người sử dụng ñất không ñăng ký khai báo. Người sử dụng ñất ñược ñảm bảo pháp lý quyền lợi với ñất mình. 4.5.8. Tình hình thực quyền góp vốn quyền sử dụng ñất Tổng hợp số liệu việc thực quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng ñất huyện Lạng Giang thời gian qua trường hợp ñến ñăng ký Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất huyện. Vì vậy, Nhà nước cần tăng cường tuyên truyền pháp luật ñể người sử dụng ñất hiểu ñược quyền lợi người sử dụng ñất thực góp vốn giá trị quyền sử dụng ñất phải ñăng ký theo quy ñịnh. Mặt khác, phía Nhà nước quy ñịnh quyền góp vốn quyền sử dụng ñất có bất cập, cần phải sửa ñổi cho phù hợp, tạo ñiều kiện cho người dân thực quyền này. Cụ thể, ñối với trường hợp góp vốn vào pháp nhân, quy ñịnh cho phép bên góp vốn nhận lại quyền sử dụng ñất ñã góp vốn theo thỏa thuận thời hạn góp vốn ñã hết chưa hợp lý. Quy ñịnh ñược hiểu, sau ñược cấp GCN, bên nhận góp vốn pháp nhân ñược phép thực giao dịch liên quan ñến quyền sử dụng ñất chuyển nhượng, chấp quyền sử dụng ñất…; thứ hai, nguyên tắc, góp vốn vào doanh nghiệp tài sản góp vốn ñó bị ñi, doanh nghiệp nhận góp vốn bị phá sản. Trong hai trường hợp trên, bên nhận góp vốn hoàn trả lại quyền sử dụng ñất ñược góp vốn cho bên góp vốn hay nói cách khác bên góp vốn “ñược tiếp tục sử dụng ñất thời hạn lại”. 4.5.9. ðánh giá chung tình hình thực quyền sử dụng ñất huyện Lạng Giang 1. Trong số quyền mà pháp luật ñất ñai cho phép chủ sử dụng ñất ñược thực hiện, huyện Lạng Giang chủ sử dụng hộ gia ñình, cá nhân chủ yếu thực quyền, bao gồm: quyền chuyển ñổi; quyền chuyển nhượng; quyền cho thuê; quyền thừa kế; quyền tặng cho quyền chấp QSDð. Trong ñó, ñối với quyền chuyển ñổi, quyền cho thuê diễn chủ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 84 yếu ñối với ñất nông nghiệp quyền chuyển nhượng quyền chấp diễn chủ yếu ñối với ñất ở. Nhìn chung, tác dụng tích cực việc thực quyền người sử dụng ñất ñối với tăng trưởng kinh tế, ổn ñịnh xã hội ñịa bàn huyện Lạng Giang lớn, thể qua mặt sau ñây: - Làm cho người sử dụng ñất gắn bó với ñất ñai, yên tâm ñầu tư vào ñất ñai. - QSDð ñược coi hàng hoá ñặc biệt, có giá trị trở thành nguồn lực tài quan trọng ñể ñầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. - ðất ñai ñược chuyển dịch hợp lý, tạo ñiều kiện cho việc tích tụ ñất ñai ñể phát triển sản xuất hàng hoá, tạo ñiều kiện ñể người sản xuất giỏi phát triển kinh tế trang trại. - Thay ñổi cấu sử dụng ñất theo hướng công nghiệp hóa, ñại hóa nông nghiệp nông thôn. Tạo ñiều kiện thuận lợi cho sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có mặt bằng, nhà xưởng. 2. Tỷ lệ thực QSDð người sử dụng ñất, ñặc biệt chuyển nhượng QSDð làm ñầy ñủ thủ tục với quan Nhà nước có thẩm quyền thấp ñã có biến chuyển theo chiều hướng tích cực, tỷ lệ giai ñoạn sau cao tỷ lệ giai ñoạn trước. ðiều mặt phản ánh nhận thức người dân pháp luật ñất ñai ngày tiến bộ, mặt khác chứng tỏ nỗ lực cấp quyền huyện Lạng Giang, quan chuyên môn việc thiết lập trật tự, kỷ cương ñưa công tác quản lý ñất ñai dần ñi vào nếp. 3. Tình hình thực QSDð người sử dụng ñất diễn xã, thị trấn huyện Lạng Giang có khác biệt. Có ñịa phương diễn sôi ñộng có ñịa phương diễn trầm lắng. Những ñịa phương diễn sôi ñộng xã, thị trấn có tốc ñộ phát triển kinh tế mạnh, cấu kinh tế chuyển dịch nhanh sang công nghiệp, thương mại dịch vụ. Những xã mà Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 85 kinh tế chủ yếu nhờ vào nông nghiệp (xã nông) giao dịch ñất ñai xảy ra. ðiều ñó phần phản ánh chênh lệch, không ñồng ñều chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sử dụng ñất phát triển sản xuất, kinh doanh ñịa phương. Ngoài quy hoạch sử dụng ñất có ảnh hưởng không nhỏ ñến tình hình thực QSDð, ñặc biệt quyền chuyển nhượng QSDð. 4. Ngoại trừ quyền chấp yêu cầu bắt buộc phải khai báo với quan nhà nước có thẩm quyền quyền chuyển ñổi thực ñồng loạt theo chương trình "dồn ñiền, ñổi thửa" quyền lại có tỷ lệ số vụ không khai báo cao, ñã phản ánh tình trạng phận không nhỏ người sử dụng ñất chưa có ý thức chấp hành pháp luật ñất ñai khó khăn, cản trở mà không ñược tạo ñiều kiện ñể thực quy ñịnh pháp luật kê khai, ñăng ký biến ñộng ñất ñai. 5. Qua ñiều tra cho thấy, tâm lý chung nhân dân ngại phải ñến gặp quan nhà nước, người dân lấy tin tưởng chính, họ ñiều chỉnh quan hệ ñất ñai với mối quan hệ hàng xóm, bạn bè, quen biết truyền thống. Việc ñiều chỉnh quan hệ ñất ñai theo cách có mặt tốt giữ ñược truyền thống gắn bó ñoàn kết cộng ñồng làng xã, ngày nay, chế thị trường với mối quan hệ ñang ngày mở rộng vượt khỏi làng xã việc ñiều chỉnh quan hệ ñất ñai dựa tin tưởng lẫn ñã không phù hợp, trở thành nguyên nhân làm tăng số lượng vụ tranh chấp, khiếu kiện ñất ñai, gây ổn ñịnh xã hội. 6. Các quy ñịnh nghĩa vụ tài ñối với trường hợp chuyển QSDð chưa hợp lý, thiếu công mang nặng tư tưởng tận thu cho ngân sách, ñó, chưa khuyến khích ñược người sử dụng ñất ñến làm thủ tục chuyển QSDð quan nhà nước, cụ thể là: Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 86 - Về tiền sử dụng ñất: Như ñã phân tích trên, phận người sử dụng ñất có nguồn gốc thừa kế cha ông ñể lại giấy tờ QSDð ñó làm thủ tục ñể ñược cấp GCNQSDð lại phải nộp tiền sử dụng ñất. Những người sử dụng ñất rơi vào trường hợp thường không chấp nhận việc nộp tiền sử dụng ñất lựa chọn việc chuyển QSDð trao tay nhau. - Về thuế chuyển QSDð: việc tính thuế chuyển QSDð tính theo vụ việc mà không phân biệt ñược trường hợp chuyển QSDð yêu cầu sản xuất ñời sống với trường hợp ñầu ñất ñai, kinh doanh bất ñộng sản. Từ ñó không khuyến khích ñược việc tập trung ñất ñai cho sản xuất cải thiện ñời sống ña số nhân dân (ví dụ: hai người chuyển ñổi ñất cho hai bên ñều phải chịu thuế chuyển quyền ñối với phần diện tích ñất mình), không ñiều tiết ñược thu nhập người ñầu cơ, kinh doanh bất ñộng sản, lợi dụng tình hình tăng giá ñất ñể kiếm lời. 7. Công tác tổ chức quản lý việc thực QSDð (quản lý thị trường QSDð) yếu kém. Kết ñiều tra nghiên cứu ñã yếu kém, tồn chủ yếu sau ñây: a) Pháp luật ñất ñai nói chung quy ñịnh QSDð nói riêng chậm ñược phổ biến ñến sở, tài liệu cung cấp cho ñịa phương thiếu chưa kịp thời. Qua ñiều tra cho thấy phận nhân dân chưa nắm bắt ñược thay ñổi mức thu thuế chuyển QSDð (từ 20% xuống 4% ñối với ñất ở, ñất chuyên dùng giảm từ 10% xuống 2% ñối với ñất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối) [17]; Một số trường hợp cán ñịa phương không nắm bắt ñược ñầy ñủ hệ thống văn pháp luật ñang hiệu lực thi hành hay hết hiệu lực thi hành. b) Trình tự thủ tục khai báo ñể thực QSDð (các quy ñịnh trước Nghị ñịnh 181/2004/Nð-CP) người sử dụng ñất rườm rà, phức tạp, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 87 người dân phải qua nhiều cửa, nhiều công ñoạn. Vai trò quan chuyên môn chưa ñược phát huy: chưa có phối hợp quan ñịa quan tài huyện; việc giao thẩm quyền giải thủ tục QSDð cho UBND huyện dẫn ñến không nâng cao trách nhiệm quan quản lý ñất ñai cấp huyện, phát sinh thêm công ñoạn thẩm tra hồ sơ chuyển QSDð Văn phòng UBND huyện thực làm kéo dài thời gian thụ lý hồ sơ, gây ách tắc, chồng chéo. d) Sự không ổn ñịnh ñội ngũ cán ñịa xã ñã gây khó khăn cho việc quản lý, theo dõi cách liên tục trình sử dụng, chuyển dịch ñất ñai, gây thất lạc hồ sơ quản lý ñất ñai. 4.4. ðề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng ñất huyện Lạng Giang Pháp luật ñất ñai phận cấu thành nên hệ thống pháp luật Nhà nước, ñó, có ñầy ñủ thuộc tính hệ thống pháp luật nói chung thuộc tính ñó tính thống nhất. Tất hành vi (về quản lý sử dụng ñất ñai) thành viên xã hội ñều áp dụng chung hệ thống quy phạm pháp luật ñất ñai Nhà nước ban hành, ñồng thời không cho phép ngành, ñịa phương ñưa quy ñịnh riêng, trái với pháp luật ñất ñai Nhà nước. Như vậy, việc ñiều tra thực ñịa bàn huyện Lạng Giang kết nghiên cứu ñề tài giải pháp ñược ñề xuất pháp luật ñất ñai - quy ñịnh không giới hạn phạm vi không gian ñề tài (huyện Lạng Giang) mà có tính chất chung, áp dụng cho ñịa phương khác. 4.4.1. Giải pháp ñầu tư cho người sở vật chất Qua khảo sát cho thấy ñiều kiện, phương tiện làm việc Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lạng Giang thiếu thốn nhiều. Phòng làm việc chật chội; phương tiện làm việc ñơn sơ, thủ công. ðối với cán Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 88 ñịa xã phương tiện, trang thiết bị lại thiếu thốn. Do ñó cần có quy ñịnh dành tỷ lệ ñịnh nguồn thu tài từ ñất ñai ñể ñầu tư trực tiếp cho công tác quản lý ñất ñai ñịa phương ñào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, internet, ., khen thưởng người có công. 4.4.2. Giải pháp tổ chức quản lý hoạt ñộng thực quyền sử dụng ñất - Nâng cao trình ñộ chuyên môn, nghiệp vụ cán ñịa sở. - ðẩy nhanh tốc ñộ cấp GCNQSDð ñể người sử dụng ñất dễ dàng thực QSDð. - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật ñất ñai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chí cán sở chưa nắm bắt ñược ñầy ñủ quy ñịnh pháp luật hành lĩnh vực ñất ñai nói chung việc thực quyền người sử dụng ñất nói riêng. Do ñó, việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật ñất ñai theo chủ ñề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước ñất ñai ñể cung cấp cho ñịa phương. 4.4.3. Giải pháp sách - Công khai quy hoạch sử dụng ñất; xác ñịnh rõ ñịa chỉ, vị trí ranh giới ñất thuộc dự án ñầu tư, người sử dụng ñất không ñược sử dụng vào mục ñích khác. Quy hoạch sử dụng ñất phải ñi trước bước, hoạch ñịnh rõ khu vực chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất người sử dụng ñất có kế hoạch sử dụng ñất hợp lý, yên tâm chuyển nhượng, cho thuê hay nhận chuyển nhượng, cho thuê QSDð ñể ñầu tư phát triển sản xuất. Việc phương án không chắn ñược thực ñã gây cản trở ñịnh ñến thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDð. Do ñó, huyện cần xây dựng phương Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 89 án quy hoạch dài hạn, có tính khả thi cao ñể người dân yên tâm sử dụng ñất theo quy hoạch, kích thích “cầu” ñất phát triển. - Bổ sung, sửa ñổi sách thu tiền sử dụng ñất trường hợp hộ gia ñình, cá nhân chuyển mục ñích sử dụng ñất nông nghiệp sang ñất phi nông nghiệp. Trong trường hợp họ nộp tiền sử dụng ñất cho Nhà nước chênh lệch giá ñất ñất phi nông nghiệp với giá ñất nông nghiệp, mà ñược hưởng toàn giá trị quyền sử dụng ñất. Trong năm gần ñây, việc chuyển mục ñích sử dụng ñất từ ñất nông nghiệp sang ñất huyện diễn nhiều. Song hầu hết trường hợp ñều giải chậm, gây khó khăn cho người dân có nhu cầu thực quyền SDð mình. Nguyên nhân mặt sách pháp luật thay ñổi thường xuyên, thẩm quyền thụ lý thẩm tra hồ sơ phân nhiều phòng chuyên môn, không tập trung, rườm rà (Phòng Tài nguyên& Môi trường - Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất; Phòng Quản lý - ðô thị kiểm tra, xác ñịnh giới quy hoạch; phòng Tài - Kế hoạch hoàn thiện sách thuế - họp thông qua Hội ñồng ñịnh giá…). Mặt khác giá ñất tính nộp tiền sử dụng ñất áp dụng cao, gần sát giá thị trường. Chính vậy, nhiều người dân làm công việc nhà nông, kinh doanh nhỏ lẻ không ñủ tiền SDð ñể nộp vào ngân sách. - UBND huyện, UBND tỉnh cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành ñể người sử dụng ñất thực QSD ñất ñược thuận tiện, nhanh chóng. Thủ tục hành ñặt cho quan nhà nước người sử dụng ñất người sử dụng ñất thực QSDð ñúng quy ñịnh pháp luật thực thống nhất. Trong ñiều kiện kinh tế-xã hội ngày biến ñổi không ngừng ñòi hỏi ñáp ứng máy nhà nước ngày tiến bộ, phát triển. Do ñó, không cải cách thủ tục hành ñáp ứng phù hợp với yêu cầu thực tế ñược. Nhất huyện Lạng Giang, nhu cầu thực QSDð tăng cao, ñặc biệt chuyển nhượng QSDð, chấp, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 90 bảo lãnh giá trị QSDð. Vì vậy, thời gian tới, cần tiếp tục có biện pháp cải cách thủ tục hành nữa. Cuối cùng, qua thực tế huyện cho thuê QSDð, Nhà nước cần có biện pháp nhằm tận thu thuế cho thuê nhà ñất dân, giải tình trạng thất thu thuế nay. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 91 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận 1. Với vị trí thuận lợi, huyện Lạng Giang huyện giáp với thành phố Bắc Giang có tốc ñộ phát triển kinh tế nhanh. Kết ñiều tra ñiểm nghiên cứu cho thấy tình hình thực quyền sử dụng ñất số lượng giao dịch ñất ñai (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chấp QSDð) ngày gia tăng. 2. Từ Luật ñất ñai năm 2003 có hiệu lực văn hướng dẫn thi hành luật ñã tạo hành lang pháp lý quan trọng ñể người sử dụng ñất thực quyền sử dụng ñất mình. Người sử dụng ñất ñã quan tâm ñến quyền nghĩa vụ họ theo quy ñịnh pháp luật. Người dân ñã thực khai báo quan nhà nước có thẩm quyền thực quyền sử dụng ñất. Nên công tác quản lý ñất ñai ñịa bàn huyện ngày chặt chẽ, ñã ñi vào nếp. 3. Từ kết nghiên cứu 01 thị trấn 02 xã thực quyền sử dụng ñất cho thấy việc thực quyền sử dụng ñất (chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp QSDð) ngày tăng. Việc người dân thực quyền chuyển nhượng ñất ñã thực qua Văn phòng ðăng ký QSD ñất huyện Lạng Giang chiếm 81,33% số hộ, 18,67% chưa thực yêu cầu Luật ñất ñai. Tình hình thực quyền sử dụng ñất xã thị trấn khác nhau. Ở thị trấn Vôi nơi có ñiều kiện phát triển kinh tế nhanh số lượng trường hợp giao dịch ñất ñai diễn sôi ñộng xã Tân Dĩnh phát triển xã Nghĩa Hoà xã nông: số giao dịch/70 hộ ñiều tra thị trấn Vôi 123 trường hợp, xã Tân Dĩnh 82 trường hợp xã Nghĩa Hoà 79 trường hợp. Từ năm 2007 ñến nay, tình hình thực quyền chuyển ñổi ñất nông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 92 nghiệp tình hình thực quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng ñất không ñược thực ñịa bàn huyện Lạng Giang. 4. Qua kết nghiên cứu 02 xã 01 thị trấn ñã ñề xuất ñược nhóm giải pháp hoàn thiện chế sách ñể người dân thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ ñối với Nhà nước thực quyền sử dụng ñất, ñó là: nhóm giải pháp chế sách, nhóm giải pháp tổ chức quản lý, nhóm giải pháp hoàn thiện máy tăng cường lực cán ñịa cấp xã, cấp huyện. 5. Huyện Tỉnh cần tiếp tục cải cách thủ tục hành ñể người sử dụng ñất thực QSD ñất ñược thuận tiện, nhanh chóng. Thủ tục hành ñặt cho quan Nhà nước người sử dụng ñất người sử dụng ñất thực QSD ñất ñúng quy ñịnh pháp luật thực cách thống nhất. Trong ñiều kiện kinh tế - xã hội ngày biến ñổi không ngừng ñòi hỏi ñáp ứng máy Nhà nước ngày tiến bộ, phát triển. Do ñó, không cải cách thủ tục hành ñáp ứng phù hợp với yêu cầu thực tế ñược. 5.2 Kiến nghị Từ kết nghiên cứu có số kiến nghị sau: - Cần thay ñổi sách cửa văn phòng ðăng ký QSD ñất, ñơn giản hóa thủ tục hành ñể người dân thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ ñối với Nhà nước. - Cần có sách thuế sử dụng ñất hợp lý phù hợp với thu nhập người dân ñể người sử dụng ñất thực tốt quyền Văn phòng ðăng ký QSD ñất, khai báo biến ñộng quan Nhà nước. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Hoàng Huy Biều (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai vương quốc Thái Lan", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế. 2. Nguyễn ðình Bồng tác giả (2007), Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật ñề tài cấp nhà nước: Nghiên cứu ñổi hệ thống quản lý ñất ñai ñể hình thành phát triển thị trường bất ñộng sản Việt Nam, Tháng 12/2007, Trung tâm ðiều tra Quy hoạch ðất ñai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội. 3. Nguyễn ðình Bồng (2006), "Một số vấn ñề thị trường quyền sử dụng ñất nước ta giai ñoạn nay", Hội thảo khoa học Thị trường bất ñộng sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội. 4. ðào Trung Chính (2007), “Một số vấn ñề quyền sử dụng ñất thị trường bất ñộng sản”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (5/2007), tr. 48 – 51, Hà Nội. 5. Trần Tú Cường cộng (2012) “Nghiên cứu sở lý luận qui ñịnh QSH, QSDð ñai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam”. ðề tài cấp Bộ Bộ Tài Nguyên Môi trường. 6. Trần Thị Minh Hà (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai Ôxtrâylia", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 7. Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai vương quốc Thụy ðiển", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 94 sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội. 8. Tôn Gia Huyên - Nguyễn ðình Bồng (2007) - Quản lý ñất ñai thị trường bất ñộng sản – NXB Bản ñồ 9-2007, Hà Nội. 9. Nguyễn Thị Mai (2002), “Hướng hoàn thiện pháp luật ñất ñai”, Hội thảo Chính sách pháp luật ñất ñai thị trường bất ñộng sản, 11/2002, Hà Nội. 10. Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang(2011), Số liệu thống kê ñất ñai năm 2011 số liệu khác liên quan ñến quản lý sử dụng ñất năm. 11. Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang (2011), Báo cáo kết nhiệm vụ năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012. 12. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 (1995), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 13. Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật ðất ñai 1987 (1992), Tổng cục Quản lý ruộng ñất, Hà Nội. 14. Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật ðất ñai 1993; Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðất ñai 1998; Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðất ñai 2001 (2002), NXB Bản ðồ, Hà Nội 15. Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Luật ðất ñai 2003(2004), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 16. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2007), Bộ luật dân sự, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 17. ðinh Dũng Sỹ (2003), “Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân ñất ñai quyền sử dụng ñất người sử dụng ñất: thực trạng kiến nghị”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003), tr. 55 – 64, Hà Nội. 18. Lưu Quốc Thái (2006), “Pháp luật ñất ñai vấn ñề ñầu tư nước Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 95 vào thị trường bất ñộng sản Trung Quốc”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (8/2006), tr. 43 – 44, Hà Nội. 19. Lưu Quốc Thái (2007) - Quá trình “Thị trường hóa ñất ñai” Trung Quốc - số ñánh giá học kinh nghiệm, Tạp chí Khoa học pháp luật số 2(29), Thành phố Hồ Chí Minh. 20. Tìm hiểu quy ñịnh ñất ñai (2004), NXB Lao ñộng, Hà Nội. 21. Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn ðình Bồng (2007), Giáo trình thị trường bất ñộng sản, NXB Nông nghiệp, tr. 26 - 27; tr.33 - 34, Hà Nội. 22. UBND thị trấn Vôi (2011), Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2011. 23. UBND xã Tân Dĩnh (2011), Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2011. 24. UBND xã Nghĩa Hoà (2011), Số liệu thống kê tình hình kinh tế, xã hội năm 2011. 25. UBND huyện Lạng Giang (2011), Báo cáo công tác giải thủ tục hành huyện Lạng Giang năm 2011. 26. UBND huyện Lạng Giang (2011), Số liệu phòng thống kê huyện Lạng Giang năm 2011. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 96 Phần phụ lục Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 97 Phụ lục 1: Thông tin chung hộ ñiều tra 01 thị trấn 02 xã nghiên cứu 1. Tổng số hộ (hộ) 70 Xã Tân Dĩnh 70 Chủ hộ nam giới 45 41 38 124 59,00 Chủ hộ nữ giới 25 29 32 86 41,00 Nông nghiệp 10 15 28 53 25.24 Thuỷ sản 0,00 Tiểu thủ công nghiệp 15 18 12 45 21,43 Kinh doanh dịch vụ 31 24 20 75 35,71 Ngành nghề khác 14 13 10 37 17,62 Giàu 45 40 33 118 56,19 Khá 15 12 10 37 17,62 Trung bình 10 18 20 48 22,86 Nghèo 70 70 70 210 3,33 100,00 Hạng mục Thị trấn Vôi Xã Nghĩa Hoà 70 Tổng số 210 Tỷ lệ (%) 100,00 2. Phân loại hộ (theo mã ngành nghề chính) (hộ) Loại tổng hợp 3. Phân loại hộ (theo kinh tế) (hộ) 4. Số hộ ñang sử dụng ñất (hộ) Tổng diện tích ñất ñang sử dụng (m2) 6037,5 6780,0 9132,5 21950,0 120,75 135,60 182,65 146,33 Số hộ có DT ñất ñang sử dụng 200 m2 (hộ) 5. Số hộ ñang sử dụng ñất vườn, ao liền kề (hộ) 17 36 11 44 17 97 30 36,66 100,00 Tổng diện tích ñất vườn, ao liền kề ñang sử dụng (m2) Bình quân DT ñất vườn, ao liền kề ñang sử dụng/hộ (m2/hộ) Số hộ có DT ñất vườn, ao liền kề ñang sử dụng 200 m (hộ) 14 22 14,67 Bình quân DT ñất ñang sử dụng/hộ (m /hộ) Số hộ có DT ñất vườn, ao liền kề ñang sử dụng 100 - 200 m (hộ) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ñiều tra) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii [...]... tài: “ðánh giá vi c th c hi n các quy n s d ng ñ t t i huy n L ng Giang, t nh B c Giang là c n thi t trong th i ñi m hi n nay 1.2 M c tiêu, yêu c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu nghiên c u - ðánh giá tình hình th c hi n các quy n s d ng ñ t trên ñ a bàn huy n L ng Giang, t nh B c Giang - ð xu t m t s gi i pháp cho vi c th c hi n các quy n s d ng ñ t huy n L ng Giang 1.2.2 Yêu c u - N m v ng các ch trương... Giang 1.2.2 Yêu c u - N m v ng các ch trương chính sách, pháp lu t v ñ t ñai liên quan t i các QSDð - Các s li u ñi u tra khách quan, có ñ tin c y cao, ñánh giá ñúng tình hình th c hi n các QSDð; Các gi i pháp ñ xu t có ý nghĩa khoa h c và th c ti n, góp ph n thúc ñ y vi c th c hi n các QSDð huy n L ng Giang, t nh B c Giang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ………………………... vi c th c hi n các quy n s d ng ñ t Do nhu c u v quy n s d ng ñ t cho yêu c u phát tri n kinh t -xã h i nên các ho t ñ ng th c hi n các quy n s d ng ñ t có xu hư ng ngày càng gia tăng Vi c ñăng ký t i các cơ quan nhà nư c theo quy ñ nh pháp lu t khi th c hi n các quy n c a ngư i s d ng ñ t ngày càng tăng, tuy nhiên v n có m t s quy n chưa th c hi n theo quy ñ nh trên ñ a bàn huy n L ng Giang Vì v y,... th làm tăng m nh giá nhà ñ t Lĩnh v c này ñã làm cho nh ng ngư i giàu nay l i càng giàu hơn Hàn Qu c ñã áp d ng nhi u bi n pháp ñ gi m giá nhà ñ t như c 3 tháng m t l n, Chính ph tăng thu , th t ch t các quy ñ nh v d án tái xây d ng chung cư và cho xây thêm các th tr n v tinh ð ng th i, m t ñ o lu t m i ñư c ban hành yêu c u nh ng ngư i kinh doanh nhà ñ t ph i báo cáo giá tr th t c a các giao d ch liên... lý Nhà nư c v ñ t ñai, kèm v i vi c n p phí chuy n như ng tương ng V giá c : Thông thư ng, Nhà nư c không can thi p vào giá c chuy n như ng Không có quy ñ nh nào c a pháp lu t nh m xác ñ nh giá chuy n như ng này, mà nó do bên chuy n như ng và bên nh n chuy n như ng tho thu n Tuy nhiên, trong trư ng h p giá c chuy n như ng “th p m t cách ñáng nghi ng ”, chính quy n ñ a phương có th có quy n ưu tiên mua... ho ch s d ng ñ t - Cho phép t ch c, h gia ñình, cá nhân có quy n th ch p giá tr QSDð theo quy ñ nh c a pháp lu t cũng ñư c b o lãnh b ng giá tr QSDð, tài s n thu c s h u c a mình g n li n v i ñ t ñó t i các t ch c tín d ng ñư c phép ho t ñ ng t i Vi t Nam Nghĩa là ngư i s d ng ñ t cũng ñư c th ch p, b o lãnh b ng giá tr QSDð t i các t ch c tín d ng có v n ñ u tư nư c ngoài, chi nhánh ngân hàng nư c ngoài... SPK-01: Do Văn phòng C i cách ð t ñai Nông nghi p c p d a theo Lu t C i cách ñ t Nông nghi p năm 1975 cho vùng ñ t Lâm nghi p b thoái hoá Các th a ñ t này không ñư c phép chia nh , không ñư c chuy n như ng ch ñư c th a k T năm 1993 - 1995 Chính ph cho phép ngư i dân có gi y ch ng nh n SPK-01 thu c vùng ñ t d tr cho lâm nghi p ñư c ñ i thành gi y NS4 - ð t chưa có gi y ch ng nh n: Là các lo i ñ t thu c s... ngân sách liên bang nên chính quy n ñ a phương tìm nhi u cách ñ tăng thu Vi c C c D tr Liên bang M (FED) tăng lãi su t thư ng làm cho giá nhà M tăng m nh Cơ quan qu n lý nhà Nông thôn và Nhà và nông thôn M là B phát tri n (HUD) ñư c thành l p ngày 9-9-1965 HUD ch u trách nhi m v các chương trình liên quan ñ n nhu c u nhà , c i thi n và phát tri n các c ng ñ ng s ng trong nư c M HUD có vai trò b o v... s n cho ñ a phương, ñó là kho n ti n ñ a phương trông vào ñ trang tr i chi phí giáo d c, c nh sát, c u h a Tuy nhiên, t l ñóng thu ñ i v i t ng ñ a phương không gi ng nhau Do lo i thu này là ngu n thu chính c a ngân sách ñ a phương nên ñư c tính toán r t k Hàng năm, các ñ a phương ñ u ñánh giá l i nhà ñ t ñ áp thu ñúng giá th trư ng Theo nguyên t c, ngân sách ñ a phương không th ñ thâm h t như Trư... ng th c t c a cu c s ng ñòi h i; m r ng d n quy n c a ngư i s d ng ñ t nhưng v n ñ m b o ñư c nguyên t c ñ t ñai thu c s h u toàn dân 2.3.2 Các văn b n pháp quy liên quan ñ n vi c th c hi n các QSDð ð th c hi n t t các QSDð, t năm 1993 ñ n nay Nhà nư c ñã ban hành các văn b n pháp quy liên quan như sau: 2.3.2.1 Lu t - Lu t ð t ñai năm 1993, có hi u l c t ngày 15/10/1993; - Lu t Thu chuy n QSDð 1994, . - ðánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang. - ðề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền sử dụng ñất ở huyện Lạng Giang. . trên ñịa bàn huyện Lạng Giang. Vì vậy, việc thực hiện ñề tài: “ðánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng ñất tại huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang là cần thiết trong thời ñiểm hiện nay. 1.2 4.5.9. ðánh giá chung về tình hình thực hiện các quyền sử dụng ñất ở huyện Lạng Giang 84 4.4. ðề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện các quyền sử dụng ñất ở huyện Lạng Giang 88 4.4.1.