Empowered lives. Resilient nations. ĐƯA SỰ ĐA DẠNG GIỚI VÀ TÍNH DỤC VÀO CHÍNH SÁCH ĐỂ ĐẢM BẢO TỰ DO VÀ BÌNH ĐẲNG CHO MỌI CÔNG DÂN CÁC KHUYẾN NGHỊ CHÍNH: 1. Tăng cường lực cho cá nhân, nhóm tổ chức cộng đồng người đồng tính, song tính chuyển giới; tạo môi trường thuận lợi để họ thực tham gia đóng góp vào cải cách luật sách ảnh hưởng đến quyền sống danh dự bình đẳng họ. 2. Áp dụng biện pháp loại bỏ kì thị phân biệt đối xử, bảo vệ nhân quyền người đa dạng giới tính dục, bao gồm người đồng tính, song tính, chuyển giới, liên giới tính, thông qua việc gỡ bỏ rào cản pháp lý thủ tục hành mang tính phân biệt đối xử; gỡ bỏ chuẩn mực phân chia giới tính thành hai giới nam nữ xem xu hướng tình cảm khác giới bình thường cao quý xu hướng khác; đồng thời ban hành đạo luật chống phân biệt đối xử. 3. Ban hành luật bảo vệ quyền chung sống cặp đôi giới tính, chia sẻ tài sản cách hợp pháp, quyền đại diện cho trường hợp người lực đứng trước pháp luật; đồng thời ban hành luật công nhận cặp đôi giới tính, người chuyển giới người liên giới tính, bảo vệ mối quan hệ gia đình họ cặp đôi khác giới tính. 4. Hợp pháp hóa việc thay đổi giới tính Bộ Luật Dân luật có liên quan, bao gồm việc thay đổi tên giới tính người chuyển giới giấy tờ nhận dạng mà không phụ thuộc vào giới tính mà họ định khai sinh, hay tình trạng phẫu thuật họ. 5. Đẩy mạnh hợp tác liên ngành nhằm đảm bảo quan tâm toàn diện đến vấn đề mà người đồng tính, song tính, chuyển giới, liên giới tính gặp phải lĩnh vực khác nhau, giáo dục, sức khỏe, nghề nghiệp đời sống. Bối cảnh phát triển: - Tóm tắt sách thông điệp gửi đến Chính phủ Quốc hội Việt Nam. - Việt Nam có bước tiến ấn tượng việc tang cường nỗ lực bảo vệ quyền người đồng tính, song tính chuyển giới năm vừa qua, tạo tảng cho tương lai hướng đến bình quyền cho người có giới tính tính dục đa dạng, thông qua việc thực thi Hiến pháp 2013 sửa đổi luật sách có liên quan. - Chính phủ Quốc hội Việt Nam có vai trò quan trọng việc hỗ trợ tham gia tích cực người có giới tính tính dục đa dạng tổ chức dân họ việc ban hành sửa đổi luật để loại bỏ phân biệt đối xử, dẫn đầu nổ lực nhằm cải thiện nhận thức xã hội đa dạng giới tính dục. - Bạo hành phân biệt đối xử sở xu hướng tính dục, dạng giới thể giới vi phạm quyền người bảo vệ Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế, Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị (ICCPR), Công ước Quốc tế Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa (ICESCR), Công ước Quyền trẻ em (CRC), mà Chính phủ Việt Nam kí kết phê chuẩn. Photo: ©ICS Thách thức: Người đồng tính, song tính chuyển giới phải đối mặt với định kiến kỳ thị gia đình, trường học nơi làm việc. Theo kết khảo sát 3000 người đồng tính, song tính chuyển giới từ năm 2008 đến 2013 (iSEE-ICS 2014), 39% bị kỳ thị gia đình, chủ yếu bị mắng chửi (22,8%), bị đuổi khỏi nhà (4,6%); 44% bị kỳ thị trường học, chủ yếu bị bạn bè trêu ghẹo, bị ép buộc cách ăn mặc, bị gọi phụ huynh đến. Trong môi trường công sở, 21% bị kỳ thị; tỉ lệ cao đặc biệt nhóm chuyển giới, với 68% bị kỳ thị, bao gồm trường hợp nghiêm trọng cho việc. Các cột mốc quan trọng trình bảo vệ quyền cộng đồng đa dạng giới tính dục: Luật Hôn nhân Gia đình 2013 loại bỏ điều cấm hôn nhân hai người giới tính chưa công nhận mối quan hệ hôn nhân này. Chính phủ Việt Nam chấp nhận khuyến nghị Chi-lê phiên họp thứ 18 Báo cáo Kiểm điểm Định kỳ Phổ Quát Nhân quyền (UPR) vào tháng năm 2014 kêu gọi ban hành đạo luật chống phân biệt đối xử bao gồm sở dạng giới xu hướng tính dục. Vì sợ bị kì thị phân biệt đối xử, đa số người đồng tính, song tính chuyển giới phải che giấu xu hướng tính dục dạng giới không trợ giúp đầy đủ thân thiện tâm lý, pháp lý Tháng năm 2014, Việt Nam bỏ phiếu sức khỏe. Thông thường người bắt đầu nhận thức thông qua nghị Nhân quyền, xu xu hướng tính dục giai đoạn dậy thì, hướng tính dục dạng giới Hội dạng giới hình thành từ sớm, đồng Nhân quyền, thể cam kết loại chí ba tuổi. Tuy tỉ lệ công khai xu hướng tính dục bỏ bạo hành kì thị dựa xu hướng tăng lên theo thời gian, có 9,8% người đồng tính dục dạng giới. tính, song tính chuyển giới công khai hoàn toàn với gia đình, 16,9% công khai hoàn toàn trường học, 12% nơi làm việc, 15% xã hội (ICS-iSEE, 2014). 32% số người nghiên cứu nghĩ xy hướng tính dục trở thành sở cho việc phân biệt đối xử sử dụng dịch vụ nhà nước. Chính phải che giấu thân nên nhiều bạn trẻ phải tự đối đầu với khủng hoảng tâm lý, không chia sẻ khó khăn với người xung quanh (UNDP, USAID, 2014). Điều dẫn đến vấn đề trầm cảm, tự làm hại thân, sử dụng chất kích thích, gây nghiện, chí tự tử. 17% số 2000 người đồng tính nữ tham gia khảo sát cho biết họ tự tử lần (Nguyen, Nguyen, Le, & Le, 2010). Do việc chuyển giới bị nghiêm cấm nên người chuyển giới phải đối mặt với nhiều rủi ro sức khỏe, tính mạng, bất bình đẳng giao dịch dân sự. Luật pháp Việt Nam không cho phép thay đổi giới tính giấy tờ nhận dạng, trừ trường hợp người người liên giới tính giới tính họ thay đổi theo định bác sĩ. Kết là, nhiều người chuyển giới bị phân biệt đối xử khác biệt thể giới bên giới tính giấy tờ họ. Những người có mong muốn phẫu thuật chuyển đổi giới tính tiếp cận cở sở giải phẫu đạt chuẩn dich vụ liên quan tư vấn, điều trị nội tiết tố, chăm sóc hậu phẫu. Kết khảo sát cho thấy 53,3% người chuyển giới tự mua hoóc-môn Việt Nam, 30% thực phẫu thuật nước ngoài, 33% hoàn toàn Việt Nam phẫu thuật phần Việt Nam phần nước ngoài. Trong hoàn cảnh không phép chuyển giới quy định cụ thể, người chuyển giới không bảo vệ tiếp cận dịch vụ Việt Nam, đặt họ vạo nguy bị bóc lột nhà cung cấp dịch vụ giấy phép gặp phải nhiều rủi ro sức khỏe tính mạng. Không có giấy tờ nhận dạng phản ánh thể giới mình, đặc biệt sau phẫu thuật, người chuyển giới gặp phải nhiều khó khăn giao dịch dân lại phương tiện công cộng máy bay, sử dụng dịch vụ ngân hàng, sở hữu tài sản. TÀI LIỆU THAM KHẢO International Commission of Jurists. (n.d.). Born Free and Equal. New York: Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights. iSEE, ICS. (2014). Online survey on LGBT situation in Vietnam 2008-2013. Ha Noi. Nguyen, Q., Nguyen, T., Le, N., & Le, Q. (2010). Song Trong Mot Xa Hoi Di Tinh - Cau Chuyen Tu 40 Nguoi Nu Yeu Nu, Quan He Voi Cha Me. Ha Noi. UNDP, USAID. (2014). Being LGBT in Asia: Viet Nam Country Report. Bangkok: United Nations Development Programme. UNDP, USAID. (2015). The Right to Adoption of Lesbian, Gay, Bisexual, and Transgender People. Ha Noi. UNDP-VLA-CECODES. (2013). Justice Index: Assessment of Distributive Justice and Equality from a Citizen-based Survey in 2012. Ha Noi: United Nations Development Programme. United Nations General Assembly. (2014). Human Rights Council Twenty-seventh session. Human rights, sexual orientation and gender identity. United Nations General Assembly. CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN LIÊN HỢP QUỐC 304 Kim Mã, Hà Nội. Tel: +84 (0) 38 500 100 | Fax: +84 (0) 37 265 520 | www.vn.undp.org | http://www.facebook.com/undpvietnam . hội và Văn hóa (ICESCR), Công ước về Quyền trẻ em (CRC), mà Chính phủ Việt Nam đã kí kết và phê chuẩn. Empowered lives. Resilient nations. ĐƯA SỰ ĐA DẠNG GIỚI VÀ TÍNH DỤC VÀO CHÍNH SÁCH ĐỂ ĐẢM. ĐẢM BẢO TỰ DO VÀ BÌNH ĐẲNG CHO MỌI CÔNG DÂN CÁC KHUYẾN NGHỊ CHÍNH: 1. Tăng cường năng lực cho các cá nhân, các nhóm và tổ chức cộng đồng của người đồng tính, song tính và chuyển giới; và tạo. luật và chính sách có liên quan. - Chính phủ và Quốc hội Việt Nam có một vai trò quan trọng việc hỗ trợ sự tham gia tích cực của những người có giới tính và tính dục đa dạng và các tổ chức dân sự