BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN CHÍNH THỐNG ðÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SẢN XUẤT LÚA TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN GIA LỘC - TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ðOẠN 2010 - 2015 Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.62.01.15 Giáo viên hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Dương Nga HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa ñược sử dụng công bố công trình khác. Mọi giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược ghi rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Chính Thống Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, nỗ lực cố gắng thân, ñã nhận ñược giúp ñỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể. Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp ñỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Kinh tế PTNT; Ban quản lý ðào tạo – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội; ñặc biệt quan tâm, dẫn tận tình cô giáo TS. Nguyễn Thị Dương Nga ñã trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới phòng Nông nghiệp PTNT người dân huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn. Qua ñây xin bày tỏ lòng biết ơn ñối với gia ñình bạn bè ñã giúp ñỡ, ñộng viên suốt trình học tập nghiên cứu. Tác giả luận văn Nguyễn Chính Thống Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm quy hoạch loại quy hoạch 2.1.2 Quy hoạch sản xuất lúa 2.1.3 Vai trò, vị trí ý nghĩa quy hoạch sản xuất lúa 10 2.1.4 Nội dung ñánh giá thực quy hoạch sản xuất lúa 12 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng ñến thực quy hoạch sản xuất lúa 14 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Thực tiễn thực quy hoạch sản xuất lúa số nước giới 22 2.2.2 Thực tiễn thực quy hoạch sản xuất lúa Việt Nam 28 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho ñịa bàn 31 2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan 33 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 35 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên huyện Gia Lộc 35 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Tình hình sản xuất huyện 42 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm chọn mẫu nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 45 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 4.1 Nội dung qui hoạch sản xuất lúa huyện Gia Lộc 48 4.1.1 Căn xây dựng kế hoạch 48 4.1.2 Mục tiêu quy hoạch 49 4.1.3 Các giải pháp thực 49 4.1.4 Tổ chức thực 52 4.2 ðánh giá thực trạng thực qui hoạch sản xuất lúa huyện Gia Lộc 54 4.2.1 Công tác phổ biến qui hoạch 54 4.2.2 ðánh giá kết thực giải pháp quy hoạch so với mục tiêu quy hoạch 58 4.2.3 Rà soát ñiều chỉnh qui hoạch 75 4.2.4 Tác ñộng, ảnh hưởng qui hoạch phát triển vùng tới phát triển sản xuất lúa ñịa phương 4.3 77 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực qui hoạch sản xuất lúa huyện Gia Lộc 87 4.3.1 Chất lượng qui hoạch 87 4.3.2 Năng lực quan tham gia thực qui hoạch 88 4.3.3 Nguồn lực vốn 90 4.3.4 Sự ảnh hưởng chế sách 91 4.4 Giải pháp thực thành công qui hoạch sản xuất lúa huyện Gia Lộc thời gian tới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 93 Page iv 4.4.1 Quan ñiểm thực quy hoạch sản xuất lúa huyện Gia Lộc 93 4.4.2 ðịnh hướng mục tiêu thực quy hoạch sản xuất Gia Lộc 96 4.4.3 Giải pháp thực quy hoạch sản xuất lúa huyện Gia Lộc 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 5.1 Kết luận 106 5.2 Kiến nghị 107 5.2.1 Kiến nghị ñối với Nhà nước 107 5.2.2 Kiến nghị ñối với doanh nghiệp 107 5.2.3 Kiến nghị ñối với nhà khoa học 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 111 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa ANLT An ninh lương thực BQ Bình quân CC Cơ cấu ðBSCL ðồng sông Cửu Long ðBSH ðồng Sông Hồng QH Quy hoạch QHSX Quy hoạch sản xuất Lð Lao ñộng NTTS Nuôi trồng thủy sản KH Kế hoạch KT-XH Kinh tế - xã hội SL Số lượng SXNN Sản xuất nông nghiệp TH Thực UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Năng suất lúa ðông Nam Á 23 2.2 Sản lượng gạo ðông Nam Á 26 3.1 Tình hình ñất ñai huyện Gia Lộc qua năm (2011 - 2013) 37 3.2 Tình hình dân số, lao ñộng, thu nhập chi tiêu bình quân ñầu người/tháng huyện Gia Lộc 2004 - 2013 39 3.3 Tình hình sở hạ tầng nông thôn huyện Gia Lộc năm 2014 40 3.4 Kết sản xuất huyện Gia Lộc qua ba năm (2011 - 2013) 42 4.1 Kết thực công tác triển khai thành lập Ban ñạo có nghị thực quy hoạch sản xuất lúa huyện Gia Lộc ñến 31/12/2013 4.2 55 Kết thực công tác triển khai, tuyên truyền QHSX lúa tính ñến 31/12/1013 4.3 56 Kết công tác chuyển giao tiến kỹ thuật quy hoạch sản xuất lúa 2011 – 2013 huyện Gia Lộc 4.4 60 Kết thực sách tích tụ ruộng ñất quy hoạch sản xuất lúa 2011 – 2013 huyện Gia Lộc 4.5 62 Kết công tác xây dựng sở hạ tầng Thủy lợi nội ñồng vùng sản xuất lúa ñến 31/12/2013 4.6 64 Kết xây dựng sở hạ tầng giao thông nội ñồng vùng sản xuất lúa ñến 31/12/2013 4.7 66 Kết thực việc xây bể chứa rác BVTV ñiểm tập kết nông sản tính ñến 31/12/2013 4.8 68 Kết phát triển vùng lúa sản xuất tập trung quy mô 20 2010 – 2013 huyện Gia Lộc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 71 Page vii 4.9 Kết phát triển vùng lúa sản xuất tập trung quy mô 20 2010 – 2013 huyện Gia Lộc 4.10 72 ðánh giá tổng thể việc thực quy hoạch vùng sản xuất lúa ñến năm 2013 so với quy hoạch cũ ñến năm 2015 4.11 74 Rà soát ñiều chỉnh quy hoạch vùng sản xuất lúa huyện Gia Lộc ñến năm 2015 4.12 76 So sánh suất, sản lượng GTSX lúa trước sau quy hoạch sản xuất lúa huyện Gia Lộc 78 4.13 Tình hình tiêu thụ lúa hộ ñiều tra năm 2013 80 4.14 So sánh mức ñộ giới hóa sản xuất thu hoạch vùng quy hoạch trước sau quy hoạch huyện Gia Lộc 4.15 81 Hiệu kinh tế số công thức luân canh với lúa huyện năm 2013 82 4.16 Các xã diện tích thực dự án SRI vụ xuân năm 2013 83 4.17 Chi phí ñầu vào kỹ thuật SRI vụ xuân năm 2013 84 4.18 ðánh giá hiệu kinh tế kỹ thuật SRI 85 4.19 Thông tin hộ ñiều tra huyện Gia Lộc năm 2013 86 4.20 Kết quả, hiệu kinh tế hộ sản xuất lúa trước sau quy hoạch vùng sản xuất lúa 4.21 87 ðánh giá cán chất lượng quy hoạch vùng sản xuất lúa huyện Gia Lộc 4.22 88 Mức ñộ ưu tiên nhu cầu nông dân ñược ñiều tra trình sản xuất lúa huyện Gia Lộc, 2013 4.23 94 Mục tiêu thực quy hoạch sản xuất lúa ñến năm 2015 Gia Lộc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 97 Page viii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 Năng suất lúa ðông Nam Á, thóc/ 2.2 Giá người sản xuất gạo ðông Nam Á bán ñược, trung bình 2007-2009 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 23 25 Page ix - Tổ chức thị trường tiêu thụ sản phẩm: Tiêu thụ nông sản hàng hoá ñang vấn ñề nan giải vùng sản xuất vùng có quy mô lớn, hộ nông dân gặp nhiều khó khăn tiêu thụ. Nghiên cứu thị trường tiêu thụ sản phẩm lúa lai thương phẩm Gia Lộc thấy, bà nông dân chủ yếu bán sản phẩm thông qua ñại lý người thu gom, số bán cho hộ với ñể tiêu dùng. Vì thường bị ép giá làm giảm thu nhập người nông dân, năm ñược mùa lớn. Theo cần sớm tổ chức mô hình liên kết người sản xuất với hợp tác xã, công ty ñể tiêu thụ sản phẩm cho người nông dân. Mặt khác, cần có tổ chức quản lý ñiều tiết thị trường Nhà nước ñể từ khâu sản xuất ñến tiêu thụ sản phẩm phải thực trở thành hệ thống, thị trường phát triển ổn ñịnh ñúng hướng. Ngoài ra, trường hợp cần thiết Nhà nước phải có sách bình ổn giá lúa thị trường theo hướng có lợi cho người sản xuất. + Bên cạnh việc sản xuất giống, cần quan tâm ñến xây dựng thương hiệu giống ñơn vị ñịa bàn ñể sản xuất ổn ñịnh, có hiệu bền vững. d) Về sách Sản xuất lúa chất lượng, lúa lai F1 cần nhiều ñầu tư khoa học công nghệ, vốn ñó sản xuất gặp phải rủi ro cao, chịu tác ñộng yếu tố thời tiết kinh nghiệm người sản xuất non trẻ. Trong năm qua tỉnh Hải Dương, huyện Gia Lộc ñã ban hành nhiều sách khuyến khích thực quy hoạch sản xuất lúa chất lượng, lúa lai F1, sách tín dụng, sách hỗ trợ ñầu tư sở hạ tầng, sách hỗ trợ chuyên gia, sách bảo quản bao tiêu sản phẩm. Vì sản xuất lúa chất lượng, lúa lai ñịa bàn bước phát triển mở rộng, thu hút ñược nhiều ñơn vị hộ tham gia. Trong thời gian tới cần tiếp tục thực tốt sách trên, ñó trọng quan tâm sách ñầu tư xây dựng sở hạ tầng, sách hỗ trợ ñầu tư trang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 thiết bị, sách khảo nghiệm, kiểm nghiệm giống sách bảo quản lưu thông sản phẩm. Nhằm hạ giá thành sản xuất, giảm thiểu rủi ro xảy ra, tạo ñiều kiện cho ñơn vị hộ nông dân yên tâm tham gia sản xuất. Trước bước vào vụ chiêm xuân, tỉnh Hải Dương có sách hỗ trợ nông dân ñã mang lại hiệu rõ nét. ðó trích ngân sách tỉnh hỗ trợ nông dân 4,4 tỷ ñồng ñể mua thuốc vi sinh, tổ chức diệt chuột ñịa bàn toàn tỉnh. Tỉnh hỗ trợ trực tiếp xã tỷ ñồng ñể nạo vét, khơi thông dòng chảy tuyến kênh mương thường thiếu nước nguồn, gây hạn cục bộ, mức hỗ trợ 20 nghìn ñồng/ m nên bà phấn khởi. Tỉnh chủ trương: Giảm trà xuân sớm từ 12% (năm 2013) xuống 10%, tăng diện tích trà xuân muộn; chọn giống tốt chủ lực gieo cấy tập trung ñể bảo ñảm an toàn, hiệu cho vụ sản xuất. 4.4.4.2 Giải pháp sản xuất lúa, lúa chất lượng, lúa lai thương phẩm a) Giải pháp công nghệ - Tăng cường phối hợp với ñơn vị sản xuất cung ứng giống trọng huyện, lựa chọn giống suất, chất lượng, hiệu quả, thích ứng với ñiều kiện sinh thái, ñất ñai vùng, ñưa vào sản xuất thay giống không phù hợp, hiệu không cao hai vụ năm. - Thực tốt công tác khảo nghiệm giống mới, sớm hoàn thiện quy trình kỹ thuật sản xuất ñể tập huấn cho bà nông dân. - Ứng dụng mạnh quy trình kỹ thuật chăm sóc phòng trừ sâu bệnh, kỹ thuật thâm canh kỹ thuật bón phân, tưới nước . - Xây dựng cấu mùa vụ hợp lý, lựa chọn giống suất, chất lượng hiệu ñưa vào sản xuất phù hợp với mùa vụ ñể phát huy hết khả giống. ðối với vụ xuân: Bố trí trà xuân muộn giống Syn 6, Dưu 527 thay cho giống Nhị ưu 63, Nhị ưu 838 . ðối với vụ mùa: bố Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 trí trà mùa sơm giống TH3-3, TH3-4, Bồi tạp sơn ñể tăng quỹ ñất cho vụ ñông. b) Quy hoạch vùng sản xuất rà soát ñầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống giao thông, thuỷ lợi. + Khảo sát ñiều kiện ñất, nông hoá thổ nhưỡng vào hướng dẫn cấp xây dựng vùng sản xuất lúa chất lượng, lúa lai thương phẩm tập trung ñịa bàn tất xã, với diện tích 9.200 + Trên sở qui vùng sản xuất, rà soát ñánh giá lại hệ thống thuỷ lợi, xây dựng dự án ñầu tư nâng cấp công trình ñầu mối, thống kênh nội ñồng phục vụ vùng quy hoạch, ñáp ứng yêu cầu tưới tiêu khoa học. + Xây dựng hệ thống giao thông nội ñồng, cứng hoá hệ thống trục chính, ñảm bảo cho phương tiện máy làm ñất, thu hoạch ñi lại thuận lợi. c, Chuyển giao tiến kỹ thuật Nâng cao trình ñộ kỹ thuật cho ñội ngũ cán kỹ thuật, tăng cường cử cán kỹ thuật ñi học tập sở nước ñể nâng cao trình ñộ chuyên môn. Thường xuyên tập huấn chuyển giao kỹ thuật cho người nông dân: Thực tế nghiên cứu cho thấy, thông qua tập huấn kỹ thuật ñã giúp nông dân cải thiện trình ñộ thâm canh mình. Thời gian qua ñịa phương ñã có nhiều cố gắng mở nhiều lớp tập huấn cho nông dân. Tuy nhiên, việc tập huấn bộc lộ bất cập cần ñược quan tâm quan quản lý nhà khoa học. Những bất cấp ñó là: việc tập huấn chủ yếu qui trình kỹ thuật chung chung, chưa gắn kết với ñiều kiện sản xuất ñặc trưng vùng; việc áp dụng tiến kỹ thuật người nông dân bảo thủ, chưa mạnh dạn ñầu tư thâm canh theo qui trình kỹ thuật ñã ñược hướng dẫn; ñiều kiện khó khăn phần ảnh hưởng ñến việc ñầu tư, chăm sóc theo ñúng quy trình. Vì vậy, ñể phát huy tác dụng việc tập huấn kỹ thuật cho nông dân, cần quan tâm tập trung nội dung sau: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 + Tăng cường tập huấn nâng cao trình ñộ kỹ thuật cho người sản xuất phải kết hợp với việc xây dựng mô hình trình diễn giống mới, quy trình sản xuất ñể giúp nông dân vận dụng vào thực tế sản xuất. Tổ chức tổng kết, ñánh giá mô hình sản xuất ñiển hình tiên tiến, từ ñó xác ñịnh ñể nhân rộng hình thức này. Thực tế cho thấy, hộ trồng lúa lai thương phẩm cho suất, sản lượng cao, ổn ñịnh. ðiều phụ thuộc nhiều vào kinh nghiệm với việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào thực tế sản xuất chủ hộ. Tuy nhiên, cần có kiểm nghiệm nhà quản lý, nhà khoa học nhằm ñưa lời khuyến cáo cho hộ sản xuất khác vùng. c) Tổ chức công tác cung ứng giống Trong sản xuất, giống yếu tố vô quan trọng ñịnh ñến suất chất lượng sản phẩm. Hiện nay, nhu cầu giống lúa lai hàng năm toàn huyện khoảng 242,96 tấn, năm tới diện tích lúa lai ñược mở rộng nhu cầu giống hàng năm tăng lên khoảng 303,55 tấn. Vì vậy, cần tiếp tục phát huy tốt sở sản xuất giống ñịa bàn huyện, tăng cường phối hợp với trung tâm tỉnh, Trường ðại học Viện nghiên cứu ñể tăng số lượng, chủng loại giống có suất cao, chất lượng giống tốt, giảm giá thành giống hạn chế phụ thuộc vào giống trung Quốc. Tiếp tục thực tốt công tác kiểm soát việc cung ứng giống nhằm bảo vệ quyền lợi cho người sản xuất. Hiện nay, thị trường xuất nhiều giống không rõ nguồn gốc chất lượng không ñảm bảo theo tiêu chuẩn. Hơn nữa, tâm lý quảng cáo công ty liên doanh nên nông dân thường có xu hướng thích sử dụng giống nhập ngoại giống nước chất lượng tương ñương với giống Trung quốc, khả thích nghi tính chống chịu tốt hơn, giá bán rẻ nhiều. Do vậy, quan quản lý chức huyện cần làm tốt công tác kiểm tra giám sát ñể ñảm bảo chất lượng nguồn hạt giống cung cấp cho nông dân. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 d) Về sách Thực tế năm qua, sách hỗ trợ cho sản xuất lúa chất lượng, lúa lai thương phẩm ñã phát huy tác dụng, năm ñầu ñưa lúa lai vào sản xuất sách hỗ trợ tiền giống, hỗ trợ kinh phí xây dựng mô hình trình diễn, hỗ trợ kinh phí khảo nghiệm giống tổ chức thăm quan học tập mô hình. Qua ñó ñã giúp cho hộ sản xuất có ñiều kiện tiếp cận, ñầu tư cho sản xuất lúa chất lượng, lúa lai. Vì vậy, thời gian tới cần tiếp tục thực tốt sách hỗ trợ kinh phí xây dựng mô hình trình diễn, khảo nghiệm giống mới. Hỗ trợ công tác tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật, hỗ trợ mua máy thu hoạch lúa, hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn giống ñể bà nông dân thăm quan học tập. ðể phục vụ cho quy hoạch diện tích ñất trồng lúa, UBND tỉnh ñã ñưa số ñịnh hướng như: phát triển hệ thống giao thông, nâng cấp tuyến ñường huyện ñường giao thông nông thôn phục vụ nhu cầu dân sinh, kiên cố hoá hệ thống ñường nội ñồng, ñáp ứng yêu cầu giới hoá vận chuyển; phát triển hệ thống thuỷ lợi, ñáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho trồng; phát triển hệ thống dịch vụ nông nghiệp, tăng cường hoạt ñộng mạng lưới dịch vụ khuyến nông, Tổ chức tốt công tác tập huấn kỹ thuật, chuyển giao khoa học công nghệ, mô hình thâm canh có hiệu vào sản xuất, ưu tiên phát triển giống mới, tổ chức tốt dịch vụ cung ứng vật tư kỹ thuật, dự báo tình hình sâu bệnh, hình thành tổ chức tốt Hợp tác xã dịch vụ sản xuất nông nghiệp khâu: làm ñất, tưới tiêu nước, bảo vệ thực vật, giống trồng .nâng cao chất lượng phục vụ, ñảm bảo lợi ích bền vững kinh tế Hợp tác xã hộ nông dân. ðồng thời, UBND tỉnh ñã ñề xuất số dự án ưu tiên ñầu tư phục vụ sản xuất lương thực như: Dự án "Nâng cao nhận thức người dân vấn ñề an ninh lương thực ñịa bàn Hải Dương; Dự án phát triển giống lúa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 "vùng giống nhân dân". Tiếp tục củng cố vùng giống nhân dân, ñào tạo nâng cao tay nghề cho hộ nông dân làm giống ñể có ñủ giống chất lượng cung cấp cho sản xuất ñại trà tỉnh; dự án "phát triển giống lúa lai"-sản xuất hạt lai F1 nước; Dự án "Thâm canh vùng sản xuất lúa tập trung quy mô 50 trở lên"; Dự án "Củng cố, nâng cấp hệ thống ñê ñiều": Xây dựng tuyến ñê, kè ñảm bảo ổn ñịnh dòng chảy, xây thay công qua ñê ñã cũ hỏng, ñảm bảo chủ ñộng phòng chống lũ vào mùa mưa lấy nước tưới vào mùa khô; dự án "Xây dựng nâng cấp hệ thống công trình thủy lợi nội ñồng": kiên cố hóa kênh tưới, nạo vét trục dẫn nước hệ thống thủy nông, xây thêm số trạm bơm tiêu lớn, cải tạo thay thiết bị trạm bơm tiêu có, nâng cao hệ số tiêu, ñảm bảo tiêu úng kịp thời mùa mưa lũ; Dự án ðầu tư chương trình quy hoạch thiết kế ñồng ruộng vùng sản xuất lúa tập trung quy mô lớn, lồng ghép với dự án quy hoạch hoàn chỉnh hệ thống giao thông, thủy lợi nội ñồng. Những chủ trương cần ñược thực triệt ñể ñể ñem lại hiệu thực quy hoạch sản xuất lúa ñịa bàn tỉnh Hải Dương huyện Gia Lộc nói riêng. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu ñề tài “ðánh giá thực quy hoạch sản xuất lúa ñịa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương giai ñoạn 2010 – 2015”, tác giả ñưa số kết luận sau: Thứ nhất, ñề tài ñã góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quy hoạch sản xuất lúa. Quy hoạch vùng sản xuất lúa huyện Gia Lộc tất yếu trình chuyển ñổi cấu trồng phát triển kinh tế cho hộ dân trồng lúa ñây. Thứ hai, qua ñánh giá trạng thực quy hoạch sản xuất lúa ñịa bàn huyện Gia Lộc tác giả thấy rằng: Hầu hết nội dung quy hoạch vùng sản xuất lúa ñã ñược ban thực quy hoạch chi tiết hóa thành tiêu cụ thể có giám sát theo dõi ñể ñánh giá qua năm. 100% xã có Nghị thực 96% số xã ñịa bàn huyện thành lập ban ñạo thực quy hoạch. Công tác tuyên truyền vận ñộng người dân thực quy hoạch trao ñổi ruộng ñất ñể mở rộng quy mô diện tích có nhiều chuyển biến tích cực. Số hộ trao ñổi ruộng ñất vượt tiêu 2,16%, số diện tích ñược trao ñổi vượt tiêu ñề 4,53%. Công tác xây dựng sở hạ tầng giao thông nội ñồng thủy lơi nội ñồng ñã ñạt ñược mục tiêu ñề ra. Thực tế hình thành ñược 39 ñiểm phạm vi 12 xã, ñạt 90,70%. Số tổ, ñội thu gom ñã ñược hình thành 77/78 ñội so với kế hoạch, ñạt 98,72%. Từ năm 2010 – 2013, huyện Gia Lộc ñã hình thành trì ñược 34 vùng ñịa bàn 13 xã có quy mô 20 havới tổng diện tích 991,95 ha; vượt tiêu số vùng quy hoạch vùng, tương ñương với 3,03% vượt tiêu tổng diện tích ñược quy hoạch 1,74%. Vẫn xã: Tân Tiến, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 Gia Khánh, Toàn Thắng, ðoàn Thượng Thị Trấn Gia Lộc chưa quy hoạch tổ chức nông dân sản xuất vùng lúa chất lượng tập trung. Nhìn chung suất giá trị sản xuất toàn huyện trước sau quy hoạch ñã tăng 1,71%. Việc áp dụng khoa học kỹ thuật ñã ñem lại hiệu cao với việc quy hoạch vùng sản xuất lúa tập trung. Hình thành liên kết tiêu thụ sản phẩm lúa với doanh nghiệp thương lái. Năm 2010 diện tích ñất ñược làm máy 83 %, diện tích ñược thu hoạch máy 8%, chưa ñược áp dụng gieo cấy máy ñến hết năm 2013 ñã có 94 % diện tích ñược làm ñất máy, 25% diện tích thu hoạch máy. Thứ ba, yếu tố ảnh hưởng ñược ñề cập chất lượng quy hoạch, lực cán thực quy hoạch, sách nguồn lực. Trong ñó quan trọng lực chất lượng quy hoạch. Thứ tư, qua nghiên cứu thực trạng, tác giả ñã ñưa giải pháp sản xuất lúa giống phục vụ sản xuất lúa giải pháp sản xuất lúa khía cạnh giải pháp công nghệ, tổ chức sản xuất, sách xây dựng ñội ngũ kỹ thuật. 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Kiến nghị ñối với Nhà nước Nhà nước cần ñầu tư thích ñáng ñối với nông nghiệp nông thôn ñây là tiềm phát triển bền vững ñất nước. Quan tâm ñối với ñời sống người dân hay người sản xuất lúa gạo có ổn ñịnh sống họ yên tâm sản xuất. 5.2.2 Kiến nghị ñối với doanh nghiệp Các doanh nghiệp nên làm tốt công tác nghiên cứu thị trường ñể ñảm bảo tối ña hóa lợi nhuận ñồng thời bảo vệ lợi ích người sản xuất người sản xuất lúa gạo ñối tượng chịu thiệt thòi dây truyền sản xuất ñến tiêu thụ. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 5.2.3 Kiến nghị ñối với nhà khoa học Nhà khoa học người nghiên cứu ñưa vào sử dụng giống lúa chất lượng cao với nghiên cứu công nghệ ñể tăng suất lao ñộng làm giảm tải sức lao ñộng thủ công vào sản xuất. Vì kiến nghị tới nhà khoa học cần ñẩy mạnh công tác nghiên cứu giống lúa có chất lượng cao, khả chống chịu thiên tai tốt cho suất lúa cao. Cùng với ñó nghiên cứu công trình khoa học áp dụng trực tiếp vào trình sản xuất phù hợp với ñiều kiện Việt Nam hiệu sử dụng cao. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ Nông nghiệp PTNT (2008), Tổng kết năm thực Quyết ñịnh số 80/2002/Qð-TTg thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hóa thông qua hợp ñồng. 2. Cục thống kê tỉnh Hải Dương (2012), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2012, NXB Thống kê, Hà Nội. 3. Phòng thống kê huyện Gia Lộc (2013), Biểu khai niên giám thống kê huyện Gia Lộc năm 2013 4. Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị số 06-NQ/TW “Về số vấn ñề phát triển nông nghiệp nông thôn” ban hành ngày 10/11/1998. 5. ðảng Cộng sản Việt Nam (2010), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 6. ðảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ IX, X. 7. ðề án số 01; 02; 03 BCH ðảng huyện Gia Lộc khóa XXII, XXIII Về chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn giai ñoạn 2010 -2015 8. Lê Xuân ðình (2009), Tìm khâu ”ñột phá” phát triển nông nghiệp, nông thôn, Tạp chí Cộng sản 802: 40 - 46 9. Nguyễn Thanh Hà (2009), Thúc ñẩy phát triển khoa học - công nghệ phục vụ nông nghiệp, nông thôn, Tạp chí Cộng sản 801: 48 - 52. 10. Hội ñồng trưởng (1989), Nghị hội ñồng trưởng số 38/HðBT ngày 10/4/1989 “liên kết kinh tế sản xuất, lưu thông, dịch vụ”. 11. Nguyễn Quang Học, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vòng (2000), Bài giảng quy hoạch vùng lãnh thổ - Trường ðHNN I - Hà Nội 2000. 12. Vũ Thị Bình (2000), Bài giảng quy hoạch phát triển nông nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 Trường ðHNN I - Hà Nội 2000. 13. ðoàn Công Quỳ (2006), Bài giảng quy hoạch sử dụng ñất nông nghiệp – NXB Nông nghiệp - Hà Nội. 14. UBND huyện Gia Lộc (2011), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Gia Lộc 15. UBND huyện Gia Lộc (2012), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Gia Lộc 16. UBND huyện Gia Lộc (2013), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Gia Lộc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 PHỤ LỤC ðIỀU TRA NÔNG HỘ ( Mà SỐ: ……… ) PHẦN A: NHỮNG THÔNG TIN CHUNG 1. Họ tên chủ hộ: 2. ðịa chỉ: Thôn ……………………………. Xã ………………… Huyện Gia Lộc – Tỉnh Hải Dương. 3. Trình ñộ học vấn chủ hộ: . 4. Tuổi: . 5. Giới tính:. . 6. Số nhân hộ gia ñình:………………… . 7. Số lao ñộng hộ:……………………………… 8. Trình ñộ lao ñộng thành viên hộ (Chỉ ghi người ñộ tuổi có khả Lð người ñộ tuổi thực tế có tham gia Lð) Chỉ tiêu Số người I. Trình ñộ học vấn - Cấp I - Cấp II - Cấp III II. Trình ñộ chuyên môn - Trên ðH - ðại học - Cao ñẳng nghiệp vụ - Cao ñẳng nghề - Trung học chuyên nghiệp - Trung cấp nghề - Công nhân kỹ thuật có Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 - Sơ cấp/ chứng nghề - Công nhân kỹ thuật không bằng/ chứng nghề - Không qua ñào tạo (lao ñộng phổ thông) 9. Tình hình ñất ñai hộ: Tổng ðược Chỉ tiêu số chia (sào) (sào) Thuê hay mua Cho thuê Diện Giá thuê Diện Giá thuê tích (ñ/sào/năm) tích (ñ/sào/năm) (sào) (sào) 1. ðất thổ cư 2. ðất hàng năm - ðất trồng lúa 3. ðất chưa sử dụng 4. ðất khác (ghi rõ)……………………… PHẦN B: TÌNH HÌNH SẢN XUẤT LÚA 10. Trong trình hoạt ñộng sản xuất lúa, hộ gia ñình vay từ nguồn nào? Nguồn vay vốn Số Thời Lãi Phí Lượng hạn suất giao (1000ñ) vay (%) dịch Mục ñích vay (tháng) 1. Họ hàng, người thân gia ñình 2. Bạn bè, hàng xóm 3. Ngân hàng, quỹ tín dụng 4. Quỹ phí phủ 5. Tư nhân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 6. Nguồn khác (ghi rõ) Tổng sỗ vốn vay: 11. Chi phí sản xuất lúa ðVT Số lượng ðơn giá Thành tiền A. Chi phí vật tư 1. Giống Kg 2. Phân chuồng Kg 3. ðạm Kg 4. Lân Kg 5. Kali Kg 6. NPK Kg 7. Vôi Kg 8. Thuốc BVTV 1000ñ 9. Khác 1000ñ B. Chi phí dịch vụ 10. Cày bừa 1000ñ 11. Thủy lợi 1000ñ 12. Thu hoạch 1000ñ 13. Lao ñộng thuê Công 14. Vận chuyển 1000ñ 15. Khác (ghi rõ) 1000ñ C. Lao ñộng gia Công ñình Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 12. Các dịch vụ nông hộ tiếp cận Loại dịch vụ Có (X)/ Không ðánh giá chất (0) lượng(tốt/TB/xấu) 1. Khuyến nông/ tập huấn 2. Vật tư NN HTX 3. Thủy lợi HTX 4. Vật tư cty tư nhân c.cấp 5. D.vụ tín dụng ngân hàng 6. Thông tin thị trường 7. D. Vụ khác (ghi rõ) 13. Tiêu thụ lúa Loại Diện Năng Sản Số lượng Giá bán trồng tích suất lượng thực tế (1000ñ)/ bán ñơn vị tính Ghi 1. Lúa Xin ông (bà) vui lòng trả lời số câu hỏi sau: 14. Ông (bà) có dự ñịnh mở rộng quy mô sản xuất lúa hay không? Có Không Nếu có, vui lòng cho biết ngắn gọn kế hoạch ông (bà) gì? . . . . 15. Những khó khăn chủ yếu ông (bà) gì? a. Thiếu ñất b. Thiếu vốn c. Khó tiêu thụ sản phẩm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 d. Thiếu hiểu biết KH- KT e. Thiếu thông tin thị trường f. Thiếu dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật g. Khó khăn khác (ghi rõ):……………………… 16. Ông (bà) thường bán lúa thương phẩm cho ai? ñâu? Bán cho ñược giá bán cao nhất? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 17. Có nhiều người mua sản phẩm lúa ông (bà) không? Nếu không mua lý gì? .… …………… 18. Ông bà nghe thông tin giá thị trường ñâu? . …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 19. Nguyện vọng ông (bà) sách nhà nước ñể gia ñình phát triển sản xuất lúa ñem lại thu nhập cao cho gia ñình? a. Có quy hoạch vùng lúa rõ ràng hiệu quả? b. ðược vay vốn ngân hàng thuận tiện c. ðược hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm d. ðược hỗ trợ dịch vụ giống cây, e. ðược hỗ trợ ñào tạo, chuyển giao kiến thức quản lý, kỹ thuật f. Ý kiến ñề xuất khác:……………………………………………………… . …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông bà ñã giúp ñỡ! Ngày … tháng … năm 20… Người ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 [...]... lý do nêu trên, chúng tôi ti n hành nghiên c u ñ tài “ðánh giá th c hi n quy ho ch s n xu t lúa trên ñ a bàn huy n Gia L c, t nh H i Dương giai ño n 2010 - 2015 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s ñánh giá th c hi n quy ho ch s n xu t lúa t i huy n Gia L c trong nh ng năm qua, ñ xu t các gi i pháp th c hi n thành công quy ho ch s n xu t lúa giai ño n 2013 - 2015 trên ñ a bàn huy n... n v công tác quy ho ch s n xu t nông nghi p nói chung và s n xu t lúa nói riêng - ðánh giá th c tr ng th c hi n quy ho ch s n xu t lúa trên ñ a bàn huy n Gia L c, t nh H i Dương 2010 – 2013 - Phân tích các y u t nh hư ng ñ n công tác th c hi n quy ho ch s n xu t lúa trên ñ a bàn nghiên c u - ð xu t gi i pháp hoàn thi n th c hi n quy ho ch s n xu t lúa trên ñ a bàn huy n Gia L c 2014 – 2015 1.3 ð i... n quy ho ch s n xu t lúa trên ñ a bàn huy n Gia L c - t nh H i Dương ð i tư ng kh o sát: ð nghiên c u chúng tôi ti n hành ñi u tra các cán b qu n lý công tác l p và th c hi n quy ho ch s n xu t lúa trên ñ a bàn huy n Gia L c (cán b UBND các c p), các cán b k thu t (cán b phòng nông nghi p, tr m khuy n nông…) có liên quan t i ho t ñ ng này ð ng th i, kh o sát các nông h n m trong quy ho ch s n xu t lúa. .. lúa t i ñ a bàn nghiên c u H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 2 1.3.2 Ph m vi nghiên c u - Ph m vi v n i dung: Nghiên c u công tác th c hi n quy ho ch s n xu t lúa trên ñ a bàn huy n Gia L c - t nh H i Dương - Ph m vi không gian: Nghiên c u t i ñ a bàn huy n Gia L c - t nh H i Dương - Ph m vi th i gian: + Thông tin s li u liên quan ñ n các công tác th c hi n quy ho ch... ch s n xu t lúa t i ñ a bàn nghiên c u trong giai ño n 2010 - 2013 + Th i gian th c hi n ñ tài: Năm 2013 - 2014 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 3 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Khái ni m quy ho ch và các lo i quy ho ch 2.1.1.1 Khái ni m quy ho ch, quy ho ch kinh t - xã h i, quy ho ch vùng nông nghi p, quy ho ch s n xu t nông nghi p Quy ho ch là... t th i gian, không gian lãnh th , nó xây d ng khung vĩ mô v t ch c không gian ñ ch ñ ng hư ng t i m c tiêu chi n lư c m t cách có hi u qu cao nh t trên cơ s th c t ngu n l c cho phép Nư c ta hi n ñang có ba h th ng quy ho ch là: - Quy ho ch phát tri n kinh t -xã h i (ñư c quy ñ nh trong Ngh ñ nh 92/2006); - Quy ho ch không gian (ñư c quy ñ nh trong Lu t Xây d ng và Lu t Quy ho ch ñô th ); - Quy ho... tr 500.000 ñ ng/ha/năm cho t ch c, h gia ñình, cá nhân s n xu t lúa trên ñ t chuyên tr ng lúa nư c; H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 20 b) H tr 100.000 ñ ng/ha/năm cho t ch c, h gia ñình, cá nhân s n xu t lúa trên ñ t lúa khác tr ñ t lúa nương ñư c m r ng t phát không theo quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t tr ng lúa 2 H tr s n xu t lúa b thi t h i do thiên tai, d ch b... b quy ho ch có h p lý v th i gian - ðánh giá vi c công b quy ho ch có ñ m b o các bên h u quan hi u rõ nhi m v và trách nhi m c a mình trong th c hi n yêu c u quy ho ch b T ch c và huy ñ ng các ngu n l c th c hi n quy ho ch ðánh giá vi c t ch c th c hi n huy ñ ng các ngu n l c cho th c hi n quy ho ch: Ngu n l c tài chính Ngu n l c con ng oi c ðánh giá th c hi n ti n ñ các n i dung quy ho ch ðánh giá. .. lĩnh v c ho t ñ ng khu v c nông nghi p và nông thôn Quy ho ch vùng chuyên canh là vi c b trí v m t không gian và th i gian cho vùng trên cơ s các ngu n l c th c t c a vùng ñ có th hư ng t i các m c tiêu, nhi m v c th c a vùng Căn c trên các khái ni m trên, ta có th hi u, quy ho ch s n xu t lúa là vi c b trí v m t không gian và th i gian cho m t huy n trên cơ s ngu n l c th c t cho phép c a ñ a phương... chính ph ñã cam k t mua lúa g o c a nông dân v i giá cao hơn h n giá th trư ng so v i trư c ñây (Prasertsri, 2011) Trong ph n l n th i kỳ 2000 -2010 giá lúa g o mà ngư i nông dân bán ñư c m c giá t i các nư c Thái Lan ñã bán ñ o khác m c cao, tăng cao hơn các ðông Nam á, giúp nông dân có ñ kh năng gia tăng s n xu t (xem hình 2.2) Gia tăng năng su t lúa Cămpuchia trong th i kỳ 2000 -2010 là nh áp d ng công . công tác thực hiện quy hoạch sản xuất lúa trên ñịa bàn huyện Gia Lộc - tỉnh Hải Dương - Phạm vi không gian: Nghiên cứu tại ñịa bàn huyện Gia Lộc - tỉnh Hải Dương - Phạm vi thời gian: + Thông. trạng thực hiện quy hoạch sản xuất lúa trên ñịa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 2010 – 2013. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác thực hiện quy hoạch sản xuất lúa trên ñịa bàn nghiên. chung Trên cơ sở ñánh giá thực hiện quy hoạch sản xuất lúa tại huyện Gia Lộc trong những năm qua, ñề xuất các giải pháp thực hiện thành công quy hoạch sản xuất lúa giai ñoạn 2013 - 2015 trên