BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ MAI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC DỰ ÁN KHUYẾN NÔNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA CÁC HỘ NÔNG DÂN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. TRẦN ĐÌNH THAO HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, công trình nghiên cứu riêng tôi. Những số liệu, thông tin kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn nào. Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Bắc Ninh, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page i  LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn, cố gắng nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ Ban lãnh đạo Học viên Nông nghiệp, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn. Nhân dịp hoàn thành luận văn, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới quan tâm giúp đỡ quý báu đó. Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ hướng dẫn tận tình thầy cô khoa sau đại học, thầy cô môn phân tích định lượng - Học viện Nông nghiệp. Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn, kính trọng sâu sắc tới thầy giáo PGS-TS Trần Đình Thao, người tận tình bảo, trực tiếp hướng dẫn suốt trình thực luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo Trung tâm Khuyến nông Khuyến ngư tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Tiên Du, phòng Nông nghiệp PTNT, trạm Khuyến nông huyện Tiên Du tận tình giúp đỡ tạo điều kiện tốt để học tập thực luận văn. Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ, động viên gia đình, đồng nghiệp, bạn bè. Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ ghi nhận tình cảm quý báu đó. Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn chúc sức khỏe, hạnh phúc! Bắc Ninh, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page ii  MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục từ viết tắt vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái việm 2.1.2 Vai trò dự án khuyến nông đến phát triển nông nghiệp 17 2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực dự án khuyến nông 18 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Hoạt động khuyến nông số nước giới 19 2.2.2 Hoạt động khuyến nông nước ta 23 2.2.3 Tình hình thực dự án khuyến nông nước ta 26 2.2.4 Kinh nghiệm thực dự án khuyến nông nước ta 29 PHẦN 3: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page iii  3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 38 3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 39 3.2.3 Phương pháp đánh giá hiệu dự án khuyến nông 41 3.2.4 Các tiêu nghiên cứu 41 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 4.1 Đánh giá kết quả, hiệu dự án khuyến nông 43 4.1.1 Tình hình triển khai dự án khuyến nông địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2011-2013 43 4.1.2 Kết hiệu dự án khuyến nông 46 4.2 Tác động dự án khuyến nông đến kinh tế hộ 70 4.2.1 Thông tin hộ điều tra 70 4.2.2 Tình hình áp dụng khoa học kỹ thuật từ dự án khuyến nông 76 4.2.3 Tác động dự án khuyến nông đến kinh tế hộ 79 4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao tác động tích cực dự án khuyến nông kinh tế hộ 85 4.3.1 Nhóm giải pháp cho trung tâm Khuyến nông 85 4.3.2 Nhóm giải pháp cho quyền 92 4.3.3 Nhóm giải pháp cho hộ nông dân 94 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 98 5.2.1 Đối với Nhà nước 98 5.2.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh 99 5.2.3 Đối với cấp huyện 99 5.2.4 Đối với hộ nông dân 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page iv  DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Diện tích đất loại năm 2013 32 3.2 Dân số số lao động địa bàn huyện Tiên Du (2009-2013) 35 3.3 Hiện trạng phân bố dân cư huyện Tiên Du đến 31/12/2013 36 3.4 Kết sản xuất kinh doanh huyện Tiên Du giai đoạn 20112013 Các kỹ thuật cách thức thực PRA đề tài: 4.1 39 Tình hình triển khai DAKN ngành trồng trọt huyện Tiên Du giai đoạn 2011- 2013 4.2 44 Tình hình triển khai DAKN ngành chăn nuôi huyện Tiên Du giai đoạn 2011 – 2013 4.3 45 Tình hình triển khai DAKN ngành thủy sản huyện Tiên Du giai đoạn 2011-2013 4.4 46 Kết xây dựng mô hình huyện Tiên Du giai đoạn 20112013 4.5 49 Kết tập huấn khuyến nông cho nông dân huyện Tiên Du qua năm 2011 – 2013 4.6 51 Kết thăm dò ý kiến nông dân cần thiết tập huấn kỹ thuật, hội thảo trình thực DAKN huyện Tiên Du 4.7 53 Kết thăm dò ý kiến phù hợp lớp tập huấn, hội thảo 4.8 54 Kết thăm dò ý kiến sử dụng kiến thức kỹ vào sản xuất hộ nông dân huyện Tiên Du 54 4.9 Năng suất yếu tố cấu thành suất 56 4.10 Hiệu mô hình CPSH năm 2013 57 4.11 So sánh kết hiệu kinh tế mô hình lúa thâm canh giống lúa Bắc thơm số với giống đại trà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   60 Page v  4.12 So sánh kết hiệu kinh tế mô hình lúa Hương thơm số với giống đại trà 60 4.13 Kết thực mô hình 63 4.14 Kết đạt hộ tham gia mô hình 65 4.15 Hiệu đạt hộ tham gia mô hình 66 4.16 Tình hình chung nhóm hộ điều tra năm 2013 72 4.17 Tình hình đất đai hộ điều tra năm 2013 73 4.18 Tình hình thu nhập hộ điều tra năm 2013 75 4.19 Tác động dự án khuyến nông đến suất, sản lượng 80 4.20 Tác động dự án khuyến nông đến thu nhập hộ 81 4.21 Tác động dự án khuyến nông đến nhận thức kiến thức hộ 82 4.22 Tính bền vững lan toả dự án khuyến nông 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page vi  DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ATSH An toàn sinh học ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm BQ Bình quân CLB KN Câu lạc khuyến nông CNH - HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CPSH Chế phẩm sinh học DAKN Dự án khuyến nông DVTM Dịch vụ thương mại ĐBSH Đồng sông Hồng ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐVT Đơn vị tính GT Giá trị HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật Ngđ Nghìn đồng NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSTT Năng suất thực thu SXKD Sản xuất kinh doanh TBKT Tiến kỹ thuật UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page vii  PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp với đại đa số người dân sống nghề nông. Xã hội loài người muốn tồn phát triển nhu cầu cần thiết thiếu nông nghiệp ngành cung cấp. Do vậy, nông nghiệp giữ vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế quốc dân, tảng góp phần ổn định phát triển xã hội. Khuyến nông hình thành phát triển gắn liền với phát triển sản xuất nông nghiệp nhằm mục đích xã hội hoá sản xuất nông nghiệp. Vì quốc gia có hoạt động, dự án khuyến nông. Khuyến nông thực chất cố gắng Chính phủ, cộng đồng, nông dân việc khuyến khích, mở rộng phát triển nông - lâm - ngư nghiệp. Hiện nay, khoa học kỹ thuật ngày phát triển, tiến kỹ thuật ngày nhiều điều kiện trình độ sản xuất phận không nhỏ nhân dân yếu, kênh thông tin đến với người dân thiếu đồng bộ. Do mà vấn đề chuyển giao công nghệ, tiến kỹ thuật, kiến thức nông nghiệp sách cho người dân yêu cầu cấp thiết chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam. Trong hệ thống khuyến nông giữ vai trò quan trọng. Hệ thống khuyến nông Nhà nước Việt Nam thức thành lập theo theo định 13CP ngày 2/3/1993 Thủ tướng Chính phủ. Qua 20 năm vận dụng phát triển, khuyến nông khẳng định vị quan trọng chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta. Khuyến nông trình, hệ thống hoạt động nhằm truyền bá kiến thức huấn luyện dạy nghề cho nông dân, đưa đến cho họ hiểu biết để họ có khả tự giải vấn đề gặp phải nhằm nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập, cải thiện mức sống, nâng cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 1  dân trí cộng đồng nông thôn. Bên cạnh đó, số hạn chế chưa xuất phát từ nhu cầu đa số nông dân; chưa đáp ứng hết kiểu nông hộ, đặc biệt hộ nghèo. Công tác đánh giá dự án, hoạt động khuyến nông dừng lại đánh giá suất chất lượng dự án, đánh giá xem nông dân có hiểu áp dụng kiến thức tập huấn vào sản xuất nào. Liệu nông dân có tiếp tục mở rộng sản xuất năm hay không, điều kiện đảm bảo để mở rộng sản xuất có hiệu vấn đề vốn, lao động, thị trường… Tiên Du huyện phát triển nhanh tỉnh Bắc Ninh, năm gần đây, cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ thay đổi nhanh chóng với trình CNH – HĐH. Vì vậy, để đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm cho toàn huyện công tác khuyến nông tăng cường triển khai nhằm thúc đẩy nông nghiệp phát triển bền vững, thông qua hoạt động dự án khuyến nông. Việc đánh giá kết đạt tồn cần khắc phục trình thực dự án khuyến nông cần thiết. Xuất phát từ vấn đề thực tiễn trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tác động dự án khuyến nông đến phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh”. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá kết tác động từ dự án khuyến nông huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh; Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao tác động tích cực dự án đến phát triển kinh tế hộ nông dân địa phương. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận, thực tiễn dự án khuyến nông vai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 2  nông tỉnh đóng vai trò đầu mối cấp tỉnh công tác khuyến nông. Các viện nghiên cứu nông nghiệp, trường đại học, doanh nghiệp, tư nhân, tổ chức, đoàn thể . nên trực tiếp liên hệ với Trung tâm Khuyến nông tỉnh vấn đề liên quan đến khuyến nông phát triển nông nghiệp. Trung tâm Khuyến nông tỉnh nên sử dụng mạng lưới rộng khắp xã để nắm bắt thông tin, hội đầu tư hỗ trợ đối tác. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên lạc đối tác với nơi tiếp nhận dịch vụ. - Kết hợp nghiên cứu với phát triển lực cán khuyến nông Theo liên kết, phối hợp với đơn vị nghiên cứu Viện nghiên cứu nông nghiêp, trường đại học hoạt động khảo nghiệm chuyển giao tiến kỹ thuật hội tốt để khuyến nông tiếp nhận tiến kỹ thuật mới, quy trình sản xuất tiên tiến. Thông qua cán khuyến nông tiếp nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhật thông tin tiến nghiên cứu sản xuất . đáp ứng tốt nhu cầu nông dân. Mặt khác cán khuyến nông hàng năm nên đề xuất đề tài nghiên cứu chuẩn đoán nhu cầu khuyến nông nông dân, nghiên cứu để chuyển giao tiến kỹ thuật cho nông dân. Dựa kết nghiên cứu đề tài, thân cán khuyến nông tự nâng cao trình độ, lực tổ chức quản lý hoạt động khuyến nông. * Đổi nội dung tập huấn Đối với lớp tập huấn kỹ thuật nên tập huấn theo chuyên đề cụ thể, bố trí thời gian, địa điểm thích hợp… Cần tranh thủ nguồn kinh phí tỉnh cho hoạt động khuyến nông có hiệu mở lớp tập huấn kỹ thuật huyện, xã với thời gian không gian thích hợp, số lượng người tham gia khoảng 30-35 người lớp đủ. Nên mời đại biểu nông dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 91  tiên tiến có kinh nghiệm sản xuất thành công chuyên đề nên trao đổi, trình trao đổi nên diễn nhiều chiều cán khuyến nông với nông dân, nông dân với nông dân đồng thời trợ huấn sử dụng tập huấn, nội dung tập huấn thời gian tập huấn phải thông báo cho đông đảo quần chúng biết. Đào tạo cán khuyến nông giỏi việc biết nhiều việc đủ khả hoàn thành nhiệm vụ giao, sử dụng có hiệu đội ngũ khuyến nông viên sở coi cầu nối sản xuất KHKT. 4.3.2 Nhóm giải pháp cho quyền địa phương * Tăng cường tuyên truyền vận động - Khuyến khích lực lượng, thành phần xã hội tham gia vào công tác khuyến nông. Khuyến khích sử dụng kinh phí tự có thành phần để thực hoạt động khuyến nông. Ngăn chặn tình trạng kinh phí khuyến nông chạy vòng làm giảm hiệu hoạt động khuyến nông gây lãng phí tiền Nhà nước. - Tạo điều kiện thuận lợi để người sản xuất có quyền lựa chọn đối tác cung cấp dịch vụ khuyến nông. - Tăng cường mở lớp tập huấn, đào tạo nghề nông nghiệp cho nông dân, đồng thời xây dựng mô hình trình diễn áp dụng đồng TBKT vào sản xuất. Trong trình đào tạo, tập huấn cần kết hợp tốt lý thuyết thực tế để người nông dân dễ tiếp thu ứng dụng. Đồng thời tạo điều kiện cho nông dân địa phương tham quan học tập kinh nghiệm, triển khai mở rộng sản xuất. - Đẩy mạnh tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng báo, đài phát truyền hình địa phương, nêu gương điển hình sản xuất giỏi, mô hình đem lại hiệu kinh tế cao để nâng cao nhận thức người nông dân chủ động áp dụng TBKT, máy móc vào sản xuất. - Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán khuyến nông, cán Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 92  chuyển giao kỹ thuật. Phát huy vai trò đội ngũ cán quyền để làm cầu nối chuyển giao KHKT. * Thành lập hỗ trợ hoạt động câu lạc khuyến nông Ở cấp xã cần có tổ chức tập thể nông dân nhóm nông dân, hiệp hội (có thể câu lạc bộ, nhóm sở thích, HTX .) để điều phối nguồn khuyến nông khác nhau. Sự động tổ chức điểm định hiệu khuyến nông nhà nước đáp ứng nhu cầu nông dân. Các tổ chức nông dân tạo thành mạng lưới khuyến nông cấp sở. Mạng lưới điều phối khuyến nông viên sở. Do cấp quyền địa phương cần quan tâm đến việc thành lập hỗ trợ hoạt động câu lạc khuyến nông nhiều hình thức: tăng cường hỗ trợ đầu tư kinh phí cho CLB KN, tuyên truyền vận động bà tham gia vào CKB.Tổ chức buổi hội thảo cho đông đảo bà nông dân (gồm hộ thành viên CLB) đến tham dự để họ thấy lợi ích thiết thực tham gia vào CLB. * Tổ chức, đạo mở rộng mô hình - Để mô hình điển hình mang lại hiệu kinh tế cao không dừng lại mô hình trình diễn mà đến với đa số nông dân hàng năm cấp quyền địa phương cần tổ chức, đạo nhân diện rộng, tăng cường hỗ trợ kỹ thuật vốn cho bà nông dân. - Đẩy mạnh công tác thử nghiệm, công tác xây dựng mô hình trình diễn công tác triển khai diện rộng chương trình khuyến nông đảm bảo chất lượng có trọng tâm, trọng điểm. Ưu tiên mô hình đưa vào vùng xa, khó khăn. Xây dựng, thực mô hình khuyến nông theo tiêu chí bền vững, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm,… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 93  - Tuyên truyền để vận động nhân dân dồn điền đổi thửa, ứng dụng kỹ thuật canh tác sản xuất thay lối sản xuất kinh nghiệm truyền thống. Song song với phải tổ chức tham quan hội thảo để người dân trực tiếp mắt thấy tai nghe kết mô hình. 4.3.3 Nhóm giải pháp cho hộ nông dân * Xây dựng câu lạc khuyến nông CLB KN tổ chức tự nguyện người nông dân có chung mục đích, có chung hay nhiều mối quan tâm sản xuất. CLB KN nơi để nông dân trao đổi chia sẻ kinh nghiệm với sản xuất. Một số hoạt động CLB KN: Tổ chức tham gia thực điểm trình diễn, tập huấn phổ biến tiến KHKT . hội thảo, tham quan trao đổi kinh nghiệm sản xuất đời sống, chia sẻ kinh nghiệm sản xuất; tham gia hoạt động văn hóa, xã hội địa phương . Do vậy, Trung tâm khuyến nông tỉnh, Trạm khuyến nông huyện cần: - Tích cực vận động bà tham gia thành lập câu lạc khuyến nông nữa. - Chỉ đạo sát đội ngũ cán khuyến nông sở việc vận động phối hợp chặt chẽ với hộ nông dân đặc biệt nông dân sản xuất giỏi. Thành lập câu lạc người sở thích để người nông dân tham gia học hỏi kinh nghiệm sản xuất, thông tin tiến kỹ thuật thông tin giá thị trường. Đây diễn đàn để người dân nói lên tâm tư nguyện vọng để trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm quý báu, cách thức làm ăn… * Tiếp tục nâng cao kiến thức KHKT - thị trường cho hộ nông dân Hỗ trợ nông dân tiếp cận KHKT sản xuất kinh doanh thông tin thị trường nhiều hình thức phong phú để nông dân dễ tiếp thu, áp dụng vào thực tế cho hộ gia đình cộng đồng để nâng cao suất, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 94  chất lượng sản phẩm, tăng thu nhập hiệu kinh tế. Đồng thời Tuy nhiên, việc hỗ trợ nông dân tiếp cận KHKT chưa nhiều, số lượng mô hình trình diễn thực ít; số nông dân chưa chủ động đầu tư ứng dụng TBKH vào sản xuất, lực tham gia thị trường hộ nông dân chưa cao. Do vậy, thời gian tới hệ thống khuyến nông cần thực tốt nội dung sau: - Tích cực tuyên truyền, vận động hộ nông dân hiểu rõ vị trí, vai trò quan trọng việc ứng dụng TBKT trình sản xuất nhằm nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trường hiệu kinh tế. Để từ hộ nông dân tích cực thực việc ứng dụng TBKT vào sản xuất. - Tăng cường hỗ trợ nông dân tiếp cận KHKT – thị trường nhiều hình thức như: thực mô hình trình diễn; mở lớp THKT, phổ biến kiến thức, thông tin thị trường; thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã nông dân nhằm thu hút, tập hợp nông dân để hộ sản xuất kinh doanh giỏi phổ biến kinh nghiệm, kỹ sản xuất giúp đỡ hộ nghèo. - Tăng cường kinh phí thực mô hình, THKT cho hộ nông dân. * Hỗ trợ nông dân tiếp cận vốn Việc ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp mang lại lợi ích lớn cho hộ nông dân so với hoạt động sản xuất truyền thống. Chính thế, cần tạo điều kiện để trình ứng dụng tiến kỹ thuật (máy móc, trang thiết bị) vào sản xuất cách nhanh chóng đạt hiệu quả. Để khuyến khích hộ tham gia đầu tư tỉnh Bắc Ninh cần có chương trình hỗ trợ tiền mua máy móc, trang thiết bị, giải thủ tục để giải ngân cho vay vốn nhanh chóng thuận lợi. Bên cạnh ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất cần phải đảm bảo có đủ vốn đầu tư, nhiên, nguồn vốn từ ngân sách nhà nước hỗ trợ đầu tư cho số Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 95  hạng mục thiết yếu như: Hỗ trợ chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, hỗ trợ kinh phí mua máy móc giới, đầu tư xây dựng bản. Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cần áp dụng số giải pháp như: - Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, (nhà nước thực biện pháp đảm bảo lợi nhuận sản xuất lúa đạt từ 30% trở lên theo Nghị Chính phủ), sản xuất nông nghiệp có hiệu kích thích thành phần kinh tế đầu tư ứng dụng tiến kỹ thuật. - Thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm” để huy động hợp lý nguồn đóng góp dân, với nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng như: Đường điện, giao thông nội đồng, hệ thống tưới tiêu . phục vụ sản xuất, tạo thuận lợi cho việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật giới hóa vào sản xuất. - Đề nghị tỉnh cho phép địa phương có điều kiện xây dựng dự án đấu giá đất theo Thông tư 26 liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn huy động nguồn vốn dân cho phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất. - Thực lồng ghép chương trình dự án đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, chương trình xây dựng nông thôn đề có kinh phí hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng nông thôn mua sắm trang thiết bị giới. - Tập trung đầu tư cho nơi thực chương trình nông thôn mới, tạo mô hình điểm ứng dụng đồng tiến khoa học kỹ thuật để địa phương khác học tập mở rộng ứng dụng. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 96  PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau nghiên cứu thực đề tài “Đánh giá tác động dự án khuyến nông đến phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Tiên Du,tỉnh Bắc Ninh”, rút số kết luận sau: Dự án khuyến nông thực đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Tiên Du, góp phần tăng suất, sản lượng nông sản, nâng cao đáng kể thu nhập cho người dân huyện. Số dự án chưa nhiều góp phần chuyển giao tiến KHKT, công nghệ nông, lâm, ngư nghiệp đến hộ nông dân, sở thực hoạt động là: xây dựng mô hình, tập huấn kỹ thuật, thông tin tuyên truyền, tham quan hội thảo. Chứng minh cho người dân thấy tận mắt tính ưu việt, hiệu giống mới, kỹ thuật so với giống cũ kỹ thuật cũ. Từ thuyết phục người nông dân áp dụng vào sản xuất, giống kỹ thuật đưa vào sản xuất đại trà nhân diện rộng. Dự án khuyến nông không đem lại hiệu kinh tế cao cho người dân mà góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, giúp đem sản phẩm sạch, chất lượng đến tay người tiêu dùng, làm tăng tính chủ động người dân trình đầu tư sản xuất kinh doanh Chính tác dụng to lớn người nông dân đánh giá xác nhận yếu tố quan trọng để người nông dân mạnh dạn đầu tư ứng dụng vào sản xuất thời gian tiếp theo. Kết hiệu dự án khuyến nông thể thông qua tiêu chí đáp ứng nhu cầu, tính phù hợp, cần thiết, tính bền vững, lan toả góp phần tăng suất trồng vật nuôi, tăng sản lượng, thu nhập hiểu biết người dân. Trên thực tế, hoạt động dự án khuyến nông năm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 97  qua diễn theo chiều hướng tích cực, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá. Tuy nhiên, bộc lộ hạn chế chưa xuất phát từ nhu cầu đa số người dân, nội dung bó hẹp . Những hạn chế làm ảnh hưởng đến kết hiệu dự án khuyến nông huyện. Giải pháp quan trọng để nâng cao ảnh hưởng tích cực dự án khuyến nông đến kinh tế hộ tăng cường đầu tư hỗ trợ nhà nước cho khuyến nông, đồng thời tích cực tuyên truyền, vận động bà nhân diện rộng mô hình trình diễn nhằm đem lại hiệu kinh tế cao cho đại đa số người dân. Đồng thời, để nâng cao hiệu dự án khuyến nông cần áp dụng giải pháp sau: hỗ trợ nông dân tiếp cận thị trường hạch toán kinh tế, tăng cường thể chế quản lý điều hành khuyến nông, tăng cường đầu tư cho khuyến nông. Và cần có nhiều nghiên cứu chuyên sâu xác định, đánh giá tác động dự án khuyến nông tới phát triển kinh tế xã hội, từ đưa hướng phát triển phù hợp. 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Nhà nước - Nhà nước cần tiếp tục có chủ trương, sách ưu tiên đầu tư phát triển giao thông nông thôn, sách trợ giá đầu vào cho nông nghiệp, tạo thuận lợi cho người nông dân tiếp cận, đầu tư trang bị máy móc vào sản xuất. Tạo điều kiện cho vùng nông thôn có hộ tiếp cận thị trường chuyển nhanh sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá. - Hoàn thiện hướng dẫn tổ chức quản lý tổ chức hệ thống khuyến nông tất cấp, để thống việc xây dựng hệ thống khuyến nông sở. - Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư quốc gia xây dựng ban hành Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 98  giáo trình đào tạo hệ thống khuyến nông. Thống tiêu chuẩn cán KN cấp làm sở để xác định nhu cầu nội dung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán KN cấp. 5.2.2 Đối với tỉnh Bắc Ninh - UBND tỉnh sớm bổ sung, xây dựng ban hành quy định hệ thống tổ chức, định mức biên chế, chế độ phụ cấp trách nhiệm cho hệ thống khuyến nông từ tỉnh đến sở. - Tăng cường lực cho hệ thống khuyến nông Bắc Ninh nhân lực sở vật chất phục vụ công tác khuyến nông. - Tăng cường kinh phí hoạt động cho hệ thống khuyến nông từ cấp tỉnh tới sở. - Tạo điều kiện cho hộ nông dân vay vốn đầu tư máy móc cho sản xuất nông nghiệp. - Hỗ trợ kinh phí, tập huấn kỹ thuật cho người nông dân cách sử dụng loại máy nông nghiệp đại, kỹ thuật canh tác phù hợp với hướng sản xuất hàng hoá. 5.2.3 Đối với cấp huyện - Tạo điều kiện vật chất tổ chức để cán khuyến nông hoàn thành tốt nhiệm vụ mình. - Có sách ưu tiên phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp. - Phối hợp với cán cấp tỉnh để đào tạo, tập huấn kỹ thuật cho người nông dân kỹ thuật canh tác, sử dụng thiết bị giới, tiến kỹ thuật mới. 5.2.4 Đối với hộ nông dân - Tăng cường hợp tác tổ, nhóm để đầu tư máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất cho gia đình làm dịch vụ thuê cho hộ điều kiện đầu tư. - Chủ động đề xuất, theo dõi giám sát hoạt động khuyến Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 99  nông địa bàn. - Tự học hỏi, tích luỹ kinh nghiệm trình sản xuất, tiếp tục áp dụng TBKT vào sản xuất cho phù hợp, đồng thời tích cực tuyên truyền cho hộ khác học tập làm theo nhằm đạt hiệu cao nhất. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 100  TÀI LIỆU THAM KHẢO Bế Đình Hưng, 2001. Hiệu kinh tế mô hình trình diễn thực công tác khuyến nông khuyến lâm tỉnh Cao Bằng. Luận văn Thạc sỹ kinh tế Nông nghiệp, Trường Đại học nông nghiệpI, Hà Nội. Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2002. Hội thảo quốc gia phương pháp khuyến nông có tham gia người dân. Bộ Nông nghiệp PTNT, 2008. Báo cáo tổng kết hoạt động khuyến nông khuyến ngư giai đoạn 1993-2008 định hướng hoạt động giai đoạn 2009-2020. Dự án MRDP, 1998. Phương pháp đánh giá nông thôn có người dân tham gia hoạt động khuyến nông - khuyến lâm. Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội. Dự án VIE/02/016. Tổ chức hoạt động dịch vụ khuyến nông cấp Trung ương Địa phương, 2004. Đào Thế Anh, 2008. Cơ sở khoa học hình thành phát triển hệ thống dịch vụ khuyến nông định hướng thị trường. Đỗ Kim Chung, 2003. Giáo trình dự án phát triển nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệp I, Hà Nội. Đỗ Kim Chung Hoàng Hùng, 2000. Đánh giá tác động dự án phát triển nông thôn đến công xã hội nông thôn, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 27/2000. Đỗ Hoàng Toàn, 1990. Lý thuyết hệ thống ứng dụng quản lý kinh tế. Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 1990. Lê Hưng Quốc, 2006. Đổi nội dung, hình thức phương thức khuyến nông sản xuất hàng hoá. Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 101  Nguyễn Trần Quế, 1995. Xác định hiệu kinh tế sản xuất xã hội, doanh nghiệp đầu tư. Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội. Phan Thanh Khôi, 2006. Ý nghĩa trị - xã hội hoạt động khuyến nông Việt Nam nay. Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội. Phạm Quang Sáng, 2008. Bài giảng Hiệu tài giáo dục. SNV, CIDSE, SFDP ., 2003. Phương pháp khuyến nông có tham gia người dân. Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 2003. Trạm khuyến nông huyện Tiên Du – Bắc Ninh, 2013. Các báo cáo tổng kết hoạt động khuyến nông giai đoạn 2011 – 2013. Trang web: http://www.khuyennongvn.gov.vn Trung tâm khuyến nông Quốc gia, 2007. Tài liệu tập huấn phương pháp khuyến nông. Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội 2007. Trung tâm Khuyến nông – Khuyến ngư tỉnh Bắc Ninh. Các báo cáo tổng kết hoạt động khuyến nông giai đoạn 2011 – 2013. UBND huyện Tiên Du, 2013. Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013. Phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2020 UBND huyện Tiên Du, 2009. Quy hoạch phát triển nông nghiệp, thuỷ sản đến 2020 Vũ Trọng Sơn, 2001, Đại cương khuyến nông. Tài liệu tấp huấn khuyến nông. Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 102  PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ 1. Tình hình chung hộ - Họ tên chủ hộ: Nam (nữ). Tuổi: . - Địa chỉ: …………………………………………………………………… - Trình độ văn hoá chủ hộ: + Cấp I [ ] + Cấp II [ ] + Cấp III [ ] - Loại hộ theo thu nhập: + Giàu [ ] + Trung bình [ ] + Khá [ ] + Nghèo [ ] - Loại hộ theo ngành nghề: + Hộ nông [ ] + Hộ kiêm [ ] - Tổng số nhân khẩu: . - Tổng số lao động: 2. Tình hình đất đai hộ năm 2013 Loại đất Diện tích (m2) 1. Đất canh tác - Đất lúa - Đất màu 2. Đất thổ cư - Đất - Đất vườn - Ao Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 103  3. Tình hình thu hộ Chỉ tiêu Giá trị (trđ) 1. Trồng trọt - Sản xuất lúa - Sản xuất rau - Sản xuất hoa màu 2. Chăn nuôi - Chăn nuôi gia súc - Chăn nuôi gia cầm 3. Thủy sản 4. CN - TTCN 5. DVTM 6. Khác 4. Tình hình chi hộ * Trồng trọt (ĐVT: ngđ) Chỉ tiêu Lúa Rau Màu Khác - Giống - BVTV - Phân - Đạm - Khác * Chăn nuôi nuôi trồng thuỷ sản (ĐVT: ngđ) Chỉ tiêu Gia súc Gia cầm Thuỷ cầm Cá Khác - Giống - Thức ăn - Thú y - Khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 104  5. Một số câu hỏi trắc nghiệm 5.1 Hộ có tham gia vào dự án khuyến nông không? Có [ ] Không [ ] Nếu có, xin mời hộ trả lời câu hỏi tiếp theo: 5.2 Dự dự án khuyến nông mà hộ tham gia thuộc lĩnh vực nào? - Trồng trọt [ ] - Chăn nuôi [ ] - Thủy sản [ ] 5.3 Mục đích tham gia dự án hộ? - Đẩy mạnh sản xuất [ ] - Nâng cao thu nhập [ ] - Mang lại nhiều lợi ích [ ] - Lý khác: …………………………………………………………………… 5.4 Khi tham gia dự án, gia đình nhà nước hỗ trợ gì? * Hỗ trợ giống: + Có [ ] (…… %) + Không [ ] * Hỗ trợ vật tư: + Có [ ] (…… %) + Không [ ] * Tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật: - Có [ ] - Không [ ] Nếu có, xin cho biết thêm: + Số lần tập huấn: … [ ] Đủ [ ] Chưa đủ + Người tham dự: [ ] Chủ hộ [ ] Thành viên khác + Đánh giá nội dung tập huấn: [ ] Rất cần thiết [ ] Bình thường [ ] Cần thiết [ ] Không cần thiết + Sự phù hợp: [ ] Có [ ] Không 5.5 Một số đánh giá tác động dự án mà hộ tham gia: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 105  * Tăng suất: - Có [ ] tăng … % - Không [ ] * Tăng thu nhập: - Có [ ] tăng … % - Không [ ] * Giảm chi phí sản xuất: - Có [ ] giảm … % - Không [ ] * Ý kiến khác: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 5.6 Một số thuận lợi khó khăn trình thực dự án? * Thuận lợi - Vốn:……………………. - Cơ sở vật chất kỹ thuật: + Đất đai:………… + Ao hồ:……………. + Chuồng trại:…………… - Kỹ thuật:………………………………. - Lao động:…………………………… * Khó khăn - Thói quen sản xuất:………………. - Nhận thức người dân:………………. 5.7 Sau kết thúc dự án, hộ có tiếp tục nhân rộng mô hình không? - Có [ ] - Không [ ] 5.8. Hộ có sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm tham gia dự án cho khác hộ khác học tập làm theo không? - Có [ ] - không [ ] 5.9 Một số kiến nghị (nếu có) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông (bà)! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 106  [...]... của dự án khuyến nông trong phát triển kinh tế nông nghiệp - Đánh giá kết quả và hiệu quả của các dự án khuyến nông ở huyện Tiên Du - Đánh giá tác động của các dự án khuyến nông đến phát triển kinh tế hộ nông dân - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả và tác động tích cực của các dự án khuyến nông đến phát triển kinh tế của các hộ nông dân tại địa phương 1.3 Đối tượng nghiên cứu Các hộ nông. .. tượng nghiên cứu Các hộ nông dân trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 1.4 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Nghiên cứu tập trung tìm hiểu tác động của các dự án khuyến nông đến phát triển kinh tế của các hộ nông dân trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Không gian: Tại địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Thời gian: Nghiên cứu được tiến hành từ tháng 7/2013 đến tháng 12/ 2014 Đề tài thu thập... có nên mở rộng dự án không? Để rút ra các bài học kinh nghiệm trong quá trình thực hiện dự án nhằm tránh những khuyết điểm tương tự cho những dự án tiếp theo, cũng như để báo cáo cho cơ quan tài trợ 2.1.1.4 Khái niệm về đánh giá tác động của dự án Đánh giá tác động là một hoạt động của đánh giá dự án khi kết thúc dự án Đánh giá tác động nhằm vào việc xác định một cách chung hơn, liệu dự án tạo ra có... thành một dự án Đánh giá dự án bao gồm đánh giá tiến độ, đánh giá giữa kỳ và đánh giá sau khi kết thúc dự án (Đỗ Kim Chung và Hoàng Hùng, 2000) Đánh giá dự án là một trong những hoạt động quan trọng của quá trình thực hiện các dự án phát triển Đây là quá trình khẳng định tính đúng đắn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 12  hiệu quả và ảnh hưởng của dự án đối với... Sáng, 2008) 2.1.2 Vai trò của dự án khuyến nông đến phát triển nông nghiệp - Thúc đẩy, tạo điều kiện cho người nông dân đề xuất các ý tưởng sáng kiến của họ Phát triển các hình thức liên kết hợp tác của nông dân nhằm mục tiêu phát triển nông lâm nghiệp và nông thôn - Trao đổi truyền bá thông tin: Bao gồm việc xử lý, lựa chọn các thông tin cần thiết, phù hợp từ các nguồn khác nhau để phổ biến cho nông. .. tiêu dự án có thể thực hiện ở nhiều giai đoạn khác nhau của chu trình thực hiện dự án (Đỗ Kim Chung và Hoàng Hùng, 2000) Như vậy, đánh giá dự án là khâu cuối cùng trong chu trình dự án Đánh giá là xem xét một cách có hệ thống để xác định tính hiệu quả, mức độ thành công và những tác động (về kinh tế, xã hội, môi trường, ) của dự án so với mục tiêu đã đề ra Đây là một hoạt động quan trọng của dự án nhằm... dự án Đánh giá tác động cần căn cứ vào các mục tiêu (tổng thể và cụ thể) của Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 13  dự án Tác động thường được xem trên nhiều phương diện khác nhau như tác động về mặt kinh tế, văn hoá xã hội, thậm chí tác động cả về chính sách như góp phần thay đổi chính sách phát triển 2.1.1.5 Khái niệm về kết quả và hiệu quả (dự án khuyến nông) ... trình khuyến nông cho phù hợp, trực tiếp điều hành và chỉ đạo các hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh Ở cấp huyện có Diễn đàn Khuyến nông cấp II do huyện chọn một trong các trưởng dịch vụ nông nghiệp của huyện làm Chủ tịch Diễn đàn Khuyến nông cấp II có nhiệm vụ thực hiện các chính sách và chương trình khuyến nông của tỉnh giao, trực tiếp điều hành và quản lý các hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện. .. cao dân trí cho người nông dân và cộng đồng, góp phần xây dựng và phát triển nông thôn mới Như vậy, kết quả dự án khuyến nông là kết quả thu được sau khi thực hiện các hoạt động trên Chỉ tiêu để đánh giá dự án khuyến nông là kết quả, hiệu quả và các tác động * Hiệu quả Có nhiều quan điểm khác nhau về hiệu quả Có quan điểm cho rằng việc xác định bản chất và khái niệm hiệu quả kinh tế phải xuất phát. .. tính phù hợp của kết quả nghiên cứu trên hiện trường, từ đó làm cơ sở cho việc khuyến khích lan rộng + Hỗ trợ nông dân về kinh nghiệm quản lý kinh tế hộ gia đình, phát triển sản xuất quy mô trang trại + Tìm kiếm và cung cấp cho nông dân các thông tin về giá cả, thị trường tiêu thụ sản phẩm (Trung tâm khuyến nông Quốc gia, 2007) * Dự án khuyến nông là một loại dự án được đưa đến người dân nông thôn nhằm . tìm hiểu tác động của các dự án khuyến nông đến phát triển kinh tế của các hộ nông dân trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. - Không gian: Tại địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. -. quả của các dự án khuyến nông ở huyện Tiên Du. - Đánh giá tác động của các dự án khuyến nông đến phát triển kinh tế hộ nông dân. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả và tác động. của hộ điều tra năm 2013 75 4.19 Tác động của dự án khuyến nông đến năng suất, sản lượng 80 4.20 Tác động của dự án khuyến nông đến thu nhập của hộ 81 4.21 Tác động của dự án khuyến nông đến