tháng hộ gia ñình ông/bà là: Phần B: ðánh giá hộ gia ñình, cá nhân việc thực tiêu chí xây dựng nông thôn ñịa phương 1. Xin ông/bà cho biết nhận xét ông bà trình thực tiêu chí xây dựng nông thôn giai ñoạn 2011-2013 ñịa phương cách cho ý kiến hài lòng ông/bà 19 tiêu chí sau: TT Tiêu chí I Quy hoạch II - QH sử dụng ñất hạ tầng thiết yếu cho phát triển SXNN hàng hoá, công nghiệp, TTCN, DV QH phát triển hạ tầng KT - XH - Môi trường theo tiêu chuẩn QH phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn ñược sắc văn hoá tốt ñẹp QH ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp Hạ tầng kinh tế - xã hội. Giao thông TL ñường trục xã, liên xã ñược nhựa hoá Mức ñộ ñánh giá Ít hài Rất Rất Hài Bình hài lòng hài lòng thường lòng lòng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 126 III 10 11 12 13 bê tông hoá ñạt chuẩn Bộ GTVT TL ñường trục thôn, liên thôn ñược cứng hoá ñạt chuẩn Bộ GTVT Tỷ lệ ñường nội thôn không lầy lội Tỷ lệ ñường trục nội ñồng ñược cứng hoá. xe giới ñi lại thuận tiện. Thuỷ lợi Hệ thống thuỷ lợi ñáp ứng ñược yêu cầu sản xuất dân sinh Tỷ lệ kênh mương xã thôn quản lý ñược kiên cố hoá ðiện Hệ thống ñiện ñảm bảo yêu cầu KT ngành ñiện Tỷ lệ hộ ñiện sử dụng ñiện thường xuyên. an toàn từ nguồn ñiện Trường học Tỷ lệ tường học cấp: mầm non. tiểu học. trung học sở có sở vật chất ñạt chuẩn QG Cơ sở vật chất văn hoá Nhà văn hoá khu thể thao xã ñạt chuẩn Bộ VH-TDTT Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá khu TT thôn ñạt theo quy ñịnh Bộ VH-TTDL Chợ nông thôn Chợ ñạt chuẩn Bộ Xây dựng Bưu ñiện Có ñiểm phục vụ bưu viễn thông Có Internet ñến thôn Nhà dân cư Nhà cần hỗ trợ ñể cải thiện Tỷ lệ nhà ñạt chuẩn Bộ Xây dựng Kinh tế hình thức tổ chức sản xuất Thu nhập Thu nhập bình quân ñầu người/năm 2010 so với bình quân chung tỉnh Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao ñộng Tỷ lệ lao ñộng ñộ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp Hình thức tổ chức sản xuất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 127 IV 14 - Có tổ hợp tác HTX hoạt ñộng có hiệu Văn hoá - XH - Môi trường Giáo dục Phổ cập giáo dục trung học phổ thông Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học - trung học (Phổ thông. bổ túc. học nghề) Tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo 15 Y tế Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế - Xã ñạt chuẩn Quốc gia Y tế 16 Văn hoá Tỷ lệ thôn ñạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy ñịnh Bộ VH-TTDL 17 Môi trường - Tỷ lệ hộ ñược sử dụng nước hợp vệ sinh Các sở sản xuất KD ñạt tiêu chuẩn môi trường Không có hoạt ñộng gây suy giảm môi tr- ường có hoạt ñộng phát triển môi trờng xanh. sạch. ñẹp - Nghĩa trang ñược xây dựng theo quy hoạch Chất thải, nước thải ñược thu gom xử lý theo quy ñịnh V Hệ thống trị 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh - Có cán xã ñạt chuẩn Có ñủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy ñịnh ðảng bộ. quyền xã ñạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Các tổ chức ñoàn thể trị xã ñạt danh hiệu tiên tiến trở lên 19 An ninh. trật tự xã hội - An ninh, trật tự xã hội ñược giữ vững Tổng hợp Với mức ñộ ñánh giá: 1. Rất hài lòng: không ñồng ý với kết thực 2. Ít hài lòng: có vài hạng mục ñồng ý, hầu hết không ñồng ý 3. Bình thường: hài lòng 50% tiêu chí 4. Hài lòng: ña số ñồng ý với tiêu chí 5. Rất hài lòng: ñồng ý với hầu hết tiêu chí xây dựng NTM Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 128 2. Xin ông/bà cho biết vấn ñề khó khăn thực tiêu chí xây dựng NTM ñịa phương gì? (có nhiều lựa chọn) ( ) Thiếu vốn ñầu tư ( ) Thiếu phối hợp chặt chẽ Nhà nước, quyền ñịa phương nhân dân ( ) Thiếu ñồng ( ) Chất lượng phương án quy hoạch thấp ( ) Thiếu tham gia cộng ñồng ( ) Việc xây dựng tiêu chí chưa phù hợp (xin cụ thể .) ( ) Khó khăn khác (xin cụ thể): . 3. Xin ông/bà cho biết ñể khắc phục vấn ñề khó khăn ñó cần có giải pháp gì? (có nhiều lựa chọn) ( ) Tìm nguồn vốn ñầu tư ( ) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chương tình mục tiêu quốc gia XDNTM ( ) Tăng phối hợp cấp, ngành ( ) Rà soát, ñiều chỉnh phương án quy hoạch xây dựng NTM ( ) Tăng cường tham gia cộng ñồng ( ) Rà soát, ñiều chỉnh tiêu chí xây dựng NTM cho phù hợp với ñị phương (xin cụ thể tiêu chí nào? . . .) ( ) Giải pháp khác (xin cụ thể): Xin trân trọng cảm ơn ông/bà Người ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 129 [...]... ðánh giá tình hình th c hi n các tiêu chí xây d ng nông thôn m i trên ñ a bàn huy n Th Xuân, t nh Thanh Hoá theo B tiêu chí qu c gia v Nông thôn m i nh m tìm ra nh ng t n t i trong quá trình th c hi n t 2011-2013 - ð xu t m t s gi i pháp nh m th c hi n các tiêu chí xây d ng nông thôn m i theo ñúng k ho ch ñ ra b) Yêu c u - Ph n ánh ñúng th c tr ng NTM c a huy n Th Xuân và quá trình th c hi n các tiêu chí. .. nông thôn truy n th ng N u so sánh gi a nông thôn m i và nông thôn truy n th ng, thì nông thôn m i ph i bao hàm cơ c u và ch c năng m i Xây d ng nông thôn m i không ph i là vi c bi n làng xã thành các Th t hay c ñ nh nông dân t i nông thôn ðô th hóa và phi nông H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Nông nghi p Page 4 hóa nông dân chính là ngu n ñ ng l c quan tr ng ñ xây d ng nông thôn. .. thôn Xây d ng nông thôn m i ph i ñ t trong b i c nh ñô th hóa Trong khi ñó, chuy n d ch lao ñ ng nông thôn chính là n i dung quan tr ng c a s nghi p xây d ng nông thôn m i v i ch ñ là các t ch c nông dân Các t ch c h p tác khu xã nông dân ki u m i ñóng m t vai trò ñ c bi t trong s nghi p này Mô hình nông thôn m i mang ñ c trưng c a m i vùng nông thôn khác nhau Mô hình nông thôn m i là mô hình c p xã, thôn. .. giáo d c – ñào t o nông thôn; Phát tri n y t , chăm sóc s c kh e cư dân nông thôn; Xây d ng ñ i s ng văn hóa, thông tin và truy n thông nông thôn; C p nư c s ch và v sinh môi trư ng nông thôn; Nâng cao ch t lư ng t ch c ð ng, chính quy n, ñoàn th chính tr - xã h i trên ñ a bàn; Gi v ng an ninh, tr t t xã h i nông thôn (Chính ph , 2010) b) Các nguyên t c c a Chương trình xây d ng nông thôn m i (i) Các. .. ch th trong xây d ng nông thôn m i c) V trí và ph m vi c a xây d ng nông thôn m i Xây d ng nông thôn m i có th t m coi là m t b ph n, h p ph n c a t ng th phát tri n nông thôn N u căn c vào di n gi i ngôn t , nông thôn m i s khác bi t v i nông thôn hi n nay, ho c v i nông thôn trư c kia S khác bi t ñó hàm ý s thay ñ i theo hư ng tích c c c a vùng nông thôn Các thay ñ i có th v b m t nông thôn th hi... nông thôn là s n xu t d i dào các s n ph m nông nghi p ch t lư ng cao Khác v i nông thôn truy n th ng, s n xu t nông nghi p c a nông thôn m i bao g m cơ c u các nghành ngh m i, các ñi u ki n s n xu t nông nghi p hi n ñ i hoá, ng d ng ph bi n khoa h c k thu t tiên ti n và xây d ng các t ch c nông nghi p hi n ñ i (Cù Ng c Hư ng, 2006) Chính vì v y, xây d ng nông thôn m i không có nghĩa là bi n nông thôn. .. kỳ công nghi p hóa, hi n ñ i hóa ð th c hi n m c tiêu Ngh quy t c a ð ng v “tam nông , ph n ñ u ñ n năm 2020 có 50% s xã ñ t tiêu chí nông thôn m i thì v n ñ quy ho ch nông thôn ñang r t c n ñư c quan tâm Trong các tiêu chí xây d ng nông thôn m i, công tác quy ho ch ñư c ñ t lên hàng ñ u, ph i ñi trư c m t bư c Công tác quy ho ch xây d ng nông thôn m i không ch liên quan ñ n nhi u tiêu chí khác, mà còn... B tiêu chí Qu c gia v nông thôn m i * Các nhóm tiêu chí: g m 5 nhóm (Xem Ph l c 1) - Nhóm I: Quy ho ch (có 01 tiêu chí) H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Nông nghi p Page 14 - Nhóm II: H t ng kinh t - xã h i (có 08 tiêu chí) - Nhóm III: Kinh t và t ch c s n xu t (có 04 tiêu chí) - Nhóm IV: Văn hóa – xã h i – môi trư ng (có 04 tiêu chí) - Nhóm V: H th ng chính tr (có 02 tiêu chí) ... cư nông thôn Xây d ng nông thôn m i là m t quá trình liên t c, lâu dài Các n i dung s bao trùm t t c các ho t ñ ng phát tri n nông thôn t i c p cơ s Có nhi u bên v i vai trò khác nhau s tham gia vào quá trình xây d ng nông thôn m i, ñó là ngư i dân, Nhà nư c, các t ch c và cá nhân khác (Nguy n Quang Dũng, 2010) d) V trí, vai trò c a quy ho ch xây d ng nông thôn m i Trong quá trình xây d ng nông thôn. .. Khoa h c Nông nghi p Page 9 ñ o c a ð ng trong h th ng chính tr nông thôn, c ng c v ng ch c liên minh công nhân – nông dân – trí th c 1.1.2 Ch c năng c a nông thôn m i Nông thôn m i có các ch c năng cơ b n là: - Ch c năng s n xu t nông nghi p hi n ñ i: Nông thôn là nơi di n ra ph n l n các ho t ñ ng s n xu t nông nghi p c a các qu c gia Có th nói nông nghi p là ch c năng t nhiên c a nông thôn Ch c . kinh tế xã hội huyện Thọ Xuân 33 2.1.2 ðánh giá tình hình xây dựng nông thôn mới tại huyện Thọ Xuân 33 2.1.3 ðánh giá tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Xuân Trường. 3.3.1 Tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Xuân Trường 72 3.3.2 Tình hình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã Xuân Sơn 80 3.2.3 ðánh giá chung 84 3.4. hợp tình hình thực hiện các quy hoạch xây dựng nông thôn mới huyện Thọ Xuân ñến 6/2014 67 3.11 ðánh giá tình hình thực hiện tiêu chí quy hoạch tại xã Xuân Trường 73 3.12 ðánh giá tình hình thực